第一篇：關于發布《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》的通知

關于發布《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》的通知 各有關單位：

為推進本市合同能源管理的開展，充分調動節能服務機構和用能單位實施節能改造的積極性，發展壯大節能服務產業，依據《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》（京政發〔2007〕3號）、《關于印發北京市發展和改革委員會政府投資管理暫行規定的通知》（京發改〔2004〕2423號）和《關于印發北京市節能減排專項資金管理辦法的通知》（京財經一〔2008〕2772號），我們制定了《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

二〇〇九年六月二日

北京市合同能源管理項目扶持辦法

（試行）

第一條 為充分調動用能單位和節能服務機構實施節能改造的積極性，本市安排部分政府資金，采取投資補助和節能量獎勵方式支持采用合同能源管理方式實施節能改造的項目（以下簡稱合同能源管理項目）。依據《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》（京政發〔2007〕3號）、《關于印發北京市發展和改革委員會政府投資管理暫行規定的通知》（京發改〔2004〕2423號）和《關于印發北京市節能減排專項資金管理辦法的通知》（京財經一〔2008〕2772號），制定本辦法。

第二條 本辦法所指合同能源管理項目，是指項目單位和節能服務機構以合同的形式約定節能診斷、設計和改造等節能目標和商業運作模式，通過節省能源費用收回項目投資、取得收益的節能改造項目。

第三條 政府資金支持的對象主要包括針對本市公共機構、2萬平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000噸標準煤以上用能單位實施的合同能源管理項目。

第四條 符合本辦法規定的由項目單位投資為主（投資比例超過50%）實施的屬于

固定資產投資范疇的合同能源管理項目，安排市政府固定資產投資予以投資補助。原則上，投資補助總額不超過項目建設投資的30％。其中，對實施節能改造后節能率在15%-25%的項目給予不超過項目建設投資20%的補助，對實施節能改造后節能率在25%以上的項目給予不超過項目建設投資30%的補助。對單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。

第五條 符合本辦法規定的由節能服務公司投資為主（投資比例超過50%）實施的合同能源管理項目，安排市節能減排專項資金予以節能量獎勵。具體實施辦法由市財政局會同市發展改革委制定。

第六條 申請資金支持的合同能源管理項目應符合以下條件：

（一）以改造后年節能量占本單位改造前年耗能的比重計算項目節能率，節能率應達到15％以上；

（二）項目應優先采用《北京市節能節水減排技術年度推廣計劃》中推廣的技術；

（三）項目應安裝用能計量裝置，實現在線監測，公共機構和重點用能單位（年耗能5000噸標準煤以上）應與市發展改革委監測平臺聯網；

（四）項目單位應是被改造建筑或者能源系統的所有者，或長期使用者（使用期限應覆蓋與節能服務機構簽定的合同期限），具有獨立法人資格。

第七條 項目單位應采取招標等競爭性方式選擇節能服務機構。節能服務機構應符合以下條件：

（一）在北京市注冊和運營的法人機構，具備提供優質高效節能服務的質量保證體系；

（二）注冊資金在500萬元（含）以上，具有較強的融資能力，能夠提供持續穩定的節能服務；

（三）主營業務是節能服務，在節能專業領域有較高的技術水平和較強的專職技術隊伍。

第八條 符合本辦法第七條規定的合同能源管理項目完成節能改造且運行正常后，項目單位可向有關部門報送資金申請報告。由項目單位投資為主的項目，向市發展改革委報送資金申請報告。

第九條 向北京市發展改革委報送的書面資金申請報告應包括以下內容：

（一）《北京市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定》（京發改[2004]

2423號）第三十一條的內容；

（二）合同能源管理項目擬采用的節能技術措施；

（三）合同能源管理項目節能量測算和監測方法；

（四）受委托的節能服務機構基本情況；

（五）其他需要說明的情況。

第十條 向北京市發展改革委報送資金申請報告時，應同時附送以下文件：

（一）合同能源管理項目雙方簽訂的合同原件；

（二）由有資質的第三方中介機構出具的節能量審核報告等材料。

第十一條 市發展改革委和市財政局委托有資質的中介機構對申報項目合同的真實性、技術先進性、投資構成、資金到位情況、履約保證措施、節能效果等進行評估審核。

第十二條 市發展改革委和市財政局根據項目節能率和節能量等內容，并參考中介機構評估審核意見審批項目資金申請報告，經審查批準的項目，在政府投資計劃或市節能減排專項資金中安排資金。

政府支持資金應建立專門賬戶，專款專用。

第十三條 合同能源管理項目的政府投資補助資金的使用和管理，應當符合本辦法和《北京市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定》（京發改[2004]2423號）的有關規定。

第十四條 本辦法由市發展改革委和市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：北京市合同能源管理項目扶持辦法

北京市合同能源管理項目扶持辦法

第一條 為充分調動用能單位和節能服務機構實施節能改造的積極性，本市安排部分政府資金，采取投資補助和節能量獎勵方式支持采用合同能源管理方式實施節能改造的項目（以下簡稱合同能源管理項目）。依據《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》（京政發〔2007〕3號）、《關于印發北京市發展和改革委員會政府投資管理暫行規定的通知》（京發改〔2004〕2423號）和《關于印發北京市節能減排專項資金管理辦法的通知》（京財經一〔2008〕2772號），制定本辦法。

第二條 本辦法所指合同能源管理項目，是指項目單位和節能服務機構以合同的形式約定節能診斷、設計和改造等節能目標和商業運作模式，通過節省能源費用收回項目投資、取得收益的節能改造項目。

第三條 政府資金支持的對象主要包括針對本市公共機構、2萬平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000噸標準煤以上用能單位實施的合同能源管理項目。

第四條 符合本辦法規定的由項目單位投資為主（投資比例超過50%）實施的屬于固定資產投資范疇的合同能源管理項目，安排市政府固定資產投資予以投資補助。原則上，投資補助總額不超過項目建設投資的30％。其中，對實施節能改造后節能率在15%-25%的項目給予不超過項目建設投資20%的補助，對實施節能改造后節能率在25%以上的項目給予不超過項目建設投資30%的補助。對單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。

第五條 符合本辦法規定的由節能服務公司投資為主（投資比例超過50%）實施的合同能源管理項目，安排市節能減排專項資金予以節能量獎勵。具體實施辦法由市財政局會同市發展改革委制定。

第六條 申請資金支持的合同能源管理項目應符合以下條件：

（一）以改造后年節能量占本單位改造前年耗能的比重計算項目節能率，節能率應達到

15％以上；

（二）項目應優先采用《北京市節能節水減排技術推廣計劃》中推廣的技術；

（三）項目應安裝用能計量裝置，實現在線監測，公共機構和重點用能單位（年耗能5000噸標準煤以上）應與市發展改革委監測平臺聯網；

（四）項目單位應是被改造建筑或者能源系統的所有者，或長期使用者（使用期限應覆蓋與節能服務機構簽定的合同期限），具有獨立法人資格。

第七條 項目單位應采取招標等競爭性方式選擇節能服務機構。節能服務機構應符合以下條件：

（一）在北京市注冊和運營的法人機構，具備提供優質高效節能服務的質量保證體系；

（二）注冊資金在500萬元（含）以上，具有較強的融資能力，能夠提供持續穩定的節能服務；

（三）主營業務是節能服務，在節能專業領域有較高的技術水平和較強的專職技術隊伍。

第八條 符合本辦法第七條規定的合同能源管理項目完成節能改造且運行正常后，項目單位可向有關部門報送資金申請報告。由項目單位投資為主的項目，向市發展改革委報送資金申請報告。

第九條 向北京市發展改革委報送的書面資金申請報告應包括以下內容：

（一）《北京市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定》（京發改[2004]2423號）第三十一條的內容；

（二）合同能源管理項目擬采用的節能技術措施；

（三）合同能源管理項目節能量測算和監測方法；

（四）受委托的節能服務機構基本情況；

（五）其他需要說明的情況。

第十條 向北京市發展改革委報送資金申請報告時，應同時附送以下文件：

（一）合同能源管理項目雙方簽訂的合同原件；

（二）由有資質的第三方中介機構出具的節能量審核報告等材料。

第十一條 市發展改革委和市財政局委托有資質的中介機構對申報項目合同的真實性、技術先進性、投資構成、資金到位情況、履約保證措施、節能效果等進行評估審核。第十二條 市發展改革委和市財政局根據項目節能率和節能量等內容，并參考中介機構評估審核意見審批項目資金申請報告，經審查批準的項目，在政府投資計劃或市節能減排專項資金中安排資金。

政府支持資金應建立專門賬戶，專款專用。

第十三條 合同能源管理項目的政府投資補助資金的使用和管理，應當符合本辦法和《北京市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定》（京發改[2004]2423號）的有關規定。第十四條 本辦法由市發展改革委和市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發之日起施行。

第三篇：合同能源管理項目辦法

第一章 總則

一、為貫徹落實《北京市地鐵運營有限公司“十二五”發展規劃》建設“節約型地鐵”的要求，促進和規范合同能源管理在北京地鐵節能減排項目中的推廣應用，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》（國辦發[2010]25號）和《北京市合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》等法規、文件，制定本辦法。

二、本辦法所稱合同能源管理，是指節能服務公司與用能單位以契約形式約定節能目標，節能服務公司提供必要的服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司投入及其合理利潤。本辦法支持的主要是節能效益分享型合同能源管理。

節能效益分享型，是指節能服務公司提供資金為主并進行全過程服務，在合同期間與用能單位按照約定的比例分享節能收益；合同期滿后，項目節能效益和節能項目所有權歸用能公司所有。

第二章 管理職責

三、設備部（節水節電辦公室）負責地鐵公司合同能源管理工作的組織、協調和指導，具體包括：

（一）貫徹落實國家、北京市法律法規，了解和掌握政府相關政策，制定并改進公司合同能源管理方面的規章制度、辦法措施。

（二）會同相關部室、二級單位組織公司合同能源管理示范項目的推廣實施。

（三）協助、指導公司有關業務部室、各二級單位，開展合同能源管

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理項目。

（四）負責協助節能服務公司向北京市合同能源管理公共服務平臺（北京節能環保中心）咨詢、辦理合同能源管理財政獎勵項目的備案、申報等工作。

（五）參加公司合同能源管理項目節能方案的內部評審。

（六）負責公司合同能源管理項目、節能效果及節能技術設備使用情況的匯總、統計等基礎管理工作。

四、財務部負責地鐵公司合同能源管理財務相關工作的組織、協調和指導，具體包括：

（一）協調落實合同能源管理項目節能效益的經費下達，包括項目合同期滿后規定時限內（3年）節能收益在單位的留存和使用。

（二）組織對合同能源管理項目節能方案進行經濟論證。

（三）配合、監督項目合同甲方按照合同約定支付節能服務公司節能分享收益（合同款）。

五、法規部負責合同能源管理項目實施合同的管理及監督指導，具體實施按《北京市地鐵運營有限公司經濟合同管理辦法（試行）》執行。

六、物資部負責合同能源管理項目資產變更的管理及監督指導，具體實施按《北京地鐵實物資產管理辦法》執行。

七、運營分公司、設備公司按照管理分工和設備設施維修委托協議，作為具體用能單位，負責合同能源管理項目前期論證、申報立項、方案確認以及工程實施的監管、配合和驗收，并落實合同期滿后的實物資產管理工作。

第三章 管理機制

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八、節能服務公司的確定

節能服務公司，是指按照合同能源管理為用能單位提供用能狀況診斷和節能項目設計、融資、改造、運行管理等服務的專業化公司，可以是節能技術服務公司、節能產品生產廠商、節能產品銷售公司。地鐵公司范圍內的合同能源管理項目，節能服務公司的確定原則：

（一）合同能源管理項目須由國家或北京市審核備案的節能服務公司承擔。

（二）一般通用設備節能項目，可通過北京市合同能源管理公共服務平臺在市發展改革委、市財政局建立的合同能源管理項目庫中擇優選取節能服務公司和節能設備、產品，也可咨詢北京節能環保中心、北京節能環保促進會推薦產生。

（三）地鐵專用設備及特種設備節能項目，應以設備生產廠家或其授權合作伙伴作為節能服務公司承擔項目的實施。設備生產廠家以外的單位實施節能改造，其節能技術方案須經原設備廠家予以確認。

（四）公司鼓勵并優先考慮各專業部室、二級單位結合更新改造、新線開通等運營生產實踐，推薦先進的節能技術和綜合實力強、服務意識高、有相關地鐵業績的單位開展合同能源管理。

（五）根據節能項目的技術特性、復雜程度，選擇適宜的節能服務公司。對于單一產品、設備的節能改造，應優先選擇產品生產廠商。對于復雜系統，應優先選擇專業節能技術服務公司。

九、節能方案的確定

（一）為了獲得最佳節能方案，宜選擇不少于3家節能服務公司進行項目前期論證。按照項目節能量、節能服務公司的市場情況等不同條件，3 / 8

采用公司內部評選或招投標的方式最終確定節能服務公司和節能方案。

（二）節能方案內部評審應遵循公開、公正、公平的原則。由設備部會同財務部、法規部等專業部室和具體用能單位進行。根據項目需要，可邀請北京節能環保中心推薦相關專家參加評審或委托其代為組織評審。評審結果報公司主管領導審定。

十、項目管理

（一）合同簽訂

1、由具體用能單位代表公司作為合同甲方與節能服務公司簽訂合同，示范或重大項目由公司指定簽署合同單位。

2、合同能源管理項目實施合同，須參照《合同能源管理技術通則》（GB/T 24915-2010）中的標準合同格式簽訂。

3、對年節能量在100噸標準煤（含）以上，擬申請北京市財政獎勵資金的項目，須到北京節能環保中心進行項目備案。

（二）節能量確認。節能量和能耗基準的確定應參照《企業節能量計算方法》（GB/T 13234-2009）等標準，并得到合同甲乙雙方的共同確認。節能量也可以委托第三方權威機構檢測與驗證。

（三）償還方式。在項目合同期內，合同甲方按照合同約定方式，支付節能服務公司節能分享收益（合同款）。

（四）甲方節能效益

甲方合同期內及合同期滿后規定時限內（3年）的節能收益納入地鐵公司節能專項基金，用于支持節能技術研發、節能技術和產品的示范與推廣、重點節能工程的實施、節能宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵等。（具體管理辦法另行制定）

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（五）工程實施。執行地鐵公司現行相關規章、制度、辦法。

十一、項目驗收

（一）正線范圍內年節能量在100噸標煤（含）以上的合同能源管理項目，由設備部會同相關部室、單位進行驗收。

（二）正線范圍內年節能量在100噸標煤以下的合同能源管理項目，運營分公司申報立項的，由運營分公司組織、相關設備公司參加驗收；設備公司申報立項的，由設備公司組織、運營分公司參加驗收。

（三）廠區、車輛段范圍內的合同能源管理項目，由設備部會同相關部室、單位進行驗收。

第四章 合同能源管理業務流程

（一）初始與用戶接觸

節能服務公司與用戶進行初步接觸，就用戶的業務范圍、所使用的耗能設備類型、所采用的生產工藝等基本情況進行交流，以確定用戶重點關心的能源利用方面等問題；然后向用戶介紹節能服務公司的基本情況、業務運作模式及對用戶潛在的利益等，向用戶重點指出具有節能潛力的項目，解釋合同能源管理的有關問題；最后確定節能服務公司可以介入的項目。

（二）初步能源檢測與能源審計

節能服務公司通過用戶的安排，對用戶進行實地考察與調研，對用戶能源消耗的各個環節進行監測，對用戶的設備臺帳進行分析，對用能設備及其運行情況進行檢測，對設備數量、額定參數、運行狀況及操作方式等進行詳細記錄，同時重點發現可能具有重大節能潛力的用能環節。

（三）估算節能量

根據用戶提供的能耗臺帳以及用能設備檢測結果，對擬建議的節能項

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目估算出潛在的節能量。

（四）初步的節能項目建議

節能服務公司起草并向用戶提交一份節能項目建議書，描述所建議的節能項目的概況、使用的節能設備產品、節能投資和項目估算的節能量。雙方一起審查節能項目建議書，準確認識節能項目的技術條件以及其他各種問題。

（五）簽署意向書

節能服務公司確定用戶是否愿意繼續該節能項目的開發工作，并就擬議中的節能服務合同條款向用戶做出解釋，保證用戶完全清楚他們的權利和義務。通常情況下，如果詳盡的能耗調研確實證明了項目建議書中估算的節能量，則應要求用戶簽署一份節能項目意向書，使用戶確認該節能項目。

（六）詳盡的能耗調研

節能服務公司對用戶的用能設備或生產工藝進行詳細的調查，對擬議節能項目的節能量進行更為精確的分析計算。節能服務公司與節能設備供應商取得聯系，了解項目中擬采用的節能設備的價格。在確定“基準年”的基礎上，確定一個度量該項目節能量的“基準線”。

（七）合同準備

節能服務公司與用戶協商，就擬議中的節能項目實施準備一份節能服務合同。合同內容應包括：項目投資額，合同雙方的投資比例，規定的項目節能量，節能服務公司和用戶雙方的責任，節能量的計算方法以及如何測量節能量，節能效益的分享類型等。同時，節能服務公司要準備包括項目工作進度表在內的項目工作計劃。

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（八）項目被接受或拒絕

如果用戶對擬定的節能服務合同條款無異議，同意由節能服務公司來實施該節能項目，雙方正式簽訂節能服務合同，合同的開發工作到此結束。節能服務公司應將詳盡的能耗調研過程中的費用支出計入該項目的總成本中。假如用戶無法與節能服務公司就合同條款達成一致，或者由于其他原因而最終放棄該項目，而詳盡的能耗調研工作確實證明了項目建議書中的預期節能量，那么節能服務公司在準備詳盡的能耗調研過程中的費用支出，應由用戶支付。

（九）簽訂合同

節能服務合同由節能服務公司和用戶雙方的法人代表簽訂。節能服務公司和用戶雙方的律師都應該參與節能服務合同條款的商定和合同文本的準備。

（十）監測

在某些情況下，需要對改造的用能設備或生產工藝進行必要的監測工作，以建立節能項目的能耗“基準線”。這一監測工作必須在更換現有用能設備之前進行。

（十一）工程設計

節能服務公司組織進行節能項目所需要的工程設計工作。并非所有的節能項目都需要有這一步驟，如照明改造項目。

（十二）項目建設與安裝

節能服務公司按照與用戶協商一致的工作進度表，建設項目和安裝合同中規定的節能設備，確保對工程質量的控制，對所安裝的設備運行情況做詳細記錄。

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（十三）項目驗收

節能服務公司要確保所有設備按預期目標運行，培訓操作人員對新設備進行操作，向用戶提交記載所做設備變更的參考資料，并提供有關新設備的詳細資料。

（十四）監測節能量

根據合同中規定的監測類型，完成需要進行的節能量監測工作。監測工作要求可能是間隔的，也可能是一次性的，或者是連續性的。確定節能量是否達到合同規定是極其重要的環節之一。

（十五）項目維護和培訓

節能服務公司按照合同條款，在項目合同期內，向用戶提供所安裝設備的維護服務。對節能服務公司最為重要的是分享項目產生的節能效益。節能服務公司應與用戶保持密切聯系，以便對所安裝設備可能出現的問題進行快速診斷和處理，同時繼續優化和改進所安裝設備的運行性能，以提高項目的節能量。

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第四篇：上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法

上海市合同能源管理項目專項扶持實施辦法

第一條（目的和依據）

為實現本市節能減排工作目標，加快推進合同能源管理工作在全市的開展，規范合同能源管理項目專項資金扶持使用，根據《上海市節能減排專項資金管理辦法》的要求，特制定本辦法。

第二條（資金來源）

合同能源管理項目專項扶持資金在市節能減排專項資金中安排，并按照《上海市節能減排專項資金管理辦法》要求實施管理。

第三條（支持范圍）

1、對符合條件的合同能源管理項目的前期診斷費用進行專項扶持。

2、對由合同能源服務公司進行投資運行的合同能源管理項目，可按實際節能量進行獎勵。

第四條（支持條件）

1、在本市注冊的、具有獨立法人資格、經主管部門登記備案的合同能源服務公司。

2、合同能源服務公司在本市地域內開展的合同能源管理項目。

3、項目合同金額高于30萬元，且項目實施后年節能量超過100噸標準煤。

第五條（支持標準和方式）

1、對符合本辦法第四條規定條件的合同能源管理項目，其發生的項目前期診斷費用，由專項資金給予一次性資助，其中：對合同金額高于200萬元、項目實施后年節能量超過500噸標準煤的項目，給予一次性資助5萬元；對其他項目給予一次性資助2萬元。

2、對由合同能源服務公司進行全額投資運行的合同能源管理項目，根據項目實施后年實際節能量，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵；對由合同能源服務公司與項目實施單位共同投資的合同能源管理項目，根據項目實施后年實際節能量和合同能源服務公司的投資比例，按照每噸標準煤300元的標準對合同能源服務公司進行專項獎勵。對單個項目的獎勵金額最高不超過200萬元。

第六條（申報和審核程序）

1、合同能源服務公司在與項目實施單位簽定合同后，應向市經委進行項目備案。

2、項目實施完成且正常運行三個月后，合同能源服務公司可向市經委提出節能診斷資助申請。項目改造完成一年后，合同能源服務公司可按實際節能量向上海市經濟委員會（以下簡稱市經委）提出專項獎勵申請。

3、市經委委托有資質的節能審核機構對項目實際節能量進行審核（委托審核和專家評審的相關費用在市經委部門預算中安排）。

4、市經委會同市發展改革委等相關部門審核確定申請項目的資助、獎勵金額。

5、市財政局根據市經委審核報送的專項扶持資金申請報告，按照財政資金支付管理的有關規定，將資金直接撥付有關項目單位或項目所在的區縣財政局。

第七條（申報材料）

1、合同能源服務公司法人證書、備案文件等企業資質復印件。

2、實施合同能源管理項目備案文件復印件、申請表和申請報告。

3、合同能源管理項目的可行性報告。

4、實施合同能源管理的商業合同。第八條（管理監督）

1、建立專項扶持資金使用績效跟蹤考評和監督管理制度，落實部門管理責任和科學決策程序，市經委每年對市合同能源管理項目進行績效評價；市節能減排辦對市合同能源管理項目進行抽查和評估；市財政局和市審計局對專項扶持資金的使用情況和項目執行情況進行監督、稽查和審計。

2、對弄虛作假騙取專項扶持資金以及有挪用、截留等違反財經紀律的單位和個人，將依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定進行處理。同時，取消其三年內申報該專項扶持資金補助的資格。

第九條（附則）

1、本辦法由市經委、市財政局負責解釋。

2、本辦法自發布之日起執行。

北京市發展和改革委員會關于發布《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》的通知

京發改[2009]1171號

各有關單位：

為推進本市合同能源管理的開展，充分調動節能服務機構和用能單位實施節能改造的積極性，發展壯大節能服務產業，依據《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》（京政發[2007]3號）、《關于印發北京市發展和改革委員會政府投資管理暫行規定的通知》（京發改[2004]2423號）和《關于印發北京市節能減排專項資金管理辦法的通知》（京財經一[2008]2772號），我們制定了《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

二〇〇九年六月二日

北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）

第一條 為充分調動用能單位和節能服務機構實施節能改造的積極性，本市安排部分政府資金，采取投資補助和節能量獎勵方式支持采用合同能源管理方式實施節能改造的項目（以下簡稱合同能源管理項目）。依據《北京市人民政府貫徹落實國務院關于加強節能工作決定的意見》（京政發[2007]3號）、《關于印發北京市發展和改革委員會政府投資管理暫行規定的通知》（京發改[2004]2423號）和《關于印發北京市節能減排專項資金管理辦法的通知》（京財經一[2008]2772號），制定本辦法。

第二條 本辦法所指合同能源管理項目，是指項目單位和節能服務機構以合同的形式約定節能診斷、設計和改造等節能目標和商業運作模式，通過節省能源費用收回項目投資、取得收益的節能改造項目。

第三條 政府資金支持的對象主要包括針對本市公共機構、2萬平方米以上的大型公共建筑以及其他年耗能2000噸標準煤以上用能單位實施的合同能源管理項目。

第四條 符合本辦法規定的由項目單位投資為主（投資比例超過50%）實施的屬于固定資產投資范疇的合同能源管理項目，安排市政府固定資產投資予以投資補助。原則上，投資補助總額不超過項目建設投資的30％。其中，對實施節能改造后節能率在15%-25%的項目給予不超過項目建設投資20%的補助，對實施節能改造后節能率在25%以上的項目給予不超過項目建設投資30%的補助。對單個項目的補助資金原則上不超過500萬元。

第五條 符合本辦法規定的由節能服務公司投資為主（投資比例超過50%）實施的合同能源管理項目，安排市節能減排專項資金予以節能量獎勵。具體實施辦法由市財政局會同市發展改革委制定。

第六條 申請資金支持的合同能源管理項目應符合以下條件：

（一）以改造后年節能量占本單位改造前年耗能的比重計算項目節能率，節能率應達到15％以上；

（二）項目應優先采用《北京市節能節水減排技術推廣計劃》中推廣的技術；

（三）項目應安裝用能計量裝置，實現在線監測，公共機構和重點用能單位（年耗能5000噸標準煤以上）應與市發展改革委監測平臺聯網；

（四）項目單位應是被改造建筑或者能源系統的所有者，或長期使用者（使用期限應覆蓋與節能服務機構簽定的合同期限），具有獨立法人資格。

第七條 項目單位應采取招標等競爭性方式選擇節能服務機構。節能服務機構應符合以下條件：

（一）在北京市注冊和運營的法人機構，具備提供優質高效節能服務的質量保證體系；

（二）注冊資金在500萬元（含）以上，具有較強的融資能力，能夠提供持續穩定的節能服務；

（三）主營業務是節能服務，在節能專業領域有較高的技術水平和較強的專職技術隊伍。

第八條 符合本辦法第七條規定的合同能源管理項目完成節能改造且運行正常后，項目單位可向有關部門報送資金申請報告。由項目單位投資為主的項目，向市發展改革委報送資金申請報告。

第九條 向北京市發展改革委報送的書面資金申請報告應包括以下內容：

（一）《北京市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定》（京發改[2004]2423號）第三十一條的內容；

（二）合同能源管理項目擬采用的節能技術措施；

（三）合同能源管理項目節能量測算和監測方法；

（四）受委托的節能服務機構基本情況；

（五）其他需要說明的情況。

第十條 向北京市發展改革委報送資金申請報告時，應同時附送以下文件：

（一）合同能源管理項目雙方簽訂的合同原件；

（二）由有資質的第三方中介機構出具的節能量審核報告等材料。

第十一條 市發展改革委和市財政局委托有資質的中介機構對申報項目合同的真實性、技術先進性、投資構成、資金到位情況、履約保證措施、節能效果等進行評估審核。

第十二條 市發展改革委和市財政局根據項目節能率和節能量等內容，并參考中介機構評估審核意見審批項目資金申請報告，經審查批準的項目，在政府投資計劃或市節能減排專項資金中安排資金。

政府支持資金應建立專門賬戶，專款專用。

第十三條 合同能源管理項目的政府投資補助資金的使用和管理，應當符合本辦法和《北京市發展和改革委員會關于政府投資管理的暫行規定》（京發改[2004]2423號）的有關規定。

第十四條 本辦法由市發展改革委和市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：北京市合同能源管理項目節能服務機構管理辦法

北京市合同能源管理項目節能服務機構管理辦法

（試行）

第一條 為促進合同能源管理機制在本市的發展，市發展改革委和市財政局決定面向社會優選節能服務機構，建立北京市合同能源管理節能服務機構庫，依據《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》（京發改〔2009〕1171號）和《北京市節能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》（京財經一〔2009〕1189號）特制定本辦法。

第二條 市發展改革委和市財政局負責監督指導節能服務機構管理工作，委托北京節能環保促進會具體承擔節能服務機構的評選和日常管理等工作。

第三條 節能服務機構庫由符合一定條件的節能服務機構組成。原則上，節能服務機構入選本庫后方可承擔政府資金扶持的合同能源管理項目。項目單位根據工程情況，一般應從節能服務機構庫中選擇節能服務機構。第四條 入庫節能服務機構應當符合以下條件

（一）在京注冊，具有獨立法人資格和固定辦公場所，經營范圍與節能服務相關，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

（二）注冊資金500萬元以上（含）。

（三）技術狀況：節能服務機構專業技術人員不少于10人，其中3名以上為高級職稱人員，中級職稱5人以上。

（四）應具備一項以上由國家指定機構授予的專業工程資質，如咨詢、設計、施工、安裝等。

（五）熟悉合同能源管理機制，從事過合同能源管理項目，或節能改造項目累計合同額在500萬元以上。

（六）承諾提供的節能技術和產品、節能服務等要符合國家和本市相關政策，應優先采用本市“節能節水減排技術產品推廣目錄”中的技術和產品。第五條 節能服務機構的評選。

（一）按照公平、公正、公開的原則，面向社會評選節能服務機構。

（二）按照自愿原則，節能服務機構向北京節能環保促進會提出書面申請，同時提交相關材料。

（三）北京節能環保促進會按照本辦法第四條要求對申報機構進行審核，進行現場調查，組織專家評審，提出評審意見，報市發展改革委和市財政局審定。

（四）入選機構名單在市發展改革委、市財政局、北京節能環保促進會等網站及相關媒體上公示。

第六條 承擔合同能源管理項目節能改造的節能服務機構，不得承擔同一項目的節能量審核。第七條 市發展改革委和市財政局對節能服務機構庫實行動態管理，根據工程質量、項目單位評價、管理水平等對機構實行業務考核制度，對考核不合格機構，責成限期整改。對有下列行為的節能服務機構，一經發現，將清出服務機構庫，并將此行為及發現的其他違反法律、法規規定的行為，告知相關資質管理部門或司法機關：

（一）申報材料弄虛作假；

（二）與節能改造單位、節能量審核機構串通，虛報工程投資金額、出具虛假報告；

（三）出現較嚴重的管理、信譽、質量、安全等問題；

（四）考核不合格責令限期整改，逾期未整改者。

入庫節能服務機構可自愿提出書面退出申請，經市發展改革委和市財政局備案后，在各自網站上公示。

第八條 市發展改革委和市財政局根據項目需求實際情況，適時增補節能服務機構進入機構庫，增補機構需符合本辦法第四條規定。第九條 入庫節能服務機構接受社會監督，北京節能環保促進會等有關部門接受對入庫機構在合同能源管理項目中違規行為的舉報。

第十條 本辦法由北京市發展改革委和市財政局負責解釋。第十一條 本辦法自發布之日起實施。