第一篇：扶貧開發雙到工作有關項目證明材料格式

扶貧“雙到”工作有關項目

證明材料式樣（供參考）

一、村衛生站

證明

鎮村衛生站設有診室、治療室、藥房，有名鄉村醫生，醫療用房有平方米。該衛生站有聽診器、血壓計、出診箱、藥品柜等基本設備，以及有與開展的診療科目相應的其他設備，配備有基本藥物。該村衛生站具備衛生部規定的標準。特此證明

大埔縣衛生局

年 月 日

二、學校

證明

鎮村現有間小學（教學點），現有教職員工人，教學設施完善。年級以上學生規劃到學校就讀。該村貧困戶等戶貧困農戶家庭適齡子女普及義務教育入學

1率達100%，且沒有發生因貧困被動輟學現象。

特此證明

大埔縣教育局 年 月 日證明

因農村學校布局調整，鎮村原學校于年月撤并，學生安置在學校就讀。目前，該村貧困農戶家庭適齡子女普及義務教育入學率達100%，無因農村學校布局調整而被動輟（失）學現象發生。

特此證明

大埔縣教育局 年 月 日

三、大自然村“四通”

證明

鎮村共有大自然村個。目前，該村共有

個大自然村實現了通電，大自然村通電率%。特此證明

梅州大埔供電局 年 月 日

證明

鎮村共有大自然村個。目前，該村共 個大自然村實現了通郵，大自然村通郵率%。特此證明

大埔郵政局 年 月 日

證明

鎮村有大自然村個。目前，該村共有個大自然村實現了通信，大自然村通信普及率達%。

特此證明

中國電信大埔分公司

年 月 日

證明

╳鎮村有大自然村個。目前，村共有

個大自然村實現了通電視廣播，大自然村通電視廣播率達%。

特此證明

大埔縣廣播電視臺 年 月 日

四、交通

證明

鎮村于年實現鎮通村公路硬底化，目前，全線公里路況良好。

╳村共有個自然村，其中300人以上大自然村有個。目前，等個自然村已經通機耕路，通機耕路率%。╳等個大自然村實現路面硬底化，通公路硬底化率%。

特此證明

大埔縣交通局 年 月 日

五、安全飲用水

證明

鎮村共有農戶戶人。目前，該村農戶用上

安全衛生飲用水的有戶，占總農戶數的%。

特此證明

大埔縣水務局大埔縣疾控中心

年 月 日

六、公共衛生

證明

近年來，鎮╳村按照縣委、縣政府的工作部署，認真開展潔凈鄉村行動，建設生活垃圾池（桶）個，衛生廁所 間，配備有輛垃圾運輸車，聘請 名保潔員。目前，該村生活垃圾清運率 %以上，衛生廁所普及率%以上，公共衛生設施完善，村莊整潔。

特此證明

大埔縣住房和城鄉規劃建設局

年 月 日

七、旅游設施

證明

鎮村轄區內有╳等 個旅游觀光點，目前，該村內的旅游觀光點道路、郵訊、電視廣播等旅游服務（配套）設施完善。

特此證明

大埔縣旅游局 年 月 日

第二篇：扶貧開發“雙到”

有關我省扶貧開發“雙到” 工作考評指標解讀和考評工作要求

為認真貫徹執行?關于我省扶貧開發?規劃到戶責任到人?工作的實施意見?，確保扶貧開發?雙到?工作取得實實在在的成效，今年2月22日，省扶貧開發領導小組和省委組織部印發了?廣東省扶貧開發?規劃到戶責任到人?工作考評辦法?（粵貧“2010”1號）（以下簡稱?考評辦法?）。根據工作部署，這個月將對全省扶貧開發?雙到?工作進行第一次考評。12月2日，省扶貧開發領導小組印發了?關于我省扶貧開發?規劃到戶責任到人?工作考評的通知?（粵貧“2010”14號）（以下簡稱?考評通知?）。現就有關我省扶貧開發?雙到?工作考評指標解讀和考評工作要求說明如下：

第一部分，《考評辦法》的解讀

?考評辦法?的出臺，歷經時間長達8個月，期間曾反復征求省扶貧開發領導小組成員單位和各地級以上市扶貧開發領導小組意見并不斷修改，也在廣東大廈專門召開省扶貧開發領導小組成員會議審改，最后由龍云、澤君、少華、容根、尚武等5位領導簽發。

?考評辦法?分考評對象、考評辦法、考評內容、獎懲措施

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四部分，重點是考評內容，其結果將成為各級黨政和省直、中直駐粵單位領導班子和主要領導、分管領導貫徹落實科學發展觀的實績，作為干部獎懲、考核任用的依據，機關工作效能定性評價的重要依據。各項考評指標和計分方法解讀如下：

考評內容分為三大類，分為附表1（省直、中直駐粵單位，珠江三角洲7個經濟發達市）20項指標和附表2[粵東西北14市及所屬縣（市、區）] 21項指標。

第一大類，落實領導責任、幫扶責任人和幫扶措施情況（30分）。

這部分是定性考核，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市有6項考評指標，粵東西北14市及所屬縣（市、區）有7項考評指標。主要考評各級黨政和省直、中直駐粵單位落實“誰去扶貧、扶誰的貧、怎樣去扶貧”等領導責任、幫扶責任人和幫扶措施情況。

1.責任制落實情況。對省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市及所屬縣（市、區），落實領導責任制和幫扶責任人的要求：

有明確的領導責任人、分管領導和具體的掛扶貧困村、貧困戶的責任人，并在幫扶村公布。

該指標重點考查 “誰去扶貧”，體現了?責任到人?的幫扶要求，主要考查掛扶的貧困村、貧困戶是否落實具體的領導干部幫扶責任，是否落實具體到村、到戶的幫扶責任人，并將相關信

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息公開公布，接受廣大群眾的監督。考評填寫要求：這一指標為3分，具體計分方法按附表1考評填寫。考評組要注意的是，對抽查的珠江三角洲7個經濟發達市幫扶的貧困村和貧困戶，同一個縣（市、區）幫扶的貧困村和貧困戶，其考評分加權平均后為該縣（市、區）的考評分；各縣（市、區）的考評分加權平均后為該市的考評分。

對粵東西北14市及所屬縣（市、區）, 考查落實領導責任和“誰去扶貧”,有兩點要求: 第一，市、縣兩級黨委、政府有明確的領導責任人和分管領導，并定點掛扶一個貧困村和若干戶貧困戶，掛扶領導在幫扶村公布。

該指標要求有?明確的領導責任人和分管領導?，是指市、縣兩級黨委、政府和市、縣幫扶單位都要落實領導責任。根據?關于省領導掛鉤聯系經濟欠發達市扶貧開發工作的通知?（粵委辦發電“2010”127號）的要求，各市參照省的做法，做好市、縣領導掛鉤聯系縣、鎮推進?雙到?工作，并定點掛扶一個貧困村和若干戶貧困戶，掛扶的領導在幫扶村公布，接受廣大群眾的監督。考評填寫要求：這一指標為5分，具體計分方法按附表2考評填寫。

第二，市、縣（市、區）分別制定了?實施方案?，并把幫扶的貧困村落實到具體的幫扶單位；市、縣（市、區）分別建有幫扶單位領導人和幫扶責任人檔案。

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該指標是粵東西北14市及所屬縣（市、區）都要制定?實施方案?，并由市、縣（市、區）落實具體幫扶單位，并建立各幫扶單位領導人和幫扶責任人檔案。考評填寫要求：這一指標為3分，具體計分方法按附表2考評填寫。

考評組在考評過程中，既要考評具體幫扶單位的落實情況，也要查看市、縣（市、區）制定的?實施方案?和建立幫扶單位領導人、幫扶責任人檔案情況。

2.制定了幫扶每一戶貧困農戶穩定增收脫貧的產業發展、培訓轉移等有效的幫扶措施和實施計劃，目標任務完成時間明確[粵東西北14市及所屬縣（市、區）為附表2第3條]。該指標重點考查各地區、各幫扶單位“怎樣去扶貧”，體現了?規劃到戶?、?一戶一法?的幫扶要求，主要考查幫扶單位是否根據被幫扶的貧困戶貧困原因和實際情況等制定了具體有效的幫扶措施和工作計劃，是否有明確的完成目標任務的時限。該指標強調幫扶措施必須能讓貧困戶實現?穩定增收脫貧?，體現了貧困農戶實現穩定脫貧的幫扶目標要求。

考評填寫要求：這一指標具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市及所屬縣（市、區）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區）為4分，按附表2第3條考評填寫。

3.制定了幫扶貧困村抓好班子建設，完善村民自治制度以及改變落后面貌的發展規劃和具體的實施項目、完成時間[粵東西北

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14市及所屬縣（市、區）為附表2第4條]。該項指標主要是圍繞汪洋書記提出的?三個為先?中的?班子建設為先?的扶貧要求，重點考查幫扶單位針對班子成員是否團結、村民自治制度是否完善、班子成員在扶貧?雙到?工作中是否與駐村工作組干部共同做好工作，帶領貧困戶脫貧致富的能力是否增強，制定了哪些措施；是否按照?一村一策?的幫扶要求，制定了改變貧困村落后面貌的發展規劃和具體的實施項目及完成時間。目的是通過這些幫扶措施的實施，使貧困村班子建設成為一支?永不走?的扶貧工作隊。

考評填寫要求：這一指標具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市及所屬縣（市、區）為4分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區）為4分，按附表2第4條考評填寫。

4.調查核實貧困戶并公示，并實行電腦管理。主要考查幫扶單位的扶貧對象是否清楚，去?扶誰的貧?。按照要求，貧困戶必須逐一核實，公示確認，并錄入電腦。其中，對粵東西北14市及所屬縣（市、區）要求?做到戶有卡、村有表、鎮有冊?。電腦錄入資料必須完整，包括：貧困家庭的情況、貧困原因、扶持方案、幫扶成效等。

考評填寫要求：這一指標具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市及所屬縣（市、區）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區）為6分，按

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附表2第5條考評填寫。

5.建立了幫扶臺帳，幫扶的項目資金、物資落實到位，如實填寫?幫扶記錄卡?并簽名確認。對粵東西北14市及所屬縣（市、區）增加?落實了專項扶貧資金?的要求。這一指標主要是考查幫扶單位為完成目標任務和工作計劃，籌措了多少項目資金、物資，已投入到貧困村和貧困戶的幫扶的項目中有多少，每一次的投入是否填寫?幫扶記錄卡?并分別經戶主、村委主任簽名確認。與此同時，各幫扶單位要建立幫扶臺帳，記錄反映整個扶貧?雙到?工作的真實情況，并且在領導到村、戶情況、項目資金、物資落實到位與投入情況等方面，幫扶臺帳和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料相一致。對粵東西北14市及所屬縣（市、區）是否?落實了專項扶貧資金?，以市、縣（市、區）財政部門下撥扶貧資金的文件為依據確認。

考評填寫要求：這一指標具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市及所屬縣（市、區）為5分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區）為4分，按附表2第6條考評填寫。

上述幾項考評指標，都是考核基礎性工作完成情況。基礎性工作事關扶貧?雙到?工作的全局，也是考查和衡量幫扶單位工作成效的重要載體和依據，做好基礎性工作才能確定貧困對象，摸清貧困戶底數，做到有的放矢，定點清除。因此，各考評組在實地考核時，應當要求被考核的幫扶單位提供相關的文件，公示

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情況存檔資料等，通過核查確認，否則，按要求予以扣分。

6.建立了督促檢查制度，幫扶單位的主要負責人每年到掛扶村、戶指導和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作不少于2次；幫扶單位派出的幫扶責任人每年到掛扶村、戶指導和落實幫扶措施累計不少于3個月（現調整為?常駐貧困村?）。該指標主要考查幫扶單位是否建立督促檢查制度，并著重把幫扶單位的主要負責人和幫扶單位派出的幫扶責任人進村到戶情況，以量化指標作為考評依據，突出重點對象，增強可操作性。

根據今年3月30日汪洋書記在河源市調研扶貧開發?雙到?工作座談會上提出的?掛扶干部要真的去‘住’村。真去‘住’村對干部培養鍛煉、提高，成長才能確實有作用，幫扶才能真正幫扶到點子上去，幫扶的投入才能真正用出比較好的效果。……只有撲倒身子搞扶貧，才知道哪些資源可以用，可以結合。蜻蜒點水，就很難號準脫貧致富的脈，號不準脈，就下不準藥，治不好病。?對汪洋書記提出?掛扶干部要真的去‘住’村?的要求，省扶貧開發領導小組已于今年4月15日以粵貧[2010]3號文印發各地各部門，省扶貧辦也召開了全省扶貧辦主任會議予以明確，?關于明確?廣東省扶貧開發?規劃到戶責任到人?工作考評辦法?有關指標提法的通知?（粵貧辦[2010]86號），再次重申派出的駐村干部時間由原來的?不少于3個月?調整為?常駐貧困村?。考核時，對沒派駐村工作隊的扣3分，雖派出工作組但沒有常駐村開展工作不計分，派出了常駐工作組但沒有駐在所在貧困村的

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扣1分。

考評填寫要求：這一指標具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市及所屬縣（市、區）為8分，按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區）為4分，按附表2第7條考評填寫。

第二大類，貧困戶被幫扶的成效(45分)。

1.貧困戶實現了穩定增收脫貧的目標任務（其中：2010年、2011年人均純收入增長水平超過所在村農民年人均純收入的增長水平）。貧困戶實現穩定增收脫貧的目標任務是扶貧開發?雙到?工作兩大目標任務之一，是體現幫扶成效的重要指標。?2010年、2011年人均純收入增長水平超過所在村農民年人均純收入的增長水平?的提出是建立在科學合理、符合當地實際基礎上，使?實現穩定增收脫貧?的目標任務更具可操作性。雖然有關統計指標的統計截止時間為11月底，但核算農民年人均純收入的起止時間應以完整為準，即2010年1月至12月，至于12月的收入，可用預測數。村年人均純收入以所在鎮政府出具的證明為依據確認。農民年人均純收入的計算方法，按?關于明確?廣東省扶貧開發?規劃到戶責任到人?工作考評辦法?有關指標提法的通知?（粵貧辦[2010]86號）的要求執行。對雖有扶持貧困戶發展種、養業，但當年沒有收入的不計分。

考評填寫要求：這一指標為18分，具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市及所屬縣（市、區）按

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附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區）按附表2考評填寫。

2.貧困戶危房改造完成了當年計劃任務。?貧困戶危房改造?既是改變貧困村村容村貌的重要內容，也是改善貧困農戶生活條件的必要措施，同時也是幫扶投入比較大的一項工作。將這項工作單列為考評指標之一，充分體現了貧困戶危房改造任務的重要性和必要性。如果幫扶單位按既定規劃全部完成了貧困戶危房改造任務，該項指標的分數為滿分，并三年有效；如果分實施，當年沒有計劃改造危房任務或雖有危房改造計劃但沒有完成任務的則不計分；如果幫扶單位按既定計劃完成了當年改造任務（包括正在施工但還沒有竣工的），該項指標的分數為滿分。

考評填寫要求：這一指標為5分，具體計分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個經濟發達市及所屬縣（市、區）按附表1考評填寫；粵東西北14市及所屬縣（市、區）按附表2考評填寫。

3.符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障。將符合農村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員納入最低生活保障應是政府職責，幫扶單位需要承擔協調責任，及時反映存在的問題。如果幫扶單位盡力核對信息，發現有符合農村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員或部分成員沒有納入最低生活保障，并書面報告縣級人民政府，而當地政府至今沒有納入低保，對幫扶單位不扣分，但對縣的評價分數要扣分。反之，按附表

1、附表2考評扣

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分并填寫。

4.貧困戶全部參加了農村合作醫療。這項指標的設定主要考慮到貧困戶特別是無勞動能力的貧困戶，普遍存在無經濟能力參加農村合作醫療的情況，約束幫扶單位幫助貧困戶加入農村合作醫療，以幫助貧困戶解決實際問題。依據?幫扶記錄卡?和村委會出具的證明，對幫扶單位的評分按附表

1、附表2考評填寫。

5.貧困戶適齡子女普及義務教育入學率達100％，且沒有發生因貧困被動輟學；考上高中和高等院校的貧困戶家庭學生能夠順利完成學業。貧困戶實現穩定脫貧，教育是一項長效保障措施。事實上，文化基礎薄弱是導致貧困戶貧窮的重要原因，我們把普及義務教育和讓貧困戶家庭子女順利完成學業作為一項考評指標，目的是突出教育在扶貧工作中的重要地位，讓幫扶單位幫助貧困戶子女完成學業，通過改變和提高貧困戶下一代的知識結構和文化水平，走教育扶貧的路子，最終實現穩定脫貧。如果有的學生堅決不肯上學，要說明情況，由村委會、駐村工作隊長證明，否則，不達標不計分。

考評填寫要求：這一指標為3分，按附表

1、附表2考評填寫。6.有意愿的貧困戶勞動力實現培訓轉移就業。以貧困戶勞動者簽名為依據，但個別確實不愿外出的，或者當年沒有需要培訓轉移就業的貧困戶勞動者，由村委會、駐村工作隊長證明，應該予以計分，否則，不達標不計分。

考評填寫要求：這一指標為5分，按附表

1、附表2考評填寫。

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7.從事農業生產的貧困戶勞動力享有免費培訓種養技能至少2次以上，扶持的種養項目達商品率85%以上，收入穩定。對從事農業生產的貧困戶勞動力享有免費培訓種養技能至少2次以上，以?幫扶臺帳?和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料、培訓原始記錄為依據確認。商品率=產品銷售量/產品生產總量×100%；如果扶持生產周期一年以上的種、養項目當年不成為商品的，不計算商品率，考核時不計分。

考評填寫要求：這一指標為5分，計算商品率以扶持貧困戶發展種、養的所有項目的總量計算，而不是單項計算，有商品率但達不到標準的，按附表

1、附表2考評要求扣分并填寫。

8.有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業的子女免費進入技（職）校培訓。這項指標的設立把開展扶貧培訓放在突出位臵，圍繞貧困戶家庭初、高中畢業的子女免費進入技（職）校培訓，提高勞動技能和非農就業能力，這是實現 ?培訓一人，就業一人，脫貧一戶?和減少農民的重要途徑。以貧困戶勞動者簽名為依據，但個別確實不愿外出的，或者當年沒有貧困戶家庭初、高中畢業的子女進入技（職）校培訓的，由村委會、駐村工作隊長證明，應該予以計分，否則，不達標不計分。

考評填寫要求：這一指標為3分，按附表

1、附表2考評填寫。第三大類，貧困村被幫扶的成效（25分）。

1.掛鉤幫扶的貧困村領導班子團結，村民自治各項制度健全，村集體有穩定的經濟收入，村級組織活動陣地實現?五有?。貧困

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村整體建設是扶貧工作目標任務之一。該項指標從領導班子、自治制度建設、村集體經濟收入和村級組織活動四個方面，對貧困村建設作了明確，使幫扶單位在開展幫扶工作中更具可操作性，幫扶重點更為明確。以鎮（鄉）黨委、政府出具書面證明確認。

2.貧困村農戶用上安全衛生飲用水95％以上。安全衛生飲用水事關貧困地區群眾的身體健康。將安全衛生飲用水作為考評指標出于保障貧困地區群眾身體健康的考慮，從而避免出現因病致貧、因病返貧的現象。安全衛生飲用水標準根據行業主管部門相關驗收意見界定；農村本身自用的井水等如符合飲用水標準，也算安全衛生飲用水。以縣級水利部門和鎮（鄉）黨委、政府出具書面證明確認。

3.鎮到村公路實現硬底化，自然村通機耕路，其中300人以上大自然村實現硬底化。鎮到村公路實現硬底化計1分，自然村通機耕路（300人以上大自然村實現硬底化）計3分，如有300人以上的大自然村且只通機耕路，未實現硬底化的可計1分。以村委會出具的證明確認。

4.農田水利設施和農田基礎設施建設完成當年規劃建設目標任務。如果幫扶單位按既定規劃全部完成了農田水利設施和農田基礎設施建設任務，該項指標的分數為滿分，并三年有效；如果當年沒有計劃建設任務則不計分；如果是逐年完成，幫扶單位按既定計劃完成了當年建設任務，該項指標的分數為滿分；如果當年未按計劃完成建設任務的，則不計分。如果預計在12月底可

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以按照計劃完成，應該把情況說明，并予以計分。以村委會出具的證明確認。

5.大自然村實現了通電、通郵、通訊、通電視廣播。這項工作在2000年兩大會戰時已經基本完成，目前是要查漏補缺。以村委會出具的證明確認。

6.教育、醫療、公共衛生和旅游設施完善。這些指標要求駐村單位根據實際情況，加以完善，查漏補缺，扎實推進。這項工作以村兩委認可、村民認可為標準。

考評填寫要求：上述6大指標分別按附表

1、附表2考評填寫。另外，根據省扶貧辦?關于做好?雙到?統計上報工作的緊急通知?（粵貧辦“2010”189號），幫扶資金是指幫扶單位通過各種途徑籌措并已投入到貧困村貧困戶的幫扶資金，主要包括各級財政專項資金、扶貧貸款、單位籌資、個人籌資、社會募捐、社會引資等資金。但要說明的是扶貧貸款必須是幫扶單位負責承擔歸還的，由農戶還貸的不能計算；社會引資也應該是無償幫扶貧困村的資金，需要歸還的不算。

第二部分，《考評通知》的有關要求

一、《考評通知》的主要內容

根據?廣東省扶貧開發?規劃到戶責任到人?工作考評辦法?（粵貧“2010”1號），我辦制定了?開展我省扶貧開發?規劃到戶責任到人?工作考評的通知?，最近，經小丹、容根同志批準，—13—

以省扶貧開發領導小組（粵貧“2010”14號）名義下發。

（一）考評工作程序與時間安排。

1.鎮（鄉）黨委負責組織貧困村進行自評。鎮（鄉）組織自評完成時間：12月2至6日。

（1）由幫扶單位工作組與村委會共同總結撰寫自評報告，填寫廣東省扶貧開發?規劃到戶責任到人?幫扶工作考核表（省直和中直駐粵單位、珠江三角洲7個經濟發達市幫扶的貧困村填寫?考評辦法?附件1，粵東西北14個市及所屬縣（市、區）、江門恩平市幫扶的貧困村填寫?考評辦法?附件2），幫扶單位駐村工作組長和村黨支部書記簽名、村委會加蓋公章后送鎮(鄉)黨委。

（2）鎮（鄉）黨委依照?考評辦法?，組織力量對每村的扶貧成效進行實地核查，聽取貧困村干部及貧困戶的意見,對每個幫扶單位作出客觀的書面評價意見，填寫廣東省扶貧開發?規劃到戶責任到人?工作考評結果分類表（簡稱?分類表?見附件1），由鎮（鄉）黨委書記簽名并加蓋鎮（鄉）黨委印章，上報縣扶貧開發領導小組。

2.縣（市、區）全面考評。縣（市、區）考評完成時間：12月6日至12日。

以縣（市、區）為單位，依照?考評辦法?，組織力量對本轄區所有的貧困村全面進行考評，撰寫考評報告，將每個貧困村的考評結果分類排隊，填寫?分類表?，以縣（市、區）黨委、政府的名義分別報省和地級市扶貧開發領導小組（要附上每個貧困村

—14— 的自評報告）。

3.地級以上市進行復評。粵東西北14個市考評完成時間：12月13日至16日。

根據縣（市、區）報來的考評報告，粵東西北14個市要以縣為單位進行復評。省直和中直駐粵單位定點幫扶的貧困村全部進行核查；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區）總數抽取40%進行核查；貧困村所在市、縣（市、區）幫扶的貧困村，按幫扶總數抽取40%進行核查（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進行核查）。市的總評報告，要將考評結果分類排隊，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報省扶貧開發領導小組，抄送有關省直和中直駐粵單位、珠江三角洲有關市。

4.省直、中直駐粵單位、珠江三角洲各市的自我考評。自評完成時間：12月16日至20日。

（1）省直、中直駐粵單位的自評工作在市、縣考評的基礎上，結合本單位工作組會同村委會的自評再次考評，寫出自我考評報告,并報省扶貧開發領導小組。

（2）珠江三角洲各市的自評工作在被幫扶市、縣考評的基礎上，結合本市各幫扶單位會同村委會的自評再次考評，本市的自評報告，要將考評結果分類排隊，填寫?分類表?，以市委、市政府名義報省扶貧開發領導小組。

（二）考評工作要求。

1.各幫扶單位的自評報告和市、縣的考評報告要認真總結好

—15— 的經驗和做法，剖析存在的問題和不足，提出下一步扶貧?雙到?工作采取的具體措施；各市、縣的報告要對貧困村的自評結果按優、良、中、差等次進行分類。

2.對扶貧開發?雙到?工作成效顯著的貧困村、幫扶單位給予插紅旗。插紅旗村和插紅旗單位從優秀等次中推薦，由村、鎮（鄉）、縣（市、區）逐級向市推薦，市向省推薦，推薦比例原則上按貧困村總數的20%，但同一個縣（市、區）插紅旗的貧困村不得超過貧困村總數的40%。

3.填寫?分類表?，同時用紙質文檔和電子文檔列表上報。4.各項幫扶數據的統計截止時間為11月30日止。

（三）省抽查考核。

省在市、縣考評的基礎上組織考核，由省考評組隨機抽取。省考評組考核時間為12月20日至30日。

1.考核對象。省直和中直駐粵單位定點幫扶的貧困村全部考核；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區）總數抽取30%進行考核；貧困村所在市、縣（市、區）幫扶的貧困村，按幫扶總數抽取30%進行考核（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進行考核）。

2.分組：省分15個考評組，省考評組由省扶貧開發領導小組各成員單位、部分省直幫扶單位和地級以上市扶貧辦各抽2人組成；省考評組由省扶貧開發領導小組成員單位的一名廳領導擔任組長。

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3.省考評組負責做出綜合評價，其內容必須包括對粵東西北各市、珠江三角洲各市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作綜合評價，匯總相關報表，并將綜合評價報告和相關報表一式二份送省扶貧開發領導小組。

省考評工作辦公室負責綜合匯總全省考評情況，并按省考評組考核結果占60%，市、縣、鎮（鄉）和駐村單位自評結果占40%的權重比例確定市、縣、鎮（鄉）和駐村單位幫扶工作考評結果。

二、對省考評組的幾點要求

1.省考評組負責對該市、對口幫扶市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作的考評,撰寫分類型的綜合評價報告，匯總相關報表。

2.珠三角七市、省直和中直駐粵單位的考評，由相對應的被幫扶市省考評組負責，提出考評意見。其中，對廣州市幫扶工作的總評，由省赴梅州市考評組負責，省赴陽江、茂名市考評組必須將廣州市幫扶陽江、茂名市的情況及評價意見全部提供給省赴梅州市考評組；對深圳市幫扶工作的總評，由省赴河源市考評組負責，省赴湛江市考評組必須將深圳市幫扶湛江市的情況及評價意見全部提供給省赴河源市考評組；對珠海市幫扶工作的總評，由省赴揭陽市考評組負責；對佛山市幫扶工作的總評，由省赴清遠市考評組負責，省赴肇慶市考評組必須將佛山市幫扶肇慶市的情況及評價意見全部提供給省赴清遠市考評組；對東莞市幫扶工

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作的總評，由省赴云浮市考評組負責，省赴韶關市考評組必須將東莞市幫扶韶關市的情況及評價意見全部提供給省赴云浮市考評組；對中山市幫扶工作的總評，由省赴汕尾市考評組負責；對江門市幫扶工作的總評，由省赴韶關市考評組負責。省直和中直駐粵單位的考評工作，由省赴相關市考評組負責評價后，撰寫考評意見。省各考評組完成考評工作后，將綜合評價報告和相關報表一式二份分別送省扶貧開發領導小組。

3.對被考核的幫扶單位在?省扶貧信息網?填報的幫扶資金、幫扶項目、幫扶成效等指標（由省扶貧辦提供）進行實地考察、比對、評估，對弄虛作假的單位提出處理意見。

4.為確保考評的公平、公正性，省紀委、省委組織部、省扶貧辦派出的考評組人員負責對整個考評工作過程的監督、幫扶情況的了解掌握和相關考核指標的解釋，不負責評價材料的起草工作（省委組織部為組長單位則要負責評價材料的起草工作）。

—18—

第三篇：扶貧開發“雙到”工作情況匯報

扶貧開發“雙到”工作情況匯報

自扶貧開發“雙到”工作開展以來，我局在委、政府的正確領導下，在扶貧辦的指導下，深入貫徹落實科學發展觀和《委辦公室、人民政府辦公室關于我市扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作的實施意見》，扎實推進村扶貧開發“雙到”工作，并取得了較好成效。現將工作情況匯報如下：

一、落實領導責任、幫扶責任人、幫扶措施情況

我局領導高度重視扶貧開發工作，把扶貧開發工作擺上重要工作日程，對“規劃到戶、責任到人”工作進行具體部署。一是專門成立了局扶貧開發領導小組，由局長任組長，副局長任副組長。領導小組下設辦公室，負責日常工作，選派駐村干部負責具體實施，確保“規劃到戶、責任到人”扶貧開發工作順利開展，抓出成效。二是制訂扶貧開發“規劃到戶責任到人”幫扶規劃。我局通過對村的深入調研，根據村的自然和經濟條件、發展環境、班子情況，以及貧困戶的貧困原因、發展潛力和幫扶意愿等實際情況，并結合我局的自身特點和實際能力，制定了切實可行幫扶規劃，在規劃中明確了每一戶貧困農戶穩定增收脫貧的幫扶措施和實施計劃，明確了扶貧目標任務完成時間，同時明確幫扶責任人并在村進行公布。明確了抓好 1

村班子建設，完善村民自治制度及發展的規劃和具體的實施項目、完成時間。三是做好建檔立卡工作。按市扶貧辦的工作要求，我局對貧困戶進行調查核實并進行公示，完善扶貧開發工作各項檔案資料并實行電腦管理，建立了市林業局幫扶臺帳并確保幫扶的項目資金、物資落實到位，并按幫扶工作情況如實填寫《幫扶記錄卡》。四是建立局扶貧開發“雙到”工作督促檢查制度，目前我局領導到掛扶村、戶指導和檢查督促幫扶項目資金落實和實施工作X次，我局派出的駐村干部長期住村落實幫扶措施。

二、貧困戶被幫扶的成效

在對貧困戶的幫扶上，我局在牛村實施“一村一策、一戶一法”，切實加快貧困戶的脫貧步伐。一是實施“一村一策”，在全村推廣種植。通過對村的實地調研，根據村的田地實際情況以及種植的經濟價值，經多次與村兩委干部、村民代表座談研究，我局決定在村推廣種植。首先，局駐村干部深入到農戶與村民溝通交流，并免費贈送VCD，聽取村民意見，了解貧困戶種植意愿。為農戶提供了技術保障，駐村干部對貧困戶遇到的各種問題，積極做好協調解決，為村民提供優質的服務。年，全村種植面積達20畝，均長勢良好，豐收喜人。二是按照“一戶一法”，多措施引導村民致富。我局領導和駐村干部經常深入到貧困農戶，與農戶進行座談，幫助貧困戶解放思想、更新

觀念，克服等靠要的思想，拓寬視野，為農戶提供各類市場信息，為不同的農戶找到一條符合實際的發展路子，幫農戶樹立勤勞致富的意識。積極引導貧困戶擴大適應本地各類農副產品和綠色食品的種植和發展畜牧、水產養殖業。三是積極開展捐款救濟活動。去年2月3日，局長帶領局班子領導到村開展春節慰問，局領導來到貧困戶家中，關心了解貧困戶生活情況，并為貧困戶送上慰問金，確保貧困戶過上一祥和的春節。

年，村戶貧困戶實現了穩定增收脫貧的目標任務，其中貧困戶基本實現脫貧20戶；按計劃完成貧困戶危房改造5戶；符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障5戶；貧困戶全部參加了農村合作醫療；貧困戶適齡子女普及義務教育入學率達100％，且沒有發生因貧困被動輟學；對貧困戶實施種養技能免費培訓，扶持的種養項目達商品率85%以上；通過進行技術培訓，加快貧困戶剩余勞動力轉移就業；有意愿的貧困戶家庭初、高中畢業的子女免費進入技（職）校培訓。

三、貧困村被幫扶的成效

自扶貧開發“雙到”工作開展以來，我局通過加大扶貧投入，抓好基層黨建工作和農村基礎設施建設，積極爭取各項資金支持，共落實資金萬元，其中：財政資金萬；單位籌集萬，通過加大扶貧力度，使村容村貌發生了可喜的變化。一是加強基層組織建設，完善村民自治制度。我局積極協助村黨支部抓

好深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織黨員干部學習貫徹黨的各項方針政策，進一步提高黨員隊伍的素質，加強黨組織的建設，增強黨支部的凝聚力、戰斗力和號召力。年7月1日，我局領導帶領局黨員干部職工到村開展“黨日”活動，與村黨員干部進行座談，就加強基層黨建工作開展研究討論，并走訪慰問了村困難黨員，并送上慰問金。局領導還多次到村與駐村干部、村兩委干部一起研究扶貧工作，聽取駐村干部和村干部的工作情況匯報，及時了解工作的進展情況，指導解決存在問題。駐村干部與村委會干部一起制訂和完善各項議事制度、村務公開制度等，使村政工作走上了制度化、規范化軌道。二是投入萬元建設飲水工程。完成了村飲用水工程建設，實現全村戶戶通自來水，保障村民安全衛生飲水。經多次調研論證，緊密結合村地勢地貌和人口居住情況，充分聽取群眾意見建議，我局和村“兩委”共同研究后作出科學合理的規劃，規劃好管道網絡。工程建設于去年12月份開始啟動，今年2月份工程整體建設完工，3月份通過驗收。對于工程項目的建設成效，4月12日督查組到現場檢查工作時，對我們所做的工作和取得的成效給予了充分的肯定，隨后，扶貧辦在全扶貧工作中還給予了通報表揚。四是投入萬元種植畝桉樹，為村集體經濟收入增加渠道。五是投入1萬元修建村垃圾堆放點，做到垃圾定點堆放，定期清理，定人負責。六是投入萬元建設標準農田。七是做好村“兩委”換屆工作。在今年3月村“兩委”換

屆工作中，我局工作組認真做好換屆服務工作，協助調整、優化村黨組織，拓寬農村基層干部人選和用人渠道，順利選出了群眾滿意、鎮黨委信任的新一屆村“兩委”，為進一步加強農村基層組織建設奠定了堅實基礎。

村領導班子團結，村民自治各項制度健全，村級組織活動陣地實現“五有”；全村農戶用上安全衛生飲用水；鎮到村公路實現硬底化；完成農田水利設施建設畝；實現了通電、通郵、通訊、通電視廣播；教育、醫療等設施完善。

在今后工作中，我局將嚴格按照委、政府的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞委發展思路，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，繼續加大工作力度，嚴格實施幫扶規劃，在思想上、組織上、措施上確保各項幫扶工作的落到實處，著力改善村的生產生活條件和發展環境，提高村貧困人口的自我發展能力，加快脫貧奔康步伐。

年月日

第四篇：扶貧開發雙到工作有關項目證明材料格式（共）

扶貧“雙到”工作有關項目 證明材料式樣（供參考）

一、村衛生站

證明

鎮

村衛生站設有診室、治療室、藥房，有

名鄉村醫生，醫療用房有

平方米。該衛生站有聽診器、血壓計、出診箱、藥品柜等基本設備，以及有與開展的診療科目相應的其他設備，配備有基本藥物。該村衛生站具備衛生部規定的標準。

特此證明

大埔縣衛生局 年 月 日

二、學校

證明

鎮

村現有

間小學（教學點），現有教職員工

人，教學設施完善。

年級以上學生規劃到

學校就讀。該村

貧困戶等

戶貧困農戶家庭適齡子女普及義務教育入學 率達100%，且沒有發生因貧困被動輟學現象。

特此證明

大埔縣教育局 年 月 日

證明

因農村學校布局調整，鎮

村原

學校于

年

月撤并，學生安置在 學校就讀。目前，該村貧困農戶家庭適齡子女普及義務教育入學率達100%，無因農村學校布局調整而被動輟（失）學現象發生。

特此證明

大埔縣教育局 年 月 日

三、大自然村“四通”

證明

鎮

村共有大自然村

個。目前，該村共有 個大自然村實現了通電，大自然村通電率

%。特此證明

梅州大埔供電局 年 月 日

證明

鎮

村共有大自然村

個。目前，該村共 個大自然村實現了通郵，大自然村通郵率

%。特此證明

大埔郵政局 年 月 日

證明

鎮

村有大自然村

個。目前，該村共有

個大自然村實現了通信，大自然村通信普及率達

%。

特此證明

中國電信大埔分公司

年 月 日

證明

╳

鎮

村有大自然村

個。目前，村共有 個大自然村實現了通電視廣播，大自然村通電視廣播率達

%。

特此證明

大埔縣廣播電視臺 年 月 日

四、交通

證明

鎮

村于

年實現鎮通村公路硬底化，目前，全線

公里路況良好。

╳

村共有

個自然村，其中300人以上大自然村有

個。目前，等

個自然村已經通機耕路，通機耕路率

%。

╳等

個大自然村實現路面硬底化，通公路硬底化率

%。

特此證明

大埔縣交通局 年 月 日

五、安全飲用水

證明

鎮

村共有農戶

戶

人。目前，該村農戶用上 安全衛生飲用水的有

戶，占總農戶數的%。

特此證明

大埔縣水務局

大埔縣疾控中心

年 月 日

六、公共衛生

證明

近年來，鎮

╳村按照縣委、縣政府的工作部署，認真開展潔凈鄉村行動，建設生活垃圾池（桶）

個，衛生廁所 間，配備有

輛垃圾運輸車，聘請 名保潔員。目前，該村生活垃圾清運率 %以上，衛生廁所普及率

%以上，公共衛生設施完善，村莊整潔。

特此證明

大埔縣住房和城鄉規劃建設局

年 月 日

七、旅游設施

證明

鎮

村轄區內有

╳等 個旅游觀光點，目前，該村內的旅游觀光點道路、郵訊、電視廣播等旅游服務（配套）設施完善。

特此證明

大埔縣旅游局 年 月 日

第五篇：扶貧開發“雙到”工作總結

XX年扶貧開發“雙到”工作總結

（XX年12月6日）

按照上級扶貧開發“雙到”（規劃到戶、責任到人）工作考評組要求，現將市經信局幫扶XX鎮XX村扶貧開發“雙到”工作情況匯報如下：

今年以來，在省、市扶貧辦的正確指導下，在市掛點領導的重視支持下，在市政協、市教育局、市質監局和XX鎮的積極配合下，市經信局駐村工作組結合XX村的實際情況，通過產業幫扶、技術指導等措施，扎實推進扶貧開發“雙到”工作，取得了一定成效。

一、貧困村和貧困戶的基本情況

我局掛點幫扶的XX鎮XX村位于XX鎮西部，下轄7個村民小組，農戶270戶，人口1250人。2009年村集體收入不足1萬元，農民人均純收入1882元，是我市列入省考核25條貧困村之一。按照省扶貧辦文件統計，全村共有貧困戶25戶。經工作小組逐戶走訪調查核實，全村現有年人均收入2500元以下的貧困戶25戶。經村委確認并公示，確定為幫扶對象。其中市政協領導幫扶2戶，市教育局領導幫扶13戶，市質監局領導幫扶6戶，XX鎮領導幫扶4戶。該村貧困戶致貧的主要原因：一是農業基礎設施薄弱，不適應經濟發展需求。二是受教育程度普遍不高，文化素質總體偏低。三是農戶種、養殖技術含量低，科技脫貧致富能力較弱。

二、“雙到”幫扶工作基本做法

今年以來，我們重點圍繞“雙到”扶貧做了以下工作：

（一）參股園區助脫貧。根據省扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作要求和江門市委提出“五個集中”的要求，訓，提高農業科技水平。同時調整農業產業結構，幫助農戶增產增收。目前，市教育局、市質監局和XX鎮等單位幫扶干部計劃幫扶的資金已陸續到位，幫扶項目是種植簕菜發展經濟。二是給貧困戶送耕牛或提供資金，以增加農戶收入實現脫貧。截至目前，已有15名幫扶干部落實了幫扶資金和幫扶實物，幫助幫扶農戶發展生產，到位幫扶現款1.1萬元，購買耕牛8頭（約2萬元），正在計劃資金支持幫扶對象的干部10人，計劃資金2.2萬元。四是組織安排具備一定技能、愿意外出打工的勞動力到企業工作。對缺乏一技之長的貧困戶勞動力進行免費職業技能培訓，提高他們的就業能力，幫助他們實現就業。

（五）改善硬件催脫貧。在市政協、市教育局、市質監局和XX鎮的積極配合下，駐村工作組實施強村富民“六個一”工程，積極協助XX村通過“幾個一點”的辦法共籌集資金21.2萬元（其中：村民及外出鄉親籌集資金8萬元和上級政府補助資金13.2萬元）修建康寸村民小組水泥硬底化村道2.2公里；江門市委副書記譚繼祖的扶貧幫扶資金5萬多元，解決了石古塘村33戶村民飲水安全問題。同時實施農田水利和危房改造工程建設。

（六）解放思想促脫貧。市經信局幫扶干部深知扶貧先扶志的道理，從思想上給予幫扶。受幫扶的貧困戶中致貧的原因有多種，有部分是因病致貧，有部分因缺專長、技術致貧，但也有部分是思想懶惰而致貧。因此，幫扶工作組到各個貧困戶家中進行慰問，了解情況，教育部分貧困戶要糾正“扶貧就是等你來扶”的陳舊思想，鼓勵他們要克服、打破“等、靠、要”的舊思想，要積極創造、尋找致富的機會和門路。目前，通過走訪，所幫扶貧困戶均克服了“等、靠、要”的思想，勇于面對困難，積極尋找、發掘脫貧致富的門路，從根本上轉變貧困戶觀念，變“要我干”為“我要干”，查。嚴格按照“雙到”工作考評辦法的要求采取半年一次的定期檢查和不定期的經常性抽查相結合。通過聽匯報、查看資料、到貧困戶家中了解情況等方式進行查漏補缺，對存在的問題及時向有關部門和幫扶責任人反饋。檢查結果向全局進行通報，對不認真開展工作或不能按時完成的，要求其限期整改并追究有關責任人的責任。

（九）強化班子帶脫貧。俗話說：“群眾富不富，關鍵靠黨支部。”基于這一思想，我們以加強黨支部為核心的XX村班子建設，重點抓好“兩委”（村支委和村委會）領導班子思想建設、組織建設和作風建設。研究制訂出《XX鎮XX村加強村班子建設方案》，對照形勢找差距，自我檢查找缺點，與時俱進強信心，夯實村的組織基礎，提高他們帶領群眾脫貧致富的能力，促進XX村經濟社會全面發展，完成脫貧目標。

三、幫扶成效

這次扶貧開發“雙到”工作，幫扶形式多種多樣，幫扶辦法有實招新招。通過采取多種形式、實施得力的舉措，XX村集體經濟得到持續發展。2010年，村集體收入達到3.1萬元，農民人均純收入達到2015元，比2009年增加133元，同比增長7.06%。其中25戶貧困戶有20戶達到脫貧標準，幫扶成效顯著。

四、下一步工作計劃

下一步，我們將在省市扶貧辦和市委、市政府的正確指導下，積極協同有關幫扶單位，全面推進落實工作，力爭向各級領導和XX村的干部群眾交一份滿意的答卷。

一是在幫扶發展好沉香茶基地的基礎上，繼續增加幫扶項目，通過投資經營指導等方面幫扶，使村集體年收入繼續逐年提高。