第一篇：全區旅游工作會議上的總結講話

在2012年自治區旅游工作會議上的總結講話

同志們：

2012年全區旅游工作會議就要結束了。兩天來我們認真學習自治區和國家旅游局領導重要講話，全面總結部署年度工作，深入研究發展大計，經過與會同志的共同努力，會議達到了認清形勢、明確任務、凝神聚力的目的。歸納一下，會議有這樣幾個特點：

一是領導重視、內容豐富。自治區黨委、政府對這次會議給予了高度重視。新年伊始，自治區黨委常委努爾蘭〃阿不都滿金、自治區副主席史大剛等領導在百忙之中深入基層，赴吐魯番地區、克拉瑪依市、喀什地區、烏魯木齊南山調研旅游業發展情況，對做好新時期旅游工作作了重要指示。會前，兩位領導又兩次聽取了旅游工作匯報，對開好會議提出了明確要求。昨天，努爾蘭〃阿不都滿金常委親臨會議并作重要講話，對新時期旅游工作寄予殷切期望。這充分體現了自治區黨委、政府對旅游業發展的關心和重視，是對全區旅游行業廣大干部職工的巨大鼓舞和有力鞭策。會議緊緊圍繞科學發展主題，按照自治區經濟工作“穩中求進、進中求變”的總基調，既總結了成績，交流了經驗，又分析了形勢，部署了工作。會議還學習了王岐山副總理在聽取國家旅游局黨組匯報旅游工作時的重要講話精神，傳達了全國旅 1

游工作會議精神，學習了自治區黨委書記張春賢、自治區主席努爾〃白克力在自治區第八次黨代會、自治區經濟工作會議上的重要講話精神，與會代表還實地考察了絲綢之路國際滑雪場。會上，伊那木〃乃斯爾丁局長代表自治區旅游局作了一個很好的工作報告，全面總結了2011年旅游工作，安排部署了2012年各項工作任務。其他幾位局領導的發言有重點、有亮點講得也都很好。會議時間雖然不長，但大家感到內容豐富，安排緊湊，效果很好。會議圓滿完成了預訂日程，達到了預期的目的。

二是明確了任務，堅定了信心。這次會議認真貫徹了全國旅游工作會議和自治區第八次黨代會等一系列會議精神，符合自治區黨委、政府把旅游業培育成為戰略性支柱產業和富民產業的大思路，貼近自治區經濟社會發展實際，對2012年全區旅游業發展面臨的機遇和挑戰分析透徹，對加快旅游產業發展的工作任務闡述全面。特別是站在新的歷史起點上，對完成旅游業發展目標任務提出了新的更高的要求，對重點工作的安排體現了解決當前問題與謀求長遠發展的有機統一，既符合我區實際，又做到了與全國旅游業發展大趨勢相接軌，既強調了旅游業自身的發展，又強調了旅游業與相關產業聯動發展。大家總體感到，由于站位比較高、結合比較好、落點比較實，對新形勢下旅游發展方向更加明確，加快發展旅游業的信心更加堅定。

三是交流了體會，拓寬了思路。會議采用了實地考察、混編分組的形式進行交流討論。大家暢所欲言，思想活躍，氣氛熱烈，黨政分管領導、旅游部門領導，企業、院校、設計規劃單位、研究部門的代表各抒己見，交流切磋，相互啟發，深化共識，收到了很好的效果。有代表性的意見和建議是：要重視旅游行政管理部門的職能轉變，在工作指導上要由微觀轉向宏觀，由管理轉向服務；要重視理論研究，尤其要加強前瞻性、戰略性、宏觀性問題的研究；要重視資源普查和高起點、高水平、高質量規劃的編制；要重視旅游安全管理，創新和完善旅游應急預案，建立健全多部門聯動的安全預警機制；要重視旅游服務標準化建設，推動行業服務標準的制定完善；要重視旅游宣傳資源的整合，對辦節辦會和宣傳促銷活動，要統一籌劃、統一組織，降低成本，提高效益；要在產業融合過程中，更好地發揮旅游業的關聯帶動作用，突出旅游產業主導地位；要重視旅游人才培養，著力解決人才質量和供需矛盾，以適應旅游業轉型升級的需要；要重視旅游信息化建設，建立完善旅游綜合電子商務平臺，擴大網絡微博等新媒介的宣傳力度，等等。對大家提出的這些意見建議，自治區旅游局將認真研究，采取上下結合、共同推進的方法，積極推動落實。

關于貫徹落實會議精神需要把握的幾個主要問題：

一、要在落實自治區旅游產業發展大會精神和10號文件上下功夫

討論中，大家認為，加快推進旅游業跨越式發展有很多工作要做，但第一位的是，要明確旅游產業在本地經濟社會發展戰略全局中的擺位問題。去年，自治區召開了旅游產業發展大會，出臺了10號文件，明確提出要把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業、改善民生的重要富民產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。這是歷史性的突破，是新疆旅游業乘風破浪、加速前進新的起航。10號文件的出臺，給各地做大做強旅游業提供了巨大的政策支持，同時也賦予了我們光榮而艱巨的任務，我們必須下大力氣抓好落實。貫徹落實10號文件精神，必須要在優化產業結構、轉變發展方式上下功夫，要把旅游業作為戰略性支柱產業和現代服務業的龍頭，作為實施現代文化引領戰略的重要載體，擺在優先發展的位置，重點培育，突出發展。要通過發展旅游業帶動賓館、物流、商業、文化等相關產業的發展，帶動服務業規模的擴大和產業提升，帶動城市建設、文化娛樂及農村二、三產業的發展，促進經濟結構調整和發展方式的轉變。

二、要在研究和探索旅游發展深層次問題上下功夫

討論中，大家提出了一些需要認真研究解決的問題，包括旅游體制機制問題、旅游市場秩序問題、旅游服務質量問題，旅游資源保護問題、旅游安全保障問題等。這些問題既有市場發育不成熟的原因，也有我們工作不到位的問題。這些問題需要我們認真研究并加以解決。我們在積極面對、尋求破解辦法的過程中，首先要做好調查研究工作，要把這些問題研究透。比如，培育具有市場競爭力的大型旅游企業集團問題，要研究怎樣推動企業體制機制的創新，怎樣為本土品牌企業參與市場競爭創造條件。再如，導游管理問題，要研究怎樣建立導游合理的薪酬機制，怎樣完善導游管理辦法。規范市場秩序的問題，要研究怎樣加強聯合執法，解決

好“零負團費”等老大難問題。還有，關于完善旅游公共服務問題，要研究怎樣確定政府公共服務的范圍和內容，怎樣在信息服務、安全保障等方面整合社會資源，等等。只有把問題研究透了，做到心中有數、有的放矢，我們才有可能在旅游發展的具體實踐中向前邁進。當前，加強對制約旅游業發展問題的研究，既是一個重要的理論課題，也是一個具體的實踐課題。

三、要在創新工作方式上下功夫

這次會議，同志們對創新工作方式問題談得比較多，許多同志結合各自的實踐，提出了很多好的思路。比較集中的觀點：一是要加強對新情況、新問題的研究，掌握指導工作的主動權。當今，旅游業正處在轉型升級的關鍵時期，我們遇到的新情況、新問題層出不窮，制約旅游業發展的深層次問題亟待解決。自駕車、房車旅游、戶外探險旅游等新型業態的出現，體制機制創新、產業融合發展、市場機制等問題，都需要我們深入研究、深入探討。要把握規律，科學指導，尋求創新發展，創新是這個時代最大的財富，是旅游業發展的原動力。二是要善于把握事物的主次矛盾，注重轉變工作方式。關鍵是要牽住牛鼻子。旅游工作千頭萬緒，任務繁重，要抓住體制機制等深層次矛盾，大膽實踐，推進改革，破除計劃經濟和部門壟斷的桎梏，解放旅游生產力。特別要從比較重視運用傳統方式的粗放型領導，轉變到更加重視運用方針政策、法規制度、行業標準引導產業發展；要從比較重視運用行政手段實施行業管理，轉變到更加重視運用市場手段

推動產業發展；要從比較重視對出現問題的應對處理，轉變到更加注重從源頭上解決根本性問題。

四、要在貫徹落實會議精神上下功夫

一是要不折不扣抓落實。努爾蘭〃阿不都滿金常委分管旅游后第一次出席全區旅游工作會議，對我區旅游業發展提出了新思路、新目標、新要求，立意高遠、思想深刻、內涵豐富。我們要深刻領會，認真貫徹。自治區旅游局伊那木〃乃斯爾丁局長對2012年的旅游工作進行了全面部署，其他有關局領導結合各自分管的工作，從不同的角度分別對相關工作進行了安排。大家回去之后，要將會議精神向當地黨委、政府進行匯報，爭取黨委、政府的重視和支持。要迅速召開專題會議，對貫徹落實會議精神進行研究部署，確保落實到位。二是統籌兼顧抓落實。這次會議對2012年全區旅游工作任務進行了全面安排和部署，任務繁重，工作具體。各地要統籌兼顧，多措并舉，突出重點，抓點帶面，整體推進。既要抓好宏觀規劃，又要抓好細節完善；既要堅持政府主導，又要強化市場運作；既要抓好景點打造，又要抓好線路設計；既要抓好硬件建設，又要抓好軟件提升；既要提升產品內涵，又要抓好宣傳促銷；既要抓好眼前工作，又要兼顧長遠發展。要把上級關注的、群眾關心的、制約和影響旅游業發展的熱點、難點問題作為重要抓手和關鍵環節，抓緊抓好。工作要往深里做、往實處抓。實干興邦，通過重點工作的突破帶動全局工作的落實。

五、要在轉變工作作風上下功夫

當前，新疆旅游業正處在大建設、大開放、大發展的關鍵時期，旅游行業的同志普遍感到工作忙、工作累、壓力大。在新形勢下，一是要繼續發揚旅游行業樂于奉獻、敢于擔當、求真務實的優良作風，大力弘揚新疆精神，踐行新疆效率，提升新疆能力，扎扎實實地做好各項工作，履行好我們的工作職責。二是要堅持一切從實際出發，切實把精力放在辦實事、求實效上，不搞短期行為、不做表面文章、不搞形象工程，多做打基礎、利長遠的事，多做“前人栽樹、后人乘涼”的事。要大興真抓實干、務求實效之風，定下來的事就要雷厲風行、抓緊實施，安排部署了的工作就要抓實抓細、一抓到底。要在落實上下功夫，在行動上見實效。

同志們：“且持夢筆書奇景，日破云濤萬里紅”，站在新的歷史起點上，全區旅游戰線干部職工豪情滿懷、信心百倍。讓我們在自治區黨委、政府的堅強領導下，銳意進取，開拓創新，狠抓落實，為實現新疆旅游業的大發展大跨越而努力奮斗！以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：旅游安全工作會議上講話

在旅游安全工作會議上的講話

同志們：

根據往年慣例和全年工作安排，今天在旅游局召開2013年全市旅游安全生產工作。剛才局長回顧了2013年全市旅游安全生產工作，并就做好2014 的安全生產工作進行了部署，希望大家認真貫徹落實。現根據要求，講具體幾個事情。

落實工作。安全無小事，只要一出事就是大事，希望在座的各位要高度重視，把安全生產工作這件大事放在旅游工作的首位，強化責任意識，克服麻痹松懈思想。面上的工作旅游局總牽頭、負總責。各主體分管負責人是直接責任人，出問題要負相應的責任，與各旅游企事業單位簽訂安全生產責任書，簽訂的責任書要一式三份，一份于1月24日前簽好送旅游局備案。各景點景區酒店的負責人是具體責任人，負全責。所以責任工作要一層一級的落實。

基礎工作。隨著我市旅游產業的快速發展，星級酒店、旅游景區在不斷增加，旅游安全工作的壓力大力，工作任務重。一是要對安全工作進行一次全面的排查，包括安全制度有沒有到位，道路橋梁、車輛、水系預防救生等設施安全、安全標示是否齊全，是否有安全宣傳資源發放有問題的抓緊整改，并把整改結果報送旅游局。二是完善有關制度，要建

立常態化的安全管理制度，不能開一次會查一次，要經常化、規范化，請參加的同志拿出旅游安全工作計劃，真正做到經常抓、反復抓、重點抓、抓重點。三是進行安全培訓，請各景區抓緊組織員工、導游進一步安全工作的培訓，提高旅游安全意識，熟練掌握安全生產的技能，構建防范屏障。

應急工作。市已成立了旅游工作應急小組，主要是針對節日、黃金周期間有關安全工作和應急工作。反節日期間要舉辦活動的，必須報旅游局審批。同時，如今旅游時節已沒有淡旺季之分，我們要時刻做好應對突發事件的準備，制定應急措施，進行應急演練，要突發事件要及時上報和處理，嚴格規范處理機制，避免造成不良影響。

第三篇：在旅游工作會議上的講話

旅游工作作為全省經濟工作的一個組成部分,已經很現實地擺在我們各級政府面前,由于旅游業的發展空間大,可拓展領域廣,需要解決的問題很多,要辦的事情不少。近期,我們必須從關鍵環節入手,找準工作著力點,采取切實有效措施,集中力量解決那些制約我省旅游經濟發展的重點、難點問題,使旅游業為實現“十五”計劃和我省經濟社會發展做出更大貢獻。

一、搞好規劃,加快旅游資源開發建設

要盡快著手全省旅游發展總體規劃的編制工作。規劃是發展旅游業的基礎和前提,因此,全省旅游資源開發建設必須堅持統一規劃、科學合理、突出重點、分步實施的原則,按照國家《旅游發展規劃管理辦法》等有關規定,正確處理好旅游資源開發、利用與保護的關系。各相關部門在制定本行業的發展規劃時,要充分考慮有利于優先發展旅游業的實際;各市州應根據全省總體規劃要求和本地實際,制定相應的區域發展規劃,突出本地特色,嚴格依據規劃進行開發建設。

在規劃建設中,要注意生態環境和文物、名勝古跡的保護。為避免重復建設和盲目建設,今后,對興建的各種旅游項目,必須符合區域旅游發展規劃,在征得同級旅～政主管部門同意后,再按有關建設項目審批程序報批。要嚴格立法,按法律法規行事,這是一項嚴肅的事情,絕不能只顧眼前利益。

旅游作為一項產業,項目是至關重要的,各級旅游管理部門都應該有自己的項目,要建立旅游開發項目庫。各級發展計劃部門要把旅游開發建設項目納入當地基本建設和五年規劃,要對項目建設落實責任制,定期進行督促檢查,好的要表彰獎勵,差的要批評通報。

二、加大力度,加快旅游交通基礎設施建設

旅游對交通的發展,具有極強的依賴性,只有形成四通八達的交通網絡,才能使游客快速而便捷地在各個景區、景點間流動,使分散的景區連接成一個有機的整體,縮短時間空間差距。因此,建設新世紀發達的交通,為中外游客提供便捷的環形通道,是發展現代旅游業的必然需求。

為此,各地各部門要下大力氣,繼續加大基礎設施建設的力度。一是要狠抓航空網絡建設。結合新機場建設,民航部門要合理調整航班結構,擴大機場客運吞吐量。積極開辟國際、國內和省內新的航線,提高綜合運輸能力和服務質量。特別是要重點解決好東南亞、韓國、日本、俄羅斯等客源密集型國家和地區的旅游包機和定期航班。二是在公路建設方面,公路交通部門要加大改革力度,實行公開競爭,加強政策扶持,允許有條件的個體、民營、國有企業在城市、郊區、景區景點之間開辟和營運旅游專用線路。提高車輛檔次,支持發展豪華包車。實行景隨路轉、路為景開的優先扶持辦法。三是在鐵路交通方面,創造條件加快主要景區景點之間的鐵路網絡建設,鐵路部門要增開主要旅游城市的始發車及旅游專列。使省內外各個旅游區以立體、環形通道為紐帶,形成優勢互補的整體,共同走上市場。

三、開發旅游精品,形成科學的全省旅游發展區域布局

旅游資源和產品的開發布局,對我省旅游業發展的速度和效益有著直接影響,是我省旅游業持續快速發展的重要問題。針對我省景點分布廣的特點,要充分發揮中心城市和景區景點的輻射帶動作用,不斷形成越來越多的旅游精品名品,形成越來越多的旅游熱線。

旅游產品開發要體現特色,突出重點。按照全省旅游發展區域布局,要下大氣力抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等七大特色旅游產品的開發建設。深入挖掘產品文化內涵,提高產品檔次和吸引力,擴大旅游消費市場,帶動相關產業發展。城市郊區和有客源前景的其他農村地區,要開發建設農業旅游、生態旅游、山區旅游項目和度假休閑基地、農業科教基地,有條件的少數民族地區,要有計劃地建立民俗村、民俗館等旅游產品。通過這些途徑,不僅轉移部分剩余勞動力,為農村經濟發展和農民增收開辟了新的門路,也為旅游發展注入新的活力。

有條件的工礦企業,要精心策劃,積極發展工業旅游、石油旅游等項目。同時,還要注意做好發展旅游業同其他服務業的結合,貿流通、交通運輸等傳統服務業,要在主動為旅游業發展提供服務中,求得自身的更大發展;信息、金融、咨詢等現代服務業,要與旅游業緊密配合,互相滲透,共同發展。

中等以上城市要根據自己的情況,設計旅游線路,搞好“城市一日游”,要繼續搞好優秀旅游城市建設及旅游強縣的創建工作。要大力推動旅游品的生產和銷售,形成小品、大產業,不斷提高旅游購物檔次和經濟效益。輕工、紡織、電子等行業,要根據旅游市場需求,重點開發生產適銷對路,體現x特色,具有紀念性、藝術性、珍藏性、便攜性的旅游品和旅游紀念品。要制定相應政策,支持鼓勵多種經濟成份參與旅游品、紀念品的開發經營,對專業旅游品研制、開發的生產企業要給予重點扶持,逐步形成全省旅游品生產銷售網絡。

四、加強宣傳促銷,積極拓展國際、國內旅游市場

旅游宣傳促銷,是加快旅游業發展的重要手段。要強化全省旅游整體形象的設計、包裝和宣傳。各級政府和有關部門要把宣傳x旅游整體形象作為對內、對外宣傳工作的重要組成部分。新聞單位要主動宣傳x旅游,與旅游部門密切合作,開辟旅游專欄,并積極向中央新聞單位和國內外傳媒輸送、交流x旅游宣傳節目,重點推出我省旅游精品名牌。

要大力拓展海內外客源市場,盡快建立開通x旅游務信息網站,運用現代信息手段,宣傳x,實現網上宣傳促銷,咨詢服務,逐步實現網絡化經營。各地區要做好入網前的各項準備工作。對重點客源國家和地區,每年我們都應組織高層次旅游促銷團組進行開發促銷活動。

大型節慶活動,是旅游宣傳促銷工作的重要載體。要認真總結舉辦大型節慶活動的成功經驗,積極申辦、創辦各種全國性、國際性會議、展覽及文化、體育、經貿等大型活動,借勢造市,形成良好的旅游效應。

五、強化管理,提高行業管理和服務水平

要在全面落實《x旅游管理辦法》的同時,盡快出臺相關配套的法律法規。廣泛開展旅游法律、法規的普及宣傳教育,提高全社會的法律意識和遵紀守法觀念。

要進一步大力整頓旅游市場秩序,依法加強對旅游消費者和旅游經營者合法權益的保護,規范旅行社、導游員的服務和經營行為。完善旅游價格管理,對旅游產品和服務實行明碼標價。規范價格行為,加強價格監督檢查,打擊價格欺詐等違法行為。強化旅游安全管理,防止各類事故發生。同時,要進一步加強執法隊伍建設,提高執法人員素質,保證嚴格執法,規范旅游秩序。總之,要根據旅游業不斷發展變化的實際,研究新情況,制定新政策,進一步完善配套法規,促進健康發展。

提高產業素質是行業管理工作的重中之重。要加強旅游產業主體建設,積極推行現代企業制度,加快企業改組、改革、改造步伐,在深入調研論證的基礎上,盡快組建起x旅游集團。

六、密切配合,形成加快旅游業發展的整體合力

加快旅游業發展,是覆蓋和滲透各個領域和各個方面的全局性、戰略性工作,關系全省發展大局。是各級各部門共同的責任。因此,希望各相關部門,要牢固樹立全省一盤棋的思想,認清自己肩負的責任義務,找準位置,積極參與,主動協調配合,搞好服務,做好工作。計劃、經貿、科技等綜合部門在篩選項目、論證中,要精心組織,搞好科學論證。審計、稅務、工、海關、公安等管理部門要處理好管理與服務的關系,寓管理于服務之中,以服務促發展。財政、金融等部門,要把加快旅游業發展與培植財源,密切銀企關系,加快自身發展綜合起來,主動服務,提前介入項目論證,共謀發展。宣傳新聞部門,要加強政策引導,創造良好的～環境,形成全社會關心、支持旅游業發展的良好氛圍。旅游部門要為各級黨委、政府當好參謀,加強與相關部門的聯系與合作,及時通報情況。

第四篇：在旅游工作會議上的講話

一、牢固確立旅游產業的戰略地位,繼續堅持發揮政府的主導作用

旅游業是關聯帶動作用較大的綜合性產業。旅游業的發展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業興旺,而且還能間接拉動工業、農業、建筑業和郵電通訊、文化娛樂等行業的發展,形成較長的產業鏈條,推動產業布局的調整,加快經濟結構的優化升級。據測算,旅游業每直接投入1元,可帶來4.3元的效益;每就業1人,可帶動間接就業3至4人。目前,全世界旅游產值已相當于全球GDp的10%,旅游就業人數占總勞動總人數的10%,居民的旅游消費占消費總支出的11.3%。世界旅游組織研究表明,旅游業在1992年就已經超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統產業,成為世界第一大產業。近幾年,我國旅游業發展迅猛,旅游業作為國民經濟新的增長點的戰略地位,繼續得到了鞏固和發展。*旅游業的發展具有獨特的資源優勢,尤其是長白山的森林生態旅游資源得天獨厚,*市的霧凇冰雪享譽全國,白城的向海自然保護區等也受到國內外旅游人士的青睞,開發潛力巨大。2003年全省旅游總收入已相當于全省GDp的4.12%,比上年增長了一個百分點,旅游支柱產業地位初步顯現。根據不久前召開的全國、全省經濟工作會議精神,旅游業已被確定為擴大內需、增加就業的一個重要領域而加以發展,我們一定要抓住機遇,乘勢加快我省旅游業發展步伐。

現階段旅游業的發展要繼續堅持發揮政府在組織、規劃、管理等方面的主導作用。近年來,省政府對發展我省旅游業給予了高度重視,政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年6月省政府出臺的《決定》為契機,履行職責,切實加強對旅游工作的領導。首先,各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業,熟悉旅游業,掌握旅游業發展的內在規律,特別是要了解國際上和國內發達地區旅游業發展的經驗和最新發展趨勢。其次,要充分發揮政府在發展旅游業中的組織協調作用,把發展旅游業納入各級政府工作的重要議事日程,作為調整地方經濟結構的重要內容,要有清晰的發展思路和總體規劃,主要領導要親自過問,明確責任。再次,要經常研究旅游工作,及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題,特別是對重點開發和建設的一些大項目,要親自組織實施,強力推進,加大扶持力度。要加大政府對旅游業的導向性資金投入,堅持多元投入、聯合開發、開放開發,帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業發展,不斷開創旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度,壯大旅游產業規模

壯大旅游產業規模,加快旅游產業發展,關鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學地編制規劃。規劃具有戰略性、前瞻性和政策性指導作用,是進行旅游資源整合的前提和依據,各級政府及旅游行政管理部門都要重視規劃的組織制定和實施工作。規劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平,要認真學習國內外先進經驗,爭取一開始就與國家、國際規范和標準接軌。為編制我省旅游發展總體規劃,省旅游局專門請*大學規劃專家參與編制,規劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣(市、區)旅游發展規劃以及重點景區的規劃要請國內一流的規劃專家編制,在這方面要舍得投入。各地區編制的規劃,要與全省旅游發展總體規劃搞好銜接,協調統一。編制旅游規劃,既要體現本地資源的優勢,又要突出特點,保持旅游產品的差異性和特色,使規劃科學合理、切實可行。還要切實做好規劃的實施工作,嚴格按照規劃搞好開發建設,并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門,加大對旅游規劃執行的監督力度,確保規劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發建設。開發建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前,我省旅游產品中初級產品和大眾產品較多,缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規模的產品和精品。為此,必須樹立“大旅游”觀念,集中力量開發建設和完善一批有特色、前景好的旅游產品,提升我省旅游產品的品位。要運用產品深度開發進行資源整合,繼續抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等特色旅游產品的開發建設。要結合產業結構調整和生態環境建設,大力發展農業旅游、工業旅游和生態旅游等特色專項產品,培育旅游業新興的增長點,進一步拓展旅游業發展的領域。對我省5個經國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業優先發展項目(長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭),各級政府和相關部門要高度重視,精心組織,全力支持,加快建設步伐。要搞好省內旅游經濟開發區的建設,加大投入,確保基礎設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、*北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設,努力擴大我省旅游經濟總量。搞好交通等基礎設施建設,實施旅游暢通工程,營造良好的旅游大環境。今年要重點建設幾條連接重點景區的高等級公路,以解決“旅大于游”的狀況。同時,還要開發一批具有*地方特色、民俗特色和文化內涵的旅游商品、紀念品,對旅游商品研制、開發、生產企業要給予重點扶持,結合深化企業改革和經濟結構調整,建設一批旅游商品生產基地。

三、加大旅游宣傳促銷力度,提高市場的覆蓋面和占有率

要把開拓旅游市場工作提高到一個新水平,促進我省旅游資源優勢轉化為市場優勢,進而轉化為經濟優勢。

一是要明確分工,協調行動。搞好旅游市場宣傳促銷,要按照國際慣例和世貿組織的規則,由政府部門進行宏觀旅游形象宣傳,企業進行產品促銷和微觀形象宣傳。在宣傳內容和層面上,各有側重和分工,對社會宣傳主要由旅游部門協同新聞宣傳部門進行,充分利用主題促銷活動,宣傳造勢,擴大影響;對客源市場的專業促銷,運用旅游交易會、旅游展覽會、說明會、公眾演示會、線路推介等載體,主要由企業負責。要加強省內區域間合作和與周邊省、市的協作,充分體現個體效果和全省整體形象的統一。要創建旅游、外事、文化、新聞等部門緊密結合的旅游宣傳促銷機制,形成整體合力。

二是要增強針對性和實效性,有重點地加大海內外旅游宣傳促銷力度。針對不同國別、地區和客源層,推出不同特色產品。抓住入世機遇,千方百計拓展國際旅游市場,大力發展入境旅游,鞏固韓國、日本、俄羅斯、東南亞等傳統的客源市場,大力開拓歐美等新興旅游市場。積極發展國內旅游,重點開拓東部沿海經濟發達地區和*等旅游市場,重視挖掘省內客源市場的潛力。要進一步創新旅游宣傳促銷手段,采用電子信息網絡等現代手段,加大宣傳促銷的力度。

三是要辦好旅游節慶活動,提高活動檔次和水平。今年,要配合國家旅游局民間藝術游主題,精心辦好2004中國·*霧凇冰雪旅游節、第二屆長白山花卉旅游節和延邊中國朝鮮族民俗文化旅游節3個有影響、有特色、有創意的大型節慶活動。各地組織的系列節慶活動要適應市場發展需要,采取“政府組織、企業參與、市場化運作、企業化管理”的方式運作。各級政府、部門、企業要精心策劃,舍得投入,辦出水平,辦出影響,辦出效益,提高知名度。

四、優化旅游業發展環境,提高旅游產業素質

一是要繼續整頓和規范旅游市場秩序,創造良好的經濟環境。我省整治旅游市場工作取得了階段性成果,但是,個別地方和重點景區旅游市場秩序仍然較差,服務質量低,既損害了旅游者的合法權益,又影響了旅游業的健康發展,必須引起各級政府的高度重視,嚴肅對待,認真加以整治。要切實規范旅行社、導游人員等經營主體的經營與服務行為,進一步完善旅游價格管理,加強價格監督檢查,嚴厲打擊欺詐等違法行為。建立旅游企業和從業人員的信用制度,制定嚴格管理措施,規范其經營行為,從嚴懲處嚴重違規造成惡劣影響的企業或人員。

二是要擴大旅游業的對外開放。各級政府和旅游行政部門要適應入世要求,轉變職能和管理方式,推進旅游業的對外開放。要積極引進國際上知名的大旅游公司,學習和借鑒其先進管理模式和經驗,切實改變我省旅行社存在的“小、散、弱、差”、管理水平落后等狀況。要鼓勵有條件、有實力的旅游企業走出*、跨出國門,開辦旅行社和其他旅游項目,參與國際國內旅游市場競爭,拓展國際市場,壯大產業實力。旅游景區、景點開發要按照“三個有利于”的原則,在加強資源有效保護的前提下,可以在所有權與經營權適當分離、引入市場化開發方面進行探索。各地要適應我國對外開放的新形勢,有計劃、有步驟地吸引外資和港澳臺資以及民營資金參與開發旅游資源,興辦旅行社和為旅游服務的道路、運輸業。通過合作、拍賣、租賃等多種方式吸引更多的海內外客商到我省投資開發旅游業。

三是要加快旅游法制建設步伐,為全省旅游業發展提供一個健康有序的法制環境。要適應入世要求,結合我省實際抓緊清理、制定和完善地方性旅游法規和政府規章。減少行政審批事項,簡化行政審批程序,規范行政審批行為。按照加入世貿組織規則和承諾條件,加快旅游立法工作,抓緊制定《*旅游管理條例》。

四是各相關部門都要支持和配合旅游業的發展。今年省政府將繼續加大旅游投入,各級財政部門每年都要安排一定數額的旅游發展基金,支持旅游業的開發建設。各級計劃部門要把旅游業作為全省國民經濟優先發展的產業重點支持和扶持,鐵路、交通、民航等部門都要積極支持旅游業的發展,各執法監督部門要為旅游企業發展創造一個公開競爭的環境,新聞單位要大力宣傳旅游,推介*,引導旅游消費。全省各有關部門要抓緊修改制定扶持旅游業發展的具體措施,真正形成部門(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)聯動的格局,為加快我省旅游業的發展創造良好的外部環境。

我省旅游業的發展,迫切要求加速培養和造就一支高素質的旅游隊伍。入世后,旅游業最大的競爭是人才的競爭,這種競爭不僅來自國內,還將來自國外。因此,人才資源開發和人才培養已成為加快旅游業發展的戰略性問題。要建立優秀的旅游專業人才庫,全面培養和儲備旅游專業人才和復合型人才。要建立吸引人才、留住人才、充分發揮人才作用的機制。改革用人制度,放開選人,提高企業素質和管理人員的市場選擇率。建立培訓體系,搞好旅游教育結構調整,加強旅游隊伍培訓,加強對WTO知識的普及和學習,逐步建立一支業務能力強、綜合素質高、思想作風硬的旅游隊伍。

第五篇：在旅游工作會議上的講話

在旅游工作會議上的講話

一、牢固確立旅游產業的戰略地位繼續堅持發揮政府的主導作用

旅游業是關聯帶動作用較大的綜合性產業。旅游業的發展不僅可以直接促進交通、餐飲和商業興旺而且還能間接拉動工業、農業、建筑業和郵電通訊、文化娛樂等行業的發展形成較長的產業鏈條推動產業布局的調整加快經濟結構的優化

升級。據測算旅游業每直接投入元可帶來元的效益每就業人可帶動間接就業至人。目前全世界旅游產值已相當于全球的旅游就業人數占總勞動總人數的居民的旅游消費占消費總支出的。世界旅游組織研究表明旅游業在年就已經超過了汽車、鋼鐵、石油等傳統產業成為世界第一大產業。近幾年我國旅游業發展迅猛旅游業作為國民經濟新的增長點的戰略地位繼續得到了鞏固和發展。旅游業的發展具有獨特的資源優勢尤其是長白山的森林生態旅游資源得天獨厚市的霧凇冰雪享譽全國白城的向海自然保護區等也受到國內外旅游人士的青睞開發潛力巨大。××年全省旅游總收入已相當于全省的比上年增長了一個百分點旅游支柱產業地位初步顯現。根據不久前召開的全國、全省經濟工作會議精神旅游業已被確定為擴大內需、增加就業的一個重要領域而加以發展我們一定要抓住機遇乘勢加快我省旅游業發展步伐。

現階段旅游業的發展要繼續堅持發揮政府在組織、規劃、管理等方面的主導作用。近年來省政府對發展我省旅游業給予了高度重視政策和資金支持力度越來越大。各級政府要以貫徹落實去年月省政府出臺的《決定》為契機履行職責切實加強對旅游工作的領導。首先各級政府主要領導和分管領導要了解旅游業熟悉旅游業掌握旅游業發展的內在規律特別是要了解國際上和國內發達地區旅游業發展的經驗和最新發展趨勢。其次要充分發揮政府在發展旅游業中的組織協調作用把發展旅游業納入各級政府工作的重要議事日程作為調整地方經濟結構的重要內容要有清晰的發展思路和總體規劃主要領導要親自過問明確責任。再次要經常研究旅游工作及時解決本地旅游業發展中的重點、難點問題特別是對重點開發和建設的一些大項目要親自組織實施強力推進加大扶持力度。要加大政府對旅游業的導向性資金投入堅持多元投入、聯合開發、開放開發帶動各有關部門和全社會關心、支持、參與旅游業發展不斷開創旅游工作新局面。

二、加大旅游資源整合力度壯大旅游產業規模

壯大旅游產業規模加快旅游產業發展關鍵是要抓好旅游資源的整合。

一是要科學地編制規劃。規劃具有戰略性、前瞻性和政策性指導作用是進行旅游資源整合的前提和依據各級政府及旅游行政管理部門都要重視規劃的組織制定和實施工作。規劃的制定必須堅持高起點、高立意、高水平要認真學習國內外先進經驗爭取一開始就與國家、國際規范和標準接軌。為編制我省旅游發展總體規劃省旅游局專門請大學規劃專家參與編制規劃通過審定后今年將在全省組織實施。各市州和條件較好的縣市、區旅游發展規劃以及重點景區的規劃要請國內一流的規劃專家編制在這方面要舍得投入。各地區編制的規劃要與全省旅游發展總體規劃搞好銜接協調統一。編制旅游規劃既要體現本地資源的優勢又要突出特點保持旅游產品的差異性和特色使規劃科學合理、切實可行。還要切實做好規劃的實施工作嚴格按照規劃搞好開發建設并注意在實踐中加以完善。各級政府要組織計劃、旅游等行政管理部門加大對旅游規劃執行的監督力度確保規劃組織實施落實到位。

二是要合理地開發建設。開發建設是進行旅游資源整合的重要手段。目前我省旅游產品中初級產品和大眾產品較多缺少具有鮮明特色、豐富科技含量、有一定規模的產品和精品。為此必須樹立“大旅游”觀念集中力量開發建設和完善一批有特色、前景好的旅游產品提升我省旅游產品的品位。要運用產品深度開發進行資源整合繼續抓好冰雪、森林、濕地、農業、邊境、民俗、史跡等特色旅游產品的開發建設。要結合產業結構調整和生態環境建設大力發展農業旅游、工業旅游和生態旅游等特色專項產品培育旅游業新興的增長點進一步拓展旅游業發展的領域。對我省個經國家計委、國家旅游局推薦確定的中國旅游業優先發展項目長白山、莫莫格、松花湖、向海和凈月潭各級政府和相關部門要高度重視精心組織全力支持加快建設步伐。要搞好省內旅游經濟開發區的建設加大投入確保基礎設施建設高水平、高品位。要下大力抓好長影世紀城、延邊仙峰國家級森林公園、北大湖滑雪場擴建改造工程項目的建設努力擴大我省旅游經濟總量。搞好交通等基礎設施建設實施旅游暢通工程營造良好的旅游大環境。今年要重點建設幾條連接重點景區的高等級公路以解決“旅大于游”的狀況。同時還要開發一批具有地方特色、民俗特色和文化內涵的旅游商品、紀念品對旅游商品研制、開發、生產企業要給予重點扶持結合深化企業改革和經濟結構調整建設一批旅游商品生產基地。

三、加大