第一篇：小學(xué)作文：警察形象

警察形象

每次出去玩時(shí)，在十字路口，我常常看見(jiàn)交通警察在那里指揮交通，他們穿戴整齊，動(dòng)作整齊劃一，很有規(guī)律，看上去很瀟灑。有了他們的指揮，道路暢通無(wú)阻，交通井然有序。當(dāng)他們看見(jiàn)有小孩獨(dú)自過(guò)馬路時(shí)，就上前引導(dǎo)，看見(jiàn)年老體弱和行動(dòng)不便的人過(guò)馬路，就主動(dòng)攙扶他們。偶爾遇到闖紅燈、不守交通規(guī)則的人，他們會(huì)上前“啪”地先敬個(gè)禮，再對(duì)他進(jìn)行耐心的說(shuō)服教育，我想，這些人被警察叔叔說(shuō)得心服口服了，以后再也不會(huì)違反交通規(guī)則了吧。不管?chē)?yán)寒酷暑、風(fēng)霜雨雪，他們都堅(jiān)守崗位，不管夏天的太陽(yáng)曬黑了皮膚，冬天的寒風(fēng)吹裂了嘴唇，他們都一絲不茍地執(zhí)行著任務(wù)。他們就是我們城市街頭一道靚麗的風(fēng)景線。正因?yàn)橛辛怂麄儯攀刮覀兡芨吒吲d興上學(xué)，平平安安回家。

群眾的家里發(fā)生了什么事，或在路上遇到壞人壞事，只要撥打110，不論白天黑夜，警察都會(huì)立即駕著警車(chē)風(fēng)馳電掣般地趕到，盡快幫我們解決事情，他們的行動(dòng)真迅速啊。我想他們一定有很強(qiáng)的責(zé)任心，把保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全作為自己的職責(zé)。

為了社會(huì)的安定和諧，他們付出了很多很多，有時(shí)為了擒拿歹徒，殊死搏斗中甚至犧牲自己的生命，這就是我心中的人民警察形象。

第二篇：警察形象

隨著公安部頒布30條便民措施，警察“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)”的進(jìn)行，中國(guó)警察的新形象問(wèn)題，也逐漸走進(jìn)了人們的

視野。曾在報(bào)紙上看過(guò)這樣一篇報(bào)道：2004年11月17日午后，家住某市五一路，現(xiàn)年87歲的老太太，因?yàn)?/p>

一個(gè)人在家寂寞，就想出去走走，可年邁的老太到了繁華的五一路之后，就迷路了，找不到了回家的路，好心的群眾撥打了110，警察迅速趕到，但是老太有些癡呆，只知道自己姓馬，迷了路回不了家，其它的

全然不知。民警小劉和小張只好帶著馬老太沿著城區(qū)的幾條主干道一路打聽(tīng)，最后繞市區(qū)走了兩圈，將所

有的道都走遍了，才把馬老太送回家。而馬老太家人下班回來(lái)后，發(fā)現(xiàn)老人不知去向后束手無(wú)策、萬(wàn)分焦

慮時(shí)，看到老人在民警的攙扶下安然無(wú)恙地回來(lái)，家人十分感動(dòng)，緊緊地握住明凈的說(shuō)：“現(xiàn)手在的警察

真好！”這句發(fā)自群眾內(nèi)心的話(huà)，也道出了警察形象的變化，人民警察形象代表著國(guó)家、政府、是社會(huì)關(guān)

注的焦點(diǎn)。樹(shù)立良好的人民警察形象，對(duì)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)安定具有十分重要的意

義。為了更好的發(fā)揮警察職能，必須加強(qiáng)警察形象建設(shè)。多管齊下，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，在人民群眾中樹(shù)立可親可敬的警察形象，溝通警民感情，最終形成警民共治的良好局面。

什么是警察形象？形象是指一個(gè)社會(huì)組織及其行為通過(guò)傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾

對(duì)一個(gè)社會(huì)組織的全部看法和總體評(píng)價(jià)。警察形象則市指人民警察給予人的直觀的、具體的、形象化的總

看法、印象或感受，即社會(huì)公眾對(duì)警察的的總體評(píng)價(jià)。它是民警價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉正意

識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神面貌，是民警內(nèi)在素質(zhì)

精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識(shí)形象等。塑

造警察形象，必須首先樹(shù)立良好的崗位形象。

一、端莊的“警容形象”。即儀表形象。良好的新形象，應(yīng)從警容儀表、言談舉止入手，從提高內(nèi)在

素質(zhì)著眼。這是第一步。人民警察端莊的的警容形象不僅要求公安干警在上崗執(zhí)勤、執(zhí)行任務(wù)是要著裝整

齊，姿態(tài)端正精神振奮，更重要的是要求在執(zhí)行各項(xiàng)勤務(wù)中，要文明辦事，禮貌待人。做到：文明辦案不

刑訊，文明管理不刁難，文明執(zhí)勤不卡壓，文明宣傳不帶刺。堅(jiān)決消除少數(shù)干警在思想上存在的不健康現(xiàn)

象。

二、熟練的業(yè)務(wù)形象。是指每個(gè)公安干警都應(yīng)具有的掌握本警種、本崗位的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”技能和實(shí)際

工作能力。如（1）組織指揮能力（2）調(diào)查研究審訊破案能力（3）語(yǔ)言表達(dá)能力（4）擒敵制勝能力。

三、嚴(yán)格的紀(jì)律形象，嚴(yán)明紀(jì)律是搞好精神文明建設(shè)的重要方面，是作好公安工作的保證，也是人民

警察必備的政治品德。只有嚴(yán)格人民警察職業(yè)紀(jì)律，才能有力的保證公安保衛(wèi)工作任務(wù)的完成。在崗位執(zhí)

勤工作中作到不侵犯群眾利益、不貪污受賄、盡心盡職，從而樹(shù)立一個(gè)嚴(yán)格的崗位“紀(jì)律形象”。

四、主動(dòng)的“服務(wù)形象”。每個(gè)干警必須樹(shù)立新型的主動(dòng)的“服務(wù)形象”，在指導(dǎo)思想上轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)功能，要在執(zhí)法意識(shí)上更新觀念。公安工作要轉(zhuǎn)變職能，要正確處理好打擊與服

務(wù)的關(guān)系，打擊是手段，服務(wù)是目的。工作方法上應(yīng)主動(dòng)求新為改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高效、優(yōu)質(zhì)的法律服

務(wù)。

五、豐富的“知識(shí)形象”。要樹(shù)立豐富的知識(shí)形象就要求每個(gè)干警不僅要掌握各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)知識(shí)，同

時(shí)要掌握一定的專(zhuān)門(mén)科學(xué)知識(shí)。

人民警察良好的崗位形象塑造是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不能靠一朝一夕，不能單看一時(shí)一事，更不能

隨意應(yīng)付，必須進(jìn)行長(zhǎng)期的修養(yǎng)和鍛煉，堅(jiān)持系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和提高。要以文明執(zhí)勤、禮貌待人、規(guī)范化作業(yè)

為體現(xiàn)，塑造公安干警良好的崗位新形象，推動(dòng)警風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，向樹(shù)立新型的、更富人情味、值得信賴(lài)的警察公眾形象靠攏，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、推出

警察卡通形象、警察形象大使等一系列工作，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹(shù)立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目

。究其原因，主要有以下幾方面：

（一）來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。

1、隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入了

公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍的整體形象；第二，少數(shù)民警受不良風(fēng)氣影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡

薄了，世界觀，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多

社會(huì)群眾不滿(mǎn)意的行業(yè)不正之風(fēng)，問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，但后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系，傷害了警民感情。

2、日常執(zhí)法工作不力。一是落后的管理方式與公眾需求產(chǎn)生較大差距，機(jī)械呆板的工作方法和無(wú)法適應(yīng)

形式發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿(mǎn)意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，在群眾中造成

極壞的影響；三是公安宣傳不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監(jiān)督機(jī)制不健全。治警不嚴(yán)，懲處不力，缺乏行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制，不能做到有令則行，有禁則

止。一方面，隊(duì)伍中少數(shù)害群之馬未能得到及時(shí)處置，不能使得后來(lái)者引以為戒；另一方面，無(wú)法約束民

警的思想、行為，導(dǎo)致民警違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。

4、缺乏現(xiàn)代法治能力。這是警察素質(zhì)和警察文化的軟肋。不少警察我行我素，不管不顧，普遍缺乏人權(quán)

觀念、程序習(xí)慣、取證能力和公關(guān)意識(shí)，個(gè)別警察甚至還大言不慚地挑釁公眾說(shuō)：“我就這樣，你能把我

怎么樣！”

5、警察管的太“寬”，亂用、濫用警力現(xiàn)象存在。作為強(qiáng)力機(jī)關(guān)，警察的限制甚至打擊功能

已經(jīng)很強(qiáng)，再把其它的限制、打擊任務(wù)交過(guò)來(lái)。就會(huì)使公眾把各方面、各部門(mén)的毛多一股腦地集中到警察

身上，警察機(jī)關(guān)和警察個(gè)人就更難做事，不能一遇到什么事情就警察拉上去，造成警察與公眾的對(duì)立，從

而損害警察形象。在這種“啥事”不好辦，警察往前站“的社會(huì)管理格局中，警察確實(shí)管的“寬”，你或

他的想象能好嗎？

（二）來(lái)自社會(huì)其他方面的原因。

1、群眾對(duì)警察的期望過(guò)高，把警察當(dāng)成“神”來(lái)看，以為警察是萬(wàn)能的，一旦希望無(wú)法及時(shí)實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而可能轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。

2、群眾容易以偏概全，混淆視聽(tīng)。在頻繁的警民接觸過(guò)程中，一些群眾由對(duì)少數(shù)民警形象、作風(fēng)的

非議而形成對(duì)民警群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問(wèn)題產(chǎn)生對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任

。這些有偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。

3、魚(yú)目混珠，損害形象。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的逐步完善，各類(lèi)行政執(zhí)法人員不斷增多，工商、交通、城管、財(cái)稅、衛(wèi)生及聯(lián)防保安等各式“大蓋帽”滿(mǎn)天飛，由于素質(zhì)參差不齊，加上假冒警察招搖撞

騙，嚴(yán)重影響了“大蓋帽”在群眾中的形象和威望，也使公安機(jī)關(guān)的形象受到損害。

4、保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。公安經(jīng)費(fèi)一直是困擾公安問(wèn)題的問(wèn)題之一由于經(jīng)費(fèi)不足。致使正常工作無(wú)

法開(kāi)展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了警察文明的執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，民警超負(fù)荷工作，經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。

警察的形象應(yīng)是公仆形象，讓人民滿(mǎn)意的形象。因此，人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)就是提高全體民警的

思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和身體心理素質(zhì)，樹(shù)立起成心為民的公仆形象。加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，改善警

民關(guān)系，就必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使人民警察高大

形象在群眾中得到升華。

（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。俗話(huà)說(shuō)：“身正不怕影子斜。”一個(gè)部門(mén)形象是自己樹(shù)立的，警察形象的好壞不是

由別人吹捧或批評(píng)所決定的，是警察自己掌握著形象毀譽(yù)的“切換鍵”。因?yàn)椤＾q證法告訴我們，內(nèi)因是

決定因素，外因只是個(gè)條件，內(nèi)因決定外因，外因只有通過(guò)內(nèi)因才能起作用。而警察形象中的儀表形象、社會(huì)形象是外在的，而服務(wù)形象、執(zhí)法形象是內(nèi)在的，內(nèi)在形象決定和制約外在形象，而內(nèi)在形象又是由

素質(zhì)決定的，警察與民眾的接觸最頻繁，在這頻繁的接觸中如何保持威嚴(yán)、高效、文明、廉潔的“警方形

象”要靠每個(gè)民警的自身素質(zhì)。

1、要提高民警思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、“誠(chéng)信”意識(shí)、法律意識(shí)、形象意識(shí)。

（1）服務(wù)意識(shí)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，“服務(wù)”決不是警務(wù)工作份外的負(fù)擔(dān)，而是一種法定的、必須

履行的職責(zé)，是應(yīng)該提倡的職業(yè)精神和美德。因此，新時(shí)期的公安機(jī)關(guān)是集專(zhuān)政、打擊、管理、服務(wù)于一

身的多元職能的機(jī)關(guān)。群眾對(duì)好警察的要求是很基礎(chǔ)的，他們心中的好警察不是百戰(zhàn)百勝的巨人而是態(tài)度

好的盡職的警察。微笑是打開(kāi)人與人之間交流的一把鑰匙，警察作為人民的公仆，更應(yīng)該帶著這把鑰匙去

打開(kāi)人民心中的鎖，增強(qiáng)自身的服務(wù)意識(shí)，明確自己的角色。全心全意做個(gè)人民好公仆。

（2）宗旨意識(shí)。隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人民警察的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量要求更高，只有增強(qiáng)宗旨

意識(shí)，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更

好地為人民服務(wù)，才能樹(shù)立起人民警察誠(chéng)心為民的公仆形象。

（3）“誠(chéng)信意識(shí)”。所謂“誠(chéng)信”，即誠(chéng)實(shí)守信，誠(chéng)心為善并付出實(shí)踐，履行承諾而取得他人的信

任。公安機(jī)關(guān)作為黨和政府與人民群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，公安機(jī)關(guān)的信用是政府信用的重要組成部

分，直接關(guān)系到政府的形象和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)既要做社會(huì)信用體系的管理者、維護(hù)者，更要成為信

用體系的示范者、實(shí)踐者。

（4）法律意識(shí)。“依法治國(guó)”是我國(guó)的基本方略，“尊重法律、保障人權(quán)”是現(xiàn)代警察所必須樹(shù)立 的執(zhí)法理念。只有這樣，才能作到執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)司法公正，在群眾心中樹(shù)立人民警察嚴(yán)格、公正執(zhí)法的

文明形象。

（5）形象意識(shí)。形象無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。形象反映素質(zhì)，折射作風(fēng)，表現(xiàn)文明，影響生育，影響

環(huán)境，所以有人說(shuō)：“形象重于生命。”樹(shù)立公安民警的良好社會(huì)形象“，這既是胡錦濤總書(shū)記對(duì)公安機(jī)

關(guān)提出的最新要求，也是公安大討論要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)。

2、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范警務(wù)活動(dòng)和民警管理，沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。良好的形象，要靠制度規(guī)

范和制約。只有通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)工作、行為、裝備進(jìn)行規(guī)范，有效提高隊(duì)伍的工作效能，重塑“文明之師，威武之師”，才能有效改善警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警民共治。制度問(wèn)題也是影響警察形象的最深層次問(wèn)題。舉

個(gè)例子，公眾對(duì)管車(chē)、管駕駛員的警察意見(jiàn)很大，---------為什么一定要讓警察來(lái)管？不能交給其他部

門(mén)嗎？如果警察只在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是才有權(quán)扣證、處罰，車(chē)主、司機(jī)就不會(huì)給警察塞錢(qián)，因驗(yàn)車(chē)而腐敗的警察

不會(huì)出現(xiàn)；同時(shí)依法追究發(fā)給合格證件者的責(zé)任，不就同時(shí)把驗(yàn)車(chē)發(fā)證的人也監(jiān)督起來(lái)了嗎？這樣的制度

安排，警察減少腐敗機(jī)會(huì)，減少很多任務(wù)，卻也強(qiáng)化了交通管理。小平同志講，還是制度最可靠，一個(gè)

好的制度能讓壞人也干了壞事，一個(gè)不好的制度，即使是好人也不可辦壞事，我們要依法治國(guó)，就必須要

懂得這個(gè)道理。一要繼續(xù)貫徹落實(shí)“五條禁令”、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》，加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)形象建設(shè)。警容

風(fēng)紀(jì)是警察形象和素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是展示警容風(fēng)貌的窗口。人民警察講究禮儀，保持嚴(yán)整的警容，目的

在于展示公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良作風(fēng)，做到舉止文明，令行禁止，朝氣蓬勃，雷厲風(fēng)行，在行為舉止方面顯示人

民警察的威嚴(yán)，鑄造成新時(shí)代的人民衛(wèi)士。二是健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度，有效提高民

警政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，才能保證執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，改善執(zhí)法形象。三是，建立健全人事

管理制度，使民警隊(duì)伍始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力，保持隊(duì)伍純潔。大力推行崗位目標(biāo)責(zé)任、末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上

崗、雙向選擇等制度，增強(qiáng)民警的崗位責(zé)任感和榮辱感，以良好的工作姿態(tài)樹(shù)立人民警察愛(ài)崗敬業(yè)的良好

形象。

3、解決經(jīng)費(fèi)保障，改善警察形象。媒體關(guān)于警察特權(quán)作風(fēng)以及亂罰款、亂檢查、亂收費(fèi)等現(xiàn)象的暴

光時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題產(chǎn)生幾乎與辦案經(jīng)費(fèi)不足有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。辦案經(jīng)費(fèi)短缺，汽車(chē)要加油，民警

要出差，咋辦？無(wú)奈之下，只有吃“雜糧”---------罰款了。罰款一旦由手段變?yōu)槟康模蜁?huì)背離作為

輔助懲罰手段的初衷，成為一些警察謀求私利的工具，從而助長(zhǎng)某些警察的特權(quán)意識(shí)，極大損害了警察形

象。所以重塑警察形象，關(guān)鍵還在于煞住亂罰款、亂收費(fèi)、亂檢查的歪風(fēng)。而這又要以充分的財(cái)力保證為

前提的。解決經(jīng)費(fèi)保障，讓警察不再有后顧之憂(yōu)，勢(shì)必極大地調(diào)動(dòng)警察依法履行職責(zé)的積極性，確保社會(huì)

安定和維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)治安環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有利于改善警察形象，密切警民關(guān)系。

4、提高公安工作績(jī)效，努力創(chuàng)造安定的社會(huì)治安環(huán)境，使老百姓真正的過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活。這樣

才能樹(shù)立人民警察良好的社會(huì)環(huán)境。

5、落實(shí)警務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)和促進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)形象轉(zhuǎn)變。警務(wù)公開(kāi)是把為人民服務(wù)承諾落到實(shí)

處，使為人民服務(wù)具體化和規(guī)范化。實(shí)施警務(wù)公開(kāi),提高公安工作的透明度，減少公眾和警察合作的盲目

性，增強(qiáng)了公眾對(duì)警察的理解和支持,有利于警察加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高工作質(zhì)量，促進(jìn)形象建設(shè)。

6、提升警察在外來(lái)工心目中的形象。細(xì)心、耐心地為外來(lái)工辦實(shí)事，不急不躁，縮短與外來(lái)工距離，改變以往在民工心目中的形象。

（二）外樹(shù)形象。
俗話(huà)說(shuō)：“三分長(zhǎng)相，七分打扮”。要樹(shù)立良好的警察形象，除了警察自

身表現(xiàn)要好外，更要借助外力，發(fā)揮外因的作用，促進(jìn)內(nèi)因發(fā)展。從而提高警察的影響力，爭(zhēng)取更多的公

眾支持。

1、加強(qiáng)與外部的溝通能力，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和社會(huì)公眾的支持與協(xié)助。深入社區(qū)、農(nóng)村，充分

發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，通過(guò)請(qǐng)人民監(jiān)督員、設(shè)立民警違紀(jì)舉報(bào)投訴電話(huà)，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，改進(jìn)警察隊(duì)伍中的不良作風(fēng)，促進(jìn)人民警察形象建設(shè)。

2、充分發(fā)揮新聞媒介作用，增強(qiáng)公安工作的透明度。公安機(jī)關(guān)要充分利用報(bào)紙、刊物等傳播工具，宣傳公安工作。一要向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，通過(guò)宣傳教育，使警民在“有法必依、執(zhí)法必

嚴(yán)、違法必究”上達(dá)成共識(shí)。從而為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。二要大力宣傳公安工作，既要宣

傳民警的工作，也要反映民警的疾苦，以喚起群眾對(duì)警察的理解和支持，加深警民之間的感情交流。三是

要樹(shù)立公安隊(duì)伍的模范典型，感染群眾，讓群眾真正了解、信賴(lài)警察。四是要向群眾公開(kāi)和宣傳公安機(jī)關(guān) 的辦事制度，提高工作透明度，構(gòu)筑一個(gè)有利于密切警民關(guān)系的社會(huì)環(huán)境。五是要正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)

持正面宣傳為主，減少公開(kāi)暴光，防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。六是要開(kāi)設(shè)與民溝通的渠道。如設(shè)立警民論壇、征

集交流話(huà)題、組織開(kāi)展親民活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警民與群眾的零距離接觸，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)理解，樹(shù)立形象。

3、推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，全面建設(shè)警察新形象。社區(qū)警務(wù)貫徹“預(yù)防為主，警民合作”兩大原則，實(shí)

行“以社區(qū)為導(dǎo)向”、“以服務(wù)為導(dǎo)向”、“以治本為導(dǎo)向”等三個(gè)導(dǎo)向，具備“警察形象柔性化，警民

關(guān)系伙伴化，警務(wù)對(duì)策前置化，警務(wù)活動(dòng)社會(huì)化”四大特征，擺脫了單純依靠警察、單方面、采取單一的

限制甚至打擊方式管理社會(huì)、保障安全的思路。一方面能有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，一方面也符合警察新形象 的要求。

公安工作與人民群眾息息相關(guān)，公安機(jī)關(guān)是黨委政府與群眾見(jiàn)最主要的溝通橋梁。民警是公安機(jī)關(guān)聯(lián)

系和伸向社會(huì)公眾的觸角。民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機(jī)關(guān)的形象，沒(méi)有良好的警察形象，公安工作就不能得到廣大人民群眾的理解和支持。只有抓好人民警察形象建設(shè)，才能永葆警察形象的正義

性、純潔性、公正性，才能更好地適應(yīng)當(dāng)今形勢(shì)的發(fā)展，更好地完成公安工作的光榮使命。公安機(jī)關(guān)必須

高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索轉(zhuǎn)變警察形象的長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行警

察理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，把警察隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心，讓人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)隊(duì)伍。

第三篇：警察形象建設(shè)

警察形象建設(shè)

摘 要：人民警察形象代表著國(guó)家、政府，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。樹(shù)立良好的人民警察形象，對(duì)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)政治穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)安定具有十分重要的意義。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，就必須提高警察素質(zhì)，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，在人民群眾中樹(shù)立起可親、可愛(ài)、可敬的形象，最終形成警民共治的良好局面。

關(guān)鍵詞：人民警察

社會(huì)形象

培養(yǎng)意識(shí)

何為警察形象?形象是指一個(gè)社會(huì)組織及其行為通過(guò)傳播在公眾心目中所確立的綜合印象，即公眾對(duì)一個(gè)社會(huì)組織的全部看法和總體評(píng)價(jià)。而警察形象作為一種具體形態(tài)的社會(huì)印象，乃是社會(huì)公眾對(duì)警察群體的精神面貌及其行為方式進(jìn)行綜合認(rèn)知后所形成的關(guān)于警察群體特征的總體印象、普遍看法或評(píng)價(jià)。[1]它是民警價(jià)值觀念、職業(yè)素質(zhì)、道德修養(yǎng)、廉政意識(shí)、服務(wù)作風(fēng)、辦事效率、警容風(fēng)紀(jì)的綜合反映。警察形象體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的精神風(fēng)貌，是民警內(nèi)在精神品質(zhì)和外在行為方式的集中體現(xiàn)，包括儀表形象、紀(jì)律形象、業(yè)務(wù)形象、服務(wù)形象和知識(shí)形象等。

一、影響警察形象的原因

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直在轉(zhuǎn)變管理理念，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立新型的、更富人情味、值得信賴(lài)的警察公眾形象，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、推出警察卡通形象、警察形象大使等一系列活動(dòng)，使警察的總體形象有了明顯地變化，服務(wù)熱情、工作規(guī)范、執(zhí)法文明等形象，在人民群眾中得到樹(shù)立。但是，公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三個(gè)方面：

(一)來(lái)自公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因。

1、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。第一，由于人事管理上進(jìn)口不嚴(yán)，出口不暢，導(dǎo)致少數(shù)素質(zhì)低下的民警進(jìn)入公安隊(duì)伍，影響了隊(duì)伍整體形象;第二，少數(shù)民警受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄了，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了動(dòng)搖，反映到職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律等方面，出現(xiàn)了許多社會(huì)群眾不滿(mǎn)意的行業(yè)不正之風(fēng)，問(wèn)題雖然發(fā)生在極個(gè)別民警身上，但性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，影響極壞，嚴(yán)重?cái)牧司煺w形象，破壞了警民關(guān)系。

2、日常執(zhí)法工作不盡人意。一是落后的管理方式，與社會(huì)、大眾的需求產(chǎn)生較大的距離，機(jī)械呆板的工作方法無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿(mǎn)意，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù);二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘等、保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。首先，因公安經(jīng)費(fèi)保障不足，使正常工作無(wú)法開(kāi)展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在一定程度上影響了警察的文明執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，戰(zhàn)役過(guò)多，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了廣大民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。

二、加強(qiáng)警察形象建設(shè)的意義

我們的人民政府及政府的各個(gè)部門(mén)，以及社會(huì)上的各行各業(yè)各個(gè)團(tuán)體，都會(huì)通過(guò)自己的活動(dòng)在人民群眾中產(chǎn)生總的形象。這種形象可能是很好的、較好的或者不好的、很不好的。百姓心中有一桿秤，他們通過(guò)自己的觀察和實(shí)際感受來(lái)進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià)，從而形成一種形象，這種形象如何，不僅僅是對(duì)其現(xiàn)實(shí)活動(dòng)的肯定或否定，表現(xiàn)自己的滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意，而且直接關(guān)系到人民群眾對(duì)其今后工作的信任度和支持度，因而直接關(guān)系到這些社會(huì)組織能否順利地開(kāi)展自己的工作。可見(jiàn)社會(huì)形象是很重要的。[2]

人民警察隊(duì)伍是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)的一支執(zhí)法隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的工具，一方面擔(dān)負(fù)著治安行政管理職能，一方面肩負(fù)著打擊違法犯罪，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定，保衛(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的職能。人民警察的工作與人民群眾的利益息息相關(guān)，人民群眾總是密切關(guān)注人民警察的一舉一動(dòng)并作出自己的評(píng)價(jià)，在自己的心目中產(chǎn)生一定的形象。這種形象是不同尋常的，不論是好的還是不好的形象都會(huì)產(chǎn)生廣泛而重要的影響，它不僅影響公安工作、警察隊(duì)伍本身，還影響到對(duì)黨和政府的看法。

因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。

(一)加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)完成新的歷史使命的需要。“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”是公安機(jī)關(guān)在新時(shí)期肩負(fù)的三大政治和社會(huì)責(zé)任。沒(méi)有良好的警察形象，公安工作就不可能得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能完成任務(wù)。只有加強(qiáng)警察形象建設(shè)，才能造就出一批適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的合格人才，才能從容應(yīng)對(duì)并正確解決各種復(fù)雜問(wèn)題，更好地完成公安機(jī)關(guān)的光榮使命，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出公安機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(二)加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。人民警察的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“三個(gè)代表”重要思想以實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“全心全意為人民服務(wù)”反映了“三個(gè)代表”重要思想的根本要求，與其一脈相承。通過(guò)形象建設(shè)，人民警察可以更好地為民、愛(ài)民，讓人民滿(mǎn)意。

(三)加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略的需要。隨著我國(guó)依法治國(guó)方略的深入實(shí)施，法律體系越來(lái)越完善，人民群眾的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)人民警察的要求也越來(lái)越高，總之，良好形象是取得群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)肯定與支持的重要條件，是衡量警察隊(duì)伍好壞、能否嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的重要標(biāo)志。

4、人權(quán)意識(shí)。人權(quán)意識(shí)是反映公安民警公正、文明執(zhí)法的重要要求之一。在執(zhí)法過(guò)程中體現(xiàn)人文關(guān)懷，即使對(duì)待犯罪嫌疑人給與起碼的人道待遇。伴隨國(guó)家改革開(kāi)放的深入，人權(quán)觀念越來(lái)越深入民心，人權(quán)的概念也越來(lái)越豐富。人權(quán)意識(shí)的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益，依法保障公民的人權(quán)自由，是對(duì)新時(shí)期執(zhí)法者的一個(gè)基本要求。每一位公安民警都應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中將嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)人權(quán)緊密的結(jié)合起來(lái)，尤其在對(duì)犯罪嫌疑人時(shí)，更應(yīng)體現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的理念和人文關(guān)懷的意識(shí)，在對(duì)待普通群眾時(shí)將依法行政與熱情服務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)。

5、整體意識(shí)。警察是一個(gè)整體，警察個(gè)體形象如何，會(huì)給警察隊(duì)伍的整體形象帶來(lái)很大影響，甚至?xí)o警民之間制造很大的障礙。樹(shù)立整體意識(shí)，一是整體是由部分組成，各部分好壞，直接影響整體形象的改善；二是整體利益大于部分利益，應(yīng)從整體、全局著眼；三是整體利益要求一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，步調(diào)一致，令行禁止。每個(gè)警察都要珍惜集體的榮譽(yù)，并引以為自豪，而且想方設(shè)法為集體增光添彩。“群眾利益無(wú)小事”，每個(gè)人民警察都應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)，從維護(hù)人民警察的整體形象出發(fā)，從人民滿(mǎn)意的地方做起，從人民不滿(mǎn)意的地方改起，積小形象為大形象，以個(gè)體美好形象帶動(dòng)整體美好形象的改善。

6、溝通意識(shí)。沒(méi)有溝通，警民之間的關(guān)系就不復(fù)存在，更無(wú)法取得群眾的支持。從人際交往來(lái)看，警民之間要想取得相互支持與合作，首先要相互了解，只有彼此了解了，在此基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步達(dá)到理解信任與合作。建立溝通要做到：第一，警務(wù)公開(kāi)，警務(wù)公開(kāi)的目的是為了便于廣大群眾了解公安工作、監(jiān)督公安工作，也是為方便群眾到公安機(jī)關(guān)辦事和杜絕或減少暗箱操作而形成侵害群眾利益的腐敗行為。現(xiàn)在的警務(wù)公開(kāi)正在步入良性軌道，公布了警務(wù)工作的內(nèi)容、程序、時(shí)限、條件，審批權(quán)限等真正體現(xiàn)出代表最廣大人民的根本利益的直接要求的內(nèi)容；第二，利用大眾傳播媒體廣泛宣傳，使群眾真正、完全了解警察，了解他們的喜怒哀樂(lè)，酸甜苦辣，了解他們同形形色色的犯罪斗爭(zhēng)的艱難困苦和為確保一方平安夜以繼日的辛勞和流血流汗的精神以及付出的代價(jià)，增加群眾的直觀感受，引起群眾的共鳴；第三，廣開(kāi)言路，積極聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，接受群眾的監(jiān)督，對(duì)群眾提出好的建議及時(shí)推廣，對(duì)群眾的合理要求盡快解決，對(duì)一時(shí)不能解決或是無(wú)法解決的做好解釋說(shuō)明工作，打消顧慮，以免引起誤會(huì)。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，尤其是干警違法違紀(jì)的問(wèn)題必須認(rèn)真查處，嚴(yán)肅處理，并且及時(shí)給予明確答復(fù)；第四，當(dāng)群眾存在誤會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育、疏導(dǎo)工作，防止矛盾激化，釀成治安事件或引發(fā)刑事案件。

（二）從行動(dòng)上加強(qiáng)人民警察的形象建設(shè)

業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度。只有通過(guò)多種形式的嚴(yán)格培訓(xùn)，有效提高民警政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，才能保證執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量，改善執(zhí)法形象。為此，要努力提高隊(duì)伍的科技水平、執(zhí)法水平、行政管理水平和口才交際能力。三要建立健全人事管理制度，使民警隊(duì)伍始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力，保持隊(duì)伍純潔。要大力推行崗位目標(biāo)責(zé)任、末位淘汰和競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇等制度，增強(qiáng)廣大民警競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)民警的工作積極性、增強(qiáng)民警的崗位責(zé)任感和榮辱感，以良好的工作姿態(tài)樹(shù)立人民警察愛(ài)崗敬業(yè)的良好形象;要以“治長(zhǎng)”為重點(diǎn)，以“從嚴(yán)”為核心，建立健全從嚴(yán)管理隊(duì)伍的制度，堅(jiān)持教育與處理并舉，對(duì)民警實(shí)行“嚴(yán)治、嚴(yán)管、嚴(yán)教、嚴(yán)查”，加大對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度，從根本上改善公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象和服務(wù)水平;要建立健全用人制度，嚴(yán)把“進(jìn)口”，暢通“出口”，嚴(yán)格執(zhí)行“凡進(jìn)必考”制，從源頭上把住進(jìn)人關(guān)，大力清理不合格人員，下大力氣治理和解決刑訊逼供、濫用職權(quán)等問(wèn)題，并將其與“治警打假”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保隊(duì)伍純潔。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，人民警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有抓好人民警察形象建設(shè)，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性。公安機(jī)關(guān)必須高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索轉(zhuǎn)變警察形象的長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行警察理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，把警察隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)隊(duì)伍。

第四篇：媒介報(bào)道中的警察形象

媒介報(bào)道中的警察形象

近幾年來(lái)，新聞媒體對(duì)公安工作的報(bào)道和監(jiān)督越來(lái)越多，民警的日常工作變得越來(lái)越“透明化”，新聞媒體警察對(duì)基層民警偵辦案件、處理糾紛、搶險(xiǎn)救援等活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，媒介對(duì)于警察的各類(lèi)報(bào)道也越來(lái)越多，而在這些報(bào)道中，對(duì)警察褒貶不一，在宣揚(yáng)警察敬業(yè)品質(zhì)和為人民服務(wù)的精神的同時(shí)，也不乏警察負(fù)面形象的報(bào)道。對(duì)江西省的邱娥國(guó)，廣東的麥杰俊他們的報(bào)道，展現(xiàn)了警察愛(ài)崗敬業(yè)，深入百姓，堅(jiān)持為人民服務(wù)的良好形象；新華網(wǎng)報(bào)道的“湖南汨羅民警因威脅欲毆打宣傳部副部長(zhǎng)被免職（2011.7.20)”以及今日早報(bào)“網(wǎng)友轉(zhuǎn)載外省警方負(fù)面報(bào)道被找上門(mén) 號(hào)稱(chēng)抓殺人犯”這兩則新聞報(bào)道，則體現(xiàn)了蠻橫跋扈、濫用職權(quán)的不良形象。

以重慶有關(guān)警察的新聞報(bào)道為例，談?wù)劽浇閳?bào)道中的警察形象。近段時(shí)間查看了不少關(guān)于重慶警察形象的新聞報(bào)道，發(fā)現(xiàn)在各類(lèi)新聞報(bào)道中，重慶警察形象褒貶不一，飽受爭(zhēng)議。

《新京報(bào)》2009年10月27日的一片名為“重慶多名警員淪為涉黑保護(hù)傘 打黑支隊(duì)將重組”的新聞，報(bào)道了在重慶警察公安打黑行動(dòng)的開(kāi)展的同時(shí)，一些公安刑警利用職權(quán)為打黑對(duì)象打掩護(hù)，開(kāi)綠燈，被媒體稱(chēng)為“比黑社會(huì)還黑”的警察形象。為大眾所熟知的文強(qiáng)為其典型。

《重慶商報(bào)》2010.9一篇名為“兩民警吸毒被逐出警隊(duì)”的新聞，報(bào)道了渝北區(qū)公安分局民警舒成以及南岸區(qū)公安分局民警陳凡兩民警因吸毒被逐出警隊(duì)。該報(bào)道一方面揭露了一些公安民警知法犯法、玩忽職守的不良形象，另一方面又表現(xiàn)了重慶警方不怕自爆“家丑”、絕不姑息養(yǎng)奸，能引以為戒的良好形象。而在此之前，5月27日一名女嫌疑犯在楊家坪派出所跳樓身亡，已使得民警受到大眾質(zhì)疑。

而在各大媒體報(bào)道警察負(fù)面新聞的同時(shí)，也不乏有關(guān)警察良好形象的報(bào)道。如最近為百姓普遍稱(chēng)道的重慶渝中區(qū)公安分局交巡警袁家崗平臺(tái)民警王靜，《重慶晨報(bào)》報(bào)道其“竟然空手接住了跳橋女孩，像電影里面演的一樣！”一女子欲跳樓，在救生墊還未到的情況下，王靜下意思伸出雙手去接該女子，女子獲救。表現(xiàn)為人民服務(wù)的大無(wú)畏犧牲精神及敬業(yè)精神，展現(xiàn)了重慶民警的良好形象。另有中廣網(wǎng)重慶10月20日消息，一位54歲得老人因腎衰竭倒地不起，民警及時(shí)救助使其脫離生命危險(xiǎn)，在這則新聞中，該民警始終未向病人家屬告知其姓名，而是在病人順利住院后悄悄離開(kāi)。雖然是一件小事，但也可以從中看出該民警一心一意為百姓服務(wù)，不求回報(bào)與揚(yáng)名的良好形象。另重慶新聞網(wǎng)“受傷仍堅(jiān)守崗位——記重慶‘瘸腿警官’劉德戟”新聞，展現(xiàn)了重慶民警的敬業(yè)態(tài)度和良好形象。

以上給類(lèi)新聞還有很多，再次就不一一列舉了。重慶各類(lèi)媒介關(guān)于重慶警察的新聞報(bào)道中，我們可以看到，有正面的警察形象，如：敬業(yè)、勇敢、忠于職守等等；也有負(fù)面的警察形象，如：玩忽職守、知法犯法、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等等。但總的來(lái)說(shuō)，近期以來(lái)的新聞報(bào)道中，警察正面形象的報(bào)道居多。

第五篇：關(guān)于警察形象建設(shè)的思考

關(guān)于警察形象建設(shè)的思考

——內(nèi)強(qiáng)素質(zhì) 外樹(shù)形象

【內(nèi)容提要】文章通過(guò)對(duì)影響警察形象的原因進(jìn)行分析，闡述了加強(qiáng)警察形象建設(shè)的必要性，提出了人民警察形象建設(shè)的根本目標(biāo)是“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”。

【關(guān)鍵詞】警察形象 建設(shè) 思考

人民警察形象代表著國(guó)家、政府，更是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，樹(shù)立良好的人民警察形象具有十分重要的意義。加強(qiáng)警察形象建設(shè)，就必須堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，在人民群眾中樹(shù)立起可親、可愛(ài)、可敬的警察形象，溝通警民感情，改善警民關(guān)系，最終達(dá)成警民和諧。

一、影響警察形象的原因

近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)一直在強(qiáng)調(diào)樹(shù)立新型的、更富人情味、值得信賴(lài)的警察公眾形象，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、改變警察形象方面也做了大量工作。如執(zhí)行“五條禁令”、開(kāi)展“三項(xiàng)教育”、推出警察卡通形象、形象大使等活動(dòng)。但是公眾眼中的警察形象還是不盡人意，有的甚至不堪入目。究其原因，主要有以下三方面：

（一）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的原因

1、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。第一，少數(shù)素質(zhì)低下的民警影響了隊(duì)伍整體形象；第二，少數(shù)民警受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，出現(xiàn)了許多不正之風(fēng)。

2、日常執(zhí)法工作不盡人意。一是落后的管理方式，機(jī)械呆板的工作方法無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，造成群眾對(duì)公安工作績(jī)效不滿(mǎn)意；二是部分民警執(zhí)法不夠規(guī)范，以罰代刑、以罰代教、以罰代拘的“三亂”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成極壞影響；三是公安宣傳工作不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監(jiān)督制約機(jī)制不健全。一方面隊(duì)伍中少數(shù)害群之馬未能得到及時(shí)處置，不能使得后來(lái)者引以為戒；另一方面，無(wú)法約束民警的思想、行為，導(dǎo)致民警違法違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。

（二）群眾方面的因素

1、期望越高，失望越大。相當(dāng)一部分群眾把民警當(dāng)作“神”而不是當(dāng)作“人”來(lái)看，他們希望民警是萬(wàn)能的，既是偵查破案、打擊犯罪的能手，又是排憂(yōu)解難、保護(hù)社會(huì)安寧的衛(wèi)士。然而，一旦希望無(wú)法實(shí)現(xiàn)，消極的看法就會(huì)產(chǎn)生，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為負(fù)面效應(yīng)。

2、由于部分，否定整體。一些群眾由對(duì)少數(shù)民警形象、作風(fēng)的否定，形成對(duì)民警群體的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；由對(duì)一些民警工作績(jī)效的不滿(mǎn)意，導(dǎo)致對(duì)公安機(jī)關(guān)職能作用的懷疑；由極少數(shù)民警身上存在的違紀(jì)違法問(wèn)題，產(chǎn)生對(duì)整個(gè)公安隊(duì)伍的不信任。這些有失偏頗的認(rèn)識(shí)因素交織在一起，造成警民隔閡。

3、認(rèn)知有限，造成誤解。由于部分群眾法律知識(shí)有限，只了解實(shí)體法，不懂程序法。特別是對(duì)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施和刑罰的執(zhí)行等有關(guān)規(guī)定不夠了解，以致對(duì)正常的警務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生誤解。例如取保候?qū)彙⒈Ｍ饩歪t(yī)、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等正常法律措施，常被群眾誤解為徇私舞弊的司法腐敗行為，由此產(chǎn)生不滿(mǎn)和對(duì)立情緒。

（三）社會(huì)其他方面的原因。

1、行政干預(yù)，濫用警力。一是由于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)限較大，一些地方黨政部門(mén)往往將公安機(jī)關(guān)當(dāng)成萬(wàn)能鑰匙，其他部門(mén)一遇上難辦的事就讓警察去管，無(wú)形中擴(kuò)大了公安機(jī)關(guān)的對(duì)立面，從而損害警察形象；二是非警務(wù)活動(dòng)過(guò)多，損害警民關(guān)系，影響民警的執(zhí)法形象。

2、魚(yú)目混珠，損害形象。在老百姓眼里公安機(jī)關(guān)就是“大蓋帽”，代表的是政府形象。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)主義法制建設(shè)的逐步完善，各類(lèi)行政執(zhí)法人員不斷增多，工商、交通、財(cái)稅、城管、衛(wèi)生及聯(lián)防保安等各式“大蓋帽”滿(mǎn)天飛，由于素質(zhì)參差不齊，加上假冒警察招搖撞騙，嚴(yán)重影響了“大蓋帽”在群眾心目中的整體形象和威望，也使公安機(jī)關(guān)的形象受到損害。

3、保障不力，經(jīng)費(fèi)不足。首先，因公安經(jīng)費(fèi)保障不足，使正常工作無(wú)法開(kāi)展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了警察的文明執(zhí)法形象。其次，警力不足，任務(wù)繁重，超負(fù)荷工作，而經(jīng)濟(jì)利益卻得不到保障，挫傷了民警的積極性和工作熱情，影響了民警的執(zhí)法服務(wù)形象。

二、加強(qiáng)警察形象建設(shè)的必要性

公安民警的形象直接影響著黨和政府以及公安機(jī)關(guān)的形象。因此，建立人民警察的良好形象，意義重大。

第一，加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是新時(shí)期公安機(jī)關(guān)完成新的歷史使命的需要。

第二，加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，是深入貫徹和努力踐行“三個(gè)代表”重要思想的需要。

第三，加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是實(shí)施依法治國(guó)方略的需要。

第四，加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)是樹(shù)立新形勢(shì)下警察公共關(guān)系理念的需要。

三、人民警察形象建設(shè)的目標(biāo)

加強(qiáng)人民警察形象建設(shè)，改善警民關(guān)系，就必須與時(shí)俱進(jìn)，深入群眾，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使人民警察高大形象在群眾中不斷得到升華。

（一）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。

俗話(huà)說(shuō)：“身正不怕影斜”。說(shuō)到底，警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評(píng)所決定的，而是警察自己掌握著形象毀譽(yù)的“切換鍵”。因?yàn)椋煨蜗笾械膬x表形象、社會(huì)形象是外在的，而服務(wù)形象、執(zhí)法形象是內(nèi)在的，而內(nèi)在形象又是由素質(zhì)決定的。因此，要塑造良好的警察形象最重要的是練好“內(nèi)功”，在提高素質(zhì)上花氣力，著重提高警察自身素質(zhì)和管好警察自己。

1、提高民警思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)。一是服務(wù)意識(shí)。新時(shí)期的公安機(jī)關(guān)是集專(zhuān)政、打擊、管理、服務(wù)于一身的多元職能的公安機(jī)關(guān)。二是宗旨意識(shí)。只有增強(qiáng)宗旨意識(shí)，認(rèn)真思考和研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，改進(jìn)工作方法，完善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，更好地為人民群眾服務(wù)，才能樹(shù)立起人民警察誠(chéng)心為民的公仆形象。三是“誠(chéng)信”意識(shí)。公安機(jī)關(guān)既要做社會(huì)信用體系的管理者、維護(hù)者，更要成為社會(huì)信用體系的示范者、實(shí)踐者。四是法律意識(shí)。“依法治國(guó)”是我國(guó)的基本方略，“尊重法律、保障人權(quán)”是現(xiàn)代警察所必須樹(shù)立的執(zhí)法理念。只有這樣，才能做到執(zhí)法為民，實(shí)現(xiàn)司法公正，在群眾心中樹(shù)立人民警察嚴(yán)格、公正執(zhí)法的文明形象。五是形象意識(shí)。“樹(shù)立公安民警的良好社會(huì)形象”，這既是胡錦濤總書(shū)記對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的最新要求，也是公安大討論要實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要目標(biāo)。

2、建立健全規(guī)章制度，規(guī)范警務(wù)活動(dòng)和民警管理。良好的形象，要靠制度規(guī)范和制約。只有通過(guò)對(duì)公安機(jī)關(guān)的工作、行為、裝備進(jìn)行規(guī)范，有效提高隊(duì)伍的工作效能，重塑“文明之師、威武之師”，才能有效改善警民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)警民共治。一要繼續(xù)貫徹落實(shí)“五條禁令”、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》，加強(qiáng)警容風(fēng)紀(jì)形象建設(shè)。二要健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，落實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度。三要建立健全人事管理制度，使民警隊(duì)伍始終充滿(mǎn)生機(jī)和活力，保持隊(duì)伍純潔。

3、解決經(jīng)費(fèi)保障，改善警察形象。解決經(jīng)費(fèi)保障，讓警察不再有后顧之憂(yōu)，勢(shì)必極大的調(diào)動(dòng)警察依法履行職責(zé)的積極性，確保社會(huì)安定和維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)治安環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，有利于改善警察形象，密切警民關(guān)系，意義重大。

4、提高公安工作績(jī)效，努力創(chuàng)造安定的社會(huì)治安環(huán)境。公安機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定第一的思想，把維護(hù)穩(wěn)定置于頭等重要的位置，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，依法嚴(yán)格治安管理，保護(hù)國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)安全和人民群眾的切身利益，維護(hù)良好的治安秩序。這是樹(shù)立人民警察社會(huì)形象的基本要求。

5、落實(shí)警務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，促進(jìn)形象轉(zhuǎn)變。實(shí)施警務(wù)公開(kāi)，提高公安工作的透明度，減少公眾和警察合作的盲目性，增加了公眾對(duì)警察的理解和支持，有利于警察加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和提高工作質(zhì)量，促進(jìn)形象建設(shè)。

（二）外樹(shù)形象。

俗話(huà)說(shuō)：“三分長(zhǎng)相，七分打扮”。要樹(shù)立起良好的警察形象，除了警察自身表現(xiàn)要好外，更要借助外力，提高警察的影響力。外樹(shù)形象，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是運(yùn)用警察公共關(guān)系新理念，展示現(xiàn)代人民警察新形象，即提高警察組織自身的影響力，為社會(huì)提供最佳服務(wù)，樹(shù)立良好的組織形象，爭(zhēng)取更大更多的公眾支持，獲得最佳的組織效益和社會(huì)效益。

1、加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取各種組織、團(tuán)體和社會(huì)公眾的支持與協(xié)助。一是要與人大、政協(xié)以及人大代表、政協(xié)委員和公安機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的黨風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)公安工作的意見(jiàn)；二是要經(jīng)常與紀(jì)委、監(jiān)察、信訪等部門(mén)保持聯(lián)系，與基層黨委政府、企事業(yè)單位密切合作，征詢(xún)意見(jiàn)；三是要加強(qiáng)與民間社團(tuán)的聯(lián)系，邀請(qǐng)他們前來(lái)參觀、座談，獲取他們的支持；四是要深入社區(qū)、農(nóng)村，充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。

2、利用新聞媒介，增強(qiáng)公安工作的透明度。一是要向社會(huì)宣傳有關(guān)公安工作的法律法規(guī)，使警民在“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”上達(dá)成共識(shí)，從而為公安工作提供強(qiáng)有力的輿論支持。二是要大力宣傳公安機(jī)關(guān)在履行職能方面所做的大量工作和取得的成績(jī)，既宣傳工作，也反映疾苦，以喚起群眾對(duì)民警的理解，加深警民感情交流。三是要大力宣傳公安隊(duì)伍的模范典型，挖掘題材，創(chuàng)作精品，教育感染群眾，讓群眾真正了解公安民警、信賴(lài)公安民警。四是要向群眾公開(kāi)和宣傳公安機(jī)關(guān)的辦事制度，提高工作透明度。五是要正確把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，減少公開(kāi)曝光，防止產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。六是要開(kāi)設(shè)與民溝通的渠道。如設(shè)立警民論壇，征集交流話(huà)題，搭建警民心與心溝通的橋梁，組織開(kāi)展親民活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警察與群眾的零距離接觸，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)理解，樹(shù)立形象。

3、要建立形象危機(jī)處理機(jī)制。指定專(zhuān)人，保持與各種宣傳部門(mén)的密切聯(lián)系，及時(shí)跟蹤和分析媒體大眾關(guān)于公安機(jī)關(guān)的輿情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)危機(jī)苗頭立即采取措施。對(duì)于在公安負(fù)面報(bào)道，要及時(shí)溝通情況，盡快調(diào)查處理，消除負(fù)面影響，以正視聽(tīng)，更要防止負(fù)面炒作。

總之，人民警察形象建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。只有抓好人民警察形象建設(shè)，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性。公安機(jī)關(guān)必須高度認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)警察形象建設(shè)的重要性和緊迫性，積極探索轉(zhuǎn)變警察形象的長(zhǎng)效機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，把警察隊(duì)伍真正建設(shè)成為讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的高素質(zhì)隊(duì)伍。