第一篇：事務性通知類公文的寫作體會-孫磊

事務性通知類公文的寫作體會

通用機械4室 孫磊

事務性通知類公文撰寫不同于其他公文的撰寫，此類公文主要用于處理日常工作中帶事務性的事情，業務性比較強，要求可操作性比較高，在撰寫過程中要把有關信息或要求用通知的形式傳達給有關機構或群眾，要著重把握好以下幾個方面：

首先就是知識面的問題。文章寫作本身就比較忌諱知識面窄，常言道“巧婦難為無米之炊”，我們寫公文也是一個道理，要想寫出一篇有條理且內容清楚的通知來，沒有寬廣的知識面是行不通的。拓寬知識面沒有捷徑，只有多看、多學、多積累、多思考，才能距離成功越來越近。比如：如果本人對該通知內容方面的知識不是十分了解或者存在拿不準的地方，可以通過請示領導、請教本領域專業技術人員等方式來拓寬自己的知識面，本人在撰寫此實例通知過程中就曾經對所給出的專業范例存在有拿不準的地方，是通過請示領導來決定如何選取專業范例的；平時注重案例范文的搜集與整理，建立自己的公文知識庫或數據庫，并且要經常熟悉和翻閱，認真思考和體會，具有自己的思考和見解。

其次是寫作技巧問題。會議性的通知一般就是目的、會議的名稱、內容、參加人員、會議時間、地點等，要注意的是要把這些寫正確，通知錯時間地點就是很大的失職了。對于事務性通知類公文，除了上述注意點外，還一定要注意把要求和措施部分交待清楚，可以分條或者使用小標題的形式；為了更好的闡述通知中的專業性問題，可以添加附件給出一些實例來說明問題；為了便于下級和參與活動的同志更好的執行，還可以將下級所需要作的某些容易出現不一致或者不統一的工作提到通知中來，比如本實例中給出了需要在活動中提交的報名表的標準化固定格式。

個人總結的事務性通知類公文寫作大體有以下四個步驟：一是明確主旨與對象。首先要明確中心內容是什么，面對的對象是誰，主要闡述哪些問題，有什么具體要求，只有對這些問題做到心中有數，才能使寫的通知不偏離方向；二是搜集資料，進行調研。目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調查研究；三是擬出提綱，安排結構。提綱是所要擬寫通知的內容要點，先把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排，擬寫提綱是一個很重要的構思過程，要經過反復研究和修改；四是落筆起草，反復修改。

結構安排好之后，要按照提綱要求，緊扣主題寫正文，在這個過程中要特別注意同主管領導之間的溝通，及時將草稿報呈領導批示。初稿完成之后，要認真進行修改。檢查修改的重點包括主題是否明確、觀點是否正確、結構是否嚴謹、語言是否精練、是否存在錯別字等。

最后也是最重要的就是個人公文寫作的思維方式的培養。在寫作過程中，“寫”和“思”是相輔相成的，平時要多用心，要將自己積累的寫作經驗與寫作方法進行固化，掌握寫作的基本規律，養成良好的寫作習慣。

第二篇：事務性公文寫作瑣談專題

事務性公文寫作瑣談寫作是一種能力，能力不能直接傳授，只能傳授有關知識并通過實踐將知識轉化為能力；寫作也不只是在課堂上、學校里才能學習和提高的，最重要的是在社會上、工作中、實踐里不斷學習和提高。第一個問題：關于公文寫作的思維方式在寫作過程中，最重要的 并不是“寫”，而是“思”。不同的文體，其思維的方式方法并不相同。例如，文學創作的 主要思維方式是形象思維，思維的形態呈現高度的創造性特征。學術性文章的主要思維方式是邏輯思維，思維的形態則有明顯地科學性特征。公文寫作的思維方式主要有以下特征：

一、對象化思維公文寫作屬于一種對象化思維。所謂對象化思維，是作者圍繞想要處理的那一事件，或想要解決的那一問題而展開的思維。一件事發生了，一個問題 出現了，必須要處理、要解決，這就是對象化思維的基本動力。這種思維方式不同于文學創作中的思維。在文學創作中，作者主要是有感情要抒發，思維的驅動力來自內部。因此文學創作中的思維活動我們把它稱為主體化思維。對象化思維的最終目的是認識事物、處理事件、解決問題，是實用性目的。主體化思維的最終目的是抒發感情、創造美的形式，以審美為目的。

二、模式化思維文章寫作都有一定的創造性，但創造性有強有弱。公文寫作是一種創造性較弱的寫作行為，跟文學創作大不相同。文學創作主要以創造性思維的方式進行。“文似看山不喜平”。在文學創作中，人物形象塑造，故事情節構筑，社會環境設置，結構形態的安排，寫作手法的運用，表達方式的選擇，語言風格的設計，都必須有獨到之處。而且，在以上各個環節上，作者既不能重復別人，也不能重復自己。文學創作拒絕模式化。公文寫作也要求有獨到見解，但并不刻意求新求異。在結構、表達、語言、風格等方面，都不要求標新立異，而更多地要求按照既定的模式來展開。在結構上，公文寫作有一個結構的“基本型”，由三大塊組成全篇：開頭、主體、結尾。三 大部分的寫法也有套路：開頭一般都是寫行文的根據、目的、意義。主體部分用來敘述基本事實、闡明性質意義，或者提出措施、要求。結尾部分則是執行要求或申報請求。這樣的結構安排，清晰合理。如果不遵規矩，標新立異，反而會為理解、落實造成許多麻煩。在表達方式上，公文寫作一般只用敘述、議論、說明三種，而不用或極少用描寫、抒情。因為描寫文字鋪張，務虛不務實；抒情是主體化思維的物化方式，主觀性強。公文的語言也是模式化語言。有一些詞語，在公文中出現的頻率特別高。如“來函收悉”、“希即遵照”、“擬請”、“敬請批復”、“特此函復”等，這都是約定俗成的套語，言簡 意明，如果換用其它語言，效果反而不好。非套語性的公文語言，也要求平實化、常規化，反對藻飾。

三、替代思維替代思維是一種站在他人的立場上，設身處地，替他人思考的一種思維方式。因為公文的作者是代言人。替代思維具有下列特征：首先，它是一種被動的思維，公文作者的寫作是根據領導和領導機關的指令或授權，要求能準確傳達領導或領導機關的意圖。思維的目的、方向、內容，都不是作者的主動選擇。其次，替代思維是一種限制中的思維，思維的運行，被限制在一個特定的范圍之內。在內容上，公文作者的思維必須無條件地循著領導或領導機關的規定行進。其三，公文作者的個人化思維牲只能在公文結構的組織上、表達方式的選擇上、遣詞造句上有一定的體現。

四、邏輯思維文學藝術的創作和欣賞主要用形象思維，而公文寫作主要用邏輯思維。公文寫作首先要注意概念的準確性。公文寫作務必要對概念進行仔細的辨析，準確把握其內涵和外延，才能正確地運用概念。公文寫作還要注意判斷的準確性。任何一個判斷，都有可能是真的，也有可能是假的。在公文中，判斷是否準確不僅影響到公文本身的質量，而且有可能影響到事務能否得到妥善的處 理，問題能否得到真正的解決。公文寫作還要大量運用推理。要保證推理結論的正確，必須遵守兩個條件：一是前提真實，二是形式正確。一些常用的推理方式，如演繹推理、歸納推理、類比推理等，在公文寫作中被大量運用。第二個問題：公文語言的基本特征及要求

一、公文語言特征：

1、實用性～形式主義者把人類的語言分為兩大基本類型：實用語言和文學語言。實用語言和文學語言雖然在詞匯、語法上沒有太大區別，表面看起來是一種語言，但它們實際上是功能完全不同的兩種語言。實用語言只傳達詞語的詞典意義，人們在使用和接受它的時候，依靠平時養成的習慣，自動地認識它的指向物，而對語言本身并無太多的注意。而文學語言不限于傳達詞語的詞典意義，它是對實用語言進行“扭曲”、“變形”、“施加暴力”后“反常化”了的語言。作者之所以要采取反常化的手段，是為了消除讀者的習慣性，使讀者不得不專心 致志、聚精會神、流連忘返地去感受語言本身，從而延長讀者對事物的感知過程。如果說文學語言是表現感覺的語言，那么實用語言是表達認知的語言。必須分清了這兩種語言，寫作中才不會出現用文學語言寫公文的荒唐現象。

2、規范性公文語言，可以說是一種循規蹈矩的語言。在詞匯上，公文語言嚴格遵照其詞典意義；在造句上，公文語言嚴格遵循語法規則；在修辭上，公文語言只適當運用比喻、對偶、排比、設問、反詰等常規修辭格，而對夸張、通感、暗示等可使事物有較大變形的或曲折達意的 修辭格一般不用。可以說，規范性是公文能夠得到有效貫徹和落實的保障。

3、模式性在公文寫作中，沿用一些固定的模式化語句和語詞的現象比較常見，有些公文用語甚至在關鍵之處必須使用。沿用它們，方便、簡潔、有效。如“特此函復”這 一說法，如果換用別的語言來表達，無論怎樣努力都不可能這樣簡煉明白。公文語言還有相當一部分是沿用舊語，如“來函收悉”、“敬請批復”等慣用語。這樣的套語有益無害，大家樂意襲用，故意標新立異，反而不倫不類。

二、公文語言的要求

1、準確a、認真辨析詞義西方有作家說

，要表現一個事物，只有一個名詞是準確的；要描繪一種狀態，只有一個形容詞是準確的；要說明一個動作，只有一個動詞是準確的。寫作的主要工作之一，就是找到這 一個準確的名詞、形容詞、動詞。這話用于公文寫作，是比較確切的。寫作公文，必須在詞語的細微差別和感情色彩上仔細斟酌。在漢語中，有大量的意義相同或相近的詞匯，稱為同義詞或近義詞。其實，即使是同義詞，細細分辨起來還是有些微妙的差異。譬如，“優異”、“優秀”、“優良”，這三個詞粗看相近，細看則有程度的區別。“鼓舞”、“鼓動”、“煽動”，從動作的方向和力度上看并無差異，但感情色彩卻很不相同。b、講究語法和邏輯 公文寫作要合乎語法規則、合乎邏輯。首先，句子成份要完整，不能任意省略和無故殘缺。例如：“管理處領導的做法，受到了全處職工的熱烈歡迎。對他們聯系群眾、實事求是的作風給以很高評價。”后一個句子就殘缺句子成份。誰給以評價？少了主語，違反了語法規則，意義也不明白了。其次，句子中詞語之間的搭配要恰當。詞語相互搭配在一起，必須符合事理和習慣，否則就是不通。如：“這種精神充滿了各個收費站，開遍了全處的各個角落。”精神無形，說它充滿了某一空間，已經十分勉強，又說它開遍了各個角落，更是無稽之談。改成“精神文明之花 開遍了全處”，才算通順。其三，造句還要講究邏輯性。有些句子語法上沒有問題，卻出現了種屬概念并列、自相矛盾等邏輯錯誤。如：“他們加強了對團員和青年的思想教育。”團員是青年的一部分，團員和青年是不能相互并列的。“把所有工程招投標工作都基本上納入了法制化、規范化軌道。”“所有”表示全部，“基本”表示不完全，它們表述的意義產生了矛盾，讀者不知道哪個詞語表達的意義是可信的，就會無所適從。

2、簡練a、用語精確，一以當十在生活中我們都有這樣的體會：有時一兩個詞句，就能把要說的意思清楚完整地表達出來；有時，說了很多話，要表達的意思卻仍然不清楚。從理論上說，人類創造的成熟的語言，足 以表達人類的常規的思想和情感，至于文學作品中那些復雜微妙的心境，有時只可意會、不可言傳，只能借形象曲折地加以表現，在公文寫作中是不常出現的。公文寫作中之所以有用 語繁多意思仍不明白的情況，多半是由于用語不精確，只好增加語句去彌補，結果反而是“言愈多而理愈亂”。b、盡量使用短句，做到簡練、流暢。c、采用文言詞語文言詞語比現代漢語更精練。例如“來函收悉”四個字，要換成“來信收到，內容盡知”，文字多了一倍，意思卻一點也沒增加。而且這還不是真正的白話。要換成“你們的來信我們收到了，其中的內容經過閱讀都已明白了”，才是真正的白話，可那豈 不是大煞風景？運用文言詞語，要適當、活用、自然、流暢，不得生吞活剝，食古不化。更不可掉書袋。

3、質樸a、不做作，不生造大方、莊重、樸實，是公文語言的基本風格。公文語言忌諱華麗、造作、賣弄。魯迅 先生在 《答北斗雜志社問》中曾提出“不生造除自己之外，誰也不懂的形容詞之類”。毛澤東在《反對黨八股》中也說：“我們‘生造’的東西太多了，總之是‘誰也不懂’。”在當前的公文寫作實踐中，這種現象還沒有完全杜絕。做作、生造的原因有兩個：一是虛榮心作怪，以為語言越新異越能顯示作者的才華。二是對詞語的運用還沒有達到得心應手的程度，對其含義還不能準確辨析。只要端正文風，刻苦學習，這些毛病并不難克服。b、不溢美，不虛飾溢美、虛飾，也是公文語言的大忌。例如，表揚一個醫生醫術高明，就說他是“當代華佗”；醫德高尚，就說他是“當代白求恩”。說某人工作刻苦，動不動就說他廢寢忘食，甚至說他連續幾天幾夜不合眼堅守在工作崗位上。這些溢美之辭既不真實，也不感人，效果往往適得其反。還有人熱衷于一些空洞輕浮的言辭，例如：“一把手親自抓，黨委委員人人抓，分管委員認真抓，主管部門直接抓，有關部門配合抓”，這些都是廢話，更談不上文采。第三個問題：幾種事務性公文的寫作要領

一、總結和經驗材料寫作a.總結的含義總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查、分析、評判，從理論認識的高度概括經驗教訓，以明確努力方向，指導今后工作的一種機關事務文體。它是黨政機關、企事業單位、社會團體都廣泛使用的常用文體。毛澤東曾指出：“人類總得不斷地總結經驗，有所發現，有所發明，有所創造，有所前進。”這段話精辟地闡述了總結的作用和意義。總結的寫作過程，既是對自身社會實踐活動的回 顧過程，又是人們思想認識提高的過程。通過總結，人們可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識，從而得出科學的結論，以便發揚成績，克服缺點，吸取經驗教訓，使今后的工作少走彎路，多出成果。它還可以作為先進經驗被上級推廣開來，為其他單位所汲取、借鑒，推動面上的工作的順利開展。

2、總結的特點①自我性總結是對自身社會實踐進行回顧的產物，它以自身工作實踐為材料，采用的是第一人稱寫法，其中的成績、做法、經驗、教訓等，都有自指性的特征。②回顧性總結是回顧過去，對前一段的工作進行檢驗，但目的還是為了做好下一段的工作。所以總結和計劃這兩種文體的關系是十分密切的，一方面，計劃是總結的標準和依據，另一方面，總結又是制定下一步工作計劃的重要參考。③客觀性總結是對前段社會實踐活動進行全面回顧、檢查，所列舉的事例和數據都必須完全可靠，確鑿無誤，任何夸大、縮小、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結失去應有的價值。④經驗性總結必須按照實踐是檢驗真理的惟一標準的 原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經驗，得出規律性認識，這樣才能達到總結的目的。

二、總結的分類和內容①總結的分類按范圍分，有班組總結、單位總結、行業總結、地區總結等。按性質分，有工作總結、教學總結、學習總結、科研總結、思想總結、項目總結等。按時間分，有月份總結、季度總結、半年總結、總結、一年以上的時期總結等。按內容分，有全面總結、專題總結等。區分以上總結的種類，目的在于明確重心、把握界限、為構思寫作提供方便。但上述分類不是絕對的，相互之間可以相容、交叉。如《××大學1999工作總結》，按性質講是工作總結，按范圍講是單位總結，按時間講是總結，按內容講是全面總結。在總結的分類上，應靈活掌握，不必過于拘泥。②總結的內容 總結主要包括以下四個方面的主要內容：a、基本情況這是對自身情況和形勢背景的簡略介紹。自身情況包括單位名稱、工作性質、基本建制、人員數量、主要工作任務等；形勢背景包括國內外形勢、有關政策、指導思想等。b、成績和做法工作取得了哪些主要成績，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，這些是工作的主要內容，需要較多事實和數據。c、經驗和教訓通過對實踐過程進行認真的分析，找出經驗教訓，發現規律性的東西，使感性認識上升到理性認識。d、今后打算下一步將怎樣發揚成績、糾正錯誤，準備取得什么樣的新成就，不必像計劃那樣具體，但一般不能少了這些內容。

三、總結的寫法

1、總結標題總結的標題有種種形式，最常見的是由單位名稱、時間、主要內容、文種組成，如《××市 財政局1999年工作總結》、《××廠XX年上半年工作總結》。有的總結標題中不出現單位名稱，如《創先爭優活動總結》、《1999年教學工作總結》。有的總結標題只是內容的概括，并不標明“總結”字樣，但一看內容就知道是總結，如《一 年來的談判及前途》《周恩來選集》上卷，人民出版社1980年版，第251頁。、《走活三步棋，選好一把手》《先鋒》1996年第5期。等。還有的總結采用雙標題。正標題點明文章的主旨或重心，副標題具體說明文章的內容和文種，如《構建農民進入市場的新機制——運城麥棉產區發展農村經濟的實踐與總結》、《加強醫德修養樹立醫療新風——南方醫院惠僑科精神文明建設的經驗》。

2、總結的正文和其他應用文體一樣，總結的正文也分為開頭、主體、結尾三部分，各部分均有其特定的內容。①開頭總結的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質、主要任務、時代背景、指導思想，以及總結目的、主要內容提示等。作為開頭部分，要注意簡明扼要，文字不可過多。②主體這是總結的主要部分，內容包括成績和做法、經驗和教訓、今后打算等方面。這部分篇幅大、內容多，要特別注意層次分明、條理清楚。主體部分常見的結構形態有三種。第一，縱式結構。就是按照事物或實踐活動的過程安排內容。寫作時，把總結所包括的時間劃分為幾個階段，按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經驗、體會。這種寫法的好 處是事物發展或社會活動的全過程清楚明白。第二，橫式結構。按事實性質和規律的不同分門別類地依次展開內容，使各層之間呈現相互并列的態勢。這種寫法的優點是各層次的內容鮮明集中。第三，縱橫式結構。安排內容時，即考慮到時間的先后順序，體現事物的發展過程，又注意內容的邏輯聯系，從幾個方面總結出經驗教訓。這種寫法，多數是先采用縱式結構，寫事物發展的各個階段的情況或問題，然后用橫式結構總結經驗或教訓。主體部分的外部形式，有貫通式、小標題式、序數式三種情況。貫通式適用于篇幅短小、內容單純的總結。它像一篇短文，全文之中不用外部標志來顯示層次。小標題式將主體部分分為若干層次，每層加一個概括核心內容的小標題，重心突出，條理清 楚。序數式也將主體分為若干層次，各層用“一、二、三……”的序號排列，層次一目了然。③結尾結尾是正文的收束，應在總結經驗教訓的基礎上，提出今后的方向、任務和措施，表明決心、展望前景。這段內容要與開頭相照應，篇幅不應過長。有些總結在主體部分已將這些內容 表達過了，就不必再寫結尾。

3、總結寫作的注意事項①要堅持實事求是原則實事求是、一切從實際出發，這是總結寫作的基本原則，但在總結寫作實踐中，違反這一原則的情況卻屢見不鮮。有人認為“三分工作七分吹”，在總結中夸大成績，隱瞞缺點，報喜不報憂。這種弄虛作假、浮夸邀功的壞作風，對單位、對國家、對事業、對個人都沒有任何益處，必須堅決防止。②要注意共性、把握個性總結很容易寫得千篇一律、缺乏個性。當然，總結不是文學作品，無需刻意追求個性特色，但千部一腔的文章是不會有獨到價值的，因而也是不受人歡迎的。要寫出個性，總結就要有獨到的發現、獨到的體會、新鮮的角度、新穎的材料。③要詳略得當，突出重點有人寫總結總想把一切成績都寫進去，不肯舍棄所有的正面材料，結果文章寫得臃腫拖沓，沒有重點，不能給人留下深刻印象。總結的選材不能求全貪多、主次不分，要根據實際情況和總結的目的，把那些既能顯

示本單位、本地區特點，又有一定普遍性的材料作為重點選用，寫得詳細、具體。而一般性的材料則要略寫或舍棄。

二、工作報告

（一）工作報告的含義、特點和類型

1、工作報告的含義黨政機關、社會團體、企事業單位的負責人代表領導機關在大型會議上，針對本系統、本部門、本單位的基本工作，對全體與會者所作的全面、系統的報告，就是工作報告。工作報告是大會的主要項目，它的功能有以下幾個方面：向本系統的領導和群眾匯報工作；傳達上級機關的有關指示或最要文件；  部署工作，提出下一步工作目標和原則要求；  動員群眾積極投入某項工作。不同類型的大會，其工作報告的內容側重點有所不同。

2、工作報告的特點①全面性工作報告是對本系統、本部門、本單位的基本工作所作的全面性的報告，有著綜合性、系統性、總攬全局的特點。因此工作報告一般都要分成幾個大的部分，從不同側面、不 同角度對工作進行匯報和部署，篇幅一般比較長。特別是政府負責人在人民代表大會上所作的工作報告，黨的機關負責人在黨的代表大會上所作的工作報告，所涉及的時間長、空間大、問題多、份量重，有時宣讀時間可長達數小時。②全局性工作報告雖然是某一領導人在大會上宣讀的，但報告的內容卻不僅僅是報告者個人的思想、觀點和態度，它是領導機構集體意志的反映，在這一點上，它跟主要代表個人意志的領導講話稿有著本質的不同。所以，工作報告從初步構思到修改定稿，都要經過集體討論，并要在領導班子的會議上獲得通過之后，才能到大會上宣讀。③指導性工作報告一般不具體布置某一項工作，但指導性的特點十分鮮明。正確評價以往的工作，明確當前的形勢和任務，統一思想、統一認識，在此基礎上提出今后的任務和奮斗目標，以便大會之后統一步調、統一行動，這是工作報告的基本功能。人們經常說要傳達貫徹××會議精神，其中包括傳達貫徹××會議形成的決議，也包括領會執行大會工作報告的有關內容。

3、工作報告的類型①匯報性工作報告一屆領導機構任期已滿，在本次大會上選舉換屆之前，由上屆領導所作的工作報告，一般都屬于匯報性工作報告。②傳達性工作報告重點用以傳達黨和國家的方針、政策、法令、決議，以及上級機關的重要指示和重要會議精神的工作報告，稱傳達性工作報告。③部署性工作報告這種工作報告的內容側重于對下一階段的工作進行動員和部署，闡明工作活動的宗旨、任務、目的、意義。

（二）工作報告的寫法

1、標題、時間、稱謂①標題 工作報告的標題，有單標題和雙標題兩種基本形式。單標題有兩種情況：一是由報告性質和文種構成，如《政府工作報告》；二是由會議名稱和文種構成，如《在省直機關反腐倡廉動員大會上的報告》。雙標題是將報告主要內容或主要精神概括為一句話做為主標題，副標題則由報告人、會議名稱、文種構成。如《高舉旗幟把握大局進一步把反～斗爭引向深入——××同志在中 共××省紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告》。②時間大會工作報告的時間位于標題之下正中，外加括號。③稱謂稱謂在正文之前，頂左邊書寫，一般寫為：“同志們”、“各位代表”等。

2、正文①開頭工作報告的開頭，有下列幾種寫法：報告人向大會提出審議報告的請求。這是在人民代表大會上政府主要負責人作工作報告時常用的格式。闡明會議的意義和主題。這是黨的代表大會工作報告常用的寫法。開門見山提出主要工作要點。這是部署工作性的報告常用的開頭方式。②主體作為充分展開報告內容的部分，主體因報告類型的不同、側重點的不同，寫法會有較大的差異。如果是匯報性的工作報告，主體要全面總結任期內或特定時期內的工作成績和存在問題，提 出今后的打算及切實可行的方法、措施。如果是傳達方針、政策、決議、指示的工作報告，主體主要是轉述和解釋有關精神，并對貫徹落實提出具體方案。如果是部署性的工作報告，主體要列舉出主要工作、任務、目標，還要提供方法、步驟、措施和要求。③結尾結尾一般用來提出希望、發出號召，或提出貫徹落實的要求。

三、領導講話稿

一、領導講話稿的含義、特點和類型

1、領導講話稿的含義廣義上說，開幕詞、閉幕詞、工作報告，都是領導講話稿。這里所說的領導講話稿是狹義的，是指領導人在會議上用于口頭發表的、帶有一定指示性或指導性的文稿。領導講話稿是一種常用的會議文書。領導講話稿提倡由領導人自己撰寫，也可由領導授意，秘書代寫，最終于領導審定使用。領導講話稿不像大會工作報告那樣有著鮮明的集體意識性，它可以有領導個人的觀點。有些領 導在胸有成竹的情況下，也可以不用文稿，直接在大會上演說，由別人記錄下來才形成文稿。

2、領導講話稿的特點①主旨鮮明，重點突出如果一個領導在臺上講話，說了很多，聽眾還不知道他要表達什么意思，這個講話稿一定是不成功的。領導講話稿要做到主旨鮮明、重點突出。針對什么問題，表明什么觀點，擁護什 么方針，傳達什么政策，批評什么錯誤，提出什么要求等等，都要集中明確。為了做好這一點，講

話稿的寫作首先要注意圍繞一個中心話題來寫，其次要注意抓住要點、突出重點，不要面面俱到。②語言通俗，表達生動常見有些領導在臺上講話時，臺下的聽眾或心不在焉，或竊竊私語，或左顧右盼，或昏昏欲睡，這樣的講話根本達不到預期的目的，不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內容空洞，也可能是語言枯燥、表達生硬，引不起聽眾的興趣。語言通俗、表達生動，是領導講話稿的基本特點之一，在寫作中必須注意這一點。為此，八股腔調不能有，枯燥的說教不能有，要使用生動活潑的語言，要有啟發性和吸引力。③臺上臺下，雙向交流講話稿在引起臺下人思想和感情的共鳴時，才算是真正被聽眾接受了。事實上，講話稿雖然是一個說、眾人聽的單聲話語，但臺下聽眾用表情與講話人進行的無聲交流，決定了講話不是單向性的，而是跟聽眾的相互交流。為此，撰寫講話稿時必須心中有聽眾，要預測聽眾可能出現的反應，力求與聽眾形成共鳴。

3、領導講話稿的類型①宣傳鼓動性講話在動員會、慶祝大會、成立大會、運動會開幕式、群眾集會等大會上，運用較多的是宣傳鼓動性的講話稿。這種講話稿，重視思想的宣傳和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改變聽眾的精神面貌，喚起聽眾投身某項工作或事業的熱情。②分析指導性講話布置中心工作，或研究某一問題，或統一與會者思想的會議，運用較多的是分析指導性講話。這種講話針對某項工作、某一問題，進行深刻的理性分析，深入淺出，循循善誘，邏輯性強，說服力強。③總結評論性講話總結會、表彰會、辦公會、經驗交流會以及大會閉幕式上的領導講話，側重于總結評論。或對前一段的工作，或對大會的成果，或對各種有價值的意見或建議，作一番總結評論，肯定成績，指出問題和今后努力方向，是這種講話的主要內容。

（二）領導講話稿的寫法

1、標題、日期和稱謂①標題領導講話稿的標題有兩種寫法。一是單標題。由講話人姓名、會議名稱、文種組成，如《xx同志在中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》。也可以省略講話人姓名，如《在中華人民共和國澳門特別 行政區成立慶祝大會上的講話》。二是雙標題。寫法是：將主要內容或中心思想概括為一句話作主標題，再由講話人姓名、會議名稱、文種組成副標題。如《把教育工作認真抓起來——鄧小平同志在全國教育工作會議 上的講話》。②日期將講話當天的日期用漢字書寫，加括號置于標題下方中央。③稱謂根據會議的性質、與會者的身份，分別使用“同志們”(黨的會議常用)、“各位代表”(代表大會常用)、“各位專家學者”(學術會議常用)、“女士們，先生們”(國際性會議 常用)等。

2、正文①引言講話稿的引言有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：強調時間、空間，概略描述場面。慶祝大會比較多地采用這種引言。如：今夜月明風清，波平如鏡。中葡兩國政府在這里舉行莊嚴的澳門政權交接儀式，宣告中國政府對澳門恢復行使主權。歷史將永遠記住這一舉世關注的重要時刻。（xx1999年12月20日 《在中葡澳門政權交接儀式上的講話》）表示慰問和祝賀。上級領導出席下屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言。如：李安廳長在全省高速公路工作會議暨第一屆職工代表大會上的講話。開門見山，提出中心話題。在傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言。如：李安廳長在廳機關和廳直單位處級干部～（第一期）開學典禮上的講話。②主體作為講話稿的核心部分，講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內容充實、層次清楚、表達通暢、文字準確。關于內容、文字問題無需多說，這里重點強調結構的安排。主體部分的層次安排主要是并列和遞進兩種方式。并列式結構就是將幾個方面的問題相互并置地排列起來，說完一個，再說一個，各個層次之間如果相互交換位置，一般不影響意思傳達。在布署工作的會議或總結性的會議上的講話，這種寫法比較常見。遞進式結構是由現象到本質、由表層到深層的層次安排方法，各層意思之間呈現逐層深入的關系。在統一思想的會議上，較多采用這種講話方式。講話稿的主體，因會議不同、講話人的身份不同、內容側重點不同、領導之間先后講話的次序不同，其寫法也會有較大的差異。以上說的兩種結構方式，只是就大體而言，具體操作起來還需要靈活處理。③結尾相當多的實用文體都不一定要有結尾，但講話稿不同，它一定要有一個結尾。否則，聽眾會認為，×× 領導還沒有講完怎么就轉身下臺去了？寫結尾要注意兩點：首先，結尾要結在必然收束的地方。主要內容表達完畢了，主體部分結構完整了，文章就到了要結束的地方。這時如果還不結束，聽眾就會不耐煩。反過來，如果內容還沒表達完，主體還不完整，既使有一個專門的結束語，文章也不完整。其次，可采取自然結束和專門交代兩種結尾方式。自然結束不用專門的結束語，但聽眾都能聽得出來，講話到這里結束了。專門交代則使用模式化的結束語。

第三篇：事務性公文寫作瑣談

、隨意杜撰、歪曲事實的做法都會使總結失去應有的價值。④經驗性總結必須按照實踐是檢驗真理的惟一標準的 原則，去正確地反映客觀事物的本來面目，找出正反兩方面的經驗，得出規律性認識，這樣才能達到總結的目的。

二、總結的分類和內容①總結的分類按范圍分，有班組總結、單位總結、行業總結、地區總結等。按性質分，有工作總結、教學總結、學習總結、科研總結、思想總結、項目總結等。按時間分，有月份總結、季度總結、半年總結、總結、一年以上的時期總結等。按內容分，有全面總結、專題總結等。區分以上總結的種類，目的在于明確重心、把握界限、為構思寫作提供方便。但上述分類不是絕對的，相互之間可以相容、交叉。如《××大學1999工作總結》，按性質講是工作總結，按范圍講是單位總結，按時間講是總結，按內容講是全面總結。在總結的分類上，應靈活掌握，不必過于拘泥。②總結的內容 總結主要包括以下四個方面的主要內容：A、基本情況這是對自身情況和形勢背景的簡略介紹。自身情況包括單位名稱、工作性質、基本建制、人員數量、主要工作任務等；形勢背景包括國內外形勢、有關政策、指導思想等。B、成績和做法工作取得了哪些主要成績，采取了哪些方法、措施，收到了什么效果等，這些是工作的主要內容，需要較多事實和數據。C、經驗和教訓通過對實踐過程進行認真的分析，找出經驗教訓，發現規律性的東西，使感性認識上升到理性認識。D、今后打算下一步將怎樣發揚成績、糾正錯誤，準備取得什么樣的新成就，不必像計劃那樣具體，但一般不能少了這些內容。

三、總結的寫法

1、總結標題總結的標題有種種形式，最常見的是由單位名稱、時間、主要內容、文種組成，如《××市 財政局1999年工作總結》、《××廠2000年上半年工作總結》。有的總結標題中不出現單位名稱，如《創先爭優活動總結》、《1999年教學工作總結》。有的總結標題只是內容的概括，并不標明“總結”字樣，但一看內容就知道是總結，如《一 年來的談判及前途》《周恩來選集》上卷，人民出版社1980年版，第251頁。、《走活三步棋，選好一把手》《先鋒》1996年第5期。等。還有的總結采用雙標題。正標題點明文章的主旨或重心，副標題具體說明文章的內容和文種，如《構建農民進入市場的新機制——運城麥棉產區發展農村經濟的實踐與總結》、《加強醫德修養樹立醫療新風——南方醫院惠僑科精神文明建設的經驗》。

2、總結的正文和其他應用文體一樣，總結的正文也分為開頭、主體、結尾三部分，各部分均有其特定的內容。①開頭總結的開頭主要用來概述基本情況。包括單位名稱、工作性質、主要任務、時代背景、指導思想，以及總結目的、主要內容提示等。作為開頭部分，要注意簡明扼要，文字不可過多。②主體這是總結的主要部分，內容包括成績和做法、經驗和教訓、今后打算等方面。這部分篇幅大、內容多，要特別注意層次分明、條理清楚。主體部分常見的結構形態有三種。第一，縱式結構。就是按照事物或實踐活動的過程安排內容。寫作時，把總結所包括的時間劃分為幾個階段，按時間順序分別敘述每個階段的成績、做法、經驗、體會。這種寫法的好 處是事物發展或社會活動的全過程清楚明白。第二，橫式結構。按事實性質和規律的不同分門別類地依次展開內容，使各層之間呈現相互并列的態勢。這種寫法的優點是各層次的內容鮮明集中。第三，縱橫式結構。安排內容時，即考慮到時間的先后順序，體現事物的發展過程，又注意內容的邏輯聯系，從幾個方面總結出經驗教訓。這種寫法，多數是先采用縱式結構，寫事物發展的各個階段的情況或問題，然后用橫式結構總結經驗或教訓。主體部分的外部形式，有貫通式、小標題式、序數式三種情況。貫通式適用于篇幅短小、內容單純的總結。它像一篇短文，全文之中不用外部標志來顯示層次。小標題式將主體部分分為若干層次，每層加一個概括核心內容的小標題，重心突出，條理清 楚。序數式也將主體分為若干層次，各層用“一、二、三……”的序號排列，層次一目了然。③結尾結尾是正文的收束，應在總結經驗教訓的基礎上，提出今后的方向、任務和措施，表明決心、展望前景。這段內容要與開頭相照應，篇幅不應過長。有些總結在主體部分已將這些內容 表達過了，就不必再寫結尾。

3、總結寫作的注意事項①要堅持實事求是原則實事求是、一切從實際出發，這是總結寫作的基本原則，但在總結寫作實踐中，違反這一原則的情況卻屢見不鮮。有人認為“三分工作七分吹”，在總結中夸大成績，隱瞞缺點，報喜不報憂。這種弄虛作假、浮夸邀功的壞作風，對單位、對國家、對事業、對個人都沒有任何益處，必須堅決防止。②要注意共性、把握個性總結很容易寫得千篇一律、缺乏個性。當然，總結不是文學作品，無需刻意追求個性特色，但千部一腔的文章是不會有獨到價值的，因而也是不受人歡迎的。要寫出個性，總結就要有獨到的發現、獨到的體會、新鮮的角度、新穎的材料。③要詳略得當，突出重點有人寫總結總想把一切成績都寫進去，不肯舍棄所有的正面材料，結果文章寫得臃腫拖沓，沒有重點，不能給人留下深刻印象。總結的選材不能求全貪多、主次不分，要根據實際情況和總結的目的，把那些既能顯

示本單位、本地區特點，又有一定普遍性的材料作為重點選用，寫得詳細、具體。而一般性的材料則要略寫或舍棄。

二、工作報告

（一）工作報告的含義、特點和類型

1、工作報告的含義黨政機關、社會團體、企事業單位的負責人代表領導機關在大型會議上，針對本系統、本部門、本單位的基本工作，對全體與會者所作的全面、系統的報告，就是工作報告。工作報告是大會的主要項目，它的功能有以下幾個方面：向本系統的領導和群眾匯報工作；傳達上級機關的有關指示或最要文件；  部署工作，提出下一步工作目標和原則要求；  動員群眾積極投入某項工作。不同類型的大會，其工作報告的內容側重點有所不同。

2、工作報告的特點①全面性工作報告是對本系統、本部門、本單位的基本工作所作的全面性的報告，有著綜合性、系統性、總攬全局的特點。因此工作報告一般都要分成幾個大的部分，從不同側面、不 同角度對工作進行匯報和部署，篇幅一般比較長。特別是政府負責人在人民代表大會上所作的工作報告，黨的機關負責人在黨的代表大會上所作的工作報告，所涉及的時間長、空間大、問題多、份量重，有時宣讀時間可長達數小時。②全局性工作報告雖然是某一領導人在大會上宣讀的，但報告的內容卻不僅僅是報告者個人的思想、觀點和態度，它是領導機構集體意志的反映，在這一點上，它跟主要代表個人意志的領導講話稿有著本質的不同。所以，工作報告從初步構思到修改定稿，都要經過集體討論，并要在領導班子的會議上獲得通過之后，才能到大會上宣讀。③指導性工作報告一般不具體布置某一項工作，但指導性的特點十分鮮明。正確評價以往的工作，明確當前的形勢和任務，統一思想、統一認識，在此基礎上提出今后的任務和奮斗目標，以便大會之后統一步調、統一行動，這是工作報告的基本功能。人們經常說要傳達貫徹××會議精神，其中包括傳達貫徹××會議形成的決議，也包括領會執行大會工作報告的有關內容。

3、工作報告的類型①匯報性工作報告一屆領導機構任期已滿，在本次大會上選舉換屆之前，由上屆領導所作的工作報告，一般都屬于匯報性工作報告。②傳達性工作報告重點用以傳達黨和國家的方針、政策、法令、決議，以及上級機關的重要指示和重要會議精神的工作報告，稱傳達性工作報告。③部署性工作報告這種工作報告的內容側重于對下一階段的工作進行動員和部署，闡明工作活動的宗旨、任務、目的、意義。

（二）工作報告的寫法

1、標題、時間、稱謂①標題 工作報告的標題，有單標題和雙標題兩種基本形式。單標題有兩種情況：一是由報告性質和文種構成，如《政府工作報告》；二是由會議名稱和文種構成，如《在省直機關反腐倡廉動員大會上的報告》。雙標題是將報告主要內容或主要精神概括為一句話做為主標題，副標題則由報告人、會議名稱、文種構成。如《高舉旗幟把握大局進一步把反～斗爭引向深入——××同志在中 共××省紀律檢查委員會第五次全體會議上的工作報告》。②時間大會工作報告的時間位于標題之下正中，外加括號。③稱謂稱謂在正文之前，頂左邊書寫，一般寫為：“同志們”、“各位代表”等。

2、正文①開頭工作報告的開頭，有下列幾種寫法：報告人向大會提出審議報告的請求。這是在人民代表大會上政府主要負責人作工作報告時常用的格式。闡明會議的意義和主題。這是黨的代表大會工作報告常用的寫法。開門見山提出主要工作要點。這是部署工作性的報告常用的開頭方式。②主體作為充分展開報告內容的部分，主體因報告類型的不同、側重點的不同，寫法會有較大的差異。如果是匯報性的工作報告，主體要全面總結任期內或特定時期內的工作成績和存在問題，提 出今后的打算及切實可行的方法、措施。如果是傳達方針、政策、決議、指示的工作報告，主體主要是轉述和解釋有關精神，并對貫徹落實提出具體方案。如果是部署性的工作報告，主體要列舉出主要工作、任務、目標，還要提供方法、步驟、措施和要求。③結尾結尾一般用來提出希望、發出號召，或提出貫徹落實的要求。

三、領導講話稿

一、領導講話稿的含義、特點和類型

1、領導講話稿的含義廣義上說，開幕詞、閉幕詞、工作報告，都是領導講話稿。這里所說的領導講話稿是狹義的，是指領導人在會議上用于口頭發表的、帶有一定指示性或指導性的文稿。領導講話稿是一種常用的會議文書。領導講話稿提倡由領導人自己撰寫，也可由領導授意，秘書代寫，最終于領導審定使用。領導講話稿不像大會工作報告那樣有著鮮明的集體意識性，它可以有領導個人的觀點。有些領 導在胸有成竹的情況下，也可以不用文稿，直接在大會上演說，由別人記錄下來才形成文稿。

2、領導講話稿的特點①主旨鮮明，重點突出如果一個領導在臺上講話，說了很多，聽眾還不知道他要表達什么意思，這個講話稿一定是不成功的。領導講話稿要做到主旨鮮明、重點突出。針對什么問題，表明什么觀點，擁護什 么方針，傳達什么政策，批評什么錯誤，提出什么要求等等，都要集中明確。為了做好這一點，講

話稿的寫作首先要注意圍繞一個中心話題來寫，其次要注意抓住要點、突出重點，不要面面俱到。②語言通俗，表達生動常見有些領導在臺上講話時，臺下的聽眾或心不在焉，或竊竊私語，或左顧右盼，或昏昏欲睡，這樣的講話根本達不到預期的目的，不是成功的講話稿。造成這種情況的原因可能是內容空洞，也可能是語言枯燥、表達生硬，引不起聽眾的興趣。語言通俗、表達生動，是領導講話稿的基本特點之一，在寫作中必須注意這一點。為此，八股腔調不能有，枯燥的說教不能有，要使用生動活潑的語言，要有啟發性和吸引力。③臺上臺下，雙向交流講話稿在引起臺下人思想和感情的共鳴時，才算是真正被聽眾接受了。事實上，講話稿雖然是一個說、眾人聽的單聲話語，但臺下聽眾用表情與講話人進行的無聲交流，決定了講話不是單向性的，而是跟聽眾的相互交流。為此，撰寫講話稿時必須心中有聽眾，要預測聽眾可能出現的反應，力求與聽眾形成共鳴。

3、領導講話稿的類型①宣傳鼓動性講話在動員會、慶祝大會、成立大會、運動會開幕式、群眾集會等大會上，運用較多的是宣傳鼓動性的講話稿。這種講話稿，重視思想的宣傳和精神的鼓舞，一般不作指示、不部署工作，但可以改變聽眾的精神面貌，喚起聽眾投身某項工作或事業的熱情。②分析指導性講話布置中心工作，或研究某一問題，或統一與會者思想的會議，運用較多的是分析指導性講話。這種講話針對某項工作、某一問題，進行深刻的理性分析，深入淺出，循循善誘，邏輯性強，說服力強。③總結評論性講話總結會、表彰會、辦公會、經驗交流會以及大會閉幕式上的領導講話，側重于總結評論。或對前一段的工作，或對大會的成果，或對各種有價值的意見或建議，作一番總結評論，肯定成績，指出問題和今后努力方向，是這種講話的主要內容。

（二）領導講話稿的寫法

1、標題、日期和稱謂①標題領導講話稿的標題有兩種寫法。一是單標題。由講話人姓名、會議名稱、文種組成，如《江澤民同志在中共中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的講話》。也可以省略講話人姓名，如《在中華人民共和國澳門特別 行政區成立慶祝大會上的講話》。二是雙標題。寫法是：將主要內容或中心思想概括為一句話作主標題，再由講話人姓名、會議名稱、文種組成副標題。如《把教育工作認真抓起來——鄧小平同志在全國教育工作會議 上的講話》。②日期將講話當天的日期用漢字書寫，加括號置于標題下方中央。③稱謂根據會議的性質、與會者的身份，分別使用“同志們”(黨的會議常用)、“各位代表”(代表大會常用)、“各位專家學者”(學術會議常用)、“女士們，先生們”(國際性會議 常用)等。

2、正文①引言講話稿的引言有多種寫法，歸納起來有下列主要類型：強調時間、空間，概略描述場面。慶祝大會比較多地采用這種引言。如：今夜月明風清，波平如鏡。中葡兩國政府在這里舉行莊嚴的澳門政權交接儀式，宣告中國政府對澳門恢復行使主權。歷史將永遠記住這一舉世關注的重要時刻。（江澤民1999年12月20日 《在中葡澳門政權交接儀式上的講話》）表示慰問和祝賀。上級領導出席下屬某部門或系統會議時的講話，較多采用這種引言。如：李安廳長在全省高速公路工作會議暨第一屆職工代表大會上的講話。開門見山，提出中心話題。在傳達精神、布置工作的會議上的講話，較多采用這種引言。如：李安廳長在廳機關和廳直單位處級干部～（第一期）開學典禮上的講話。②主體作為講話稿的核心部分，講話稿在寫作中需要注意的問題無非是主題明確、內容充實、層次清楚、表達通暢、文字準確。關于內容、文字問題無需多說，這里重點強調結構的安排。主體部分的層次安排主要是并列和遞進兩種方式。并列式結構就是將幾個方面的問題相互并置地排列起來，說完一個，再說一個，各個層次之間如果相互交換位置，一般不影響意思傳達。在布署工作的會議或總結性的會議上的講話，這種寫法比較常見。遞進式結構是由現象到本質、由表層到深層的層次安排方法，各層意思之間呈現逐層深入的關系。在統一思想的會議上，較多采用這種講話方式。講話稿的主體，因會議不同、講話人的身份不同、內容側重點不同、領導之間先后講話的次序不同，其寫法也會有較大的差異。以上說的兩種結構方式，只是就大體而言，具體操作起來還需要靈活處理。③結尾相當多的實用文體都不一定要有結尾，但講話稿不同，它一定要有一個結尾。否則，聽眾會認為，×× 領導還沒有講完怎么就轉身下臺去了？寫結尾要注意兩點：首先，結尾要結在必然收束的地方。主要內容表達完畢了，主體部分結構完整了，文章就到了要結束的地方。這時如果還不結束，聽眾就會不耐煩。反過來，如果內容還沒表達完，主體還不完整，既使有一個專門的結束語，文章也不完整。其次，可采取自然結束和專門交代兩種結尾方式。自然結束不用專門的結束語，但聽眾都能聽得出來，講話到這里結束了。專門交代則使用模式化的結束語。

第四篇：常用事務性文書及公文的寫作

常用事務性文書的寫作

（一）呈閱件

范例：

關于影響我區水質變化的呈閱件

區委、區政府：

今年以來，九龍江流域(新羅段)省控斷面和內河斷面水質持續下降，主要污染物氨氮、溶解氧、總磷超標現象十分突出，主要原因有：

一、徑流量不斷減少??

二、工礦企業污染嚴重??

三、重點工程建設加劇河道污染??

四、城市污水管網建設滯后??

五、養殖廢水的污染??

六、其他污染源的影響??

因此九龍江流域(新羅段)水質下降的原因不僅僅是養豬業的污染，除了養豬外，其他家禽的養殖、工礦企業廢水、生活污水、沿河垃圾都會對水體產生重大影響。因此建議采取相應對策：

一、要盡早規劃，以規劃為龍頭，高起點地聘請高資質規劃單位，圍繞恢復植被的植物工程、礦山治污和水土流失治理的工程措施和凈化河道的生物工程，制定好中心城市內河環評與整治規劃，做到科學整治，持續推進，以結束長期以來有法不環評，整治無規劃的無序狀況。

二、加強對工礦企業廢水排放的監管，特別加強對涉氮企業的監管，嚴格控制新、擴建氨氮、總磷等主要污染物排放的項目，對環保、水保措施達不到要求的，責令業主停業整頓治理，逾期仍達不到要求的必須依法予以取締。對于個別工礦企業的偷排、漏排行為，能否像小溪河流域一樣，在其他流域也開展市區多部門聯合進行“每日一巡查”活動，以便有效監督工礦企業的排污情況。

三、針對徑流量減少的問題，除了加快生態恢復治理，提高森林的蓄水保土功能外，上游水庫不得蓄水發電，并暫緩將黃岡水庫和東肖水庫作為后備水源點，因為一旦確定為后備水源點，干凈水經人的各種活動后也變成廢水，同時啟動“東水西調”工程，把萬安梅花湖的水引入龍津河，以增加龍津河的徑流量。

四、加快管網配套建設和雨污分流，提高污水管網覆蓋率和處理率。把城市規劃區內的生活污水治理納入工作議事日程，對那些污水無法進入截污管網的排污管道要科學規劃改造、不斷延伸、完善排污管網，對于新建的住宅小區要具備良好的排污能力，使其污水能直接進入截污管網，同時建議在龍津河上游各支流選址規劃建設人工湖或人工濕地，并規劃建設橡膠壩或壓力壩進行階梯式攔河蓄水，對上游水體進行預處理，以凈化流入內河的水質。

五、加大禁養區內規模化養殖場取締、禁養區外規模化養殖場治理力度，積極引進新技術，加快生豬散養戶聚集區域污染集中處理設施建設步伐，大力推進干清糞工作，積極推進“無豬村(街道)”工作，同時把雞、鴨、牛羊等畜禽的養殖污染列入整治范圍。

六、對中心城區內河道淤泥、河灘菜地進行全面清理，全面推行沿河村(居)袋裝垃圾工作，對沿河垃圾池進行科學合理規劃，定時定點收集垃圾，垃圾日產、日清，做到不讓垃圾入溝、入河。

龍津河管委會

××××年×月×日

常用事務性文書的寫作

（二）調查報告

范例：

關于鄉鎮農村法制宣傳教育工作的調研報告

×××

為深入了解農村法制宣傳教育工作現狀，切實推進農村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉鎮掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉鎮農村法制宣傳教育工作進行了調研，現將調研情況報告如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領導上，鄉鎮黨委、政府高度重視。成立了“六五”普法工作領導小組和辦公室，由鄉鎮主要領導任組長，相關機構和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮總體工作統一安排，統一檢查，統一評比，確保了普法工作目標任務的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務和法制宣傳。對于鄉鎮領導干部、鄉鎮直單位負責人和村干部以規范依法行政行為為主，提高干部依法執政水平;對鎮企業管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業、商戶依法經營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學生加強交通、消防、預防未成年人犯罪等法律法規的學習宣傳，增強學生自我防范和遵紀守法的意識。

在依法治理上，大力推進“民主法治村”創建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創建活動有機結合起來，有效地推進了農村基層民主法治建設進程;全鄉鎮普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農民積極參與村級事務管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結合。開展“法律進企業”活動，增強企業經營從業人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉村”活動，為農民和外出務工人員開展法律咨詢，提供法律服務;圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關心、關注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環境;開展“法律上門”服務活動，加大對弱勢群體和經濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問題及原因

1.對農村普法認識不足，思想上有偏差。調查發現，當前農村中“重人治、輕法治”的思想以及執法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現象依然存在，導致學法用法脫節，挫傷了農民學法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農民守法，強調群眾義務多，宣傳群眾權利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學習和預防。

2.農村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質不高。鄉鎮司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮、村中心工作任務繁重，對農村普法工作不以為然;不少村干部文化素質不高，自身法律學習不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調解民事糾紛、處理村級社會事務時，涉及法律宣講不到位，導致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發生。

3.農村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創新。除了進村入戶散發些法律宣傳品或是上集市設個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統形式多而創新形式少;傳統普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農民的歡迎;從調查情況看，大多數農民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節目，從其他方式獲取法律知識的途徑很少;大多數村(街、居委)法制宣傳陣地建設薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4.普法工作不能適應新形勢下農民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農村各種新型矛盾逐漸產生，農民對學法用法有新需求，如在信訪維穩工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉鎮農村普法人員提出了更高的要求;隨著農民經濟意識的不斷增強，農村多數青壯年外出打工或在企業就業，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5.農村普法經費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經費，宣傳活動經費要臨時籌集，列支主要依附綜治經費報銷，數量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對策

針對農村普法調研中存在的主要問題，結合鄉鎮農村普法實際，現提出如下工作建議和對策：

1.進一步更新農村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領導要從群眾需要出發開展普法工作，真正把服務農民、提高農民法律素質、切實維護農民的根本利益作為農村普法工作的出發點和落腳點;要逐步培養廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導基層干部依法決策、按章辦事;引導群眾遵紀守法、依法維權和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農民的實際法律問題結合起來，針對法治實踐中群眾關心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權威，使人民群眾養成崇尚法治的行為習慣。

2.要進一步加強普法工作隊伍建設。按照有關文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農村人民調解員、司法助理員、基層法律服務工作者和法制宣傳志愿者等農村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓工作，把大學生“村官”或者具有高中以上學歷的農村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農村普法教育的宣講人;實行農村普法宣傳輔導員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學校擔任普法宣傳輔導員，指導村(街、居委)、學校開展普法宣傳，提供法律服務。

3.要進一步創新普法宣傳教育方式方法。加強農村法制教育陣地建設，鎮設立法制輔導站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設立法制宣傳欄;在繼續利用傳統法制宣傳教育陣地的基礎上，采取以案說法、圖片解法、組織旁聽審判、組織反面典型現身說法、法制文藝、法律咨詢、農村黨員干部遠程教育網、網絡博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務送到農村千家萬戶。

常用事務性文書的寫作

（三）會議方案

范例：

2014年××市××工作會議籌備方案

為深入貫徹黨的十八屆三中全會和省第十次黨代會精神，貫徹落實省××局長會議精神，回顧去年工作，部署今年任務，進一步統一思想、凝聚力量，推動全市××工作在新的歷史起點上再創新輝煌。根據市政府領導意見，擬召開××市××工作會議，現制定籌備工作方案如下：

一、會議時間和地點

2014年2月10日上午9:00，會期半天;××賓館主樓會議室。

二、參會人員

(一)副市長××、市政府副秘書長××(2人);

(二)市委宣傳部、市文明辦、市人大教科文衛委、市政協教科文衛委、市直機關工委、市財政局、市公安局、市教育局、市農委、市民委、市城建局、市民政局、市文化局、市旅游局、市總工會、市婦聯、團市委等部門領導(17人);

(三)各縣(市)、區政府分管××工作領導和××局局長、分管副局長，××風景名勝區、××風景區、高新區、市××區、市××工業園區、××農高區、××、××等單位分管領導和××工作部門領導(35人);

(四)局機關全體人員，局直屬各單位班子成員(38人);

(五)局系統受表彰的先進集體和先進個人代表(30人)。

總計：122人。

三、會議議程

會議主持：市政府副秘書長××

(一)市××局局長、黨組書記××做工作報告;

(二)會議表彰

1.宣布××工作先進集體、先進個人表彰決定;

2.宣布××突出貢獻獎、貢獻獎、突出貢獻教練員和十佳運動員表彰決定;

3.宣布局系統先進集體、先進個人表彰決定;

4.公布受市以上表彰的先進集體、先進個人名單;

5.為先進集體和先進個人頒發獎狀、證書;

(三)市政府副市長××講話。

四、會議文件收集和起草

(一)局長、市長講話、主持語由××負責起草;

(二)會議表彰文件由相關處室起草，××負責收集。

所有文件，均在4月11日前拿出初稿，4月13日提交局黨組會議討論。

五、會務工作

(一)會議通知由××負責，報送請柬由××負責，邀請記者由崔曉峰負責;

(二)會標：2013年××市××工作會議，主講桌放置鮮花，段瑛琦負責;

(三)會前對會場音響效果、燈光進行全面測試，確保燈光、音響正常，劉東剛負責;

(四)參會領導安排主席臺桌椅，各市級部門和縣(市)區領導在觀眾席前排就座，其他人員依次就座。印制全體參會人員座位圖，確保對號入座，并裝入文件袋。參會各單位座簽核對、增補及擺放，段瑛琦負責;

(五)會場安排4名服務員負責茶水服務，發獎儀式安排禮儀小姐，××負責;

(六)會議材料裝入文件袋，材料準備和裝袋由辦公室負責;

(七)市領導、縣(市)區和部門進會場座位引導由××總會負責，會議照相由××負責，會議錄音由××負責;

(八)會議結束后安排各縣(市)相關領導用餐，地點在××賓館主樓餐廳，就餐人員×人。

【思考訓練】2011年10月27日安徽省省級直屬單位公務員遴選筆試真題

近年來，我省節能減排工作成效顯著，某省發改委副主任帶隊一行3人來我省學習考察節能減排工作的經驗和做法，時間為10月25-26日，要求實地考察。作為省發改委對應處室工作人員，處長請你提出接待方案要點和座談會要點。(10分)

【答案解析】

接待方案要點：

1.與某省發改委辦公室了解來考察人員的姓名、性別、職務、民族等人員自然情況和考察要點等需求情況，以及乘坐的交通方式(自帶車、乘飛機航班、火車車次、汽車車次)和到達時間。

2.預定住宿、用餐。

3.根據考察要點等需求情況提出實地考察點，并請相關單位做好相關接待準備工作。

4.做好財務預算、接待工作用車、接待室及相關人協助接待工作。

5.根據與考察人員提供的到達時間接站。

6.根據行程做送行準備工作，包括預訂機票等事宜。

7.接待是窗口工作，代表一個單位作風和形象，非常重要。隨時向領導匯報，以便及時處理問題。

座談會要點：

座談會時間：根據活動形成安排時間。

座談會地點：預訂

參加人員：省發改委副主任或其他領導、相關處室人員、典型單位人員代表

提出我單位在此項工作中進行學習交流要點。

材料準備：根據雙方交流工作要點，準備領導發言稿、典型發言材料(紙質版和電子版)

常用事務性文書的寫作

（四）會議簡報

范例：

××市人大×次會議

簡 報

(總9號)

大會秘書處

2013年1月7日

霍邱縣代表團審議政府工作報告，審查計劃和預算報告

2013年1月6日，霍邱縣代表團繼續審議政府工作報告，審查計劃和預算報告。

梁國金代表說，政府工作報告站位高、落得實，突出體現了十八大精神和市第三次黨代會精神，體現了六安實際和市政府開拓進取的工作理念。按照報告要求，葉集試驗區將在五個方面抓好落實：一是理清思路抓落實;二是突出重點抓落實;三是解放思想抓落實;四是轉變作風抓落實;五是嚴格獎懲抓落實。為加快葉集跨越發展、建好安徽和六安西大門，建議，市委市政府把建設“合六產業長廊”和“合六工業走廊”，擴展為“合六葉產業長廊”和“合六葉工業走廊”，使葉集承接更多的政策輻射。

張克定代表說，政府工作報告主題鮮明，思路清晰，講實話、辦實事、出實招。過去一年，六安在轉型中發展，在逆勢中前行。報告分析問題深刻到位，部署工作提出了一些新思路、新戰略和新要求。報告在工作部 署中多達13處提到霍邱縣，集中體現在工業化、城鎮化和農業現代化等方面。霍邱近年來發展迅速，形成蓄勢待發的優勢，對全市發展的支撐越來越大;市里對霍邱的發展也寄予了厚望。霍邱要珍惜機遇，勇于擔當，正視差距，集中力量實現新的突破。落實政府工作報告，重點要在培育建設大產業、謀劃大項目、建設大園區、推進城市建設等四方面下功夫。

??

張德鳳代表說，這次人代會給人的第一感覺是會風變了，沒有了往年的彩門、鮮花和樂隊，說明工作作風更加務實了。總體感覺政府工作報告求真務實、主題鮮明、催人奮進，使我們看到了未來和諧六安、幸福六安、小康六安的美好前景。作為一名外資企業的代表，我們要抓住當前有利的扶持政策和發展環境，調整企業發展方向，加強企業內部管理，做大做強做優企業，為六安的加速發展做出更大貢獻。

臧旭東代表說，作為一名來自環保戰線的代表，在今后工作中，要在削減排放總量、改善環境質量、防范環保事件上下功夫，在抓好美好鄉村建設上下功夫。建議，一要加快推進環保系統體制改革，二要加強環保隊伍建設。

常用事務性文書的寫作

（五）會議記錄

范例：

會議記錄

會議名稱：中共××市委常委會議

時間：××××年××月××日

地點：市委主樓××會議室

出席：×××、×××、×××??

缺席：×××(因病)、××(去省開會)

列席：××(主管教育工作的副市長)、×××(教育黨工委書記)、×××(市教委副主任)、××(市財政局長)

主持人：×××

記錄：×××

議題：傳達省教育工作會議精神，研究我市如何加強、改進教育工作。

發言內容、決定事項：(略)

常用事務性文書的寫作

（六）講話稿

范例：

國務院總理李克強在2014年國家科學技術獎勵大會上的講話

同志們、朋友們：

今天，我們在這里隆重召開國家科學技術獎勵大會，表彰為我國科技事業作出突出貢獻的科技工作者。剛才，總書記和其他中央領導同志向獲得國家最高科技獎的張存浩院士、程開甲院士及其他獲獎人員代表頒了獎。科技獎勵大會是我國科技界一年一度的盛事，是科技創新重大成果的集中展示。在此，我代表黨中央、國務院，向全體獲獎人員表示熱烈祝賀!向全國廣大科技工作者和各條戰線為推動科技進步做出貢獻的人們表示崇高敬意和誠摯問候!向關心和參與中國科技事業的外國專家表示衷心感謝!

黨和國家高度重視科技事業發展，改革開放帶來了科學的春天。近年來，我國科技發展不斷取得新的重大成就，優秀科技人才大批涌現，科技體制改革加速推進，科技服務經濟社會發展的能力不斷增強，創新型國家建設邁出新步伐，為提升我國綜合國力、推動現代化建設奠定了堅實基礎、作出了重大貢獻。

當前，我國正處于建設創新型國家的決定性階段。面對世界科技革命和產業變革歷史性交匯、搶占未來制高點的競爭日趨激烈的形勢，面對國內資源環境約束加劇、要素成本上升、結構性矛盾日益突出的挑戰，主要依靠要素投入驅動的傳統增長模式已難以為繼，過去在中低端產品上形成的競爭優勢也在逐漸減弱，我國經濟增長已進入從高速到中高速的“換擋期”。必須依靠科技創新，才能有力推動產業向價值鏈中高端躍進，提升經濟的整體質量;才能更多培育面向全球的競爭新優勢，使我國發展的空間更加廣闊;才能有效克服資源環境制約，增強發展的可持續性。我國已到了必須更多依靠科技創新引領、支撐經濟發展和社會進步的新階段。

??

同志們，科技肩負重托，創新成就未來。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，腳踏實地、大膽創新、勇于超越，為建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗!

【思考訓練】2012年山東省直機關公開遴選公務員筆試真題

材料大意：

胡錦濤同志關于科學發展的論述。

縣域經濟的重要性、面臨的困難和不足。

2012年7月23日山東省縣域經濟科學發展會議上姜異康同志、姜大明同志的講話，提出縣域經濟的應對之策是注重地域性、多樣性、特色性等。

問題：

目前省直各部門都在認真學習貫徹全省推動縣域科學發展提升綜合實力工作會議精神。請結合所報考的部門職能，就推動縣域經濟發展的思路措施，為報考部門主要負責同志寫一篇在本系統服務縣域科學發展會議上的講話稿。

【答題參考】(以環保部門為例，字數1051字)

加強生態文明建設 推動縣域經濟綠色發展

——在環保部門服務縣域科學發展會議上的講話

同志們，在全省推動縣域科學發展整體提升綜合實力工作會議上，姜異康書記、姜大明省長發表了重要講話，進一步明確了發展縣域經濟的重要意義和部署安排，為我省縣域經濟的發展指明了方向。

縣域經濟的發展是一個系統工程，它的發展離不開生態文明建設的同步推進，我們環保部門必須深刻領會科學發展的深刻內涵，立足職能分工，堅持綠色發展、生態優先，充分發揮生態環保的引導作用和倒逼機制作用，進一步加大總量減排和環境保護，加快建設資源節約型、環境友好型社會，推動縣域經濟科學發展。

當前我省經濟社會發展正處于戰略轉型的關鍵時期，轉方式調結構正處于攻堅階段，環保部門任務很重，責任很大。要深入研究面臨的矛盾和問題，有針對性地采取改進措施，更好地履行執法監管職能，為改善環境質量，確保環境安全，服務縣域經濟科學發展做出貢獻。

一是狠抓污染減排，為縣域經濟發展留足環境容量。全面落實“十二五”減排目標責任書和減排目標，嚴格考核控總量、緊抓項目保減量、強化環評削增量、加強監督防超量、堅決關停騰容量。強化結構減排、工程減排、管理減排三大措施，倒逼重點行業的結構優化升級，促進對不符合產業政策的污染項目實施關停或轉產。

二是提升環評服務水平，促進縣域經濟科學發展。嚴格執行環境影響評價法律法規，為縣域科學發展提高環保準入門檻。進一步推進行政審批制度改革，進一步優化縣域經濟服務環境。推進環評審批流程簡化、優化、放權、提速，對縣重點工程、民生工程、基礎工程等項目實行全程跟蹤服務，建立綠色通道，優先安排技術評估和項目審批。

三是加強大氣、水污染治理，逐步改善縣域環境質量。積極推進“十二五”期間環保各項重點工作，進一步加大監管力度，協調推進縣城、鄉鎮污水集中處理工程、流域綜合治理工程及城區河道截污整治工作進程，繼續推動生態濕地建設，改進流域水質。

四是強化環境風險防范，確保縣域環境安全。突出重金屬、危險廢物、輻射環境三個重點，認真抓好預防、預警、應急三大環節，完善風險評估、隱患排查、事故預警和應急處置四項工作機制，全面開展環境安全百日大檢查工作。加快應急預案體系建設，認真組織突發環境事件應急演練，不斷提高快速預警和反應能力。

同志們，推動縣域經濟科學發展，加強生態山東建設，均是實現我省經濟社會可持續發展的重大戰略舉措。讓我們抓住機遇，凝聚力量，協調推進生態山東建設和縣域經濟科學發展，使我省縣域經濟走上一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

謝謝大家!

常用事務性文書的寫作

（七）電話通知

【思考訓練】2010年中央國家行政機關公開遴選公務員考試試題

假設你是國家某部某司某處主任科員，處里還有位副主任科員，今天是星期四(9月16日)上午8點半。你的司長和處長兩天前已經去深圳調研農民工問題，走之前安排你今天11:30分的飛機，下午趕到深圳參加調研，下個禮拜二才能回來，走之前有六個問題需要你處理。

要求：這個時候，你的處長打來電話，說下個禮拜二回不來了，深圳調研結束，要到蘇州進行調研，請你給有關部門寫一個電話通知。

常用事務性文書的寫作

（八）“人大建議”、“政協提案”

例文：

衡水市衛生局

人大建議、政協提案辦理工作制度

為了進一步做好我局人大建議、政協提案辦理工作，根據相關文件精神，結合我局實際，制定以下制度。

1、局長為辦理工作的第一負責人，辦理工作在局長的直接領導下開展，分管領導協助局長做好這項工作。

2、辦理工作實行科長負責制，各承辦科室的科長為第一責任人。

3、辦公室為辦理工作的綜合管理處室，負責綜合協調、督促檢查。各業務處室根據各自工作職責，負責對代表建議、政協提案的辦理答復。

4、辦理程序為：

(1)接辦。此項工作由辦公室負責。對于上級交辦的建議、提案，應根據我局的工作職責，認真進行核對，并自上級交辦之日起5天內提出接辦、退辦、主辦轉協辦等意見。經局長批準后，在10天內按《規則》要求辦理完結接辦和退辦手續。

(2)交辦。召開局長辦公會議，根據提案、建議內容，研究確定辦理答復處室、以及辦理答復原則。辦公會議參加人員為局長、副局長、紀檢組長、辦公室主任以及有關處室負責人或相關人員。

(3)辦理。各處室在接到建議、提案后，應盡快落實具體辦理人員，研究制定辦理方案，討論謀劃解決方法。屬我局主辦的，須自接辦之日起2個月內將書面辦理結果交辦公室;屬我局協辦的，須在1個月內將書面協辦意見交辦公室。

(4)答復。辦公室核稿后，經分管領導審核，報局長批準，由辦公室會同有關處室按《規則》要求進行答復。(略)例文：

關于對“關于加快推進鎮村衛生服務一體化管理步伐的建議”的答復

楊龍秀代表：

您提出的“關于加快推進鎮村衛生服務一體化管理步伐的建議”已經收悉，現答復如下：

一、召開全區鎮村衛生服務一體化管理工作推進會后，局黨委領導就村衛生室陣地建設工作，與各級政府進行了協調溝通，需重建村衛生室現已有3所到位，其余政府有關領導均表態在2年內全部落實到位，使全區所有村衛生室都達到布局合理、診室齊全、流程規范、功能完善、方便農民的要求。

二、為切實保障鄉村醫生合理待遇，各級財政部門統籌安排了各項財政補助，實施基本藥物補助1.4萬/人;公共衛生服務經費25元/人，原則上40%發放到村衛生室;村衛生室基本運行費用3000元/衛生室;已實施一般診療費項目。

三、2012年5月10日下午，支云峰局長召集局領導班子成員、各鎮衛生院院長、機關各科室負責人，就全區鎮村衛生服務一體化管理推進工作中的相關問題進行了專題會辦，會后并形成亭湖區衛生局會議紀要〔2012〕第1號，其中要求各相關部門協調配合，確保6月底一體化全面運行。

四、區衛生局就一體化管理工作出臺了一系列文件，成立了區鎮村衛生服務一體化管理工作領導小組及督查小組，分片包干，責任到人。區衛生局、各衛生院均制定了鎮村衛生服務一體化考核細則及培訓方案。

2012年7月20日

聯系人：孫恒貴 聯系電話：***

【思考訓練】

議案必須在大會或委員會期間提出，并受截止時間的限制，超過議案規定的截止時間，不能作為議案，只當作()處理

A.提案 B.報告 C.意見 D.建議

【答案】D。【考點】識記類，公文，文種，議案

【解析】議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。議案具有時效性：各級人民政府的議案，應當而且必須在同級人民代表大會或其常務委員會舉行會議規定的限期前提出，否則不能列為議案，超過期限提交的議案一般改作“建議”處理，或移交下次人大會議處理。提交大會審議的議案，必須限期審議表決或提出處理意見。因此，本題選擇D選項。

常用事務性文書的寫作

（九）倡議書

范例：

給全省文學藝術工作者的倡議書

全省文學藝術工作者：

最近以來，非典肆虐，嚴重威脅著人民群眾的健康與安全。一場全國性抗擊非典的戰斗，正在黨中央、國務院領導下如火如荼地展開。“君子臨義，慷慨當先”，共產黨員奮勇在前，白衣戰士沖鋒陷陣，全國人民萬眾一心、協同作戰，空前自覺地投入了這場防疫戰斗。文藝是民族精神的火炬，作家、藝術家是人類靈魂的工程師，在這場沒有硝煙的戰斗中，應該高揚人文關懷和藝術良知，為民族、為社會提供精神力量。為此，中共陜西省委宣傳部、陜西省文聯、陜西省作協向全省文學藝術工作者發出倡議：

一、立即行動起來，積極投入抗非斗爭。在這個特殊的時期，文藝工作者要更注重貼近人民、貼近生活、貼近時代，與國分憂、與黨分憂、與民分憂。要以昂揚進取的精神狀態，和人民群眾同甘苦共患難渡過難關。文藝家應該在抗非斗爭中諦聽人民心聲，感知群眾疾苦，獲取新的靈感和激情，熔鑄到自己作品中去。在完成原有創作、演出計劃的同時，要以更大的熱情積極主動完成宣傳抗非攻堅的創作、演出任務。要用那些較為便捷的文藝形式，發揮它們輕騎兵的作用，在第一時間里拿出一批表現這場斗爭的文藝作品，反映和謳歌抗非的優秀人物、先進事跡和崇高精神，以鼓舞斗志、堅定信念、凝聚人心，促進社會生活的有序進行，促進國民經濟和各項工作的順利發展。

二、深化精品創作，大力弘揚民族精神。當前，大力弘揚民族精神，弘揚中華民族歷盡磨難而不屈，飽經艱辛而不衰，千錘百煉而愈加堅強的優秀品格，顯得尤為重要。災害是心靈的試金石，災害能夠凝聚力量、鍛打意志，深化對社會人生的感受和思考。我們一方面要積極向群眾推薦古今中外、特別是當代中國高揚民族精神的優秀文藝作品。另一方面，更重要的是要從全民抗非的生活實踐中，汲取、提煉和升華民族精神的新因子，使之成為創造精品力作重要的思想藝術營養。讓我們化災害為動力，把弘揚民族精神和建設先進文化提到一個新高度。

三、關愛自身、家人，爭當抗非模范公民。全省文藝工作者在積極抗非的同時，要樹立科學意識，加強防疫措施，珍重自己和家人的健康，理解、關愛他人，切實維護社區衛生和社會安全。不說不利于安定團結的話，不做不利于“抗非”防疫的事，以身作則營造良好的社會環境和心理氛圍，幫助周圍的人樹立信心，增強斗志。希望大家既盡到文藝工作者的社會責任，又爭取當一名遵紀守法的模范公民。

中共陜西省委宣傳部

陜西省文學藝術界聯合會

陜西省作家協會

××××年××月××日

常用事務性文書的寫作

（十）計劃

范例：

2014年××市××區教育局教育工作計劃

2014年是貫徹落實中央十八屆三中全會精神，落實《××區十二五教育發展規劃》和《××區中長期教育改革發展規劃綱要(2010-2020年)》的重要一年。為了進一步加快我區教育改革發展，率先實現國家義務教育基本均衡區和省級教育強區，全面推進教育現代化建設，特制定2014年教育工作計劃。

一、指導思想

深入學習中央十八屆三中全會精神，進一步解放思想，深化改革，強化管理，提高質量，促進公平;以開展黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以迎接國家義務教育基本均衡區考評為主線，以加強為民辦實事項目建 8 設和全面推進素質教育為重點，以加強教師隊伍建設為根本，以全面提高教育質量為目標，促進**教育科學發展、跨越發展，為全面建成小康社會，構建比較完善的**現代國民教育體系和終身教育體系奠定堅實的基礎。

二、發展目標

實現全區學前教育三年入園率達97%，小學6-11周歲適齡人口入學率達100%，初中12-14周歲適齡人口入學率達99%;實現九年義務教育鞏固率小學達99.96%，初中達98.4%;實現高中階段教育毛入學率達96.8%，公辦學校接收外來務工人員子女比率達90%;實現主要勞動年齡人口平均受教育年限達到14.5年。

三、重點工作

根據區委三屆七次全會關于統籌城鄉教育資源配置改革的精神要求，2014年重點做好以下五個方面的改革攻堅任務：

1、制定和完善教育布局規劃。??

2、著力推進達標校、示范校(園)創建工程。??

3、認真做好國家義務教育基本均衡區迎評工作。??

4、切實加強教師隊伍建設。??

5、著力推進素質教育。??

××市××區教育局

××××年×月×日

【思考訓練】2011年10月27日安徽省省級直屬單位公務員遴選筆試真題

給了一段有關文物保護規定的材料，即文物保護法關于特殊情況下建筑工程可以在文物保護范圍內施工，但需文物所在地的政府批準，批準前要經上級政府同意。接群眾舉報，某地出現沒有經過批準就開工建設的，不過沒有毀壞文物主體部分，市文物局已經責令當地政府停止施工。省文物局高度重視，作出批示，由你處處理此事，處長讓你拿出處理該工作的方案。(10分)

【參考答案】

關于對某市在文物保護區內違規施工事件處理的工作方案

文物蘊含著中華民族的悠久文化歷史，文物保護工作十分重要。按照領導批示及處長指示拿出以下處理該工作的方案。

第一，由當地文物保護行政部門通知施工單位立即停止施工，以免因繼續施工對文物保護帶來不可挽回的影響。

第二，請求領導成立由當地文物保護部門參加的專案組，以便有利于調查取證，盡快對在文物保護界內施工事件進行處理。

第三，組織專案組人員到文物保護范圍內查看施工現場情況，包括現場內文物有無破損、文物現場如何恢復原貌、拍照取證等。對施工單位及人員宣講文物保護法，文物保護工作至關重要，文物保護人人有責。并請施工單位積極配合文物保護工作，等候處理意見。

向舉報人員進一步了解在文物保護地界范圍內施工的情況，并表示感謝。如還有其它相關知情人士，可以根據線索做詳細了解，盡可能多的掌握在文物保護范圍內施工的情況。

第四，專案組將調查了解的情況進行研究，根據中華人民共和國文物保護法相關規定提出處理意見，并提出當地文物保護部門要加強文物保護工作力度及進一步宣傳文物保護法的意見，報處長閱示。按處長意見形成處理方案稿，將處理方案報請領導批示。

第五，待領導批示后，進行有序處理。

通過處理此案，要對工作進行自省，檢查自己工作中的漏洞，加強工作責任心，提高工作責任感和工作質量，宣傳執行文物保護法，做文物保護工作的堅強衛士。

常用事務性文書的寫作

（十一）總結

總結一般由標題、正文和尾部三部分組成。

1.標題

總結的標題大體上有兩類構成形式：一類是公文式標題;一類是非公文式標題。公文式標題由單位名稱、時間、事由、文種組成，如《××集團公司2014思想政治工作總結》、《××縣2014年普法工作總結》，9 有的只寫《工作總結》等。非公文式標題則比較靈活，有的為雙行標題，如《增強體質，全面貫徹執行教育方針——開展多種形式的體育活動》，有的為單行標題，如《推動人才交流，培植人才資源》等。

2.正文

總結正文的結構由前言、主體、結尾組成。

前言。即正文的開頭，一般簡明扼要地概述基本情況，交代背景，點明主旨或說明成績，為主體內容的展開做必要的鋪墊。

主體。這是總結的核心部分，其內容包括做法和體會，成績和問題，經驗和教訓等。這一部分要求在全面回顧工作情況的基礎上，深刻、透徹地分析取得成績的原因、條件、做法、以及存在問題的根源和教訓，揭示工作中帶有規律性的東西。回顧要全面，分析要透徹。

總結正文的結構，主要采用邏輯結構形式。全面性總結根據過去一段工作中的成績和問題，或者經驗和教訓的內在聯系去組織材料。專題性總結以經驗為軸心去組織材料。

結尾。可以概述全文，可以說明好經驗帶來的效果，可以提出今后努力方向或改進意見。

3.落款

包括署名和時間兩項內容。如果標題中已有署名，這里可不再寫。

黨政機關公文寫作

（六）通告

例文：

關于在全國范圍內實施市場化配置方式

出讓海砂開采海域使用權的通告

為進一步公平、公開、公正配置海域資源，規范海砂開采用海秩序，發揮國家資源的最大效益，我局決定，自2013年1月1日起，在全國范圍內實施以拍賣掛牌等市場化配置方式出讓海砂開采海域使用權。通告發布即日起，我局不再受理海砂開采海域使用申請。

特此通告。

國家海洋局

2012年12月17日

黨政機關公文寫作

（七）意見

例文：

國務院關于加強道路交通安全工作的意見

國發〔2012〕30號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為適應我國道路通車里程、機動車和駕駛人數量、道路交通運量持續大幅度增長的形勢，進一步加強道路交通安全工作，保障人民群眾生命財產安全，提出以下意見：

一、總體要求

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，始終把維護人民群眾生命財產安全放在首位，以防事故、保安全、保暢通為核心，以落實企業主體責任為重點，全面加強人、車、路、環境的安全管理和監督執法，推進交通安全社會管理創新，形成政府統一領導、各部門協調聯動、全社會共同參與的交通安全管理工作格局，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故，促進全國安全生產形勢持續穩定好轉，為經濟社會發展、人民平安出行創造良好環境。

(二)基本原則。

——安全第一，協調發展。正確處理安全與速度、質量、效益的關系，堅持把安全放在首位，加強統籌規劃，使道路交通安全融入國民經濟社會發展大局，與經濟社會同步協調發展。

——預防為主，綜合治理。嚴格駕駛人、車輛、運輸企業準入和安全管理，加強道路交通安全設施建設，深化隱患排查治理，著力解決制約和影響道路交通安全的源頭性、根本性問題，夯實道路交通安全基礎。

——落實責任，強化考核。全面落實企業主體責任、政府及部門監管責任和屬地管理責任，健全目標考核和責任追究制度，加強督導檢查和責任倒查，依法嚴格追究事故責任。

——科技支撐，法治保障。強化科技裝備和信息化技術應用，建立健全法律法規和標準規范，加強執法隊伍建設，依法嚴厲打擊各類交通違法違規行為，不斷提高道路交通科學管理與執法服務水平。

黨政機關公文寫作

（八）通知

例文1：

國務院關于印發中國(上海)自由貿易試驗區總體方案的通知

國發〔2013〕38號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院批準《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)，現予印發。

一、建立中國(上海)自由貿易試驗區，是黨中央、國務院作出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進改革開放的重大舉措，對加快政府職能轉變、積極探索管理模式創新、促進貿易和投資便利化，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，具有重要意義。

二、上海市人民政府要精心組織好《方案》的實施工作。要探索建立投資準入前國民待遇和負面清單管理模式，深化行政審批制度改革，加快轉變政府職能，全面提升事中、事后監管水平。要擴大服務業開放、推進金融領域開放創新，建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區，使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”，形成可復制、可推廣的經驗，發揮示范帶動、服務全國的積極作用，促進各地區共同發展。有關部門要大力支持，做好協調配合、指導評估等工作。

三、根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(上海)自由貿易試驗區暫時調整有關法律規定的行政審批的決定》，相應暫時調整有關行政法規和國務院文件的部分規定。具體由國務院另行印發。

《方案》實施中的重大問題，上海市人民政府要及時向國務院請示報告。

國務院

2013年9月18日

例文2：

國務院辦公廳關于加強農產品質量安全監管工作的通知

國辦發〔2013〕106號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，各地區、各有關部門按照黨中央、國務院部署，認真落實有關法律法規，不斷強化監管措施，農產品質量安全形勢總體平穩、逐步向好。但我國農業生產經營分散，監管力量薄弱，農產品質量安全仍然存在較大隱患。為貫徹落實十二屆全國人大一次會議審議通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》和《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》(國發〔2013〕18號)的精神，經國務院同意，現就加強農產品質量安全監管工作通知如下：

一、強化屬地管理責任(略)

二、落實監管任務(略)

三、推進農業標準化生產(略)

四、加強畜禽屠宰環節監管(略)

五、深入開展專項治理(略)

六、提高監管能力(略)

國務院辦公廳

2013年12月2日

例文3：

國務院辦公廳關于2014年部分節假日安排的通知

國辦發明電〔2013〕28號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

經國務院批準，現將2014年元旦、春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節和國慶節放假調休日期的具體安排通知如下。

一、元旦：1月1日放假1天。

二、春節：1月31日至2月6日放假調休，共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班。

三、清明節：4月5日放假，4月7日(星期一)補休。

四、勞動節：5月1日至3日放假調休，共3天。5月4日(星期日)上班。

五、端午節：6月2日放假，與周末連休。

六、中秋節：9月8日放假，與周末連休。

七、國慶節：10月1日至7日放假調休，共7天。9月28日(星期日)、10月11日(星期六)上班。

節假日期間，各地區、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛等工作，遇有重大突發事件，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

國務院辦公廳

2013年12月11日

黨政機關公文寫作

（九）通報

例文：

關于表彰顧文峰等同學先進事跡的通報

院屬各單位：

2012年 10月26日上午我院XX班同學于江邊野炊，在其準備離開時，該班同學聽到有人呼救，而此時同學已走上江堤，但在此危急關頭，他們立刻丟下手中的東西跑向發出喊聲的地方，他們發現，兩個小孩正在江中掙扎即將被江水吞沒了，顧文鋒，吳書生等幾位男同學二話不說，縱身跳進江里，經過與急流近十分鐘的搏斗，終將兩個小孩打救上岸。此時幾位下水的同學已經凍得發抖，但他們全然不顧，又和其他同學一起將落水的小孩送往醫院救治，最終兩孩子脫險。其精神可嘉，經學院研究決定給以顧文峰等同學通報表揚。

希望全院師生要以顧文峰、吳書生等同學為榜樣，大力開展助人為樂活動、拒絕冷漠，以大愛的胸懷關心身邊人，身邊事，做新時代大學生，為全市精神文明建設和創先爭優活動做出新的貢獻，并以此為契機共建和諧校園、和諧社會。

XX學院(印章)

2012年12月28日

黨政機關公文寫作

（十）報告

【思考訓練】

根據下列材料要求，請運用所學實用文體寫作知識，代擬一份公文。

鑒于企業拖欠銀行利息問題的嚴重性，2012年11月6日，中國人民銀行向國務院作了依法清收拖欠銀行利息匯報，并建議轉發各地區、各部門，其中還提出了相關應對措施：

(一)落實清收利息目標責任制，加大收息力度。(略)

(二)建立企業欠息檔案和賬戶查詢中心，實行企業欠息大戶披露制度。(略)

(三)改進金融服務，建立新型銀企關系。(略)

(四)加強企業信用觀念，規范企業轉制行為，嚴禁違反規定減息免息。(略)

(五)依靠各方面的力量，切實改善信用環境。(略)

(六)加大對違規欠息案件的查處力度。(略)

【參考答案】724字

中國人民銀行關于依法清收拖欠銀行利息的報告

國務院：

當前，企業拖欠銀行利息問題十分突出，嚴重危害了銀行業的正常經營活動。進一步采取有效措施，集中力量抓緊依法清收拖欠利息，已成為化解金融風險、緩解財政收支壓力的一項重要任務。現將有關情況報告如下：

(1)企業欠息基本情況。

近年來，企業拖欠銀行利息問題日益嚴重，收息率逐年下降。企業欠息增加，一方面是企業效益不好，經營困難;另一方面是企業惡意欠息現象日益嚴重，一些具備還本付息能力、效益較好的企業有意逃避付息。據人民銀行的典型調查，目前惡意欠息約占欠息總額的20%。企業大量拖欠銀行利息，后果十分嚴重。一是違反了《中華人民共和國商業銀行法》，擾亂了社會信用秩序，破壞了銀行同企業之間正常的信用關系，影響了國 民經濟的正常運轉。二是占壓了大量的信貸資金，影響銀行財務狀況，削弱了銀行籌集資金支持企業生產經營活動的能力。三是減少了財政收入，影響財政預算平衡。四是加劇了銀行業的金融風險。

(2)采取有效措施，依法收回企業欠息。

為了維護正常的社會信用秩序，防范金融風險，維護金融業的穩健經營，必須采取果斷措施，依法收回企業拖欠銀行利息，嚴厲打擊各種逃避銀行債務的行為，各地區、各部門和各單位要統一認識，齊心協力，切實做好清收欠息工作。

①落實清收利息目標責任制，加大收息力度。(略)

②建立企業欠息檔案和賬戶查詢中心，實行企業欠息大戶披露制度。(略)

③改進金融服務，建立新型銀企關系。(略)

④加強企業信用觀念，規范企業轉制行為，嚴禁違反規定減息免息。(略)

⑤依靠各方面的力量，切實改善信用環境。(略)

⑥加大對違規欠息案件的查處力度。(略)

以上報告如無不妥，建議國務院辦公廳轉發各地區、各部門貫徹執行。

中國人民銀行(蓋章)

2012年11月6日

黨政機關公文寫作

（十一）請示

例文：

x x省人民政府

關于增撥防汛搶險救災用油的請示

×府〔××××〕 ××號

國務院：

今年入汛以來，我省氣候異常，旱澇交錯，災害的突發性、階段性十分明顯。進入主汛期后，出現三次較大的降雨過程，使我省×××、×、××等地區的十多個縣發生了洪澇災害。特別是進入八月份以后，××江連續發生兩次大洪水，更加重了災害程度(災情統計待匯總核實后另報)。

近三十多天，為戰勝××江洪峰，確保沿江城、鎮、鐵路、油田和人民生命財產安全，××地區的××、××、××、××等縣(市)以及××省駐軍，每天出動十二萬多人、三萬五千多臺機動車輛，日夜搶修加固堤壩，運送搶險物資。現已耗用柴油三千七百噸，汽油二千噸。

據省防汛指揮部報告，××江洪水消退到安全水位要到九月下旬。目前抗洪搶險的重點，已由加高、加實、加固堤壩，轉為在二百多公里長的堤壩上防風浪、搶險段，以避免滲水滑坡。抗洪戰線長，洪峰消退慢，搶險工程量大，恢復生產、重建家園和修復水毀工程的任務十分艱巨。為此，特請國家增撥抗洪搶險救災用柴油五千噸、汽油五千噸。請予審批。

以上意見妥否，請指示。

××省人民政府(公章)

××××年×月×日

黨政機關公文寫作

（十二）批復

例文：

國務院關于同意設立貴州貴安新區的批復

國函〔2014〕3 號

貴州省人民政府：

你省《關于設立貴州貴安新區的請示》(黔府呈〔2012〕11號)收悉，現批復如下：

一、同意設立貴州貴安新區。貴安新區位于貴州省貴陽市和安順市結合部，區域范圍涉及貴陽、安順兩市所轄4縣(市、區)20個鄉鎮，規劃控制面積1795平方公里。貴安新區是黔中經濟區核心地帶，區位優勢明顯，地勢相對平坦，人文生態環境良好，發展潛力巨大，具備加快發展的條件和實力。要把建設貴安新區作為深入實施西部大開發戰略、探索欠發達地區后發趕超路子的重要舉措，加快推進體制機制創新，發展內陸開放型經濟，努力推動貴州經濟社會又好又快發展。

二、貴安新區建設要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，著力推進體制機制創新，探索欠發達地區城市發展建設新模式;著力調整優化經濟結構，建立現代產業體系;著力提升對內對外開放水平，促進區域經濟協調發展;著力推進生態文明建設，促進人與自然和諧發展，不斷增強綜合競爭實力，帶動周邊地區共同發展，把貴安新區建設成為經濟繁榮、社會文明、環境優美的西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區。

三、貴州省人民政府要切實加強對貴安新區建設的組織領導，完善工作機制，明確工作責任，積極穩妥扎實推進貴安新區建設發展。要認真做好貴安新區發展總體規劃以及土地利用總體規劃、城市和鎮總體規劃、環境保護規劃、水資源供求中長期規劃等專項規劃的編制工作，做好與國家及本省有關規劃的銜接。要著力優化空間布局，切實節約集約利用土地，嚴格保護耕地和基本農田。要進一步明確發展思路，突出發展重點，創新發展方式，統籌推進貴安新區發展，涉及的重要政策和重大建設項目要按規定程序報批。

四、國務院有關部門要按照職能分工，加強對貴安新區建設發展的支持和指導，在有關規劃編制、政策實施、項目布局、資金安排、體制創新、對外開放等方面給予積極支持，為貴安新區發展營造良好的政策環境。要加強溝通協調，建立由國務院有關部門和貴州省人民政府參與的部省際聯席會議制度。國家發展改革委要會同有關部門做好有關重大發展政策的落實工作，幫助協調解決貴安新區建設過程中遇到的困難和問題。

建設貴安新區，對于探索欠發達地區后發趕超途徑、發展內陸開放型經濟、建設生態文明社會具有重要意義。各有關方面要統一思想、密切配合、開拓創新、真抓實干，共同推動貴安新區持續健康發展，努力開創貴州經濟社會發展新局面。

國務院

2014年1月6日

黨政機關公文寫作

（十四）函

例文：

民政部關于印送全國性社會團體2013年檢查事項公告的函

各全國性社會團體業務主管單位：

現將《全國性社會團體2013年檢查事項公告》印送你們，該公告已登載在中國社會組織網(www.tmdps.cn)。請告知所主管的社會團體，并督促其于2014年5月31日前將全部年檢材料報送我部，逾期將不予受理。希望各業務主管單位高度重視，盡快完成初審工作，以便所主管的社會團體按法律規定期限及時向我部報送年檢材料，縮短年檢周期，為申請非營利組織免稅資格、公益性捐贈稅前扣除資格、參加評估等工作提供基礎條件。

附件：推薦審計機構名單

民政部

2014年1月26日

【思考訓練】2013年某市級機關公開遴選公務員筆試真題

市政府食品安全部門為深入開展研究食品安全工作，組建食品安全專家庫。

問題：你是市政府某部門的工作人員，請你草擬一份給相關單位的函。(不超過350字，15分)【參考答案】〔396字〕

關于組建食品安全專家庫的函

食品安全監管系統各單位，各高等院校、科研院所：

為充分發揮食品安全專家在食品安全監管工作中的作用，進一步提高政府食品安全決策水平，確保食品安全監管工作的科學性和有效性，現擬組建我市食品安全專家庫。請你單位認真推薦專家或組織專家自薦，支持專家庫順利組建。

入庫專家應具備以下條件：

1.擁護黨的方針政策，有良好的政治素質和思想道德品質;

2.熱心食品安全工作，責任感強，身體健康，具備履職能力和時間條件;

3.熟悉食品安全監管法律法規和專業技術，具有本領域5年以上工作經歷。

各單位根據以上條件推薦3名專家，專業范圍包括：食品安全管理、公共衛生、醫學、食品檢驗檢測等專業。

請各單位填寫推薦表并加蓋公章，同時以電子郵件提交電子文檔，于X年X月X日前報送至我部門。

聯系人：X部門辦公室XX，電話：XX，傳真：XX，電子郵箱：XX。

附件：X市食品安全專家庫專家推薦表及填表要求

X市食品安全部門

X年X月X日

黨政機關公文寫作

（十五）紀要

例文：

中國—中東歐國家合作秘書處發表秘書處成立大會

暨首次國家協調員會議紀要

2012年9月6日，中國—中東歐國家合作秘書處成立大會暨首次國家協調員會議在北京舉行。會后，秘書處發表了《中國—中東歐國家合作秘書處成立大會暨首次國家協調員會議紀要》，全文如下：

一、2012年9月6日，中國—中東歐國家合作秘書處成立大會暨首次國家協調員會議在北京召開。應中華人民共和國外交部副部長、中國—中東歐國家合作秘書處秘書長宋濤的邀請，阿爾巴尼亞共和國、波斯尼亞和黑塞哥維那、保加利亞共和國、克羅地亞共和國、捷克共和國、愛沙尼亞共和國、匈牙利、拉脫維亞共和國、立陶宛共和國、馬其頓共和國、黑山、波蘭共和國、羅馬尼亞、塞爾維亞共和國、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞共和國等16國協調員或代表出席會議。

二、會議認為，繼2011年6月在布達佩斯舉行首次中國—中東歐國家經貿論壇后，2012年4月在華沙舉行首次中國—中東歐國家領導人會晤極大提升了中國和16國開展雙邊合作的熱情，為合作開辟了廣闊前景。根據溫家寶總理在華沙會晤期間提出的12項合作舉措，中方已在中國外交部設立中國—中東歐國家合作秘書處，其主要職能是負責中方機構的協調，并通過與16國主管部門的協作，落實中國—中東歐國家領導人會晤成果，規劃中國—中東歐國家未來合作重點方向和領域，并組織推進各項合作。16國對中方秘書處的成立表示祝賀。中方感謝16國及時任命國家協調員或指定相應機構與秘書處對接。中方與16國一致認為，落實中國—中東歐國家領導人會晤成果，擴大中國與16國雙邊合作的工作網絡基本確立，這將有助于合作的推進及長期、深入發展。

三、中方回顧了華沙會晤以來，中方各部門在經貿、投資、文化、教育、旅游等領域推進落實12項合作舉措的情況。16國代表介紹了本國為加強與中國—中東歐國家合作有關的雙邊合作采取的行動。會議對合作取得的積極進展表示滿意，并堅信這也將使已有的中歐合作受益。

四、中方介紹了下一階段推進“100億美元專項貸款”、設立“5億美元中國—中東歐投資合作基金”、向中東歐國家派遣“貿易投資促進團”、組建“中國—中東歐交通網絡建設專家咨詢委員會”和中國企業與中東歐各國合建“經濟技術園區”等項舉措的工作設想。

中方計劃于今年11月中國國際旅游交易會期間舉辦“中國—中東歐國家專場旅游產品推介會”，明年上半年舉辦“中國—中東歐國家文化合作論壇”，下半年舉辦首屆“中國與中東歐青年政治家論壇”、“中國—中東歐國家教育政策對話”。16國代表對中方建議表示歡迎，并強調愿與中方一道努力，實現合作目標。

五、一些中東歐國家表達了希望承辦新一屆中國—中東歐國家領導人會晤和中國—中東歐國家經貿論壇的愿望。

六、第二次國家協調員會議將于明年適時舉行。

外交部

2012年9月7日

網民留言與答復意見兩則

【網民留言】

鄭州市二七區長江路工人路交叉口西南角，三排10萬伏高壓線下，去年就有人在下違法建房辦駕校，群眾多次反映無人管。現在在駕校西邊又有人違法建設一排平房，馬上就要封頂，這種明目張膽的違法行為，不但沒人治理，反而變本加厲，這既是監管部門失職瀆職，更是對人民的生命不負責任，這樣的問題，群眾一再反映，為什么就沒有一點行動，一點效果，簡直是政府的悲哀，不知道城建部門、執法部門是怎么履行職責的，希望政府嚴查。答復意見： 網友你好，按照鄭州市委、市政府文件要求，2011年初，中原區商務局向市“兩店”建設領導小組辦公室請示在長江路新建農貿市場，同年4月獲得批復：同意由哈桑穆斯林食品有限公司在長江路西環路交叉口投資建設農貿市場，但要求企業及時辦理相關手續。該市場自2011年8月開工建設，已取得集體土地使用許可證，但因土地性質不合要求，未取得建設規劃許可證。

目前，中原區一方面協調相關街道及職能部門制止該處違建行為，另一方面積極督促哈桑穆斯林食品有限公司辦理相關手續，加強市場內部管理，規范經營，更好的提供便民服務。【網民留言】

尊敬的領導您好：上蔡縣到朱里的道路是駐馬店、汝南、正陽等縣市到周口市的必經之地，但是黑河橋南一部分路況已經損壞非常嚴重，現在天氣不好加上路況，車輛已經很難從那里通過，前一段時間那里出現了幾起翻車事故，望有關部門出面解決一下。答復意見：

網友：

您好!感謝您對我們的信任！您于2011年12月10日給省長的留言收悉，對您的留言我們高度重視，上蔡縣委主動認領查處。現將具體情況反饋給您：

經查：商桐路上蔡境路段為駐馬店市公路管理局交由上蔡縣公路局管養，路段整修需要市公路局統籌安排，并下發整修計劃。2011年年初上蔡縣公路局已向市局報過整修申請，至今仍未批復。為緩解群眾出行的狀況，去年上蔡縣公路局已自籌資金數十萬元對該路段多次進行整修保通，基本能保障車輛和行人安全通行，特別是2012年1月10、11日，為保證群眾歡度春節，上蔡縣局組織人員和機械再次對該路段進行了修整，保障了車輛和行人的安全通行。

歡迎您對家鄉十二五建設和發展提出寶貴的意見和建議！通過人民網逐步發揮廣大干部群眾“網絡問政”的積極性和作用！

第五篇：公文寫作不斷類

“不斷”類：不斷深入，不斷深化，不斷優化，不斷增強，不斷提高，不斷加強，不斷改善，不斷完善，不斷鞏固，不斷彰顯，不斷涌現，不斷擴大，不斷發展，不斷提升，不斷明晰，不斷回響，不斷健全。