第一篇：電網(wǎng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)

電網(wǎng)運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)總則

1.1 運(yùn)行生產(chǎn)是電力生產(chǎn)的核心，也是電業(yè)生產(chǎn)的第一線。為了保證運(yùn)行生產(chǎn)的連續(xù)性，明確各部門運(yùn)行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)供電部門的安'全優(yōu)民質(zhì)、多供、少損，特制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 搞好運(yùn)行工作必須健全運(yùn)行生產(chǎn)指揮系統(tǒng)，及以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立良好的勞動(dòng)紀(jì)律。各部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)以及生產(chǎn)運(yùn)行人員應(yīng)熟悉本標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)定，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

1.3 局領(lǐng)導(dǎo)及運(yùn)行管理部門人員，應(yīng)建立值班制度，以便組織有關(guān)人員及時(shí)處理運(yùn)行生產(chǎn)出現(xiàn)的問題。

1.4 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)定期到運(yùn)行生產(chǎn)第一線，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視設(shè)備運(yùn)行，還應(yīng)做好必要的夜間巡視、特殊氣候巡視和季節(jié)性的巡視，便做到對(duì)變電站、線路、配變等設(shè)備運(yùn)行情況心中有底。運(yùn)行組織管理

2.1 各生產(chǎn)部門的運(yùn)行生產(chǎn)人員（包括部門的管理人員、技術(shù)人員等），應(yīng)按定員規(guī)定，配備足夠的合格的人員負(fù)責(zé)各崗位的運(yùn)行生產(chǎn)：各運(yùn)行單位及生技科，應(yīng)設(shè)專（兼）職人員，在生產(chǎn)副局長(zhǎng)、總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，搞好運(yùn)行管理工作。

2.2 人事科應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行人員的技術(shù)培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持每周的技術(shù)學(xué)習(xí)、安全教育和提高經(jīng)濟(jì)效益的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高運(yùn)行人員的技術(shù)素質(zhì)。

2.3 各運(yùn)行部門對(duì)所管轄的設(shè)備，都必須建立模擬結(jié)線圖板，以及各種技術(shù)資料、運(yùn)行記錄簿等。

2.4 加強(qiáng)設(shè)備的巡視和檢查，認(rèn)真執(zhí)行“設(shè)備缺陷管理制度”，及時(shí)消除缺陷。

2.5 各運(yùn)行部門每半年應(yīng)組織運(yùn)行和檢修人員，根據(jù)設(shè)備定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備進(jìn)行定級(jí)，提出設(shè)備升級(jí)意見，以提高設(shè)備健康水平。

2.6 為了保證電網(wǎng)生產(chǎn)的統(tǒng)一指揮，各部門運(yùn)行人員在運(yùn)行生產(chǎn)中，都必須服從調(diào)度值班人員的指揮，如實(shí)反映設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，并執(zhí)行調(diào)度規(guī)程的有關(guān)規(guī)定。

2.7 調(diào)度所應(yīng)會(huì)同計(jì)劃等有關(guān)部門，根據(jù)各生產(chǎn)部門提出的下月度作業(yè)計(jì)劃，組織召開電平衡會(huì)，并根據(jù)停電平衡會(huì)確定的基礎(chǔ)上，于每月16日和1月1日前編好下月的停電計(jì)劃，并督促各部門嚴(yán)格執(zhí)行。

2.8 運(yùn)行設(shè)備的命名、編號(hào)由調(diào)度負(fù)責(zé)，通知有關(guān)部門，并報(bào)生技科備案。

2.9 調(diào)度所應(yīng)根據(jù)地區(qū)電能質(zhì)量及時(shí)與生技科和各變電站聯(lián)系，投、切電容器或改變主變

抽頭位置以保證中樞點(diǎn)電壓合格。

2.10 變電站運(yùn)行人員，應(yīng)按運(yùn)行規(guī)程規(guī)定，做好各崗位的設(shè)備運(yùn)行生產(chǎn)，正常情況下，一般由正班與調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系。

2.11 配網(wǎng)運(yùn)行人員，應(yīng)按線路及配變運(yùn)行規(guī)程的規(guī)定，做好各崗位的設(shè)備運(yùn)行生產(chǎn)，使配變可靠運(yùn)行,即低壓配電線路三相電流達(dá)到平衡,零錢最大電流不超過運(yùn)行負(fù)荷的25％。

2.12 線路運(yùn)行人員通過測(cè)量及收集配變運(yùn)行資料，提出配變負(fù)荷調(diào)整的意見，并通過適當(dāng)?shù)卣{(diào)整或增裝配變，縮短供電半徑，要注意調(diào)整配變的電壓抽頭，保證用戶使用電壓在合格的范圍。

2.13 局計(jì)規(guī)科要做好高、低壓線路的技術(shù)參數(shù)摸底，按網(wǎng)絡(luò)改造標(biāo)準(zhǔn)提出改造計(jì)劃，并逐步實(shí)施，不斷提高供電的可靠性、靈活性、經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)網(wǎng)絡(luò)改造還應(yīng)具有五年至七年的發(fā)展遠(yuǎn)景。

2.14必須加強(qiáng)用戶的用電管理，做好削峰填谷工作，不斷提高負(fù)荷率，認(rèn)真貫徹電能計(jì)量和校驗(yàn)的管理制度，嚴(yán)格遵守用戶申請(qǐng)用電的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向分管局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門反映用戶用電情規(guī)。

2.15 生技科對(duì)市局下達(dá)的各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)，應(yīng)結(jié)合各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，把指標(biāo)分解為各部門的小指標(biāo)，及時(shí)編制季度作業(yè)計(jì)劃下達(dá)各部門。計(jì)劃部應(yīng)把每月指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析，提出措施，生技科要推廣新技術(shù)，加強(qiáng)在運(yùn)設(shè)備的監(jiān)視（帶電測(cè)試、在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)紅外測(cè)等）。

2.16 安監(jiān)科應(yīng)根據(jù)設(shè)備運(yùn)行存在的問題，結(jié)合上級(jí)有關(guān)通報(bào)以及季節(jié)性的特點(diǎn)，定期組織設(shè)備安全大檢查以及編制反事故措施。運(yùn)行分析

3.1 開展運(yùn)行分析是全面掌握設(shè)備的技術(shù)狀態(tài)、操作情況、電網(wǎng)運(yùn)行異常等的有效辦法，通過運(yùn)行分析能夠不斷提高電網(wǎng)安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平和人員技術(shù)管理水平，各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真開展。

3.2 運(yùn)行分析主要內(nèi)容有：

3.2.1 分析操作情況，及時(shí)總結(jié)操作經(jīng)驗(yàn)；

3.2.2 分析“兩票三制”執(zhí)行情況，提高“兩票”合格率和運(yùn)行水平；

3.2.3 事故異常情況分析，找出原因，提出對(duì)策；

3.2.4 缺陷分析，分析缺陷產(chǎn)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出規(guī)律，制定措施；

3.2.5 分析檢修質(zhì)量和試驗(yàn)情況，提出改進(jìn)意見；

3.2.6 從側(cè)錄的參數(shù)中分析各有關(guān)設(shè)備運(yùn)行是否正常；

3.2.7 依據(jù)季節(jié)的特點(diǎn)，分析設(shè)備可能出現(xiàn)的異常情況，提出防范措施；

3.2.8 電能質(zhì)量分析，對(duì)不符合要求的參數(shù)，找出原因，提出改進(jìn)方案；

3.2.9 負(fù)荷分析，分析負(fù)荷分布，用戶計(jì)劃用電執(zhí)行情況，售電量指標(biāo)完成情況及提高負(fù)荷率的措施；

3.2.10 運(yùn)行方式的分析，總結(jié)使運(yùn)行方式達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、靈活的經(jīng)驗(yàn)；

3.2.11 線損分析，分析各變電站電能平衡情況，及各分區(qū)線損指標(biāo)完成情況和沒達(dá)到指標(biāo)的原因；

3.2.12 專業(yè)分析，包括絕緣分析、油質(zhì)分析、儀表分析，繼電保護(hù)及自動(dòng)裝置動(dòng)作情況分析，通訊、遠(yuǎn)動(dòng)裝置的運(yùn)動(dòng)情況分析等。

3.3 運(yùn)行分析的職責(zé)分工與時(shí)間要求：

3.3.1 且每季度召開一次線損、負(fù)荷、電能質(zhì)量分析會(huì)，由局長(zhǎng)主持生技科組織有關(guān)人員參加；

3.3.2 各專業(yè)每半年召開一次專業(yè)分析會(huì)，由局總工或生技科長(zhǎng)主持，生技科組織有關(guān)人員參加；

3.3.3 事故分析，由安監(jiān)科組織有關(guān)人員參加；

3.3.4 各運(yùn)行部門根據(jù)本部門的職責(zé)范圍，每季度至少召開一次運(yùn)行分析會(huì)；

3.3.5 各班組、站根據(jù)自己的職責(zé)范圍，每月召開一次運(yùn)行分析會(huì)。

3.4 每月3日前，地調(diào)應(yīng)將上月主要運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)報(bào)、計(jì)規(guī)科、生技科、營(yíng)銷部。修訂：

審核：

第二篇：電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理工作計(jì)劃

電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理工作計(jì)劃

電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理工作計(jì)劃

電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理工作計(jì)劃

1適應(yīng)形式需求，增強(qiáng)全局觀念，加強(qiáng)調(diào)度紀(jì)律，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。調(diào)度運(yùn)行系統(tǒng)成員要清醒的認(rèn)識(shí)所擔(dān)負(fù)的電網(wǎng)安全責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感突出抓電網(wǎng)的安全管理，全力以赴保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合電網(wǎng)運(yùn)行情況，制定并貫徹實(shí)施切實(shí)可行的電網(wǎng)穩(wěn)定措施和反事故措施，嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)管理中的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)履行好職責(zé)。調(diào)度人員、變電運(yùn)行人員、各設(shè)備線路維護(hù)部門要以高、精、細(xì)、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持事故預(yù)想天天做，每季度堅(jiān)持開展反事故演習(xí)，根據(jù)不同季節(jié)，不同情況，積極合理有效地

開展工作，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)調(diào)度，高度重視運(yùn)行分析，努力提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。對(duì)于經(jīng)濟(jì)調(diào)度重點(diǎn)落實(shí)電網(wǎng)監(jiān)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論計(jì)算分析，加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，堅(jiān)持開展負(fù)荷預(yù)測(cè)，總結(jié)負(fù)荷變化規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合潮流分布，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論計(jì)算數(shù)值，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式；并且要建立相應(yīng)的運(yùn)行管理現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程、制度，強(qiáng)調(diào)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)，努力提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

3加強(qiáng)對(duì)繼電保護(hù)定值的校驗(yàn)工作，要根據(jù)規(guī)程規(guī)定結(jié)合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及電網(wǎng)運(yùn)行方式的改變，及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行短路電流計(jì)算，保護(hù)定值校核；突出抓好繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置的基礎(chǔ)管理，進(jìn)一步完善電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置，杜絕繼電保護(hù)“三誤”現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)落實(shí)繼電保護(hù)“反措”，以滿足電網(wǎng)運(yùn)行的安全性需求。4以運(yùn)行方式為指導(dǎo)，認(rèn)真分析研究電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)和設(shè)備缺陷管理，推行以狀態(tài)檢

修為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)檢修，提高設(shè)備健康水平。要認(rèn)真準(zhǔn)備，做好“春、秋季檢修”及“迎峰度夏”準(zhǔn)備工作，及時(shí)消除電網(wǎng)、設(shè)備隱患。

5加強(qiáng)檢修的組織管理。定檢必須依據(jù)修必修好的原則按計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格控制臨檢，推行以停電工作的必要性和緊迫性為客觀依據(jù)對(duì)停電計(jì)劃進(jìn)行測(cè)算考核，實(shí)行“先測(cè)算后停電”，合理制定檢修停電計(jì)劃，嚴(yán)格控制停電范圍。在開展“零點(diǎn)工程”的同時(shí)，加強(qiáng)各檢修單位的配合和聯(lián)系，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，嚴(yán)格控制停電時(shí)間；檢修單位要有工作計(jì)劃，優(yōu)化施工方案，落實(shí)工作措施，減少工作時(shí)間；停送電管理實(shí)行預(yù)報(bào)告制度，積極推行對(duì)檢修、調(diào)度、運(yùn)行操作部門停送電時(shí)間分級(jí)考核制度，減少設(shè)備在非檢修狀態(tài)的停電時(shí)間，杜絕設(shè)備停電等人現(xiàn)象，努力提高電網(wǎng)健康水平和供電可靠性。

6加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造及各變電站設(shè)備的技改步伐，積極推行技術(shù)進(jìn)步。完善

和優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，按照電網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)先安排增加電網(wǎng)傳輸容量提高電網(wǎng)安全和供電質(zhì)量的項(xiàng)目，改善電網(wǎng)供電設(shè)備狀況，增強(qiáng)供電設(shè)備供電能力。7高度重視無功管理，按照無功平衡的原則和有關(guān)導(dǎo)則規(guī)定，作好無功補(bǔ)償?shù)囊?guī)劃工作，同時(shí)加強(qiáng)無功管理措施的落實(shí)。按照總體平衡與局部平衡相結(jié)合，以局部為主；電力部門補(bǔ)償與用戶補(bǔ)償相結(jié)合；分散補(bǔ)償與集中補(bǔ)償相結(jié)合，以分散為主；降損與調(diào)壓相結(jié)合，以降損為主等幾項(xiàng)原則，加大管理和宣傳力度，提高各級(jí)管理人員和用戶對(duì)無功的重視程度，使無功管理工作納入規(guī)范化軌道。

8加快通信及調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)改造步伐。按照二期農(nóng)網(wǎng)結(jié)余資金和三期農(nóng)網(wǎng)通信及調(diào)度自動(dòng)化建設(shè)規(guī)劃，爭(zhēng)取早日完成東部光纖通信環(huán)網(wǎng)工程，加快調(diào)度主站系統(tǒng)改造，以開發(fā)高級(jí)應(yīng)用為主導(dǎo)，不斷完善調(diào)度主站系統(tǒng)功能及指標(biāo)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)調(diào)度自動(dòng)化實(shí)用化達(dá)

標(biāo)。

9以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。電網(wǎng)運(yùn)行管理對(duì)人員的技術(shù)素質(zhì)要求比較高，在，要堅(jiān)持以提高人員素質(zhì)為根本，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)新和發(fā)展壯大。首先是完善各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行，從加強(qiáng)制度管理上規(guī)范人。其次是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為契機(jī)去塑造人，有計(jì)劃、有針對(duì)性的開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以多種多樣的形式提高人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和樹立敬業(yè)愛崗的品質(zhì)。

第三篇：電網(wǎng)調(diào)度及變電運(yùn)行交接班標(biāo)準(zhǔn)

電網(wǎng)調(diào)度及變電運(yùn)行交接班標(biāo)準(zhǔn) 范圍

1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司系統(tǒng)內(nèi)電力調(diào)度（總調(diào)、中調(diào)、地調(diào)）、變電運(yùn)行（有人值班變電站和管理多個(gè)變電站的集控中心、監(jiān)控中心、巡維中心）的交接班流程、內(nèi)容和要求。

1.2 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司系統(tǒng)內(nèi)的縣調(diào)、配調(diào)交接班參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

DL 408-1991 電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所部分）DL 409-1991 電業(yè)安全工作規(guī)程（電力線路部分）

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程

中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司電網(wǎng)調(diào)度管理規(guī)定

Q/CSG 1 0004-2004 電氣工作票技術(shù)規(guī)范（發(fā)電、變電部分）Q/CSG 1 0005-2004 電氣工作票技術(shù)規(guī)范（線路部分）Q/CSG 1 0006-2004 電氣操作導(dǎo)則

Q/CSG 2 0001-2004 變電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn) 術(shù)語和定義 3.1 交接班

電力調(diào)度及變電運(yùn)行連續(xù)工作班組人員之間的工作移交過程。

3.2 集控中心（區(qū)域控制中心）

對(duì)多個(gè)無人值班變電站進(jìn)行集中監(jiān)視、控制、巡視、現(xiàn)場(chǎng)操作和設(shè)備管理的運(yùn)行班組。3.3 監(jiān)控中心

對(duì)多個(gè)無人值班變電站進(jìn)行集中監(jiān)視、控制的運(yùn)行班組。3.4 巡維中心

對(duì)多個(gè)無人值班變電站進(jìn)行巡視、現(xiàn)場(chǎng)操作及設(shè)備管理等工作的運(yùn)行班組。總則

4.1 各級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合實(shí)際制定交接班細(xì)則。4.2 各單位應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本單位管理模式制定變電站交接班細(xì)則。調(diào)度交接班 5.1 調(diào)度交接班流程

調(diào)度交接班流程見圖１。

開始交班準(zhǔn)備工作接班準(zhǔn)備工作核對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)信息核對(duì)調(diào)度生產(chǎn)信息整理運(yùn)行資料及辦公用品查閱調(diào)度生產(chǎn)信息查閱相關(guān)運(yùn)行資料交接班記錄否是否具備交接班條件是交接班當(dāng)前運(yùn)行方式計(jì)劃及非計(jì)劃工作執(zhí)行情況設(shè)備缺陷、障礙、事故及處理情況新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)及設(shè)備異動(dòng)當(dāng)前安全措施當(dāng)前危險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)電力電量調(diào)整上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門指示及其它情況否交接班內(nèi)容是否清楚無疑問是交接班調(diào)度員雙方簽名結(jié)束 圖1：調(diào)度交接班流程框圖

5.2 交班準(zhǔn)備工作 5.2.1 核對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)信息。

a)b)c)發(fā)電廠機(jī)（爐）運(yùn)行情況與實(shí)際一致； 系統(tǒng)廠、站電氣主結(jié)線運(yùn)行方式與實(shí)際一致； 重要聯(lián)絡(luò)線潮流與實(shí)際一致。

5.2.2 核對(duì)當(dāng)值調(diào)度生產(chǎn)信息。

a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)發(fā)電機(jī)組限出力情況及原因；

系統(tǒng)各廠、站電氣主結(jié)線運(yùn)行方式及中性點(diǎn)變化情況； 當(dāng)前電網(wǎng)開(合)環(huán)點(diǎn)、解(并)列點(diǎn)； 計(jì)劃、非計(jì)劃工作的執(zhí)行情況；

電網(wǎng)中設(shè)備缺陷、障礙、事故及處理情況； 新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)及設(shè)備異動(dòng)情況； 當(dāng)前安全措施的布置情況；

繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置的調(diào)整情況及原因； 發(fā)供電及聯(lián)絡(luò)線電力、電量調(diào)整情況； 保供電、計(jì)劃用電、限電、錯(cuò)峰執(zhí)行情況； 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門指示。

5.2.3 整理運(yùn)行資料、辦公用品。5.2.4 交接班記錄。

應(yīng)準(zhǔn)確、全面填寫系統(tǒng)所發(fā)生的變化和當(dāng)前非正常運(yùn)行狀態(tài)，主要包含以下內(nèi)容：

a)b)c)d)機(jī)、爐方式變化；

發(fā)電機(jī)組缺陷及限出力情況；

電網(wǎng)開(合)環(huán)點(diǎn)、解(并)列點(diǎn)變化情況；

系統(tǒng)各廠、站電氣主結(jié)線運(yùn)行方式及中性點(diǎn)變化情況； e)f)g)h)i)j)k)l)m)計(jì)劃、非計(jì)劃工作的執(zhí)行情況； 遺留的重大、緊急設(shè)備缺陷； 障礙、事故及處理情況；

新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)及設(shè)備異動(dòng)情況； 當(dāng)前安全措施布置情況；

繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置調(diào)整情況及原因； 當(dāng)前電網(wǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)； 保供電、計(jì)劃用電、限電、錯(cuò)峰執(zhí)行情況； 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門指示及其它情況。

5.3 接班準(zhǔn)備工作 5.3.1 查閱調(diào)度生產(chǎn)信息。

a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)當(dāng)前發(fā)電機(jī)組運(yùn)行情況； 當(dāng)前發(fā)電機(jī)組缺陷及限出力情況； 電網(wǎng)開(合)環(huán)點(diǎn)、解(并)列點(diǎn)變化情況；

系統(tǒng)各廠、站電氣主結(jié)線運(yùn)行方式及中性點(diǎn)變化情況； 計(jì)劃、非計(jì)劃工作的執(zhí)行情況；

電網(wǎng)中設(shè)備缺陷、障礙、事故及處理情況； 新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)及設(shè)備異動(dòng)情況； 當(dāng)前安全措施布置情況；

當(dāng)前電網(wǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及注意事項(xiàng)；

當(dāng)前繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置的非正常狀態(tài)及原因； 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門指示。

5.3.2 查閱各類生產(chǎn)運(yùn)行資料。5.4 交接班條件 5.4.1 同時(shí)滿足下列條件，方可進(jìn)行交接班。

a)b)交接班雙方調(diào)度員均到達(dá)調(diào)度值班室；

電氣操作及事故處理完畢或告一段落（交班過程中發(fā)生事故，由交班調(diào)度員負(fù)責(zé)處理，接班調(diào)度員可在交班負(fù)責(zé)人的指揮下協(xié)助處理，待處理告一段落后，方可繼續(xù)進(jìn)行交接班）；

c)交接班雙方值班負(fù)責(zé)人均同意。

5.4.2 交班過程中一般不進(jìn)行電氣操作，也不受理非緊急性工作。5.5 交接班

5.5.1 交班工作由交班負(fù)責(zé)人主持，其他當(dāng)值調(diào)度員可作相應(yīng)補(bǔ)充。

5.5.2 交接班內(nèi)容以當(dāng)值交接班記錄為主，對(duì)人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全有較大影響的事項(xiàng)應(yīng)重點(diǎn)交待，交班負(fù)責(zé)人對(duì)交接班內(nèi)容的完整性、正確性負(fù)責(zé)。

5.5.3 接班調(diào)度員若對(duì)交接班內(nèi)容發(fā)生疑問，由交班調(diào)度員解答清楚。5.6 交接班結(jié)束

5.6.1 交接班調(diào)度員雙方簽名后，交接班結(jié)束。

5.6.2 交接班期間，交班調(diào)度員對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行承擔(dān)安全責(zé)任。交接班完成后，接班調(diào)度員即為當(dāng)值調(diào)度員，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行承擔(dān)安全責(zé)任。有人值班變電站交接班 6.1 交接班流程 交接班流程見圖２

交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交交

圖2：有人值班變電站交接班流程框圖

6.2 交班準(zhǔn)備工作

6.2.1 核對(duì)監(jiān)控及五防系統(tǒng)信息

a)b)c)d)監(jiān)控系統(tǒng)（電氣主結(jié)線模擬圖）設(shè)備狀態(tài)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際一致； 監(jiān)控系統(tǒng)的通訊狀況；

五防系統(tǒng)信息與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際電氣主結(jié)線、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)一致； 五防機(jī)與監(jiān)控機(jī)通訊正常。

6.2.2 核對(duì)當(dāng)值期間變電生產(chǎn)信息

a)b)c)d)e)f)電氣操作執(zhí)行情況；

設(shè)備檢修、維護(hù)及改擴(kuò)建等工作情況； 當(dāng)前安全措施的布置情況； 缺陷、障礙、事故及處理情況； 新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)及設(shè)備異動(dòng)情況； 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門指示。

6.2.3 整理運(yùn)行資料

a)b)已執(zhí)行、未執(zhí)行及作廢的操作票；

已終結(jié)工作票、工作終結(jié)的工作票，已開工未終結(jié)工作票，未許可工作票；

c)保護(hù)定值通知書、圖紙、圖表、投運(yùn)方案、技術(shù)資料、記錄本等相關(guān)文件。

6.2.4 整理并定置擺放安全工器具、儀器儀表、常用工具、鑰匙、備品備件等生產(chǎn)用品，清潔辦公環(huán)境。6.2.5 交接班記錄

應(yīng)準(zhǔn)確、全面填寫當(dāng)前設(shè)備狀態(tài)及本值期間的工作情況，主要包含以下內(nèi)容：

a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)一次設(shè)備運(yùn)行方式；

二次設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，繼電保護(hù)、安穩(wěn)裝置動(dòng)作及變更情況； 站用電系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、主變冷卻系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)； 當(dāng)前安全措施布置情況； 預(yù)告的操作任務(wù)；

未終結(jié)、未許可的工作票； 缺陷及處理情況； 障礙、事故及處理情況； 當(dāng)前危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)案；

新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)及設(shè)備異動(dòng)情況； 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門指示及其他情況。

6.3 交接班條件

6.3.1 同時(shí)滿足下列條件，方可進(jìn)行交接班：

ａ）交接班雙方均到達(dá)主控室。ｂ）電氣操作指令執(zhí)行完畢。

ｃ）無正在辦理許可手續(xù)的工作（票）。

ｄ）事故處理完畢或告一段落（在交接班過程中發(fā)生事故或電網(wǎng)有緊急操作時(shí)，應(yīng)立即停止交接班，由交班人員進(jìn)行處理或操作，接班人員可在交班負(fù)責(zé)人的指揮下協(xié)助工作）。ｅ）交接班雙方負(fù)責(zé)人均同意。6.4交接班

6.4.1 交班工作應(yīng)由交班負(fù)責(zé)人主持，其他交班人員可作相應(yīng)補(bǔ)充，交班負(fù)責(zé)人對(duì)交接班內(nèi)容的完整性、正確性負(fù)責(zé)。6.4.2 交接班內(nèi)容以交接班記錄為主，重點(diǎn)交接對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全有較大影響的事項(xiàng)。6.4.3 現(xiàn)場(chǎng)檢查。

現(xiàn)場(chǎng)檢查由接班負(fù)責(zé)人安排，必要時(shí)可要求交班人員參加，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)情況是否與交接班記錄相符。主要內(nèi)容包括：

a)一次設(shè)備、站用電系統(tǒng)、直流系統(tǒng)的運(yùn)行方式； b)主變的檔位、冷卻系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行情況； c)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置的實(shí)際運(yùn)行情況； d)未執(zhí)行操作票，未終結(jié)、未許可工作票，投運(yùn)方案、技術(shù)資料等； e)聲、光信號(hào)試驗(yàn)；

f)缺陷、危險(xiǎn)點(diǎn)是否有進(jìn)一步擴(kuò)展的趨勢(shì)，是否有其它新的設(shè)備缺陷和異常；

g)通訊、錄音設(shè)備、正常照明、事故照明、通風(fēng)設(shè)施情況；

h)施工現(xiàn)場(chǎng)及安全措施未拆除的工作現(xiàn)場(chǎng)，站內(nèi)安全措施的具體布置情況；

i)工器具室器具完好、數(shù)量相符、定置擺放。

6.4.4 接班人員若對(duì)交接班內(nèi)容發(fā)生疑問，由交班負(fù)責(zé)人解答。6.5 交接班結(jié)束

6.5.1 交接班雙方人員簽名后，交接班結(jié)束。

6.5.2 交接班期間，交班人員對(duì)變電站安全運(yùn)行承擔(dān)安全責(zé)任。交接班完成后，接班人員即為當(dāng)班人員，對(duì)變電站安全運(yùn)行承擔(dān)安全責(zé)任。無人值班變電運(yùn)行交接班 7.1 交接班流程 交接班流程見圖３

圖3：集控中心/監(jiān)控中心

開始交班準(zhǔn)備工作核對(duì)監(jiān)核對(duì)變整理運(yùn)行清潔控電資料辦系生生產(chǎn)公統(tǒng)用品產(chǎn)及工環(huán)信信具境息息交接班記錄否是否具備交接班條件是交接班當(dāng)前運(yùn)行方式缺陷、兩票執(zhí)上級(jí)領(lǐng)與固定當(dāng)前安障礙、行情況當(dāng)前危新設(shè)備啟動(dòng)投導(dǎo)、部方式的全措施事故及變化情處理情及遺留險(xiǎn)點(diǎn)及運(yùn)及設(shè)門指示況況工作預(yù)案?jìng)洚悇?dòng)及其他情況否交接班內(nèi)容及檢查無疑問是交接班人員雙方簽名結(jié)束中心交接班流程框圖

/巡維

7.2 交班準(zhǔn)備工作

7.2.1 核對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)信息（集控中心、監(jiān)控中心）。

a)b)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀況與通訊狀況；

監(jiān)控顯示各變電站電氣設(shè)備狀態(tài)與實(shí)際一致。

7.2.2 核對(duì)當(dāng)值期間變電生產(chǎn)信息。

a)b)c)d)e)f)電氣操作執(zhí)行情況；

設(shè)備檢修、維護(hù)及改擴(kuò)建等工作情況； 當(dāng)前安全措施的布置情況； 缺陷、障礙、事故及處理情況； 新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)及設(shè)備異動(dòng)情況； 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門指示。

7.2.3 整理運(yùn)行資料。

a)b)已執(zhí)行、未執(zhí)行及作廢的操作票；

工作已經(jīng)終結(jié)但由于某種原因未完成履行終結(jié)手續(xù)的工作票、工作終結(jié)的工作票，已開工未終結(jié)工作票，未許可工作票；

c)保護(hù)定值通知書、圖紙、圖表、投運(yùn)方案、技術(shù)資料、記錄本等相關(guān)文件。

7.2.4 檢查儀器儀表、鑰匙等生產(chǎn)用品和交通、通訊工具。清潔辦公環(huán)境。7.2.5 交接班記錄

應(yīng)準(zhǔn)確、全面填寫管轄變電站運(yùn)行方式變化情況和設(shè)備非正常運(yùn)行狀態(tài)，主要包括以下內(nèi)容： a)b)c)一次設(shè)備非正常運(yùn)行方式； 二次設(shè)備非正常狀態(tài)；

直流系統(tǒng)非正常運(yùn)行方式，站用電運(yùn)行方式變化、主變冷卻系統(tǒng)非正常狀態(tài)；

d)e)f)g)h)i)j)k)當(dāng)前安全措施布置情況； 預(yù)告的操作任務(wù)；

未終結(jié)、未許可的工作票； 缺陷及處理情況； 障礙、事故處理情況； 當(dāng)前危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)案；

新設(shè)備啟動(dòng)投運(yùn)及設(shè)備異動(dòng)情況； 上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門指示及其他情況。

7.３ 交接班條件

7.３.1 同時(shí)滿足下列條件，方可進(jìn)行交接班：

a)交接班負(fù)責(zé)人必須到達(dá)集控中心、監(jiān)控中心、巡維中心，接班人員全體到達(dá)集控中心、監(jiān)控中心、巡維中心；

b)若遇交班人員外出操作，交班負(fù)責(zé)人確認(rèn)其操作完畢后可以進(jìn)行交接班；

c)d)e)電氣操作指令執(zhí)行完畢； 無正在辦理許可手續(xù)的工作(票)；

事故處理完畢或告一段落(在交接班過程中發(fā)生事故或電網(wǎng)有緊急操作時(shí)，應(yīng)立即停止交接班，由交班人員進(jìn)行處理或操作，接班人員應(yīng)在交班負(fù)責(zé)人的指揮下協(xié)助工作)；

f)交接班雙方負(fù)責(zé)人均同意。7.4 交接班

7.4.1 交班工作應(yīng)由交班負(fù)責(zé)人主持，其他交班人員可作相應(yīng)補(bǔ)充，交班負(fù)責(zé)人對(duì)交接班內(nèi)容的完整性、正確性負(fù)責(zé)。7.4.2 交接班內(nèi)容以交接班記錄為主，重點(diǎn)交接涉及人身、設(shè)備的安全事項(xiàng)。7.4.3 接班檢查。

由接班負(fù)責(zé)人安排本值人員進(jìn)行，必要時(shí)可要求交班人員參與。主要內(nèi)容包括：

a)未執(zhí)行操作票，未終結(jié)工作票、未許可工作票，相關(guān)投運(yùn)方案、技術(shù)資料及文件；

b)c)d)e)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況；

儀器儀表、鑰匙等生產(chǎn)用品和交通、通訊工具； 辦公用品及記錄本；

接班人員若對(duì)交接班內(nèi)容發(fā)生疑問，由交班負(fù)責(zé)人解答清楚。

7.5 交接班結(jié)束

7.５.1 交接班雙方簽名后，交接班結(jié)束。

7.５.2 交接班期間，交班人員對(duì)變電站安全運(yùn)行承擔(dān)安全責(zé)任。交接班完成后，接班人員即為當(dāng)班人員，對(duì)變電站安全運(yùn)行承擔(dān)安全責(zé)任。

第四篇：電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則

電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則 電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)

第三章 并網(wǎng)與互聯(lián)

第四章 電網(wǎng)運(yùn)行

第五章 附 則電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）

第一章 總 則

第二章 規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)

第三章 并網(wǎng)與互聯(lián)

第四章 電網(wǎng)運(yùn)行

第五章 附 則

電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令

第 22 號(hào)

《電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）》已經(jīng)2006年10月26日國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

主 席 柴松岳

二○○六年十一月三日

第一章 總 則

第一條 為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益和電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》和《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)則。

第二條 電網(wǎng)運(yùn)行堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)共同維護(hù)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

第三條 電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理。

電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。

本規(guī)則所稱電力調(diào)度，是指電力調(diào)度機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)度機(jī)構(gòu)）對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第四條 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)）依法對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行實(shí)施監(jiān)管。

第五條 本規(guī)則適用于省級(jí)以上調(diào)度機(jī)構(gòu)及其調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、安裝調(diào)試、研究開發(fā)等單位。

第二章 規(guī)劃、設(shè)計(jì)與建設(shè)

第六條 電力系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 電網(wǎng)與電源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

電網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行靈活，符合《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》和《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》的要求。

第八條 經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的擬并網(wǎng)機(jī)組，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期完成相應(yīng)的電網(wǎng)一次設(shè)備、二次設(shè)備的建設(shè)、調(diào)試、驗(yàn)收和投入使用，保證并網(wǎng)機(jī)組電力送出的必要網(wǎng)絡(luò)條件。

第九條 電力二次系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并與電力一次系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)同步進(jìn)行。電網(wǎng)使用者的二次設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合電網(wǎng)二次系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。

第十條 涉及電網(wǎng)運(yùn)行的接口技術(shù)規(guī)范，由調(diào)度機(jī)構(gòu)組織制定，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后施行。擬并網(wǎng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合接口技術(shù)規(guī)范。

第十一條 電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。

第十二條 在采購(gòu)與電網(wǎng)運(yùn)行相關(guān)或者可能影響電網(wǎng)運(yùn)行特性的設(shè)備前，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)組織包括調(diào)度機(jī)構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)技術(shù)規(guī)范書進(jìn)行評(píng)審。

第十三條 電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者和受業(yè)主委托工作的相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)交換規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工調(diào)試等工作所需資料。

第三章 并網(wǎng)與互聯(lián)

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運(yùn)行前，擬并網(wǎng)方應(yīng)當(dāng)按照要求向調(diào)度機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)調(diào)度所必需的資料。資料齊備的，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向擬并網(wǎng)方提供繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置的定值和調(diào)度自動(dòng)化、電力通信等設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。

第十五條 新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運(yùn)行前，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬并網(wǎng)方的新設(shè)備啟動(dòng)并網(wǎng)提供有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，適時(shí)編制新設(shè)備啟動(dòng)并網(wǎng)調(diào)度方案和有關(guān)技術(shù)要求，并協(xié)調(diào)組織實(shí)施。擬并網(wǎng)方應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)備啟動(dòng)并網(wǎng)調(diào)度方案完成啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。

第十六條 新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運(yùn)行前，擬并網(wǎng)方的二次系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完成與調(diào)度機(jī)構(gòu)的聯(lián)合調(diào)試、定值和數(shù)據(jù)核對(duì)等工作，并交換并網(wǎng)調(diào)試和運(yùn)行所必需的數(shù)據(jù)資料。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運(yùn)行前，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，組織認(rèn)定擬并網(wǎng)方的并網(wǎng)基本條件。擬并網(wǎng)方不符合并網(wǎng)基本條件的，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向擬并網(wǎng)方提出改進(jìn)意見。

第十八條 發(fā)電廠需要并網(wǎng)運(yùn)行的，并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)前簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。電網(wǎng)與電網(wǎng)需要互聯(lián)運(yùn)行的，互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)前簽訂互聯(lián)調(diào)度協(xié)議。

并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的原則簽訂協(xié)議并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十九條 發(fā)電廠、電網(wǎng)不得擅自并網(wǎng)或者互聯(lián)，不得擅自解網(wǎng)。

第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）新投產(chǎn)的電氣一次設(shè)備的交接試驗(yàn)項(xiàng)目完整，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。

（二）發(fā)電機(jī)組裝設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)式自動(dòng)電壓調(diào)節(jié)器；100兆瓦以上火電機(jī)組、核電機(jī)組，50兆瓦以上水電機(jī)組的勵(lì)磁系統(tǒng)原則上配備電力系統(tǒng)穩(wěn)定器或者具備電力系統(tǒng)穩(wěn)定器功能。

（三）發(fā)電機(jī)組參與一次調(diào)頻。

（四）參與二次調(diào)頻的100兆瓦以上的火電機(jī)組，40兆瓦以上非燈泡貫流式水電機(jī)組和抽水蓄能機(jī)組原則上具備自動(dòng)發(fā)電控制功能，參與電網(wǎng)閉環(huán)自動(dòng)發(fā)電控制；特殊機(jī)組根據(jù)其特性確定調(diào)頻要求。

（五）發(fā)電機(jī)組具備進(jìn)相運(yùn)行的能力，機(jī)組實(shí)際進(jìn)相運(yùn)行能力根據(jù)機(jī)組參數(shù)和進(jìn)相試驗(yàn)結(jié)果確定。

（六）擬并網(wǎng)方在調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下完成發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)、調(diào)速系統(tǒng)、電力系統(tǒng)穩(wěn)定器、發(fā)電機(jī)進(jìn)相能力、自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻等調(diào)試，其性能和參數(shù)符合電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行需要；調(diào)試由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，調(diào)試報(bào)告應(yīng)當(dāng)提交調(diào)度機(jī)構(gòu)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為完成調(diào)試提供必要的條件。

（七）發(fā)電廠至調(diào)度機(jī)構(gòu)具備兩個(gè)以上可用的獨(dú)立路由的通信通道。

（八）發(fā)電機(jī)組具備電量采集裝置并能夠通過調(diào)度數(shù)據(jù)專網(wǎng)將關(guān)口數(shù)據(jù)傳送至調(diào)度機(jī)構(gòu)。

（九）發(fā)電廠調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備能夠通過專線或者網(wǎng)絡(luò)方式將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳送至調(diào)度機(jī)構(gòu)。

新建、改建、擴(kuò)建的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)。并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)工作由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第二十一條 發(fā)電廠與電網(wǎng)連接處應(yīng)當(dāng)裝設(shè)斷路器。斷路器的遮斷容量、故障清除時(shí)間和繼電保護(hù)配置應(yīng)當(dāng)符合所在電網(wǎng)的技術(shù)要求。

分、合操作頻繁的抽水蓄能電廠的主斷路器，其開斷容量和開斷次數(shù)應(yīng)當(dāng)具有比常規(guī)電廠的主斷路器更大的設(shè)計(jì)裕量。

第二十二條 主網(wǎng)直供用戶并網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）主網(wǎng)直供用戶向電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)提供必要的數(shù)據(jù)，并能夠向調(diào)度機(jī)構(gòu)傳送必要的實(shí)時(shí)信息。

（二）主網(wǎng)直供用戶的電能量計(jì)量點(diǎn)設(shè)在并網(wǎng)線路的產(chǎn)權(quán)分界處，電能量計(jì)量點(diǎn)處安裝計(jì)量上網(wǎng)電量和受網(wǎng)電量的具有雙向、分時(shí)功能的有功、無功電能表，并能將電能量信息傳輸至調(diào)度機(jī)構(gòu)。

（三）主網(wǎng)直供用戶合理裝設(shè)無功補(bǔ)償裝置、諧波抑制裝置、自動(dòng)電壓控制裝置、自動(dòng)低頻低壓減負(fù)荷裝置和負(fù)荷控制裝置，并根據(jù)調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求整定參數(shù)和投入運(yùn)行；主網(wǎng)直供用戶的生產(chǎn)負(fù)荷與生活負(fù)荷在配電上分開，以滿足負(fù)荷控制需要。第二十三條 繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、調(diào)度自動(dòng)化、電力通信等電力二次系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合調(diào)度機(jī)構(gòu)組織制定的技術(shù)體制和接口規(guī)范。電力二次系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)體制和接口規(guī)范報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案后施行。

第二十四條 接入電網(wǎng)運(yùn)行的電力二次系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 電網(wǎng)互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進(jìn)行頻率控制、聯(lián)絡(luò)線控制、無功電壓控制；根據(jù)聯(lián)網(wǎng)后的變化，制定或者修正黑啟動(dòng)方案，修正本網(wǎng)的自動(dòng)低頻、低壓減負(fù)荷方案；按照電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行需要協(xié)商確定安全自動(dòng)裝置配置方案。

第二十六條 除發(fā)生事故或者實(shí)行特殊運(yùn)行方式外，電力系統(tǒng)頻率、并網(wǎng)點(diǎn)電壓的運(yùn)行偏差應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在發(fā)生事故的情況下，發(fā)電機(jī)組和其他相關(guān)設(shè)備運(yùn)行特性對(duì)頻率變化的適應(yīng)能力仍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 電網(wǎng)使用者向電網(wǎng)注入的諧波應(yīng)當(dāng)不超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并入電網(wǎng)運(yùn)行的電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠承受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)允許的因諧波和三相不平衡導(dǎo)致的電壓波形畸變。

第二十八條 電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)使用者的設(shè)備產(chǎn)權(quán)和維護(hù)分界點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)電力法律、法規(guī)確定，并在有關(guān)協(xié)議中詳細(xì)劃分并網(wǎng)或者互聯(lián)設(shè)備的所有權(quán)和安全責(zé)任。第二十九條 接入電網(wǎng)運(yùn)行的設(shè)備調(diào)度管轄權(quán)，不受設(shè)備所有權(quán)或者資產(chǎn)管理權(quán)等的限制。

第四章 電網(wǎng)運(yùn)行

第三十條 電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)有責(zé)任保障電網(wǎng)頻率電壓穩(wěn)定和可靠供電；調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排運(yùn)行方式，優(yōu)化調(diào)度，維持電力平衡，保障電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送運(yùn)行方式。

第三十一條 調(diào)度機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織制定電力調(diào)度管理規(guī)程，并報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電力調(diào)度管理規(guī)程。

第三十二條 電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，做好長(zhǎng)期、中期、短期和超短期負(fù)荷預(yù)測(cè)工作，提高負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率。

第三十三條 主網(wǎng)直供用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按時(shí)向所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送其主要接裝容量和年用電量預(yù)測(cè)，按時(shí)申報(bào)、月度用電計(jì)劃。

第三十四條 調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制和下達(dá)發(fā)電調(diào)度計(jì)劃、供（用）電調(diào)度計(jì)劃和檢修計(jì)劃。

第三十五條 編制發(fā)電調(diào)度計(jì)劃、供（用）電調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)省級(jí)人民政府下達(dá)的調(diào)控目標(biāo)和市場(chǎng)形成的電力交易計(jì)劃，綜合考慮社會(huì)用電需求、檢修計(jì)劃和電力系統(tǒng)設(shè)備能力等因素，并保留必要、合理的備用容量。調(diào)度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全校核。第三十六條 水電調(diào)度運(yùn)行應(yīng)當(dāng)充分利用水能資源，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的水庫綜合利用方案，確保大壩安全，防止發(fā)生洪水漫壩、水淹廠房事故。

水電廠應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地向調(diào)度機(jī)構(gòu)傳輸水庫運(yùn)行相關(guān)信息。

實(shí)施聯(lián)合運(yùn)行的梯級(jí)水庫群，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向調(diào)度機(jī)構(gòu)提出優(yōu)化調(diào)度方案。

第三十七條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)電調(diào)度計(jì)劃和調(diào)度指令發(fā)電；主網(wǎng)直供用戶應(yīng)當(dāng)按照供（用）電調(diào)度計(jì)劃和調(diào)度指令用電。

對(duì)于不按照調(diào)度計(jì)劃和調(diào)度指令發(fā)電的，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以警告；經(jīng)警告拒不改正的，調(diào)度機(jī)構(gòu)可以暫時(shí)停止其并網(wǎng)運(yùn)行。

對(duì)于不按照調(diào)度計(jì)劃和調(diào)度指令用電的，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以警告；經(jīng)警告拒不改正的，調(diào)度機(jī)構(gòu)可以暫時(shí)部分或者全部停止向其供電。

第三十八條 電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位電力設(shè)備的健康狀況，向調(diào)度機(jī)構(gòu)提出、月度檢修預(yù)安排申請(qǐng)；調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢修預(yù)安排申請(qǐng)的基礎(chǔ)上根據(jù)電力系統(tǒng)設(shè)備的健康水平和運(yùn)行能力，與申請(qǐng)單位協(xié)商，統(tǒng)籌兼顧，編制、月度檢修計(jì)劃。

第三十九條 電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照檢修計(jì)劃安排檢修工作，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，減少非計(jì)劃停運(yùn)和事故。

電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者可以提出臨時(shí)檢修申請(qǐng)，調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)，并在電網(wǎng)運(yùn)行允許的情況下予以安排。

第四十條 電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)提供用于維護(hù)電壓、頻率穩(wěn)定和電網(wǎng)故障后恢復(fù)等方面的輔助服務(wù)。輔助服務(wù)的調(diào)度由調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四十一條 電網(wǎng)的無功補(bǔ)償實(shí)行分層分區(qū)、就地平衡的原則。調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電網(wǎng)無功的平衡和調(diào)整，必要時(shí)制定改進(jìn)措施，由電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者組織實(shí)施。調(diào)度機(jī)構(gòu)按照調(diào)度管轄范圍分級(jí)負(fù)責(zé)電網(wǎng)各級(jí)電壓的調(diào)整、控制和管理。接入電網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電廠、變電站等應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)確定的電壓運(yùn)行范圍進(jìn)行調(diào)節(jié)。

第四十二條 調(diào)度機(jī)構(gòu)在電網(wǎng)出現(xiàn)有功功率不能滿足需求、超穩(wěn)定極限、電力系統(tǒng)故障、持續(xù)的頻率降低或者電壓超下限、備用容量不足等情況時(shí)，可以按照有關(guān)地方人民政府批準(zhǔn)的事故限電序位表和保障電力系統(tǒng)安全的限電序位表進(jìn)行限電操作。電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照負(fù)荷控制方案在電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下實(shí)施負(fù)荷控制。第四十三條 發(fā)生威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的緊急情況時(shí)，調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，避免事故發(fā)生和防止事故擴(kuò)大。必要時(shí)，可以根據(jù)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，通過調(diào)整系統(tǒng)運(yùn)行方式等手段對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)施干預(yù)，并按照規(guī)定向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。第四十四條 調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電網(wǎng)的高頻切機(jī)、低頻自啟動(dòng)機(jī)組容量的管理，統(tǒng)一編制自動(dòng)低頻、低壓減負(fù)荷方案并組織實(shí)施，定期進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)測(cè)。

第四十五條 繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、調(diào)度自動(dòng)化、電力通信等二次系統(tǒng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、統(tǒng)計(jì)分析、整定配合，按照所在電網(wǎng)的調(diào)度管理規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理規(guī)程進(jìn)行。

第四十六條 電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂和完善電網(wǎng)反事故措施、系統(tǒng)黑啟動(dòng)方案、系統(tǒng)應(yīng)急機(jī)制和反事故預(yù)案。電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行要求編制反事故預(yù)案，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)制訂全廠停電事故處理預(yù)案，并報(bào)調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。

電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行維護(hù)責(zé)任劃分，落實(shí)反事故措施。調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織聯(lián)合反事故演習(xí)，電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照要求參加聯(lián)合反事故演習(xí)。

第四十七條 電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)開展電力可靠性管理工作、安全性評(píng)價(jià)工作和技術(shù)監(jiān)督工作，提高安全運(yùn)行水平。

第五章 附 則

第四十八條 地（市）級(jí)以下調(diào)度機(jī)構(gòu)及其調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)單位參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十九條 本規(guī)則所稱電網(wǎng)使用者是指通過電網(wǎng)完成電力生產(chǎn)和消費(fèi)的單位，包括發(fā)電企業(yè)（含自備發(fā)電廠）、主網(wǎng)直供用戶等。

本規(guī)則所稱主網(wǎng)直供用戶是指與省（直轄市、自治區(qū)）級(jí)以上電網(wǎng)企業(yè)簽訂購(gòu)售電合同的用戶或者通過電網(wǎng)直接向發(fā)電企業(yè)購(gòu)電的用戶。

第五十條 本規(guī)則自2007年1月1日起施行。

第五篇：電網(wǎng)運(yùn)行之我見

農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行管理之我見

1、定期召開農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行分析會(huì)，聽取基層單位農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行情況和當(dāng)前存在問題的匯報(bào)。

2、定期召開農(nóng)網(wǎng)事故分析會(huì)，按地域、時(shí)間、設(shè)備、事故性質(zhì)等進(jìn)行分析，找出共性的東西進(jìn)行有針對(duì)性的整改，并將分析報(bào)告下發(fā)各個(gè)單位學(xué)習(xí)，防范于未然。

3、現(xiàn)在例行上報(bào)的所有報(bào)表，經(jīng)市公司、省公司分析后，沒有將分析結(jié)果反饋給縣公司，沒有形成一個(gè)閉環(huán)管理的過程，形成一個(gè)縣公司隨意上報(bào)、市公司簡(jiǎn)單匯總的不良局面，到頭來，省公司得到的卻是以錯(cuò)誤數(shù)據(jù)做支撐的匯總分析。

4、我認(rèn)為生產(chǎn)運(yùn)行管理保護(hù)六個(gè)環(huán)節(jié)：規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)備招標(biāo)及到貨驗(yàn)收、施工工藝、施工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)。做好生產(chǎn)運(yùn)行管理應(yīng)從六個(gè)方面把關(guān)。

5、運(yùn)行管理很重要，好多單位忽視缺陷管理，從生產(chǎn)月報(bào)可以看出好多單位甚至連續(xù)幾個(gè)月沒有上報(bào)缺陷。巡視

6、網(wǎng)上將計(jì)劃、檢修、執(zhí)行、事故分析、日志等內(nèi)容，通過各個(gè)地區(qū)交叉點(diǎn)評(píng)，看有沒有閉環(huán)，各項(xiàng)工作做的如何，點(diǎn)評(píng)出來的問題有沒有整改。邯鄲查邢臺(tái)、邢臺(tái)查石家莊、石家莊查保定、保定查滄州、滄州查衡水、衡水查邯鄲。當(dāng)然這樣一搞，并不是說自己去關(guān)心別的地區(qū)的電網(wǎng)情況而忽視了自己的管轄電網(wǎng)，而是自己不但要管好自己的電網(wǎng)，還有關(guān)心審核別的電網(wǎng)的管理情況。

7、將省、市公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及階段性安排向各個(gè)縣公司透明，有助于整個(gè)河北省南網(wǎng)一個(gè)奮斗方向，防止縣公司發(fā)展方向偏移，或是省、市公司安排的工作，縣公司由于不明白意圖導(dǎo)致效率低。

8、組織專家探討農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行管理應(yīng)該召開的專業(yè)分析會(huì)

9、線損率是營(yíng)銷口上的，供電可靠性、拉限電分析

10、電網(wǎng)生產(chǎn)要以電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)。

11、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、節(jié)能、施工及運(yùn)行管理等進(jìn)行分析論證和方案比較，提出可行性研究報(bào)告。

12、加大省市公司下基層檢查力度（有針對(duì)性的檢查、科學(xué)性的檢查），并有相應(yīng)記錄。

13、供電可靠性都是編的，給縣局要實(shí)數(shù)，分析影響供電可靠性的因素是什么，進(jìn)行整改。

14、生產(chǎn)運(yùn)行的考核指標(biāo)有哪些：供電可靠性、供電質(zhì)量。。

從考核指標(biāo)入手，找到不滿足指標(biāo)的因素。

15、制度建設(shè)、流程管理。

山西省電力公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為適應(yīng)電力體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，鞏固農(nóng)電“兩改一同價(jià)”的工作成果，全面加強(qiáng)省公司系統(tǒng)農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的管理和控制，不斷提高農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保省公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面完成，特制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司農(nóng)發(fā)[2003]29號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好縣供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作的通知》、《關(guān)于縣供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作的指導(dǎo)意見》、省公司計(jì)投字[2004]48號(hào)文《山西省電力公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作實(shí)施辦法》，結(jié)合我省農(nóng)電體制特點(diǎn)和我公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況制定。

第三條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要以安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)為中心，應(yīng)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位分析，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和跟蹤反饋機(jī)制，達(dá)到改進(jìn)管理水平、提升決策能力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之目的。

第四條本辦法適用于省公司農(nóng)網(wǎng)系統(tǒng)各供電分公司、支公司及供電所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作。

第二章 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析的主要內(nèi)容(報(bào)表格式附表1-10略)第五條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析應(yīng)對(duì)報(bào)告期內(nèi)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)情況、農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)完成情況、農(nóng)村電力市場(chǎng)供需變化、農(nóng)網(wǎng)售電量在用電市場(chǎng)的份額變化、農(nóng)村電力市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村用電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目完成情況及經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況、農(nóng)電人力資源等方面的情況進(jìn)行全面分析。

第六條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析的具體內(nèi)容、指標(biāo)及報(bào)表(現(xiàn)行報(bào)表按原上報(bào)途徑歸類上報(bào)，新增報(bào)表按注明情況上報(bào))如下：

1．農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)情況分析(報(bào)表格式見現(xiàn)行“農(nóng)電生產(chǎn)事故率統(tǒng)計(jì)月報(bào)表、農(nóng)電生產(chǎn)人身事故分類統(tǒng)計(jì)月報(bào)表、農(nóng)村觸電死亡事故分類統(tǒng)計(jì)月報(bào)表”)。

2．農(nóng)網(wǎng)設(shè)備(報(bào)表格式見現(xiàn)行“農(nóng)網(wǎng)設(shè)備年報(bào)”)與供用電能力變化情況分析(報(bào)表格式見附表1，報(bào)省公司農(nóng)電部發(fā)展處)。

3．農(nóng)網(wǎng)售電量、電力銷售收入、電費(fèi)回收率、售電平均單價(jià)分析(報(bào)表格式見附表2，報(bào)省公司農(nóng)電部管理處)。

4．農(nóng)村用電分類情況分析(報(bào)表格式見現(xiàn)行“農(nóng)村用電分類統(tǒng)計(jì)月報(bào)表”)。5．農(nóng)電維護(hù)費(fèi)收支情況分析(報(bào)表格式見農(nóng)電維護(hù)費(fèi)收支統(tǒng)計(jì)月報(bào)表)。6．農(nóng)網(wǎng)35千伏網(wǎng)損與10千伏綜合線損分析(報(bào)表格式見農(nóng)網(wǎng)線損月報(bào)表)；低壓線損分析(報(bào)表格式見附表3，報(bào)省公司農(nóng)電部生產(chǎn)處)。

7．農(nóng)網(wǎng)供電可靠性分析，農(nóng)網(wǎng)限電情況統(tǒng)計(jì)分析、農(nóng)網(wǎng)電壓合格率完成情況分析(報(bào)表格式見附表4、5、6，報(bào)省公司農(nóng)電部生產(chǎn)處)。

8．農(nóng)網(wǎng)固定資產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)情況分析(報(bào)表格式見附表7，報(bào)省公司農(nóng)電部發(fā)展處)。

9．農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程完成情況分析（報(bào)表格式見現(xiàn)行"農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程進(jìn)度月報(bào)表)；農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造相關(guān)指標(biāo)分析(報(bào)表格式見附表8，報(bào)省公司農(nóng)電部發(fā)展處)。10．農(nóng)網(wǎng)大修、技改、小型基建計(jì)劃執(zhí)行和工程實(shí)施情況分析(報(bào)表格式見附表9，報(bào)省公司農(nóng)電部發(fā)展處、生產(chǎn)處)。

11．農(nóng)電人力資源結(jié)構(gòu)情況分析(報(bào)表格式見附表10，報(bào)省公司農(nóng)電部管理處)。

第七條 供電所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要結(jié)合本所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)所轄營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)的安全生產(chǎn)、售電量完成、各行業(yè)用電結(jié)構(gòu)、平均售電單價(jià)、各條10千伏線路線損率、分線分臺(tái)區(qū)低壓線損率、電費(fèi)回收率、維護(hù)費(fèi)收支、供電可靠性、電壓合格率等方面進(jìn)行分析，按月進(jìn)行匯總和分析。

第八條 各供電支公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要結(jié)合縣公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)全縣范圍內(nèi)電網(wǎng)的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、供電可靠性、限電情況、電壓合格率、供售電量、各行業(yè)用電結(jié)構(gòu)、農(nóng)村用電市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、10千伏綜合線損率、低壓線損率、平均售電單價(jià)、電費(fèi)回收率、農(nóng)電維護(hù)費(fèi)收支、農(nóng)網(wǎng)設(shè)備和資產(chǎn)變動(dòng)情況、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益、農(nóng)網(wǎng)改造工程進(jìn)展和投資收益、農(nóng)電人力資源結(jié)構(gòu)等方面的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，在分析的基礎(chǔ)上，查找存在的問題，并提出改善和提高的具體措施。

第九條各供電分公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要圍繞省公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，結(jié)合本公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)電市場(chǎng)調(diào)查研究和對(duì)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展需求預(yù)測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理，達(dá)到提高企業(yè)綜合實(shí)力、整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益之目的。分公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析要在各支公司分析的基礎(chǔ)上，對(duì)支公司分析的各類指標(biāo)進(jìn)行匯總和全面分析，查找分公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題，并制訂相應(yīng)的措施和建議，為省公司做出正確決策提供依據(jù)。第十條 省公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析要在各支公司、分公司統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)支公司、分公司兩個(gè)層面上農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行匯總和全面分析，并注重和省公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的配合和銜接。對(duì)于農(nóng)網(wǎng)基層各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的共性問題，要及時(shí)制訂相應(yīng)措施，規(guī)范和提升全公司農(nóng)網(wǎng)管理水平、確保省公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)全面完成。

第三章 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作的組織

第十一條 各供電所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作，實(shí)行月度分析制度。每月4日前召開上月度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)，在完成指標(biāo)統(tǒng)計(jì)匯總、核實(shí)和分析后，形成分析報(bào)告，參加供電支公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)月度例會(huì)。

第十二條 各供電支公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作，實(shí)行月度例會(huì)、季度分析制度。

月度例會(huì)在每月5日前后召開，對(duì)上月各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和核實(shí)，并進(jìn)行分析后于6日前將各類指標(biāo)上報(bào)供電分公司農(nóng)電處(科)，同時(shí)報(bào)省公司農(nóng)電工作部。

季度分析以會(huì)議形式進(jìn)行，每季度后第一個(gè)月的6日前后召開農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季度分析會(huì)，根據(jù)季度分析和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，支公司要形成衣網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季度分析報(bào)告和會(huì)議紀(jì)要，為參加分公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)做好準(zhǔn)備。

第十三條 各供電分公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作，實(shí)行月度報(bào)表、季度分析制度，由分公司農(nóng)電處(科)牽頭組織，農(nóng)電處(科)要設(shè)農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析專(兼)責(zé)人。

月度各類報(bào)表由各供電支公司在次月6日前上報(bào)分公司，由分公司農(nóng)電處(科)在8日前完成匯總和分析，并將各項(xiàng)指標(biāo)完成情況報(bào)省公司農(nóng)電工作部。季度分析以會(huì)議形式進(jìn)行，每季度后第一個(gè)月的8日前召開農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季度分析會(huì)，由分公司農(nóng)電處(科)組織，各供電支公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)季度分析和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，分公司要形成農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季度分析報(bào)告和會(huì)議紀(jì)要，為參加省公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)做好準(zhǔn)備。

第十四條 省公司農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作由農(nóng)電工作部牽頭組織，實(shí)行月度報(bào)表、季度分析制度。

月度各類報(bào)表(見附表)在各支公司直接上報(bào)及各分公司匯總后上報(bào)資料的基礎(chǔ)上，由省公司農(nóng)電工作部在次月10日前完成匯總和分析，并將相關(guān)指標(biāo)完成情況報(bào)省公司經(jīng)濟(jì)分析活動(dòng)辦公室。季度分析以會(huì)議形式進(jìn)行，每季度后第一個(gè)月的10日前后召開農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季度分析會(huì)，由省公司農(nóng)電工作部組織，各供電分公司分管農(nóng)電工作的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)電及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及支公司代表參加，各分公司參加季度分析會(huì)時(shí)，要報(bào)農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析報(bào)告一式30份。農(nóng)電工作部要根據(jù)季度分析會(huì)議精神和各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，形成農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)季度分析報(bào)告和會(huì)議紀(jì)要，為參加省公司安全生產(chǎn)季度分析會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)季度分析會(huì)做好準(zhǔn)備。

第十五條 省公司、分公司、支公司等各級(jí)農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)上制訂的措施和下一步工作的安排，要以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)給各有關(guān)單位和部門，各單位要認(rèn)真予以落實(shí)，并在下次分析中，報(bào)告落實(shí)的情況，使分析結(jié)果能真正為農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。

第四章 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要求

第十六條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要以省公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)分析，加強(qiáng)農(nóng)村電力市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)，密切關(guān)注農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化，及時(shí)準(zhǔn)確把握農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)展情況，分析解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題，全面規(guī)范和提高農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)全面完成。

第十七條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)禁弄虛作假。分析指標(biāo)口徑必須保持一致，分析內(nèi)容要全面、完整，分析方式要清晰、條理。

第十八條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要突出重點(diǎn)，不回避難點(diǎn)和矛盾，對(duì)存在的問題要提出針對(duì)性的措施或建議。

第十九條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作要采用科學(xué)的方法和手段，既要有定性分析，又要有定量分析，以定量分析方法為主，積極開發(fā)和應(yīng)用微機(jī)分析系統(tǒng)。

第二十條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析要注重與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃指標(biāo)、上年同期指標(biāo)及省內(nèi)外先進(jìn)水平進(jìn)行對(duì)比分析。

第二十一條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作實(shí)行綜合分析與專題研究相結(jié)合。省、市、縣各層面在按要求定期及時(shí)完成綜合分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)各單位實(shí)際情況，確定需要進(jìn)行專題研究和分析的課題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上完成專題分析報(bào)告。

第二十二條 參加農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析的部門和人員要相對(duì)穩(wěn)定，職責(zé)要明確，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析隊(duì)伍。

條二十三條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析材料中涉及的企業(yè)機(jī)密和不應(yīng)公開的內(nèi)容，要注意保密，并及時(shí)銷毀。

第五章 考核與獎(jiǎng)懲 第二十四條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作，對(duì)月度報(bào)表、季度分析、指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，由省公司農(nóng)電工作部對(duì)各分公司、支公司進(jìn)行考核。

第二十五條 農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行百分制考核。指標(biāo)完成情況占50分，完不成計(jì)劃，每一項(xiàng)扣3-5分，月度報(bào)表質(zhì)量占20分，不能按要求報(bào)表，延期一次扣2分，少報(bào)一次扣5分，報(bào)表真實(shí)性差扣3-5分，季度分析質(zhì)量占30分，不能按時(shí)完成分析，延期一次扣3分，少報(bào)一次扣8分，分析粗糙膚淺、真實(shí)性差扣5-10分。年底，省公司對(duì)各分公司和支公司全年開展農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作情況進(jìn)行全面考核，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

第六章 附則

第二十六條 各供電分公司要根據(jù)本辦法制訂農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析工作實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省公司備案。

第二十七條 本辦法由山西省電力公司負(fù)責(zé)解釋，自下文之日起執(zhí)行。

優(yōu)化管理環(huán)節(jié) 提升農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)管理專業(yè)化水平

2007-07-15 12:03

一、農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理現(xiàn)行模式

為全面落實(shí)縣級(jí)供電企業(yè)專業(yè)化管理精神，京山公司認(rèn)真執(zhí)行省、市公司有關(guān)文件，結(jié)合公司實(shí)際，在構(gòu)架縣級(jí)農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)管理體系上，采取了“三級(jí)管理”的運(yùn)行模式：三級(jí)管理：一級(jí)：35KV及以上高壓電網(wǎng)，由輸電工區(qū)或變電工區(qū)、負(fù)責(zé)管理；二級(jí)：10KV中壓電網(wǎng)（含配變），由配電工區(qū)管理；三級(jí)：0.4KV低壓電網(wǎng)（配變低壓樁頭以下）：由供電營(yíng)業(yè)所（三新公司）管理。具體講就是：明確機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置。縣公司成立配電工區(qū)，根據(jù)地理區(qū)域劃分為南、北兩個(gè)管理責(zé)任區(qū)。各供電所設(shè)立低壓維護(hù)班，低壓維護(hù)班配置班長(zhǎng)1人，維護(hù)人員配置按低壓線路長(zhǎng)度和臺(tái)區(qū)個(gè)數(shù)及營(yíng)業(yè)戶數(shù)進(jìn)行配置。明確管理范圍劃分。供電所不從事10kV生產(chǎn)管理。10kV部分：歸口生產(chǎn)技術(shù)部管理，由配電工區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，管理范圍從變電站10kV出線#1桿（外側(cè)）至配電變壓器低壓樁頭。低壓部分：歸口供電所管理，管理范圍從配電變壓器低壓樁頭至客戶產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)（含配電室）。明確主要職責(zé)。配電工區(qū)，負(fù)責(zé)10kV配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)改造、安全運(yùn)行、設(shè)備巡視、維護(hù)檢修和電力設(shè)施的保護(hù)工作。供電所，負(fù)責(zé)0.4KV配網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)改造、安全運(yùn)行、設(shè)備巡視、維護(hù)檢修和本供電區(qū)域內(nèi)各級(jí)電網(wǎng)的電力設(shè)施的保護(hù)工作，負(fù)責(zé)供電區(qū)域內(nèi)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置的檢測(cè)和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)10KV及以下配網(wǎng)“三障”(房障、路障、樹障)管理，配合配電工區(qū)做好10KV線路設(shè)備故障后的地面巡視和“三障”處理、變壓器的負(fù)荷預(yù)測(cè)、配網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃上報(bào)工作，負(fù)責(zé)低壓客戶供需側(cè)管理，確保配電變壓器安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

二、農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理可行性分析

京山公司該管理模式的運(yùn)作現(xiàn)處于初級(jí)階段。可以預(yù)見，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)將得到鞏固和加強(qiáng)；供電營(yíng)業(yè)所營(yíng)銷管理的核心業(yè)務(wù)地位將得到體現(xiàn)；多產(chǎn)業(yè)管理工作將逐步理順，企業(yè)的安全穩(wěn)定局面逐步形成。逐步實(shí)現(xiàn)的“專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、流程化管理、規(guī)范化運(yùn)作”的目標(biāo)流程將成為農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理可行性的主要特征。

一是分工實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。10千伏部分的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、搶修工作，從各供電所分離出來，由配電工區(qū)統(tǒng)一實(shí)行專業(yè)化管理。供電所的主要精力放在低壓規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、搶修，營(yíng)銷業(yè)務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。由主業(yè)承擔(dān)的配網(wǎng)新建、改造、技改、大修工程的安裝等職能，也移交到多產(chǎn)業(yè)電力安裝工程公司。

二是作業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立、健全了安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，對(duì)每項(xiàng)檢修工作的前期準(zhǔn)備、人員要求、器具、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、安全措施、分工協(xié)作、工作程序、檢修工藝等，都制定了詳盡的標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完善的企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)行為。

三是管理實(shí)現(xiàn)流程化。建立了流程化管理體系，實(shí)行生產(chǎn)全過程閉環(huán)管理，切實(shí)做到有計(jì)劃，有落實(shí)，有檢查，有考核總結(jié)。在生產(chǎn)計(jì)劃上，實(shí)行計(jì)劃-實(shí)施-反饋-檢查考核管理循環(huán)；在工程項(xiàng)目上實(shí)行立項(xiàng)申報(bào)-批復(fù)-設(shè)計(jì)-施工-竣工驗(yàn)收閉環(huán)管理；在缺陷處理上，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)-上報(bào)-計(jì)劃下達(dá)-處理-反饋-質(zhì)量檢查閉環(huán)管理。

四是運(yùn)作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。專業(yè)化管理工作理順后，明晰了主業(yè)與多產(chǎn)業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使主業(yè)把主要精力放在安全生產(chǎn)和營(yíng)銷管理上；多產(chǎn)業(yè)把主要精力放在創(chuàng)收增效上，真正形成自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束，自我發(fā)展的法人實(shí)體，擺脫長(zhǎng)期以來多產(chǎn)業(yè)因業(yè)務(wù)不飽滿形成的依賴主業(yè)思想和經(jīng)營(yíng)績(jī)效差、職工思想不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

三、農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理存在的問題和矛盾

隨著農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理的不斷深化，現(xiàn)實(shí)運(yùn)作中暴露和可以預(yù)見即將出現(xiàn)的矛盾主要集中表現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理的末端——供電所。而這些問題和矛盾主要體現(xiàn)在農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理的實(shí)施環(huán)境和管理環(huán)節(jié)上。

在實(shí)施環(huán)境上投入保障和隊(duì)伍建設(shè)是問題的關(guān)鍵。第一，專業(yè)化管理投入不足。實(shí)施專業(yè)化管理，各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步扁平化，管理面精細(xì)化，工作面協(xié)調(diào)性增加。改革前，電工組在距離供電所較遠(yuǎn)的地方，實(shí)行抄、核、收、修、服務(wù)一體化的運(yùn)作模式，電工組就是供電所的一個(gè)分所，行使了供電所大部分職能。而且，電工組之間不需要緊密配合，但實(shí)施專業(yè)化分工后，抄核收有專人，中壓、低壓維護(hù)搶修有專人、計(jì)量有專人、稽查有專人，分工細(xì)致，任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)都需要彼此間很好的配合。也就是說，把某個(gè)工作量看作是1，原先是一人完成，效率低，現(xiàn)在多人完成，效率高，成本增加。這就需要有優(yōu)厚的物資和優(yōu)秀的專業(yè)隊(duì)伍來保障實(shí)施。也就是說，需要在交通、通訊、生活保障上鋪平道路。如果交通條件差，搶修車輛又投入不足，尤其遇雨雪等惡劣天氣，配電工區(qū)和低壓維護(hù)班日常檢修和故障搶修勢(shì)必受到影響，無法保證對(duì)外服務(wù)承諾，影響服務(wù)質(zhì)量和時(shí)效，并直接影響電力企業(yè)形象。而增加物資裝備，各項(xiàng)費(fèi)用也將增加，諸如：保險(xiǎn)費(fèi)、修理費(fèi)、油耗，人員生活補(bǔ)助、加班費(fèi)、夜班補(bǔ)助、通信費(fèi)等需要有穩(wěn)定的來源來支撐。第二，打造專業(yè)化隊(duì)伍任重道遠(yuǎn)。目前，專業(yè)化管理隊(duì)伍中90%都是農(nóng)電員工，雖然成立了“三新”公司，但農(nóng)電員工的基本工作特征沒有改變。他們大多數(shù)屬于農(nóng)業(yè)戶口，擁有承包責(zé)任田、林地等資源，在從事電力生產(chǎn)和供電服務(wù)的同時(shí)，還要在耕耘，是具有“雙重”身份的企業(yè)員工。這種“雙重性”對(duì)于從事用電管理工作勢(shì)必分心。而且，在待遇不高的情況下，讓他們完全擺脫土地的依賴，可能性小。而且，專業(yè)化分工后需要他們集中辦公和協(xié)調(diào)一致工作，特別是配電工區(qū)，人員集中食宿，長(zhǎng)年值班，基本無時(shí)間耕作土地，如果收入不高，勢(shì)必影響工作積極性和隊(duì)伍穩(wěn)定。再就是，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，在一定程度上影響專業(yè)化進(jìn)程。實(shí)施專業(yè)化管理后，人與人之間崗位責(zé)任明確，崗位與崗位之間是分工協(xié)作，這要求人員必須具備一定的專業(yè)技術(shù)能力，能獨(dú)當(dāng)一面。而目前的情況是基層稍有工作能力的都上調(diào)到其他管理崗位，基層缺乏一線動(dòng)手能力強(qiáng)的人力資源。

在管理環(huán)節(jié)上標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程掌控是矛盾的重點(diǎn)。第一，在安全 管理方面。以前是對(duì)自己所管轄區(qū)域的安全用電負(fù)責(zé)，如電力設(shè)施保護(hù)，剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，總保護(hù)的定期測(cè)試、綜合變壓器負(fù)荷測(cè)試、線路巡視維護(hù)等。現(xiàn)在按分工對(duì)某一個(gè)專業(yè)安全負(fù)責(zé)。由于分工明確，客觀上存在對(duì)自己所負(fù)責(zé)的專業(yè)安全工作負(fù)責(zé)，但由于管轄區(qū)域面積大、線路長(zhǎng)、路途遠(yuǎn)管不過來，而對(duì)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的完成難免有一種推諉的現(xiàn)象，使得搶修班組工作量應(yīng)接不暇。第二，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面。實(shí)施專業(yè)化管理后，一個(gè)供電所的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、裝表接電、線路維護(hù)、故障搶修、抄表收費(fèi)等都由專業(yè)班組來完成。由于人員少，往往很難及時(shí)到位。第三，在企業(yè)內(nèi)涵管理方面。實(shí)施專業(yè)化管理后，一個(gè)供電所有變電運(yùn)行人員、“三新”員工、稽查稽核人員、計(jì)量專責(zé)等，他們以前是統(tǒng)歸供電所長(zhǎng)管理，但專業(yè)化分工后，變電、“三新”公司、稽查稽核所、計(jì)量所等專業(yè)部室對(duì)他們實(shí)施專業(yè)管理。出現(xiàn)了在供電所上班的某個(gè)人“雙重”被領(lǐng)導(dǎo)，供電所所長(zhǎng)無人可管的情況。而供電所每年日常創(chuàng)一流、雙文明建設(shè)、各項(xiàng)競(jìng)賽達(dá)標(biāo)是必須完成的，而且涉及人員獎(jiǎng)金福利分配等供電所長(zhǎng)如何統(tǒng)籌這些工作，成了難題。另外，這些人員的黨團(tuán)關(guān)系隸屬，特別是“三新”員工工會(huì)會(huì)員身份、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、活動(dòng)如何開展都要上級(jí)明確界定。第四，在人員素質(zhì)方面。主要存在專業(yè)技術(shù)人員匱乏情況，在一定程度上影響專業(yè)化進(jìn)程。專業(yè)化管理后，要求人員能獨(dú)立完成工作任務(wù)，表面上要求業(yè)務(wù)“專”，實(shí)際情況是要求能根據(jù)具體工作任務(wù)和要求能系統(tǒng)思考、能快速動(dòng)手付諸實(shí)施。也就是要求其業(yè)務(wù)“精”、“全”，經(jīng)驗(yàn)豐富。特別是缺乏既懂技術(shù)又擅管理的“文能揮筆，武能登桿”人才。而現(xiàn)在專業(yè)化隊(duì)伍大多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站和村電工招聘而形成的，基礎(chǔ)文化底子薄、技術(shù)專業(yè)化素質(zhì)培養(yǎng)任務(wù)艱巨，不利于也不適應(yīng)專業(yè)化管理“專、精、全”的要求。特別是近年來招聘的新員工，在素質(zhì)培養(yǎng)和技能培訓(xùn)與實(shí)踐上，任務(wù)更大。第五，在農(nóng)電員工待遇方面。主要存在待遇偏低問題。一是實(shí)施專業(yè)化管理后，由于人員結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)電員工管理戶數(shù)由原來的400-500戶，增加到平均600-800戶。這樣工作量增加，工作時(shí)間和工作中發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)增加。以個(gè)體為例，每月其工資收入在650-700元左右，油料費(fèi)100元，通訊費(fèi)20元，下鄉(xiāng)補(bǔ)助60元，收入合計(jì)830元左右。而實(shí)際工作中由于油料價(jià)格上漲，油料費(fèi)不夠；優(yōu)質(zhì)服務(wù)要求高，接打客戶電話多，通訊費(fèi)不足。再就是加上車修費(fèi)等支出，每月到手收入實(shí)際只有500多元。與其他工作與行業(yè)相比，影響其工作積極性。二是對(duì)于農(nóng)電員工特別關(guān)心的退養(yǎng)及退養(yǎng)后其養(yǎng)老保險(xiǎn)的續(xù)交和基本生活費(fèi)的保障，住房公積金等上級(jí)沒有明確的規(guī)定和辦法出臺(tái)，使得農(nóng)電員工工作中難免產(chǎn)生后顧之憂。

四、農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理環(huán)境環(huán)節(jié)的優(yōu)化 對(duì)在全面深化農(nóng)電管理過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)和問題，結(jié)合工作實(shí)際，提出如下建議來優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理環(huán)境環(huán)節(jié)。

正確處理好三個(gè)關(guān)系。一是正確處理分工與協(xié)作的關(guān)系。專業(yè)與專業(yè)、崗位與崗位之間在分工的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作，安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、高效地完成工作任務(wù)。重點(diǎn)是要組織精兵梳理和完善農(nóng)網(wǎng)生產(chǎn)、營(yíng)銷流程，建立新管理模式下的全新工作流程和制度機(jī)制。強(qiáng)化流程的執(zhí)行力度，控制關(guān)鍵接口，做好接口的銜接。二是正確處理好專業(yè)化與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。專業(yè)化管理是為了促進(jìn)企業(yè)更好發(fā)展，而發(fā)展需要穩(wěn)定來保障。這就需要在實(shí)施過程中周密、穩(wěn)妥，因地制宜、循序漸進(jìn)，防止反復(fù)出現(xiàn)朝令夕改現(xiàn)象發(fā)生。三是正確處理好主業(yè)人員與農(nóng)電員工的關(guān)系。極力倡導(dǎo)主業(yè)人員與農(nóng)電員工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，主業(yè)盡最大努力關(guān)心支持“三新”公司發(fā)展。

搞好崗位激勵(lì)和績(jī)效考核。“提高工作效率，降低生產(chǎn)管理成本”是解決專業(yè)化管理的重心。要引入一個(gè)與之相適應(yīng)的薪酬制度、評(píng)先樹優(yōu)制度，技能評(píng)級(jí)制度和退養(yǎng)辦法加以激勵(lì)，來調(diào)動(dòng)專業(yè)化隊(duì)伍的工作積極性。在薪酬方面，建議對(duì)農(nóng)電員工實(shí)施工齡工資和“崗級(jí)”工資制，穩(wěn)定那些責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富的員工。并引入業(yè)績(jī)和素質(zhì)考核。從工作質(zhì)量、紀(jì)律性、協(xié)作性、積極性、責(zé)任性，以及對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的控制和關(guān)鍵事件處理的記錄入手，建立與之相適應(yīng)的考核體系。合理設(shè)置機(jī)構(gòu)優(yōu)化管理流程。一是要特別加強(qiáng)營(yíng)業(yè)服務(wù)廳的專業(yè)化管理。因?yàn)槠浯翱谛?yīng)決定了客戶要求，甚至安全管理信息他們是第一知情人，正確合理報(bào)告調(diào)配其他專業(yè)化隊(duì)伍處理問題的重任在他們身上，所以，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)接待人員的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。二是“三新”公司與配電工區(qū)適時(shí)交叉合并辦公，低壓搶修人員和抄核收人員、配電工區(qū)員工在工作中應(yīng)發(fā)揚(yáng)最大的責(zé)任心，不管發(fā)現(xiàn)的任何責(zé)任點(diǎn)上安全隱患，都應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況主動(dòng)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。三是抄核收人員適當(dāng)增加，其他崗位人員適當(dāng)減少。便于開展交叉抄表、營(yíng)業(yè)普查、線路周期巡視等密集型工作開展。四是“三新”分公司的施工隊(duì)伍要靈活機(jī)動(dòng)加以明確。施工隊(duì)人數(shù)要依據(jù)需要而定，對(duì)零星工程、戶表工程和其他小工程以及優(yōu)質(zhì)有償服務(wù)進(jìn)一步明確，提高“三新”公司生存力。五是穩(wěn)定好資料員、報(bào)帳員隊(duì)伍。這兩種人因?yàn)槠涔ぷ餍再|(zhì)具有連續(xù)性、延展性和長(zhǎng)期性。特別是資料員，要求其精通微機(jī)操作、具備較強(qiáng)的文字能力、政策熟知能力和較強(qiáng)的責(zé)任心，要穩(wěn)定這批隊(duì)伍，不能隨意更換，并要大副提高其待遇。六是優(yōu)化班組設(shè)置。專業(yè)化設(shè)置應(yīng)保證有營(yíng)銷性質(zhì)的班組、設(shè)備管理性質(zhì)班組、用電稽查性質(zhì)班組和客戶服務(wù)性質(zhì)的班組。營(yíng)銷性質(zhì)的班組主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的低壓線損管理、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、計(jì)量管理和電費(fèi)催繳；設(shè)備管理性質(zhì)班組主要負(fù)責(zé)低壓的所有維護(hù)和緊急搶修；稽查性質(zhì)的班組主要負(fù)責(zé)用電稽查和普查；客戶服務(wù)性質(zhì)的班組主要負(fù)責(zé)接聽報(bào)修搶修電話、電費(fèi)收取、業(yè)務(wù)受理以及供電所各項(xiàng)達(dá)標(biāo)資料綜合整理。七是縣公司有關(guān)職能部門應(yīng)重新修編扁平化管理網(wǎng)絡(luò)圖，規(guī)范縣公司職能部室與供電所、三新公司與農(nóng)電服務(wù)部工作流程。

五、幾點(diǎn)建議

農(nóng)電體制改革，撤銷了縣公司農(nóng)電工作部，成立“三新農(nóng)電服務(wù)公司”，其管理的業(yè)務(wù)與工作范圍發(fā)生了根本性變化，如基礎(chǔ)臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)資料都不屬于全口徑數(shù)據(jù)。因此，原農(nóng)電工作部下列有關(guān)工作必須移交到相關(guān)職能部室：

一是新農(nóng)村電氣化規(guī)劃與建設(shè)工作；二是同業(yè)對(duì)標(biāo)工作；三是農(nóng)電配網(wǎng)年、季、月報(bào)；四是四標(biāo)兩率建管工作；五是要明確低壓電網(wǎng)技改、大修項(xiàng)目資金比例和農(nóng)網(wǎng)改造工程編制責(zé)任范圍。

另外，專業(yè)化管理實(shí)施后，變壓器及以上中壓電網(wǎng)移交到配電工區(qū)，在編制計(jì)劃時(shí)，配電工區(qū)根本掌握不了農(nóng)村用電負(fù)荷情況和供需側(cè)實(shí)際情況，稍有不慎，配電超負(fù)荷燒毀現(xiàn)象更加突出。建議將變壓器新建與改造計(jì)劃編制劃入供電所管理。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)

項(xiàng)目管理辦法》的通知

發(fā)布部門：國(guó)務(wù)院

分類導(dǎo)航：審批監(jiān)管 機(jī)關(guān)事務(wù)

發(fā)布日期：2010-10-16

發(fā)布文號(hào)：發(fā)改辦能源〔2010〕2520號(hào) 所屬類別：部委行業(yè)規(guī)章

關(guān)鍵字：農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理

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國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》的通知

國(guó)務(wù)院

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》的通知

發(fā)改辦能源〔2010〕2520號(hào)

各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司：

為做好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，明確管理程序和要求，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，我委組織制定了《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》。現(xiàn)印送你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法

http://www.tmdps.cn/gzdt/att/att/site1/20101110/001e3741a2cc0e44a27401.pdf

農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)秩 序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)健康 發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20 號(hào)）等，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)是指縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)，為 農(nóng)村生產(chǎn)生活提供電力服務(wù)的 110KV 及以下電網(wǎng)設(shè)施（含用 戶電表）。本辦法所稱農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)是指變電站、線路（原則上不含入地電纜）等農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)施的新建，以及對(duì)已運(yùn)行農(nóng)網(wǎng)設(shè)施局部或整體就地或異地建設(shè)、增容、更換設(shè)備等。

第三條 本辦法適用于享受中央預(yù)算內(nèi)投資支持（國(guó)家 資本金）和國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造貸款投資償還政策的農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。

第四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)一管理、分級(jí) 負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則，實(shí)行各級(jí)政府主管部門指導(dǎo)、監(jiān)督，省級(jí)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為項(xiàng)目法人全面負(fù)責(zé)的 管理體制。

第五條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。中西部地區(qū)項(xiàng)目資本金原則上由國(guó)家安排，東部地區(qū)項(xiàng)目資本金由項(xiàng)目法人自籌。銀行貸款由省級(jí)項(xiàng)目法人統(tǒng)貸統(tǒng)還，貸款償還按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

第六條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè) 程序，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程監(jiān) 理制和合同管理制。

第七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)施重點(diǎn)是農(nóng)村中低壓配電網(wǎng)，兼顧農(nóng)村電網(wǎng)各電壓等級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目個(gè)數(shù)。第二章 規(guī)劃和計(jì)劃

第八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)需求為目標(biāo)，制定農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃（規(guī)劃期3-5 年）。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分年 度實(shí)施。

第九條 各省（區(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃由省級(jí)發(fā)展 改革委負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。省級(jí)規(guī)劃是 申報(bào)投資計(jì)劃和項(xiàng)目安排的依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）農(nóng)網(wǎng)現(xiàn)狀（包括歷次改造的投資、已形成的工作 量等）及存在問題；

（二）農(nóng)村電力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)；

（三）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的目標(biāo)和主要任務(wù)；

（四）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目布局（落實(shí)到縣域內(nèi)）和建設(shè) 時(shí)序；

（五）投資規(guī)模、資金來源及電價(jià)測(cè)算。

第十條 項(xiàng)目法人要根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃要求，結(jié)合 地方實(shí)際，在組織制定縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制本企業(yè)規(guī)劃，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委審查。縣級(jí)規(guī)劃報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第十一條 規(guī)劃實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況變化，省級(jí) 發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整修訂應(yīng)及時(shí)報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。第十二條 省級(jí)發(fā)展改革委要根據(jù)國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造 升級(jí)投資重點(diǎn)及規(guī)劃任務(wù)，組織編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)計(jì) 劃。未列入規(guī)劃的項(xiàng)目不得列入計(jì)劃。

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按要求制定計(jì)劃，計(jì)劃 應(yīng)明確農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)、重點(diǎn)、項(xiàng)目和投資需求，項(xiàng) 目要落實(shí)到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。

第三章 投資計(jì)劃申報(bào)與下達(dá)

第十四條 省級(jí)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織申報(bào)本地區(qū)投資計(jì) 劃。申報(bào)前項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)計(jì)劃中的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究。35KV以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV及以下以縣為單位編制可行性研究報(bào)告，由省級(jí)發(fā)展改革委審批并出具批準(zhǔn)文件。

第十五條 開展可行性研究應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和行 業(yè)相關(guān)規(guī)程規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要勘測(cè)，在可靠詳實(shí)資料的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、節(jié)能、施工及運(yùn)行管理等進(jìn)行分析論證和方案比較，提出可行性研究報(bào)告。

第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)確定中央預(yù)算內(nèi)投資 支持重點(diǎn)，省級(jí)發(fā)展改革委根據(jù)要求，上報(bào)投資計(jì)劃申 請(qǐng)報(bào)告。投資計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）上投資計(jì)劃執(zhí)行情況；

（二）本計(jì)劃實(shí)施的必要性；

（三）本計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)，包括改造面、供電能力和 可靠性等；

（四）本計(jì)劃總投資（包括中央預(yù)算內(nèi)投資、項(xiàng)目 法人自有投資、銀行貸款等），并分電壓等級(jí)列明所需投資；

（五）本計(jì)劃建設(shè)規(guī)模，分電壓等級(jí)列明；

（六）項(xiàng)目明細(xì)表，明確項(xiàng)目個(gè)數(shù)、涉及的縣級(jí)行政區(qū)個(gè)數(shù)，以及每個(gè)項(xiàng)目的投資、主要建設(shè)內(nèi)容等，35KV 以上 項(xiàng)目應(yīng)明確到建設(shè)地址，35KV 及以下項(xiàng)目應(yīng)明確到縣域內(nèi)；

（七）本計(jì)劃完成時(shí)間和進(jìn)度安排。投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究 報(bào)告批準(zhǔn)文件。

第十七條 國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下幾個(gè)方面對(duì)各 省（區(qū)、市）上報(bào)的投資計(jì)劃進(jìn)行審查。

（一）符合中央投資的使用方向；

（二）符合中央投資的安排原則；

（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；

（四）項(xiàng)目的主要建設(shè)條件落實(shí)；

（五）上一投資計(jì)劃執(zhí)行情況；

（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。第十八條國(guó)家發(fā)展改革委審查同意后，下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃，明確各省（區(qū)、市）及各項(xiàng)目法人的建設(shè)規(guī) 模、投資、項(xiàng)目和完成時(shí)間等。

第十九條 投資計(jì)劃下達(dá)后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)分 解下達(dá)給項(xiàng)目法人。分解計(jì)劃應(yīng)明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體 項(xiàng)目等，與投資計(jì)劃一致。

第二十條 項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)計(jì)劃編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào) 省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十一條 項(xiàng)目法人按照投資計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，不 得變更。確有必要調(diào)整變更的，須符合相關(guān)規(guī)定，并履行相 應(yīng)變更程序。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第二十二條 投資計(jì)劃分解下達(dá)后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組 織開展初步設(shè)計(jì)。35KV 以上以單個(gè)項(xiàng)目、35KV 及以下以縣 為單位編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告，報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十三條農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金要專項(xiàng)存儲(chǔ)、專款專 用、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留和滯留資 金。資金使用和管理應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行招投標(biāo)法及相 關(guān)規(guī)定。為提高工作效率，加快工程進(jìn)度，10KV 及以下項(xiàng) 目的設(shè)計(jì)和施工可由項(xiàng)目法人通過競(jìng)爭(zhēng)性談判選擇熟悉當(dāng) 地情況、具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照《20KV及 以下配電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》收費(fèi)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目要執(zhí)行工程監(jiān)理制。10KV 及以下單項(xiàng)工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇，如執(zhí)行 工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項(xiàng)目法人須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定并落實(shí)相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。

第二十五條 表箱和電能表改造投資納入投資計(jì)劃，表 后線及設(shè)施由農(nóng)戶提供合格產(chǎn)品或出資改造。項(xiàng)目法人以及 其他任何單位和組織不得違反規(guī)定向農(nóng)戶收費(fèi)，嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng) 戶出資。第二十六條 項(xiàng)目法人應(yīng)建立省、市、縣三級(jí)農(nóng)網(wǎng)改造 升級(jí)項(xiàng)目檔案，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的文件、資 料等都應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定收集、整理、歸檔、保管等。

第二十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按 計(jì)劃完成。實(shí)施過程中進(jìn)展緩慢，以及出現(xiàn)影響工程實(shí)施重 大情況的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告情況，說 明原因，提出改進(jìn)措施。

第二十八條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程項(xiàng)目完工后，省級(jí)發(fā)展 改革委應(yīng)及時(shí)組織對(duì)本省級(jí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行 總體竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。項(xiàng)目法 人負(fù)責(zé)單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第二十九條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目竣工后，國(guó)家發(fā)展改革 委適時(shí)進(jìn)行檢查總結(jié)，并組織進(jìn)行后評(píng)價(jià)。

第三十條項(xiàng)目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的運(yùn)行管 理工作，降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，提高運(yùn)行管理水平，為農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。

第五章 項(xiàng)目調(diào)整變更

第三十一條國(guó)家下達(dá)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃后，不得 隨意變更項(xiàng)目。項(xiàng)目確需調(diào)整變更的，不得變更投資計(jì)劃下 達(dá)的本省級(jí)地區(qū)投資規(guī)模，原則上不得減少建設(shè)規(guī)模。

第三十二條 35KV及以上項(xiàng)目確需變更的，需重新履 行審批手續(xù)。由項(xiàng)目法人向省級(jí)發(fā)展改革委提出調(diào)整請(qǐng)示，并提交新的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。省級(jí)發(fā)展改革委審查同意 后進(jìn)行批復(fù)，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

第三十三條 10KV以下項(xiàng)目以縣為單位，投資規(guī)模變 更的，或者建設(shè)規(guī)模變更超過±5 ％的，需重新履行審批手續(xù)；建設(shè)規(guī)模變更不超過±5 ％的，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)調(diào)整，并向省級(jí)發(fā)展改革委備案。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第三十四條國(guó)家發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng) 目管理和投資管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施的 監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)資金和還貸資金使用管理情況的 監(jiān)督，確保發(fā)揮效益。

第三十五條國(guó)家發(fā)展改革委按照有關(guān)規(guī)定對(duì)農(nóng)網(wǎng)改 造升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分 工進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)督促項(xiàng)目法人執(zhí)行好投 資計(jì)劃，做好項(xiàng)目實(shí)施。

第三十六條項(xiàng)目法人應(yīng)積極配合中央和地方有關(guān)部 門做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目的稽察、檢查和審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)網(wǎng) 改造升級(jí)項(xiàng)目的信息公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)施定期報(bào)告制度。項(xiàng) 目法人應(yīng)于年中和年終向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和 項(xiàng)目實(shí)施情況。投資計(jì)劃執(zhí)行完畢后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，包括完成目標(biāo)、實(shí)際工作量等，形成詳細(xì)的報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)其提供的數(shù)據(jù)和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)任。省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人提供的數(shù)據(jù)和材料進(jìn)行必要的 審查、檢查和核查，對(duì)其真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十八條 項(xiàng)目法人有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改 革委可根據(jù)情節(jié)輕重作出責(zé)令限期整改，通報(bào)批評(píng)，暫停項(xiàng) 目建設(shè)，核減、收回或停止中央投資，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng) 或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的行政或 法律責(zé)任：

（一）提供虛假資料和情況，騙取中央投資的；

（二）違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的；

（三）挪用、截留或滯留中央投資的，以及農(nóng)網(wǎng)改造升 級(jí)資金未專項(xiàng)存儲(chǔ)、專款專用、專項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行的；

（四）擅自調(diào)整變更投資計(jì)劃和項(xiàng)目的，以及調(diào)整變更 比較大的；

（五）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

（六）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第三十九條 項(xiàng)目法人對(duì)工程建設(shè)疏于管理，或不執(zhí)行 相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和咨詢機(jī)構(gòu)等 未依法依規(guī)履行職責(zé)的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單 位和責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十條 省級(jí)發(fā)展改革委可根據(jù)本辦法制定本省（區(qū)、市）農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革 委備案。

第四十一條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

二〇一〇年十月十六日

(完)

深入推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造 切實(shí)加強(qiáng)供電管理

發(fā)布時(shí)間： 2010-6-10 10:22:58 被閱覽數(shù)： 132 次 來源： 夏清鋒

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近日，點(diǎn)軍區(qū)個(gè)私協(xié)會(huì)土城鄉(xiāng)站長(zhǎng)代德生（***）反映說：“土城鄉(xiāng)的電力設(shè)施在國(guó)家農(nóng)網(wǎng)改造中得到了提高，但停電頻率太高，特別是停電時(shí)，更是準(zhǔn)確不誤，二是停電不分時(shí)間、三是停電時(shí)間太長(zhǎng)，打電話一問三不知，不知道什么時(shí)間來電，不知道那里壞了，不知道誰來修，給土城人民生活上帶來了很大的不便，同時(shí)給茶葉加工，柑橘打蠟造成了很大的損失。”

群眾反映農(nóng)村供電所存在以下問題：

一、農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)比較薄弱 農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)比較薄弱，不能適應(yīng)農(nóng)村用電增長(zhǎng)需求，易跳閘停電。

農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程雖然改善了農(nóng)村線路設(shè)備的健康狀況，提高了電壓質(zhì)量，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和農(nóng)村居民生活的不斷提高，用電在不斷的持續(xù)增長(zhǎng)，原農(nóng)網(wǎng)改造的線路設(shè)備不能滿足電力發(fā)展需求，一部分用電企業(yè)自身用電設(shè)備陳舊老化、高耗能等原因，限制了農(nóng)村電網(wǎng)的供電可靠性。

一些用電戶不理解、不支持，農(nóng)電安全理念淡薄，有些用電戶安裝的漏電保護(hù)器燒壞又不及時(shí)更換，對(duì)于一些重要用電戶又無一、二級(jí)漏電保護(hù)器保護(hù)，遇有短路、接地、碰相易造成大面積停電，從而不能保證低壓電網(wǎng)的可靠運(yùn)行，使供電可靠性不能得到充分的保證。

停電管理制度不健全，停電計(jì)劃安排無序，有些故障處理、檢修、新增設(shè)備等工作可采用帶電作業(yè)，而農(nóng)村供電所無配網(wǎng)帶電作業(yè)人員，使得農(nóng)村供電可靠性不能達(dá)指標(biāo)。

二、農(nóng)村供電所農(nóng)網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理不到位，人員技術(shù)業(yè)務(wù)水平不高

我區(qū)農(nóng)村供電所農(nóng)電人員綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)，技術(shù)業(yè)務(wù)不太熟練，對(duì)施工設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程掌握不夠。安全意識(shí)比較淡薄，運(yùn)行維護(hù)水平不高，線路設(shè)備周期巡視檢查不到位，或者巡視檢查不認(rèn)真，不能發(fā)現(xiàn)危急線路設(shè)備的安全隱患，從而去及時(shí)的消除缺陷，平時(shí)又掌握不到線路設(shè)備運(yùn)行狀況及周圍環(huán)境的變化，不能預(yù)防事故的發(fā)生，以及確定線路設(shè)備檢修內(nèi)容。

為此，我們建議區(qū)政府對(duì)全區(qū)供電機(jī)構(gòu)提出以下要求：

一、必須要保證電能質(zhì)量，以滿足農(nóng)村電力消費(fèi)者的需要。

為電力消費(fèi)者提供安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的電能，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，電力消費(fèi)者對(duì)供電可靠性的要求越來越高，一旦供電中斷，人們無法進(jìn)行正常的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)等等，有時(shí)還能對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大損失，引起社會(huì)秩序混亂。

為了避免不必要的停電，我區(qū)農(nóng)村供電所要加強(qiáng)停電計(jì)劃管理，要建立健全計(jì)劃停電管理制度，嚴(yán)格控制計(jì)劃停電，減少停電次數(shù)，杜絕臨時(shí)停電，避免故障停電，對(duì)任務(wù)單一的停電工作，要周密計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，可以推遲停電的工作任務(wù)要緩?fù)！?/p>

要結(jié)合多項(xiàng)工作任務(wù)同時(shí)進(jìn)行停電，停電范圍大的農(nóng)網(wǎng)線路，要在條件允許的情況下，加裝分段開關(guān)和分支線開關(guān)設(shè)備，當(dāng)局部停電時(shí)，其它區(qū)域可以連續(xù)供電，從而縮小了停電范圍，停電施工前要充分準(zhǔn)備好施工材料，配齊施工工器具，組織好施工人員，合理分配好施工工作量，施工過程中，要加強(qiáng)技術(shù)管理，在確保安全的前提下，講究施工工藝質(zhì)量，努力完成好施工任務(wù)，對(duì)一些能夠進(jìn)行帶電作業(yè)的工作要盡可能的不停電，從而提高供電可靠性。

二、必須改善用電設(shè)備，積極拓展農(nóng)村電力市場(chǎng)

在改善用電設(shè)備方面，電力企業(yè)必須不斷加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程，優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法投入農(nóng)網(wǎng)高科技產(chǎn)品，打造農(nóng)網(wǎng)硬件設(shè)施品牌。

電力產(chǎn)品與一般產(chǎn)品不同，它在使用方面具有很強(qiáng)的技術(shù)要求，使用不當(dāng)會(huì)造成人身傷亡或者設(shè)備損壞，為了提高優(yōu)質(zhì)的電力產(chǎn)品，服務(wù)于廣大用戶消費(fèi)者和使用者追求的需要和利益，必須加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造，積極拓展農(nóng)村電力市場(chǎng)。

由于農(nóng)村用電水平較低，因而農(nóng)村電力市場(chǎng)的潛力很大，加快農(nóng)網(wǎng)改造，優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，控制農(nóng)村用電電價(jià)，可以在很大程度上提高農(nóng)村用電整體水平，因此，政府要加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)的投入，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法將農(nóng)網(wǎng)建設(shè)成為一個(gè)布局合理、安全、經(jīng)濟(jì)、可靠、合理的供用電網(wǎng)絡(luò)。

（1）農(nóng)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)大量采用在線監(jiān)測(cè)技術(shù)，監(jiān)視線路運(yùn)行狀況，幫助線路運(yùn)行人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障點(diǎn)，縮短停電時(shí)間。

（2）對(duì)農(nóng)網(wǎng)配電線路較長(zhǎng)距離的應(yīng)分段并配套采用故障自動(dòng)隔離技術(shù)。

（3）在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和電力故障處理過程中，全面開展帶電作業(yè)工作，努力拓寬帶電作業(yè)的范圍，減少不必要的停電。

（4）提高變電所農(nóng)網(wǎng)線路繼電保護(hù)有選擇性動(dòng)作。

（5）加強(qiáng)農(nóng)村用電戶漏電保護(hù)器的正確安裝，建立健全漏電保護(hù)器運(yùn)行管理制度。總之，農(nóng)網(wǎng)要采取盡可能的一切措施，提高農(nóng)網(wǎng)硬件設(shè)備水平，讓廣大電力消費(fèi)者深知用電安全、經(jīng)濟(jì)，最終依賴電力來生產(chǎn)、生活、工作、學(xué)習(xí)等，從而塑造我們電力產(chǎn)品的品牌。

三、加強(qiáng)農(nóng)電人員的培訓(xùn)，提高員工的知識(shí)化、專業(yè)化、技能化的服務(wù)水平。

（1）定期進(jìn)行農(nóng)電人員技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗，讓農(nóng)電人員懂技術(shù)、懂業(yè)務(wù)，熟悉運(yùn)用規(guī)程。

（2）每年可以進(jìn)行農(nóng)電人員技術(shù)業(yè)務(wù)理論及實(shí)際操作比賽，正真發(fā)揮技術(shù)業(yè)務(wù)能力的能動(dòng)性，農(nóng)網(wǎng)線路設(shè)備的施工按技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行施工，講究施工工藝質(zhì)量，并對(duì)施工工程進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)不到規(guī)范要求的要進(jìn)行反攻，并采取嚴(yán)格考核措施。

（3）進(jìn)行農(nóng)村供電所供電可靠性知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化職工供電可靠性管理意識(shí)，培訓(xùn)貫穿于整個(gè)生產(chǎn)、檢修、停電、運(yùn)行維護(hù)等管理中去，通過培訓(xùn)不僅使廣大農(nóng)村供電所職工對(duì)供電可靠性管理工作有了全面、系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)針對(duì)如何開展農(nóng)村供電所供電可靠性管理工作有了清晰的思路，將農(nóng)村供電所供電可靠性管理工作滲透到每一項(xiàng)工作中。

（4）定期進(jìn)行農(nóng)村用電戶的安全用電分析，分析安全用電和供電設(shè)備狀況，找出不安全隱患，及時(shí)采取可靠措施幫助用電戶消除隱患，讓農(nóng)村用電消費(fèi)者得到真誠(chéng)的溝通與服務(wù)，從而發(fā)展了電力企業(yè)，提高了農(nóng)村供電可靠性。

影響農(nóng)村供電所供電可靠性的因素既有技術(shù)原因，也有策略服務(wù)方面的原因。提高農(nóng)村供電可靠性是一項(xiàng)綜合性工程。

因此，我們衷心希望區(qū)政府及點(diǎn)軍區(qū)供電分公司不僅要不斷深入地推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，并在建設(shè)中大量采用新技術(shù)、新設(shè)備、新方法，要求廣大農(nóng)電職工提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)營(yíng)銷策略，為全面提高農(nóng)網(wǎng)線路的健康水平奉獻(xiàn)自已的力量。

變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)在生產(chǎn)管理中的應(yīng)用

蕪湖縣供電公司是安徽省電力公司全資子公司，隸屬蕪湖供電公司，公司擁有110千伏變電站2座，35千伏變電站7座；35千伏及以上主變18臺(tái)，總?cè)萘?17.65兆伏安，2005年末，公司全部變電站已實(shí)現(xiàn)雙電源供電和變電站運(yùn)行的“五遙”功能，達(dá)到了變電站無人值班的運(yùn)行管理要求。

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)” 現(xiàn)代化企業(yè)目標(biāo)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理的要求，蕪湖縣公司在電網(wǎng)運(yùn)行建設(shè)管理中，積極探索創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理模式，梳理標(biāo)準(zhǔn)工作流程，整合公司生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)等資源，開發(fā)變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)，解決無人值班變電站運(yùn)行、檢修和技術(shù)改造中存在的巡檢工作計(jì)劃欠周密、人員難到位、流程不標(biāo)準(zhǔn)、大修技改立項(xiàng)和開展?fàn)顟B(tài)檢修缺乏科學(xué)的決策依據(jù)等實(shí)際問題，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平，確保電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行“兩票三制”、“巡視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書”、“狀態(tài)檢修”等標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理。

一、變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)的應(yīng)用背景

（一）變電運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變，亟待運(yùn)行管理模式的更新

2005年，公司所有變電站實(shí)現(xiàn)光纖環(huán)網(wǎng)接入，完成綜合自動(dòng)化改造，在變電站通過無人值班試運(yùn)行管理和驗(yàn)收后，隨著現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行人員的撤離，常規(guī)運(yùn)行管理模式全部轉(zhuǎn)換為無人值班管理模式，公司通過人力資源的優(yōu)化組合，成立了變電操作隊(duì)，承擔(dān)起無人值班變電站運(yùn)行管理、設(shè)備巡視檢查、定期試驗(yàn)切換、倒閘操作和缺陷管理等任務(wù)，擔(dān)負(fù)著電網(wǎng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的責(zé)任，這就要求我們?cè)谄髽I(yè)減員增效過程中進(jìn)一步提升工作質(zhì)量和管理水平，在變電運(yùn)行管理模式和手段方面有所創(chuàng)造，有所創(chuàng)新。

（二）變電運(yùn)行流程管理手段落后，規(guī)范化管理先天不足

國(guó)家電網(wǎng)和省、市公司開展的安全生產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理，對(duì)變電運(yùn)行巡視流程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理提出了更高的要求。原有的變電站值班運(yùn)行管理模式和手段已不能適應(yīng)無人值班變電站運(yùn)行的管理要求，無法保證變電運(yùn)行人員確實(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并按預(yù)定計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)流程作業(yè)，存在著記錄不規(guī)范、信息不全面、反饋不及時(shí)、巡檢不標(biāo)準(zhǔn)、效率低等問題，同時(shí)巡檢不到位、漏缺項(xiàng)、超周期等現(xiàn)象都無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)，交接班、設(shè)備定期試驗(yàn)和切換工作等也無法做到規(guī)范化管理。如果仍停留在原有的傳統(tǒng)管理模式中，不僅制約了安全生產(chǎn)工作質(zhì)量和效率的提升，而且阻礙了變電站設(shè)備運(yùn)行維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的深度實(shí)施和提高。

（三）變電設(shè)備信息反映不全面，狀態(tài)分析沒有針對(duì)性

變電站安全穩(wěn)定運(yùn)行與否依賴于變電設(shè)備運(yùn)行的可靠性，檢查分析運(yùn)行中的設(shè)備健康與否是變電站運(yùn)行管理的首要任務(wù)。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、無人值班變電站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)的日臻完善，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了可靠的技術(shù)保障。然而，變電設(shè)備在運(yùn)行中因溫度、氣候、負(fù)荷、操作等各種因素引起的設(shè)備過熱老化、腐蝕滲漏和疲勞損傷等需現(xiàn)場(chǎng)診別的現(xiàn)象，缺乏行之有效、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的判據(jù)，如果不能對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的異常和缺陷做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，久之易發(fā)展成為各類障礙和事故，對(duì)電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)的變電站巡視檢查及缺陷上報(bào)基本依賴于手工記錄，存在著技術(shù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)不全面、巡檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、設(shè)備狀態(tài)分析不具體、設(shè)備運(yùn)行工況橫、縱向比較分析困難等問題，同時(shí)還存在著缺陷管理的超周期、不閉環(huán)等現(xiàn)象，各級(jí)生產(chǎn)管理人員無法及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地了解變電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的變化，難以制定切實(shí)有效的維護(hù)、檢修方案，缺少為設(shè)備近遠(yuǎn)期的技術(shù)升級(jí)和改造提供準(zhǔn)確、科學(xué)的依據(jù)。

（四）管理體系不完善，運(yùn)行管理考核難以深入開展

變電運(yùn)行工作的通常做法是運(yùn)行巡檢人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢時(shí)，利用人工手段在運(yùn)行記錄本上記錄下相關(guān)信息，管理人員定期對(duì)各個(gè)變電站的運(yùn)行記錄信息進(jìn)行抽查、匯總、分析，以了解運(yùn)行工作的綜合情況。這種管理體系存在著巡檢記錄不同步，異常和缺陷描述不規(guī)范、欠準(zhǔn)確，忽視缺陷的早期發(fā)現(xiàn)，存在著對(duì)缺陷危急程度的夸大或縮小現(xiàn)象等諸多的弊端，往往造成臨檢計(jì)劃過多、搶修工作頻繁。一方面，由于在手工記錄中，巡檢記錄內(nèi)容填寫隨意性大、時(shí)效性不高，不能有效杜絕巡檢工作中存在的少巡、漏巡、超周期現(xiàn)象和工作責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能提升緩慢的不良工作作風(fēng)，而且用來記錄巡檢信息的記錄本不便于長(zhǎng)期的保管和統(tǒng)計(jì)分析，也容易由于各種人為因素造成損壞或丟失，使設(shè)備運(yùn)行管理中歷史技術(shù)數(shù)據(jù)和信息統(tǒng)計(jì)失真。另一方面，運(yùn)行監(jiān)督管理方法的信息化管理水平不高，也無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效的運(yùn)行監(jiān)管工作，難以評(píng)估運(yùn)行人員巡檢工作的質(zhì)量和成效，運(yùn)行和檢修班組和個(gè)人的工作績(jī)效考核工作也難以細(xì)化和深入開展，這就要求我們通過數(shù)字化和信息化管理手段提升變電運(yùn)行管理水平。

二、變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)的內(nèi)涵和特征

（一）內(nèi)涵

蕪湖縣公司開發(fā)變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)變電站運(yùn)行管理規(guī)范、科學(xué)、精細(xì)化為核心內(nèi)容。其內(nèi)涵是：針對(duì)變電運(yùn)行管理中的交接班制、設(shè)備定期巡回檢查制、設(shè)備定期切換試驗(yàn)制等制度和標(biāo)準(zhǔn)化巡視作業(yè)提供方便可靠的一體化信息平臺(tái)，并按照預(yù)定的計(jì)劃和任務(wù)，定人、定點(diǎn)、定期、定方法、定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全過程管理，快捷準(zhǔn)確地開展正常巡檢、夜巡和特巡工作，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收集的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)的分析統(tǒng)計(jì)，使各級(jí)生產(chǎn)管理人員能夠直觀及時(shí)地掌握變電站各類設(shè)備的運(yùn)行工況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)的異常、缺陷和其它安全隱患，保證設(shè)備和電網(wǎng)的安全、可靠、穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。

（二）特征

1、管理規(guī)范化。變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)對(duì)變電運(yùn)行管理過程中交接班制、設(shè)備定期巡回檢查制、設(shè)備定期切換試驗(yàn)制（簡(jiǎn)稱“三制”）等起到了規(guī)范化管理的作用。引導(dǎo)巡檢人員在標(biāo)準(zhǔn)化巡檢流程下完成巡檢工作，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)等相關(guān)管理規(guī)程落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行規(guī)范化管理。

2、數(shù)據(jù)有效化。通過手持式信息終端實(shí)時(shí)讀取和錄入現(xiàn)場(chǎng)巡檢過程中人員、時(shí)間、路徑、設(shè)備運(yùn)行參數(shù)、狀態(tài)等信息，導(dǎo)入變電運(yùn)行一體化信息管理系統(tǒng)，自動(dòng)生成各類報(bào)表和文檔，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行客觀的統(tǒng)計(jì)、分析，使現(xiàn)場(chǎng)巡檢反饋信息實(shí)時(shí)、可靠、有效。

3、工作集約化。變電運(yùn)行管理人員根據(jù)運(yùn)行工作的特點(diǎn)編制各類計(jì)劃，經(jīng)審核后實(shí)施變電站巡檢任務(wù)。巡檢過程中，在手持式信息終端指導(dǎo)下完成巡檢任務(wù)，做到工作計(jì)劃的預(yù)先設(shè)定、工作流程的實(shí)時(shí)引導(dǎo)、工作項(xiàng)目的實(shí)時(shí)查詢、工作標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)時(shí)復(fù)核等程序化信息管理，避免了因主、客觀因素而造成的缺、漏巡和其它不規(guī)范巡檢事件的發(fā)生，從而推動(dòng)巡檢工作向高效、規(guī)范、集約化目標(biāo)邁進(jìn)。

4、分析科學(xué)化。現(xiàn)場(chǎng)讀取和錄入的數(shù)據(jù)和信息自動(dòng)保存在手持式信息終端內(nèi)，通過網(wǎng)絡(luò)接口自動(dòng)導(dǎo)入系統(tǒng)服務(wù)器，系統(tǒng)平臺(tái)將自動(dòng)對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行歸納、統(tǒng)計(jì)和分析，生成各類報(bào)表，給出統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果和相關(guān)的提示或預(yù)警，指導(dǎo)各級(jí)管理人員對(duì)變電運(yùn)行進(jìn)行定量、定性分析和評(píng)估工作，方便于生產(chǎn)考核、考評(píng)管理，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行工作由粗放式管理向精細(xì)化、科學(xué)化管理模式方向發(fā)展。

5、信息共享化。變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)采用開放式數(shù)據(jù)庫，使運(yùn)行信息數(shù)據(jù)為各部門共享，同時(shí)針對(duì)缺陷管理流程的工作特點(diǎn)，使之與公司生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)鏈接，實(shí)現(xiàn)變電運(yùn)行和設(shè)備檢修等工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化的生產(chǎn)過程一體化管理。

三、以標(biāo)準(zhǔn)化巡檢為核心的變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)主要做法

蕪湖縣公司在以巡檢標(biāo)準(zhǔn)化為核心的變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)建設(shè)中指導(dǎo)思想是：通過構(gòu)建變電運(yùn)行一體化管理系統(tǒng)的軟硬件平臺(tái)，推進(jìn)無人值班變電站運(yùn)行管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)變電站巡檢管理的計(jì)劃、交接班、設(shè)備巡視、定期試驗(yàn)切換和缺陷管理等的精確統(tǒng)計(jì)和分析，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備巡檢標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技術(shù)規(guī)程和設(shè)備運(yùn)行工況評(píng)估，動(dòng)態(tài)地將變電運(yùn)行管理與檢修試驗(yàn)等生產(chǎn)管理進(jìn)行流程無縫鏈接，為運(yùn)行中設(shè)備開展安全性評(píng)價(jià)、可靠性分析、大修技術(shù)改造立項(xiàng)和狀態(tài)檢修提供科學(xué)的決策依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)“以變電運(yùn)行一體化信息管理，推動(dòng)變電運(yùn)行管理現(xiàn)場(chǎng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)改造和檢修管理的科學(xué)化和精細(xì)化”的目標(biāo)。建設(shè)原則：統(tǒng)籌布局、重點(diǎn)突出、改進(jìn)提高

“統(tǒng)籌布局”指的是通過構(gòu)建變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)軟、硬件平臺(tái)，設(shè)定以“兩票三制”、現(xiàn)場(chǎng)巡檢標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、設(shè)備工況和缺陷管理為核心的功能模塊布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)變電運(yùn)行中定計(jì)劃、定任務(wù)，定人、定點(diǎn)、定期、定方法、定標(biāo)準(zhǔn)的全過程管理。

“重點(diǎn)突出”指的是針對(duì)巡檢人員因業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平參差不齊而造成巡檢質(zhì)量的差異，重點(diǎn)是建立健全現(xiàn)場(chǎng)巡檢標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)和工作流程。

“改進(jìn)提高”指的是在系統(tǒng)應(yīng)用中，因管理模式的轉(zhuǎn)變、技術(shù)手段的更新，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行系統(tǒng)功能的完善和升級(jí)，改進(jìn)手持式信息終端技術(shù)功能。

（一）層層分解工作任務(wù)，保障變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施

為保障變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)順利建設(shè)和實(shí)施，蕪湖縣公司在該項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)中，首先成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，其組成單位主要有公司生產(chǎn)部、安保部、信息中心和變電操作隊(duì)。針對(duì)系統(tǒng)建設(shè)中工作目標(biāo)和任務(wù)的不同進(jìn)行責(zé)任分解和落實(shí)。生產(chǎn)安全管理部門負(fù)責(zé)梳理變電運(yùn)行中有關(guān)制度、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，為建設(shè)一體化系統(tǒng)管理平臺(tái)提供完整的管理目標(biāo)和任務(wù)；變電操作隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理中具體工作計(jì)劃、目標(biāo)、任務(wù)和工作流程的設(shè)計(jì)；信息中心負(fù)責(zé)為變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)提供安全、可靠的信息管理硬件平臺(tái)，同時(shí)提供相應(yīng)的軟件技術(shù)支持，與公司生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)鏈接共享。通過以上對(duì)目標(biāo)和任務(wù)的分解，使變電運(yùn)行一體化建設(shè)過程做到計(jì)劃與目標(biāo)一致、任務(wù)和內(nèi)容一致、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，公司又出臺(tái)一系列相應(yīng)的措施與制度，以保證變電運(yùn)行管理工作常態(tài)化，使變電運(yùn)行管理職責(zé)清晰化，業(yè)務(wù)程序化，管理數(shù)據(jù)化，強(qiáng)調(diào)科技引導(dǎo)，細(xì)化管理，明確責(zé)任，把變電運(yùn)行管理逐步引向深入，使變電運(yùn)行管理有章可循，有據(jù)可依，責(zé)任到人。例如變電操作隊(duì)在變電運(yùn)行一體化“三制”建設(shè)中，根據(jù)其班組人員的情況編制交接班時(shí)間、工作內(nèi)容等；制定定期巡檢具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程；提出設(shè)備定期切換試驗(yàn)管理需求，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的具體工作任務(wù)和內(nèi)容，統(tǒng)一了各變電站運(yùn)行管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)各變電站因設(shè)備數(shù)量、型號(hào)、技術(shù)性能等差異而形成的不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程進(jìn)行細(xì)化。

（二）軟、硬件結(jié)合，建立規(guī)范的工作流程

變電運(yùn)行管理一體化系統(tǒng)由硬件設(shè)備和管理軟件兩大部分組成。其中硬件設(shè)備為管理軟件提供運(yùn)行和工作的技術(shù)平臺(tái)，主要由現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備感應(yīng)卡、手持式信息終端、計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)服務(wù)器組成。感應(yīng)卡做為設(shè)備巡檢標(biāo)識(shí)牌，是利用其智能感應(yīng)性能自動(dòng)識(shí)別和記錄巡檢人員巡檢時(shí)間、路徑和巡檢率，反饋傳輸至手持式信息終端并自動(dòng)保存。手持式信息終端根據(jù)預(yù)先下載的工作計(jì)劃和任務(wù)自動(dòng)生成巡檢工作內(nèi)容和巡檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)場(chǎng)采集的巡檢技術(shù)數(shù)據(jù)和信息可通過網(wǎng)絡(luò)接口將數(shù)據(jù)上傳至系統(tǒng)服務(wù)器進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)分析，其結(jié)果面向用戶開放并實(shí)現(xiàn)信息共享，同時(shí)讓各級(jí)管理人員能夠及時(shí)地掌握變電運(yùn)行工作的進(jìn)展?fàn)顩r，對(duì)變電運(yùn)行工作進(jìn)行監(jiān)控與管理。

系統(tǒng)軟件安裝于系統(tǒng)服務(wù)器，采用客戶端模式的C/S方式結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，對(duì)客戶端系統(tǒng)配置的要求較低，對(duì)使用人員的技術(shù)水平要求不高，容易更新和維護(hù)，運(yùn)行于Windows操作系統(tǒng)下，具備操作簡(jiǎn)潔明了，查詢統(tǒng)計(jì)靈活方便，提示告警功能完備的友好界面，實(shí)現(xiàn)完善準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)處理和系統(tǒng)開放的功能。

變電一體化系統(tǒng)軟件主要分為計(jì)劃管理、交接班管理、試驗(yàn)切換管理、巡檢管理、巡檢數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、設(shè)備缺陷管理等幾大功能模塊。

功能模塊劃分清晰，與現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行和管理需求一一對(duì)應(yīng)，交接班管理、試驗(yàn)切換管理、巡檢管理涵蓋了變電運(yùn)行巡檢的各個(gè)環(huán)節(jié)過程，缺陷管理包含了對(duì)各類設(shè)備的異常、缺陷和運(yùn)行工況的統(tǒng)計(jì)分析處理并實(shí)現(xiàn)與公司生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)工作流程的數(shù)據(jù)鏈接。其主要模塊和流程如下：

1、計(jì)劃管理。計(jì)劃管理由計(jì)劃編制和計(jì)劃的停啟用兩個(gè)模塊組成。計(jì)劃編制是根據(jù)變電站定期巡檢制度的要求，制定的定設(shè)備、定區(qū)域、定周期、定方式的巡檢計(jì)劃。計(jì)劃的停啟用主要是根據(jù)變電站設(shè)備的變更和其它工作要求和安排啟動(dòng)或停止計(jì)劃，便于工作的安排，使之與實(shí)際情況相適應(yīng)。此外，系統(tǒng)為計(jì)劃的編制提供了靈活豐富的選擇功能，既可以一次性制定具有相同巡檢周期的工作計(jì)劃和任務(wù)，也可以有針對(duì)性地制定夜、特巡不同內(nèi)容和要求的計(jì)劃任務(wù)，為巡檢管理提供了高效快捷、明了準(zhǔn)確的計(jì)劃編制手段，使巡檢工作做到有計(jì)劃、按步驟，具備較強(qiáng)的針對(duì)性。

2、交接班管理。此模塊主要是記錄巡檢時(shí)間、人員、氣候、運(yùn)行工況等情況，便于巡檢人員了解上一班次和本班次巡檢周期內(nèi)的具體巡視情況和主要任務(wù)，明晰了交接班工作中應(yīng)交待的事項(xiàng)和責(zé)任，保證了巡檢質(zhì)量，使變電站的巡檢管理過程更加具體和完善，同時(shí)，管理人員可以準(zhǔn)確的了解巡檢人員的工作情況，為班組內(nèi)考評(píng)工作提供詳實(shí)的依據(jù)。

3、試驗(yàn)切換管理。試驗(yàn)切換管理是對(duì)變電站運(yùn)用中的設(shè)備根據(jù)具體的運(yùn)行要求（如主變切換運(yùn)行、直流系統(tǒng)切換試驗(yàn)等）進(jìn)行的專業(yè)管理，為設(shè)備的可靠運(yùn)行和抵御事故的能力提供了技術(shù)保障，如何按規(guī)定的時(shí)間要求和項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)切換，常常因系統(tǒng)運(yùn)行方式的變更和時(shí)間跨度較大等客觀因素的影響而不能執(zhí)行到位。此模塊采用了先進(jìn)的約束技術(shù)，根據(jù)選定的設(shè)備按周期和要求進(jìn)行切換試驗(yàn)，在設(shè)備的定期切換試驗(yàn)到期前可及時(shí)推出提示和預(yù)警信息，告知工作人員做好切換試驗(yàn)前的各方面準(zhǔn)備工作，從而提高了設(shè)備的可用率。

4、缺陷管理。此模塊包含設(shè)備運(yùn)行中的異常、缺陷和障礙的記錄、統(tǒng)計(jì)、分析功能，依據(jù)對(duì)設(shè)備的定級(jí)管理、缺陷分級(jí)管理設(shè)定了不同級(jí)別和權(quán)限的審定工作流程，將設(shè)備的定級(jí)和缺陷分級(jí)工作得以全面準(zhǔn)確的甄別。模塊根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)巡檢結(jié)果，自動(dòng)濾出異常選項(xiàng)，并由生產(chǎn)管理部門對(duì)這些異常情況進(jìn)行審核、定級(jí)。如果定為缺陷，系統(tǒng)就會(huì)把異常數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入公司生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)內(nèi)的缺陷流程管理模塊處理，處理后轉(zhuǎn)回工況管理內(nèi)存檔。如果為非缺陷，系統(tǒng)會(huì)把異常數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入到工況管理內(nèi)，作為巡檢歷史數(shù)據(jù)和信息存檔。從而逐步構(gòu)建起完整的設(shè)備健康檔案，為開展?fàn)顟B(tài)檢修、技術(shù)改造等工作提供決策依據(jù)。

5、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。在巡檢標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程中，針對(duì)變電站具體情況的不同，將以前紙質(zhì)運(yùn)行技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化的流程轉(zhuǎn)換成為條理清晰、針對(duì)性極強(qiáng)、可方便快捷地執(zhí)行信息化引導(dǎo)程序，解決了多年來現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程與現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際脫節(jié)、繁瑣不便和操作性不強(qiáng)的局面，使巡檢任務(wù)準(zhǔn)確完整的實(shí)施做到可控、在控、能控。

（三）變電運(yùn)行一體化管理軟件的功能特點(diǎn)

1、運(yùn)行管理制度化、規(guī)范化

通過變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)，巡檢人員在手持式信息終端中的標(biāo)準(zhǔn)化巡視作業(yè)指導(dǎo)書的引導(dǎo)下完成巡視工作并進(jìn)行完整準(zhǔn)確的記錄，同時(shí)利用信息管理技術(shù)手段對(duì)巡檢人員是否執(zhí)行巡檢要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理，將現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)等管理制度和規(guī)程落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了管理手段先進(jìn)，工作流程標(biāo)準(zhǔn)，變電運(yùn)行管理制度化、規(guī)范化。

2、流程管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化

通過變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)中的巡檢管理、交接班管理、設(shè)備試驗(yàn)切換管理、缺陷管理等模塊對(duì)整個(gè)運(yùn)行管理流程進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)節(jié)控制，各流程的工作狀態(tài)透明，信息共享，上、下流程間自動(dòng)銜接、不間斷，整個(gè)工作流程通暢一體，并結(jié)合預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行各類工作提示和告警，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制。若本環(huán)節(jié)未按規(guī)定或要求完成，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行閉鎖，不能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)了真正意義上的全過程閉環(huán)管理。同時(shí)管理人員可以通過計(jì)算機(jī)客戶端查看當(dāng)前的工作進(jìn)度、設(shè)備狀況等各種數(shù)據(jù)和信息，簡(jiǎn)潔方便，即時(shí)性和可操作性強(qiáng)，為領(lǐng)導(dǎo)層的管理、決策提供了強(qiáng)有力的依據(jù)，使得運(yùn)行管理流程更加嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、透明，對(duì)運(yùn)行管理水平和運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)技能水平起到了積極的推動(dòng)作用。

3、設(shè)備管理準(zhǔn)確化、精細(xì)化

在對(duì)變電站設(shè)備管理方面，主要強(qiáng)化日常管理，堅(jiān)持按計(jì)劃巡檢，注重過程控制，做到定計(jì)劃、定時(shí)、定人、定點(diǎn)檢查。運(yùn)行管理系統(tǒng)通過紅外測(cè)溫、指示儀表、在線監(jiān)視裝置、人機(jī)界面等技術(shù)手段，量化設(shè)備信息，現(xiàn)場(chǎng)判別設(shè)備狀態(tài)。同時(shí)運(yùn)行人員對(duì)設(shè)備按照預(yù)定檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，很方便的采集參數(shù)，無一遺漏，同時(shí)對(duì)檢查上傳的數(shù)據(jù)和狀態(tài)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)設(shè)備缺陷進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化判別與管理。系統(tǒng)采用開放式數(shù)據(jù)庫，使設(shè)備信息和數(shù)據(jù)為各部門共享，通過網(wǎng)絡(luò)接口，將手持式信息終端中的巡檢信息和數(shù)據(jù)傳輸至系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，完成對(duì)設(shè)備狀態(tài)的量化評(píng)估，使設(shè)備管理準(zhǔn)確化、精細(xì)化。

4、人力資源管理科學(xué)化、集約化

蕪湖縣公司通過變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，減少了變電運(yùn)行工作中巡檢超周期，漏巡缺項(xiàng)和巡檢標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生，提高了運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)避免了從日常工作到計(jì)算機(jī)管理中間繁瑣的手工作業(yè)過程，在巡檢現(xiàn)場(chǎng)就把各種巡檢結(jié)果直接轉(zhuǎn)換成電子信息，無需在紙上進(jìn)行人工記錄，使對(duì)日常工作的管理從模糊的定性分析上升為精確的定量分析。特別針對(duì)實(shí)際變電運(yùn)行維護(hù)工作中的特點(diǎn)進(jìn)行各項(xiàng)設(shè)計(jì)，令管理工作輕松、高效、低成本，達(dá)到人員管理科學(xué)化、集約化。

5、統(tǒng)計(jì)報(bào)表生成自動(dòng)化，數(shù)據(jù)查詢一體化

傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表生成、數(shù)據(jù)查詢都是通過人工統(tǒng)計(jì)的方式實(shí)現(xiàn)，這種工作模式浪費(fèi)了大量的人力和時(shí)間，效率低下，而且人為因素造成出錯(cuò)的幾率較大。在應(yīng)用了變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)完成巡檢任務(wù)后，將采集到的數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)接口自動(dòng)向中心服務(wù)器傳輸，系統(tǒng)服務(wù)器對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、統(tǒng)計(jì)、分析，提醒工作人員及時(shí)處理異常情況和缺陷。同時(shí)所有的歷史數(shù)據(jù)將永久性的保存在系統(tǒng)服務(wù)器中，與公司生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)接軌，使信息和數(shù)據(jù)為各部門共享。自動(dòng)化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、報(bào)表生成以及一體化的數(shù)據(jù)查詢節(jié)省了大量的時(shí)間、人力和物力，為開展設(shè)備狀態(tài)檢修和技術(shù)改造提供了科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)，增強(qiáng)了變電站生產(chǎn)管理宏觀調(diào)控能力，提高了變電運(yùn)行管理水平。

四、變電運(yùn)行一體化系統(tǒng)的實(shí)施效果

（一）管理成效明顯、經(jīng)濟(jì)效益上升

2007年全面推廣應(yīng)用變電運(yùn)行管理一體化系統(tǒng)以來，公司35千伏及以上變電站全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理并通過省、市級(jí)驗(yàn)收，其中開發(fā)區(qū)變、六郎變以較好的成績(jī)分別獲得五星、四星級(jí)變電站稱號(hào)。設(shè)備完好率、設(shè)備無滲漏率、設(shè)備巡檢率、設(shè)備可用率均達(dá)到100％，公司高壓線損率3.97％，同比下降了0.13個(gè)百分點(diǎn)，綜合供電可靠率99.911％，同比上升了0.141個(gè)百分點(diǎn)，變電運(yùn)行人員由31人減至7人，節(jié)省人力資源和辦公費(fèi)用約100萬元。獲安徽省電力公司綜合管理標(biāo)桿單位、安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位，設(shè)備維修規(guī)范化合格單位、調(diào)度規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)單位和國(guó)網(wǎng)公司新農(nóng)村電氣化建設(shè)先進(jìn)單位，農(nóng)電線損、安全、可靠性、優(yōu)質(zhì)服務(wù)四項(xiàng)國(guó)家級(jí)標(biāo)桿單位稱號(hào)。

（二）社會(huì)效益顯著，企業(yè)形象良好

變電運(yùn)行管理一體化系統(tǒng)的應(yīng)用，為蕪湖縣公司變電運(yùn)行管理提供了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理手段，增強(qiáng)了變電站運(yùn)行的安全性和可靠性，提升了變電運(yùn)行管理水平，提高了運(yùn)行和檢修人員的工作效率，為國(guó)家電網(wǎng)和省、市公司制定農(nóng)網(wǎng)無人值班變電站管理規(guī)范和綜合自動(dòng)化系統(tǒng)改造技術(shù)規(guī)范提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新管理模式。在新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)驗(yàn)收和安全生產(chǎn)管理專項(xiàng)檢查中，獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家一致好評(píng)。一年來系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠，提高了巡檢工作的質(zhì)量，減少了因設(shè)備原因引發(fā)的臨檢和非計(jì)劃性停電，使供電可靠率得以持續(xù)上升，為蕪湖縣域內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用電提供了可靠的保障，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，展示了供電企業(yè)的良好形象。