第一篇：1201市委市政府：向中石化的匯報(改定)1 - 副本

向中國石油化工集團公司的匯報

中共達州市委達州市人民政府

（2012年1月4日）

一元復始，萬象更新。元旦佳節剛過，春節即將到來，各位領導在百忙中抽出時間，專題聽取我市工作匯報，研究天然氣資源開發利用，為國家能源保障大局和老區發展振興服務，我們深受鼓舞、倍感振奮。在此，我們代表中共達州市委、達州市人民政府和680萬老區人民，向各位領導長期以來給予達州的支持和幫助表示衷心感謝！

下面，匯報三個方面的情況。

一、達州經濟社會發展情況

達州地處川渝鄂陜四省市結合部，是四川省的人口大市、農業大市、工業重鎮、交通樞紐和革命老區，是列入國家貧困地區第二位的秦巴山區的核心貧困區。剛剛過去的2011年，達州市第三次黨代會成功召開，確立了“實現科學發展、建設幸福達州”的奮斗目標，提出了把達州“建成川渝鄂陜結合部區域中心城市”的發展定位，明確了“追趕跨越、加快發展”的主基調，“三化同步、三業并重”的基本思路，“產業立市、工業強市、開放活市、科教興市、文旅靚市”的發展路徑，以及奮力推進“七個加快”的重點任務，努力走在四川建設西部經濟發展高地前列。這些思路、目標的確立，進一步統一了全市上下的思想和行動，堅定了干部群眾的信心，正在轉化為追趕跨越、加快發

展的生動實踐，全市各項工作在攻堅克難中取得新進展新成績。地區生產總值預計將首次突破1000億元，增長15%，進入四川“千億俱樂部”。

今年，面對復雜多變的宏觀經濟形勢，我們將圍繞“穩定增勢、追趕跨越、加快發展”的工作基調，突出工業化城鎮化“兩化”互動、統籌城鄉、投資拉動、產業支撐四大著力重點，深化改革擴大開放，改善民生促進和諧，保持經濟平穩較快發展，確保地區生產總值增長15%，努力實現規模擴大、結構調整、民生改善和社會穩定。

二、達州支持中石化在達企業建設發展情況

自2003年以來，為加快中石化天然氣勘探開發和管線建設，達州各級黨委、政府給予了鼎力支持，老區人民視石化人為親人，象當年支持紅軍一樣支持中石化勘探開發，在征地拆遷、環境營造、應急處突等方面，為中石化在達投資發展提供了優質服務，作出了最大努力。在多年的建設合作過程中，達州各級黨政、廣大干部群眾與中石化相互支持、密切配合、唇齒相依，結下了深厚友誼。

（一）全力的支持。①我市成立天然氣勘探開發協調服務機構，主動、及時解決中石化在達企業建設和發展中出現的矛盾和問題。②構建企地友好和諧的社會環境，制定優惠政策，著力發展金融、物流、商貿、信息、會展等生產性服務業，積極發展房產、賓館、飯店、娛樂等生活性服務業，為石化人在達州安心工作、舒適生活提供便利條件。③創造全力支持發展的“達

州速度”，在普光凈化廠、齊魯“大化肥”等項目建設中，僅用18天就拆遷了200多戶、1100多人，提前12天完成拆遷任務。

（二）積極的貢獻。①在財力十分困難的情況下，市縣兩級千方百計籌措資金，改善基礎設施。為滿足凈化廠大型設備的運輸需要，共投資10億元先后完成了國道210、318及氣田周邊主要道路的整治硬化工程；積極協調電力部門，投資13億元解決了氣田的用電需要；投資1000萬元完成對水資源河流污染進行了治理，使其達到國家飲用水水源標準及凈化廠取水水質要求；積極協調電信、移動公司，投資2000萬元完成了氣田區域通信線路建設。②截至目前，中石化“川氣東送”工程建設在達州共征地5537.44畝，臨時占地7228.59畝，拆遷安臵農戶3911戶、10496人，拆遷房屋48萬平方米。各級黨委、政府接待處理征地拆遷、設施損毀、土地復耕、農作物補償等引發的群眾上訪1000余次、2000余人，防止了到省進京上訪現象發生。

（三）天然氣開發帶來的負面影響。①“川氣東送”工程建設對生態環境影響較大，僅發生在普光鎮及周邊地區的較大污染事件就達20余起，嚴重威脅宣漢縣城及下游達州市城區近100萬居民飲水安全。②安全環保壓力大，多次發生井噴、井漏、溢流事件。特別是2006年中石化清溪1井“12.21”天然氣井噴事件，四次緊急疏散、轉移安臵12380人，積極配合中石化三次壓井作業。③中石化勘探開發對我市國省干道、鄉村道路、橋梁、河堤、耕地等基礎設施損毀嚴重，修復困難。④失地農民生計保障難，天然氣大規模開發導致完全失地或基本完全失地農民2200

余戶、8500余人，目前仍有3500余失地勞動力無法就業。僅普光凈化廠建設集中征地，就造成完全或基本失地無業的家庭1265戶、4500余人，涉及失地勞動力3150人。

三、懇請幫助解決的問題

達州是革命老區和貧困山區，7個縣（市、區）中有2個國家級扶貧開發工作重點縣。2010年，全市人均生產總值為13500元，分別比全國、四川省平均水平低16200元和7000元；人均地方財政一般預算收入比全國、四川省平均水平低5000元、1000元左右；人均負債1468元，加快發展、改善民生、維護和諧任務繁重而艱巨。中共中央、國務院《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》（中發〔2010〕11號）提出：“支持資源地便捷使用質優價廉的煤、氣、電”（第51條）、“按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，在森林、草原、濕地、流域和礦產資源開發領域建立健全生態補償機制”、“建立資源型企業可持續發展準備金制度，資源型企業按規定提取用于環境保護、生態恢復等方面的專項資金。資源所在地政府對企業提取的準備金按一定比例統籌使用，專項用于環境綜合治理和解決因資源開發帶來的社會問題”（第52條）、“秦巴山—六盤山等集中連片特殊困難地區生態脆弱、經濟落后、貧困程度深，要全力實施集中連片困難地區開發攻堅工程，基本消除絕對貧困現象。著力探索新的開發機制，加大政策扶持力度，采取有力措施，加快脫貧致富步伐”（第35條）。

長期以來，中石化各位領導給予了達州革命老區大力支持

和幫助，老區人民銘記在心，倍感溫暖。在新的起點推進達州追趕跨越、加快發展，仍離不開中石化各位領導的積極幫助和大力支持。在此，有5個方面的問題懇請幫助解決。

（一）懇請盡快遷入硫磺銷售部。將在上海市注冊成立的“中國石油化工股份有限公司硫磺銷售營業部”遷入達州市，在達州市登記注冊，實現稅收就地申報繳納。

（二）懇請進一步兌現天然氣資源就地轉化項目用氣指標。貴公司承諾達州市用氣指標20.3億方/年，但2010年對達州經濟開發區企業的供氣為4.4億方，僅占21.6%。為加快老區發展，促進良好合作，懇請貴公司對達州經濟開發區企業按20.3億方/年供氣，維持企業正常生產。懇請解決香港玖源40萬噸合成氨項目擴能至50萬噸以及新上的年產4萬噸三聚氰胺項目所需

2.32億方/年天然氣用氣指標。

（三）懇請盡快落實相關產業項目。①關于烯烴替代項目建設。貴公司于2007年與四川省、達州市先后簽訂協議，擬在我市建設投資130億元、年產60萬噸烯烴項目及其配套工程。為保證該項目順利入駐達州經濟開發區，我市先后投入近10億元，建設開發區基礎設施和公用設施，并為該項目預留3000余畝土地。歷經4年，該項目仍難以啟動。懇請中石化盡快研究并落實替代項目。

②懇請盡快解決齊魯達州大化肥項目轉產問題。齊魯達州大化肥項目是中石化支持達州資源轉化戰略，率先進入達州經濟開發區的項目，是我市天然氣利用產業鏈的基礎性項目。該項

目自2010年5月停產至今，既導致大量的土地、道路、配套市政設施閑臵，又給達州經濟開發區形象帶來負面影響。懇請中石化督促有關方面盡快通過資本運作或研究轉產等方式推進齊魯達州大化肥項目轉產。

（四）懇請進一步加強天然氣資源開發區道路建設管理。貴公司在達州設備和產品運輸大多由大型運輸車輛承擔，區域內道路的設計標準遠遠滿足不了需求。懇請貴公司與我市共同對采氣、加工區內的主要運輸線作為專用道路進行建設和管理。特別要將普光-南壩-開縣、宣漢-達州公路作為資源運輸通道，按一級公路標準進行設計、建設和管理。

（五）懇請進一步完善企地溝通協調機制。貴公司在達州項目的建設和運行，給基礎設施、應急管理、安全防范、生態恢復等方面帶來極大壓力，不可避免地出現一些矛盾。為確保社會穩定，創造良好生產環境，懇請進一步完善溝通協調機制，及時有效地解決出現的矛盾和問題，為企地雙贏提供機制保障。達州市將按照中石化的安排，做好相關配合工作。

各位領導，680萬老區人民衷心感謝你們一直以來對達州的關心關懷，也真誠地希望各位領導繼續對達州發展給予支持和幫助。我們一定搶抓機遇、苦干實干，努力推動全市經濟社會又好又快發展，切實造福老區人民。

第二篇：向市政府匯報材料

限產嚴管整秩序 強化現場保安全

---江蘇宏安集團2005年安全生產工作情況匯報及2006年打算 尊敬的春節慰問團各位領導：

2005年，我們認真貫徹國家及各級安全生產管理部門的文件精神，始終堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針，把安全生產放在重于一切、高于一切、先于一切、嚴于一切的位置，把健全制度、落實責任作為確保礦井安全生產的重要保證，嚴格按照集團公司黨委提出的“降低產量保安全、加大安全投入保安全、干部靠前指揮保安全、加強現場管理保安全”的工作思路，全面加強安全質量管理，堅持安全重在現場，管理重在現場的思想。切實把安全生產的各項制度措施落實到現場，落實到每一位干部職工，真正做到不放松每一個環節，不放過每一個隱患，認真細致地抓好事故防范。經過廣大干部職工的共同努力，實現了礦井安全生產無事故和較長安全周期。2005年全公司五對礦井實現了安全年，截止到2006年1月20日，唐莊煤礦已連續安全生產1464天；瓦莊煤礦已連續安全生產974天；馬莊煤礦已連續安全生產531天；山岔河礦接礦后已連續安全生產608天；莆河煤礦接礦后已連續安全生產465天。

一、2005年主要抓了如下幾個方面的工作

一是貫徹落實好各級安全監察機構文件精神，堅持依法辦礦。我們認真貫徹落實國務院及省各級安全監察部門的文件和電視電話會議精神，始終把落實和執行安全生產法律法規確立的各項制度和原則作為安全生產工作的重點。集團公司全年共召開安全生產辦公會議14次。針對其他省礦井發生的重特大安全事故，召開緊急安全工作專題會議6次。尤其是“2.14”事故發生以后，國務院辦公廳下發的《關于進一步加強煤 1 礦安全生產工作的緊急通知》到國務院446號令《關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，及國務院辦公廳下發[2005]53號《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見的通知》等文件，我們都及時召開專題會議進行傳達落實，并根據文件精神結合自身實際情況制定了落實細則。

二是從四個方面保安全。

（一）限產保安全。自2004年“10.20河南大平事故”、“11.28陜西陳家山事故”后，我們審時度勢，確定了“降低產量保安全”的措施，在制定2005計劃時以2004年實際產量下降10%作為2005年生產目標計劃，嚴格考核。2005年以來，由于煤炭市場價格居高不下，利潤空間大，部分煤礦面對煤炭市場高利潤的誘惑，盲目生產，超能力生產，造成事故，給國家和人民的生命財產帶來了巨大的經濟損失的經驗教訓，特別是“2.14”事故發生以后，更加堅定了我們降低產量保安全的決心。我們始終認為，安全是事關礦井生死存亡的大事，是事關礦區穩定、職工生命安全、家庭幸福的大事，是天字號工程，必須時刻抓緊、抓實、抓好。因此在每月下達生產任務時，我們都根據各礦井下采掘工作面的生產技術條件，以現場實際情況為依據，科學合理的下達生產計劃。同時，對干部年薪考核細則進行了修改，修改后的條款不對產量進行考核，只考核各礦的安全、質量情況，并在原基礎上提高了安全工作的分值。并明確指出各礦不得搞突擊生產、不得讓職工疲勞作業，更不允許超能力生產，對利用各種方法突擊生產的礦井，公司將對礦長予以行政處分，并處10—20萬元的罰款。此項措施的實行，取得了較好的效果。

（二）干部靠前指揮保安全。搞好礦井安全生產相當部分的責任在于管理干部，管理干部到不到現場，深不深入井下，解決生產中的實際問題 2 是能否保證安全的關鍵。近兩年來，集團公司規定了各級干部下井數量、井下現場巡回檢查時間，要求干部下井必須同工人同上同下。因此縮短了干部與工人之間的距離，由于和職工的近距離、面對面接觸，解決井下問題的力度增強了，采取的措施既符合現場實際情況，又便于操作，使安全狀況始終處于穩定的狀態。由此也激發了職工搞好安全工作的積極性和主動性，許多職工都能積極向領導反映并積極配合解決現場存在的問題，形成了齊抓共管、共保安全的良好局面。

（三）加強現場管理保安全。公司[2005年]1號文件對各礦干部下井情況、下井天數、下井質量作了明確規定：干部責任在井下，現場管理是關鍵，現場管理主要是抓好各項安全措施的落實；在工作中各級領導做到了“四到現場”，即：指揮到現場、管理到現場、研究解決問題到現場、落實措施到現場。12月份按照國務院[2005]53號文件《關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班的指導意見》的要求，為進一步抓好礦井安全生產工作，保證收好今年尾，開好明年頭。按照文件要求，集團公司下發了[2005]140號文件《關于公司領導和安全生產管理人員包礦帶班下井的指導意見》，各單位都成立了領導小組，包干負責安全工作人員把安全生產作為第一位責任，切實掌握井下的安全生產狀況，加強了礦井重點部位、關鍵環節的巡視，對有發現危及職工生命安全的重大隱患和嚴重問題，他們都能做到現場落實整改，確保礦井安全生產。同時，集團公司根據文件的規定，對礦級干部的下井時間、下井質量、下井記錄臺帳進行了檢查，對極個別干部下井不能堅持時間，工程質量把關不嚴，問題解決不迅速不徹底的礦級領導進行了通報批評。

（四）、加大安全投入保安全。加大安全投入是改善礦井安全生產狀況最有效的途徑之一。2005年以來，我們公司共投入資金2400萬元，主 3 要用于購置瓦斯監測、監控設備、增加安全裝備，完善安全設施等方面。貴州兩礦十月底完成了瓦斯監測監控系統安裝工作，莆河煤礦十一月上旬完成了瓦斯抽放系統的安裝工作，兩對礦井在十月底同時更換了主扇風機。徐州三礦于11月份完成了瓦斯監測監控系統。五對礦井主要巷道全部更換鐵支護材料，采煤工作面完成了老化單體液壓支柱的更換工作，主要運輸巷道軌道按照質量標準化實施細則的要求，全部更換成22kg的大軌，更換“MA”設備240臺套。唐莊煤礦改造-330排水系統，安裝了4臺大功率排水泵，更換了地面主扇等。馬莊煤礦為減輕職工體力消耗，在-320—420下山安裝了猴車提人裝置、安裝了地面篩選系統，完成了-320變電所改造，更換了老式開關。瓦莊煤礦為加強采區供電問題，安裝了采區變電所，完善了采區供電系統。由于集團公司在礦井安全投入方面舍得花錢，使礦井設備完好性能得到了大幅度的提高，為礦井的安全生產工作夯實了基礎。

三是認真開展安全生產專項整治，確保礦井安全生產。

針對全國連續不斷發生瓦斯爆炸事故的實際情況，集團公司按照《緊急通知》要求，以“一通三防”為重點，制定了細致的瓦斯整治方案，要求各礦根據各自的實際情況，制定具體實施方案，公司成立了瓦斯專項治理領導小組，各礦也相應成立了瓦斯治理小組。同時公司還成立了督導組，由六名組員分工負責五礦的督查指導工作，并派駐安全站站長為瓦斯專項治理督查員。討論制定了瓦斯治理督查工作制度、責任措施、治理目標考核辦法和獎懲制度，并層層簽訂《瓦斯治理目標責任狀》，建立健全瓦斯治理網絡，制訂了切實可行的治理方案，掛牌成立了瓦斯專項治理和瓦斯治理督查辦公室，做到措施得力并按治理目標有序開展治理工作，收到了較好的效果。

四是加大檢查力度，消除事故隱患。

為消除事故隱患，確保礦井安全生產，2005年以來集團公司安全生產部加大檢查力度及頭面覆蓋率，采掘工程堅持一把尺子量到底，檢查方式也由原來的定期檢查改為靜態檢查、專項檢查、安全大檢查、零點夜查等方式，確立重點頭面、重點項目，不留檢查盲點。全年對礦井進行安全質量檢查92次，其中專項檢查四次。工程質量合格品率達100%，優良品率達88%以上，機電設備達到90.5.1標準，提升運輸安全設施完好，一通三防管理達甲級隊水平。全年共查出各類隱患問題480條，其中主要隱患24條，已全部責任到人，整改完畢，整改率達100%。

五是加大“反三違、反事故”力度。

“十次事故九次違章”，三違是直接導致礦井事故發生的罪魁禍首。因此，各級領導明確了安全工作重點在井下，責任在現場，下井不抓安全，不抓違章，不解決實際問題就是失職，從礦級干部到調度安全員落實抓三違指標，做到安全重擔大家挑，人人肩上有指標。各級管理人員對沿途所經過的線路，走一路，查一路，發現問題及時處理。對三違人員抓到一個處理一個，決不姑息遷就。2005年以來各礦管理人員共抓“三違”人員486起，罰款87420元。礦級干部抓“三違”242起，罰款40370元。

六是加大對礦井隱患源的控制，將事故消滅在萌芽狀態。

今年來，集團公司加大對礦井隱患源的控制，尤其是通防管理方面，集團公司將其作為重中之重，完善瓦斯監測監控，加大礦井綜合防塵設施的投入，各個頭面做到以風定產，杜絕超能力生產現象；采掘工程堅持“有疑必探、先探后掘”的探放水原則，對重點頭面，安排專人重點把關，集團公司領導經常深入井下現場了解情況，制定指導性工作意見，解決難點、重點問題，幫助解決礦井安全投入資金。由于集團公司的重視，加大對隱 5 患的整治，做到了提前防范，消除了礦井潛在的隱患問題，保證了礦井安全生產工作的正常進行。

七是加強職工培訓工作。

2004年公司投資300多萬元，對三級安培中心的校舍、設備進行了改造，增添了一個多媒體教室，一個計算機實驗室，與徐州能源學校、中國礦業大學聯合開辦了采煤、地質、機電三個中專班，140名學員通過一年多的專業技術培訓，明年七月份畢業分赴各單位后，都將成為宏安集團的技術骨干。其次，我們強化了對現有在崗職工的培訓，2005年我們共舉辦各類培訓班23個，培訓特殊工種及要害人員691名，復訓班46個，復訓1591人，區隊長培訓班2個，培訓區隊長55名，在對區隊長的培訓中，我們把學習與座談討論結合起來，把內部交流與外部學習結合起來，組織區隊長先后到了旗山、白集、王莊、柳泉等礦去學習，使他們既增長了知識，又拓寬了視野，提高了干好本職工作的本領。其三，聘請部分外籍師資，改變了過去講來講去都是內部幾個熟人，幾張熟臉，一份老掉牙的教材，教師講的乏味，學員聽得沒勁，今年我們聘請徐州監察分局，江蘇煤礦培訓中心，江蘇煤礦健鋒認證中心，天能集團、揚州煤炭公司、連云港煤炭公司、權臺煤礦等單位20多位專家學者，他們厚重的知識，獨到的見解，幽默詼諧的教學方法，激發了學員濃厚的學習興趣，收到了非常好的學習效果。其四，營造了良好的自學氛圍，尤其是集團公司科學技術暨人才評聘大會召開后，調動了廣大干部職工學技術、學知識的積極性，紛紛報名參加了各種形式的自學，據不完全統計，目前，在外參加各類專業培訓和學歷學習的人員達到200多人。

一年來，我公司在安全工作中取得了一定的成績，但也存在不足之處。如工程質量不穩定，質量標準化距動態達標還有差距。

二、2006年安全工作打算

（一）、安全目標

1、五對礦井實現安全年，杜絕重傷以上事故。

2、安全質量標準化礦井礦礦達到一級水平。

3、安全評估達B類以上，安全評價、系統審查礦礦通過。

（二）、安全指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主”方針，堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，繼續深入貫徹國務院446號令和國務院辦公廳[2005]53號等一系列文件精神，以人為本，科學管理，推進集團公司安全工作走向規范化、制度化；堅持突出重點，講求實效，著力解決安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題；堅持標本兼治，重在治本，強化企業的安全基礎工作；加強安全管理，提高全員素質，實現安全生產形勢的穩定好轉，加大安全投入，徹底改善井下安全生產條件。圍繞全年總體目標，充分調動廣大干部職工工作的積極性。進一步增強責任意識，積極創新工作方式、方法，求真務實地開展安全管理工作，切實關心職工利益，認真履行職責；嚴格執行安全生產責任制，以“一通三防”為安全工作重點，加強頂板、水害、機電提升運輸、火工品等專項整治，強化安全監察和職工培訓，深化礦井安全質量標準化創建工作，確保安全生產無事故，為企業改革、發展、穩定和提高經濟效益創造良好的環境。

（三）保障措施

1、牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，限產保安全，堅持按礦井能力組織生產，真正把不安全不生產的原則寫在文件中，落實在井下生產的每個環節中，努力創建本質安全型礦井。

2、干部深入井下，靠前指揮，認真貫徹執行礦級干部下井帶班作業制度，真正做到“工人三班倒，班班都見礦領導”。

3、加強現場管理保安全，加大安全檢查和督查力度，公司保持每月 7 三旬、每旬一次的巡回安全檢查和督查力度，發現“嚴重三違”和重大隱患嚴格按照公司[2006]1號文件進行處罰，對不合格的頭面堅決停頭停面整改。

4、強化安全風險意識，全員推行安全風險抵押金制度，重獎安全生產有功人員和安全生產做的好的礦井，重罰違章蠻干瞎指揮者。

5、使用好瓦斯監控系統，充實完善監測監控人員，真正讓其成為瓦斯管理的衛士。

6、廣泛深入開展安全質量標準化工作，以安全質量標準化為主線，利用安全評估、安全評價、系統審查工作，全面實現公司安全狀況的根本好轉。

7、繼續加大安全投入力度，保證提足用好安全費用。

8、強化職工培訓工作，嚴格執行教考分離，充分利用獎罰、行政手段，全面提高職工素質。

祝春節慰問團各位領導新春愉快，合家歡樂，萬事如意。

二00六年一月十九日

第三篇：向市政府匯報材料

銅仁市旅游學校辦學情況匯報

校長王錫林

各位領導

大家好，感謝你們在百忙之中前來我校實地調研。在此，我代表銅仁市旅游學校就我校目前所處的情況及向各位領導作簡要的匯報。若有不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

銅仁市旅游學校是2013年經市人民政府批準成立，目標是辦我市乃至武陵山片區規模最大的一所集旅游教育、培訓、技能鑒定和科研為一體的全日制普通中等職業技術學校。按長遠規劃，辦學規模要達到在校生5000人。該項目用地擬選址位于銅仁市碧江區川硐教育園區，與銅仁幼兒師專(左)及銅仁市碧江區職業技術學校(右)相毗鄰，后部為山體，基地為一傾斜坡地，最高點的高程為550.00米，與最低點524.7米相差約16米。市政府要求以“校區景區化”標準建設獨具特色的旅游學校，并要求我校盡快動工，于2015年竣工投入使用。

二、銅仁市旅游學校建設現狀及面臨的問題

(一)銅仁市旅游學校建設現狀

1、建設現狀。按照市政府“校園景區化”的建設標準，目前已完成了《銅仁市旅游學校建設性詳規》的編制，正待專家評審；向市發改委報送了《銅仁市旅游學校建設項目可-1-

行性研究報告》，正待發改委批準。已劃定了土地規劃建設紅線，規劃面積245.43畝，已付67畝征地款，尚有178.43畝土地未征收。根據市人民政府《關于銅仁市工業學校及銅仁市旅游學校建設的專題會議紀要》(銅府專議[2013]109號)關于“2014年4月前動工，2015年9月前建成并入住的目標倒排時間，加快工作進度”精神，截止目前，尚未進入建設階段。

2、人員到位情況。根據市編委辦《關于銅仁市旅游學校有關機構編制事項的通知》(銅市機編辦[2013106號)文件精神，核定事業編制270名，其中，校長1名，黨委書記1名，副校長3名。截止目前已到位的只有校長王錫林和總支書記魯麗兩名同志。

3、資金到位情況。根據市人民政府《關于銅仁市工業學校及銅仁市旅游學校建設的專題會議紀要》銅府專議

[2013]109號精神，市財政已下拔450萬元資金到銅仁幼專作為建設前期工作經費。同時，省教育廳下拔的500萬元已到幼專賬戶。

4、招生情況。根據學校招生工作安排，今年秋季學期招生200名。目前正在抓落實。

(二)銅仁市旅游學校面臨的問題

1、學校體制問題。一是銅仁幼專領辦不符合相關法律和標準的規定。根據《中華人民共和國職業教育法》第二十四條關于職業學校設立的條件，《中等職業學校設置標準》

第四條“中等職業學校應當具備法人條件，并按照國家有關

規定辦理法人登記”，第九條“中等職業學校實行校長負責制”等規定，銅仁市旅游學校應是一個獨立的法人主體，享有獨立的民事權利、承擔獨立的民事責任。二是幼專領辦難以通過項目驗收和國家財政支持。根據《中華人民共和國職業教育法》第十三條“初等、中等職業學校教育分別由初等、中等職業學校實施”，《中等職業學校設置標準》第五條“設置中等職業學校，應具有學校章程”，第七條“中等職業學校應當具有與學校辦學規模相適應的專任教師隊伍，兼職教師比例適當”，第八條“應有與辦學規模和專業設置相適應的校園、校舍和設施”及相關規定，旅游學校應是按獨立校區、獨立法人、獨立師資隊伍、獨立財務管理設置的“四獨立”中等職業技術學校。在今年4月27日省教育廳、財政廳、人社廳組織專家到銅仁職院對其下設的中等職業技術學校國家示范校項目建設進行中期檢查時，專家們也特別強調了“四獨立”，并指出中職不屬于高職的中專部。如果旅游學校由幼專領辦，則不能通過國家驗收，更得不到中央財政支持。

2、合署辦學問題。師范職業技術學校以培養農村學教育師資為主，而旅游學校培養的是旅游一線服務從業人員，兩者的辦學方向不同。在開設專業上，師范職業技術學校以普通話、學前教育基本知識、音、體、美專業為主，而旅游學校開設的專業以旅游服務技能、旅游管理、旅游產品設計、旅游營銷等方面的專業，偏重的是服務技能，領域比師范職業技術學校的專業更廣泛，實操更強。在師資配置上，師范

職業技術學校偏重的是語數外和音體美的理論課教師，而旅游學校則偏重的是有專業技能和操作性強的教師，所以兩者合署辦學不利于集中有限資源辦好旅游學校重點專業，淡化了學校辦學特色，也不利于把旅游學校辦成武陵山片區知名度大、區域性競爭強的職業技術學校。

3、硬件設施問題。由于9月份將有200名新生入校就讀，目前學校存在沒有教室、沒有教職員工、沒有宿舍、沒有食堂、沒有實訓室、沒有辦學經費等問題。這些問題得不到解決，將影響正常的教學秩序和學生學習。

三、建議

(一)解決學校體制問題。一是按照“四獨立”的規定，將市旅游學校由幼專領辦更改為銅仁市旅游學校獨立辦學，賦予其獨立的法人主體資格，減少教育管理層級。二是由于幼專和師范職業技術學校辦學方向相同、專業設置相同、師資隊伍相同的特點，將師范職業技術學校設置為銅仁幼兒師專下設的中專部，這樣更有利于集中資源辦好師范職業技術學校。同時，可充分利用原思南師范的辦學經驗、師資隊伍，繼續培養農村學前教育師資，以便充分發揮原思南師范的品牌效應。

(二)解決辦公和新生入學問題。若按計劃招收200名學生到位，請協調銅仁幼兒師專的辦學資源，解決旅游學校教師辦公場所，新生入學的教室、住宿、就餐、實訓等問題。

(三)解決教職員工調配問題。一是請市編辦盡快審定和下發銅仁市旅游學校機構設置、內部科室和人員編制三定方

案；二是放寬政策，按照《中華人民共和國職業教育法》第三十六條“職業學校和職業培訓機構可以聘請專業技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師擔任兼職教師”的規定，允許市旅游學校按照專業設置調配教職員工，允許網上招聘實訓教師，允許聘請省“兩賽一會”工藝大師、能工巧匠、國家級非物質文化傳承人、烹飪大師、營養師、特技表演大師、護理師、旅游學課帶頭人等為特聘教師。所有教職員工在8月10日前到位開展工作。

(四)解決學校建設問題。一是請盡快組織專家對《銅仁市旅游學校建設性詳規》、《銅仁市旅游學校建設項目可行性研究報告》進行評審；二是在川硐教育園區建設指揮部下設旅游學校建設指揮部，指揮部由紀檢監察、住建、規劃、財政、梵投公司和旅游學校等單位的同志組成，負責項目資金管理、預審、監管、審計、驗收等全過程的工作。三是明確投資主體，按照同時征地、同時辦理手續、同時施工“三同時”，做好178.43畝土地的征收、手續辦理和施工建設

(五)解決學校辦公和辦學經費。一是解決學校生均教育經費；二是按每生每學期300元的標準，解決200名學生到景區、酒店實訓經費，并按學生人數逐年增加；三是解決師資培訓經費，為了把旅游專業教師培養成為一專多能人才、專業帶頭人和骨干教師，請按每名教師4 000元的培訓費用標準，下拔培訓經費；四是根據特聘教師和教學的實際，解決特聘教師課時費。

第四篇：中共深圳市委市政府向全市教育工作者慰問信

中共深圳市委市政府向全市教育工作者

慰問信

全市廣大教師和教育工作者,同志們:

金秋九月,正當全國人民熱切期待黨的十七大勝利召開的時候,我們迎來了第23個教師節。在此,市委、市政府向全市廣大教師和教育工作者表示熱烈的節日祝賀,并致以誠摯的問候和崇高的敬意!

深圳經濟特區建立以來,歷屆市委、市政府始終高度重視教育事業發展和教師隊伍建設,始終堅持把教育擺在優先發展戰略地位,特區教育事業得到長足發展。長期以來,工作在全市教育戰線的廣大教師和教育工作者忠誠于黨的教育事業,恪盡職守,教書育人,默默耕耘,無私奉獻,為深圳的建設和發展培養和輸送了一批又一批優秀人才,為深圳改革開放和現代化建設提供了強有力的人才和智力保障。深圳經濟特區改革和發展所取得的巨大成就,凝聚著全市廣大教師和教育工作者的智慧、心血和汗水,你們無愧于市委市政府的信任與重托,無愧于全市人民的殷切期望,無愧于人民教師的光榮稱號!

進入新世紀新階段,人民教師的使命更加光榮,任務更加艱巨。胡錦濤總書記前不久在全國優秀教師代表座談會上指出:“中國的未來發展,中華民族的偉大復興,歸根結底靠人才,人才培養的基礎在教育。”深圳正處在經濟社會發展新的起跑線上,要實現和諧深圳效益深圳和國際化城市、國家創新型城市的戰略目標,最終靠教育、關鍵在教育。人民教師承擔著全面貫徹黨和國家教育方針的重大責任,肩負著辦好承擔著全面貫徹黨和國家教育方針的重大責任,肩負著辦好讓人民滿意教育的重大使命。學校能不能辦好,教育能不能發展,教師是基礎。市委、市政府將進一步貫徹教育優先發展戰略,調動一切積極因素和各方教育資源,千方百計為教育工作辦實事,大力推動各級各類教育又好又快發展;將把教師隊伍建設擺在更加突出的戰略位置,充分尊重和積極鼓勵廣大教師的勞動創造,努力改善教師的工作和生活條件,切實保障教師的合法權益;將繼續在全社會大力弘揚尊師重教的良好風尚,努力在全社會形成尊重教師、愛戴教師、關心教師、支持教師的良好氛圍。

希望全市廣大教師和教育工作者更加自覺、更加堅定地按照胡錦濤總書記“四個希望”的要求,肩負使命、不辱重托,刻苦鉆研、嚴謹篤學,勇于創新、奮發進取,愛崗敬業、關愛學生,淡泊名利、志存高遠,努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師,努力為深圳改革開放和現代化建設做出新的更大貢獻。

衷心祝愿全市廣大教師和教育工作者節日愉快,身體健康,工作順利!

第五篇：市委市政府感謝信

市委市政府感謝信

自新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響以來，X市委、市政府認真貫徹總書記重要指示精神，堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，把疫情防控作為當前最重要的工作、最緊迫的任務來抓，團結帶領全市上下萬眾一心、眾志成城，同時間賽跑、與疫情斗爭，譜寫了共克時艱的戰“疫”之歌。

奮戰在一線的“抗疫”勇士們，你們是好樣的！生命重于泰山，疫情就是命令。危急時刻，全市醫護人員臨危不懼、沖鋒在前，X名白衣戰士挺身而出，緊急馳援湖北黃岡，生動詮釋了“最美逆行者”的堅毅與擔當；X支黨員突擊隊、X名網格員、廣大基層干部、公安民警、環衛工人等守土擔責盡責，將防控措施落到每一個村組、每一個小區、每一道關口、每一戶、每一人，以“連軸轉、白加黑、就地躺”的作風闡釋了最堅強的守護。你們用執著與堅守踐行著初心使命，構筑起了疫情防控的“銅墻鐵壁”，是決戰決勝疫情最硬挺的脊梁、最有力的保證。

心懷大愛的X人，有你們真好！身處困難局面，全市人民像石榴籽一樣緊緊抱在一起，勠力同心、共同戰斗，演繹了一個個奉獻社會、大愛無疆的感人故事。面對醫療物資緊缺難題，X春節期間緊急行動，克服重重困難，開足馬力、擴大生產，為全市乃至全省疫情防控物資保障供應作出了突出貢獻。許多市民朋友情牽一線、傾力相助，X歲的老黨員X在生日當天捐出省吃儉用的X萬元，“希望能盡綿薄之力”；一名不留姓名自稱“火炬學校X班小學生”的小朋友將X元壓歲錢拿出來，并留言“希望叔叔、阿姨們多買口罩、好吃的，打敗病毒”；還有很多人無償為防疫工作者提供愛心食品、休息場所，許多志愿者在公共交通停運之時主動接送醫護人員，極大地鼓舞了全市上下戰勝疫情的斗志。全市企業、個體工商戶主動配合，暫停一切生產經營活動，廣大群眾高度自覺，以閉門自律為全市打贏疫情防控阻擊戰提供無聲支援。你們的守望相助、善行義舉，繪就了X最美的精神底色，讓這座城市更具溫情、更有溫度、更感溫暖。

戰“疫”路上，我們不會忘記，來自各方慷慨濟困、雪中送炭的珍貴情誼。友好城市日本彥根市捐贈疫情防控物資并致信慰問，傳遞了“山川異域、風月同天”的深情厚誼。湖南省海外聯誼會、阿聯酋湖南商會、美國湖南聯誼會、泰中東盟經貿促進會、X市僑商會、X市海高會、X市留聯會、南寧X商會、X市民盟各支部、X市青年企業家商會、X市蓮城志愿者協會等各類社會團體踴躍捐款捐物，傾情助力X疫情防控。湖南省第四工程有限公司、X農村商業銀行、人保財險X市分公司、湖南天士力民生藥業、湖南老百姓大藥房、上海醫藥公司、成都地奧九泓制藥廠、步步高商業連鎖股份有限公司、湖南邦盛集團、湖南華銀國際酒店管理有限公司等一大批企業，發揮各自優勢，勇擔社會責任，開辟綠色通道，積極紓難解困。還有一些一時還沒有納入統計或未留名的單位、團體和人士，都通過各種方式和渠道給予了大力支持和幫助。

團結的力量無窮大！正是你們，一次次擔當、一雙雙援手、一個個行動，構筑起了英勇戰“疫”的“橋頭堡”，匯聚成了堅強有力的“大后方”，為全市上下戰勝疫魔、共克時艱注入了信心和力量！我們對這份患難與共、同舟共濟的真情，銘記在心、深懷感激。此時此刻，我們代表300萬X人民，向奮戰在一線的廣大醫護人員、基層工作者，向關心支持X抗疫工作的廣大愛心企業、各界愛心人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!

經歷過風雨，才能見彩虹。盡管疫情防控形勢依然嚴峻復雜，但總體趨勢持續向好，全市社會大局和諧穩定，我們完全有信心、有能力戰勝疫情。目前，全市上下正按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，在抓實抓細疫情防控的同時，全力支持和組織推動企業復工復產，統籌抓好改革發展穩定各項工作。我們堅信，有以總書記同志為核心的黨中央堅強領導，有省委、省政府的關懷支持，有社會各界的戮力同心，有全市上下的眾志成城，我們一定能夠打贏這場疫情防控阻擊戰、總體戰，守護好偉人故里、大美X！

疫情終將過去，春天必會到來！

X加油！X必勝！