第一篇：關于我市新上項目選址問題的建議

關于我市新上項目選址問題的建議

市政府：

近年來，隨著經濟的快速發展和招商引資工作的不斷深入，我市新上項目越來越多，但同時也暴露出項目選址缺乏宏觀指導、城市規劃滯后，以及決策程序不規范等問題，致使許多項目的選址基本上由外來投資者主導，決策過程不科學、隨意性大，項目建設見縫插針，項目選址過于追求低成本和眼前利益，這對我市今后又好又快發展將帶來一系列無法回避的矛盾和問題，應引起各方面的高度重視。

一、項目盲目選址帶來的隱患

一是破壞城市建設布局，調整代價高。按照現代城市發展理念的要求，我們在城市建設過程中必須遵循“規劃科學、布局合理、功能分區”的總體原則，這樣才能實現經濟社會的持續、協調發展。由于我市城市規劃滯后，規劃深度不夠，項目來了自己都不知道該往哪擺，只好聽從外來投資者的意見，而投資者受利益驅動往往不顧后果，單純追求低成本，這樣就難以實現城市建設的合理布局，如果若干年以后發現問題再進行拆遷臵換，將會付出高昂的成本，付出巨大的代價。

二是污染城鄉居住環境，治理難度大。項目建設或多或少地要對周邊環境產生一定的影響，而現階段我們在項目選擇上門檻不可能太高，一旦項目落地，環境治理和企業發展就是一對不可回避的一對矛盾。目前，我市許多撤并學校和破產閑臵企業用于

招商引資，雖然短期內可以很快上項目，但這些農村學校基本上沒有什么基礎設施，項目建成后排污問題解決不了，勢必對周邊環境將造成很大的污染。此外，一些破產企業隨著城市的發展已位于市中心地帶，周邊都是居民住宅，如果再不顧科學硬上項目，就不可避免地造成空氣、噪聲污染，企業環保治理達標難度極大，今后監管十分困難。

三是影響開發區快發展，設施配套難。開發區的吸引力不僅是因為有了優惠政策，更主要的是源于其產業聚集效應。開發區的發展有一個從項目聚集到產業聚集的過程，項目入駐越多，聚集效應越大。目前，我市的一些項目出于某種原因沒有落戶開發區，一方面將造成于開發區已經收儲的土地閑臵，年度土地指標浪費甚至對明年爭取指標不利；另一方面如果項目不集中建設，基礎設施配套難，不利于公共資源的集約使用，因此，項目隨意選址，到處建項目，形成家家點火、戶戶冒煙的現象，在短期內建設成本低，但從長期看社會成本更高。

二、幾點意見和建議

為了徹底解決上述問題，扭轉項目隨意選址任意擺放的問題，我們建議：

一是超前進行科學規劃，加大規劃的深度和可操作性。雖然我市城市規劃基本成型，但與外地相比，仍然存在研究深度不夠，操作性不強等實際問題，有必要進行修編，對一些市場類、物流類、汽車服務等完善城市功能和經濟發展趨勢必要的建設項目，要根據城市建設的功能分區和布局要求，要前瞻性地規劃好用地

范圍，利用規劃引導項目建設進行科學合理選址。

二是盡快制定密山投資項目選址指導意見。建議我市在科學規劃、超前規劃的基礎上，由建設部門牽頭，組織各部門參加，研究制定一個項目選址意見，作為密山市今后項目選址總的指導原則和綱領性文件，從宏觀上對項目選址進行調控，充分體現政府在項目選址過程中的主導作用，這樣什么項目落在什么地方就有了可遵循的依據，避免項目選址的盲目性和隨意性。

三是進一步完善項目選址決策程序。由于目前我市項目選址沒有一個規范的決策程序，建議學習和借鑒外地的好經驗和好做法，分別成立由市政府主要領導掛帥的項目選址決策委員會和各部門專家組成的項目選址顧問委員會。項目選址首先由招商引資部門依據密山投資項目選址指導意見，指導和協助投資者拿出一個或若干備選方案，然后交由項目選址決策顧問委員會初審，初審意見再報決策委員會決定最終選址。

四是加大項目建設的集中力度。從國內外的實踐看，項目建設天女散花、滿天星布局的方式是與科學發展觀相悖的發展模式。既然我市有開發區，又在全力推進開發區的建設，因此，我們在招商引資中就應該把開發區作為項目承載的主要平臺，特別是工業項目，如果沒有極特殊的需要，就應該優先選擇在開發區內建設，從而加快開發區的發展，使其盡快形成吸引力和產業聚集效應。

密山經濟開發區管委會

二O一一年六月十六日

第二篇：新工廠的選址問題

數學建模競賽題目

D題新工廠的選址問題

某公司由于沿海地區工人工資水平上漲，現擬向內地設立新的六個加工廠（加工廠到各地區距離見附錄一），公司將根據產品需求地區與加工點的距離、生產成本等因素決定在各地區的建廠的規模。

問題

一、請根據所給數據（見附錄二）預測未來一年中各地區每月的產品需求量。問題

二、根據所給工資標準及運輸價格等條件確定各加工廠的生產規模。數據見附錄三。

問題

三、如果允許重新設定新廠位置，請根據相關條件為新廠選址，并給出評價。注：數據可根據百度地圖所給的經緯度自行測量計算，工資標準執行該新場所在省市的工資標準。建議考慮工資彈性，運輸競爭等因素（可參考微觀經濟學）運輸基本標準參照附錄三。

附錄一：

各城市距各新工廠距離（Km）：

附錄二：

各城市的月需求量（百件）：

地名

天津 太原 石家莊濟南 鄭州 西安 上海 南京 合肥 武漢 重慶 杭州 長沙 南昌 貴陽 福州 廣州 南寧

附錄三：

1、工廠所在地的工資標準：

注：上表為最低工資標準，若超出正常工作時間為加班實行加班工資。加班工資為正常工資在單位時間內的1.3倍。

2、每位員工平均單位時間間生產量為8件/每小時。

3、運輸成本為 1元每件每100公里。

4、每個生產基地容量為800000百件。

第三篇：我市項目建設征地存在的問題及對策建議

我市項目建設征地存在的問題及對策建議

黃太啟

上世紀７０年代末，六盤水同全國大部分地區一樣，將集體土地承包到農戶經營，后國家又劃分基本農田保護區，我市部分地區將部分荒山、荒坡劃為基本農田保護。因歷史及現實諸多原因，現土地權屬不清、產權不明晰、征地補償價差大等問題凸現，農村土地糾紛頻繁，農民信訪不斷上升，影響農村土地流轉、社會穩定及項目建設進程。

一、項目建設征地存在的主要問題

（一）土地權屬不清楚。我市同全國大部分地區一樣，土地承包到農戶經營時，國家沒有制定土地承包到農戶經營的“實施細則”，原生產隊干部沒有處理好生產隊與生產隊、大隊與大隊、鄉與鄉等邊界土地權屬問題，大部分地區就粗放按人口、習慣畝或丈量畝承包農戶經營，上世紀８０年代后期，各種項目建設用地，地方政府采取減免占地農民的農業稅或調劑集體土地，解決項目建設用地問題；９０年代至今，各項目建設征地呈上升趨勢，國家及企業建設用地補償農民，農民人均占地逐年減少，更顯得土地對農民的重要，往往因項目建設用地，就涉及土地權屬不清而扯皮，甚至造成流血事件，嚴重影響農村穩定及項目建設進程。

（二）土地產權不明晰。國家制定的相關法律及政策中，農民承包的土地沒有明確的土地產權、經營權。為使項目盡快落地建設，各地以低價的土地作為招商引資的優惠政策，造成農民承包土地被征用補償價低、生計難以維持，大部分失地失業困難農民不斷上訪，嚴重影響農村和諧。

（三）失地農民生計難。我市農村人均耕地不足０．７畝，大部分農民生計的有限土地被征用后，成為“三無”（無土地、無救濟、無職業）村民，由于國家還未完善解決失地失業農民生計的政策，一些土地較少、土質好的農民，不愿配合項目建設占地，加之國家授權承包土地農民的土地流轉權等原因，增加項目建設征地的協調難度。

（四）征地補償價差大。２００８年，我市完善征地拆遷政策，但各地執行征地補償標準不統一，市內高速公路用地與縣、鄉公路用地補償，鄉與村、組公路用地補償，國有企業用地與民營企業用地補償，農民與農民流轉土地，鄉與鄉之間同類項目用地補償等存在差距。

二、對策建議

（一）切實加強領導，明確土地權屬。首先，明確重點項目地區鄉與鄉、村與村、組與組、戶與戶的土地權屬問題，減少和避免項目建設用地權屬不清而扯皮，影響全市項目建設；其次，通過各縣（特區、區）政府的努力，使一些土地權屬糾紛得到妥善處理，減少和避免土地權屬不清引發的矛盾，逐步降低農村維穩成本，改善全市投資軟環境，確保農村的長期穩定，推進項目建設進程。

（二）調整土地規劃，加大造地力度。按照我市“十一五”重點項目建設發展規劃，安

排市、縣（特區、區）政府相關部門，超前做好重點項目地區調整土地規劃，明確工業等發展項目用地，減少和避免項目少占基本農田指標，加快項目建設核準（備案）；加強對土地利用的領導，爭取上級主管部門的支持，推進全市造地進程，解決項目建設占補土地平衡問題，推進全市后續項目建設如期開工，確保經濟又好又快發展。

（三）制定幫扶失地農民政策，妥善解決農民生計問題。各級黨委、政府結合實際，制定切實可行的解決失地失業農民生計的體制、機制，引導企業幫助地方解決失地失業農民就業，積極參與新農村建設等措施，確保地企長期穩定。

（四）完善征地補償政策，確保農民切身利益。按照國家相關規定及征地存在的問題，不斷提高土地征用補償標準；嚴格執行征地補償標準，減少避免一個地區土地征用補償價差距過大問題，切實維護農村的長期穩定，努力構建和諧六盤水；加大隨意抬高土地買賣的人和事打擊力度，維護全市現行征地補償政策有序進行，推進全市各項目建設健康發展。

第四篇：項目選址意見書

一、審批事項

建設項目選址意見書

二、審批范圍

日照市城市規劃區范圍內

三、申報材料

1、書面申請

2、項目建議書及批準文件

3、地形圖（1：2000—1：10000）

4、其它與項目有關的資料

四、審批程序

1、窗口接收，審查資料，提出初審意見

2、報市建委規劃初審會、主任規劃專題會或市政府城建專題

會審查

3、窗口發放選址意見書

五、承諾時限

5個工作日（不包括市政府城建專題會審批時間和省主管部門核發選址意見書及國務院主管部門備案時間）

六、收費標準及其依據

不收費

第五篇：基站選址問題

基站選址問題（課程設計）

移動電話運營部門計劃投資一千萬在一個當前未建立服務的區域開展業務，設該區域有7個位置可以設立基站，每個基站只能覆蓋一定數目的社區，不同位置的基站建造費用也不同，基站的建造費用和覆蓋社區如下表，問在哪些地方建造基站才能覆蓋盡可能多的人口并不超過資金預算？

基站建設費用和覆蓋社區

待選基站編號 1234567 建造費用1.81.34.03.53.82.62.1(百萬元)

覆蓋社區1,2,42,3,54,7,8,105,6,8,98,9,127,10,11,12,1512,13,14,15

社區人口表

社區***131415

人口（千人）24***1614936

具體要求：

1.選擇適當的決策變量，寫出基站選址問題的數學規劃；

2.設計適當的計算方法（要求實用，可以是近似算法），并說明合理性（參考算法需要說明出處），并分析你的算法是否適合解通用性的一般問題；

3.分析上述數學規劃模型是否可以利用線性規劃逼近其最優解？寫出相應算法。

4.算法實現（軟件計算或自己設計算法編程）。

5.要求撰寫課程設計報告。