第一篇：甘肅省2012年選聘高校畢業生到村任職工作實施細則

于2012年選拔普通高校畢業生到基層服務的通告

根據中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、共青團中央的要求，2012年繼續實施選拔普通高校畢業生到農村基層服務項目，即實施 “選聘高校畢業生到村任職工作”、“選拔高校畢業生到農村三支一扶”、“選拔高校畢業生進村（社區）工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”等五個基層服務項目。現根據實際，就我省2012年選拔普通高校畢業生到基層服務工作有關事項通告如下：

一、報名及資格審查

（一）報名時間。2012年6月2日至5日。

（二）志愿填報。上述五個項目（簡稱基層服務項目），只能選擇其中的一個項目報名，不能重復交叉；重復交叉報名者，按考試成績無效處理。

（三）報名地點。詳見五個“基層服務項目”的《實施細則》。

二、考試內容及時間

（一）考試內容。五個“基層服務項目”都要進行“公共基礎知識”測試。此外，“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”還要進行相應“專業基礎知識”測試。

1、公共基礎知識測試內容為：大學思想政治、時事政治、法律常識、計算機應用知識。

2、專業基礎知識測試內容為：文科教師崗位為中學語文、歷史、地理；理科教師崗位為中學數學、物理、化學；音體美教師崗位為相關專業知識。

（二）考試時間。2012年6月25日：8︰30--11︰30進行公共基礎測試;14︰00--17︰00進行專業基礎知識測試。

三、錄取

“基層服務項目”和“民生實事項目”的錄取同步進行。同時選擇了這兩個項目的考生，必須在填報志愿時注明哪個項目是第一志愿或第二志愿。錄取時，按照“志愿優先”的原則，從第一志愿開始，由高分向低分錄取；第一志愿錄取人數不足時，再從第二志愿開始，由高分向低分錄取。

四、其他事項

（一）五個“基層服務項目”的具體政策規定詳見各項目的《實施細則》，由各項目牽頭部門分別負責解釋，既可電話咨詢（各《實施細則》中已公布），也可登錄“甘肅省人力資源和社會保障廳網站”（http://）查詢。

（二）各單位組織報名、考務、體檢、培訓等工作發生的費用由各級財政負擔，不向考生收取。

特此通告。

2012年選聘高校畢業生到村任職工作實施細則

根據中組部安排，2012年全省共選聘1438名高校畢業生到村任職，主要擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理，村級團組織書記、副書記等職務。現就做好選聘工作提出如下實施細則：

一、選聘對象

2008年及以后畢業的省內外公辦全日制普通高校大學本科及以上學歷的畢業生；已參加團中央組織的“大學生志愿服務西部計劃”和我省實施的“三支一扶”項目人員，本人自愿且具備選聘條件的，經組織推薦可參加選聘。

二、選聘條件

1、本科生年齡在30周歲以下（1982年6月1日以后出生），研究生年齡不限；

2、應屆生能如期獲得畢業證、學位證，往屆生須持《擇業通知書》，在擇業期內尚未就業且按規定已進行登記注冊；

3、思想政治素質好，組織紀律觀念強，志愿到農村基層工作；

4、具備一定的組織協調能力和較強的語言表達能力，學習成績良好；

5、身體健康，符合規定的體檢要求。

三、待遇和保障政策

選聘到村任職的高校畢業生，享受以下政策待遇：

1、比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準，按月發放。

2、在村任職期間，按照有關規定參加醫療、養老等社會保險，并辦理人身意外傷害保險和工傷保險。

3、在村任職滿3年、經考核合格，符合國家助學貸款償還政策規定的，其在校期間的國家助學貸款本息可申請由國家代為償還。

4、聘用期滿、考核稱職，并經縣級組織、人力資源和社會保障部門推薦同意的，可參加面向大學生“村官”組織的公務員招考。在村任職2年以上，具備“選調生”條件和資格的，經組織推薦，可參加“選調生”統一招考。

5、在村任職滿2年、聘用期滿3年內且考核稱職的，報考碩士研究生初試總分加10分，同等條件下優先錄取。

6、事業單位在公開招聘工作人員時，同等條件下優先招聘到村任職2年以上、考核稱職的大學生“村官”。

7、被黨政機關或企事業單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間計算工齡、社會保險繳費年限。

8、期滿留任村黨組織書記、副書記、村委會主任、副主任的，任職期間繼續享受大學生“村官”工作、生活補貼，同時可享受同級村干部補貼。

9、戶口可留在原戶籍所在地，也可落戶在任職縣（市、區）政府所在地或鄉鎮。

10、工作、生活補貼和享受社會保障待遇應繳納的相關費用。中央財政人均每年補貼

1.5萬元，省級財政人均每年補貼0.5萬元，不足部分由縣級財政承擔。對選聘到村任職的高校畢業生，一次性發放安置費2000元。

中組部要求，要建立健全大學生“村官”有序流動機制，暢通“五條出路”，即鼓勵繼續擔任村干部、擇優選拔鄉鎮和其他黨政機關公務員、扶持自主創業、引導另行擇業、支持繼續學習。具體按照《甘肅省選聘到村任職高校畢業生管理辦法（試行）》（甘組通字〔2010〕62號）執行。

四、選聘程序

1、組織報名

2012年6月2日—6月5日在省自考辦招待所（蘭州市城關區立功巷1號，鄧家花園西側）進行現場報名。報名時由本人攜帶身份證、畢業證、學位證（應屆生須持有學校就業部門出具的如期獲得畢業證、學位證證明）、擇業通知書、受表彰證書原件及上述證件復印件1份，同時須準備近期1寸免冠彩色照片1張，填寫《選聘到村任職高校畢業生報名登記表》（表樣可從下載中心一欄或網站下載）。

2、資格審查

省委組織部負責對報名人員的資格條件、相關證件及填報信息進行審查核實。在2010年選聘工作中因弄虛作假在組織部門備案的，取消其報名資格。6月20日在省委組織部網站（下載中心一欄）公布資格審查通過人員名單和領取準考證等有關事宜。

3、考試聘用

市（州）負責組織考試。考試時間為：6月25日（星期六）上午8：30—11：30。考試課目為《公共基礎知識》，內容包括大學思想政治、時事政治、法律常識、計算機應用知識。考試地點詳見準考證。省委組織部將依據分配各市（州）名額和考試成績確定擬選聘人員。尊重考生填報志愿，市（州）之間不進行調劑。在同等條件下，優先選聘研究生、中共黨員（含預備黨員）、優秀學生干部、受表彰獎勵（院系級以上）和回原籍任職以及涉農專業的畢業生。經省委組織部部務會議研究后，確定正式選聘人員。

4、體檢和培訓

市（州）黨委組織部按照公務員錄用標準，組織選聘人員進行體檢。體檢不合格者，取消其聘用資格，并按遞補人選排序依次遞補。市（州）黨委組織部組織崗前培訓，培訓時間不少于一周，并于7月底將選聘人員分配至縣（市、區）。8月底前，縣（市、區）與選聘人員簽訂聘用合同，組織選聘人員到村任職開展工作。

本細則由省委組織部負責解釋

聯系電話：0931—8871044（報名期間用）

***

附： 2011年選聘到村任職高校畢業生名額分配

2011年選聘到村任職高校畢業生

名 額 分 配

蘭州市60 人

嘉峪關市20人

金昌市30人

酒泉市73人

張掖市80人

武威市100人

白銀市110人

天水市110人

平涼市100人

慶陽市85人

定西市105人

隴南市200人

甘南州180人

臨夏州185人

2012年選拔普通高校畢業生到基層從事三支一扶和進村社區工作實施細則

為貫徹落實中央和省委、省政府促進高校畢業生就業工作的有關精神，今年我省繼續采取統一招考的辦法，選拔1700名普通高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作（“三支一扶”），選拔2000名普通高校畢業生到村、社區擔任村、社區主任助理工作（“進村社區”）。現就具體實施工作提出如下實施細則：

一、選拔范圍

（一）報考“三支一扶”的人員，應為2012年畢業、尚未落實就業單位的專科（高職）

及以上學歷的甘肅生源普通高校畢業生。

（二）報考“進村（社區）”的人員包括：

1、2002年以來畢業后尚未就業，持《擇業通知書》并按規定進行了登記注冊的甘肅生源普通高校專科（高職）及以上畢業生。

2、2012年畢業、尚未落實就業單位的普通高校專科（高職）及以上學歷的甘肅生源畢業生。

二、報名及資格審查

（一）報名時間：2012年6月2日至6月5日，共4天。

（二）報名地點：甘肅政法學院大學生活動中心（蘭州市安寧區安寧西路2號）。

（三）報名方法及資格審查

（1）往屆畢業生須持身份證、《擇業通知書》、畢業證等證件報名。其中，確未就業但無《擇業通知書》的畢業生，持派遣至生源市（州）人力資源和社會保障部門的《就業報到證》（必須無具體就業單位）報名。

（2）應屆在校畢業生報名時須持身份證、學校就業部門出具的證明（包括畢業生姓名、性別、學歷、畢業年限、專業、生源地等）、以及生源地戶籍證明（原戶籍復印件或公安部門證明）等證件。

（3）省外院校甘肅生源的應、往屆畢業生，如果本人因故無法回生源地參加報名的，可委托親友報名，報名時除提供上述規定的證件外，還須持委托書、考生本人的電子照片（像素為寬360、高480），領取準考證時再進一步審核報考資格。

（4）報名時，現場采集準考證照片。另外，考生需提供3張近期2寸彩色照片，在填寫相關表格時使用。

3、以往參加“選聘高校畢業生到村任職工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”等基層服務項目的畢業生不允許參加此次招考。

盼 望 19:17:0

4關于2012年選拔普通高校畢業生到基層服務的通告

來源：甘肅省人力資源和社會保障廳 作者： 時間：2012-04-06 8:59:00點擊：11中共甘肅省委組織部

甘肅省人力資源和社會保障廳

甘肅省教育廳

共青團甘肅省委員會

關于2012年選拔普通高校畢業生到基層服務的通告

根據中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、共青團中央的要求，2012年繼續實施選拔普通高校畢業生到農村基層服務項目，即實施 “選聘高校畢業生到村任職工作”、“選拔高校畢業生到農村三支一扶”、“選拔高校畢業生進村（社區）工作”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”等五個基層服務項目。現根據實際，就我省2012年選拔普通高校畢業生到基層服務工作有關事項通告如下：

一、報名及資格審查

（一）報名時間。2012年6月2日至5日。

（二）志愿填報。上述五個項目（簡稱基層服務項目），只能選擇其中的一個項目報名，不能重復交叉；重復交叉報名者，按考試成績無效處理。

（三）報名地點。詳見五個“基層服務項目”的《實施細則》。

二、考試內容及時間

（一）考試內容。五個“基層服務項目”都要進行“公共基礎知識”測試。此外，“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”還要進行相應“專業基礎知識”測試。

1、公共基礎知識測試內容為：大學思想政治、時事政治、法律常識、計算機應用知識。

2、專業基礎知識測試內容為：文科教師崗位為中學語文、歷史、地理；理科教師崗位為中學數學、物理、化學；音體美教師崗位為相關專業知識。

（二）考試時間。2012年6月25日：8︰30--11︰30進行公共基礎測試;14︰00--17︰00進行專業基礎知識測試。

三、錄取

“基層服務項目”和“民生實事項目”的錄取同步進行。同時選擇了這兩個項目的考生，必須在填報志愿時注明哪個項目是第一志愿或第二志愿。錄取時，按照“志愿優先”的原則，從第一志愿開始，由高分向低分錄取；第一志愿錄取人數不足時，再從第二志愿開始，由高分向低分錄取。

四、其他事項

（一）五個“基層服務項目”的具體政策規定詳見各項目的《實施細則》，由各項目牽頭部門分別負責解釋，既可電話咨詢（各《實施細則》中已公布），也可登錄“甘肅省人力資源和社會保障廳網站”（http://）查詢。

（二）各單位組織報名、考務、體檢、培訓等工作發生的費用由各級財政負擔，不向考生收取。

特此通告。

2012年選聘高校畢業生到村任職工作實施細則

根據中組部安排，2012年全省共選聘1438名高校畢業生到村任職，主要擔任村黨組織書記助理、村委會主任助理，村級團組織書記、副書記等職務。現就做好選聘工作提出如下實施細則：

一、選聘對象

2008年及以后畢業的省內外公辦全日制普通高校大學本科及以上學歷的畢業生；已參加團中央組織的“大學生志愿服務西部計劃”和我省實施的“三支一扶”項目人員，本人自愿且具備選聘條件的，經組織推薦可參加選聘。

二、選聘條件

1、本科生年齡在30周歲以下（1982年6月1日以后出生），研究生年齡不限；

2、應屆生能如期獲得畢業證、學位證，往屆生須持《擇業通知書》，在擇業期內尚未就業且按規定已進行登記注冊；

3、思想政治素質好，組織紀律觀念強，志愿到農村基層工作；

4、具備一定的組織協調能力和較強的語言表達能力，學習成績良好；

第二篇：甘肅省選聘到村任職高校畢業生管理辦法

甘肅省選聘到村任職高校畢業生管理辦法（試行）

為了加強農村基層組織建設，培養鍛煉一批高素質黨政干部后備人才，根據中組部《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）》（組通字[2008]18號）、《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》（組通字[2009]21號）和《關于做好大學生“村官”有序流動工作的意見》（組通字[2010]32號）精神，特制定本辦法。

第一章總 則

第一條 本辦法所指選聘到村任職高校畢業生（以下簡稱選聘大學生），是指參加甘肅省選聘高校畢業生到村任職考試合格，與縣級人力資源和社會保障部門簽訂聘用合同的到村任職高校畢業生。

第二條 加強選聘大學生管理，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，努力培養造就具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，為黨的基層組織注入新活力，為社會主義新農村建設提供堅強的智力支持、人才和組織保障。

第三條 選聘大學生原則上安排到新農村建設示范村、整村推進項目村、有產業合作經濟組織的村和有其它項目的村工作，也可安排到貧困村和工作薄弱村工作。一個村原則上安排一名選聘大學生，貧困村和薄弱村可安排兩名。任何部門和單位不得借調使用選聘大學生。

第四條 選聘大學生是村級組織特設崗位人員，系非公務員身份。是中共正式黨員的，安排擔任村黨組織書記助理職務，也可擔任村黨組織副書記職務；是中共預備黨員或非中共黨員的，一般安排擔任村委會主任助理職務，也可推薦選舉為村委會副主任；是共 青團員的，兼任村團組織書記、副書記職務，特別優秀的可推薦兼任鄉鎮團組織副書記。選聘大學生可安排負責農村黨員干部現代遠程教育接收站點工作等。

第五條 選聘大學生的主要任務是：在理清發展思路、推廣科技知識、傳授實用技術、培養新型農民、爭取項目資金、帶領群眾致富、加強村級管理、領辦創辦專業合作組織、經濟實體和科技示范園等方面發揮作用。以加快農村經濟發展、帶領農民脫貧致富為工作的出發點和落腳點，以群眾滿意為衡量工作的根本標準。

第二章 補貼和保障

第六條 比照本地鄉鎮從高校畢業生中新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準，按月發放。

第七條 在村任職期間，按照有關規定參加醫療、養老等社會保險，并辦理人身意外傷害保險和工傷保險。

第八條 被黨政機關或企事業單位正式錄用（聘用）后，在村任職工作時間計算工齡、社會保險繳費年限。

第九條 在村任職滿3年、經考核合格，符合國家助學貸款償還政策規定的，在校期間的國家助學貸款本息可申請由國家代為償還。

第十條 選聘大學生戶口可留原戶籍所在地，也可落戶在任職的縣（市、區）政府所在地或鄉鎮。服務期滿自主擇業的選聘大學生未就業期間，其人事檔案可選擇在原籍或服務地縣級黨委、政府人才流動服務機構免費托管，其戶籍關系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動服務機構流動人才集體戶口管理。

第三章 部門職責

第十一條 各級組織部門是本地區選聘工作的牽頭抓總部門。市（州）委組織部負責制定和實施本地區選聘工作宏觀指導政策，指導各縣（市、區）委組織部做好選聘、培訓、分配、管理、使用 等工作。縣（市、區）委組織部是管理選聘大學生的直接責任部門，具體負責選聘大學生的管理工作。縣（市、區）委組織部長是管理選聘大學生的直接責任人。建立選聘大學生個人管理檔案，內容主要包括個人基本情況、工作實績、考核評議、工作總結和獎懲情況等。每年組織選聘大學生參加不少于一周的集中培訓。

第十二條 各級宣傳部門主要負責指導協調新聞媒體，采取多種方式，廣泛宣傳選聘高校畢業生到村任職工作，營造良好的社會輿論氛圍。

第十三條 省級人力資源和社會保障部門會同組織部門負責落實選聘大學生報考公務員享受加分和事業單位工作人員招聘優先錄用等優惠政策。

第十四條 縣級人力資源和社會保障部門負責核定選聘大學生的工作生活、補貼標準；落實錄用為公務員、選調生、事業單位工作人員的選聘大學生在村任職時間計算為工齡、社保繳費年限的政策；負責專業技術崗位上的選聘大學生評定專業技術職稱的申報（考試）；落實選聘大學生的醫療、意外傷害等有關社會保險政策，社會保險繳納的部分，由負責發放選聘大學生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳。其中在建立補充醫療保險的地方，應在參加社會醫療保險的基礎上，為其辦理補充醫療保險；工傷保險按照《工傷保險條例》規定，需用人單位支付的工傷待遇，由發放選聘大學生工作、生活補貼的部門發放；參照干部檔案管理辦法，建立并管理選聘大學生人事檔案。

第十五條 各級財政部門負責撥付、發放選聘大學生的工作、生活補貼和其他相關費用。中央財政按人均每年1.5萬元的標準撥付，省級財政每人每年補貼0.5萬元，不足部分由縣級財政承擔。

第十六條 省級教育部門負責落實選聘大學生在校期間助學貸款本息由國家代為償還政策和報考研究生享受加分、優先錄用的 政策。

第十七條 民政部門負責落實選聘大學生在農村自然災害救助、臨時救助、醫療救助等社會救助中享受和其他農民同等待遇的政策。農牧部門將選聘大學生納入各級農村實用人才范圍，并協調涉農企業提供實踐基地。公安部門負責落實選聘大學生戶口接轉等政策。共青團組織支持選聘大學生在團組織建設、團員培訓、青年創業等方面開展工作。各金融機構有針對性的改進金融服務，開發適合選聘大學生創業富民的金融產品。各高等院校特別是農業院校，結合選聘大學生的特點和工作需要，開展繼續教育和研究生同等學力教育。

第十八條 林業、扶貧、婦聯等部門主要利用部門資源開展選聘大學生專項培訓，指導選聘大學生參與現代農業、林業建設和扶貧開發等工作。

第十九條 鄉鎮黨委負責選聘大學生的日常管理、考核和服務工作，為他們提供必要的工作、學習、生活、安全等保障，妥善解決實際困難。做好選聘大學生特別是女學生的人身安全工作。村級黨組織和村委會認真培養選聘大學生，壓擔子、交任務、嚴要求，在生活上多關心、多支持，為他們創造良好的工作和生活環境。

第四章 管理服務

第二十條 縣級人力資源和社會保障部門在選聘大學生正式聘用一個月內，與畢業生本人簽訂《聘用合同書》。聘用期限為3年，甘南州為2年。

第二十一條 建立選聘大學生目標管理制度。各鄉鎮黨委結合任職村發展現狀，與選聘大學生簽訂3年（甘南州2年）任期目標管理責任書；村黨組織與選聘大學生簽訂目標管理責任書。

第二十二條 建立選聘大學生幫帶制度。選聘大學生到村任職第一年，各鄉鎮黨委確定一名領導具體負責幫帶工作，協調解決具 體問題。

第二十三條 建立選聘大學生工作定期交流制度。通過定期召開座談會、交流會等方式，交流工作情況，總結工作經驗，推進工作開展。

第二十四條 縣鄉兩級組織召開的有關會議，可安排優秀選聘大學生代表列席參加。積極推薦綜合素質好、議事能力強的選聘大學生作為各級黨代表、人大代表、政協委員和團代表、婦代會代表人選。

第二十五條 建立請銷假制度。2天以內向村黨組織請假，5天以內向鄉鎮黨委請假，7天以上的，經鄉鎮黨委簽字后報縣（市、區）委組織部批準。

第二十六條 選聘大學生任職期間，不得與其他單位建立任何勞動關系，確需離職的，由本人提出申請，縣（市、區）委組織部批準后方可辦理離職手續，并報市（州）委組織部、省委組織部備案。

第二十七條 選聘大學生錄用為公務員、考取研究生和解聘的，自辦理離職手續之日起停發原工作、生活補貼，終止原醫療、意外傷害等保險。

第二十八條 未經縣（市、區）組織人事部門同意擅自離職的，省、市、縣三級組織人事部門要備案，3年內不準參加省內行政事業單位工作人員招考和研究生考試。

第五章 考核獎懲

第二十九條 選聘大學生的考核工作由縣（市、區）組織、人力資源和社會保障部門會同鄉鎮黨委共同負責。考核實行平時考核、考核和聘期考核相結合，主要考核德、能、勤、績、廉等。平時考核采取隨機抽查、定期檢查、專項調查、個別談話等方式，考核和聘期考核采取個人向村民代表大會或村民大會述職、民 主評議、民主測評、個別談話等方式進行。考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，各縣（市、區）優秀等次控制在全縣（市、區）選聘高校畢業生總數的20%以內。

第三十條 考核結果作為對選聘大學生獎懲、錄用選調生和事業單位工作人員、報考研究生、補償學費、代償助學貸款、提拔任用的重要依據，并裝入本人檔案。選聘大學生請假（含病假）30天及以上或連續曠工10天、全年累計曠工20天及以上，當年不得評為優秀等次。

第三十一條 對于素質能力不能適應崗位要求、不能正常開展工作的，或考核一年不稱職的，要予以解聘。

第六章 流動機制

第三十二條 在村任職2年以上，具備“選調生”條件和資格的，經組織推薦，可參加“選調生”統一招考。選調生主要從具有2年以上基層工作經歷的選聘大學生及其他到基層工作的高校畢業生中招考。

第三十三條 選聘大學生可參加面向社會統一組織的公務員招考。在村任職滿2年、聘用期滿3年內，報考省內公務員，筆試成績加5分，報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優先錄用。

第三十四條 堅持競爭擇優，嚴格選拔標準，進一步完善從選聘大學生中錄用公務員、選任鄉鎮領導干部配套政策和操作程序。可根據人員編制、領導職數空缺情況，采取單列計劃、定向招考的方式招錄選聘大學生。

第三十五條 事業單位在公開招聘工作人員時，同等條件下優先招聘到村任職2年以上、考核稱職的選聘大學生。城市街道社區招聘社區工作者，同等條件下優先招聘選聘大學生。

第三十六條 聘用期滿、聘期考核稱職的選聘大學生，本人提 出續聘申請，經鄉鎮黨委初審、縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂續聘合同繼續留村工作，享受選聘大學生待遇。續聘的選聘大學生納入當年的選聘計劃。期滿留任村黨支部書記、副書記、村委會主任、副主任的，任職期間繼續納入選聘大學生名額，保留選聘大學生工作、生活補貼，同時可享受同級村干部補貼。

第三十七條 注重選派選聘大學生到農業產業化龍頭企業、農業示范園區、專業合作社和專業協會參與實踐鍛煉，幫助他們在實踐中學習創業知識，積累創業經驗。建設和完善一批投資小、見效快的選聘大學生創業園區和創業孵化基地，重點幫助那些有創業意愿、創業能力、創業優勢的選聘大學生搭建創業富民平臺。通過多渠道籌措資金，設立選聘大學生創業資金，采取擔保、貼息、補助等方式，幫扶選聘大學生創業。

第三十八條 企業招聘選聘大學生，符合條件的，可享受國家有關鼓勵企業招聘高校畢業生相關獎勵政策，按照國家有關規定給予小額擔保貸款扶持、社會保險等扶持政策。各類企業招聘員工時，組織、人力資源和社會保障部門要做好就業服務工作，幫助選聘大學生求職應聘。

第三十九條 各級黨委、政府人才機構和職業培訓機構，為選聘大學生開展免費就業指導培訓、政策咨詢、就業信息、職業指導和職業技能培訓等服務，引導聘用期滿的選聘大學生進入人才市場自由擇業，實現多元化發展。

第四十條 本辦法適用于2010年及以后選聘到村任職的高校畢業生。

第三篇：甘肅省選聘到村任職高校畢業生管理暫行辦法

甘肅省選聘到村任職高校畢業生管理暫行辦法

為了加強農村基層組織建設，培養鍛煉一批高素質黨政干部后備人才，根據中組部《關于選聘高校畢業生到村任職工作的意見（試行）》（組通字〔2008〕18號）和甘肅省《關于做好選聘高校畢業生到村任職有關工作的通知》（甘組通字〔2008〕14號）精神，特制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 本辦法所指選聘到村任職高校畢業生，是指參加甘肅省選聘高校畢業生到村任職考試合格，與組織人事部門簽訂聘用合同的到村任職高校畢業生。

第二條 加強選聘到村任職高校畢業生管理，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞貫徹落實黨的十七大精神，努力培養造就具有堅定理想信念和奉獻精神，對人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，為黨的基層組織注入新活力，為社會主義新農村建設提供堅強的智力支持、人才和組織保障。

第三條 加強選聘到村任職高校畢業生管理，堅持以人為本，做到選聘、教育、培養、使用、管理、監督并重，各項政策措施有機統一。

第四條 選聘到村任職高校畢業生原則上安排到新農村建設示范村、整村推進項目村、有產業合作經濟組織的村和有其它項目的村工作，也可安排到貧困村和工作薄弱村工作。一個村應選聘一名高校畢業生，貧困村和薄弱村可選聘兩名。任何部門和單位不得借調使用選聘到村任職高校畢業生，確需借調使用的，須經市（州）委組織部批準。

第五條 選聘到村任職高校畢業生是村級組織的特設崗位人員，是中共正式黨員的擔任村黨組織書記助理職務，也可擔任村黨組織副書記職務；是中共預備黨員或非中共黨員的一般安排擔任村委會主任助理職務，也可推薦選舉為村委會副主任；是共青團員的兼任村團組織書記、副書記職務。也可安排高校畢業生負責農村黨員干部現代遠程教育接收站點工作等。

第六條 選聘到村任職高校畢業生的主要任務是：在理清發展思路、推廣科技知識、傳授實用技術、培養新型農民、爭取項目資金、帶領群眾致富、加強村級管理等方面發揮專長。以加快農村經濟發展、帶領農民脫貧致富為工作的出發點和落腳點，以群眾滿意為衡量工作的根本標準。

第七條 選聘到村任職高校畢業生的工作目標是：經過二至三年或更長時間的努力，使任職村經濟社會發展水平有新的提高，項目建設有新的進展，村級班子建設明顯增強，個人工作能力和綜合素質明顯提升。

第二章 管理部門職責

第八條 各級組織部門是本地區選聘高校畢業生到村任職工作的牽頭抓總部門。市（州）委組織部負責制定和實施本地區選聘高校畢業生到村任職宏觀指導政策，指導各縣（市、區）委組織部做好選聘、培訓、分配、管理、使用等工作。每半年向省委組織部書面報告到村任職高校畢業生工作情況，及時上報工作動態和相關信息。

第九條 縣（市、區）委組織部是管理選聘到村任職高校畢業生的直接責任部門，具體負責選聘到村任職高校畢業生的管理工作，縣（市、區）委組織部長是管理選聘到村任職高校畢業生的直接責任人。建立選聘到村任職高校畢業生個人管理檔案，內容主要包括個人基本情況、工作實績、考核評議、工作總結和獎懲情況等。在機構編制管理部門核定的鄉鎮事業編制限額內，將服務期滿的合格畢業生及時納入鄉鎮事業干部管理范圍。

第十條 省級人事部門會同組織部門負責落實選聘到村任職高校畢業生報考黨政公務員享受加分、優先錄用等優惠政策。縣級人事部門負責核定選聘到村任職高校畢業生的工資待遇；負責落實正式錄用為公務員、選調生、行政事業干部的高校畢業生在村任職時間計算為工齡、社保繳費年限的政策；負責選聘到村任職高校畢業生評定專業技術職稱的組織申報；參照干部檔案管理辦法，建立并管理選聘到村任職高校畢業生人事檔案；會同機構編制部門負責落實選聘到村任職高校畢業生納入鄉鎮事業干部管理范圍的政策。

第十一條 各級財政部門負責撥付、發放選聘到村任職高校畢業生的工作、生活補貼和其他相關費用。從簽訂聘用合同當月起，選聘到村任職高校畢業生比照本地鄉鎮新錄用高校畢業生試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補貼標準，按月發放，并辦理醫療和意外傷害保險。到牧區村任職高校畢業生的補貼標準可適當提高。中央財政補貼按人均每年1.5萬元的標準撥付，省級財政每人每年補貼5000元，其余不足部分由縣級財政承擔。

第十二條 省級教育部門負責落實選聘到村任職滿三年、經考試合格、符合國家助學貸款償還規定的高校畢業生在校期間助學貸款本息由國家代為償還的政策；負責落實選聘到村任職高校畢業生報考研究生享受加分、優先錄用的政策。

第十三條 縣級勞動和社會保障部門負責落實選聘到村任職高校畢業生的有關社會保險政策。

第十四條 各級相關部門和社會幫扶單位多支持選聘到村任職高校畢業生的工作，特別是發改、財政、社保、交通、農牧、林業、水務、扶貧、衛生等部門的項目、資金和技術多向選聘到村任職高校畢業生所在村傾斜。

第十五條 鄉鎮黨委做好選聘到村任職高校畢業生的日常管理、考核和服務工作，為他們提供必要的工作、學習、生活、安全等保障，妥善解決實際困難。做好選聘高校畢業生特別是女學生的人身安全工作。

第十六條 村級黨組織和村委會要認真培養選聘到村任職高校畢業生，多壓擔子、交任務、嚴要求，在生活上多關心、多支持，為他們創造良好的工作和生活環境。

第三章 教育培訓

第十七條 市（州）委組織部根據當地農村經濟和社會發展實際，在選聘到村任職高校畢業生錄取名單公布后，即組織進行崗前集中培訓，培訓時間不少于一周。

第十八條 充分發揮縣、鄉黨校和各類農村專修學校的作用，采取專題講座、外出考察、研討交流、參觀學習、結對、成立聯誼會、開設公共信箱、QQ群和網上論壇等，加強對選聘到村任職高校畢業生的日常培訓。對選聘到村任職高校畢業生的集中培訓時間每年不少于一周。

第四章 管理和服務

第十九條 縣級組織人事部門在選聘到村任職高校畢業生正式錄取一個月內，與畢業生本人簽訂《聘用合同書》。聘用期限為3年。

第二十條 選聘到村任職高校畢業生的黨團關系轉至任職村，戶口可留原戶籍所在地，也可落戶在任職的縣（市、區）政府所在地或鄉鎮。人事檔案由任職村所在縣（市、區）人事部門負責調取和管理，或由縣級人事部門人才服務機構免費代理。

第二十一條 建立選聘到村任職高校畢業生目標管理制度。縣（市、區）委組織部結合任職村發展現狀，與選聘到村任職高校畢業生簽訂三年任期目標管理責任書；各鄉鎮黨委與選聘到村任職高校畢業生簽訂目標管理責任書。

第二十二條 建立選聘到村任職高校畢業生實績報告制度。選聘到村任職高校畢業生要認真填寫《甘肅省選聘到村任職高校畢業生工作日志》。鄉鎮黨委每季度填寫《選聘到村任職高校畢業生工作實績報告單》，作為對其考核的重要依據。

第二十三條 建立選聘到村任職高校畢業生幫帶制度。選聘高校畢業生到村任職第一年，各鄉鎮黨委確定一名領導具體負責幫帶工作，協調解決具體問題。

第二十四條 建立選聘到村任職高校畢業生工作定期交流制度。通過定期召開座談會、交流會等方式，交流工作情況，總結工作經驗，推進工作開展。

第二十五條 選聘到村任職高校畢業生實行請銷假制度。有事必須履行請銷假手續，1天以內向村委會請假；3天以內向鄉鎮黨委請假；因事因病或特殊情況，需要外出或住院治療3天以上的經鄉鎮黨委簽字后報縣（市、區）委組織部批準。請假15天以上的，由市（州）委組織部審批。

第二十六條 選聘到村任職高校畢業生任職期間原則上不允許離職，不得與其他單位建立任何勞動關系，確有特殊情況的，由本人向縣（市、區）委組織部提出申請，逐級上報省委組織部批準后方可辦理離職手續。

第二十七條 選聘到村任職高校畢業生工作滿兩年后可報考公務員和全日制本科、研究生等。報考省內黨政公務員和省內高校研究生的，筆試成績加5分。報名前本人向縣（市、區）委組織部提出申請，逐級上報省委組織部批準后辦理報考手續。

第二十八條 選聘到村任職高校畢業生錄用為公務員、考取研究生和解聘的，自辦理離職手續之日起停發工資、生活補貼和醫療、意外傷害等保險。空缺職位在次年全省選聘高校畢業生到村任職時統一補充。

第二十九條 未經縣（市、區）組織人事部門同意擅自離職的，省、市、縣三級組織人事部門要備案，3年內不準參加省內行政事業單位工作人員招考和研究生考試。

第五章 考核獎懲

第三十條 選聘到村任職高校畢業生的考核工作由縣（市、區）組織人事部門和鄉鎮黨委共同負責，與所在村主職村干部考核同步進行。考核實行平時考核、考核和任期考核相結合，主要考核德、能、勤、績、廉等。平時考核采取隨機抽查、定期檢查、專項調查、個別談話等方式，考核和任期考核均采取個人向村民代表大會或村民大會述職、民主評議、民主測評、個別談話等方式進行。考核分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，各縣（市、區）優秀等次控制在全縣（市、區）選聘高校畢業生總數的20%以內。考核結果作為對選聘到村任職高校畢業生獎懲、錄用選調生和事業干部的重要依據，并裝入本人檔案。

第三十一條 中央財政補貼按標準足額發放，省級和縣級財政補貼用于選聘到村任職高校畢業生的獎勵，與工作表現、工作實績和考核結果掛鉤。

第三十二條 市（州）委組織部每年組織開展一次選聘到村任職優秀大學生和優秀調研成果評選活動，每項活動優秀比例不超過本市（州）選聘到村任職高校畢業生總人數的20%，評選結果作為推薦選調生、鄉鎮事業干部和提拔任用的重要依據。

第三十三條 選聘到村任職高校畢業生工作實績好、群眾公認的，鄉鎮黨委可向縣級組織部門推薦，依照有關程序擔任村級主職干部，或列為鄉鎮后備干部。

第三十四條 選聘到村任職高校畢業生請假（含病假）30天及以上或連續曠工10天、全年累計曠工20天及以上，當年不得評為優秀等次。

第六章 選調生、鄉鎮事業干部選拔錄用

第三十五條 在村任職2年以上，具備選調生條件和資格的，經組織推薦，可參加全省選調生統一招錄。從2010年開始，在全省選調生選拔中留出1/2名額，定向招錄選聘到村任職高校畢業生。選調生錄用后，未達到三年工作期限的必須在村工作滿三年后方可辦理調動手續。

第三十六條 選聘到村任職高校畢業生三年聘用期滿，考核連續三年合格，由縣（市、區）組織人事部門審批后，納入鄉鎮事業干部管理范圍，并報市（州）委組織部和省委組織部備案。選聘期滿后，不愿在鄉鎮基層單位工作的，也可自主擇業。

第三十七條 選聘到村任職高校畢業生錄用選調生、鄉鎮事業干部的條件和資格：

（一）政治素質好，工作成績突出，作風正派，群眾反映好，認真踐行“三個代表”重要思想和科學發展觀，堅決擁護和貫徹執行黨的各項方針政策；

（二）錄用選調生的必須在村工作滿兩年；錄用鄉鎮事業干部的原則上在村工作滿三年，選聘到甘南州牧區村任職的滿兩年；

（三）考核為合格及以上；

（四）符合選調生和鄉鎮事業干部的其他條件。

第三十八條 對作出特殊貢獻或表現特別突出的選聘到村任職高校畢業生，經省委組織部審核同意后，可提前轉為鄉鎮事業干部，但必須在所在村繼續工作，三年工作期滿后方可調動。

第三十九條 鼓勵已被錄用為選調生和鄉鎮事業干部的到村任職高校畢業生繼續在村任職。對繼續在村工作、貢獻突出的干部，可以依照有關規定破格提拔為鄉鎮領導。

第四十條 選聘到村任職高校畢業生錄用選調生和事業干部后，各級組織部門跟蹤管理，對表現突出的及時予以提拔使用。

第七章 附 則

第四十一條 各市（州）委、縣（市、區）委組織部依照本《辦法》，結合實際制定實施細則，報省委組織部備案。

第四篇：選聘高校畢業生到村任職工作實施方案

按照××省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關于開展2011年選聘高校畢業生到村任職工作的通知》(×組通〔2011〕34號)精神，今年省委組織部給我縣下達了67名高校畢業生到村任職選聘指標。到目前為止，省選聘辦已完成了發布公告、網絡報名、統一考試等工作，并按選聘計劃數1：1.2的比例確定了92名進入我縣第一批考察名單。根據省選聘辦《關于切實做好2011年選聘高校畢業生到村任職有關工作的通知》要求，特制定我縣2011年選聘高校畢業生到村任職工作方案：

一、加強組織領導

為加強對我縣2011年選聘高校畢業生到村任職工作的領導，確保選聘工作公開、公平、公正、有序進行，成立××縣選聘高校畢業生到村任職工作領導小組及其辦公室，全面負責我縣選聘高校畢業生到村任職相關工作的組織實施。

二、組織實施考察

(一)成立考察工作組。由縣委組織部、縣人事局、縣紀委(監察局)、縣政法委、縣教育局、縣公安局等相關單位抽調人員組成考察組，負責選聘高校畢業生到村任職資格復審及組織考察工作。

(二)發布資格復審及考察公告。由縣選聘辦公室在6月25日前向省選聘辦確定的第一批考察對象發布資格復審和考察公告，明確資格復審時間、復審要求，考察對象、考察的主要內容，考察時間、地點，考察組人員組成情況等需要公告的內容。

(三)資格復審。從6月26日起到7月5日前第一批考察對象向縣選聘辦提供本人身份證、畢業證、黨組織關系證明材料、戶口冊、獲獎證書等原件。考察組開始對考生進行資格復審。資格復審要認真對考生的身份證、戶口簿、畢業證(未畢業的需出具畢業分配部門出具的證明)、黨員介紹信、校級以上表彰獲獎證書和學校表彰的正式文件(如表彰決定)或學校證明等原件進行核查。其中，關于是否為校級以上“優秀團干部”、“優秀學生干部”、“優秀畢業生”“三好學生”的級別認定，主要根據授予表彰學校是否為獨立辦學的學校進行判定，即受獨立學院表彰的，為校級表彰;受大學內二級學院表彰的，屬院系級表彰，不得享受加分政策。考生對填報的各項信息承擔責任，因報名時錯填、漏填，形成信息錯誤或沒有享受到相關加分政策的，由本人負責，不再進行修正。資格復審時凡有關材料與報名信息不符的，視為填報虛假信息，不得參加組織考察，且終身不得參加全國范圍內公務員考試和選聘到村任職考試。資格復審過程中出現空缺的，使考察人比例達不到1：1.2要求即81人時，考察人選按照筆試成績(含加分)依次遞補，遞補人員進行公示。

(四)組織考察。7月10日至15日由考察組負責對考生進行考察。主要采取面談、查閱檔案、函調了解等方式進行，了解高校畢業生的思想認識、理想信念、政治素養、道德品質和學習實踐能力等綜合情況。同等條件下，對本科以上學歷、中共黨員、優秀學生干部、優秀團干部、自愿回原籍的畢業生、人口較少民族畢業生優先選聘。

(五)提出擬聘人選。7月20日前，縣選聘辦根據組織考察情況，按每個選聘職位1:1的比例確定擬聘人選。因組織考察過程中放棄選聘等原因導致擬聘職位空缺時，在進入組織考察的人員中進行調劑。擬聘人選報市組織和人事部門審核。

擬聘人選按照我縣擬聘職位數，根據參加考察考生的筆試成績(含加分)依次遞補。如遇筆試成績相同，按以下原則和順序依次確定擬聘人選：①中共黨員優先(含預備黨員);②校級以上優秀團干部優先;⑶校級以上優秀學生干部優先;④校級以上優秀畢業生、⑤校級以上三好學生優先;⑥本科以上學歷優先;⑺人口較少民族優先;⑧女性考生優先。

三、體檢、公示

1、體檢(7月20--30日)。擬聘人選經市組織人事部門審核合格后，由縣選聘辦負責組織體檢。體檢標準按《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執行。

享受國家最低生活保障的城鎮家庭和農村絕對貧困家庭報考人員，可憑縣民政部門出具的享受最低生活保障證明和低保證(原件)，或者憑縣扶貧辦出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(原件)，報縣選聘辦，免除體檢費用。

因體檢不合格出現空缺，在該選聘職位進入組織考察人員中，根據筆試和組織考察的情況順序遞補。

2、公示(8月1--10日)。體檢合格者由省選聘辦統一在組織人事網站進行公示，同時在縣轄區范圍內公示。

四、聘用及上崗

1、確定選聘人員(8月15日前)。公示期滿后，由省選聘辦審核確定選聘人員。

2、簽訂合同(8月15--20日)。由各縣人事局與選聘人員簽訂聘用合同。選聘人員情況及簽訂合同的情況報省選聘辦備案。

選聘人員未在規定時間簽訂合同或簽訂合同后1個月未到崗的，縣選聘辦可按上述規定進行遞補或調劑。遞補和生源調劑的截止時間為2011年9月30日。

3、培訓上崗(8月20--31日)。以市為單位統一對選聘人員進行不低于7天的培訓。

五、任職

1、任職。到村任職的高校畢業生，由縣領導小組統一進行分配，安排到全縣除社區以及去年以安置以外的67個村委會擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理。

2、管理。選聘人員實行聘用合同制管理，管理和考核等按聘用合同及《××省選聘到村任職高校畢業生管理辦法(試行)》(×廳字〔2011〕1號)有關規定進行。

六、工作監督

縣紀檢監察機關和組織部門干部監督機構負責對選聘高校畢業生到村任職工作進行全程監督，及時受理選聘過程中反映的問題，對調查屬實的按有關規定嚴肅處理。

第五篇：江蘇省選聘高校畢業生到村任職

江蘇省選聘高校畢業生到村任職

工

作

會

議

交 流 材 料

2008年5月·南京

目錄

1、加強組織領導

注重跟蹤培養

促進到村任職

大學生又好又快成長………………中共宿遷市委（1）

2、完善培養機制

注重規范管理

切實提高到村

任職大學生工作整體水平…………中共灌云縣委（8）

3、科學培養

厚愛嚴管

全力打造優秀大學生村

干部群體…………………中共銅山縣單集鎮黨委（14）

4、精心選拔

跟蹤服務

為江蘇新農村建設播撒

希望的“種子”………………中共揚州大學委員會（21）

5、十年村官路

青春獻鄉梓

………江都市仙女鎮民和村黨支部書記

黃

俊（28）

6、志存高遠

腳踏實地

在新農村建設實踐中實現

人生價值

………………宿遷市宿城區三棵樹鄉楊樓居委會

黨支部書記、居委會主任

戈新化（35）─ 2 ─

加強組織領導

注重跟蹤培養 促進到村任職大學生又好又快成長

中共宿遷市委

去年7月，省委、省政府選派了254名大學生到我市經濟薄弱村任職。我們樹立戰略眼光，切實加強組織領導，積極探索有利于到村任職大學生鍛煉成長的新模式、新機制，努力把他們服務好、管理好、培養好，取得了初步成效。

一、高度重視，真切關懷，讓任職大學生安心扎根基層

我們把到村任職大學生“當后備干部來培養，當優秀人才來服務，當自家孩子來關愛”。

一是全局之中有位置。市委專門成立了到村任職大學生工作領導小組，把這項工作擺到全市新農村建設和基層干部隊伍建設的大局中加以重視，市委、市政府領導經常深入到任職大學生中間，與他們面對面坦誠對話，傳遞組

─ 1 ─ 織關懷。其他各級領導也利用調研等機會不斷看望、給予關心。針對外省外市籍到村任職大學生人數占一半的情況，市委主要領導特意關照在春節期間開展“致任職大學生父母一封慰問信、舉辦一次有縣區領導參加的聯誼會”等“五個一”系列活動，并親自陪同在宿過年的到村任職大學生“共吃一頓年夜飯”，有的地方還邀請他們在外地的父母來宿遷“走親戚”，營造了濃郁的“家”的氛圍。在到村任職大學生心目中，市各級領導更像是朋友和親人，給予他們的不僅是溫暖，更是支持和力量。

二是規范管理有章法。制定了《到村任職大學生培養管理工作實施細則》，建立了管理目標責任制、工作思想季報制和定期督查、民主評議等七項管理制度；下發了《關于進一步做好到村任職大學生培養選拔工作的意見》和《關于組織發動到村任職大學生積極投身“農村關愛工程”、遠程教育站點建設的通知》等一系列文件，同時定期組織領導小組成員單位赴縣（區）督促檢查、觀摩考評工作進展與制度落實情況，保證了工作開展的經常化、制度化和規范化。

三是基本待遇有保障。在市、縣（區）財政十分緊張的情況下，我們撥出近100萬元專款，實施了“五有”關─ 2 ─ 愛工程，確保每一名到村任職大學生有一個單人房間、有一臺電視、有一張辦公桌、有一套生活必需品，有一個可供集中用餐、享受補貼的食堂。同時在認真落實省有關政策標準的基礎上，統一按照我市市直全額撥款事業單位工作人員工資的“高限”為到村任職大學生發放工資，并為他們辦理醫療、養老等四種保險，以解除后顧之憂。

二、積極引導，真誠幫帶，讓任職大學生全心融入基層

這批大學生從學校到農村，“初出茅廬”，社會閱歷和工作經驗比較缺乏，有的還容易產生一些心理困惑與思想波動。為此，我們堅持教育引導和幫帶提高相結合，加強跟蹤管理，讓他們盡快適應基層，順利開展工作。

一是大力培訓。從市到縣依次組織到村任職大學生進行崗前集訓，邀請各級領導和專家分別講解政策法規、農村經濟、基層黨建等知識，并專門安排一些從鄉村基層成長起來的領導干部現身說法，同時穿插現場觀摩活動，堅定他們在宿遷干事創業的信念。今年春節剛過，我們就組織開展了“學華西、學吳仁寶，爭當創業標兵、爭當優秀村干”的“雙學雙爭”活動，并組織全體到村任職大學生赴華西進行為期三天的實地培訓，與吳仁寶老書記進行了

─ 3 ─ 互動對話，使他們的心靈受到強烈震撼，大家紛紛表示：“村官”雖小，責任重大，我們要以吳仁寶老書記為光輝典范，義無反顧地把自己的青春年華獻給新農村建設的火熱實踐。

二是精心育才。在建立市、縣、鄉、村四級幫帶責任體系的基礎上，我們為每一位到村任職大學生配備了一名基層工作經驗豐富的領導干部做“導師”，工作上教方法，思想上解疑惑，手把手傳道授業。同時推行以村為主、多崗鍛煉的“1＋X”培養模式，分批選派到村任職大學生赴各級機關、事業單位跟班學習，參與所在鄉鎮的信訪、治安、“小城鎮”建設等工作，讓他們開闊視野，積累經驗，盡快成長成才。

三是全程跟蹤。為準確把握到村任職大學生的思想脈搏，及時了解他們的工作生活情況，我們在政府門戶網站“網上宿遷”開辟了“大學生村官博客”專欄，通過市委領導實名“跟帖”、各級組織部門專人回復等形式，暢通與他們互動交流的渠道，使他們丟掉思想包袱，消除苦悶孤獨，滿懷信心地接受鍛煉與考驗。有的到村任職大學生深有感觸地說：看到我們博客后面留下的“腳印”，心里特別舒暢、特別踏實，我們只有走好成長的每一步，在宿─ 4 ─ 遷這片熱土留下自己堅實的腳印，才能回報市委春風化雨般的關懷。

三、搭建平臺，真正放手，讓任職大學生熱心建設基層

“寄予事業是最大的關心、給予舞臺是最大的支持”。我們主動為到村任職大學生實現抱負、建功立業搭臺子、架梯子、壓擔子，讓他們放開手腳，發揮優勢，大膽工作。

一是政策扶持。針對到村任職大學生普遍存在的“想創業、無門路，有項目、無資金”等情況，我們一方面整合各方力量，提供項目選擇、政策咨詢、技術培訓、市場開拓等方面的指導和幫助，另一方面以縣（區）為單位，設立“大學生村官創業專項資金”，優先發放貼息扶貧貸款，開辟了到村任職大學生創業的“綠色通道”。為鼓勵創業，我們開展了“全市到村任職大學生工作示范點創建”活動，規定對創業有成、實績突出、群眾公認的，在入黨、評優、公選領導干部、事業單位招考等方面優先考慮；對其中政治素質好、發展潛力大的予以提拔使用，形成鮮明的政策導向。目前，到村任職大學生已引進項目5個，創辦領辦實體39個。在泗洪縣峰山鄉峰山居委會任職的秦樹峰在家人的支持下，流轉350畝土地發展高效農業，種

─ 5 ─ 植杭白菊，吸納當地富余勞動力30多人就業。

二是典型引路。我們注意在這批到村任職大學生中發現和培養素質優、進步快、干勁大、奉獻多的先進典型，并通過媒體大力宣傳他們的先進事跡，激勵到村任職大學生向先進看齊，不當“看客”當“干將”。現在有一批先進典型在我市脫穎而出，其中三棵樹鄉楊樓居委會黨支部書記、主任戈新化，前不久還赴京光榮地出席了全國到村任職高校畢業生代表座談會，并作了交流發言。

三是政治激勵。凡市委舉行的重大會議，如市委全委（擴大）會、解放思想大討論動員會、領導干部學習論壇、宿遷創業文化節活動等，我們都邀請到村任職大學生代表參加，增強他們的主人翁意識。在年初結束的換屆選舉中，我們依法對到村任職大學生參選作了明文規定，鼓勵他們踴躍報名參選。據統計，全市到村任職大學生共有1人當選為市人大代表，5人當選為縣（區）人大代表、政協委員，14人當選為鄉鎮人大代表，并有1人當選為居委會書記兼主任，147人當選為村支部副書記或村委會副主任。

下一步，我們將以貫徹這次會議精神為新的起點，更加扎實深入地做好到村任職大學生工作。一方面認真落實今年省選聘高校畢業生到村任職任務。會議之后，我們將─ 6 ─ 迅速制定方案，抽調專門力量做好有關組織實施工作。對即將到村任職大學生的食宿及生活設施將統一要求，提前安排，確保各項待遇落到實處，盡最大努力讓他們在宿遷大地上工作好、生活好、成長好。另一方面，突出重點抓推進、抓深化、抓提高。通過開展全市“十佳大學生村官”評選活動，進一步強化典型示范帶動；通過實施“大學生村官安家工程”，進一步創設拴心留人的良好環境；通過深化“雙學雙爭”和“示范點創建”活動，定期組織觀摩交流，加強督查指導，建立激勵機制，進一步營造干事創業、爭先創優的濃厚氛圍；通過拓寬任職大學生教育培訓渠道和實踐鍛煉平臺，加大選拔使用力度，進一步探索完善到村任職大學生“培養鏈”，為宿遷實現更大突破提供更加有力的人才支撐和智力保障。

─ 7 ─

完善培養機制

注重規范管理 切實提高到村任職大學生工作整體水平

中共灌云縣委

選派大學生到村任職是推進社會主義新農村建設、培養黨的事業接班人的戰略舉措。去年5月，省委、省政府啟動實施了“雙千”工程，有62名大學生到灌云縣經濟薄弱村任職。近一年來，縣委始終把到村任職大學生工作放在重要位置，積極創新培養機制，完善激勵措施，注重規范管理，較好地促進了到村任職大學生的健康成長。

一、明確培養目標，落實到村任職大學生幫帶責任 2007年8月，縣委制訂出臺了《灌云縣大學生村干部培養工作三年規劃》，明確提出，通過三年的系統培養，力爭三分之一的大學生村干部成為帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙帶雙強”型村干部；三分之一的大學生村干部成為熱愛農村、善于指導村居工作的鄉鎮干部；三分之一的大學生村干部成為熟悉農村情況、對農民─ 8 ─ 懷有深厚感情的縣級機關干部。縣委組織部把到村任職大學生納入全縣后備干部人才庫，逐一建立跟蹤培養檔案。為把規劃落到實處，專門為大學生聘請了到村工作指導員，建立起縣委組織部機關干部、鄉鎮領導干部、駐村扶貧工作隊員、村黨組織書記“4+1”的傳幫帶機制，對到村任職大學生幫學習、傳技術、教方法、帶工作，使他們盡快進入角色。目前全縣62名大學生村干部中大多數已基本適應農村工作，有的已獨當一面，成為村黨組織書記的得力助手。在陡溝鄉深溝村任職的劉書杭是學土木建筑專業的，幫帶干部了解他有搞規模養殖的想法后，便為他聘請了縣獸醫站的高級工程師作技術指導，村書記幫他籌措了5000元項目資金，在村里建成了8000只規模的養鴨基地，今年又幫他牽線搭橋，與人合股辦起了肉牛養殖場。在白蜆鄉任職的一名大學生村干部剛到村時，開會不知說什么，工作不知干什么，村黨總支書記主動承擔起培養責任，白天帶他進村入戶，晚上與他談心交心，使他提高很快，今年初，已被村黨總支納入入黨重點培養對象。我們還根據規劃要求，建立了由組織部門牽頭負責，人事、共青團、民政、扶貧、科技、農業、財政等部門協同參與的聯席會議制度，定期研究、專題會辦，及時協調解決大學

─ 9 ─ 生到村任職工作中出現的新情況新問題。縣財政撥出專款，以鄉鎮為單位建起“大學生之家”，方便大學生村干部開展經常性的聯誼交流活動。

二、開展“三比三爭”，引導到村任職大學生干事創業

2007年11月，我縣下車鄉前門村大學生村干部李雨軒向中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志寫信，匯報到村任職工作感受，表明扎根基層、奉獻社會的決心。李源潮同志在信上批示：“‘艱難困苦，玉汝于成’。希望您們在克服困難的磨練中成為人民群眾的貼心人，成為對社會有貢獻的人。”為了把中央領導批示精神轉化為大學生成長的內生動力，我們在大學生村干部中適時開展了以“比創業實績，爭做加快發展的帶頭人；比學用科技，爭做農民致富的領路人；比幫貧解難，爭做服務群眾的貼心人”為主要內容的“三比三爭”實踐競賽活動，為大學生村干部干事創業搭設舞臺、提供動力。在具體實施中，通過設崗定責、雙向選擇，讓大學生村干部在普法教育、民事調解、農技推廣、計生服務等具體村務中提高實際操作能力；通過組織參與村委會換屆、編制鄉村發展規劃等重大活動，讓他們提高組織協調能力；通過安─ 10 ─ 排參加農業結構調整、園區建設等，讓他們提高發展經濟能力。畢業于揚州大學法律專業的李雨軒，發揮自身優勢，自費印制法律條文，開展普法教育，較好地提高了農民群眾的法制意識，還主動協調扶貧部門爭取資金，為村里鋪好了600米水泥路，得到了廣大村民的交口稱贊。在去年實施農村關愛工程中，在穆圩鄉朱橋村任職的蘇南姑娘柯璽組織全鄉8名大學生村干部人人建立“趣味英語樂園”，幫助留守兒童補習課程，被當地群眾親切稱為“留守姐姐”、“留守哥哥”。陡溝鄉曹趙村陸葉，協助村“兩委”到靖江招商引資，成功地引進電機包裝項目，為增加村集體收入開辟了新的途徑。據統計，全縣大學生村干部已領辦和協辦致富項目56個，起到了較好的示范帶動作用。他們以自己的干事創業實踐贏得了組織的認同和群眾的信賴，也激發了扎根基層、奉獻社會、致力富民的熱情和動力。

三、健全管理制度，促進到村任職大學生健康成長 根據省委組織部下發的《選拔到經濟薄弱村任職千名大學生管理辦法》，我們緊密結合縣情實際，認真制定實施細則，除了制定大學生村干部日常行為規范之外，還重點出臺了定期匯報、教育培訓、目標考核、跟蹤考察、工作督查等5項制度，實現到村任職大學生工作的規范化管

─ 11 ─ 理。在匯報交流方面，要求大學生村干部每天記一篇工作日志，每月撰寫一篇心得體會，每季度交流匯報一次工作情況，每半年向鄉鎮黨委和村“兩委”作一次工作述職。凡是縣委、縣政府召開的全縣重大會議，都通知大學生村干部參加。在教育培訓方面，縣委組織部把到村任職大學生的教育培訓工作納入全縣干部教育培訓規劃，有計劃、分階段抓好到村任職大學生崗前培訓、“駐村培訓”和外出學習培訓，著力提升到村任職大學生履行職責的能力和水平。同時，還制定出臺大學生村干部短期實踐鍛煉暫行辦法，根據每位大學生村干部的專業特長，安排他們到“一城一港四區”等經濟建設一線進行短期實踐，開闊眼界、拓寬思路。在跟蹤考核方面，將大學生村干部工作分為三年任期目標、目標和重點工作目標，實行“三位一體”跟蹤考核，了解和考察大學生村干部工作能力以及政治思想、道德品質、群眾觀念等各方面的具體表現，考核結果由縣委組織部統一記入《大學生村干部工作實績檔案》。根據考核情況，縣委組織部和相關鄉鎮黨委會商進一步培養鍛煉的方法和措施。在2007年考核中，有5名大學生村干部因工作表現突出、群眾滿意率較高，被縣委、縣政府授予“全縣先進工作者”稱號，有12名被評為“鄉─ 12 ─ 鎮先進個人”。在工作督查方面，縣委將到村任職大學生的教育、培養和管理工作細化分解，由縣委組織部每月進行一次專項督查，并通過督查通報，推廣成功經驗，分析薄弱環節，下發指導意見，有效提高了到村任職大學生工作的整體水平。

我縣大學生到村任職工作雖然取得了一定的成效，但與省市領導的要求、與兄弟縣區相比，還有較大的差距。下一步，我們將按照這次會議的總體部署，進一步加強教育培訓，通過組織外出考察、跟班見習，幫助大學生村干部拓寬視野，不斷提升投身創業、奉獻社會的實際本領；進一步加大創業扶持力度，采取財政借款、銀行貸款、社會籌款等辦法，設立大學生村干部創業專項基金，為大學生創辦各類致富項目提供資金扶持，并組織專業技術拔尖人才、成功企業家與大學生村干部結對幫扶，給予技術、信息等支持；與揚州大學等高校共同建好大學生村官“源頭工程”，為到村任職大學生聘請科技導師，興辦科技項目，推廣實用技術；進一步完善激勵機制，建立大學生村干部“分類晉檔、勤績聯酬”的考核體系，對工作表現突出的，及時給予表彰獎勵，對政治素質高、干事有實績的大學生村干部，加強跟蹤培養，以此來引導和激勵大學生

─ 13 ─ 村干部，在灌云這塊干事創業的熱土上創造更大的業績。

─ 14 ─

科學培養

厚愛嚴管 全力打造優秀大學生村干部群體

中共銅山縣單集鎮黨委

我們銅山縣單集鎮作為大學生村干部的基層管理單位，切實做好去年安排到我鎮的7名大學生村干部的關愛激勵、跟蹤培養、服務管理等工作，全力打造優秀大學生村干部群體，目前已初見成效。

一、扎實服務，讓大學生村干部早安心

大學生村干部報到的第二天，我們就帶他們分別到任職村實地了解村情，由村黨支部書記作情況介紹，并組織召開了大學生村干部與群眾的見面會，讓村民對他們有較多的了解，使他們對農村工作有更多的感性認識。除了必配的生活設施和用品外，我們克服困難，為大學生村干部開辟了2間圖書室和1間“大學生之家”活動室，購置了2000多冊書籍和活動器材。大學生村干部要想有所作為，就必須贏得黨員群眾的接納與認同。我們依托鎮有線電視

─ 15 ─ 控制平臺，邀請7名大學生村干部在鎮有線電視控制室的鏡頭前作自我介紹，全鎮黨員群眾很快就認識了他們。我們還在鎮廣播站開辟了大學生村干部專欄，每周一、三、五向全鎮播報他們的工作動態。郁樓村委會主任助理王浩到村半個月，村民仍和他保持著距離，他很著急，我們就給他出主意，讓他到五保戶、困難戶家中走訪問候，這一招效果不錯，很快拉近了他與村民的距離。平時無論工作再忙，我們鎮幾位主要領導都要堅持不超過半個月就與大學生村干部進行一次面對面的談心，了解他們的工作進展，有什么需要幫助解決的難題，思想上有什么難解的疙瘩，想方設法為他們排憂解難。村干部的素質參差不齊。我們擔心有些素質不高的村干部把一些不好的風氣傳染給他們。所以，大學生村干部來的第一天，我們就對他們提出了不和落后干部比作風、思想上不要有短期行為的要求。

二、積極幫帶，讓大學生村干部有作為

能力需要培養，事業需要平臺。我們堅持讓大學生村干部在學中干，在干中學，并為他們提供鍛煉才干的機會和舞臺。一是言傳身教，使他們學就能用。我鎮專門聘請了縣科技局、農業局、外經貿局、信訪局等9家單位的負─ 16 ─ 責同志擔任7名大學生村干部的專業輔導員。去年以來，共開設輔導班6期。7名大學生村干部都做了萬字以上的學習筆記。縣科技局的林學健局長，還把一些農業科技項目帶到了輔導班上，鼓勵大學生村干部立志科技創業，帶領群眾脫貧致富。為了達到耳濡目染的效果，我們還有意識地把縣里下派的兩名科技特派員的宿舍調整到大學生村干部的隔壁，讓他們茶余飯后都能夠學習討教。通過縣委組織部聯系了7名優秀的“雙強”型村黨支部書記擔任他們的客座輔導員，使他們能夠從先進村、從優秀村黨支部書記那里學到好方法好經驗。今年3月24日到4月2日，大學生村干部們又和全縣科級領導干部一起到清華大學參加了農村基層干部能力素質培訓班，普遍反映收獲很大。二是多壓擔子，讓他們快長本事。我鎮的7名大學生村干部在村里都兼任會計、治保主任、群團等具體職務，在村級事務管理中獨當一面。林頭村委會主任助理王濤兼任會計，除了負責日常的辦公開支報帳外，還掌管著村機動土地、集體魚塘帶來的近10萬元收入，成為村里名副其實的“小管家”。各村還根據大學生村干部的具體情況，給他們安排一些比較復雜的專項工作，鍛煉他們獨立思考的能力和敢于擔當的勇氣。盧莊村委會主任助理徐永負責

─ 17 ─ 該村村民占地補償金的核算和發放工作期間，耐心細致地講政策、講道理，在政策允許的范圍內替村民多考慮、算細帳，贏得了村民的信服。這項連“老村干”做起來也不容易的工作，徐永卻做得十分順利。為開闊他們的視野，提高他們的綜合素質，我們還安排了3名大學生村干部分別到鎮工業、農業、科技部門短期掛職，讓他們了解全局、熟悉全鎮面上的一些情況。三是引導幫扶，助他們嘗試創業。大學生村干部普遍具有創業的熱情，但往往缺少穩妥的路子和啟動資金，害怕承擔風險。我們聘請縣發改委、科技局、農業局等單位的專業人員和一些創業有成的青年企業家，擔任大學生村干部的創業指導老師。同時，在縣有關部門和落戶單集鎮企業的支持下，設立了50萬元的大學生村干部創業扶助基金，并且制訂了基金的申請、使用辦法，激發大學生村干部干事創業的熱情。洪樓村黨支部副書記張天然針對全鎮粉絲加工業散兵作戰、無策劃、無包裝、無銷售網絡的情況，產生了成立粉絲加工合作社、集中注冊“天然”牌粉絲商標的念頭。我們專門安排分管工業的副鎮長召集有關人員進行了論證，并幫助協調工商、質檢、衛生等部門，辦理了相關手續。這個項目進展順利，他們創業的信心更足了。目前，我鎮7名大學生村─ 18 ─ 干部中已有4人在鎮黨委的幫助下啟動了創業項目。

三、厚愛嚴管，讓大學生村干部有奔頭

俗話說，沒有規矩不成方圓。對大學生村干部既要關心愛護，又要嚴格管理，這樣才能使他們健康成長。一是人盡其才安排合適崗位。我們根據每位大學生村干部的專業特長和各村工作的實際需要安排他們的職責任務。郁樓村委會主任助理王浩學的是社會學，村里就安排他分管普法、信訪等方面的工作。他上任后，爭取縣、鎮司法部門的支持，成立了郁樓村法律援助所，免費為村民提供法律服務。鎮黨委還把他們的崗位職責分解細化為一個個具體事項，使他們都能做到奮斗有目標、努力有方向、工作有重點、干事有動力。二是嚴肅認真抓好管理考核。我們建立了大學生村干部集體學習制度，每周三下午，7名大學生村干部和鎮領導班子成員一起集中學習，效果很好。嚴格考勤制度，規定大學生村干部和鎮機關工作人員一樣參加鎮里的考勤，按出勤情況領取或者扣發考勤獎。建立工作匯報制度，要求他們每月初將上月工作總結以書面形式向黨委匯報。我們還加強對他們的日常考核，每半年由任職村黨員群眾代表、村級兩委成員、鎮領導班子成員對大學生村干部進行民意測評，并通過個別談話等方式了解他

─ 19 ─ 們的工作開展情況和平時表現。三是比學趕超開展創先爭優。鎮黨委把對大學生村干部的實績考核納入對村級兩套班子的考核當中，年底把他們分管的工作在全鎮各村同類工作中進行排名，按照名次排列情況給予獎勵。在今年3月份召開的全鎮2007總結表彰大會上，有2名大學生村干部戴著紅花走上了領獎臺。今年以來，我們還在大學生村干部中開展了以“學習進步星、帶民致富星、自主創業星、文明道德星、群眾信任星”為主要內容的“五星爭創”活動，激發他們在比學趕超中不斷進取。我們還按照縣委組織部制訂的大學生村干部“基層培養鏈”制度的要求和步驟，對2名已經納入副科級后備干部培養對象、工作適應快、發展有潛力的大學生村干部進行了重點培養，5月份將安排他們參加縣委組織部舉辦的全縣青年干部培訓班。

我們在大學生村干部培養、管理和服務等方面做了一些工作，取得了一些成績，但與上級要求還有較大差距；與兄弟鄉鎮相比，還有許多不足之處。我們將以本次會議為契機，進一步解放思想，不斷創新思路，更加扎實地做好這項工作。一是認真貫徹會議精神，把大學生村干部工作擺上鎮黨委、政府更加重要的議事日程，切實落實好政─ 20 ─ 策規定的對大學生村干部的保障措施。省里制訂的對大學生村干部的激勵和保障政策，凡是需要鎮一級落實的，我們將確保到位。二是進一步加大對大學生村干部的創業扶持力度。根據每個大學生村干部的專業特長、個人能力、性格特點等因素，在廣泛發掘鎮村創業資源的基礎上，采用一人一議的辦法，在政策、資金方面給予更大力度的扶持，使他們創業有門路，起步有幫扶。三是針對大學生村干部不同的發展情況，采取更加主動積極的幫扶措施，盡最大努力，不讓一個大學生村干部掉隊，進一步打造我鎮優秀大學生村干部群體。

─ 21 ─

精心選拔

跟蹤服務

為江蘇新農村建設播撒希望的“種子”

中共揚州大學委員會

去年5月省選聘高校畢業生到村任職工作啟動后，揚州大學黨委高度重視，迅速貫徹落實省委、省政府的部署要求，成立領導小組和專門工作機構，實行校、院、系三級聯動，認真扎實地做好宣傳發動、推薦選拔、崗前培訓、跟蹤服務等工作，努力為江蘇新農村建設輸送一批下得去、留得住、干得好的優秀人才。我們的主要做法是：

一、深入宣傳，典型引路，激勵大學生投身新農村建設

堅持思想先行，采取多種方式，引導大學生樹立正確的成才觀和就業觀，鼓勵畢業生到農村去、到基層去、到艱苦環境中去經受鍛煉、實踐成才。一方面通過校園廣播、校園網和公告欄，廣泛宣傳省委、省政府出臺的7項激勵政策和保障措施等規定，并在每個畢業班開展宣講活動，─ 22 ─ 解答學生關心的具體問題，使廣大學生認識到社會主義新農村建設對人才的迫切需要，消除到農村工作的后顧之憂；另一方面注重發揮典型示范作用，對全國優秀共產黨員、扎根邊疆40余年的校友吳登云，全國扶貧工作先進個人、常駐鄉村18年的優秀教師薛元龍，廣東“青年五四獎章”獲得者、在偏遠山區服務麻風病人的醫學專業畢業生董淑猛等我校走出的一批先進典型，進行大力宣傳，使廣大學生認識到農村是熟悉國情、了解社會、積累經驗的重要陣地，是實現抱負、體現價值、施展才華的廣闊舞臺，從而在全校形成“到農村任職光榮”、“到農村大有可為”的良好導向，呈現出畢業生響應號召、踴躍報名的喜人局面。碩士研究生姚紅兵放棄令人羨慕的高薪工作，主動報名當“村官”。他說：“我應該去，我是農村孩子，我了解農村，農村需要知識、需要我們，我要為家鄉、為農村做一些事情”。今年2月，受到省委梁保華書記親切看望的劉雪瓊，深情表示“我們肩負著組織的期望和群眾的信任，應該在農村廣闊的舞臺上展示自己，做一名新時代優秀的村官”，說出了大家的心聲。

二、精心組織，選培結合，為農村基層輸送優秀畢業生

─ 23 ─ 在省委組織部的指導下，我們精心組織，周密安排，嚴格把好推薦選拔的程序關、質量關，確保向農村基層輸送綜合素質優秀的畢業生。

1、認真調查摸底。對應屆畢業生的現實表現、身體狀況、就業意向、工作能力等進行了一次全面調查。依照選拔條件，重點引導學生干部、學生黨員參加選拔。同時，從新農村建設的人才需求出發，發揮我校農科專業較多、實力較強的優勢，積極鼓勵農學、農林經濟管理、動物科學、動物醫學等專業畢業生接受組織的挑選。

2、堅持好中選優。按照綜合素質好、學習成績優、組織觀念強、自愿到農村工作的選拔標準要求，確立了“自愿報名—學院推薦—學校審核”的工作程序。各學院根據綜合表現，對自愿報名的畢業生進行排隊篩選，凡是推薦上報的候選人必須由學院領導簽字蓋章。學校有關職能部門認真審核，全面考察。根據考察情況，校黨委召開常委會，對推薦人選集體研究決定。這次選拔工作，我校推薦上報的候選對象共156名，經過集中面試、組織考察等程序，最后有52人被錄用，其中黨員及學生干部31人。

3、注重崗前培訓。錄用名單確定后，我們及時舉辦了專題培訓班，安排專業教師授課，加強針對性的培養和─ 24 ─ 訓練，特別是幫助他們了解農村基本情況、熟悉基層工作方式方法、拓展農村工作基本素質、提高業務技能和實踐能力，幫助他們做好到農村工作的心理和知識準備，盡快完成由普通學生向農村干部的角色轉變。大家普遍反映，學校預先組織的培訓教育非常管用，讓他們受益非淺。

從跟蹤了解情況看，我校畢業的大學生“村官”大多較快地適應了農村基層工作，并有所作為。如任職于漣水縣東興村的王坤，利用動物科學的專業知識，學以致用，以項目負責人的身份申報了《蘇姜豬養殖科技示范基地》項目，積極為農民尋找致富之路。任職大東鎮皇圩村的王新建，幫助村民發展高效農業取得初步成效，被漣水縣委、縣政府評為“優秀大學生村干部”。在灌云縣擔任“村官”的湯錦鑫、劉蘇杭與他人合作，辦起了養鴨場、養牛場，立志成為帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙帶雙強”型村干部。任職宿城區羅圩鄉的女“村官”陸松艷，在自主創業條件不足的情況下，只身前往上海、蘇州等地招商引資，并初見成效，贏得當地干部群眾的好評。

三、密切關注，跟蹤服務，為到村任職大學生干事創業提供有力支持

大學生“村官”走出學校大門，并不意味著學校培養

─ 25 ─ 任務的結束，而是新的培養目標的開始。我校始終密切關注走出校門的大學生“村官”，并將服務的觸角延伸到蘇北經濟薄弱村，積極探索高校為江蘇新農村建設服務的長效機制。

1、保持密切聯系。經常性地跟蹤了解52名大學生“村官”的情況，成了學校職能部門的常態工作。3月份，學校統一發出了慰問信和調查表，52名“村官”及時回函向母校匯報工作情況和生活感受，表達了對母校培養的感激之情。有的還訴說了自己在工作中的困惑和生活中的困難，希望能繼續得到母校關心。我校還建立了定期走訪制度，目前已走訪了灌云、泗洪等地的12位“村官”，進一步掌握了情況、了解了需求、加強了溝通。

2、給予及時幫助。針對多數“村官”因缺少項目渴望母校指導幫扶的實際，學校及時啟動“1+1計劃”（1名“村官”配1名教授擔任科技導師），目前已經為8名“村官”配備了科技導師，并在灌云等縣（市、區）建立了大學生“村官”指導服務站；學校主動關心幫助在灌南縣百祿鎮南房村擔任主任助理的劉榮華同學，多方籌資50萬元興辦了羊毛衫廠，成為該村第一個村辦企業。學校還正醞釀利用農業推廣、公共管理等碩士專業學位點的有利條─ 26 ─ 件，讓部分大學生“村官”利用業余時間參加碩士課程學習，進一步提高黨的農村政策水平，充實農學背景知識，更新農村工作方法。

3、嘗試結對共建。學校已經著手選擇部分“村官”所在村，建立科技試驗推廣區，拓展“產、學、研”三結合的形式和內容，優先轉讓科技成果。近期，將適時開展“專家－農戶結對扶貧”活動，提供咨詢指導，開展技術服務，把科技、文化、衛生服務送到田間地頭，已在部分大學生“村官”所在的鄉村建立了大學生社會實踐基地；選擇部分教工黨支部與所在村黨支部結對共建，對口支援，共筑村級黨組織建設的“強基工程”。通過多種形式的共建活動，為到村任職大學生干事創業提供有力支持。

今年選聘高校畢業生到村任職工作又將開始。會后，我們將認真落實本次會議精神，根據省委、省政府的要求，把鼓勵優秀學生到農村任職納入學生思想政治教育和就業引導的整體工作中，扎實做好宣傳發動、推薦報名、崗前培訓和后續服務工作，堅決完成選聘高校畢業生到村任職的各項任務；認真總結選派工作的經驗，廣泛宣傳大學生“村官”的事跡，聘請優秀“村官”返校作報告，充當

─ 27 ─ 在校生職業生涯規劃的“導師”，教育引導廣大學生樹立正確的就業觀和成才觀；廣泛搜集農村人才需求的反饋信息，進一步改進人才培養模式，努力為建設社會主義新農村輸送更多更好的人才，為江蘇全面建設更高水平小康社會做出更大貢獻！

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十年村官路

青春獻鄉梓

江都市仙女鎮民和村黨支部書記

黃

俊

我叫黃俊，現任江都市仙女鎮民和村黨支部書記。1998年自南京農業大學經貿學院金融專業畢業后，我響應江都市委、市政府的號召，回到家鄉，成為一名“大學生村官”，先后擔任樊莊村團支部書記、經濟聯合公司副經理、黨支部副書記。2004年，28歲的我被選派到全鎮最邊遠、最貧困的民和村擔任黨支部書記。任職以來，我團結支部一班人，帶領鄉親們挖窮根，開富路，將一個經濟貧困村建成了小康村。2007年，全村三業總產值從2003年底的2500萬元增加到1.2億元，增長了3.8倍；農民人均收入從4860元增加到8270元，凈增70%；村年集體可用財力由負20萬元變成了100萬元。

回首十年村官路，我有幾點粗淺的感悟：

感悟之一：城里少一個大學生沒什么，村里多一個大學生了不起

─ 29 ─ 大學剛畢業時，舅舅替我在深圳找好了工作，南京有幾家單位主動找我簽約……從我個人來講，幾年省城求學，都市繁華充滿誘惑，父母希望我這個獨生兒子在城里有一份體面的工作，親戚也希望我為家族爭光。

然而，生我養我的家鄉更需要我。幾次寒暑假，村里老支書都找我促膝長談：“村里干部年齡都大了，需要有一些想干事、能干事的年輕人”。“城里少一個大學生沒什么，村里多一個大學生了不起”。老支書一席話深深打動了我。鎮黨委副書記專門打電話做我工作，他的一番話讓我下了決心，他說：“全鎮村支書80%年齡偏大，70%是初中文化，大學生一個也沒有，到村里干，一定會大有作為。”就這樣，帶著青春的激情，帶著報效家鄉的熱情，我毅然決定：回家鄉當一名村官！

聽到我的決定，家里炸開了鍋。父親說：“這大學不是白上了嗎？”舅舅從深圳趕來，勸我不要往苦井里跳，不然，連對象都找不到。面對家人的竭力反對，我反過來做他們的工作：“我是農大畢業的，到農村去更能派上用場……”最終，我走上了樊莊村團支部書記的崗位。

然而，還沒有享受到工作的喜悅，就品嘗到了現實的苦澀。有人議論說，這小伙子沒大出息，恐怕在大學犯了─ 30 ─ 什么錯誤；同學也不理解，這個幾百元的差事有什么好……面對這幾乎難以逾越的面子關，我犯起了傻勁：要做就要做好，三百六十行，行行出狀元，用實際行動來展示當代大學生的風采！我逐一走訪鄉賢，向村里老前輩討教，到條件相近的富裕村取經，在此基礎上，大膽提出充分利用緊靠國道的優勢、積極推進物流業發展的建議，并由我具體負責實施。這項工作很快搞得有聲有色，得到了組織和村民的認可，我被任命為村經濟聯合公司副經理、黨支部副書記。

我深深地體會到，大學生新到村里任職，首要的是身要撲下去、心要貼上去、腦要鉆進去，摸實情、出實招、干實事，才能迅速進入角色，打開局面。

感悟之二：憑一時激情到農村并不難，但干出一番事業不容易

農村基層工作對年輕大學生來說，還是一個陌生的領域，充滿了困難與挑戰。絕不能把到農村任職設計成人生歷程中的短期行為，絕不能憑著一時的沖動，稍不如意就打退堂鼓，而要做好扎根農村、長期吃苦的準備，在艱難困苦中磨礪意志，增長才干。

2004年2月，鎮黨委一紙任命將我調到全鎮最窮的村

─ 31 ─ ——民和村擔任黨支部書記。這是怎樣的一個村啊，村辦工業幾乎空白；村部連一間像樣的辦公室都沒有，幾間破房子早已抵押給銀行；集體賬上不僅沒有一分錢，還欠村組干部工資8萬多元，人心渙散……

面對這樣的局面，才走出大學校門沒幾年的我，壓力可想而知。我想到過退縮，也想到過走人。但是，想到與我結對的鎮黨委書記的一番鼓勵：“你從富村的副職到窮村的正職，困難肯定會很多，越是困難的地方越能夠磨練人、鍛煉人，貧困村更需要你這樣的知識型、創新型干部”，再看到群眾那一張張期盼脫貧致富的面孔，想到自己在市大學生村官培訓班上立下的誓言，暗自鐵了心，這個村官要做就做“永久牌”，絕不做“飛鴿牌”。

于是我向村里的干部、群眾討主意，逐步理清了工作思路，在村民大會上滿懷信心地宣布，要讓民和村一年一變，三年大變。

在全村上下懷疑的目光中，我打出了富民強村的“組合拳”：發展高效農業，狠抓招商引資，推動全民創業。

為發展高效農業，我組織引導農民成立了土地股份合作社，依法流轉土地500多畝。從揚州大學邀請4位農林專家，對農民進行實用技術培訓，提高他們的專業技能。─ 32 ─ 還通過典型引路，用身邊的致富例子，引導村民大力種植花木、蔬菜。

富民強村，關鍵在工業。我村地處腹地，并沒有多少優勢。“硬件不夠軟件補，條件不好感情湊”。2004年，得知一名客商要上電力金具項目，我先后20多次上門和客商洽談，替客商算賬，幫客商跑手續，終于使這個項目落戶我村。如今，這家企業年銷售已經達到5000多萬元。在我和村支部一班人的共同努力下，目前村里已發展企業7家，年銷售額超過1億元。

農村發展，資金是個大問題。我發揮金融專業特長，積極創建信用村，打通小額貸款的綠色通道，幾年中先后有40多個農戶獲得200多萬元貸款。

感悟之三：走村官路只是一時選擇，服務農民才是一生追求

到村里工作，像是人生舞臺拉開了大幕，但服務農民的大戲卻永不會謝幕。省委開展的“雙學”活動，使我深深地明白：一個大學生村官，得到群眾的一時稱贊不難，難的是得到群眾的長久稱贊。有人問我，是什么力量支撐你在農村一干就是10年，我覺得最重要的是：你為農民辦實事、解難事、做好事，農民心中就會裝著你、擁護你。

─ 33 ─ 村里兩條主干道，包括通組路多是泥土路，出行是個“老大難”。但是，村里實力有限，要修成水泥路，再過三、五年也辦不到。我想到了請能人幫忙。

村里有個老板在安徽的企業規模很大，能否請他出一把力呢？幾年前村里為一些事和他搞僵了，人家幾年不和村干部來往了，但我還是坐上去安徽的客車。說實話，當時要是為自己的事去求這個老板，肯定沒有勇氣。但是看到鄉親們沒好路走，心里急呀。第一次到安徽時，果真吃了個“閉門羹”。但我沒有氣餒，丟下產后不久的妻子和兒子，先后三上安徽登門拜訪。精誠所至，金石為開。老板終于化解多年怨氣，慷慨解囊10萬元。他說，“一個外村大學生，能這樣為村里事拉下臉三番五次地上門求人，我沒有理由不為村里作貢獻。”就這樣，一家家跑，一個個爭取，先后向本村能人募集資金70多萬元，再加上各方面的支持，共籌得150多萬元，使家家戶戶門前屋后都通上了水泥路。

近幾年，村里還補貼60多萬元讓全村農戶通上了自來水，每年拿出10多萬元補貼村民參加新型合作醫療。

人心換人心，農民是最樸實的，也是最重感情的。看到村里的這些變化，村民們說：“支書年齡小，本事可不─ 34 ─ 小，大學生村官就是不一樣。”

這么多年來，我有許多回城的機會，公務員考試一次次向我招手，事業成功的同學一次次邀請加盟。但是與鄉親們血濃于水的深情，帶領鄉親們發展致富的愿望，讓我始終舍不得離開這片熱土。回想起來，我覺得最大的喜事莫過于為村里引進了一個大企業，最大的幸福莫過于得到鄉親們的認可，最大的成就莫過于獲得“揚州市小康村”這塊牌子……

作為一名大學生村官代表，能夠參加今天的會議，聆聽省領導的重要講話，我倍受鼓舞和激勵，更增添了扎根基層、干事創業的勇氣和力量。我所在的民和村，經濟實力還不夠強，群眾還不夠富裕。我要以這次會議為新起點、新動力、新坐標，進一步堅定理想信念，時刻不忘上級組織的囑托和2000多村民的期盼，扎根農村，服務百姓，在社會主義新農村建設大潮中當好帶頭人，在村支書這個舞臺上干出精彩事業，譜寫出無悔于青春、無愧于黨和人民的新篇章。

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志存高遠

腳踏實地

在新農村建設實踐中實現人生價值

宿遷市宿城區三棵樹鄉楊樓居委會 黨支部書記、居委會主任

我叫戈新化，今年24歲，畢業于南京財經大學。去年7月，我作為省委、省政府選派的1011名大學生村官中的一員，滿懷激情與希望，到宿遷市三棵樹鄉楊樓村擔任黨支部副書記。到村后，我在各級黨組織的關心、培養下，安心扎根農村，真心與村民相處，誠心為農民服務，很快贏得了當地廣大黨員、干部和群眾的信任。2007年12月8日，在“兩委”換屆選舉中，我光榮當選楊樓黨支部書記、居委會主任。

基于到村以來經歷的點點滴滴，我現在將自己十個月來的所作所為、所思所想作一個簡要匯報。

一、要有扎根農村、奉獻社會的堅定信念

大學畢業時，我們都面臨多種就業選擇，但在得知省─ 36 ─

戈新化 委、省政府準備選派千名大學生到蘇北經濟薄弱村任職的決策后，我毫不猶豫地在第一時間決定：到農村去。

對我作出的選擇，家人親鄰非常不解：“好不容易上了大學，現在又回到農村，這大學不是白上了嗎？”我對家人說：“我考上大學，是‘雞窩里飛出金鳳凰’，但為什么鳳凰飛出了不少，雞窩卻沒變成鳳巢呢？因為鳳凰飛走了。現在省里制定這么富有吸引力的政策，號召大學生到村任職，如果我們這些從農村走出的大學生都不愿意再帶頭回到農村，用自己學到的知識給鄉親們一些幫助，給農村發展添一點活力，我們農村的落后面貌何時才能得以改變？”通過深入的交流，我獲得了家人的支持，并最終通過了組織嚴格的考核和篩選，如愿踏上了腳下的村官路。

二、要有艱苦奮斗、服務群眾的滿腔熱情

我所在的楊樓村素有“雞鳴聞兩省、狗吠聽六鄉”之稱，地處偏僻，青壯年勞動力大部分在外打工，經濟和社會發展比較緩慢。面對這種狀況，我沒有被困難所嚇倒，相反，我在心里一遍遍告訴自己：無論有多難，決不當“敗將”，更不當“逃兵”，決不能讓人家小瞧了我，更不能讓人家因為我小瞧了我們大學生村官！

帶著這股倔勁，我開始了我的村官之路：

─ 37 ─ 一是動真格。按省委、省政府的要求，宿遷市委、市政府為我們大學生村官提供了非常優越的食宿條件，不僅單身宿舍、電視機、電風扇等一應俱全，且質量一流。但由于鄉里距村還有二十里路，到村工作很不方便，為此，我毅然搬到村里定居下來。這個舉動拉近了我同楊樓老百姓的距離，心也貼得更近了。

二是動真情。一到楊樓，我就開始挨家挨戶走訪。看到一些家境比較貧困的農戶，我經常習慣性地從身上掏出一些錢接濟他們。我還經常到田間地頭，和村民們一起席地而坐，促膝談心。大家看到的不是一個整天端著架子、賣弄學問的“洋秀才”，而是一個和他們一樣樸實、敦厚的“土村官”，有什么掏心窩子的話也都愿意跟我講，我也逐漸成了他們的“自家人”。

三是動真招。經過深入細致的調查摸底，我開始反復思索加快楊樓發展、促進脫貧致富的對策措施，并著手為楊樓量身定做短中長發展規劃。目前短期規劃中的道路暢通計劃已經付諸實施，楊樓老百姓紛紛夸我：“戈書記人小志大，能說會干，這樣的干部打著燈籠也難找啊。”

三、要有開拓創新、敢想敢干的過硬本領

當選楊樓黨支部書記、居委會主任后，我意識到，只─ 38 ─ 有與楊樓人融為一體、打成一片，只有為楊樓老百姓多辦事、辦實事、辦好事、解難事，才能使楊樓老百姓早日脫貧致富，才能不辜負他們的期望。

一是解民憂。去年底，上級集中發放高速公路占地補償款，金額高達90萬元，涉及300多戶人家。這項工作老矛盾很多，稍有不慎便會引發新的矛盾。為了保證補償款順利發放，我多次召集村組干部研究、充分聽取群眾代表的意見，短短一周時間，我就拿出了一份周密方案，保證了補償款的順利發放。春節慰問工作中，我認真組織、統籌安排，把上級下撥的慰問物資足額、及時、公正、透明地發放到了貧困戶手中。我的家在新沂，離楊樓不足百里，但為了工作，我也曾幾個月不回家一次。今年過年，我也只是在大年三十到家與父母吃了個團圓飯，初一一大早就又回到了村里，逐戶給貧困戶拜年，為他們送去村黨組織的關心，使他們感受到黨的溫暖。

二是順民意。出行難一直是制約當地發展的首要障礙，也是楊樓群眾急盼解決的第一難題。通過調研，我前后拿出四套方案，最終制定了一個干群普遍滿意的“以獎代扶”方案：拿出自己積攢的5000元工資作為獎金，獎勵修路先進的小組。修路期間，我每天吃住在工地。一次，─ 39 ─ 村民丁路勝看到我拿著煎餅咸菜做午餐，心疼地說：“孩子，真苦了你”。在我的帶動和影響下，全村群眾修路的積極性被調動起來。在新春茶話會上，37位事業有成人士自愿為修路捐款23050元、出義務工30個，楊樓出行難將很快成為歷史。

三是幫民富。楊樓有一個玻璃纖維廠，因為資金缺乏，經常陷于停產狀態。我一方面協調解決2萬元周轉資金，一方面設法給他們解決生產中遇到的其它困難。現在該廠生產狀況已經大大改觀，不僅產品暢銷省內外，而且帶動了本村一批富余勞動力就業。為在楊樓發展高效農業，我多方奔走聯系，現已招引一家提供農業服務一條龍的農資公司，它將為我們引進一批優質旱稻種，并保證在稻子生長過程中提供全程技術指導和農藥、化肥、除草、防治病蟲害等服務。

我能取得一些成績，離不開各級黨組織的關懷和引導。正是組織上把我們“當后備干部來培養，當優秀人才來服務，當自家孩子來關愛”，為我們搭建起優良的學習、生活和工作平臺，給了我戰勝自我、戰勝困難的力量和方法，使我進一步堅定了扎根基層、奮發有為的信心。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，我將牢記省─ 40 ─ 委領導的諄諄教誨，以這次會議為新的動力，新的起點，以實際行動踐行“艱難困苦，玉汝于成”，繼續在農村廣闊天地里勤奮學習，刻苦鍛煉，積極進取，勇于開拓，在經濟薄弱村脫貧攻堅進程中奉獻自己的聰明才智，在推進社會主義新農村建設的實踐中煥發青春絢麗的光彩，成為老百姓的貼心人，成為對社會有用的人。

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