第一篇：環境污染治理設施運營資質許可管理辦法(總局令 第23號)

32.環境污染治理設施運營資質許可管理辦法(總局令 第23號)

頒布機關：國家環境保護總局

頒布時間：2004—11—8

實施時間：2004—11—10

國家環境保護總局令第23號

根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，現公布《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》，自2004年12月10日起施行。

國家環境保護總局局長解振華

二○○四年十一月八日

環境污染治理設施運營資質許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了提高環境污染治理設施運營管理水平，規范環境污染治理設施運營市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務或者以營利為目的根據雙方簽訂的合同承擔他人環境污染治理設施運營管理的活動。

第三條 國家對環境污染治理設施運營活動實行運營資質許可制度。

第四條 從事環境污染治理設施運營的單位，必須按照本辦法的規定申請獲得環境污染治理設施運營資質證書（以下簡稱資質證書），并按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動。

未獲得資質證書的單位，不得從事環境污染治理設施運營活動。

第五條 資質證書按照運營業務范圍和污染物處理處置規模分為《甲級環境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱甲級資質證書）、《乙級環境污染治理設施運營資質證書》（以下簡稱乙級資質證書），甲、乙級資質證書各分為正式證書和臨時證書兩種。

甲級資質證書和乙級資質證書有效期為3年，臨時甲級資質證書和臨時乙級資質證書有效期為1年。

各級環境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業廢水、除塵脫硫、工業廢氣、工業固體廢物（危險廢物除外）、生活垃圾、自動連續監測等專業類別。資質證書由國家環境保護總局按照環境污染治理設施運營資質分級分類標準統一編號、印制。

環境污染治理設施運營資質分級分類標準由國家環境保護總局制定。

第六條 環境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、住所；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發證日期和證書編號。

第七條 縣級以上環境保護行政主管部門依照本辦法的規定，對本行政區域內資質證書實施管理。

第二章 申請

第八條 申請甲級資質證書或者乙級資質證書的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業法人資格或者企業化管理事業單位法人資格；

（二）具有維護設施正常運轉的專職運營人員；申請甲級資質的單位應具備不少于10名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于5名；申請乙級資質的單位應具備不少于6名具有專業技術職稱的技術人員，其中高級職稱不少于3名。設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（三）具有一年以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐，且運營的污染處理設施排放污染物穩定達到國家和地方的環境標準；

（四）具備與其運營活動相適應的環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準規定的其他條件。

第九條 具備本辦法第八條所列條件，但無從事環境污染治理設施運營實踐或者連續從事環境污染治理設施運營實踐少于一年的，可以申請臨時資質證書。

第十條 申請資質證書的單位，應當依據本辦法規定，向本單位所在地省級環境保護行政主管部門提出申請，填報資質證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業法人營業執照副本或者事業單位法人證書復印件；

（二）上一年度財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（四）實驗或者檢驗場所證明；

（五）預防和處理污染事故的方案；

（六）規范化運營質量保證體系有關管理制度；

（七）環境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、運營合同、用戶意見、環境保護監測機構出具的設施運行監測報告，但申請臨時資質證書的除外；

（八）環境污染治理設施運營資質證書分級分類標準要求的其他條件的證明

材料。

第十一條 處理、處置本單位產生的污染物或者運行本單位環境污染治理設施，不需要領取資質證書，但應當具備下列維護設施正常運轉的技術條件：

（一）專職運營人員（環境保護工藝、環境保護機械、管理、化驗等）配置合理，輔助工種齊全，設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書；

（二）有固定的化驗室，配備能滿足日常監測需要的監測化驗設備；

（三）建立規范化運營質量保證體系，有完善的運營管理制度和預防、處理污染事故的方案。

第三章 審批

第十二條 省級環境保護部門自受理申請材料之日起20個工作日內進行審查，提出預審意見，對符合條件的，報國家環境保護總局。

省級環境保護部門在預審過程中，應當組織專家或者委托縣級以上環境保護部門對申請單位及其運營設施進行現場核查。

第十三條 國家環境保護總局自收到預審意見之日起20個工作日內進行審查，并作出審批決定。對符合條件的，予以批準并頒發資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

國家環境保護總局同時將審批決定通知省級環境保護部門。

國家環境保護總局在審查過程中根據需要可對申請單位和運營設施進行現場核查。

第十四條 有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規定的條件和程序重新申請領取資質證書：

（一）需要增加新的運營專業類別的；

（二）臨時資質證書需要轉為正式資質證書；

（三）乙級資質證書需要升級為甲級資質證書；

（四）甲級資質證書或者乙級資質證書有效期屆滿，需要繼續從事環境污染治理設施運營活動的。

申請前款第（二）項所列事項的，持證單位只需提供其300日以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐、且污染治理設施排放污染物達標情況良好的證明材料。

臨時資質證書有效期屆滿，不得重新申請臨時資質證書。

第十五條 持證單位有下列情形之一的，應當在30日內向國家環境保護總局申請辦理變更手續：

（一）單位發生分立、合并的；

（二）單位名稱、法定代表人或者住所變更的。

第十六條 持證單位辦理變更手續，應提交下列材料：

（一）持證單位變更申請；

（二）技術人員專業資格證書、操作人員污染治理設施運營崗位培訓證書和聘用合同復印件；

（三）單位變更后工商部門頒發的營業執照復印件；

（四）國家環境保護總局頒發的資質證書原件；

（五）持證單位所在地省級環境保護部門的審核意見。

第十七條 持證單位撤消或不再從事污染治理設施運營活動的，應當在一個月內向原發證機關辦理注銷手續。

第四章 監督管理

第十八條 持證單位可以按照資質證書規定的類別和級別，在全國范圍內承接運營業務。

持證單位的運營活動應當遵守國家有關環境保護的規定，排放的污染物達到國家或地方規定的污染物排放標準和要求。

第十九條 縣級以上環境保護部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對持證單位的監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后存檔。

公眾有權查閱縣級以上環境保護部門的監督檢查記錄。

縣級以上環境保護部門發現持證單位在經營活動中有不符合原發證條件情形的，應當責令其限期整改。

第二十條 持證單位在其單位所在地省級行政區域以外承接項目的，其運營活動應當接受項目所在地縣級以上環境保護部門的監督檢查。

項目所在地環境保護部門不得要求持證單位重復申領資質證書或者其他類似的運營許可資質。

第二十一條 持證單位應當在與委托單位簽署委托運營合同后30日內，向項目設施所在地縣級環境保護部門填報《環境污染治理設施委托運營項目備案表》。第二十二條 持證單位應當在每年1月底前，向本單位所在地省級環境保護部門提交上一年度《環境污染治理設施運營情況年度報告表》。負責運營的項目不在本單位所在省的持證單位，應同時將該項目的《環境污染治理設施運營情況年度報告表》抄報項目所在地省級環境保護部門。

省級環境保護部門應當根據《環境污染治理設施運營情況年度報告表》和日常檢查情況對持證單位提出考核意見，應于每年3月底前將本行政區域持證單位上一年度環境污染治理設施運營情況和考核情況報國家環境保護總局，并予以公

告。

第二十三條 禁止偽造、變造、轉讓資質證書。

第五章 法律責任

第二十四條 縣級以上環境保護部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發污染治理設施運營資質證書的；

（二）發現未依法取得污染治理設施運營資質的單位和個人擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對依法取得污染治理設施運營資質證書的單位不履行監督管理職責或者發現違反本辦法規定的行為不予查處的；

（四）在污染治理設施運營管理工作中有其他瀆職行為的。

第二十五條 違反本辦法規定，未獲得資質證書的單位從事環境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環境保護部門責令停止違法行為，并處2萬元以上3萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法規定，申請資質證書的單位在申請過程中弄虛作假的，由國家環境保護總局責令改正，并可吊銷已獲得的資質證書。

第二十七條 違反本辦法規定，不按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動的，由縣級以上環境保護部門責令改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，并由國家環境保護總局吊銷資質證書。

第二十八條 違反本辦法規定，持證單位環境污染治理設施運營超標排放的，由縣級以上環境保護部門依照有關法律法規規定予以處罰；在一年內發現兩次以上超標排放的，可以由國家環境保護總局吊銷資質證書，予以公告。

第二十九條 違反本辦法規定，持證單位提交《環境污染治理設施運營情況年度報告表》時弄虛作假的，由省級環境保護部門責令改正，可以處2萬元以下罰款；情節嚴重的，由國家環境保護總局吊銷資質證書。

第三十條 違反本辦法規定，偽造、變造、轉讓資質證書的，由縣級以上環境保護部門責令改正，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，可以由國家環境保護總局吊銷資質證書。

第三十一條 依照本辦法規定，被處以吊銷資質證書處罰的單位，三年內不得重新申請資質證書。

第六章附則

第三十二條 在中華人民共和國境內從事環境污染治理設施運營的外商投資企業，必須符合國家有關外商投資的法律規定和產業政策要求，并依照本辦法的規定申請領取運營資質證書，取得運營資質證書后，方可從事污染治理設施運

營活動。

第三十三條 下列文件的格式和內容由國家環境保護總局統一規定：

（一）環境污染治理設施運營資質證書申請表；

（二）環境污染治理設施運營資質證書；

（三）環境污染治理設施運營情況年度報告表；

（四）環境污染治理設施委托運營項目備案表。

第三十四條 本辦法自2004年12月10日起施行。國家環境保護總局1999年3月26日頒布的《環境保護設施運營資質認可管理辦法（試行）》同時廢止。

第二篇：2 環境污染治理設施運營資質許可管理辦法

環境污染治理設施運營資質許可管理辦法

2011年12月30日由環境保護部部務會議審議通過，2012年4月30日環境保護部令第20號公布，自2012年8月1日起施行。

第一章 總則

第一條

為提高環境污染治理設施運營管理水平，維護環境污染治理設施運營市場秩序，根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》的規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環境污染治理設施運營的活動。

本辦法所稱環境污染治理設施運營，是指專門從事污染物處理、處置的社會化有償服務活動，或者根據雙方簽訂的合同承擔他人環境污染治理設施運營管理的有償服務活動。

第三條

國家對環境污染治理設施運營實行資質許可。從事環境污染治理設施運營的單位，應當按照本辦法的規定申請獲得環境污染治理設施運營資質，并按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動。

未獲得環境污染治理設施運營資質的單位，不得從事環境污染治理設施運營活動。

第四條

環境污染治理設施運營資質實行分類、分級管理。環境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業廢水、除塵脫硫脫硝、工業廢氣、工業固體廢物（不含危險廢物）、有機廢物、生活垃圾、自動連續監測等專業類別。

自動連續監測設施運營資質分為乙級資質和臨時資質兩個級別，其他環境污染治理設施運營資質分為甲級資質、乙級資質和臨時資質三個級別。

第五條

國務院環境保護主管部門對環境污染治理設施運營實施統一監督管理，并對省級環境保護主管部門的環境污染治理設施運營管理活動進行指導和監督。

縣級以上地方環境保護主管部門對環境污染治理設施運營資質持證單位（以下簡稱持證單位）及其運營活動實施監督管理。

第六條

從事環境污染治理設施運營的現場管理人員和現場操作人員，應當按照國務院環境保護主管部門的規定，參加專門的培訓與考核。

國務院環境保護主管部門制定統一的環境污染治理設施運營現場管理人員和現場操作人員培訓、考核規范。省級環境保護主管部門負責組織環境污染治理設施運營現場管理人員和現場操作人員的培訓、考核。

第二章

申請與審批

第七條

申請環境污染治理設施運營甲級或者乙級資質的單位，應當符合下列條件：

（一）具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格；

（二）具有規定數量、具備相應專業技術職稱的技術人員，以及運營現場管理人員和現場操作人員；

（三）具有1年以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐，且能夠保證設施正常運行；

（四）具備與其運營活動相適應的環境污染治理設施運營資質分類、分級條件規定的其他要求。

申請環境污染治理設施運營臨時資質的單位，應當具備前款第（一）項、第（二）項、第（四）項所列條件。

環境污染治理設施運營資質的具體條件，由國務院環境保護主管部門另行制定。

第八條

申請環境污染治理設施運營資質的單位，應當向本單位登記地省級環境保護主管部門提出申請，填寫資質證書申請表，并提交下列材料：

（一）企業法人營業執照副本復印件或者事業單位法人證書復印件；

（二）上一本單位財務狀況報告或者其他資信證明；

（三）技術人員專業技術資格證書復印件、現場操作人員環境污染治理設施運營崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件；

（四）實驗室或者檢驗場所及其檢測能力的證明；

（五）突發環境事件應急預案；

（六）有關規范化運營質量保證體系的證明；

（七）環境污染治理設施運營實例，包括運營項目簡介、委托運營合同、用戶意見、委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期間設施運行監測報告；

（八）環境污染治理設施運營資質分級、分類條件要求的其他證明材料。

申請環境污染治理設施運營臨時資質的，可以不提交前款第（七）項規定的材料。

第九條

國務院環境保護主管部門負責環境污染治理設施運營甲級資質的審批。

省級環境保護主管部門應當自受理環境污染治理設施運營甲級資質申請材料之日起20個工作日內進行審查，簽署意見，報國務院環境保護主管部門審批。

國務院環境保護主管部門應當自收到申請材料和省級環境保護主管部門簽署的意見之日起20個工作日內進行審查，作出審批決定，并通知省級環境保護主管部門。對符合條件的，予以批準，頒發資質證書，并予以公告；對不符合條件的，不予批準，并說明理由。

對申請環境污染治理設施運營甲級資質的，國務院環境保護主管部門應當按照嚴格控制的原則，從嚴審批。

第十條

省級環境保護主管部門負責環境污染治理設施運營乙級資質和臨時資質的審批。

省級環境保護主管部門應當自受理環境污染治理設施運營乙級資質或者臨時資質申請材料之日起20個工作日內進行審查，作出審批決定。對符合條件的，予以批準，頒發資質證書，并予以公告；不符合條件的，不予批準，并說明理由。

省級環境保護主管部門應當自批準頒發環境污染治理設施運營乙級或者臨時資質證書之日起30日內，將資質證書復印件報國務院環境保護主管部門備案。

省級環境保護主管部門應當將環境污染治理設施運營資質許可工作經費納入財政預算。

第十一條

省級環境保護主管部門在對環境污染治理設施運營資質申請簽署意見或者審批過程中，應當組織專家進行現場核查。

國務院環境保護主管部門在審批環境污染治理設施運營資質申請過程中，可以根據需要對申請單位及其運營的環境污染治理設施進行現場核查。

第十二條

環境污染治理設施運營資質證書包括下列主要內容：

（一）法人名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業單位登記地址；

（二）運營類別與級別；

（三）有效期限；

（四）發證日期和證書編號；

（五）審批部門的名稱、印章。

環境污染治理設施運營資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

第十三條

環境污染治理設施運營甲級資質、乙級資質和臨時資質全國通用。各地不得在國務院環境保護主管部門規定的條件之外，以任何名義設置資質審批前置條件，也不得在審批過程中收取任何費用。

集團公司和具備獨立法人資格的分公司，應當依照本辦法的規定，分別申請環境污染治理設施運營資質。

環境污染治理設施所在地環境保護主管部門不得要求持證單位及其非獨立法人的分公司重復申領運營資質證書或者申請其他類似的運營許可。

環境污染治理設施運營資質不得轉讓。禁止偽造、變造環境污染治理設施運營資質證書。

第十四條

環境污染治理設施運營甲級資質和乙級資質有效期為5年，臨時資質有效期為2年。

持證單位在環境污染治理設施運營甲級資質或者乙級資質有效期內的各管理考核中，沒有違反法律法規或者違反本辦法規定的行為，可以在資質有效期滿前60日內，向原發證機關申請資質延續，換發證書。

環境污染治理設施運營臨時資質有效期滿后自動失效，不予延續。具備相應條件的，臨時資質持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規定，申請乙級資質或者甲級資質。

第十五條

有下列情形之一的，持證單位應當按照本辦法規定的條件和程序,向原發證機關重新申請環境污染治理設施運營資質：

（一）增加新的運營專業類別的；

（二）臨時資質升級為甲級資質或者乙級資質的；

（三）乙級資質升級為甲級資質的；

（四）資質有效期滿而未獲延續的。

環境污染治理設施運營臨時資質有效期滿，不符合升級為甲級資質或者乙級資質條件的，2年內不得重新申請同類別的臨時資質。

第十六條

持證單位分立、合并，或者變更法人名稱、法定代表人、登記地址等事項的，應當在領取新營業執照或者新事業單位法人證書后30日內，向原發證機關申請辦理變更手續，填寫環境污染治理設施運營資質證書變更申請表，并提交下列材料：

（一）變更后工商行政管理部門頒發的營業執照復印件或者事業單位登記管理機關頒發的事業單位法人證書復印件；

（二）原發證機關頒發的環境污染治理設施運營資質證書正、副本；

（三）單位發生分立、合并的，還應當提供技術人員專業技術資格證書復印件、現場操作人員崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件。

第三章

運營管理

第十七條

持證單位可以按照環境污染治理設施運營資質證書規定的類別，在全國范圍內承接環境污染治理設施運營業務。

第十八條

持證單位接受環境污染治理設施委托運營前，應當對該設施是否具備穩定運行和達標排放的必要條件進行技術評估，并以此作為簽訂委托服務合同的依據。第十九條

持證單位從事環境污染治理設施運營活動，應當與委托單位簽訂委托運營合同，明確雙方的權利和義務。

持證單位應當在委托運營合同簽訂后30日內，填寫環境污染治理設施委托運營項目備案表，報設施所在地縣級環境保護主管部門備案。

第二十條

持證單位應當依照委托運營合同的約定和國家有關環境保護的規定，保證環境污染治理設施正常運行，確保排放的污染物符合國家和地方規定的污染物排放標準，防止產生環境污染。

第二十一條

持證單位應當在每年12月31日前對所運營的環境污染治理設施運行狀況、設施完好情況、污染物排放達標情況、二次污染防治情況、設施運行中存在的問題及其整改方案等進行評估，并填寫環境污染治理設施運營情況報告表。

第二十二條

省級環境保護主管部門負責對在本行政區域內登記的持證單位及其運行的環境污染治理設施項目情況進行管理考核。

持證單位應當在每年1月底前，向本單位登記地的省級環境保護主管部門提交上一環境污染治理設施運營情況報告表。在單位登記地省級行政區域外有運營項目的，持證單位應當同時將環境污染治理設施運營項目報告表抄報項目所在地省級環境保護主管部門。

省級環境保護主管部門應當根據環境污染治理設施運營情況報告表和日常監督管理與現場檢查情況對持證單位做出考核結論，于每年3月底前將持證單位的環境污染治理設施運營狀況和考核情況上報國務院環境保護主管部門備案，并予以公告。

第二十三條

持證單位應當協同委托單位，依照《中華人民共和國突發事件應對法》等有關規定，做好突發環境事件的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。

第四章

監督管理

第二十四條

縣級以上環境保護主管部門應當按照屬地管理的原則，將對環境污染治理設施運營活動的管理納入日常執法監管工作范圍，依照有關法律、法規和本辦法的規定，通過書面檢查和實地核查等方式，對持證單位的運營活動進行監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后存檔；發現違法行為的，責令其限期整改，依法予以查處，并通報環境污染治理設施運營資質發證機關。

異地運營的持證單位發生違法行為時，違法行為發生地環境保護主管部門在依法查處的同時，應當將違法事實、處理結果等情況，向其環境污染治理設施運營資質發證機關通報。

第二十五條

環境保護主管部門履行監督檢查職責時，除可以依法采取有關監督檢查措施外，還可以要求被檢查的持證單位提供運營資質證書正本或者副本原件、技術人員專業資格證書復印件、現場管理人員和現場操作人員崗位培訓證書、勞動關系證明、有關運營業務的文檔、內部管理制度文件、運行檢測和運行操作記錄、設施運行評估報告等材料，并進入被檢查的持證單位及其負責運行的設施進行現場核查。

縣級以上環境保護主管部門進行日常監督和現場核查時，持證單位應當如實報告設施運行情況，提供相關資料，不得以任何理由阻礙檢查，不得隱瞞真實情況，不得提供虛假數據和資料。

第二十六條

有下列情形之一的，環境污染治理設施運營資質發證機關可以根據利害關系人的請求、舉報，或者依據其職責，撤銷本部門作出的環境污染治理設施運營資質許可：

（一）對不符合規定條件的單位批準核發環境污染治理設施運營資質證書的；

（二）違反環境污染治理設施運營資質審批程序或者超越本辦法規定的審批權限作出審批決定的；

（三）在環境污染治理設施資質審批過程中徇私舞弊、弄虛作假的；

（四）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得環境污染治理設施運營資質的；

（五）應當依法撤銷環境污染治理設施運營資質許可的其他情形。

異地運營的持證單位發生違法行為，需要撤銷其環境污染治理設施運營資質許可的，違法行為發生地省級環境保護主管部門可以向發證機關提出撤銷許可的建議。

第五章 法律責任

第二十七條

縣級以上環境保護主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發環境污染治理設施運營資質證書的；

（二）發現未依法取得環境污染治理設施運營資質的單位和個人，擅自從事運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對持證單位不履行監督管理職責或者發現違反本辦法規定的行為不予查處的；

（四）在環境污染治理設施運營資質管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權行為的。

省級環境保護主管部門在環境污染治理設施運營資質管理工作中有前款所列行為的，國務院環境保護主管部門可以根據情節輕重予以通報批評。

第二十八條

有下列行為之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令限期整改，處2萬元以上3萬元以下罰款：

（一）委托不具有運營資質的單位運行其環境污染治理設施的；

（二）未取得資質，擅自從事環境污染治理設施運營活動的；

（三）超出資質證書許可范圍從事環境污染治理設施運營活動的；

（四）持證單位擅自修改原始監測數據，提供虛假信息的；

（五）持證單位提交虛假環境污染治理設施運營情況報告表的；

（六）偽造、變造、轉讓運營資質證書或在申請資質證書過程中弄虛作假的。

持證單位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規定的行為且情節嚴重的，或者有偷排、不正常運營污染治理設施等嚴重環境違法行為的，發證機關應當收回其環境污染治理設施運營資質證書。

依照本辦法規定被收回環境污染治理設施運營資質證書的單位，3年內不得重新申請。

第六章 附則

第二十九條

外商投資企業應當依照本辦法的規定申請取得環境污染治理設施運營資質許可后，方可在中華人民共和國境內從事環境污染治理設施運營活動。

第三十條

從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的，應當依照《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定，申請獲得危險廢物經營許可，不適用本辦法。

第三十一條

下列文件的格式和內容由國務院環境保護主管部門統一規定：

（一）環境污染治理設施運營資質證書；

（二）環境污染治理設施運營資質證書申請表；

（三）環境污染治理設施運營資質證書變更申請表；

（四）環境污染治理設施運營情況報告表；

（五）環境污染治理設施委托運營項目備案表；

（六）環境污染治理設施運營人員崗位培訓和考試合格證書。第三十二條

本辦法自2012年8月1日起施行。原國家環境保護總局2004年11月8日公布的《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（國家環境保護總局令第23號）同時廢止。

第三篇：環境污染治理設施運營資質許可管理辦法(環境保護部令2012.

環境保護部令 部令 第 20號

環境污染治理設施運營資質許可管理辦法

《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》已于 2011年 12月 30日由環 境保護部部務會議審議通過,現予公布,自 2012年 8月 1日起施行。原國家環 境保護總局 2004年 11月 8日公布的 《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》(國家環境保護總局令第 23號同時廢止。

環境保護部部長 二○一二年四月三十日 環境污染治理設施運營資質許可管理辦法 目 錄 第一章 總 則 第二章 申請與審批 第三章 運營管理 第四章 監督管理 第五章 法律責任 第六章 附 則 第一章 總 則

第一條 【立法目的】 為提高環境污染治理設施運營管理水平, 維護環境污 染治理設施運營市場秩序, 根據 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許 可的決定》的規定,制定本辦法。

第二條 【適用范圍】 本辦法適用于在中華人民共和國領域內從事環境污染 治理設施運營的活動。

本辦法所稱環境污染治理設施運營, 是指專門從事污染物處理、處置的社會 化有償服務活動, 或者根據雙方簽訂的合同承擔他人環境污染治理設施運營管理 的有償服務活動。

第三條【行政許可原則】 國家對環境污染治理設施運營實行資質許可。從事環境污染治理設施運營的單位, 應當按照本辦法的規定申請獲得環境污 染治理設施運營資質,并按照資質證書的規定從事環境污染治理設施運營活動。未獲得環境污染治理設施運營資質的單位, 不得從事環境污染治理設施運營 活動。

第四條【資質類別】 環境污染治理設施運營資質實行分類、分級管理。環境污染治理設施運營資質分為生活污水、工業廢水、除塵脫硫脫硝、工業 廢氣、工業固體廢物(不含危險廢物、有機廢物、生活垃圾、自動連續監測等 專業類別。

自動連續監測設施運營資質分為乙級資質和臨時資質兩個級別, 其他環境污 染治理設施運營資質分為甲級資質、乙級資質和臨時資質三個級別。

第五條 【監督管理】 國務院環境保護主管部門對環境污染治理設施運營 實施統一監督管理, 并對省級環境保護主管部門的環境污染治理設施運營管理活 動進行指導和監督。

縣級以上地方環境保護主管部門對環境污染治理設施運營資質持證單位(以 下簡稱持證單位及其運營活動實施監督管理。

第六條 【運營培訓】 從事環境污染治理設施運營的現場管理人員和現場 操作人員,應當按照國務院環境保護主管部門的規定,參加專門的培訓與考核。國務院環境保護主管部門制定統一的環境污染治理設施運營現場管理人員 和現場操作人員培訓、考核規范。省級環境保護主管部門負責組織環境污染治理 設施運營現場管理人員和現場操作人員的培訓、考核。

第二章 申請與審批

第七條 【申請條件】 申請環境污染治理設施運營甲級或者乙級資質的單 位,應當符合下列條件:(一具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格;(二具有規定數量、具備相應專業技術職稱的技術人員,以及運營現場管 理人員和現場操作人員;(三 具有 1年以上連續從事環境污染治理設施運營的實踐, 且能夠保證設 施正常運行;(四 具備與其運營活動相適應的環境污染治理設施運營資質分類、分級條 件規定的其他要求。

申請環境污染治理設施運營臨時資質的單位,應當具備前款第(一項、第(二項、第(四項所列條件。

環境污染治理設施運營資質的具體條件, 由國務院環境保護主管部門另行制 定。

第八條 【提交材料】 申請環境污染治理設施運營資質的單位, 應當向本單 位登記地省級環境保護主管部門提出申請, 填寫資質證書申請表, 并提交下列材 料:(一企業法人營業執照副本復印件或者事業單位法人證書復印件;(二上一本單位財務狀況報告或者其他資信證明;(三 技術人員專業技術資格證書復印件、現場操作人員環境污染治理設施 運營崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件;(四實驗室或者檢驗場所及其檢測能力的證明;

(五突發環境事件應急預案;(六有關規范化運營質量保證體系的證明;(七環境污染治理設施運營實例,包括運營項目簡介、委托運營合同、用 戶意見、委托運營項目備案表、有資質的單位出具的委托運營合同期間設施運行 監測報告;(八環境污染治理設施運營資質分級、分類條件要求的其他證明材料。申請環境污染治理設施運營臨時資質的, 可以不提交前款第(七 項規定的 材料。

第九條 【甲級資質審批程序】 國務院環境保護主管部門負責環境污染治理 設施運營甲級資質的審批。

省級環境保護主管部門應當自受理環境污染治理設施運營甲級資質申請材 料之日起 20個工作日內進行審查, 簽署意見, 報國務院環境保護主管部門審批。國務院環境保護主管部門應當自收到申請材料和省級環境保護主管部門簽 署的意見之日起 20個工作日內進行審查,作出審批決定,并通知省級環境保護 主管部門。對符合條件的,予以批準,頒發資質證書,并予以公告;對不符合條 件的,不予批準,并說明理由。

對申請環境污染治理設施運營甲級資質的, 國務院環境保護主管部門應當按 照嚴格控制的原則,從嚴審批。

第十條 【乙級、臨時資質審批程序】 省級環境保護主管部門負責環境污染 治理設施運營乙級資質和臨時資質的審批。

省級環境保護主管部門應當自受理環境污染治理設施運營乙級資質或者臨 時資質申請材料之日起 20個工作日內進行審查, 作出審批決定。對符合條件的, 予以批準, 頒發資質證書, 并予以公告;不符合條件的, 不予批準, 并說明理由。省級環境保護主管部門應當自批準頒發環境污染治理設施運營乙級或者臨 時資質證書之日

起 30日內, 將資質證書復印件報國務院環境保護主管部門備案。省級環境保護主管部門應當將環境污染治理設施運營資質許可工作經費納 入財政預算。

第十一條 【現場核查】 省級環境保護主管部門在對環境污染治理設施運營 資質申請簽署意見或者審批過程中,應當組織專家進行現場核查。

國務院環境保護主管部門在審批環境污染治理設施運營資質申請過程中, 可 以根據需要對申請單位及其運營的環境污染治理設施進行現場核查。

第十二條 【資質證書內容】 環境污染治理設施運營資質證書包括下列主要 內容:(一法人名稱、法定代表人、工商注冊登記或者事業單位登記地址;(二運營類別與級別;(三有效期限;(四發證日期和證書編號;(五審批部門的名稱、印章。

環境污染治理設施運營資質證書分為正本和副本, 正本和副本具有同等法律 效力。

第十三條 【資質效力】 環境污染治理設施運營甲級資質、乙級資質和臨時 資質全國通用。各地不得在國務院環境保護主管部門規定的條件之外, 以任何名 義設置資質審批前置條件,也不得在審批過程中收取任何費用。

集團公司和具備獨立法人資格的分公司, 應當依照本辦法的規定, 分別申請 環境污染治理設施運營資質。

環境污染治理設施所在地環境保護主管部門不得要求持證單位及其非獨立 法人的分公司重復申領運營資質證書或者申請其他類似的運營許可。

環境污染治理設施運營資質不得轉讓。禁止偽造、變造環境污染治理設施運 營資質證書。

第十四條 【資質有效期及其延續】 環境污染治理設施運營甲級資質和乙級 資質有效期為 5年,臨時資質有效期為 2年。

持證單位在環境污染治理設施運營甲級資質或者乙級資質有效期內的各年 度管理考核中, 沒有違反法律法規或者違反本辦法規定的行為, 可以在資質有效 期滿前 60日內,向原發證機關申請資質延續,換發證書。

環境污染治理設施運營臨時資質有效期滿后自動失效, 不予延續。具備相應 條件的, 臨時資質持證單位可以按照本辦法第七條、第八條的規定, 申請乙級資 質或者甲級資質。

第十五條 【資質重新申請】 有下列情形之一的, 持證單位應當按照本辦法 規定的條件和程序 , 向原發證機關重新申請環境污染治理設施運營資質:(一增加新的運營專業類別的;(二臨時資質升級為甲級資質或者乙級資質的;(三乙級資質升級為甲級資質的;(四資質有效期滿而未獲延續的。

環境污染治理設施運營臨時資質有效期滿, 不符合升級為甲級資質或者乙級 資質條件的, 2年內不得重新申請同類別的臨時資質。

第十六條【資質變更】 持證單位分立、合并,或者變更法人名稱、法定代 表人、登記地址等事項的,應當在領取新營業執照或者新事業單位法人證書后 日內，向原發證機關申請辦理變更手續，填寫環境污染治理設施運營資質證 書變更申請表，并提交下列材料：

（一）變更后工商行政管理部門頒發的營業

執照復印件或者事業單位登記管 理機關頒發的事業單位法人證書復印件；

（二）原發證機關頒發的環境污染治理設施運營資質證書正、副本；

（三）單位發生分立、合并的，還應當提供技術人員專業技術資格證書復印 件、現場操作人員崗位培訓證書復印件和聘用合同復印件。第三章 運營管理 第十七條 【運營要求】 持證單位可以按照環境污染治理設施運營資質證書 規定的類別，在全國范圍內承接環境污染治理設施運營業務。第十八條【技術評估】 持證單位接受環境污染治理設施委托運營前，應當 對該設施是否具備穩定運行和達標排放的必要條件進行技術評估，并以此作為簽 訂委托服務合同的依據。第十九條【委托運營合同】 持證單位從事環境污染治理設施運營活動，應 當與委托單位簽訂委托運營合同，明確雙方的權利和義務。持證單位應當在委托運營合同簽訂后 30 日內，填寫環境污染治理設施委托 運營項目備案表，報設施所在地縣級環境保護主管部門備案。第二十條 【對持證單位要求】 持證單位應當依照委托運營合同的約定和國 家有關環境保護的規定，保證環境污染治理設施正常運行，確保排放的污染物符 合國家和地方規定的污染物排放標準，防止產生環境污染。第二十一條 【評估】 持證單位應當在每年 12 月 31 日前對所運營的環 境污染治理設施運行狀況、設施完好情況、污染物排放達標情況、二次污染防治 情況、設施運行中存在的問題及其整改方案等進行評估，并填寫環境污染治 理設施運營情況報告表。第二十二條 【運行考核】 省級環境保護主管部門負責對在本行政區域內登 記的持證單位及其運行的環境污染治理設施項目情況進行管理考核。持證單位應當在每年 1 月底前，向本單位登記地的省級環境保護主管部門提 交上一環境污染治理設施運營情況報告表。在單位登記地省級行政區域

外有運營項目的，持證單位應當同時將環境污染治理設施運營項目報告表抄 報項目所在地省級環境保護主管部門。省級環境保護主管部門應當根據環境污染治理設施運營情況報告表和 日常監督管理與現場檢查情況對持證單位做出考核結論，于每年 3 月底前將持證 單位的環境污染治理設施運營狀況和考核情況上報國務院環境保護主管部門備 案，并予以公告。第二十三條【事故應急】 持證單位應當協同委托單位，依照《中華人民共 和國突發事件應對法》等有關規定，做好突發環境事件的應急準備、應急處置和 事后恢復等工作。第四章 監督管

理 第二十四條 【運行監督】 縣級以上環境保護主管部門應當按照屬地管理的 原則，將對環境污染治理設施運營活動的管理納入日常執法監管工作范圍，依照 有關法律、法規和本辦法的規定，通過書面檢查和實地核查等方式，對持證單位 的運營活動進行監督檢查，并將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查 人員簽字后存檔；發現違法行為的，責令其限期整改，依法予以查處，并通報環 境污染治理設施運營資質發證機關。異地運營的持證單位發生違法行為時，違法行為發生地環境保護主管部門在 依法查處的同時，應當將違法事實、處理結果等情況，向其環境污染治理設施運 營資質發證機關通報。第二十五條【監管措施】 環境保護主管部門履行監督檢查職責時，除可以 依法采取有關監督檢查措施外，還可以要求被檢查的持證單位提供運營資質證書 正本或者副本原件、技術人員專業資格證書復印件、現場管理人員和現場操作人 員崗位培訓證書、勞動關系證明、有關運營業務的文檔、內部管理制度文件、運 行檢測和運行操作記錄、設施運行評估報告等材料，并進入被檢查的持證單位及 其負責運行的設施進行現場核查。縣級以上環境保護主管部門進行日常監督和現場核查時，持證單位應當如實 報告設施運行情況，提供相關資料，不得以任何理由阻礙檢查，不得隱瞞真實情 況，不得提供虛假數據和資料。

第二十六條【資質撤銷】 有下列情形之一的，環境污染治理設施運營資質 發證機關可以根據利害關系人的請求、舉報，或者依據其職責，撤銷本部門作出 的環境污染治理設施運營資質許可：

（一）對不符合規定條件的單位批準核發環境污染治理設施運營資質證書的；

（二）違反環境污染治理設施運營資質審批程序或者超越本辦法規定的審批 權限作出審批決定的；

（三）在環境污染治理設施資質審批過程中徇私舞弊、弄虛作假的；

（四）申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得環境污染治理設施運營資質的；

（五）應當依法撤銷環境污染治理設施運營資質許可的其他情形。異地運營的持證單位發生違法行為，需要撤銷其環境污染治理設施運營資質 許可的，違法行為發生地省級環境保護主管部門可以向發證機關提出撤銷許可的 建議。第五章 法律責任 第二十七條 【對監管人員的處罰】 縣級以上環境保護主管部門的工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）向不符合本辦法規定條件的單位頒發環境污

染治理設施運營資質證書 的；

（二）發現未依法取得環境污染治理設施運營資質的單位和個人，擅自從事 運營活動不予查處或者接到舉報后不依法處理的；

（三）對持證單位不履行監督管理職責或者發現違反本辦法規定的行為不予 查處的；

（四）在環境污染治理設施運營資質管理工作中有其他玩忽職守、徇私舞弊 或者濫用職權行為的。省級環境保護主管部門在環境污染治理設施運營資質管理工作中有前款所 列行為的，國務院環境保護主管部門可以根據情節輕重予以通報批評。第二十八條【對持證單位的處罰】 有下列行為之一的，由縣級以上環境保 護主管部門責令限期整改，處 2 萬元以上 3 萬元以下罰款：

（一）委托不具有運營資質的單位運行其環境污染治理設施的；

（二）未取得資質，擅自從事環境污染治理設施運營活動的；

（三）超出資質證書許可范圍從事環境污染治理設施運營活動的；

（四）持證單位擅自修改原始監測數據，提供虛假信息的；

（五）持證單位提交虛假環境污染治理設施運營情況報告表的；

（六）偽造、變造、轉讓運營資質證書或在申請資質證書過程中弄虛作假的。持證單位有前款第（三）、（四）、（五）、（六）項規定的行為且情節嚴 重的，或者有偷排、不正常運營污染治理設施等嚴重環境違法行為的，發證機關 應當收回其環境污染治理設施運營資質證書。依照本辦法規定被收回環境污染治理設施運營資質證書的單位，3 年內不得 重新申請。第六章 附 則 第二十九條 【企業平等條款】 外商投資企業應當依照本辦法的規定申請取 得環境污染治理設施運營資質許可后，方可在中華人民共和國境內從事環境污染 治理設施運營活動。第三十條【特別設施】 從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的，應當 依照《危險廢物經營許可證管理辦法》的規定，申請獲得危險廢物經營許可，不 適用本辦法。第三十一條 【文件格式】 下列文件的格式和內容由國務院環境保護主管部 門統一規定：

（一）環境污染治理設施運營資質證書；

（二）環境污染治理設施運營資質證書申請表；

（三）環境污染治理設施運營資質證書變更申請表；

（四）環境污染治理設施運營情況報告表；

（五）環境污染治理設施委托運營項目備案表；

（六）環境污染治理設施運營人員崗位培訓和考試合格證書。第三十二條【施行日期】 本辦法自 2012 年 8

月 1 日起施行。原國家環境 保護總局 2004 年 11 月 8 日公布的《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（國家環境保護總局令第 23 號）同時廢止。

第四篇：環境污染治理設施運營資質許可管理辦法,需要材料目錄

目錄

一、*****有限公司簡介

1、公司簡介ok2、法人簡介ok3、法人身分證復印件ok4、法人身分證明。ok

二、*****有限公司資質。ok

三、*****有限公司財務報告。ok

四、*****有限公司技術人員資料

1、技術人員專業技術資格證書復印件ok2、現場操作人員環境污染治理設施運營崗位培訓證書復印件ok3、聘用（合同）復印件。？？？？？

五、*****有限公司實驗室證明。ok

六、*****有限公司預防和處理污染事故方案。ok

七、*****有限公司規范化運營質量保證體系有關制度。ok

八、*****有限公司運營實例。？？？？？？？？

1、運營實例ok2、運營項目簡介？？？？？

3、委托運營合同ok4、用戶意見表ok5、委托運營項目備案表ok6、檢測報告？

九、環境污染治理設施運營資質分級、分類條件要求的其他證明材料？？？？？？

1、環保局出具的守法證明ok

十、申報材料的真實性承諾。？？？？？

十一、其他材料。？？？？？

第五篇：關于廢止《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的決定-2014

環境保護部令

部令 第27號

關于廢止《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的決定

《關于廢止〈環境污染治理設施運營資質許可管理辦法〉的決定》已于2014年6月16日由環境保護部2014年第1次部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

環境保護部部長

2014年7月4日

附件

關于廢止《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》的決定

根據國務院《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2014〕5號），我部決定對2012年4月30日發布的《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（部令第20號）予以廢止。