第一篇：村民委員會換屆步驟

一、選舉結果的認定

1、正式選舉大會有效認定：一是參加選舉大會人數（包括委托票和流動投票人數）超過登記參加選舉的村民人數一半，選舉大會有效。二是參加投票的選民（包括委托票和流動投票人數）超過登記參加選舉的村民人數一半，選舉大會有效。三是投票結束，收回的總選票數等于或者少于發出的選票數，選舉大會有效。

2、當選村委會成員認定（以3職為例，1名主任、2名委員）

一是各候選人獲得的主任和委員票相加超過參加投票登記參加選舉的村民過半數選票，獲得當選資格，但能否最終當選，還有待依法確認。

二是獲得過半數選票人數等于應選人數，其中有婦女成員的，候選人按照各自職務得票數確定主任和委員當選資格；誰的主任票多，誰就當選主任，剩下2名就是委員。

三是獲得過半數選票人數多于應選人數，其中有婦女的，第一步首先確定主任，誰的主任票最多，誰就當選主任。第二部確定第一名委員，誰的總票數多，誰先當選。前兩名中沒有婦女成員的，第三名就以得總票數多的婦女當選。前兩名中有婦女成員的，第三名就以得總票數多的當選。

四是獲得過半數選票人數等于或者多于應選人數，其中沒有婦女的。第一步首先確定主任，誰的主任票最多，誰就當選主任。第二部確定第一名委員，誰的總票數多，誰先當選。確定第二個委員名額另行選舉婦女成員。此外，另行選舉婦女成員，應當依照以下規定：（1）參照本辦法第五章的有關規定實行差額選舉。（2）正式候選人中有兩名以上婦女候選人的，按照得票順序確定兩名婦女候選人；正式候選人中只有一名婦女的，從提名或者預選中按得票多少的順序再確定一名婦女候選人。（3）婦女候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投選票總數的三分之一。達不到三分之一的，不再另行選舉，按照第一次選舉結果確定當選資格。

3、候選人均未達到法定票數的，應當繼續組織選舉。

4、獲得過半數選票的候選人超過應選職數，且得票數相等，不能確定當選人的，應當就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

5、主任職務票相等，以獲得總票數多的當選。

二、另行選舉

1、另行選舉是第一次選舉的繼續，第一次選舉結果仍然有效。（3職為例）

一是沒有一個候選人過半，全部進行另行選舉。二是當第一次選舉總票數有一個過半的，他（她）就是主任。另行選舉時，只選2名委員就行。

三是當第一次選舉總票數有兩個過半的，誰的主任票最多，誰就當選主任，另一名就當選委員。另行選舉時，只選1名委員就行。如果2名總票數過半成員中沒有婦女成員。另行選舉時，只選1名婦女委員就行。四是有兩個候選人贊成票過半，如果主任票一樣多；誰的總票數多，誰當選主任。

2、另行選舉程序：一是確定另行選舉日；二是另行選舉選民登記（如果有選民增減）；三是另行選舉候選人的確定（以前一次未當選人員得票多的為候選人）；四是召開另行選舉大會（參照正式選舉大會程序），五是選舉結果的確認。

第二篇：第九屆村民委員會換屆實施方案

大鄉委發[2011]31號

中共大牛鄉委員會 大牛鄉人民政府

關于認真做好第九屆村民委員會

換屆選舉工作的實施方案

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》，按照省、忻州市、原平市關于第九屆村民委員會選舉工作的有關文件精神，我鄉從2011年10月下旬至2012年1月依法全面開展第九屆村民委員會換屆選舉工作。根據省、忻州市、原平市的要求，提出如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指針，進一步落實胡錦濤總書記“七一”講話精神，緊密聯系深化農村各項改革、加快城鎮化進程的實際，從加強黨的執

政基礎、貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、推進農村改革發展的高度，按照省委常委、組織部長、省第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組組長湯濤同志在全省第九屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議上的講話中提出的“平穩、規范、按時、保質”的要求，加強領導，周密部署，精心組織，扎實工作，依法圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉工作，真正把村民擁護的思想好、作風正、有能力、愿意為村民服務的人選進村委會，全面推進農村基層組織建設，提高村級干部整體素質，促進社會主義新農村建設。

二、方法步驟

我鄉村委會換屆選舉工作分三個階段，十二個環節。

第一階段：準備階段(11月20日以前)主要抓好五個環節：(一)建立領導機構

鄉黨委成立了由黨委書記任組長的第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組，領導組辦公室設在鄉黨委辦。

(二)制足工作方案

各村要認真總結以往村委會換屆選舉的經驗，按照市、鄉級工作方案的要求，制定出具有針對性、可操作性的工作方案和分類指導方案。特別是對重點村難點村要給予高度關注和指導，下大力氣抓好這些村的換屆選舉工作，有針對性地制定選舉預案，分類進行指導，確保按期完成換屆選舉任務，不留“后遺癥”。村級選舉方案要更加具體細致，把可能出現的情況、問題考慮周全，事先要有預案和明確的處臵辦法。(三)廣泛宣傳政策

各村要積極開展各種形式的宣傳教育，增強干部群眾的民主法制意識。要通過新聞媒體、百姓陽光網、黑板報、宣傳欄、標語等多種形式，向廣大群眾廣泛深入地宣傳村委會換屆選舉工作的重要意義和法規政策，引導村民珍惜和正確行使自己的民主權利，切實按照真實意愿投票。各村和有關部門要組織廣大鄉村干部群眾及工作人員認真學習《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》等法律法規，學習我鄉的有關文件政策規定，把原平市紀委、組織部、公安局、民政局《關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》張貼到村，向有關人員下發《農村“兩委”換屆警示教育案例選編》，讓農村廣大黨員干部和群眾特別是參選者，熟悉選舉的各個環節和投票要求，自覺遵守選舉紀律。(四)培訓選舉骨干

重點培訓選舉工作人員。通過層層培訓，使每個村都有熟悉選舉法律政策的“明白人”，使鄉、村選舉工作人員的政策水平、工作能力都能勝任選舉工作的需要。培訓的主要內容是：《中華人民共和國村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》和《山西省村民委員會選舉規程》，以及各級關于村委會換屆選舉的政策文件。培訓要注重實踐性和可操作性，務求取得實效。

(五)搞好分類指導

要通過前期的調查摸底，全面掌握本村村委會建設情況及存在的問題，特別是對于城郊村、城中村、礦產資源村以及歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點村、難點村，制定出具有針對性和可操作性的選舉預案和分類指導方案，必要時要派駐工作指導組和指導員，以確保選舉成功。

第二階段：實施階段(11月21日至l月10日)主要抓好五個環節：

(一)推選村民選舉委員會，確定村選舉辦法(11月21日—ll月30日)村民選舉委員會由主任和委員5—7人組成，成員由村民會議、村民代表會議或村民小組會議依法推選產生。推選工作由上屆村民委員會主持；上屆村民委員會不主持或者不能主持的，由鄉村民委員會換屆選舉工作領導組確定主持者。推選村民選舉委員會要按照法律法規的規定進行，村黨組織成員可以經過法定程序，被推選進入村民選舉委員會，提倡村黨組織負責人經過法定程序推選進入村民選舉委員會并擔任選委會主任。選委會成員中應該既有村級黨組織和其他有關組織的代表，也應該有村民小組組長的代表和村民代表，以及在村里威望較高的老干部、老黨員的代表。村民選舉委員會產生后，要根據鄉制定的實施方案，結合實際制定本村村委會換屆選舉實施方案，報鄉換屆選舉領導組審核后實施。對于不履行職責的村民選舉委員會，經大多數村民或村民代表同意，可終止其職責，另行推選或按照上次推選結果依次遞補產生新的選舉委員

會。

(二)選民登記，張榜公布(12月1日—l2月5日)嚴格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規定，對18周歲以上有選舉權和被選舉權的村民進行登記造冊，選民資格一經確認，即應在選舉日的20日前張榜公布，公布之后頒發選民證。登記工作可以采用以戶口薄為依據進行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結合的方式，選民登記要嚴格按照法律法規規定的條件和程序進行，做到全面、準確，不得錯登、重登、漏登，保證村民的選舉權和被選舉權。對在外務工經商的村民，要動員他們返鄉參加換屆選舉，確保這類人員大部分能夠參加。對戶籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的人員，本人申請參加村委會選舉的，經過村民會議或村民代表會議同意后，進行選民登記。到村任職的大學生村干部工作一年以上的，經村民選舉委員會確認，可以進行選民登記。選民資格一經確認應張榜公布。公布無異議后應頒發選民證。未進行選民登記的當選無效。

(三)提名確定候選人或一次直選(12月6日一l2月l5日)要注意把握以下幾點：

1、擬參加競選的選民應當在選舉日的l0日前向村民選舉委員會書面提出，表明競選意愿和擬競選的職務。選舉委員會應當在選舉日的2日前以姓名筆畫為序公布競選人名單。為了充分體現選民的民主權利，降低選舉成本，提倡條件具備的村

采取不產生候選人“一次直選”的選舉方式。

2、村民委員會成員候選人的提名，應當經選民過半數以上投票，方為有效。提名采取等額提名、無記名投票、公開計票的辦法，并根據得票多少的順序依次確定候選人，并當場公布。提名候選人應當設立秘密寫票處。村民委員會主任、副主任、委員均應實行差額，主任、副主任差額l人，委員差額l—3人。

3、要明確候選人的任職資格條件。把遵紀守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作為村委會成員特別是村委會主任候選人資格和任職條件的重要內容，并在候選人醞釀提名階段公開發布，要引導黨員和群眾對照村委會候選人資格條件推薦提名候選人。要進一步拓寬選人渠道，注重從農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉大中專畢業生、外出務工經商返鄉人員、農民專業合作組織負責人中選拔村干部，鼓勵他們參與村委會換屆選舉。積極支持和鼓勵大學生村干部利用他們文化科技知識豐富、改革創新意識強等優勢，依法參加村委會換屆選舉，力爭使大學生村干部進入“兩委”班子的比例進一步提高，力爭使全市每個鄉鎮有l名大學生村干部擔任“兩委”主干。提倡村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。要堅持從實際出發、實事求是的原則，提倡村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”。

特別要明確具有以下情況的人員不宜確定為村委會成員

和其他村級組織班子成員候選人，即：被判處刑罰或者刑滿釋放(或緩刑期滿)未滿5年的；被勞教或者解除勞教未滿3年的；涉黑涉惡受處理未滿3年的；受到撤銷黨內職務以上處分未滿2年的；信奉邪教、搞迷信活動、參與賭博造成惡劣影響的；利用宗教、宗族甚至黑惡勢力干預農村正常工作的；拉幫結派干擾選舉、拉票賄選的等。

4、候選人或者競選人在選舉前應集體與村民見面，由候選人或競選人介紹履行職責設想，回答村民提出的問題。介紹履職設想應實事求是，不得違反法律法規和國家政策。有關內容應當事先書面提交村民選舉委員會備案。此項活動在選舉日必須停止。候選人或競選人介紹履職設想時，可以向村民作出承諾，但應當對自己的承諾負責。

5、要統一規范選票式樣。鄉里統一規范選票樣式，選票采用村委會主任票單設一張，副主任和委員票另設一張的形式，避免一些人通過在選票上做文章操縱選舉，甚至賄選。對劃票的辦法和說明要盡可能符合農民實際，要便于選民理解、操作，避免和降低廢票率。同時要嚴格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號，一經發現經監票人交選舉委員會認定后作無效票處理。

(四)正式投票選舉，公布選舉結果(12月26日一12月31日)

1、認真按照程序組織投票，引導選民正確行使民主權利。投票現場應提供充足規范的“四處”，即：選民證換選票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。引導選民全部依次到秘密寫票處寫票，保證選民完全按照自己的真實意愿寫票。

2、投票應當在選舉大會會場進行。投票前村民選舉委員會應當向選民說明寫票方法和其它注意事項，公布監票人、計票人、唱票人、發票人和登記人名單，公開檢驗票箱，粘貼封條。村民委員會成員候選人、競選人及其近親屬不得擔任監票人、計票人、唱票人和登記人。

3、選票由鄉政府統一印制，加蓋村民選舉委員會印章或者村民委員會代章。

4、嚴格規范委托投票和委托填寫選票的條件。選票應當由本人填寫，選民本人有正當理由不能填寫選票的，可以在選舉現場委托公共代筆人或者候選人、競選人以外的且有選舉權的直系親屬代寫選票。代為填寫選票不得違背委托人的意愿，被委托人最多只能接受3位選民的委托，同時不得將選票委托給其他選民代為填寫；選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，經村選委會確認，可以在選舉日的3日前以書面形式委托本村有選舉權的近親屬代為投票。每個選民只能接受3人委托。

5、加強對流動票箱使用的監管，盡量不使用流動票箱，使用流動票箱的對象和人數應由村民代表會議或村民選舉委員會討論決定，并張榜公布。流動票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會會場或者投票站投票的選民投票。使用流動票箱的，投票時應當有3名以上選舉工作人員在場接

受投票。

6、堅決制止候選人或競選人及其親友直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人或競選人被確認有賄選行為的，應當依法依規取消其候選人資格或當選資格。

7、要嚴格維護投票現場秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為。重點點、難點村，要派駐工作指導組，派公安人員到場，維持正常的選舉秩序；一般的村都要派至少一名鄉工作人員到場指導，加強思想政治教育工作。對在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會場，或利用非法宗教、宗族、幫派勢力干擾選舉，以及其他違法違規行為使選舉無法正常進行的，可先將其帶離選舉現場，然后視情節輕重依法處理。

8、要通過“專職專選”的方式，確保村委會成員中至少有一名婦女成員當選；沒有婦女成員當選的，至少確定一名未當選的婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒有婦女當選的，名額可以暫缺。

9、投票結束后，投票站的票箱應當加封，并由該投票站的監票人將票箱集中到選舉大會會場，公開開封檢票。監票人、唱票人、計票人應當核對選票，公開唱票和計票，當場公布選舉結果。

10、按照有關要求頒發當選證書，整理封存選票并填寫選舉結果報告單。報告單由村民選舉委員會留存并報鄉政府和市

民政局備案。當選證由山西省第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組辦公室統一印制。

(五)推選村委會下屬委員會、村民小組長、村民代表，完 成村務交接，建章立制等工作(2012年1月1日—l月10日)重點抓好兩項工作：

1、選舉后的移交工作。村委會換屆選舉結束后，要依法做好村委會新老班子交接工作。移交工作由村民選舉委員會主持，原村委會應在新村委會產生之日起10日內將村委會印章、辦公場所、辦公設施和設備、集體財務、賬目、固定資產、工作檔案、債權債務等，及時移交給新一屆村委會，一般應保持村級財務人員的相對穩定。對無故拖延移交的，鄉黨委、政府要給予批評教育，督促并組織移交。經批評教育仍拒絕移交的，要依法強制移交。對移交中發現有重大問題的，要及時向有關機關反映，依法依紀處理。

2、建章立制工作。指導幫助各村及時召開村黨組織、村委會聯席會議，制定完善新一屆村“兩委”議事規則。通過對村“兩委”班子成員特別是黨支部書記和村民委員會主任的培訓，指導村委會選好村民代表、村民小組長，設立人民調解、治安保衛等下屬委員會。要建立健全村民委員會工作制度、民主決策制度、村務公開民主監督制度和農村黨風廉政建設制度等各項規章制度，明確村“兩委”班子和村干部任期目標，激發他們的積極性、創造性，推動社會主義新農村建設。

第三階段：總結驗收階段(2012年1月11日至l月30日)

主要抓好兩個環節：(一)組織檢查驗收

鄉換屆選舉工作領導組要組織有關人員，對各村的換屆選舉工作進行定期督導和檢查驗收。在檢查驗收中要注意傾聽村民呼聲，妥善解決村民提出的問題。(二)總結并上報有關資料

選舉工作完成后，備村要對本次換屆選舉工作進行全面總結，及時向鄉換屆選舉工作領導組辦公室上報工作總結和有關統計報表，并將換屆選舉的文件資料等整理成冊，按規定存檔。

三、組織領導

村委會換屆選舉事關農村改革發展穩定，事關廣大農民群眾切身利益，鄉黨委、政府高度重視，切實加強領導、嚴肅紀律，確保換屆選舉工作順利進行。

鄉黨委書記是村級組織換屆選舉工作直接責任人，鄉黨委會向每個村至少選派一名鄉干部擔任村委會換屆選舉工作指導員，情況復雜的重點村、難點村，鄉黨委主要領導親自駐村指導；村級黨組織要在村委會換屆選舉中充分發揮領導核心作用，把握好換屆選舉工作的正確方向，組織和引導村民完成好換屆選舉工作。

四、紀律要求

在村級組織換屆選舉中，要防止和抵制各種不正之風的干擾，維護正常的換屆選舉秩序，營造風清氣正的換屆環境，確保村委會換屆選舉依法依規進行。

(一)要把握基本環節，嚴格選舉程序

各村要進一步細化選舉程序、選民資格認定、委托投票、有效選票認定以及回避制度等相關規定；要積極推行村委會換屆選舉“全程簽字”制度，換屆選舉各個環節，都必須由參與競爭人員簽字認可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴格執行不變通；推行鄉黨委和參與競爭人員集體談話制度，教育他們自覺采取合法、正當的方式，有序參與競爭；要完善選舉監督體系，切實加強對換屆選舉全過程、全方位的監督，對村民選舉委員會推選、候選人提名、候選人公開競爭、投票選舉等重點環節，實行全程跟蹤監督。

(二)要嚴肅換屆紀律，推動工作落實

要教育和引導黨員干部和參選人正確對待個人的進、退、留、轉問題，做到局部利益服從全局利益，個人利益服從整體利益，自覺遵守村委會換屆選舉工作的有關規定。嚴禁傳播和散布影響、干擾換屆工作的言論，嚴禁發表與黨的主張、決定相反的言論。廣大黨員干部和群眾特別是參與競選者要自覺執行“六個做到、六個嚴禁”；選舉工作人員不得以職權和工作之便影響和干擾村委會依法進行換屆選舉，不得以種種借口推諉工作責任或敷衍塞責。如因相關人員擅離職守給工作造成負面影響的，從嚴追究其責任，并視情節輕重給予相應處理。(三)強化監督檢查，嚴查違法違紀行為

要根據經濟社會發展狀況和風俗人情等實際情況，具體明確拉票賄選等違法違紀行為的界定標準，同時進一步明確對違

法違紀行為進行認定、查處的具體程序和責任部門，鄉黨委、政府按程序具體負責對村“兩委”換屆選舉中違法違紀問題的調查處理，必要時提請市紀檢監察、公安機關和法院、檢察院依法依規進行調查認定；要做好群眾舉報和來信來訪受理工作，建立反映換屆選舉違法違紀問題專辦制度，鄉選舉工作機構要公布舉報電話及其他舉報渠道，采取措施方便群眾反映問題，堅持有訪必接，有報必查，凡情節具體、線索清楚的，要限時辦結；要堅持“有報必查”、“露頭就打”的原則，切實加大對違法違紀行為的打擊力度，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選票數等手段，以及利用宗族宗教勢力等破壞、妨礙選舉的，依法嚴肅查處。對以不正當競爭手段參選的，一經發現即取消參選資格，已經當選的，宣布當選無效。對黑惡勢力、境內外敵對勢力干擾破壞選舉的，做到依法打擊，絕不手軟。要著力抓好典型案件的查處，并在一定范圍內予以通報，作為反面典型，組織開展警示教育，防止類似問題發生；要探索建立村“兩委”換屆工作考核評估機制，把嚴肅換屆工作紀律、防止和打擊拉票賄選等違法違紀行為，作為農村創先爭優活動考核評價的重要內容；要建立換屆選舉應急處臵機制，加強對突發事件的防范、掌控和處理，完善選舉重大問題、重要信息報送、情況通報制度和責任追究制度。在村“兩委”換屆過程中，對工作領導、指導不力和對 違法違紀行為查處不力造成嚴重后果的，要追究鄉鎮黨委、政府和有關部門負責人的責任，并作出相應處理。

附一：原平市紀委、組織部、公安局、民政局關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告

附二：大牛鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組

中共大牛鄉委員會 大牛鄉人民政府 二〇一一年十一月八日

主題詞：村民委員會 換屆選舉 實施方案 報：原平市委組織部、原平市民政局

抄送：各黨委委員、副鄉長、全體下鄉干部、各村村委會，留存

中共大牛鄉委員會 2011年11月8日印發（共印60份）

附一：

原平市紀委、組織部、公安局、民政局 關于嚴厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告

為維護社會秩序，保障廣大村民依法充分行使民主權利，真正體現民主選舉中“公開、公平、公正”的原則，切實為選民表達自己真實意愿創造一個良好寬松的選舉環境，確保村“兩委”換屆選舉工作依法順利進行，依據中紀委、中組部、民政部《關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選"問題的通知》《關于進一步嚴肅村、“兩委”換屆工作紀律的通知》、《中華人民共和國治安管理處罰法》和《山西省村民委員會選舉辦法》等有關規定，特通告如下：

在村“兩委”換屆選舉中，農村廣大黨員干部和群眾特別是參選者要自覺執行“六個做到、六個嚴禁”：

1、做到依法選舉，嚴禁以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等非法手段破壞和阻撓選舉；

2、做到有組織選舉，嚴禁競選人策劃與指使他人利用宗教、宗族、家族或者黑惡勢力干擾、操縱、破壞選舉，以及避會抵制、跟蹤監視、虛假委托、張貼大字報、分發傳單等非組織活動；

3、做到有序競選，嚴禁候選人及其親友直接或指使他人用金錢、財物或其他利益賄賂本村選民、選舉工作人員和其他

候選人等；

4、做到公平競爭，嚴禁用誣告、造謠、誹謗等手段對其他競選人進行惡意中傷；

5、做到嚴守村務管理規定，嚴禁突擊花錢、私分公款(物)、濫發獎金、補貼或紀念品，隱瞞、截留、坐支、挪用集體資金以及低價處理集體資產等。

6、做到及時交接，嚴禁離任后討論、決定和審批人、財、物以及以任何理由不交印章、不交賬本、不移交村務等。

違反上述規定的，有關部門要依法依紀嚴肅查處、嚴厲打擊。對村民進行打擊報復的從重處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。廣大群眾對一切違法活動要積極舉報，配合查處。

本通告白發布之日起實施。

特此通知

中共原平市紀律檢查委員會 中共原平市委組織部

原平市公安局 原平市民政局

二〇一一年十一月五日

附二：

大牛鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作領導組

組 長：（黨委書記）副組長：（黨委副書記、鄉長）（黨委副書記）成 員：（人大主席）

（紀檢書記）

領導組下設辦公室，辦公室設在黨委辦，辦公室主任由王XXX兼任。

第三篇：鎮村民委員會換屆工作總結

文章標題：鎮村民委員會換屆工作總結

按照州、市的工作安排，##鎮第四屆村民委員會換屆選舉工作在市委、市政府的關心下，在市組織部、民政局的正確指導下，于2006年9月20日開始至11月8日結束，順利選舉產生了新一屆村民委員會。

三工河哈薩克民族鄉轄五個行政村，全鄉總人口4104人，是一個以畜牧業為主導產業的少數民族鄉鎮。依據州、市村委會換屆選舉工作的安排意見和新疆維吾爾自治區村民委員會換屆選舉辦法的有關精神，我鄉成立了以鄉黨委書記為組長，鄉長、人大主席、鄉黨委副書記為副組長，組織、民政、婦聯等部門工作人員為成員的村民委員會換屆選舉領導小組，領導小組下設辦公室，專門負責村民委員換屆選舉的日常工作。領導小組成立后，根據市委、市政府的統一布署，我鄉制定了##鎮村民委員會換屆選舉工作計劃，選舉工作嚴格按照計劃運行。通過選舉工作領導小組、下鄉工作組和市下派的指導組等全體成員的共同努力，我鄉的換屆選舉工作順利完成。

一、認真學習領會精神

按照州、市換屆選舉的總體計劃，在鄉黨委書記王春雷同志的帶領下、鄉人大主席、鄉長一行3人參加了昌吉州舉辦的為期三天的村委員會換屆選舉培訓班，對換屆選舉工作進行了系統學習。同時，我鄉又組織鄉副科級以上的領導、下鄉工作組、各指導組的成員及駐村工作組的成員參加了市黨校舉辦的村委員會換屆選舉培訓班。為進一步提高我鄉換屆選舉工作人員的實際操作能力，我鄉結合州、市培訓的內容，又組織參與換屆選舉工作的相關人員于10月10日—13日在鄉黨校進行了為期3天的培訓，并根據我鄉的實際情況，對換屆選舉工作所涉及的政策法規、有關要求、各類材料進行了翻譯，方便民族干部和民族群眾學習掌握有關換屆選舉知識，努力做到參加的人員人人清楚，事事明白。

二、做好上屆村委會財務審計工作

我鄉是一個牧業鄉，下轄5個行政村，各村共計人口為3294人，其中預算人口是3050人，總戶數772戶，耕地面積5700畝，牲畜頭數41714頭（只）。2003年農牧民人均純收入4333元，現任干部17人，兼職干部1人，各村會計和出納均由鄉農經站的業務人員擔任。這次審計工作，我們組織了3名懂經營精業務的農經站會計對各村的帳目進行審計。審計工作采取外調內查的方式進行，在各村召開座談會，認真聽取老黨員、老干部和村民代表的意見，并根據群眾意見，于9月25日前及時將審計結果公布于眾。同時在各村的公開欄也設專欄公布審計結果，此舉受到了群眾的廣泛好評。后期的換屆選舉工作絲毫未因帳目問題而受影響，財務審計為換屆選舉工作打下了一個良好的基礎。

三、選舉村選舉委員會

我鄉的五個行政村中3個是牧業村，2個是農業村。各村的情況都有不同，而且居住比較分散。針對這一情況，我們采取集中和分片集中的辦法，在10月15日至16日兩天的時間集中農牧民開會，對換屆選舉工作的重大意義進行宣傳，學習新疆維吾爾自治區村民委員會換屆選舉辦法和村民委員會組織法，并推選出選舉委員會。群眾參會率達到80以上。公布了第一號榜和第二號榜。又在10月18日、10月19日公布選民名單，確定選舉日。選舉日定為11月6日、11月7日，選民登記2171人，并公布了第三號、第四號、第五號、第六號公告。

四、提名初步候選人工作

按照確定的選舉日期和選舉程序，我鄉于10月24日和25日在全鄉五個村開展村委員會候選人提名工作。有80的選民參加了提名。在此項工作中，我們嚴格按照法律程序，實行一人一票，并設秘密寫票處。由選舉委員會主持會議，推選出記票和唱票人員進行記票、發票、登記等工作，此項工作公開公正地得到運行。推選出的候選人不論票多票少均予以登記。而且當天即時公布，提名中一個職位最多的達到了80多人，最少的也達到了20多人。并且公布第七號公告。

五、預選工作

依照選舉程序，提名工作結束后，在選舉日前5天確定正式候選人。我鄉于10月31日和11月1日進行了預選。在這次預選中，我們指導組、駐村工作組和各村選委員會克服各種困難，不怕麻煩，制作選票，依照選舉辦法，推選出正式候選人，選民參選率達到60以上。預選工作結束后，我們按得票數多少順序征求候選人意見，并按要求寫出保證書，最后當天公布。

六、正式選舉

按照選舉程序和選舉辦法的規定，候選人要于選舉日前在村民大會上做治村演說。我鄉于11月4日、5日開展了這項活動。根據有關要求，各村候選人緊緊圍繞如何貫徹黨的方針政策、如何管理村務、如何為民辦實事等內容進行了治村演說，受到村民的普遍歡迎。6日7日為正式選舉日，我鄉根據群眾居住分散，無法全部集中參與選舉的實際情況，在選舉日前一天，確定了流動投票的范圍，在本村內進行了流動投票，流動投票結束當

眾封存了票箱。我鄉還采取用委托票的方式來解決了在選舉日無法到選舉現場進行投票的外出人員、老弱病殘人員參加投票的問題。選舉日當天，各村都有80的選民參加了投票。當選人得票數都在參選人員總數的60以上。得票最高的達到90以上。選舉工作及為順利。選舉結果出來后，當眾公布了當選人同時發放了當選證書。選舉當天對選舉結果及時進行了張榜公布。

七、驗收工作

這次換屆選舉工作已于本月的9日全部結束。按照程序的要求，我們組織了鄉黨委、人大、政府以及各有關部門，對5個村的換屆選舉工作進行了驗收。從驗收的情況來看，我鄉這次村委員會換屆工作程序合法，工作到位，各村檔案整齊，群眾反映良好。各成員都能深入基層，按照分工做好各自的工作。

八、開展此項工作的感想

村民委員會換屆選舉工作是關系到我鄉經濟發展、社會進步、農牧民奔小康的一件大事，也是法律賦予我們每個選民的一項基本權利。在這次村委員會選舉中，我鄉黨委、政府認真貫徹黨的各項方針政策，堅持以人為本，依法辦事，一步一學法的原則，使這項選舉工作能夠運行正常，全鄉無一例上訪，無一人提意見。這充分說明了在此這次換屆選舉工作中，我們指導組、駐村工作組做了大量的、耐心細致的工作。這里要提出表揚的是市民政局黨支部書記吾汗同志，不顧年老體弱，從選舉工作開展之后，就深入到基層做了大量的工作，確保了一方穩定，還有我鄉駐村的吾提克里同志、范國棟同志、王軍同志等都深入基層到深山耐心細致地做好群眾的工作，使我鄉的這次換屆選舉工作得以順利完成。但在這次工作中，由于我們是民族鄉鎮，受語言和文化的限制，個別一些同志學習不夠，理論水平差，法律意識淡薄，在實際工作中出現了一些誤差，經我們及時補救，未出現問題。

總而言之，這次換屆選舉工作，我們雖然做了一些工作，同時也學到了許多知識，但離上級的要求和群眾的希望還有一定距離，我們要以這次換屆選舉工作為契機，加強學習，不斷提高理論知識，更好地為人民服務。

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第四篇：村民委員會換屆方案（七頁）

村民委員會換屆方案

為貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《——省實施辦法》、《——省村民委員會選舉辦法》和《——鎮第七屆村民委員會換屆選舉工作方案》（-發[20xx]31號）文件精神（以下簡稱“三法一方案”），切實做好我村換屆選舉工作，制定本方案.一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“三法一方案”為依據，堅持在村黨支部的領導下，充分發揚民主，通過嚴格依法選舉，高標準、高質量地選好配強村委會班子，為我村的社會穩定和經濟發展提供組織保障.二、時間、方法步驟

我村換屆選舉時間從20xx年9月29日至11月末結束，具體分五個步驟進行.（一）前期準備階段（9月29日10月10日）

1、10月8日，村黨支部組織召集由村委會成員、村民代表、黨員、鎮駐村指導員參加的選舉工作會議.通過以下議程:

①傳達學習鎮換屆選舉會議精神和有關法律法規.②原則上要按照-辦發[20xx]13號文件精神執行，具體標準:1500人至3000人或者有4至5個自然屯的，可以設5人；根據以上標準確定新一屆村委會職數為5人，其中主任1人，委員4人.③村選委會推選時間為10月19日晚19時至23時采取設流動票箱入戶，每戶一票的方式推選第七屆洋草村民選舉委員會，即派出5個流動票箱，由戶代表進行無記名投票，最后進行匯總確定.④村選委會由7人組成，并推選主任1人，副主任2人，委員4人.2、10月8日，村選委會召集村民代表會討論制定村選舉方案，確定村選舉日為11月18日.并確定候選人條件.3、推選結束后及時公布第一號公告.4、廣泛宣傳動員，充分利用廣播、標語、大字塊、宣傳單等形式，深入宣傳“三法一方案”做到家喻戶曉.選舉工作人員要認真學習有關法律法規，實現依法組織選舉.（二）選民登記和資格審查階段（10月11日10月25日）

1、選民登記應以所在派出所戶口底卡或微機打印的農業戶口薄中，本村年滿18周歲具有完全民事行為能力的村民為準.選民年齡記算時間為1987年11月19日前出生（含19日）

2、村選委會以本村居住人員為基數，依法對本村選民資格進行確認，并進行適當增減.3、在選舉日20日前發布第二號公告，公布選民名單.同時公布年滿18周歲不具有選民資格名單、離開本村2年以上，選舉日前無法與之取得聯系的名單，無行走能力老弱病殘名單.4、10月25日11月11日，村選委會受理村民對選民資格有異議的申訴和辦理委托手續.由選舉委員會主任、委員根據要求認定.5、11月8日前頒發選民證.（三）醞釀確定候選人階段（10月21日11月10日）

10月25日，村選委會召集會議討論確定:

1、舉行提名候選人會議時間為11月2日上午8點19點.地點:.（發布第三號公告）

2、提名方式:設立流動票箱5個，選舉工作人員分成2組，每組三人，攜帶選民登記花名冊和提名票入戶發票，選民簽字領票并填好后投入流動票箱，將流動票箱原封不動地集中到村辦公室，公開唱票、計票，張榜公布提名結果.（第四號公告）

3、確定正式候選人的方式:按得提名票多少順序確定.村主任正式候選人為2人，委員正式候選人為6人.4、于選舉日10日前公布第五號公告.即本屆村委會選舉大會正式選舉時間為:20xx年11月19日8時至11時.設流動票箱3個，流動票箱投票截止時間為20xx年11月16日11時.5、于選舉日5日前發布第六號公告，即提名工作結束并公告結果后，村選委會首先應對按得提名票多少確定的正式候選人征求是否參選意見，如本人不同意參選、依次遞補，之后公告正式候選人名單（姓名筆劃為序）.6、競職演說時間:20xx年11月19日8時（正式選舉前）.地點:——小學.要求主任候選人必須有書面競職材料，并提前交選委會審閱.（四）直接選舉階段（11月11日11月19日）

1、做好選舉前準備工作，布置會場，制做票箱，準備各種會議用品.除監票人、計票人、唱票人須經選舉大會推選外，事前安排好其他選舉工作人員.2、正式投票結束后，公開唱票、計票，當場公布選舉結果，選舉結果報告單需監票人、計票人、唱票人及選委會成員簽名.并及時發布第七號公告，公告當選結果.同時將密封選票及選舉結果報告單報鎮政府.3、推選村民小組長和村民代表.4、公布第八號公告.公布新一屆村委會成員

5、做好村委會換屆后的移交工作.（五）總結工作階段（11月20日23日）

1、材料歸檔立卷.2、寫好工作總結.三、有關選舉工作要求

（一）選民登記

1、因當兵、升學戶口遷出的村民不能計入選民名單，如戶口未遷出則計入選民名單.2、非農戶口不予登記.3、離開本村兩年以上，選舉日前無法與之取得聯系的不計入選民基數.4、對非本村戶口但在本村連續居住一年以上的人員，經村選委會確認后，方可給予登記.5、選民名單公布后，如有錯、漏、重登，請選民務于11月6日前向選委會出.選委會應及時糾正，逾期不提出，視為棄權.選舉日后不再受理有關選民資格的申訴.（二）提名候選人.1、村委會成員候選人由選民直接提名，不允許委托提名.2、同一人被提名為多種職務候選人的，由候選人本人書面說明選擇一種職務參加正式選舉.3、候選人自愿退出的，應書面說明，其缺額按得提名票多少依次遞補.4、村委會成員候選人提名票中，女委員候選人提名欄中如填寫男性選民則此欄無效.（三）確定正式候選人

1、正式候選人一經確定，不允許中途退出.選舉期間如觸犯刑律或有重大人身安全事故等情形除外.2、正式候選人確定后，選委會及村民不得以以下緣由要求取消其候選人資格:

選舉期間舉報正式候選人有違法違紀問題，但未查實或時間來不及調查的.3、父子、夫妻、兄弟姐妹不能同時做為正式候選人.（四）委托手續辦理

1、為鼓勵選民直接參選，對選民外出距離范圍進行限定:

①要求在——行政轄區內的外出選民必須由本人領票、投票，不允許委托他人投票（因大病需在鎮以上醫院住院治療的除外，但需就診醫院出具住院醫療證明）.②在——行政轄區以外的外出選民.可由本人申請，經村選委會同意，按村選委會印制的委托書加蓋本人名章后委托候選人以外選民代為投票.2、委托書需加蓋選民外出所在村委會或社區居委會公章，證明未在居住地參加選舉.并附有當地公安機關出具的暫住證復印件、本人身份證復印件、否則無效.3、委托書采用郵寄方式的，還要查驗郵戳.禁止電話委托.4、正式選舉時辦理的委托手續，適用于另行選舉.5、每個選民接受委托不得超過3人，每個選民最多只能為3人寫選票，被委托人不能是候選人.6、村選委會受理委托相關事宜的時限為:選舉日10日前，逾期不予受理.7、村選委會應在選舉日3日前召開選舉委員會會議，審核確認委托是否有效，并通告被委托人.（五）投票辦法

1、投票方式:在村辦公室以召開選舉大會的形式，由選民直接差額無記名投票.2、投票次數:主任和委員票兩種選票采取一次性投票方式進行.3、選票的認定:

①有效票:按規定符號填寫，選民意愿表達清晰的選票.②無效票:未按規定符號填寫，選民意愿表達不清晰的選票.③棄權票:未作意愿表示的選票.四、組織領導

為確保我村換屆選舉工作順利進行，經村民會議推選成立洋草村第七屆村民選舉委員會.主任:XX

副主任:XX

委員:XXX

XX村換屆選舉委員會

第五篇：村民委員會換屆前期工作情況匯報

尊敬的調研組各位領導：

大家好！

首先，我代表**鎮黨委、人大、政府對各位領導不辭辛勞蒞臨我鎮檢查指導第四屆村“兩委”換屆選舉前期準備工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，根據調研通知要求，我就全鎮第四屆村“兩委”換屆選舉工作開展情況向各位領導作如下匯報，敬請各位領導提出寶貴的建議和意見：

一、基本情況

二、第三屆村“兩委”換屆選舉工作簡要情況

三、第四屆村“兩委”換屆前期準備工作

（一）統一思想，明確任務。

我鎮黨委始終以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把換屆選舉工作同堅持和完善社會主義民主政治制度、推動社會主義新農村建設進程以及第三批學習實踐科學發展觀活動結合起來，進一步統一思想，明確任務，狠抓落實，努力把村級組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心，為扎實推進農村改革發展提供堅強有力的組織保證。

（二）搞好調研，掌握情況。

（三）深入排查，大力整頓后進村。根據各村村情實際和排查出的問題，有針對性地制定整治措施。尤其注意對“難點村”、“重點村”、群眾上訪較多的村和軟弱渙散農村基層黨組織進行有針對性的分析研究，找準問題的根源，進行整頓，對村“兩委”關系不協調、工作能力弱、不干事、不服務的班子,注重建章立制，理順關系，必要時進行組織調整；對財務不清、管理混亂的村，注重抓清理、抓規范，理順各方面的關系；對霸頭橫行、村風不正，工作難以開展的村，結合社會治安綜合治理，打霸治邪，優化環境；對宗族派性嚴重的村，抓住關鍵人物，找準關鍵環節，進行重點突破。針對上訪多的村，認真做好“上訪群眾”的思想工作，深入細致地了解有意見、上訪的“原因”，對癥下藥，從思想上、生產生活上多給些幫助和照顧，確保換屆選舉過程中的穩定。截止目前，我鎮原章外村支書和原紅土村支書，因群眾上訪，2009年3月經鎮紀委調查核實，兩位同志在工作中確實存在違規操作行為，根據《中國共產黨紀律處分條例》第九十五條第一款規定的規定，2009年3月24日經鎮紀委委員會研究，報鎮黨委同意，決定給予兩位同志嚴重警告處分，免去支部書記、委員職務，后因兩位同志考慮到今后的工作難于開展，故提出申請自愿辭去村委會主任職務，通過兩村村民代表討論決定，一致同意兩位同志辭去村民委員會主任職務。為進一步配強配齊村兩委班子，推動農村各項工作的順利開展，經鎮黨委會議2009年4月23日研究決定對章外村和紅土村干部進行了調整充實（組織、引導兩村的支部委員推選一名副支書進班子，任命原副支書為支部書記）。進一步提高了村級班子的戰斗力、號召力和凝聚力。

(四)樹立農村干部在群眾中的良好

形象。

為最大限度地提高了人民群眾的滿意度，我鎮立足當前開展的學習科學發展觀主題實踐活動，在全鎮開展“知民情、解民困”主題實踐活動，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，從各個方面入手，加大力度積極為群眾辦實事、解難事、做好事，進一步強化村干部的群眾觀念，教育引導村干部力所能及地為群眾多辦實事、辦好事，及時發現和解決群眾關心的熱點、難點問題，并要求逐村列出需要解決的實際問題和為群眾要辦的實事，集中力量，多舉措解決問題。贏得了群眾的信任和支持，從而樹立了村干部在群眾中的威信。目前，全鎮村干部為群眾辦好事、事實 22項，排查處理矛盾糾紛8件，進一步樹立了村干部在群眾中的良好形象，為村“兩委”換屆選舉營造了有利的環境。

（五）做好村級“兩委”后備干部的推薦工作。嚴格依照黨員發展規程，以提高發展質量為目標，明確各村黨員發展工作的要求，切實將農村中的優秀分子吸收到黨組織來。通過“三培養”工作，對一些年紀輕工作能力強、思想好素質高、作風正、帶動致富作用大、有威信的黨員，及時調整到村組干部隊伍中，使他們在工作一線得到了鍛煉和提高。目前，共有12名優秀黨員致富能手已吸收到村組干部隊伍中，同時通過走訪、面談等形式，掌握他們的思想動態和能力素質等情況，為此次換屆選舉奠定好工作基礎。

（六）對各村進行離任審計。為確保換屆工作順利推進，防止出現換屆前突擊花錢、突擊處置集體資產和亂用公章、亂辦事等問題的發生，鎮黨委抽調專人對各村進行帳目審計，摸清底子，理清帳目，規范管理，并向村民公開，對財務不清、群眾意見較大的村，則進行集中清理整頓。保證村級資產不流失，確保換屆工作規范有序進行。

（七）做好宣傳發動工作。以開展學習科學發展觀學習活動和推廣“壩胡經驗”工作為契機，充分利用各類工作會議等多種形式，深入開展宣傳活動，把目前我們實行“一肩挑”，建立的村干部離任補償、養老保險、醫療保險機制及村干

部報酬合理增長機制情況認真宣傳給群眾，激發村民的參選、競選熱情，真正把群眾威望高、能力素質強、能夠帶頭致富、帶動致富的人推選到村班子中。

三、存在困難

（一）選舉難

1、人口大量外出給選舉工作增加了操作難度。一是隨著社會經濟的進一步發展，流動人口日益增多。外出打工的群眾和黨員較多，一部分長期在外打工的村民對村務了解較少，缺乏關心本村事務的內在沖動，因而不熱心于本村事務，或由于考慮到經濟利益，不愿回來參加選舉，委托投票操作困難，影響選舉工作的正常進行。二是外出村民行使選舉權，可以通過委托投票，但是這種方式受接受委托方的意愿所左右，并不能準確的表達外出村民的意愿，降低了他們對選舉的有效參與。三是由于外出村民多是年富力強、頭腦靈活、文化素質較高的人，他們參與有效性的降低大大影響了整個村民選舉的參與有效性。

2、部分村存有宗教家族勢力，會一定程度影響選舉工作，影響農村民主政治建設的健康發展。

（二）履職難

村干部任期短，存有怕落選的思想。通過村民選舉產生的村委會班子任期只有三年，上任第一年需要熟悉情況，第二年開始干，第三年等待觀望的情況難免存在。有的村干部怕認真干工作得罪人，到換屆選舉時落選，所以，平時工作求穩怕亂，不敢大膽創新。加之村級換屆后落選的人員什么待遇也沒有，象一個農民到外面打工一樣，最后一無所獲，造成了他們的后顧之憂，不敢大膽工作，不安心工作，從而一定程度影響自身的履職情況。

（三）管理難

村干部待遇低，任務重，工作積極性有所減弱，隊伍不夠穩定。村干部是最基層的干部，上面千條線，下面一根針，工作千頭萬緒，農業、計劃生育、土地管理等等黨的政策方針貫徹落實都要靠村干部，工作多，任務重，加上所管轄的村小組多，居住分散，條件差，工作難度大，大多數村干部覺得村官難當。由于責任與待遇差距，鎮上對村干部的管理也多數只停留在書面和口頭上，很難落到實處，“管緊了不忍心，管松了管不住”，崗位缺乏吸引力，人心不穩、人心思走現象時有發生，即影響了工作，又降低了村干部在群眾中的威信。

四、建議

改善村干部保障機制，為換屆選舉工作提供更加誘人的激勵導向。在村級組織換屆選舉中“人難選”問題還是一定程度存在的，這直接影響了村級組織的戰斗力。為解決村干部的后顧之憂，提高村干部的積極性和村干部崗位的吸引力，我們建議：

1、提高村干部的經濟待遇。隨著經濟社會的發展，村干部的工作多、任務重、難度大，這使村干部難以兼顧生產生活勞動，僅靠500多元的工資補助，很難維持自己的生活，何況現在的村干部幾乎都是家里的頂梁柱。建議在目前的基礎上提高村干部的待遇，至少1000元以上，或與大學生村官持平。

2、建立村干部工作保障機制。就目前我鎮村干部履職難的問題，建議：對村黨總支書記進行委任的機制，同時提高村黨總支書記的經濟待遇。即在全鎮社會各界人事中，選派一批思想素質高、工作能力強、能帶領群眾致富、群眾評價好的黨員，由鎮黨委統一委派，統一管理、統一考

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核，視其工作表現延長委任時限。以養老保險為依托，制定退休或離任后的生活保障機制，讓其放開手腳，大膽干事，以此解決村干部履職難的問題。

3、完善村干部培養和關愛機制。一是放寬從優秀村干部中招考錄用公務員制度的條件限制，加大力度考錄部分優秀村干部進入公務員隊伍；二是在事業單位招考人員時，對優秀村干部，在同等條件下應優先錄用。

4、將村級組織陣地建設鄉鎮拼盤資金納入財政預算。現在都是鎮財縣管，鄉鎮財政收入幾乎為零，而項目資金都是專款專用，我鎮辦公經費幾乎不能保運轉，就目前全鎮基層組織陣地建設情況看，建設點越多，鎮上的工作壓力就越大，所以建議，將基層組織陣地建設的資金都納入財政全額預算。

五、下部工作打算

一是繼續加大宣傳力度。我們將通過召開會議、張貼標語、開辦公開欄和充分利用媒體資源等多種形式，增強宣傳效果。大力宣傳換屆選舉的有關政策法規和方法步驟，大力宣傳選舉工作的相關法律法規政策。使廣大黨員群眾明白選舉、支持選舉、積極參與選舉，為營造濃厚的選舉氛圍。

二是繼續做好摸底調查工作。繼續深入基層入戶調查走訪，重點走訪黨員戶、村民代表、村民小組長及在村有影響力的老干部，全面了解各村的村情民意、班子現狀、干部威信和群眾的思想動態等情況，對各村在選舉期間可能出現的問題，提前制定應對措施。