第一篇：珠海市“四位一體”融資模式貸款項目

珠海市“四位一體”融資模式貸款項目

報告制度和統(tǒng)計制度

根據(jù)市經(jīng)貿(mào)局、市金融辦、市財政局《印發(fā)〈關(guān)于在我市部分銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)推進(jìn)“四位一體”融資模式的工作方案〉的通知》（珠經(jīng)貿(mào)字[2008]138號）的要求，為進(jìn)一步明確“四位一體”融資平臺框架內(nèi)各方的職責(zé)，提高融資效率和完善信息反饋機(jī)制，并有效防范和降低風(fēng)險，從而保證“四位一體”貸款項目透明、優(yōu)化、安全、高效，促進(jìn)互動運(yùn)作，特制定本報告制度和統(tǒng)計制度。

第一章貸前情況報告

第一條市中小企業(yè)服務(wù)中心通過市區(qū)鎮(zhèn)三級服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)收集的貸款項目定期批量向平臺框架內(nèi)各方推薦，各方實地考察后，符合條件的貸款項目進(jìn)行實際操作，條件暫時不符合的及時反饋給市中小企業(yè)服務(wù)中心。

第二條平臺內(nèi)各方合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對各自收集到或市中小企業(yè)服務(wù)中心推薦的，在“四位一體”融資平臺框架操作的貸款項目，對符合貸款條件和暫時不符合的，均填寫《貸前情況報告表》，于每月10日前報市中小企業(yè)服務(wù)中心。

第三條 各方合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對“四位一體”融資平臺 1的貸款項目展開的調(diào)查評估報告、審批意見及貸款合同、擔(dān)保合同復(fù)印件加蓋公章，報送一份給市中小企業(yè)服務(wù)中心。

第四條對擬貸款項目，市中小企業(yè)服務(wù)中心組織人員到企

業(yè)進(jìn)行實地考察。

第五條市中小企業(yè)服務(wù)中心將收集到符合條件的貸款項

目匯總后，5個工作日內(nèi)報市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市金融辦備案。

第二章貸時情況報告

第六條每筆貸款發(fā)生時，貸款銀行務(wù)必填寫《貸時情況報

告表》且報市中小企業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行確認(rèn)。

第七條市中小企業(yè)服務(wù)中心在收到貸款銀行《貸時情況報

告表》后3個工作日內(nèi)出具確認(rèn)書，銀行收到確認(rèn)書同意劃轉(zhuǎn)比

例份額風(fēng)險準(zhǔn)備金的，即可在市中小企業(yè)服務(wù)中心開立的政府風(fēng)

險準(zhǔn)備金專戶內(nèi)劃轉(zhuǎn)確認(rèn)書上確定額度的風(fēng)險準(zhǔn)備金作為該筆

貸款保證金。

第三章貸后情況報告

第八條各貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對借款單位進(jìn)行貸后跟蹤

管理，貸款到期的本息催收、回收和資產(chǎn)保全工作，共同降低風(fēng)

險度；每筆貸款到期后15個工作日內(nèi)分別填寫《貸后情況報告

表》、《保后情況報告表》，且報市中小企業(yè)服務(wù)中心。

第九條各貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)于每筆貸款償還或到期后

15個工作日內(nèi)就該筆貸款的使用效果進(jìn)行情況說明，且報市中

小企業(yè)服務(wù)中心。

第四章貸后情況匯總統(tǒng)計

第十條市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“四位一體”貸款項目下的各銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)所有貸款、擔(dān)保的數(shù)據(jù)、資料收集整理、匯

總，于每季度結(jié)束15個工作日內(nèi)填寫《貸后情況匯總統(tǒng)計表》，且報市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市金融辦備案核查。

第十一條市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計政府風(fēng)險準(zhǔn)備金

余額和“四位一體”融資項目的貸款總金額、貸款筆數(shù)、戶數(shù)，并說明風(fēng)險準(zhǔn)備金的杠桿效應(yīng)和貸款總量的使用效果。

第五章貸款逾期臨時報告

第十二條各貸款銀行對每筆貸款逾期金額未償還的，三個

工作日內(nèi)就該借款單位情況進(jìn)行說明，報市中小企業(yè)服務(wù)中心。

第十三條市中小企業(yè)服務(wù)中心在收到各貸款銀行的有關(guān)

貸款逾期的數(shù)據(jù)、資料后，及時書面報市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市

金融辦。

第六章總結(jié)報告

第十四條市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)撰寫“四位一體”融資

模式年度工作總結(jié)報告，報市經(jīng)貿(mào)局、市金融辦和市財政局。

附件：

一、貸前情況報告表

二、貸時情況報告表

三、貸后情況報告表

四、保后情況報告表

五、貸后情況匯總統(tǒng)計表

第二篇：珠海市中小企業(yè)“四位一體”融資貸款

珠海市中小企業(yè)“四位一體”融資貸款

貼息資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步做好“四位一體”融資模式推廣工作，擴(kuò)大“四位一體”融資模式的覆蓋面，在解決中小企業(yè)融資難的同時降低中小企業(yè)的融資成本，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)珠海市中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(珠府[2009]5號)文件精神，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的中小企業(yè)貸款貼息資金是指：由市財政預(yù)算安排，納入我市“四位一體”融資平臺中小企業(yè)貸款項目，用于補(bǔ)貼中小企業(yè)貸款利息的專項資金。

第三條 市中小企業(yè)局會同市財政局負(fù)責(zé)專項資金管理，并按照公平、公正、公開的原則安排資金。

第二章 資金來源、貼息期限和比例

第四條 貼息資金由市中小企業(yè)局和市財政局根據(jù)中小企業(yè)融資工作計劃，由市財政在本級預(yù)算中安排。

第五條 申請貼息項目的貸款期限必須是三年以內(nèi)。第六條 貼息按貸款項目當(dāng)期中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率計算。貼息金額不超過已付利息的50%，每個企業(yè)最高貼息總額不超過50萬元。

第三章 申請條件

第七條 申請貼息資金的項目應(yīng)具備下列條件：

（一）必須是在我市注冊登記，具備獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)，且具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員，依法納稅；

（二）必須是納入“四位一體”融資平臺操作的貸款項目；

（三）必須是在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)的項目；

（四）必須是已全額歸還銀行貸款的項目

（五）凡已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財政資金扶持的項目，不得重復(fù)申報。

第四章 項目申請、審核流程

第八條 符合條件的企業(yè)在申報時間內(nèi)填寫《“四位一體”中小企業(yè)貸款貼息項目申請表》（一式二份），由貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)（保險機(jī)構(gòu)）和申請企業(yè)蓋章確認(rèn)后報市中小企業(yè)服務(wù)中心。

第九條 市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)核對企業(yè)申請資料是否真實、完整和準(zhǔn)確，并提出初審意見。

第十條 市中小企業(yè)局根據(jù)市中小企業(yè)服務(wù)中心的初審意見對貼息項目進(jìn)行公示。

第十一條 經(jīng)市政府同意，市中小企業(yè)局會同市財政局聯(lián)合下達(dá)貼息專項資金的使用計劃。

第十二條 市財政局根據(jù)下達(dá)的專項資金使用計劃，將貼息資金直接劃轉(zhuǎn)至貸款企業(yè)的賬戶，并抄送市中小企業(yè)局。

第五章 資金的管理與監(jiān)督

第十三條 市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)專項資金使用計劃，將每個貸款項目貼息情況錄入相關(guān)系統(tǒng)，并做好相關(guān)的統(tǒng)計工作。

第十四條 市中小企業(yè)局和市財政局將定期或不定期對資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，如有違反財經(jīng)紀(jì)律，出具虛假材料、憑證，騙取貼息資金等違規(guī)行為將停止撥款和收回資金，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；觸犯法律的移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第十五條 本辦法由市中小企業(yè)局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自公布之日起實施，原《珠海市中小企業(yè)“四位一體”融資貸款貼息資金使用及管理暫行辦法》（珠經(jīng)貿(mào)字[2008]241號）同時停止使用。

第三篇：珠海市中小企業(yè)“四位一體”融資貸款

珠海市中小企業(yè)“四位一體”融資貸款

貼息資金使用及管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)市經(jīng)貿(mào)局、市金融辦、市財政局《印發(fā)〈關(guān)于在我市部分銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)推進(jìn)“四位一體”融資模式的工作方案〉的通知》（珠經(jīng)貿(mào)字[2008]138號）的要求，為改善珠海市中小企業(yè)融資環(huán)境，調(diào)動銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)融資服務(wù)的積極性，促進(jìn)我市中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的中小企業(yè)貸款貼息資金是指：由市財政預(yù)算安排，根據(jù)納入我市“四位一體”平臺中小企業(yè)貸款擔(dān)保的需要，專項用于補(bǔ)貼中小企業(yè)貸款利息的專項資金。

第三條 貼息資金實行按申報，由珠海市中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織實施，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)局、市金融辦、市財政局同意后實行一次性補(bǔ)貼。

第二章 資金來源

第四條 資金主要來源

（一）市財政預(yù)算安排1000萬元鋪底資金。

（二）市財政每年根據(jù)需求的增加而增補(bǔ)的資金。第三章 補(bǔ)貼范圍、期限和比例

第五條 在我市“四位一體”融資平臺中獲得銀行貸款的中小企業(yè)。

第六條 貸款期限，由貼息資金承擔(dān)補(bǔ)貼的貸款期限在三年以內(nèi)。

第七條 貸款貼息按項目貸款額應(yīng)付利息按一定的比例進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼一般不超過應(yīng)付利息的50%，每個項目最高貼息總額不超過50萬。

第四章 申請條件

第八條 申請本辦法規(guī)定的中小企業(yè)貸款貼息資金的中小企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）必須是納入“四位一體”融資平臺操作的貸款項目；

（二）項目承擔(dān)單位必須具有健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)人員，依法納稅；

（三）申請貸款貼息單位的項目是在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

（四）項目承擔(dān)單位經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、信譽(yù)好，具備及時還款能力；

（五）企業(yè)自有抵押物不足，需要擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予信用擔(dān)保的項目；

（六）凡已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)財政資金扶持的項目，不得 重復(fù)申報。

第五章 項目申請、審核流程

第九條 符合申請條件的企業(yè)向市中小企業(yè)服務(wù)中心提出申請，可從珠海市中小企業(yè)服務(wù)中心中小企業(yè)信息網(wǎng)（zh.gdsme.com.cn）下載相關(guān)表格(四位一體中小企業(yè)貸款貼息項目申請表），一式四份填寫完整，并提供以下資料：

（一）貸款企業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（原件備查）；

（二）銀行與貸款企業(yè)來簽署的貸款合同復(fù)印件（加蓋公司和銀行公章）；

（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)簽署的擔(dān)保合同復(fù)印件（加蓋公司和擔(dān)保機(jī)構(gòu)公章）；

（四）銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽署的保證合同復(fù)印件（加蓋公司和銀行機(jī)構(gòu)公章）；

（五）企業(yè)貸款收款憑證和銀行利息支付憑證（復(fù)印件加蓋企業(yè)、銀行公章）。

第十條 服務(wù)中心應(yīng)詳細(xì)審查有關(guān)單據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)和資料是否真實、完整和準(zhǔn)確。

第十一條 服務(wù)中心將審核后確定的受理項目和擬補(bǔ)貼額度，匯總后以書面形式報市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市金融辦確定后實施。

第十二條 貼息資金實行每年申報一次，10月份統(tǒng)一辦理。第十三條 貼息資金由市經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市金融辦批準(zhǔn)支付后，由市財政局將貼息資金直接劃轉(zhuǎn)至貸款企業(yè)的賬戶。

第六章 資金的管理與監(jiān)督

第十四條 市中小企業(yè)服務(wù)中心應(yīng)按向市經(jīng)貿(mào)局、市金融服務(wù)辦公室和市財政局報告當(dāng)年銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)貸款發(fā)放情況和貼息資金的使用情況。報告內(nèi)容應(yīng)包括資金的撥付、使用、項目進(jìn)度、效益等情況和分析。

第十五條 市經(jīng)貿(mào)局、市金融辦和市財政局將定期或不定期對資金的使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對違反有關(guān)規(guī)定的行為進(jìn)行檢查和糾正。對弄虛作假、截留挪用資金使用規(guī)定的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第七章 附則

第十六條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)局、市金融服務(wù)辦公室、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起實施。

第四篇：“四位一體”模式典型發(fā)言

立足服務(wù)開拓創(chuàng)新

探索建立農(nóng)村交通管理“四位一體”新模式

——賈學(xué)英同志在2008年全國農(nóng)村公路工作

電視電話會議上的發(fā)言

（2008年2月15日）

尊敬的李部長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先，我代表山東省交通廳對交通部多年來給予山東交通事業(yè)的關(guān)懷和支持表示衷心感謝！連續(xù)3年，交通部在春節(jié)過后立即召開全國農(nóng)村公路工作電視電話會議，對農(nóng)村公路工作進(jìn)行部署，充分體現(xiàn)了部領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村公路工作的高度重視。按照會議安排，現(xiàn)將我省農(nóng)村交通管理“四位一體”新模式的基本情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報如下：

一、農(nóng)村交通大發(fā)展要求管理創(chuàng)新

近年來，在交通部和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我省交通事業(yè)快速發(fā)展，取得了顯著成就。2007年，以高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里、沿海港口吞吐量突破5億噸、集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)箱、道路客貨運(yùn)量突破“雙15億”等“五個突破”為標(biāo)志，交通發(fā)展躍上了一個新的平臺，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。2003年以來，認(rèn)真落實交通部加快農(nóng)村交 1

通發(fā)展的總體要求，大力組織實施農(nóng)村公路改造工程，5年累計完成投資370億元，到去年底，全省改造農(nóng)村公路10.8萬公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)18.6萬公里，全省行政村通油路比例達(dá)94.3%。在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時，同步組織實施了村村通客車和千人以上島嶼通航工程，累計改造農(nóng)村客運(yùn)站477個，農(nóng)村客運(yùn)班線達(dá)到4692多條，通客車行政村占行政村總數(shù)的99.2%；改造農(nóng)村公路渡口133個，完成渡改橋7座，農(nóng)村交通面貌發(fā)生了根本性變化。

隨著農(nóng)村公路里程的快速增長，農(nóng)村客貨運(yùn)輸市場的繁榮發(fā)展，農(nóng)村交通管理任務(wù)不斷加重，對加強(qiáng)農(nóng)村交通管理，加快農(nóng)村交通管理體制改革，提出了更高要求。為適應(yīng)這一要求，近年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照做好“三個服務(wù)”的要求，對農(nóng)村交通管理體制進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造出了交管所、農(nóng)村公路管理站、農(nóng)村客運(yùn)站、貨運(yùn)管理辦公室“四位一體”的新模式，探索出了一條新時期農(nóng)村交通管理的新路子。

二、主要做法

（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。建成“前站后所”的交管所統(tǒng)一掛交通管理所、農(nóng)村公路管理站、客運(yùn)站、貨運(yùn)管理辦公室的牌子，交管所實行“四位一體”管理模式，將其職能界定為交通規(guī)費(fèi)征收、農(nóng)村公路管理、客運(yùn)管理、貨運(yùn)管理。具體職責(zé)為：一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)管理，依法開展交通規(guī)費(fèi)征收工作。二是指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好轄區(qū)鄉(xiāng)、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，實施農(nóng)村公路路政巡查，協(xié)助交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展路政案件的調(diào)查處理。三是負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場及客運(yùn)站(點)的監(jiān)督管理，規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營行為，維護(hù)客運(yùn)市場秩序。四是負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村貨運(yùn)市場的監(jiān)督管理，對貨運(yùn)源頭實施派駐監(jiān)管。

（二）積極穩(wěn)妥，分步實施。為確保“四位一體”管理模式順利推行，按照“示范帶動、因地制宜、先易后難、逐步推開”的原則，2005年，首先在濱州、泰安、棗莊、淄博、菏澤等市的部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行了試點。2007年，在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理所規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，并在泰安市寧陽縣組織召開現(xiàn)場會，進(jìn)行了全面動員部署，力爭到2009年底，按照“四位一體”的模式，全省交管所基本建成設(shè)施齊全、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美的農(nóng)村交通綜合管理機(jī)構(gòu)，全面提升基層交通管理和服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好保障。推行“四位一體”管理模式，是一項全新的工作，環(huán)節(jié)多、任務(wù)重，情況復(fù)雜。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我廳成立了以廳長任組長，分管副廳長任副組長，有關(guān)處室和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常管理工作。各市、縣（市、區(qū)）也分別成立了專門班子，并按照編制、人員、職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、資金“五落實”的要求，積極爭取地方黨委、政府支持，全面啟動了“四位一體”模式建設(shè)工作。為做好資金保障，按照“自籌為主、適當(dāng)補(bǔ)助”的原則，在用好交通部農(nóng)村客運(yùn)站補(bǔ)助資金的同時，我廳再給予等額補(bǔ)助，并要

求各市、縣（市、區(qū)）交通部門從交通規(guī)費(fèi)中列支一定比例的資金，投入“四位一體”項目建設(shè)。為緩解資金緊張的矛盾，要求各市、縣（市、區(qū)）積極爭取地方財政支持，開展市場化運(yùn)作，實現(xiàn)多渠道、多元化融資，確保建設(shè)需要。

三、主要成效

從試點情況看，實行交管所“四位一體”的管理模式，理順了農(nóng)村基層交通管理體制，有效整合了交通管理資源，實現(xiàn)了交通部門對農(nóng)村基層交通運(yùn)輸全方位的管理，加強(qiáng)了交通部門對農(nóng)村公路、客貨運(yùn)輸市場的監(jiān)管，提高了交通行業(yè)管理水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。更重要的是，探索實踐了一條加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的新路子，加強(qiáng)了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。

一是建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。交管所通過履行農(nóng)村公路管理職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)管理和技術(shù)優(yōu)勢，對養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路站到行政村養(yǎng)路員的鄉(xiāng)—村農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，初步構(gòu)建了目標(biāo)明確、職責(zé)清晰的責(zé)任體系，做到了組織、人員、任務(wù)、管理“四到位”，實現(xiàn)了“路路有人養(yǎng)、段段有人護(hù)”。

二是強(qiáng)化了農(nóng)村公路路政管理。交管所實施路政巡查，使其點多、覆蓋面廣的駐地管理優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，較好解決了縣交通主管部門執(zhí)法人員少、路政巡查覆蓋面低的問題，大大提高了巡查效率和涉路案件處理效果。

三是促進(jìn)了交通規(guī)費(fèi)征收工作。“四位一體”管理模式是“小

機(jī)關(guān)、大基層”管理模式的科學(xué)延伸，這種“大基層”的管理模式，充實了基層交通管理人員，加強(qiáng)了交通規(guī)費(fèi)源泉管理。通過建立和完善營運(yùn)車輛的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，把上門服務(wù)與依法管理有機(jī)聯(lián)系在一起，營造了良好的交通規(guī)費(fèi)征繳環(huán)境，促進(jìn)了交通規(guī)費(fèi)征收工作的開展，增加了交通規(guī)費(fèi)收入。試點的濱州市，三年來規(guī)費(fèi)征收額翻了一翻，年均增幅34.5%，為交通基礎(chǔ)建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金保障。

四是推進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。實行“四位一體”管理，有助于建立和完善以農(nóng)村客運(yùn)站為依托、農(nóng)村公路為紐帶，連接城鄉(xiāng)、輻射村莊的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展了農(nóng)村客運(yùn)，進(jìn)一步鞏固了道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性地位，為廣大農(nóng)民群眾提供了便捷、舒適的候車和出行條件，使農(nóng)村公路建設(shè)的效益得到最大程度的發(fā)揮和體現(xiàn)。

五是鞏固了車輛超限超載運(yùn)輸治理成果。由交管所承擔(dān)貨運(yùn)管理的職責(zé)，充分發(fā)揮了交管所駐地管理的優(yōu)勢，加強(qiáng)了對貨運(yùn)市場的監(jiān)管。特別是通過加大對貨運(yùn)站場的源頭監(jiān)管力度，從源頭上有效遏制了超限超載運(yùn)輸行為，鞏固了車輛超限超載治理成果,有效保護(hù)了農(nóng)村公路。

六是探索了燃油稅改革后交管所發(fā)展的新路子。實行“四位一體”管理模式，交管所成為履行農(nóng)村交通管理職能的綜合機(jī)構(gòu)，能夠充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和資源，延伸管理觸角，擴(kuò)大管理范圍，強(qiáng)化交通行業(yè)管理，提升了交管所地位和執(zhí)法人

員形象，穩(wěn)定了基層交通管理隊伍，為燃油稅改革后交通基層管理機(jī)構(gòu)的順利轉(zhuǎn)型創(chuàng)造了條件。

近年來，我省在農(nóng)村交通管理特別是公路養(yǎng)護(hù)管理方面做了一些工作，取得了一些成效，但與兄弟省份相比還有一定的差距，與交通部、省委、省政府和廣大農(nóng)民群眾的要求相比還有許多不足。今后我們將認(rèn)真貫徹十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力按照“三個服務(wù)”的要求，大膽創(chuàng)新，扎實工作，推動我省農(nóng)村交通管理工作再上新臺階。

謝謝！

第五篇：蘇寧O2O四位一體模式

蘇寧O2O四位一體模式

蘇寧O2O定位

蘇寧的O2O模式是集全域、全需、全智于一體，線上線下相互融合，隨時隨地提供隨心所欲之用戶體驗的互聯(lián)網(wǎng)零售模式。

(一)蘇寧O2O模式對于自身的意義

1.在轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)零售過程中，蘇寧史無前例的在行業(yè)內(nèi)提出了O2O模式，借助線上線下的經(jīng)營融合優(yōu)勢，快速提升創(chuàng)新產(chǎn)品經(jīng)營、豐富用戶體驗、融合渠道發(fā)展等能力，率先實現(xiàn)從傳統(tǒng)零售模式向O2O模式的轉(zhuǎn)型。

2.O2O模式讓蘇寧尋找到多渠道融合發(fā)展的方向。在2014年年初，蘇寧已經(jīng)成功完成O2O模式的布局，進(jìn)入O2O戰(zhàn)略執(zhí)行階段。從2014年二季度開始，蘇寧的O2O戰(zhàn)略模式效益已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，下半年O2O執(zhí)行步入體系化、批量化展示成果階段。

（二）蘇寧O2O模式對于行業(yè)的意義

1.O2O模式先行者：蘇寧是國內(nèi)率先提出并實踐O2O模式的企業(yè)。

2.互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿：蘇寧是國內(nèi)率先從傳統(tǒng)零售成功轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)零售的企業(yè)。

3.O2O模式的堅定實踐者：前幾年，當(dāng)行業(yè)唱衰實體零售的時候，蘇寧在布局O2O；而現(xiàn)在，當(dāng)行業(yè)擁抱O2O的時候，蘇寧已經(jīng)在部署戰(zhàn)略執(zhí)行。

4.O2O模式領(lǐng)導(dǎo)者： 蘇寧是國內(nèi)率先成功轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)零售并踐行O2O模式的企業(yè)，也是國內(nèi)唯一同時擁有線上線下強(qiáng)大優(yōu)勢的企業(yè)。2014年開始，O2O模式引來阿里巴巴、萬達(dá)等眾企業(yè)效仿。

蘇寧O2O歷程

（一）2012年：O2O戰(zhàn)略元年

2012年3月，蘇寧云商董事長張近東在北京兩會期間提出，蘇寧的目標(biāo)是要做中國的“沃爾瑪+亞馬遜”，蘇寧的O2O模式就此開啟。同時這一年也被稱為蘇寧的O2O元年，中國O2O也因此拉開了發(fā)展的序幕。

（二）2013年：O2O戰(zhàn)略布局年

2013年2月，在蘇寧2013年春季工作部署大會上，張近東表示，蘇寧要為中國零售業(yè)的春天做出貢獻(xiàn)，做線上線下的零售服務(wù)商，“店商+電商+零售服務(wù)商”，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，整合蘇寧前臺后臺、融合蘇寧線上線下，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)、服務(wù)全客群。這就是蘇寧倡導(dǎo)的中國互聯(lián)網(wǎng)零售模式，同時也是蘇寧 “沃爾瑪+亞馬遜”戰(zhàn)略的升級。

（三）2014年：O2O戰(zhàn)略落地年

2014年2月，為推動O2O融合，蘇寧對組織架構(gòu)進(jìn)行了又一次深入調(diào)整，原來負(fù)責(zé)線下實體門店經(jīng)營的連鎖平臺經(jīng)營總部和負(fù)責(zé)線上蘇寧易購經(jīng)營的電子商務(wù)經(jīng)營總部統(tǒng)一整合為全新的“運(yùn)營總部”，在門店端、PC端、手機(jī)端和TV端的多入口布局統(tǒng)一融合落地，打造線上線下一致的消費(fèi)體驗。同時，為進(jìn)一步增強(qiáng)物流這一零售核心服務(wù)能力，提升物流在集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，蘇寧在原有物流事業(yè)部的基礎(chǔ)上成立了獨(dú)立的物流公司。另外，還相繼成立了紅孩子、超市、自主產(chǎn)品、金融、蘇寧互聯(lián)、商業(yè)廣場等公司。

至此，蘇寧的O2O模式布局宣告全部完成，蘇寧成為國內(nèi)率先踐行O2O模式的企業(yè)。

8月，張近東宣布蘇寧O2O執(zhí)行進(jìn)入由點及面，由個案到全局的體系化、批量化成果展示階段。通過百日會戰(zhàn)的“魔鬼賽程”，用創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)營銷，主動出擊，檢驗自己，將O2O模式的先進(jìn)性充分展現(xiàn)出來。

蘇寧O2O模式路線圖：四位一體

（一）一體

互聯(lián)網(wǎng)零售：

蘇寧O2O模式的布局和執(zhí)行將始終圍繞互聯(lián)網(wǎng)零售的主線推進(jìn)，以產(chǎn)品經(jīng)營和客戶服務(wù)為基本出發(fā)點，借助大數(shù)據(jù)、云計算和智能搜索等技術(shù)的運(yùn)用，不斷完善渠道、入口、品類、展示、支付、物流、售后等各個環(huán)節(jié)的體驗建設(shè)。

（二）四位

1.全域

（1）全渠道拓展

以用戶需求為出發(fā)點，在現(xiàn)有PC端、門店端、移動端、TV端等渠道端的基礎(chǔ)上，不斷完善渠道的縱深建設(shè)，創(chuàng)新渠道形式，實現(xiàn)對用戶的全渠道覆蓋。

（2）全渠道融合

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)PC端、門店端、移動端、TV端等渠道端的橫向融合，通過打通價格、會員、流量等一系列進(jìn)入瓶頸，實現(xiàn)全渠道的無縫融合。

蘇寧V購

蘇寧V購是蘇寧打通渠道融合建設(shè)的一個重要服務(wù)，即消費(fèi)者可以通過蘇寧易購網(wǎng)站或者手機(jī)客戶端預(yù)約門店導(dǎo)購服務(wù)，說明需求，蘇寧線下門店便可為消費(fèi)者提供私人定制的導(dǎo)購服務(wù)。

身邊蘇寧

身邊蘇寧是實現(xiàn)線上線下服務(wù)融合的一項重要舉措，是蘇寧移動端的一款專屬產(chǎn)品，用戶通過移動端可隨時隨地了解身邊最近的蘇寧門店正在開展的服務(wù)和促銷活動，以及門店的基礎(chǔ)信息等。用戶還可以直接在移動端進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品或者服務(wù)的預(yù)約，在門店直接享受各項服務(wù)。

會員融合

為掃除了多渠道會員數(shù)據(jù)共享的障礙。2013年10月中旬，全面完成蘇寧、紅孩子、樂購仕、蘇寧易購四大渠道的會員數(shù)據(jù)庫整合升級。同時，通過電子會員卡打通線上線下的會員服務(wù)。

2.全需

（1）全品類延伸

全品類是蘇寧完善O2O模式購物體驗的重要部分，在過去傳統(tǒng)的3C、家電等品類經(jīng)營的基礎(chǔ)上，如今的蘇寧已經(jīng)呈現(xiàn)出3C、家電、母嬰、美妝、超市、百貨、服飾、圖書、虛擬產(chǎn)品等全品類發(fā)展的局面，未來在品類發(fā)展方面將繼續(xù)以產(chǎn)品經(jīng)營和用戶服務(wù)為中心，實現(xiàn)全品類的延伸拓展。

（2）全流程體驗

零售服務(wù)環(huán)節(jié)中用戶的感知包括展示、體驗、支付、物流、售后、休閑社交、市場推廣等，在全渠道的環(huán)境下，實現(xiàn)這些環(huán)節(jié)的全流程體驗是O2O模式的關(guān)鍵。蘇寧的全流程體驗便是通過打通以上環(huán)節(jié)，帶給用戶隨心所欲的購物感受。

互聯(lián)網(wǎng)門店

互聯(lián)網(wǎng)門店是蘇寧實現(xiàn)線下經(jīng)營O2O化的一大重要舉措。面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展和用戶需求逐漸呈現(xiàn)出個性化、多元化的趨勢，蘇寧不斷加速互聯(lián)網(wǎng)門店的定位和功能變革，將過去單一銷售功能的實體店，全面升級為集銷售、展示、推廣、體驗、服務(wù)等功能為一體的綜合性經(jīng)營平臺。用戶在門店內(nèi)既可以實現(xiàn)線下體驗、線上支付，也可以線上購物、線下支付，線上商品可在門店自提。

開放平臺

開放平臺是蘇寧進(jìn)行全品類拓展的重要手段。蘇寧于去年9月上線的開放平臺，集雙線開放、統(tǒng)一承諾、精選優(yōu)選和免費(fèi)政策等四大特點，重點發(fā)力母嬰、美妝、百貨、服飾、圖書、虛擬產(chǎn)品等品類的建設(shè)。截至目前，蘇寧開放平臺商戶已達(dá)萬家，商品SKU數(shù)增長至600萬。

3.全智

（1）大數(shù)據(jù)

蘇寧大數(shù)據(jù)技術(shù)通過打通O2O雙向數(shù)據(jù)，對線上線下會員進(jìn)行全觸點數(shù)據(jù)采集，建立起企業(yè)自身的數(shù)據(jù)挖掘能力，實現(xiàn)對消費(fèi)者的精準(zhǔn)畫像和精準(zhǔn)營銷，為經(jīng)營決策提供分析支持。同時通過大數(shù)據(jù)作為技術(shù)支撐，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，提升O2O模式下的用戶體驗。

（2）云計算

蘇寧云計算面對多類型客戶的復(fù)雜需求、全球化的跨區(qū)域管理，運(yùn)用云的理念和技術(shù)，高度整合、靈活調(diào)動企業(yè)內(nèi)外部資源，在供應(yīng)鏈合作、消費(fèi)者服務(wù)、企業(yè)內(nèi)部管理等方面形成云服務(wù)平臺和瘦客戶端的模型，不同對象都可以隨心訂制、自由獲取到更專業(yè)化、更個性化、更便捷化的服務(wù)。目前蘇寧云計算計劃主要分為針對供應(yīng)商的供應(yīng)云、針對消費(fèi)者的消費(fèi)云、針對內(nèi)部員工的管理云。

（3）微創(chuàng)新

蘇寧微創(chuàng)新以零售服務(wù)為核心，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)意思維的運(yùn)用，實現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新和快速迭代，服務(wù)于供應(yīng)商、消費(fèi)者等蘇寧產(chǎn)業(yè)鏈的上下游用戶。

免費(fèi)貼膜

免費(fèi)貼膜是蘇寧在用戶服務(wù)和經(jīng)營創(chuàng)新方面的一項重要突破。為全國人民手機(jī)免費(fèi)貼膜，旨在通過門店免費(fèi)貼膜服務(wù)的推廣，激活門店線下優(yōu)勢，聚集流量，通過商品、體驗和增值服務(wù)將流量變現(xiàn)，獲取利潤；此舉推出后，在蘇寧門店客流量激增的同時，蘇寧手機(jī)品類的銷售也實現(xiàn)了增長。

閃拍

閃拍是蘇寧運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行營銷產(chǎn)品創(chuàng)新的一次有效實踐。通過限時加價拍賣的形式來拍得超低價商品。設(shè)置的閃拍時間是10秒，用戶可以按照固定的臺階出價，只要用戶的出價在十秒內(nèi)沒有更高的出價者，就可以拍得這款商品。閃拍產(chǎn)品的推出是基于平臺商戶發(fā)展的需求，為了進(jìn)一步吸引流量，豐富商戶的營銷方式，提升用戶的購物黏性。

蘇寧手機(jī)家族計劃

蘇寧手機(jī)家族計劃是蘇寧推行消費(fèi)者反向定制服務(wù)的重要舉措。攜手國內(nèi)外優(yōu)秀手機(jī)品牌，對蘇寧會員數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)進(jìn)行深入挖掘，針對消費(fèi)者的行為偏好等差異化需求進(jìn)行共同研究，從而為消費(fèi)者提供新品獨(dú)家首發(fā)、明星產(chǎn)品獨(dú)家定制等專屬服務(wù)。目前推出么么噠、美圖手機(jī)2等產(chǎn)品。類似模式的服務(wù)還包括“蘇寧S-TV計劃”、“蘇寧S+空調(diào)計劃”等。

大聚惠

大聚惠是蘇寧挖掘平臺商戶價值、創(chuàng)新營銷產(chǎn)品的一次積極嘗試。大聚惠分為品牌惠、單品惠和生活惠。品牌惠主要面向?qū)ζ放谱非筝^高的用戶，打造正品+折扣+限時的模式，在限定的時間期限內(nèi)，確保服務(wù)質(zhì)量和正品保證的前提下提升商戶的品牌價值。單品惠主要通過限時、直降的營銷方式，遴選各品類高效商品聚合展示，為用戶提供簡單直接的爆品推薦。生活惠主要為本地生活服務(wù)商、商品供應(yīng)商提供精準(zhǔn)的營銷服務(wù)，通過各種先進(jìn)的營銷方式把合作伙伴所需要宣傳推廣的商品精準(zhǔn)地展現(xiàn)給受眾消費(fèi)者。

蘇寧“急速達(dá)”

“急速達(dá)”是蘇寧充分運(yùn)用線下優(yōu)勢推出的一項物流服務(wù)的拳頭產(chǎn)品。依托蘇寧全國的門店倉庫存和對周邊用戶購買習(xí)慣的大數(shù)據(jù)挖掘分析，提前備貨到門店，客戶網(wǎng)頁下單后物流立刻作業(yè)，2小時內(nèi)貨物送達(dá)客戶，滿足客戶對時效的極限要求，且不加收任何費(fèi)用。

4.組織管理

（1）架構(gòu)調(diào)整

O2O模式的企業(yè)管理架構(gòu)區(qū)別于傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)，在增加架構(gòu)的規(guī)劃中它更需要傾向于線上線下業(yè)務(wù)的協(xié)作發(fā)展、融合運(yùn)營。而蘇寧轉(zhuǎn)型過程中的架構(gòu)調(diào)整正是基于O2O模式的驅(qū)動。

（2）內(nèi)部管理

連鎖時代，蘇寧的快速成長和成功得益于制度的標(biāo)準(zhǔn)化。而在互聯(lián)網(wǎng)零售時代，面對新業(yè)務(wù)、新需求和新標(biāo)準(zhǔn)，蘇寧需要員工通過自主創(chuàng)新、自主管理等方式去推進(jìn)項目的執(zhí)行，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和方法指導(dǎo)工作的開展。

（3）人才激勵

人才激勵是蘇寧推動企業(yè)內(nèi)部管理、激發(fā)員工創(chuàng)新能力的一項舉措。“人力資本是比貨幣資本更重要的資本”是蘇寧企業(yè)文化中一直堅持的信條，在互聯(lián)網(wǎng)零售環(huán)境下，蘇寧更是把對人才的關(guān)注放在了更高的高度，通過創(chuàng)新各種激勵形式推動人才的快速發(fā)展。

三效法則

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)精髓以及零售實踐特點，蘇寧明確了以“三效法則”作為蘇寧的創(chuàng)新執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。即“顧客體驗講效果，經(jīng)營創(chuàng)新講效益，制度優(yōu)化講效率”。強(qiáng)化“產(chǎn)品突破、項目跟進(jìn)”的意識，門店、支付、營銷、物流、售后所有和用戶互動的界面都是產(chǎn)品，按照互聯(lián)網(wǎng)的思維打造多樣性的產(chǎn)品。以產(chǎn)品推進(jìn)帶動目標(biāo)的實現(xiàn)，用項目管理的方式打破組織壁壘，打破流程障礙，提升效率、注重效果、創(chuàng)造效益。

簡政放權(quán)

簡政放權(quán)是蘇寧在內(nèi)部管理方面進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的一個重要方面。互聯(lián)網(wǎng)時代的執(zhí)行不再是標(biāo)準(zhǔn)化的復(fù)制，而是創(chuàng)新執(zhí)行，改變以往自上而下的管理方式，轉(zhuǎn)而以基層員工的創(chuàng)意和執(zhí)行驅(qū)動項目的執(zhí)行，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的互聯(lián)網(wǎng)化管理方式。與簡政放權(quán)同步推進(jìn)的內(nèi)部管理措施還有流程優(yōu)化、小團(tuán)隊項目制等。

互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金

建立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新基金是蘇寧推行公司內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制的一項激勵舉措，1000萬元只是一個起點，上不設(shè)限，無論是運(yùn)營和產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計、新型市場的推廣手段，還是信息平臺建設(shè)與信息技術(shù)創(chuàng)新，只要是對蘇寧轉(zhuǎn)型有益，不論是一線員工還是管理者，都將給予獎勵。另外蘇寧還同步建立了2000萬元的人才發(fā)展基金。

蘇寧發(fā)展O2O模式的特點與優(yōu)勢

（一）蘇寧是國內(nèi)首家同時擁有線上線下強(qiáng)大優(yōu)勢的企業(yè)

未來零售發(fā)展趨勢是線上和線下的融合發(fā)展，而目前O2O是唯一具備線上線下融合特點的互聯(lián)網(wǎng)零售模式。蘇寧線下第一，線上第三，是行業(yè)內(nèi)唯一具備兩個量級基礎(chǔ)的零售企業(yè)。

（二）蘇寧物流網(wǎng)絡(luò)布局及服務(wù)優(yōu)勢遠(yuǎn)超同行

蘇寧始終認(rèn)為物流是實現(xiàn)良好用戶體驗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，物流能力是零售企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵要素，因此蘇寧在企業(yè)二十多年的發(fā)展中，始終將物流作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點予以不斷推進(jìn)。

借助線下門店倉優(yōu)勢，蘇寧成為行業(yè)內(nèi)率先攻克物流“最后一公里”問題的企業(yè)。今年下半年蘇寧陸續(xù)推出了急速達(dá)、半日達(dá)、一日三送等特色化服務(wù)，物流配送妥投率達(dá)到99.02%，服務(wù)滿意度達(dá)95%，并以27分鐘刷新行業(yè)最快配送速度。

截至目前，公司擁有的物流倉儲及相關(guān)配套總面積達(dá)到了352萬平方米。

（三）蘇寧已率先構(gòu)建起了自身的O2O閉環(huán)

O2O發(fā)展中需要融合商品、渠道（門店端、PC端、移動端、TV端）、支付、物流、售后、客服等環(huán)節(jié)，而蘇寧是行業(yè)內(nèi)唯一掌握這些環(huán)節(jié)并具備一定能力的企業(yè)。

（四）蘇寧是在移動端擁有最多線下服務(wù)的企業(yè)

借助線下端優(yōu)勢，蘇寧積極拓展移動端業(yè)務(wù)向線下的延伸。像蘇寧移動端推出的身邊的蘇寧、蘇寧V購等創(chuàng)新型服務(wù)均是借助線下端門店優(yōu)勢打造的明星產(chǎn)品。

（五）蘇寧是行業(yè)內(nèi)率先完成內(nèi)部組織管理O2O化的企業(yè)

通過運(yùn)營總部的成立實現(xiàn)前端線上線下渠道和服務(wù)內(nèi)容的融合，通過商品經(jīng)營總部實現(xiàn)后臺線上線下商品的融合，作為行業(yè)內(nèi)同時擁有線上線下強(qiáng)大優(yōu)勢的企業(yè)，蘇寧從今年年初開始便已完成內(nèi)部組織管理的O2O化改造。