第一篇：“干部輪崗”好處多

“干部輪崗”好處多

李 力

2009年04月07日13:29來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》

報(bào)載，某市強(qiáng)力推行市直機(jī)關(guān)科級(jí)及科級(jí)以下公務(wù)員跨部門(mén)、跨地區(qū)交流輪崗制度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入交流輪崗范圍的該市直重點(diǎn)部門(mén)干部，已經(jīng)達(dá)到了1600多名。這著實(shí)是一項(xiàng)深化干部人事制度改革、加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的好舉措。

我們有的干部出現(xiàn)問(wèn)題，就是因?yàn)殚L(zhǎng)期把持“關(guān)鍵崗位”，常在河邊走，一不留神就會(huì)濕鞋；有的“從一而終”，從激情萬(wàn)丈“爭(zhēng)優(yōu)先”變成了按部就班“混日子”。而干部輪崗則打破了這種人才流動(dòng)的僵局。

干部輪崗是提高工作效率、激發(fā)干部隊(duì)伍活力的有效途徑?！傲魉桓?，戶樞不蠹。”干部能力的提高，不僅靠知識(shí)積累，更要靠實(shí)踐創(chuàng)新，人的知識(shí)是有限的,其工作經(jīng)驗(yàn)的豐富和工作能力的提高，只有在實(shí)踐中才能體現(xiàn)。輪崗，能使干部隨時(shí)接觸新的知識(shí)，遇到新的問(wèn)題，變工作壓力為學(xué)習(xí)動(dòng)力，調(diào)動(dòng)其工作積極性，適應(yīng)新的工作環(huán)境,從而使整體素質(zhì)得到有效提高。

干部輪崗，是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期不輪崗，不利于干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，不利于優(yōu)秀人才脫穎而出和有效使用。很多單位看起來(lái)人員不少，卻為何總感到人手不夠？客觀上存在著忙閑不等、苦樂(lè)不均、科室力量搭配及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況。這種狀況不解決，不僅不利于年輕干部的成長(zhǎng)，不利于人盡其才，也不利于干部隊(duì)伍的管理，而且容易造成干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。輪崗要讓肯干事的有崗位、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，形成人盡其才、才盡其用、能上能下、充滿活力、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的科學(xué)用人機(jī)制。

干部輪崗是監(jiān)督干部、防治腐敗的重要手段。干部輪崗有利于打破由于長(zhǎng)時(shí)間在同一崗位、同一工作領(lǐng)域而可能形成的保護(hù)關(guān)系網(wǎng)和利益紐帶，具有防止不正之風(fēng)乃至腐敗問(wèn)題發(fā)生的重要作用。輪崗能使領(lǐng)導(dǎo)干部和人事部門(mén)通過(guò)同一干部在不同崗位的任職情況,客觀、公正地進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，對(duì)干部任職做到心中有數(shù)，從源頭上防止用人上的不正之風(fēng)。

第二篇：干部輪崗?fù)ㄖ獣?shū)

關(guān)于中層干部實(shí)行輪崗工作的通知

各部門(mén)：

為了加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，積極打造高素質(zhì)、高水平的管理團(tuán)隊(duì)，根據(jù)公司年初制定的人才發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)經(jīng)公司辦公會(huì)研究決定，對(duì)公司有關(guān)部門(mén)中層干部崗位實(shí)行輪崗交流實(shí)踐辦法。

一、輪崗交流對(duì)象

公司中層或以上干部

二、輪崗時(shí)間

由公司根據(jù)具體情況確定

三、工作要求

1.輪崗干部在到崗前一周內(nèi)將工作進(jìn)行交接，并妥善完成上階段

所負(fù)責(zé)工作的遺留問(wèn)題；

2.要高度重視此次輪崗交流工作的重要性，積極、迅速熟悉新環(huán)

境、融入團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)好自己部門(mén)的職工，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在工

作中不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)管理，充分展示各自的管理才能。

請(qǐng)有關(guān)人員嚴(yán)格執(zhí)行公司的工作安排，樹(shù)立全公司一盤(pán)棋的思想，各司其職，協(xié)調(diào)一致，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的進(jìn)展。

特此通知！

二O一二年七月二日

第三篇：干部輪崗交流學(xué)習(xí)感悟

干部輪崗交流學(xué)習(xí)感悟

根據(jù)市中心黨組安排，從9月份開(kāi)始，我從XX市住房公積金管理中心XX縣分中心到XX區(qū)分中心市直大廳輪崗交流學(xué)習(xí)。時(shí)光稍縱即逝，一轉(zhuǎn)眼，輪崗交流學(xué)習(xí)已經(jīng)3個(gè)月了。在這段時(shí)間里，我認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極思考，扎實(shí)工作，自身綜合素質(zhì)在實(shí)踐中得到了鍛煉和提高。

我認(rèn)為輪崗交流學(xué)習(xí)是一次更新觀念、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)拓思維的寶貴機(jī)會(huì)，是鍛煉能力和提升自我的難得良機(jī)。本人充分把握這次重要機(jī)遇，沉下心來(lái)，轉(zhuǎn)變角色，融入到新的集體中，時(shí)刻保持謙虛的態(tài)度，全身心地投入到工作當(dāng)中，通過(guò)主動(dòng)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，使自已得到了全面的鍛煉，在思想政治素質(zhì)、思維工作能力等方面都有了大的提高，達(dá)到了加強(qiáng)交流、切身實(shí)踐、開(kāi)闊視野的效果。在這里，對(duì)市中心黨組、領(lǐng)導(dǎo)和同事們表示誠(chéng)摯的謝意！感謝在輪崗交流學(xué)習(xí)期間，對(duì)我的關(guān)心、支持和幫助，對(duì)我的工作和生活給予了無(wú)微不至的關(guān)懷和照顧，為我順利完成輪崗交流學(xué)習(xí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、自覺(jué)學(xué)習(xí)，努力充實(shí)自我在輪崗交流學(xué)習(xí)期間，把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作能力和業(yè)務(wù)水平的重要途徑，常抓不懈，擺正學(xué)習(xí)態(tài)度，向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，堅(jiān)持多聽(tīng)、多看、多學(xué)、多記、多想，做到邊學(xué)習(xí)、邊交流、邊思考，以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，以學(xué)習(xí)提能力，重視向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)工作方法，向同事學(xué)技能、學(xué)知識(shí)，注意將遇到問(wèn)題的工作思路和方法，對(duì)照自己以往的工作經(jīng)驗(yàn)，取其所長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，并結(jié)合工作實(shí)際，深度思考，從中借鑒優(yōu)良的工作經(jīng)驗(yàn)，融匯貫通，舉一反三，運(yùn)用到現(xiàn)在的工作中，使工作能力和認(rèn)知水平有了新的提高。

二、主動(dòng)融入，全心投入工作

按照分中心工作分工，我擔(dān)任XX市行政服務(wù)中心住房公積金專區(qū)首席代表。來(lái)到新崗位，及時(shí)轉(zhuǎn)變角色和思維，調(diào)整心態(tài)和工作方式，快速融入到新環(huán)境，認(rèn)真履行工作職責(zé)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，不斷總結(jié)，做到從“門(mén)外漢”到“內(nèi)行人”的轉(zhuǎn)變，圍繞崗位職責(zé)和窗口工作職責(zé)，提升住房公積金專區(qū)的業(yè)務(wù)辦理水平、窗口服務(wù)能力，整體素質(zhì)形象，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，以“改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平、樹(shù)立良好形象”為目標(biāo)，落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”“服務(wù)承諾制”等八項(xiàng)服務(wù)效能制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金柜臺(tái)業(yè)務(wù)“好評(píng)”達(dá)到100％。

三、鍛煉自我，提高工作能力

從輪崗交流學(xué)習(xí)至今，我在工作實(shí)踐中開(kāi)闊了眼界，更新了觀念，增長(zhǎng)了知識(shí)，得到了鍛煉和提高。一是融入了集體，增強(qiáng)了提高素質(zhì)的動(dòng)力。XX區(qū)分中心是科學(xué)民主務(wù)實(shí)的集體，大家的政治理論水平和業(yè)務(wù)能力都很高，自己置身于這樣一個(gè)優(yōu)秀群體之中，無(wú)時(shí)無(wú)刻都感受到積極影響，促使本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。二是開(kāi)闊了視野，培養(yǎng)了深入思考的能力。輪崗交流學(xué)習(xí)給了我多崗位鍛煉的機(jī)會(huì)，使我進(jìn)一步拓寬了工作視野，豐富了工作經(jīng)驗(yàn)，從不同角度提高了自身素質(zhì)和工作水平，讓我對(duì)公積金工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)。三是豐富了閱歷，學(xué)到了諸多成功經(jīng)驗(yàn)。市直大廳的業(yè)務(wù)量大，在業(yè)務(wù)中遇到的各類新情況、新問(wèn)題也多，通過(guò)實(shí)際的工作，學(xué)到許多好的工作方法和成功經(jīng)驗(yàn)。四是錘煉了作風(fēng)，提高了自我標(biāo)準(zhǔn)。輪崗交流學(xué)習(xí)以來(lái)，感受到了分中心科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)，各種工作的研究決定和安排部署，更是充分體現(xiàn)出了扎實(shí)、細(xì)致、務(wù)實(shí)的工作方法，這些好的作風(fēng)很自然影響到了自己，使我更加嚴(yán)格要求自己，提高工作質(zhì)量和學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了錘煉作風(fēng)的效果。五是提高了能力，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。市直大廳做的是實(shí)實(shí)在在為群眾服務(wù)、為繳存單位服務(wù)的具體事務(wù)，需要處理的事務(wù)都直接關(guān)系群眾、甚至關(guān)乎社會(huì)，既要宏觀掌握政策，為推動(dòng)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展做出努力，又要直接面對(duì)群眾，解決微觀具體問(wèn)題，是比較全面地鍛煉人、培養(yǎng)人的實(shí)踐平臺(tái)。

四、用心感受深入踐行體會(huì)

這段時(shí)間，我深切感受到，輪崗交流學(xué)習(xí)是鍛煉干部一個(gè)非常有效的途徑，對(duì)自己成長(zhǎng)有著十分重要的意義，組織上為我提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，但是否能抓住機(jī)會(huì)提高自己，卻取決于自己的態(tài)度和方法。首先，認(rèn)識(shí)到位，規(guī)劃到位，是輪崗交流學(xué)習(xí)取得實(shí)效的基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有深刻認(rèn)識(shí)到輪崗交流學(xué)習(xí)對(duì)自己成長(zhǎng)的重大意義，才能在思想和行動(dòng)上克服“做客”的錯(cuò)誤思想，全身心融入新環(huán)境，自覺(jué)學(xué)習(xí)，主動(dòng)工作，大膽實(shí)踐。如果自己沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有針對(duì)性的學(xué)習(xí)、工作計(jì)劃，就達(dá)不到通過(guò)輪崗交流學(xué)習(xí)開(kāi)拓視野、創(chuàng)新思維、提高能力、錘煉作風(fēng)的目的，也起不到求取“真經(jīng)”的效果。其次，主動(dòng)融合，勤于思考，是輪崗交流學(xué)習(xí)取得實(shí)效的根本。如果有了”做客”的想法，行為疏懶，就會(huì)錯(cuò)過(guò)很多寶貴的實(shí)踐機(jī)會(huì)，一定要謙虛，有多參與、多實(shí)踐的迫切愿望，主動(dòng)工作，大膽實(shí)踐，同自己的本職工作結(jié)合起來(lái)，勤于思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思維，使輪崗交流學(xué)習(xí)切切實(shí)實(shí)地”輪”出實(shí)效、“煉”出“真金”，不辜負(fù)組織的信任。再次，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于交流，是輪崗交流學(xué)習(xí)取得實(shí)效的途徑。學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉，終生學(xué)習(xí)天天進(jìn)步。積極向同事們學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)他們務(wù)實(shí)創(chuàng)新的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)他們甘愿奉獻(xiàn)的宗旨情懷；學(xué)習(xí)單位管理的先進(jìn)理念，這些都為自己今后更好地工作、服務(wù)群眾打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三個(gè)月的輪崗交流學(xué)習(xí)，是難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更是一次難忘的工作經(jīng)歷，通過(guò)與領(lǐng)導(dǎo)、同事的交流，建立了深厚的感情和友誼，通過(guò)虛心向他們學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了視野、積累了經(jīng)驗(yàn)、拓展了思維，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足，更增加了工作的動(dòng)力，我將以飽滿的熱情和積極的心態(tài)投身到今后工作中去，將所學(xué)所思融入到推動(dòng)住房公積金高質(zhì)量發(fā)展的事業(yè)中去。

第四篇：干部交流輪崗方案

干部交流輪崗制度的主要內(nèi)容：

一、交流輪崗的對(duì)象

二、交流輪崗的方式

三、交流輪崗的程序

四、交流輪崗的其他相關(guān)事項(xiàng)

政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度總結(jié)

一、交流輪崗的對(duì)象和條件

1、對(duì)工作年限的限制 例：

1）在同一職位滿5~8年的人員。

2、對(duì)工作崗位的限制 例：

1）在同一單位的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理等崗位任職滿5年的。

2）在衛(wèi)生執(zhí)法部門(mén)的審批、主辦崗位工作滿6年。

3、對(duì)職級(jí)的限制 例：

1）在同一處室連續(xù)任正副職滿5~10年的人員。2）在職能部門(mén)任正職或副職累計(jì)滿10年的人員。

4、其他 例：

1）副科級(jí)后備干部缺乏兩個(gè)以上單位工作經(jīng)驗(yàn)的。/ 具有發(fā)展?jié)摿Γ瓒鄭徫诲憻挼?/p>

2）在同一單位工作滿5年，本人自愿交流，并經(jīng)本單位黨委同意的。

二、交流輪崗的方式

1、跨部門(mén)交流 1）含義

即在同一單位不同部門(mén)或同類性質(zhì)部門(mén)之間交流。2）對(duì)象

在同一單位任職滿8年或在同一單位的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)等崗位任職滿5年的

直屬各單位人事、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人主要在本單位不同崗位交流必要時(shí)可以在直屬單位同類性質(zhì)部門(mén)之間交流。

2、跨區(qū)域交流 1）含義

即不同單位的中層干部之間交流。2）對(duì)象

處級(jí)以上干部或直屬單位領(lǐng)導(dǎo)。

副科級(jí)后備干部缺乏兩個(gè)以上單位工作經(jīng)歷的人員。

3、內(nèi)部交流 1）含義

即在本部門(mén)不同崗位間輪崗交流。2）對(duì)象

在同一單位的同一崗位任職滿5年的人員。

三、交流輪崗的程序

1、排查任職情況

由人事部對(duì)各單位中層干部的任職情況進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊(cè)。

2、產(chǎn)生預(yù)備交流人選

采取個(gè)人申請(qǐng)（獲組織批準(zhǔn)）、單位推薦、人事部門(mén)根據(jù)工作需要直接確定人選三種方式，產(chǎn)生預(yù)備交流人選。

3、確定預(yù)備交流崗位

在用人單位申報(bào)預(yù)備交流職位的基礎(chǔ)上，組織人事部門(mén)將申報(bào)單位空缺的職位、預(yù)備交流人選所對(duì)應(yīng)的職位統(tǒng)一調(diào)劑，確定預(yù)備交流職位。

4、制定方案

根據(jù)要求，結(jié)合實(shí)際，在充分溝通醞釀、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定輪崗交流工作方案，經(jīng)黨委研究同意后，報(bào)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)實(shí)施。

5、確定交流人選和崗位 5.1、雙方確定交流人選和崗位： 1）組織填報(bào)志愿

根據(jù)確定的預(yù)備交流職位，書(shū)面征求預(yù)備交流人選的擇崗志愿。2）雙向選擇確定交流人選的崗位

結(jié)合個(gè)人意愿和用人單位意見(jiàn)，確定交流人選對(duì)應(yīng)崗位。對(duì)雙方意愿不一致的預(yù)備交流人選，組織人事部門(mén)個(gè)別征求意見(jiàn)，調(diào)劑安排。

5.2、領(lǐng)導(dǎo)決定交流人選和崗位：

1）黨委召開(kāi)專題會(huì)議，根據(jù)摸底情況、工作需要、崗位特點(diǎn)及人員專長(zhǎng)等條件，討論決定交流人選及崗位，并予以公布。

6、任職報(bào)批

輪崗交流人員任職崗位確定后按干部任免程序和要求報(bào)有關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)并予以公布任職。

7、到崗履職

任職決定公布后，輪崗交流人員應(yīng)迅速將以前承擔(dān)的工作進(jìn)行清理，并由分管領(lǐng)導(dǎo)主持，搞好工作交接。在做好交接工作的基礎(chǔ)上，盡快到崗。

四、交流輪崗的其他相關(guān)事項(xiàng)

1、任期管理

1）輪崗交流后，對(duì)所有局管科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重新發(fā)文任命，任期三年，距退出領(lǐng)導(dǎo)崗位年限不滿3年的中層干部，其任期按實(shí)際任職年限計(jì)算。（樣例3）

2、保障措施

1）中層干部交流輪崗工作一般每2年集中組織一次。（樣例1）2）對(duì)交流的干部，同等條件下優(yōu)先提拔任用。（樣例1）

3）凡提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上應(yīng)具有兩個(gè)以上單位的中層崗位工作經(jīng)歷。（樣例1）

企業(yè)干部交流制度總結(jié)

一、交流輪崗的對(duì)象

1、公司干部層 例：

1）合資企業(yè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理（分管市場(chǎng)）、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、人力資源管理部經(jīng)理。（樣例7）

2）各子公司高層管理人員、部分部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理。（樣例6）

3）具有較大人事風(fēng)險(xiǎn)的管理崗位：各產(chǎn)業(yè)公司主管財(cái)務(wù)、銷售的副總經(jīng)理、主管、大區(qū)經(jīng)理。（樣例5）

4）事業(yè)部級(jí)子公司經(jīng)營(yíng)班子成員的候選人。（樣例8）

2、公司管理層儲(chǔ)備干部 例：

1）管理、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)類的中層后備干部輪崗。（樣例5）

二、交流輪崗的方式

1、外派至子公司相關(guān)部門(mén)的經(jīng)營(yíng)管理層（樣例5、7、8）

2、后備干部專項(xiàng)輪崗 1）含義

公司為每一位后備干部制定專項(xiàng)輪崗計(jì)劃，使納入專項(xiàng)輪崗計(jì)劃的后備干部有目的的在相應(yīng)管理崗位之間進(jìn)行短期輪崗，全部輪崗必須在2年內(nèi)完成，輪崗路徑上的所有崗位不得超過(guò)6個(gè)月；（樣例5）

三、交流輪崗的程序

1、選拔

1）人事部或子公司根據(jù)實(shí)際情況提出外派人員需求申請(qǐng)； 2）人事部及用人單位進(jìn)行崗位描述，確定崗位職責(zé)和選拔標(biāo)準(zhǔn)

3）通過(guò)公司高層推薦、用人單位推薦、集團(tuán)人才庫(kù)選擇產(chǎn)生、員工自愿申請(qǐng)獲批等方式產(chǎn)生入圍人選

4）人事部收集候選人資料并考察候選人、征求各方面意見(jiàn)，確定交流輪崗人員名單。

2、任命

1）報(bào)人事部向總裁報(bào)送交流人選的背景資料，由總裁審批和任命。

2）交流外派人員的任命批準(zhǔn)后，人事部在正式任命下達(dá)的同事，通知各外派人員主管部門(mén)和用人部門(mén)

3、崗前培訓(xùn)

4、外派前談話

5、任命宣布

6、派遣

1）中層輪崗人員交接期為15~30個(gè)工作日，高層輪崗人員交接期為30~45個(gè)工作日。（樣例5）

四、交流輪崗的其他相關(guān)事項(xiàng)

1、輪崗期績(jī)效考核

2、輪崗期福利待遇

3、干部調(diào)回（樣例8）

1.）其本人申請(qǐng)調(diào)回公司的情況，則由其本人向公司提交調(diào)回申請(qǐng)書(shū)，人事部審核提出調(diào)回崗位安排意見(jiàn)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)后辦理調(diào)回手續(xù)。調(diào)回崗位或職務(wù)級(jí)別原則上不低于其在子公司擔(dān)任的崗位或職務(wù)級(jí)別。

2）公司因工作需要調(diào)回外派干部的情況，由總經(jīng)理辦公會(huì)審議外派干部調(diào)回的崗位或職務(wù)安排，由人事部負(fù)責(zé)向子公司發(fā)出調(diào)回外派干部的通知，并辦理調(diào)回手續(xù)。

第五篇：干部輪崗調(diào)研報(bào)告

干部輪崗調(diào)研報(bào)告

干部輪崗調(diào)研報(bào)告

干部輪崗交流，是通過(guò)在不同的單位和工作崗位上培養(yǎng)、鍛煉干部，促使其盡快成長(zhǎng)的重要手段和有效方法。堅(jiān)持干部輪崗交流制度，對(duì)培養(yǎng)鍛煉復(fù)合型干部有著十分重要的意義。xxxx區(qū)健全機(jī)制，積極推進(jìn)干部輪崗交流，力促干部輪崗交流常態(tài)化，取得了較好成效。現(xiàn)結(jié)合干部輪崗交流工作中的具體嘗試和取得的成效，淺析干部輪崗交流的有關(guān)問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀分析

xxxx年xxxx區(qū)普通干部輪崗交流50人次，占在編公務(wù)員（科員）的12.7%；科級(jí)干部調(diào)整交流198人次，占科級(jí)干部的50%。xxxx年普通干部輪崗交流33人次，占在編公務(wù)員（科員）的9.3%；科級(jí)干部調(diào)整交流138人次，占科級(jí)干部的32%。2012年普通干部輪崗交流21人次，占在編公務(wù)員（科員）的5.0%；科級(jí)干部調(diào)整交流199人次，占科級(jí)干部的47%。從實(shí)際情況來(lái)看，大多數(shù)部門(mén)和單位干部的交流輪崗，主要是針對(duì)科級(jí)干部進(jìn)行，而普通干部交流很少。

二、做法及成效

（一）明確方向，統(tǒng)一思路。xxxx區(qū)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》、《寧夏黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，明確干部輪崗交流的指導(dǎo)思想、交流范圍、原則和形式。明確“三結(jié)合”指導(dǎo)思想。即著眼于干部培養(yǎng)鍛煉，把推進(jìn)干部交流與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用結(jié)合起來(lái)；著眼于干部健康成長(zhǎng)，把推進(jìn)干部交流與實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、回避制結(jié)合起來(lái)；著眼于干部的科學(xué)使用，把干部交流與調(diào)整優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)。明確輪崗交流范圍。即干部交流輪崗范圍在黨政機(jī)關(guān)之間、事業(yè)單位之間、群團(tuán)組織之間，本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部，區(qū)直部門(mén)（單位）之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、區(qū)直部門(mén)（單位）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間交流。明確干部輪崗交流五項(xiàng)原則。即：公開(kāi)透明原則、交流時(shí)限原則、鍛煉助長(zhǎng)原則、職能相近交流原則、考察反饋原則。明確干部輪崗交流六種形式。這六種基本類型是：任期交流、培養(yǎng)交流、調(diào)整交流、回避交流、轉(zhuǎn)任交流和提拔交流。

（二）積極探索，健全機(jī)制。干部交流是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)政策性、原則性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，在探索干部交流工作的同時(shí)，進(jìn)一步建立健全干部交流機(jī)制。第一，采取橫向、縱向方式增進(jìn)干部輪崗交流，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。對(duì)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部縱向交流，從區(qū)直部門(mén)（單位）挑選有培養(yǎng)前途的干部提拔交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉。對(duì)經(jīng)歷單一的干部進(jìn)行橫向交流，使一批年輕干部在各種崗位上鍛煉成長(zhǎng)，同時(shí)有重點(diǎn)的將有發(fā)展?jié)摿Ω刹拷涣鞯綏l件艱苦、情況復(fù)雜、任務(wù)繁重的地方經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。同時(shí)我們把部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流輪崗作為推進(jìn)干部人事制度改革的一項(xiàng)重要措施，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)（單位）工作需要，根據(jù)干部的工作能力和工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)持合理使用，優(yōu)化組合的原則，按照人崗相適、專業(yè)接近的要求，科學(xué)調(diào)配、合理交流。第二，分類指導(dǎo)，形成干部輪崗交流常態(tài)化。一是選取部分業(yè)務(wù)相近的部門(mén)（單位），在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展干部輪崗工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以指導(dǎo)和推動(dòng)面上工作開(kāi)展。二是輪崗交流與培養(yǎng)鍛煉后備干部相結(jié)合,優(yōu)先選拔優(yōu)秀年輕干部,有意識(shí)地交流到新的崗位任職鍛煉,使他們豐富經(jīng)驗(yàn),鍛煉成長(zhǎng);與領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部調(diào)整結(jié)合進(jìn)行,通過(guò)交流,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化組合,配好隊(duì)伍；與回避工作相結(jié)合,落實(shí)回避的有關(guān)規(guī)定,減少和消除親屬聚集現(xiàn)象,簡(jiǎn)化一個(gè)部門(mén)（單位）復(fù)雜的人際關(guān)系等。三是認(rèn)真做好交流干部思想政治工作。在干部調(diào)出前，區(qū)委組織部、人社局責(zé)成本單位領(lǐng)導(dǎo)干部與被調(diào)整干部談話，通過(guò)多種途徑，引導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)輪崗交流工作的重要意義，最大限度地激發(fā)交流干部干好新工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，跟蹤管理，做好交流輪崗工作成果的運(yùn)用。通過(guò)回訪、談話、跟蹤培養(yǎng)、考察輪崗交流干部，及時(shí)全面了解輪崗交流干部的思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)與生活情況，及時(shí)研究和解決輪崗交流工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。同時(shí)把輪崗交流工作同干部的培養(yǎng)、考察、使用等工作緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)輪崗交流后表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，大膽提拔使用；對(duì)素質(zhì)較高、有培養(yǎng)潛力的，列入后備人才庫(kù)進(jìn)行組織培養(yǎng)，促進(jìn)其成長(zhǎng)；對(duì)進(jìn)入角色快，工作成績(jī)突出的干部，實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，務(wù)求實(shí)效。xxxx區(qū)通過(guò)資格審查、筆試、面試、考察、公示等環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新機(jī)制，在干部交流輪崗工作中務(wù)求實(shí)效。一是科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔交流。積極推行公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，xxxx年以來(lái)，面向xxxx市先后公開(kāi)選拔17名年輕科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。開(kāi)展法檢兩院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，先后有69名年輕干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位工作，其中，正科級(jí)2名，副科級(jí)67名。二是選聘事業(yè)單位工作人員。結(jié)合部門(mén)實(shí)際，先后在教育和衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)公開(kāi)選聘工作，共選聘中學(xué)校長(zhǎng)10名，小學(xué)校長(zhǎng)32名，幼兒園園長(zhǎng)4名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)13名。三是選拔移民村村支書(shū)。嘗試在現(xiàn)有在職干部（科員）中為移民村公開(kāi)選拔5名黨支部書(shū)記。四是掛職交流鍛煉。對(duì)年輕優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的基層干部，有意識(shí)地交流到新的部門(mén)（單位）重要崗位任職鍛煉，使他們豐富經(jīng)驗(yàn)，鍛煉成長(zhǎng)。近兩年來(lái)，先后選派13名年輕領(lǐng)導(dǎo)干部到自治區(qū)有關(guān)部門(mén)和生態(tài)移民安置地掛職鍛煉，選派79名后（預(yù)）備干部掛職任農(nóng)村工作指導(dǎo)員或黨建工作指導(dǎo)員。通過(guò)以上措施，促進(jìn)了普通干部中的優(yōu)秀人才脫穎而出，進(jìn)一步拓寬普通干部輪崗交流范圍，逐步形成各類人才合理流動(dòng)的工作新機(jī)制。

（四）嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。干部輪崗交流因行業(yè)或?qū)I(yè)不同，加之各單位性質(zhì)、交流干部的專業(yè)、文化程度各異以及人們對(duì)輪崗交流的認(rèn)識(shí)程度也不盡相同，因此，在輪崗交流工作中要以極穩(wěn)妥的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。一是本單位內(nèi)部輪崗工作由各單位負(fù)責(zé)擬定干部輪崗初步方案，經(jīng)本單位黨委會(huì)議研究后，由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。二是跨部門(mén)（單位）干部交流工作按照干部管理權(quán)限，由區(qū)委組織部、人社局負(fù)責(zé)擬定干部交流初步方案，并分別征求調(diào)出、調(diào)入單位意見(jiàn)后，區(qū)委組織部、人社局報(bào)編委會(huì)，集體研究干部輪崗交流方案。三是在干部調(diào)轉(zhuǎn)任工作中，嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)任和轉(zhuǎn)任審批，事業(yè)單位副科級(jí)以上干部調(diào)任，按照《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定辦理，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)，沒(méi)有超范圍、超編制、超職數(shù)調(diào)轉(zhuǎn)任人員。四是加強(qiáng)干部交流工作紀(jì)律，做出明確的規(guī)定。干部輪崗交流是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、非常嚴(yán)肅的工作，堅(jiān)持民主集中制和公道正派的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序辦事，堅(jiān)持集體研究確定交流對(duì)象，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，不準(zhǔn)借干部交流突擊提拔干部。五是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反紀(jì)律或者執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)格的，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

三、存在的問(wèn)題

普通干部輪崗交流雖然在干部隊(duì)伍管理、選拔培養(yǎng)年輕干部、深化干部人事制度改革方面有許多好處，但在實(shí)際運(yùn)作中還存在一些問(wèn)題，主在表現(xiàn)在：一是普通干部輪崗交流覆蓋面低。從我區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，部分普通干部（科員）在原單位一呆就是好多年，“多年媳婦熬成婆”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。二是交流干部思想認(rèn)識(shí)不到位。輪崗交流到一些重要崗位上的干部容易接受，若把重要崗位干部交流到一些普通崗位，許多干部群眾首先想到的是交流干部有問(wèn)題，而不會(huì)認(rèn)為這是工作、培養(yǎng)鍛煉干部的需要，給被交流干部造成很大的思想包袱。三是干部交流制度還不夠完善。由于缺乏干部交流激勵(lì)制度，一些被交流干部到崗后，工作上缺乏主動(dòng)性和積極性，造成本單位開(kāi)展工作比較被動(dòng)。四是交流干部的監(jiān)督和管理還有待進(jìn)一步提高。目前對(duì)干部交流后到崗工作情況的監(jiān)督檢查力度還不夠，對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究解決辦法不是很多，存在為交流而交流、重交流輕監(jiān)督管理等現(xiàn)象。

四、對(duì)策建議

干部輪崗交流要根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展，做到明確輪崗交流的原則、形式、范圍、程序、紀(jì)律。

一是實(shí)現(xiàn)合理有序交流，擴(kuò)大覆蓋面。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門(mén)（單位）、本系統(tǒng)實(shí)際情況，按照干部管理權(quán)限，制定具體的工作實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大干部交流的覆蓋面，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，力求避免不利因素的產(chǎn)生。同時(shí)要堅(jiān)持用人所長(zhǎng)、量才適用原則，做到被交流干部能夠?qū)W有所用，用其所長(zhǎng)，提高人才的使用效率。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和正面教育。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),通過(guò)讓輪崗的同志介紹體會(huì)等方式,縮短被交流干部的適應(yīng)過(guò)程。同時(shí)注意激發(fā)交流干部自身的積極性，把交流工作同他們的培養(yǎng)鍛煉和提拔任用結(jié)合起來(lái)，把他們的發(fā)展愿望聯(lián)系在一起。對(duì)那些從“重點(diǎn)”部門(mén)（單位）、輪崗交流到“一般” 部門(mén)（單位）和崗位的干部，要注意做細(xì)致的思想工作，教育干部以鍛煉提高為準(zhǔn)則，不論部門(mén)（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），還是“重點(diǎn)”、“一般”崗位，都要勇于去試一試、干一干、闖一闖，讓交流干部認(rèn)識(shí)到，這是組織的信任和愛(ài)護(hù)，是組織在有意識(shí)地鍛煉我，給我壓擔(dān)子、加任務(wù)，是在輪崗中讓我增長(zhǎng)才干，更好地鍛煉成長(zhǎng)，從而使這項(xiàng)工作有序、穩(wěn)妥、正常地開(kāi)展起來(lái)。

三是完善干部交流制度。實(shí)行輪崗交流工作目標(biāo)責(zé)任制，交流干部在任期內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)完成好，業(yè)績(jī)突出，特別是在艱苦地方工作取得突出成績(jī)，且群眾公認(rèn)度高的，可優(yōu)先考慮提拔使用，通過(guò)進(jìn)一步完善干部交流激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)交流干部工作積極性和主動(dòng)性，使干部處于自我約束和激勵(lì)之中，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，從而在整體上增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

四是加強(qiáng)對(duì)交流干部的監(jiān)督和管理。加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)交流干部工作的力度，經(jīng)常檢查干部調(diào)整到新崗位后的工作情況，積極幫助和解決他們?cè)诠ぷ鏖_(kāi)展中遇到的問(wèn)題，邊檢查邊指導(dǎo)，盡快實(shí)現(xiàn)人與崗位的最佳匹配。干部能力是差異不齊的，多數(shù)干部能夠很快適應(yīng)工作環(huán)境，并在新的工作崗位上干出一番成績(jī)來(lái)。但是也有極少數(shù)干部進(jìn)入角色慢，工作很難打開(kāi)局面，與崗位不適應(yīng)。對(duì)于這類干部，要本著對(duì)事業(yè)對(duì)本人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和教育，必要時(shí)予以調(diào)整。畢竟，使每位干部人盡其才是更好地促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。）