第一篇：以信息化建設為依托科學合理抓績效考核

以信息化建設為依托科學合理抓績效考核---伊寧市工商局監(jiān)管服務責任區(qū)干部績效考核工作匯報

伊寧市工商局按照“四高目標”要求，以信息化建設為依托，科學合理實施干部績效考核，正確評價監(jiān)管服務責任區(qū)干部的德才表現(xiàn)和工作實績，同時合理利用考核結果評先評優(yōu)，激勵先進、鞭策后進，調動干部的工作積極性，提高工作效能和監(jiān)管質量，努力將監(jiān)管服務責任區(qū)工作推向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，達到通過科學合理的績效考核，不斷促進監(jiān)管服務責任區(qū)工作規(guī)范與干部管理工作質量的提升。具體做法如下：

一、統(tǒng)一思想認識，明確考核目標

一是統(tǒng)一思想，制定目標。組織工商所監(jiān)管人員學習《伊寧市工商行政管理局監(jiān)管服務責任區(qū)層級管理職責及考核辦法》，明確監(jiān)管職責及考核內容、方式、獎懲規(guī)定等考核要求，統(tǒng)一大家對實施績效考核的思想認識；明確了以全面落實責任區(qū)監(jiān)管工作制度，充分整合人力資源，把握監(jiān)管重點，提高監(jiān)管效率，全面體現(xiàn)綜合監(jiān)管，促進責任區(qū)監(jiān)管工作到位為目標。

二是明晰權責，科學定位。按照層級管理工作的職責，分別簽訂目標責任書。同時，按照層級定位，把市場監(jiān)管、日常監(jiān)管、專項整治、信息化運用、效能建設、廉政建設、創(chuàng)新服務等十五項工作目標的落實，作為監(jiān)管服務責任區(qū)各項工作的考核標準。

三是公平考核，確保實效。我們在實施績效考核工作中，堅-

1持客觀公正、公開透明、講求實績的考核原則，采用“四個結合”的考核方法，即實行政治思想表現(xiàn)與完成工作業(yè)績相結合、定量與定性相結合、按月考核與年終考核相結合、實績評定與利益分配相結合。細化考核項目和標準，督促監(jiān)管人員履行各項職責，確保考核的客觀性及實效性。

二、制定四項措施強化日常考核

（一）嚴格設置監(jiān)管責任區(qū)干部考核項目，按照主協(xié)辦雙崗雙責8比2的比例進行責任劃分，通過綜合業(yè)務軟件將所有考核項目量化，責任到人，量化到人，并納入分值計算，從而更加直觀地體現(xiàn)績效考核的透明度。

（二）實行所長抽查制度。要求所長定期或不定期對責任區(qū)干部工作開展情況進行抽查，抽查采取實地和綜合業(yè)務軟件抽查相結合的方式。抽查全過程在綜合業(yè)務軟件上全面留痕，對存在的問題納入考核項目和標準，進行分類考核。

（三）實行“日抽查、周點評、月考核、季獎懲”考核制度。要求責任區(qū)干部在每周一晨會上對上周工作情況，進行匯報并由所長對其工作進行點評，每月末由監(jiān)管責任區(qū)干部對本人當月工作進行自我評價和相互評價，所長在此基礎上，再次詳細檢查綜合業(yè)務軟件、監(jiān)管責任區(qū)平臺的各項監(jiān)管數(shù)據(jù)，將有問題的數(shù)據(jù)截圖，進行歸納匯總，在每月考核會上考核小組對監(jiān)管責任區(qū)干部進行綜合測評。同時每項評價都通過綜合業(yè)務軟件基層管理模塊中督查考核子模塊來完成，所形成的數(shù)據(jù)作為每季度評選“監(jiān)

管之星”的依據(jù)。

（四）考核結果與評先選優(yōu)掛鉤。一是通過綜合業(yè)務軟件實行每月績效考核，全年月平均考核結果作為個人年終評先選優(yōu)的依據(jù)。二是按照責任區(qū)干部每月考核結果，產生年度示范責任區(qū)和責任區(qū)能手，并予以表彰通報和獎勵。

三、巧用考核結果，提升工作質量

通過科學合理的考核及考核結果的轉化利用，收到了明顯成效。

一是干部監(jiān)管理念發(fā)生根本轉變，工作效能得以提升。目前，全局干部的監(jiān)管思維更加清晰，監(jiān)管模式更加科學，基層干部工作的主動性、積極性明顯提高。各項業(yè)務工作均呈現(xiàn)出良好的上升勢頭，特別是食品安全監(jiān)管、商標專用權保護等重點工作均取得了良好成效。

二是行政執(zhí)法工作成效明顯。上半年，立案查處各類案件124起，案值達1009.11萬元，罰沒款入庫154.22萬元。其中商業(yè)賄賂、串通投標案等大要案48起，移交司法機關案件2起，移送農業(yè)部門案件1起，2起案件被評為新疆“紅盾護農”十大涉農典型案件，樹立了工商執(zhí)法權威。

三是通過科學規(guī)范的考核，提升了服務之星、監(jiān)管之星、執(zhí)法能手等評比活動的質量，體現(xiàn)了評優(yōu)評先工作公平性，干部爭先創(chuàng)優(yōu)的意識明顯增強。

通過基層監(jiān)管服務責任區(qū)干部績效考核工作，提升了監(jiān)管干

部履職能力，更好的規(guī)范了監(jiān)管服務責任區(qū)各項工作，形成了獎勤罰懶、以考促勤、樹立先進、激勵后進的良好局面。

第二篇：以校園文化建設為依托

以校園文化建設為依托，不斷推進思想政治工作

城關三小

校園文化作為校園生活的重要組成部分，作為新時期學校思想政治工作的一種有效載體，越來越引起人們的關注。加強和改進學校校園文化建是營造育人環(huán)境，全面推進素質教育的迫切需要，也是新形勢下學生思想政治工作的新途徑、新方法。近幾年來，隨著高校校園文化建設示范工程的試點，校園文化建設已逐漸成為校園規(guī)劃、思想政治工作日益關注的熱點。廣泛開展以倫理道德、美育為主要內容的群眾性校園文化建設活動，推動學校思想政治工作，創(chuàng)建健康、文明、向上的校園環(huán)境是每個學校面臨的新課題和重要任務。我校在緊抓教學主渠道的同時，注重通過校園文化建設這一載體對學生進行思想政治教育及道德規(guī)范教育，不僅豐富了學生的校園文化生活，還培養(yǎng)了學生的個性特長，提高了他們的綜合素質與能力。廣大學生能夠在健康活躍的校園文化氛圍中茁壯成長。下面就我校近幾年校園文化建設的成就談談一些體會。望在今后的校園文化建設中有一些指導性的意義。

近幾年來，在教育局領導的關心指導下，在校各部門的積極組織和推動下，廣大師生發(fā)揮校園文化主體的積極性，主動參與校園文化建設，在不斷探索、不斷實踐中，創(chuàng)造了繁花似錦、健康向上而又豐

1、以政治理論學習小組為依托，開展政治理論學習活動。近年來，學校以開展保持共產黨員先進性教育活動、八榮八恥教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、轉方式正風氣提效能、師德師風建設活動為契機，組織開展全校思想政治學習和有關活動。學校黨支部堅持每周一次的政治學習，從提高教職工思想政治素質入手，結合國內外時事，先后組織大家自學和集中學習有關時事政治、《道德建設實施綱要》、《進一步加小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《教育法》、《義務教育法》、一、我校近幾年來的校園文化建設成果回顧

富多彩充滿生機活力的校園文化。

《公民道強未成年人思想道德建設的實施意見》等重要文件精神。積極灌輸服務理念，有效增強教職工服務意識，不斷提高自己的政治理論修養(yǎng)和思想覺悟。在辦學實踐中，反復向全校教職工灌輸“教書育人、服務學生”的理論，并以此作為學校工作的出發(fā)點和落腳點，端正我們的教學思想，樹立科學的、符合時代要求教育觀、質量觀和人才觀。在實踐中學校對教職工提出了具體的要求：要為學生提供優(yōu)質的教學服務，在學校管理實踐中始終堅持教學第一的原則，要為學生創(chuàng)造良好的學習條件，不斷改善辦學條件，美化校園環(huán)境，要為學生營造濃厚的學習氛圍，開展豐富多彩的學習活動和社會實踐，全面提高學生的綜合素質，要為學生指引光明的成長之路，教育和引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，我校積極通過多種形式師德師風的評議的評議活動，向學生、家長和社會廣泛征求意見，不走過場，不搭花架子，不講形式，追求實效，2007年和2008，我們分別進行了兩次涉及面較廣的問卷調查，根據(jù)收集到的建議和意見，分門別類，提出具體可行的整改措施，使全體教師在反思中提高

2、密切干群關系，加強教職工之間的情感交流，化解矛盾于萌芽。為了實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展，我們堅持“以人為本”的管理思想。管理中倡導各級領導為教育教學服務，為教職工服務的理念，為被管理對象著想，充分滿足其事業(yè)、感情、待遇的各種合理需求，營造良好的工作與學習環(huán)境，讓教職工愉快地做好工作，充分發(fā)揮他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為每位教職工送上溫暖和關懷，提高教師的凝聚力，對家庭困難和身體不適的教師進行慰問，對有糾紛的教師進行調解，這一舉動使教師看到了學校領導對教師的關心，工作中更加努力。本著“尊重人才、尊重知識、尊重教師”的理念，逐步組建起一支相對穩(wěn)定的教師隊伍。學校有一大批敬業(yè)樂業(yè)、愛校愛生的青年教師，學校為教師的成長搭建起自我發(fā)展的舞臺，組織教師外出交流學習，選派骨干參加培訓等等。對于我校來說，因為缺教師，要聘請一些教師，這部分教師我們淡化其身份概念，學校領導和教師 了思想政治覺悟，更加堅定了獻身于教育的信心。

與主動與他們聊天，在待遇方面盡量和在職教師縮小差別，通過事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，招聘的教師情緒穩(wěn)定，心情樂觀、工作

3、狠抓校風、學風建設。每年四月是我校校風、學風建設活動月，我校以此為契機，開展優(yōu)良學風班、優(yōu)良學風年級段、優(yōu)良學風

4、開展豐富多彩的文體活動。近幾年來，我校的校園文化工作都融入到活動中開展，盡可能摒棄教條式的說教。例如我校每年都要舉辦一屆校園文化藝術節(jié)，并以此為龍頭，開展高質量、高品位的校園文化活動。它是我校校園文化的一朵奇葩。它以弘揚熱愛藝術、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛校園為主題，寓教于樂，不僅格調清新高雅、內容豐富多彩，而且形式多種多樣，極大地豐富了校園精神生活，拓寬了學生的知識結構，提高了學生的審美能力和思想境界，培養(yǎng)了健康活潑、奮發(fā)向上的精神風貌。很多優(yōu)良的品德和高尚的思想覺悟經(jīng)常能通過各種活動的開展得以形成或體現(xiàn)。另外，我校把秋季的運動會看成了鍛煉學生的吃苦能力的一次機會。每學期舉行一次消防演練和安全知識講座，幫助學生了解更多的安全知識并提高了安全意識。平時，學校還會在兒童節(jié)、教師節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等傳統(tǒng)和特定的節(jié)日舉辦趣味文體活動或詩朗誦、演講、知識競賽等活動，給學生創(chuàng)造一個鍛煉展示才能的舞臺。2009年秋我校以 “弘揚傳統(tǒng)美德，創(chuàng)建和諧校園”為主題開展活動，其中的演講、征文比賽、文明禮儀知識競賽，通過評比均取得了預期的效果，讓大家體會到了主題活動與常規(guī)活動的相結合的魅力。2010年我校又開展了爭做“五好小公民”主題教育“光輝的旗幟”讀書征文和演講競賽活動。這學期傳統(tǒng)禮儀教育活動的開展讓學生通過讀弟子規(guī)、寫弟子規(guī)、用弟子規(guī)，從而使他們養(yǎng)成良好的生活習慣、學習習慣和行為習慣。

4、開展各種主題教育。近幾年來，我校積極開展了豐富多彩的主題教育。如在每年的“3?5”學雷鋒活動月中，集中開展文明修身、敬業(yè)奉獻、明禮誠信、愛心幫助等道德實踐系列活動；堅 努力，把學校的事情當成了分內的事情。

個人等系列評選活動，以此推動優(yōu)良學風的形成。

持開展升掛國旗儀式及“國旗下的講話”活動，使愛國主義教育常抓不懈，少年兒童的思想道德素質不斷提高；每年堅持以國慶為契機開展愛國主義教育活動，對學生進行愛國主義、社會主義、集體主義的教育。這三項主題教育已成為我校傳統(tǒng)保留項目。另外我們還充分利用一些特殊時期開展各種主題教育，如在汶川地震中，積極倡導同學一方有難，八方支援，組織“童心在奉獻中閃光，我們在行動” 愛心捐款活動；在創(chuàng)建“全國文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城、中國旅游名縣、爭創(chuàng)聯(lián)合國人居環(huán)境獎”為內容的“四創(chuàng)一爭”活動，另外，我校還加強校園物質環(huán)境的建設。在校容校貌、校園布局、建筑物的裝飾、校園綠化美化的文化景觀方面加強了建設力度。我校面積雖小，但是卻要充分利用現(xiàn)有的條件開展豐富多彩的文化活動，近幾年來，我校的宣傳欄根據(jù)形勢的要求，及時更新，讓師生有正確的輿論導向，如共產黨員先進性教育、廉政文化、安全教育、八榮八恥教育、弟子規(guī)等，還有每周一期的教育教學常規(guī)宣傳，成了各處室的宣傳媒介，學校的宣傳總是給人耳目一新的感覺。在學校政教部門的帶領下，一批有愛崗敬業(yè)的班主任隊伍，他們充分利用班級板報、手抄報等多種形式營造班級文化氛圍，與學校的中心工作呼應，德育工作成了全體教師自覺的行動，此外，我們在教學樓張貼了名人名言，老師們自己的格言，我們還把安全通行的標語張貼在教學樓的樓梯。目前，我?；旧夏軌虮ＷC教有其所，學有其所，樂有其所，廣大師生員工在求知、求美、求樂中受到了潛移默化的啟迪和教育。這對師生員工塑造美好的心靈，激發(fā)開拓進取精神，約束不良風氣和行為、促進身心健康、調節(jié)情趣和心理狀態(tài)等起著重要的作用。文化氛圍的通過以上工作的開展，我們可窺之，校園文化與學校思想政治工作是密不可分的，它在對學生價值觀、道德觀及個性培養(yǎng)上都具有十分重要的作用。校園文化中豐富多彩的活動內容充實和發(fā)展了學校德育、思想政治工作，而作為校園文化中起導向、靈魂作用的學校德育、努力號召少先隊員、學生積極行動起來，以實際行動為桐柏增光添彩。

布置，達到了“潤物細無聲”的教化效果。

思想政治工作又影響、改造和創(chuàng)新校園文化。良好的校園文化是一種潛在的教育力量，以某種特有的潛在作用影響制約著學生的思想情感，道德水平，改造學生的內心世界，形成學生牢固的道德觀念、崇高的思想品德、積極向上的人格精神。學校所倡導的正確的價值觀念，充實校園文化，使之沿著正確的軌道向前發(fā)展。因此，我們應充分利用校園文化這一載體，深入推動學校思想政治工作。

二、我校校園文化建設的經(jīng)驗分析我校通過開展一系列豐富多彩的校園文化活動，為思想政治工作，積累了一些經(jīng)驗和啟迪。為在新形勢下繼續(xù)深化校園文化的育人功能，現(xiàn)結合我校實際談一談校園文化建設對思想政治工作的促進作用。

1、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要提高認識，加強領導，形成各處室齊抓共管的新格局。實踐告訴我們，加強校園文化建設是在新形勢下貫徹落實黨的教育方針，改進與豐富德育工作，優(yōu)化育人環(huán)境，促進人才素質全面提高的新途徑。校園文化建設拓寬了教育的陣地，從第一課堂延伸到第二課堂，從“三點一線”擴展到整個校園以至社會。學校一定要對校園文化建設加強領導，深刻認識校園文化建設對學生成長的重大意義，把校園文化建設列入學校的議事日程，討論和制訂校園文化建設總體發(fā)展規(guī)劃并納入學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，同時要定期研究社會對校園文化的影響，正確處理第一課堂與第二課堂的關系，正確處理校園與社會的關系，及時引導到正確健康的軌道。另外，這里要強調的是，思想政治工作并非只是哪個部門的工作，學校各部門及全校師生均是思想政治工作的主體，都有責任和義務為思想政治工作服務。因此，要形成學校各處室齊抓共管的管理體制，尤其要充分發(fā)揮少先隊、學生會以及學生干部在校園文化建設中的作用，相互支持，相互配合，使校園文化健康繁榮。

2、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要堅持正確的指導思想和宗旨，堅持正面引導和加強管理的方針。以培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和接班人為宗旨，努力做到 “以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人?！蔽覀円欢ㄒ獔猿忠哉_的理論作指導，才能保證校園文化建設的正確導向。

3、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須使校園文化在物質、精神、制度三個方面均衡發(fā)展，發(fā)揮校園文化的整體優(yōu)勢。要通過多渠道增加投入，進一步整治和美化校園環(huán)境，興建更多、更好的教學、生活和文化體育設施，以自然美的景觀來陶冶學生的性情，塑造學生美的心靈。要堅持不懈地抓好校風、教風、學風建設，作為校園文化建設的重點工程來抓。要樹立全員意識，完善政策導向，充分發(fā)揮教書育人、管理育人、服務育人的作用。要進一步建立和健全學校的規(guī)章制度，尤其是建立和健全學生教育和管理的激勵機制和競爭機制，加強對學生進行道德紀律教育，形成教師嚴謹教學，學生勤奮好學，勇于創(chuàng)新，敢于競爭的良好風尚。通過校園文化的整體化建設，促進學生的全面成長。

4、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要使校園文化具有相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)，形成鮮明特色。校園文化建設既要改革、創(chuàng)新，又要形成穩(wěn)定的傳統(tǒng)。我們要把多種有意義的校園文體活動、文化設施、觀念、制度、典故等保護固定下來，從而使學生在這些穩(wěn)定傳統(tǒng)的熏陶下，形成積極向上的思想觀念、健康的心理品質和較高的科學文化素質。

5、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要充分發(fā)揮教師在校園文化建設中的作用，培養(yǎng)一支校園文化建設的積極分子隊伍。校園文化活動為廣大學生提供了更多參與、鍛煉和提高的大舞臺，這就需要廣大教師特別是從事品德課教學的教師應超越第一課堂教學的范圍，發(fā)揮主導作用利用校園文化這一媒介對學生進行思想政治教育。因此，廣大教師要提高建設校園文化意義的認識，增強責任感，努力指導和幫助學生在校園文化活動中提高思想政治修養(yǎng)。加強校園文化建設，沒有一支校園文化建設的積極分子隊伍是不行的。實踐表明，校園文化活動積極分子的素質如何，對校園文化建設的方向和育人功能有較大的影響。因此，政教處要有意識地在學生中物色和

培養(yǎng)一批素質好、有才能、有組織能力的積極分子，使他們真正成為校園文化建設帶頭人和組織者，成為思想政治工作的推動者和實踐者。

6、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要加強學生班級的文化建設。學生教室是學生生活、學習的場所，也是信息交流、思想政治工作的園地。因此，作為校園文化建設的組成部分的班級文化如何建設便成為新形勢下必須探討的新課題。我們認為，要嚴格班級管理制度，開展星級班的競賽評比活動，建立獎懲制度。通過以上措施，真正把學生教室建設成為衛(wèi)生、整潔、文明、有序的精神文明陣地。

7、要發(fā)揮校園文化對思想政治工作的促進作用，必須要加強校園文化與社會文化的交流，使思想政治工作在對外交流中得到鞏固。校園文化是社會文化的有機組成部分，決不是封閉的，思想政治工作要求校園文化在開放中建設和發(fā)展。要打破校園圍墻的局限，以社會實踐和志愿服務為載體，積極創(chuàng)造從學校到農村、學校、社區(qū)的全方位、多層次的社會實踐和志愿服務體系。要善于吸收社會文化中的積極因素和成果，抵制社會文化中不良文化因素的消極影響，從而不斷繁榮校園文化。實踐證明，這樣做，就會受到社會各界和工農群眾的歡迎和支持，并取得“雙向效益”，使校園文化建設和思想政治工作同步走上良性循環(huán)的軌道。

回顧過去，展望未來，我校的校園文化建設雖然取得了一些成績和經(jīng)驗。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，必將出現(xiàn)一些新情況和新問題，需要繼續(xù)探討、研究和解決。我們一定要立足當前，著眼將來，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，在改革開放中大力加強校園文化建設，使其真正成為學生良好品德和思想政治覺悟培養(yǎng)和形成的重要陣地，從而推動我校思想政治工作向縱深發(fā)展。

第三篇：以信息化建設為依托推動稅收征管工作

以信息化建設為依托推動稅收征管工作

推廣多元化電子申報納稅是創(chuàng)新納稅服務方式，加快稅收信息化建設，推進稅收征管改革的一項重要舉措。2004年8月按照市局的統(tǒng)一部署，我局開始實施多元化電子電報納稅推廣工作。作為第二批多元化電子申報推廣單位，分局上下樹立大局意識，發(fā)揚“團結一心、努力拼搏，不怕艱辛、無私奉獻”的精神，克服推廣起步

晚、基礎條件差的困難，積極向全區(qū)所有企業(yè)和個體工商戶納稅人推廣了以“網(wǎng)上申報和銀行扣繳稅款為主的多元化電子申報”納稅方式。截止2004年底，企業(yè)和個體戶電子申報戶數(shù)及電子劃繳稅款比率均達到98以上（個體100），多元化電子申報納稅推廣工作取得了階段性勝利，在全區(qū)基本上形成了“以電子信息化為主導”的稅收征管新格局。

主要成效

一是提高了辦稅效能。通過推廣多元化電子申報，揚信息暢通之長，避交通不便之短，揚信息無時限之長，避機關定時制之短，揚信息平臺寬廣之長，避辦稅窗口狹小擁擠之短，提高了辦稅效率，方便了納稅人，加快了信息化建設的步伐。二是節(jié)約了征納成本。潘集區(qū)縱橫上百里，交通十分不便，加之納稅人分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無論納稅人到稅務機關辦稅，還是稅務人員到一線去征稅，往返一趟都需要花十幾元、甚至上百元的交通費，實行多元化電子申報后，避免了勞途奔波，節(jié)約了人力、物力和財力。三是提高了稅收征管質量。多元化電子申報推廣之前，全局企業(yè)申報率只有90左右，個體戶申報率只有70左右；推廣成功后，現(xiàn)在企業(yè)和個體戶申報率每月基本上保持100。四是提升了地稅形象。為納稅人免費開發(fā)、提供多元化電子申報軟件，免費發(fā)放宣傳材料，免費集中培訓，免費上門輔導，稅務機關、稅務人員“四免”全程式服務，切實從納稅人最急、最缺、最盼望的事做起，真正體現(xiàn)了地稅機關“務實、高效”為民服務辦實事的工作作風，用實際行動踐行“三個代表”重要思想，受到了納稅人擁護和歡迎。

幾點體會

（一）轉變觀念，是推廣工作得以成功的首要環(huán)節(jié)。思想觀念是基礎是先導。在推廣多元化電子申報中，潘集區(qū)分局在思想觀念上歷經(jīng)了一個“排斥-基本認可-完全贊同”的轉變過程。坦白地說，推廣之初，首先，做為分局一把手的我，在思想上存在著分歧：一是固守成規(guī)，片面認為納稅人已經(jīng)習慣上門集中申報納稅方式，無需多此一舉；二是畏難情緒，潘集區(qū)是一個農業(yè)區(qū)，全區(qū)總面積590多平方公里，下轄５鎮(zhèn)5鄉(xiāng)１個街道辦事處，納稅人經(jīng)營規(guī)模偏小，稅源分散，信息化水平滯后，推廣工作有一定的難度，所以在行動上一度比較遲緩。但隨著多元化電子申報在其他分局的深入推廣，并取得良好成效，特別是全市征管工作會議的召開后，我們在觀念上有了大轉變，深刻認識到稅收征管工作正面臨一個新的歷史性跨越，推廣多元化電子申報納稅已勢在必行，作為農村分局更應增強緊迫感，及時適應和融入新的征管改革大潮中，以創(chuàng)新為動力，推動和促進稅收事業(yè)的全面發(fā)展。

（二）領導重視，是推廣工作得以成功的關鍵所在。多元化電子申報推廣工作期間，市局葉局長、分管領導顧局長多次深入潘集調研、協(xié)調、指導工作，現(xiàn)場解決許多工作難題，使我們進一步堅定了推廣的信心，增強了做好此項工作的責任感。為了扎實開展推廣工作，我局做到“三到位”：一是領導到位，班子成員齊上陣，分工協(xié)作，投身到推廣工作的每一環(huán)節(jié)；二是組織到位，成立了多元化電子申報推廣工作領導小組，下設協(xié)調組、宣傳輔導組和技術保障組；三是工作到位，建立“每天一通報，一周一會”制度，集體研究解決推廣過程中存在的問題，為推廣工作提供了領導和組織保證。

（三）落實責任，是推廣工作得以成功的前提條件。為了保證推廣工作的順利進行，分局制定了多元化電子申報推廣實施方案，明確工作目標、任務和步驟，細化組織、協(xié)調、宣傳、技術輔導、保障服務等工作職責。從領導到稅干，從分局機關到基層，人人有責任，人人抓落實。同時，將推廣工作進度、質量與崗位責任制酬金掛鉤，加大監(jiān)督考核，提高了全員參與的主動性，增強了工作的責任心，有效地推動了多元化電子申報推廣工作的穩(wěn)步進行。

（四）因地制宜，是推廣工作得以成功的措施保障。面對轄區(qū)內稅源結構分散，既無中行網(wǎng)點，又無交行網(wǎng)點等客觀存在的不利因素，我們抓住農村信用社，覆蓋全區(qū)這一有利條件，在全市，開創(chuàng)性地探索出一條“稅務、信用社、交行”三家攜手，共同為納稅人服務的推廣之路。由于戶數(shù)少，稅源小，信用社剛開始不太愿意合作，在市局的大力協(xié)調幫助下，在分局的多方努力下，最終達成共識，為推廣工作創(chuàng)造了有得條件。鑒于，“三家攜手”存在“信息不對稱”“跨行劃撥稅款”等技術難題，本著穩(wěn)步推進的原則，首月，我們選擇了35戶分散在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營規(guī)模稍大的納稅戶進行試點，令人欣喜的是，在大量仔細的前期工作基礎上，首次試點全部成功，這也使我們推廣工作的信心倍增。在認真總結前期成功推廣經(jīng)驗后，第二個月，我們一次性

將符合條件企業(yè)、個體納稅戶全部推廣電子申報，再告成功。

（五）優(yōu)質服務，是推廣工作得以成功的質量保證。在多元化電子申報推廣工作中，我們牢固樹立“以納稅人為中心”的服務理念。事前，我們充分利用淮南日報潘集版、潘集廣播電臺、潘集有限電視臺“三大地方媒介”優(yōu)勢，反復刊登、播放宣傳材料、滾動字幕，向納稅人廣泛宣傳推廣多元化電子申報納

稅的意義和優(yōu)點，營造積極推廣應用的氛圍；事中，堅持集中培訓與個別上門輔導相結合，聯(lián)合有關部門“一條龍”為納稅人簽合同、辦CA證書；事后，通過“一二三”服務提醒推廣方式，提升了推廣質量，即：第一個月稅務人員逐戶上門指導網(wǎng)上申報，督促個體工商戶提前足額存款；第二個月申報期前電話逐戶指導、催繳；第三個月征收期結束前５天，電話提醒未申報、繳款的納稅人，從而使納稅人更好地掌握了網(wǎng)上申報技術，形成提前申報繳款的良好習慣；另外，電子申報納稅正常運行后，我們繼續(xù)指定專人負責分析研究日常電子申報工作，及時為納稅人提供方便、快捷的納稅服務，保證了電子申報成功率。

潘集區(qū)分局在多元化電子申報推廣方面做了一些工作，取得了一些成效；但距市局要求和與兄弟單位相比,還有一定差距,我們將借鑒和學習兄弟單位經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新，把稅收征管工作做深、做細、做實，努力開創(chuàng)稅收征管工作新局面。

第四篇：以信息化建設為契機不斷提升檢察工作

以信息化建設為契機不斷提升“三位一體”建設水平

我們根據(jù)高檢院關于建立和完善業(yè)務建設、隊伍建設和信息化建設“三位一體”的檢察工作長效管理機制的要求，以信息化建設為契機，加強基礎建設，強化全員培訓，注重網(wǎng)絡應用，促進了檢察信息化與業(yè)務建設、隊伍建設的良性互動和協(xié)同發(fā)展。

一、加強基礎建設，著力構建信息網(wǎng)絡平臺信息化基礎建設是推進“三位一體”的前提和保障。

我院歷來重視信息技術基礎建設，有區(qū)委、市院的大力支持，為我院信息化基礎建設實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了有利機遇。我們以此為契機，大力加強建設。

一是高點定位，科學規(guī)劃。我們確定“一次性規(guī)劃，一次性投入，一次性到位”的工作思路和超前、領先的理念，按照現(xiàn)代化、智能化的要求，組織人員到外出考察學習，邀請有關部門專業(yè)技術人員會商、論證，進行信息化建設規(guī)劃設計，根據(jù)上級院對信息化基礎設施建設的新要求，及時調整、變更設計圖紙，請省院、市院、電信局等部門對網(wǎng)絡綜合布線、中心機房等設計方案進行審查、論證，力求基礎建設領先、實用、保密，科技含量高。

二是爭取支持，加大投入。我們主動向區(qū)委、市院匯報，爭取領導對基礎建設的支持，拓寬思路、多方籌措資金，用于信息化基礎建設。

二、強化全員培訓，不斷提高信息科技素質。信息網(wǎng)絡運用的主體是全體干警，干警們計算機知識水平和網(wǎng)絡實際操作能力的高低將直接影響到網(wǎng)絡應用的效果和信息化建設的成果

一是加強計算機網(wǎng)絡專業(yè)人才的培養(yǎng)。我院挑選一名實際操作能力強、肯鉆研的同志任辦公室副主任，并外聘了一名計算機專業(yè)畢業(yè)的大學生，負責全院計算機網(wǎng)絡的管理、使用和維護工作。積極支持網(wǎng)管員參加省院及市院組織的各種網(wǎng)絡技術培訓，不斷“充電”，更新網(wǎng)絡知識，提高網(wǎng)絡管理、維護水平和對全院信息化工作的指導水平。網(wǎng)管員不僅定期進行網(wǎng)絡維護，及時排除計算機故障和病毒，確保正常運行，而且還經(jīng)常就操作技術、網(wǎng)頁制作、保密安全等給干警們作專題輔導，發(fā)揮了網(wǎng)絡技術骨干作用。

二是提升全員信息科技素質。我們把掌握計算機網(wǎng)絡知識作為全體干警的必備基本技能，列為干警教育培訓的一項重要內容，采取形式多樣的方式，積極開展全員培訓。我們和陜西鐵路工程技術學院聯(lián)系，組織全體干警去該學院進行培訓，根據(jù)干警實際水平，從最基礎的打字學起；采取“斷奶”措施，部門和干警形成的文字材料一律由自己打印，文印室不再提供服務，促使干警們自覺學習；組織干警參加計算機等級考試等。經(jīng)過努力，全院有30余名干警獲得了計算機操作等級證書。擬開設電子閱覽室，提高干警們上網(wǎng)操作能力；通過局域網(wǎng)傳輸和處理信息，提高了部門和干警的網(wǎng)上運作水平，促進了干警上網(wǎng)辦公辦案習慣的養(yǎng)成。

三、緊貼工作實際，積極推進信息技術應用。信息化建設的目的是促進檢察工作開展。我們堅持面向檢察業(yè)務和隊伍建設，注重信息技術在實際工作中的運用，努力促進工作效率和執(zhí)法水平不斷提升，促進隊伍建設不斷加強。

一是注重信息技術服務和管理檢察業(yè)務。我院在反貪部門建立的審訊監(jiān)控系統(tǒng)，做到了全程同步錄像，為突破案件、固定證據(jù)、提高辦案質量發(fā)揮了作用。公訴部門對一些重特大疑難復雜的案件運用多媒體示證技術，強化了辦案人員的證據(jù)意識，提高了公訴水平，增強了出庭效果。提起公訴的案件，法院均作有罪判決。

二是運用信息技術促進隊伍建設。局域網(wǎng)內設置了各種學習交流園地，把時事政治和國際國內新聞下載到網(wǎng)絡里并經(jīng)常更換，方便了干警們學習政治理論，開展學習討論，關心時事形勢，增強了干警們的政治意識、大局意識；干警們通過網(wǎng)絡查找法律法規(guī)，學習借鑒兄弟院的經(jīng)驗，提高了檢察業(yè)務工作專業(yè)知識水平；把各種檢察制度規(guī)定和內部管理要求上網(wǎng)，時刻警示干警嚴格要求自己，注意自身形象；電子閱覽室也正在建設當中，也將投入使用，為干警提供了一個學習、培訓和上網(wǎng)交流的場所，開闊了視野，豐富了業(yè)余生活。

三是促進工作效率進一步提高。信息技術在辦案、辦公中的廣泛運用，促進了工作效率的提高，為領導掌握各部門的工作動態(tài)，了解上級機關的工作部署和及時上報信息情況等提供了便捷的條件。制作閱卷筆錄、法律文書等工作通過計算機完成，加快了辦案速度，提高了工作效率。目前，我院辦理批捕案件平均每案3天時間，公訴案件平均每案20 天時間，比過去縮短了一半。

四、把握發(fā)展方向，探索完善長效管理機制 “三位一體”建設的要旨是運用信息技術服務和管理檢察隊伍、檢察業(yè)務建設，實現(xiàn)管理科學化，這既是“三位一體”建設的核心內容，也是檢察信息化建設的發(fā)展方向。基礎建設良好，做到了人手一臺電腦，各種基礎設施、設備到位；干警們的信息化意識增強，網(wǎng)絡操作技能不斷提升。

信息網(wǎng)絡應用逐步增強，信息化已滲透到檢察隊伍、業(yè)務建設的各個方面。但我們仍然感到，與上級的要求和先進院比還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是網(wǎng)絡應用還處于初級階段，領域不廣，深度不夠，與“三位一體”建設的目標還有差距；二是網(wǎng)絡應用還不十分規(guī)范，采用的網(wǎng)絡系統(tǒng)本身與實際工作間還需摩合，部分功能還有待開發(fā)，加之上級院尚未確定軟件系統(tǒng)，因此網(wǎng)絡功能資源還有待進一步整合，還有潛力可挖。隨著信息技術的迅猛發(fā)展和廣泛運用，必將對檢察工作產生深遠的影響。我們克服困難在推進“三位一體”建設方面做了大量的工作，建立了良好的基礎，雖說取得的成效有限，經(jīng)驗還不成熟，但這是推進檢察工作與時俱進的發(fā)展趨勢和方向，對此我們充滿信心。今后我們將繼續(xù)大力推進此項工作，積極探索完善信息技術服務隊伍、業(yè)務建設的長效管理機制，努力實現(xiàn)管理科學化，更好地服務檢察隊伍、業(yè)務建設。

第五篇：以信息化建設為抓手 推進審判管理創(chuàng)新

以信息化建設為抓手

推進審判管理創(chuàng)新

同志們：

為了充分發(fā)揮審判管理規(guī)范、保障、促進、服務審判執(zhí)行工作的作用，提升審判管理規(guī)范化、科學化和信息化水平，中院黨組明確將審判管理工作列為2012年全市法院首要工作任務，堅持高起點謀劃、高質量要求、高標準運作，全市法院通過成立管理機構、夯實配套設施建設、健全完善工作制度、開展各項活動等，不斷探索和創(chuàng)新審判管理方式，扎實有效推進全市法院審判管理工作。今年7月，在全省法院院長會議上，省高院又對全省法院審判管理工作提出了更高的要求，確定了更詳細的審判績效考核指標，為了實現(xiàn)我院審判管理工作跨越發(fā)展，趕超進位的目標，在借鑒經(jīng)驗、結合實際的基礎上，中院黨組決定把信息化作為審判管理工作創(chuàng)新的著力點和突破口，力爭形成一套完善的以質效管理為核心、以流程監(jiān)控為手段、以科技保障為支撐、以績效考評為導向的“信息化”審判管理新模式。

一、充分認識信息化建設對審判管理創(chuàng)新的推動作用。公正和效率是人民法院的永恒主題，要實現(xiàn)公正與效率，一個重要途徑就是建立科學合理的審判管理機制，通過內部管理和監(jiān)督，挖掘潛力，彌補不足，達到公正與效率的雙重目的。而建立科學審判管理機制的基礎就是審判和管理工作的信息化，通過將辦案各個環(huán)節(jié)的相關信息輸入計算機，依靠網(wǎng)絡建立起一套完整的審判流程管理平臺，幫助法院實現(xiàn)案件工作流程的網(wǎng)絡化管理；通過對案件從立案、審判到執(zhí)行各個流程節(jié)點的動態(tài)監(jiān)控和管理，保障司法過程的 嚴格規(guī)范。首先從外部程序上保障了案件的公正性。并通過促進程序的正當化，實現(xiàn)實體裁判的公正。通過信息平臺實現(xiàn)對案件信息的全面掌握，審判流程的節(jié)點管理、案件評查的有效監(jiān)督、質量效率的準確評估、審判態(tài)勢的全面分析等等。

信息化促進審判權運行的公開公正。案件流程信息化，就是將案件材料形成電子檔案，把每一個案件的流程按節(jié)點予以體現(xiàn)，例如，何時立案、何時送達、何時開庭、何時調查及調查了什么證據(jù)、何時判決等信息，形成一個簡明完整的體系，形成一種無形的監(jiān)督力量，使得辦案人員嚴格依照規(guī)定程序的時間、方法辦理案件，減少隨意性和違反法定程序的情況。在只有紙質檔案的情況下，要做到對案件辦理過程的直接監(jiān)督是一項繁復的工程，案卷材料繁多且掌握在承辦人手中，并具有唯一性，如果要實現(xiàn)普遍性監(jiān)督，監(jiān)督人員一一查看檔案很不現(xiàn)實且會影響案件的辦理。而通過信息化建立的電子檔案，就能在不影響他人使用的情況下隨時提取，很好的實現(xiàn)普遍性監(jiān)督，使整個案件辦理流程處于一個透明的信息系統(tǒng)中，必然能夠提高審判權運行的公開度與公正性。

信息化促進審判效率的提升。為了更好的實現(xiàn)監(jiān)督和保障公正，人民法院每個案件都要經(jīng)歷立案、審判、執(zhí)行等各個分離的審理過程，在環(huán)節(jié)越多的情況下效率自然會有相應的降低。案件流程信息化能夠極大的減少各環(huán)節(jié)之間的時間、人員等銜接成本，既節(jié)約了司法資源又減少了當事人的訴訟成本。對于個案而言，審查審批事項實現(xiàn)網(wǎng)絡審批，法庭辦案做到異地制作法律文書并網(wǎng)絡打印蓋章，執(zhí)行中便捷查看訴訟材料，評查時快捷調取案卷資料等等，不再需要一 一等待當面審簽，或是必須借出紙質檔案，這些都能夠極大地提高辦案效率。

信息化促進管理模式的科學化。審判管理由于其管理對象的特殊性，主要體現(xiàn)為監(jiān)督、指導、協(xié)調等方式和目的，依賴于對審判工作的全面了解和建立在了解之上的研究總結，因此要求有高效的信息化操作模式與之適應。隨著案件的增加、立法水平的提升以及公眾對司法公正期望值的提高，對審判管理工作又提出了越來越精細化的要求。首先，信息化的透明性和直接性減少了管理過程中人為因素的干預和很多不必要的環(huán)節(jié)，簡化了很多繁瑣的方式，有利于審判管理獨立性和專業(yè)性的實現(xiàn)。其次，信息化促進案件質效考核的科學化。以往人工考核方法和標準設臵不盡合理，在數(shù)據(jù)采集上有所欠缺，受人為因素影響較大，不能很好體現(xiàn)審判過程是否公平公正，也很少能通過考核全面、便捷的總結出有價值的信息，為審判工作提出指導性意見和建議。而通過信息化手段，能夠十分全面的采集審判信息，融入科學的評價標準，對審判工作運行態(tài)勢進行分析，從而建立起合理的案件質效考核體系，對審判工作起到實實在在的促進作用。

二、全市法院審判管理信息化建設的現(xiàn)狀。

審判管理信息化首先是審判執(zhí)行工作實現(xiàn)信息化，在此基礎上利用信息技術手段對審判執(zhí)行工作進行日常管理。因此，審判執(zhí)行工作中信息化程度的高低，直接決定了審判管理信息化工作的水平。

我市法院的審判管理信息化建設在上級法院的指導和支持下，取得了一定的成績，特別是近年來，在院黨組和院長某某某同志的高度重視下，加大投入，建設基礎，大膽探 索，發(fā)揮效應，初步顯現(xiàn)了信息化對審判管理的促進作用。

——全市法院審判管理信息化建設穩(wěn)步推進。中院信息化建設始終遵循先打基礎，再擴應用，急用先建，穩(wěn)步推進的原則。2002年開始進行信息化建設，當年完成局域網(wǎng)布點和連通，實現(xiàn)了簡單的資源共享。為了打好基礎，發(fā)揮信息化在審判管理方面的作用，2004年5月安裝了《案件信息管理系統(tǒng)》，嘗試對案件流程進行網(wǎng)絡化管理.制定了《案件流程管理辦法》，對各類案件在網(wǎng)絡上流轉劃分了明確的職責和分工：所有案件由立案庭統(tǒng)一網(wǎng)絡立案，填錄立案信息、確定案件承辦庭室和承辦人，排定開庭日期后將案件發(fā)送到審判庭，審判庭庭長在接到案件后進入庭長辦公系統(tǒng)進行分案確認，經(jīng)確認的案件進入承辦人名下，由承辦人在審理時根據(jù)案件發(fā)生的情況，隨時發(fā)生隨時填錄，案件辦結后承辦人填錄結案信息，承辦人的工作結束，系統(tǒng)自動把案件發(fā)送給檔案管理人員，進行歸檔和借檔管理。信息系統(tǒng)涵蓋了審理中需要收集的信息和可能出現(xiàn)的法定事項，同時立案時間、結案時間和審限自動生成，超過審理期限則紅燈警示，進行凍結，承辦人無法進行更改，還通過審限提示、檢查統(tǒng)計、庭長辦公、領導決策分析等功能，為院長、庭長和職能部門實現(xiàn)對案件的查詢、統(tǒng)計、監(jiān)控、檢查、督辦等提供了相應的平臺。執(zhí)行案件不但納入局域網(wǎng)管理，同時納入全國法院執(zhí)行案件信息系統(tǒng)管理，促進了破解“執(zhí)行難”，提高了執(zhí)行案件管理水平。安裝了刑事案件量刑規(guī)范化系統(tǒng)，為全省統(tǒng)一實施量刑規(guī)范化，提高刑事案件審判質量發(fā)揮了重要作用。配套安裝了公用信息查詢系統(tǒng)，方便當事人了解案件審理環(huán)節(jié)和進展。2010年在省高院的統(tǒng)一布署下，對信息系統(tǒng)進行了升級，實現(xiàn)了區(qū)、縣法院案件數(shù)據(jù)的接收和查看，與省高院案件數(shù)據(jù)的上傳和報送。為了確保庭審陽光、文明、規(guī)范，完善法庭記錄方式，保護當事人的訴訟權利，促進司法公正，2010年11月對監(jiān)控系統(tǒng)進行了升級改造，將監(jiān)控頭增加到57個，不但在立案大廳、信訪大廳和各個審判庭設有監(jiān)控頭，還設臵了監(jiān)聽頭，利用局域網(wǎng)和三級網(wǎng)線路實現(xiàn)了省、市、縣三級法院庭審回放點播和實時觀看，每一臺網(wǎng)內的電腦通過授權，都能連接上庭審畫面和聲音。今年，又將建成一個標準化數(shù)字法庭，進一步提升中院案件庭審信息化水平。2010年10月建成了數(shù)字審委會，設臵21個席位，每個席位都安裝了可升降的觸摸式液晶顯示屏。數(shù)字審委會利用案件信息系統(tǒng)提供電子數(shù)據(jù)，把案件信息和審理報告等紙質材料化為電子版本，研究室在電腦上接到經(jīng)層報院長批準上審委會研究的議題后，進行統(tǒng)一安排，由匯報人提前輸入材料，參會人員通過電腦可以收到開會通知。在討論時，通過議題討論模塊進行討論，匯報人可以實時調出案件詳細情況或庭審錄像，利用雙向輸入輸出功能，可以把任何一個席位上播放的音視頻畫面播放給每一位委員，討論結束后利用表決模塊進行表決，記錄人根據(jù)會議過程填寫好會議記錄，形成決議，由審委會委員進行電子簽名，所有討論過程和簽名都存儲在服務器上，以便查閱。為了方便委員使用，給每個席位都配備了一塊手寫板，可以對會議材料進行批注或標注，可以輸入文字、發(fā)表表決意見、進行手寫筆體簽名等。為了進一步提高審判管理效能，提升案件監(jiān)管能力和裁判文書制作水平，中院還采購了辦案流程監(jiān)控軟件、辦公自動化軟件、文書校對糾錯軟件。其中，辦案流程監(jiān)控軟件專門針對案件信息管理系統(tǒng)中的案件節(jié)點進行全面監(jiān)管和統(tǒng)計分析，與省高院正在使用的審判管理軟件屬于同一系統(tǒng)，能夠很好的實現(xiàn)上下級監(jiān)管標準和計算公式的高度一致，現(xiàn)三套軟件正在安裝實施中。目前來看，中院局域網(wǎng)軟硬件建設已基本完成，網(wǎng)絡辦案辦公功能基本具備，審判管理信息化建設正處在不斷更新和完善的過程中。

區(qū)法院的審判管理信息化建設起步晚，但發(fā)展快，安裝和利用已經(jīng)走在全市乃至全省法院的前列。新審判大樓在修建過程中就按照適度超前的原則，同步開展信息化建設，把數(shù)據(jù)、語音、監(jiān)控等系統(tǒng)涵蓋整個辦公大樓。尤其是中心機房以《電子計算機機房設計規(guī)范》標準建設，電子屏蔽、防雷、地線、室溫等項目均達到標準要求。建立了連接審判庭、辦公室、基層法庭和各種終端的信息服務網(wǎng)絡，全院已經(jīng)基本實現(xiàn)了人手一機，2010年，省高院在調研后，把區(qū)法院作為全省法院信息化推廣試點單位之一，共投入資金一百二十余萬元，購臵了服務器、交換機、查詢系統(tǒng)，建設了一個標準化數(shù)字法庭、一個數(shù)字審委會，安裝了法院信息管理系統(tǒng)，法院司法統(tǒng)計系統(tǒng)，物資裝備系統(tǒng)，檔案管理系統(tǒng)、量刑規(guī)范化系統(tǒng)等，主要提供辦公以及審判流程管理服務，通過三級網(wǎng)把案件數(shù)據(jù)、庭審視頻上傳到中院和省高院。在應用中強化案件信息管理系統(tǒng)功能的發(fā)揮，從院長到書記員均嚴格按照系統(tǒng)流程錄入信息和進行網(wǎng)絡審簽，實現(xiàn)了信息技術與案件管理的融合，審判管理有了質的飛躍。

某縣法院2009年建成局域網(wǎng)，計算機達到人均1臺，并安裝了案件信息管理系統(tǒng)，在審判管理信息化方面進行了有益的探索和實踐，獲得了一些寶貴的經(jīng)驗，一定程度上提高了案件管理水平。

某縣法院今年初完成了局域網(wǎng)建設，計算機達到人均1臺，安裝了案件信息管理系統(tǒng)，今年6月建成了一個標準化 的數(shù)字法庭，由于局域網(wǎng)才建成，案件管理信息化尚在起步階段。

某縣法院局域網(wǎng)初步建成并應用，計算機沒有達到人均1臺，沒有安裝案件信息管理系統(tǒng)，尚未開展審判管理信息化工作，由于新大樓即將建成，天祝法院不想在舊樓上投資過大，也是比較符合客觀實際的。

——全市法院審判管理信息化平臺建設和應用尚不完善。目前來看，我們離審判管理信息化建設要求還有很大差距，全市各院之間有差距，院內各庭室之間有差距。首先在重視程度上有差距；其次在在軟硬件建設上有差距；第三在信息平臺應用上有差距。主要表現(xiàn)在：

（一）審判管理軟件建設滯后，應用功能發(fā)揮程度不高。辦案流程管理軟件是審判管理信息化的基礎，由最高院與紫光公司合作開發(fā)，全省統(tǒng)一使用的就是這套系統(tǒng)。目前有的法院尚未安裝和啟用該軟件，已經(jīng)啟用的在應用上還存在不少問題：一是審判人員使用信息系統(tǒng)的積極性不高。在信息系統(tǒng)實際運行中，有些法院審判人員對使用信息系統(tǒng)有畏難情緒，雖經(jīng)組織培訓和會議強調，但效果不大，信息系統(tǒng)使用率仍然不高，對審判工作的支持作用不明顯；二是信息填錄不符合要求。有些法院案件的主要信息不全，填錄時也沒有按實際情況做到隨時發(fā)生隨時錄入，而是集中一次性填錄，所填內容與實際案卷材料不符，既不能體現(xiàn)案件審理的時間節(jié)點，又不能真實準確的反映案件情況。三是監(jiān)督考核不到位。有些法院對信息填錄情況沒有檢查和考核，績效考核中也沒有設臵相應的分值項，無法將信息系統(tǒng)使用情況對比反映在考核中，不能形成主動和自覺使用信息系統(tǒng)的良好氛圍。四是領導關注程度不高。有些法院分管領導由于日常 事務繁忙，對信息系統(tǒng)使用參與程度不高，有些沒有在職責分工上對網(wǎng)絡審批、督辦等事項作出明確規(guī)定，導致案件流轉環(huán)節(jié)的缺失，有些雖然作了規(guī)定但未能有效執(zhí)行，不利于案件信息系統(tǒng)的完整應用。

（二）審理管理信息平臺分支應用軟件缺乏。審判管理信息平臺除了案件管理外，還包括流程監(jiān)控、辦公自動化、績效考評、數(shù)字審委會、數(shù)字法庭、法律法規(guī)查詢、文書糾錯、公用查詢、電子檔案等一系列各有側重的應用軟件，它們提供不同的應用功能，合起來則構成審判管理信息化平臺，涵蓋了整個審判執(zhí)行工作的各個環(huán)節(jié)。要想實現(xiàn)審判管理信息化，就必須建好和用好這些輔助軟件，目前上述應用功能中各院也只是進行了部分建設。

（三）區(qū)域發(fā)展不均衡，重點不明確。全市法院審判管理信息化水平差距較大，除中院和涼州區(qū)在軟硬件應用上發(fā)揮了一些作用外，其他各縣僅僅處于起步階段。在建設過程中，部分縣區(qū)法院沒有抓住審判管理信息化建設的重點和亮點，對什么先建，什么后建，按什么標準建，建好了怎么用沒有準確的認識，抓不住重點，突出不了亮點。

三、強化管理模式創(chuàng)新，提升審判管理信息化建設和應用水平。

最高人民法院《關于加強人民法院審判管理工作的若干意見》中強調：要加強信息化基礎設施建設，加大科技投入，不斷改善硬件設施，建立完善案件信息管理系統(tǒng)，逐步建立覆蓋全國法院的審判管理網(wǎng)絡，形成全國法院案件信息數(shù)據(jù)庫和案件信息查詢系統(tǒng)。由此可見，要推進審判管理工作的建設，信息化建設步伐必須跟進，只有以此為基礎，才能保障審判管理機制的建立，實現(xiàn)審判質量管理、效率管理、流 程管理、績效管理、態(tài)勢分析等管理和監(jiān)督職能。

一要加強組織領導，落實審判管理信息化建設責任。實踐表明，一件事情是否推動有力，是否取得成效，關鍵在領導，重點在落實。必須堅持“一把手”掛帥、分管領導牽頭、相關部門各司其責、全體干警密切配合的整體聯(lián)動格局。全市法院各級領導必須樹立“一盤棋”觀念，在思想上高度重視，在目標上精準定位，在行動上狠抓落實，在推進中體現(xiàn)效果，切實把加強審判管理信息化建設作為今后幾年的大事來抓。

二要明確目標任務，建立信息化審判管理新模式。全市法院審判管理信息化的目標就是要實現(xiàn)“四全”管理模式，即對審判管理主體、過程、內容和時段做到全面、全員、全程、全時管理。全面管理就是明確對案件流程、案件質量、審判績效、網(wǎng)絡辦公等軟件運行情況以及同步錄入情況進行管理，對審判運行態(tài)勢進行分析，對審判中的經(jīng)驗及存在的問題進行總結，確保審判管理的專業(yè)化和科學化。全員管理就是明確合理地界定審判管理各主體間的地位、職責，實行審判委員會宏觀管理、審判管理辦公室專門管理、院長、庭長點線管理、審判法官自主管理。全程管理就是明確對立案審查、審批立案、案件分配、排期開庭、相關保全措施、開庭審理、案件評議、案件審批、宣判結案、文書送達、歸檔管理等重點環(huán)節(jié)流程實行全程監(jiān)控、節(jié)點警示。全時管理就是明確對法官辦案情況、案件運行情況、各業(yè)務庭辦案均衡度情況等實現(xiàn)隨時監(jiān)控，定期反饋數(shù)據(jù)給責任部門，確保統(tǒng)籌部署、合理安排。

三要加大資金投入，提升審判管理信息化建設水平。審判管理離不開現(xiàn)代化信息技術的支撐，無論在硬件還 是軟件上，都是一項需要大量投資的系統(tǒng)工程。全市法院一要保證局域網(wǎng)設備必須達到審判管理信息化平臺的配臵要求，已經(jīng)建成的法院，要爭取向縱深發(fā)展，沒有建成的，舍得投入，盡快建設。爭取在年內實現(xiàn)案件管理網(wǎng)絡化，并達到全市法院案件信息互聯(lián)。在抓緊建設案件管理信息化的同時，把審判管理信息平臺輔助軟件的建設和應用提到日程上來，尤其是數(shù)字審委會和數(shù)字法庭的建設，是全省法院信息化的亮點，深受省院主要領導重視。二要按照全市法院三年規(guī)劃的目標，優(yōu)先按質完成審判管理信息化建設任務，中院要加大指導的力度和深度，縣區(qū)法院要自覺和主動向中院、省院征求審判管理信息化建設計劃的合理意見和建議，尋求技術指導，在計劃制定中突出重點、緊抓亮點。有明確標準要求的，要嚴格按照上級法院的建設標準和要求制定采購計劃和技術參數(shù),絕不能出現(xiàn)各行其是、有禁不止的現(xiàn)象。

四要強化系統(tǒng)應用，發(fā)揮審判管理信息化軟件功能。案件信息管理軟件是審判管理信息化平臺的中心和基礎，沒有它提供數(shù)據(jù)資料就無法實現(xiàn)審判管理信息化，流程監(jiān)督、節(jié)點管理、案件評查、質效評估、審判態(tài)勢分析等等都不能落到實處，將只能停留在以往的人工操作階段，審判管理方式創(chuàng)新就是一句空話。首先要建立健全審判流程管理制度，運用案件信息管理軟件對案件的立案、分案、排期開庭、審理、送達、執(zhí)行、歸檔、移送上訴等各個流程節(jié)點進行嚴格的監(jiān)控管理，跟蹤檢查和監(jiān)督，重點加強對審限延長、中止、中斷、審限扣除、評估鑒定等情況的監(jiān)控和管理，對臨近審限的案件進行督辦和催辦，嚴格控制審限延長，實行結案定期通報制度，其次要切實抓好制度落實，強調及時、全面、準確錄入案件信息，通過評查和考核，杜絕后補、篡 改等情形的發(fā)生。再次要充分發(fā)揮審判管理信息化平臺分支軟件的應用，如案件流程監(jiān)控、數(shù)字審委會、數(shù)字法庭、績效考評等，使審判管理信息化平臺構成一個整體，滲透案件審理的每個環(huán)節(jié)，囊括審判執(zhí)行工作的各個方面。

五要注重信息安全，確保審判管理信息化有序開展。信息安全包括兩個方面，一個是信息系統(tǒng)中數(shù)據(jù)存儲安全，一個是涉密案件信息保密安全。在審判管理信息系統(tǒng)建設和應用的過程中，既要把平臺建設與數(shù)據(jù)存儲安全同步計劃和實施，又要嚴格執(zhí)行內外網(wǎng)物理隔離的建設要求，同時要加強安全保密意識，嚴防泄密事件發(fā)生，給國家、集體或個人造成安全威脅，還要注重網(wǎng)絡輿情控制，牢牢把握輿論陣地，掌握正面宣傳的主動權，防止一些別有用心的不法分子破壞我們黨和國家的形象，給我們工作造成被動。

古人云：“難得而易失者，時也；時止而不旋踵者，機也。故圣人順時而動，智者因機而發(fā)”。我們一定要深刻認識審判管理信息化建設的重要意義，并以這次推進全市法院審判管理會議為契機，更新觀念，提高認識，搶抓機遇，形成比、學、趕、幫、超的良好氛圍，大力推進全市法院審判管理的跨越式發(fā)展，為我們的審判事業(yè)做出更大的貢獻。