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邊界地區縣市經濟發展和金融狀況的調研報告

時間:2019-05-15 12:59:13下載本文作者:會員上傳
簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關的《邊界地區縣市經濟發展和金融狀況的調研報告》,但愿對你工作學習有幫助,當然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《邊界地區縣市經濟發展和金融狀況的調研報告》。

第一篇:邊界地區縣市經濟發展和金融狀況的調研報告

《省2010年國民經濟和社會發展計劃》明確提出了要加強區域中心城市建設,注重發展壯大省際邊界地區中心城市。作為“湘北門戶”的**市,如何更好地發揮金融在邊界城市發展與建設中的獨特作用,筆者于近期對鄂贛邊界地區縣市的經濟發展和金融狀況進行了深入調研,發現這些縣市在金融經濟發展環境上與我省同

處邊界地區的縣市相比存在明顯優勢。因此,我們必須進一步解放思想、改革創新,借鑒外地經驗,發揮邊區優勢,推動邊界城市金融生態環境的可持續發展。

通過調查總結,我發現鄂贛邊界地區縣市的經濟發展和金融狀況呈現出以下四大特點:一是地方財政收入相比較富。2009年,**市和修水縣分別實現財政收入8.2億**5.5億元,并且,主要是來自于地方的工業稅收。而**市同期財政收入僅為2.96億元。二是園區經濟發展相比較快。2009年,**市和**市分別實現工業總產值138億**56億元,上繳稅費分別為4.35億**1億元,上交稅收過千萬的企業分別達到8家和3家。而**市僅實現了工業總產值35億元,上繳稅費只有0.4億元,上交利稅過千萬元的企業也只有1家。三是企業信貸投入相比較大。**市和修水縣2009年各項貸款余額分別為39億**28.2億元,當年新增貸款分別為12億**10億元,其中9成以上都投放到了中小企業。而**市2009年各項貸款余額僅為21億元,當年新增貸款為8.6億元(2007年各項貸款余額為13.3億元,新增貸款為零),投向中小企業的貸款僅有1.4億元。四是經濟發展環境相比較優。**市自2004年以來連續6年被評為**省“最佳金融信用縣市”,**縣實行了全縣中小企業“一卡制”收費,修水縣對中小企業的證照辦理實行“一站式”服務。而**市雖然大力加強了金融生態環境建設,但由于歷史原因年度考評一直位居**市的中等。

筆者認為,我省邊界地區在金融經濟發展環境上與鄰省邊界地區之所以存在一定的差距,主要原因在四個方面:在發展理念方面,鄰省邊界地區縣市都十分重視經濟社會總體規劃的制定與實施,均由省社科院或綜合性大學負責編制,還聘請第三方專家對實施效果進行評估,確保規劃的科學性、前瞻性和實用性。善于因地制宜,挖掘資源優勢,堅持工業園區錯位發展,做好支柱產業發展文章。比如,**的旅游業、**的水產品養殖和加工業、修水的鎢礦產業等都成為了全國很有影響的產業。在行政效能方面。鄰省邊界地區縣市在實行“縣財省管”的同時,均實行“鄉財縣管”,大大減少了行政管理性支出。同時,這些縣市早在3年前就實行了縣(市)委書記由省委直接任命。特別是**市委書記由**市委副書記兼任,**修水縣委書記還進入了**市委常委班子,大大增強了工作的推動力和執行力。在優惠政策方面。鄰省對其邊界地區縣市的政策支持都相當明顯。比如,**省在2005年和2006年連續兩年下發了支持省際邊界縣市優先發展的政策性文件,在稅收、土地、園區建設、新農村建設等多個方面給予了優惠政策支持,特別是省級中小企業發展基金對其省際邊界城市的中小企業發展支持力度很大,市、縣也有較多的資金配套,這一扶持政策使不少中小企業受益,有力促進了中小企業的發展。在融資平臺方面。鄰省邊界地區縣市的中小企業信用擔保公司,以及各種為中小企業融資服務的金融機構也較為健全。比如,**市有花旗銀行,**市有商業銀行,修水縣早在2008年就組建了村鎮銀行,等等。

它山之石,可以攻玉。通過比較研究,結合**實際,要實現邊界城市金融生態環境的可持續發展,我們必須在以下幾個方面著力:一是要著力提升行政管理效能。在實現縣財省管的情況下,邊界地區縣市要穩步推進“鄉財縣管”,加快鄉鎮機構改革,進一步精簡行政機構和人員,全面提高行政管理效能。要理順工業企業管理機制,整合工業管理行政資源,形成由主管(縣)市長統一協調、統一管理的工業管理新格局。二是要不斷加大政策支持力度。建議省委、省政府要不斷加大對省際邊界地區縣市的支持力度,特別是在財政、稅務、土地、園區建設、新農村建設等方面要予以政策傾斜。要建立完善中小企業發展資金和貸款風險補償機制。不斷加大對金融機構支持地方金融發展的獎勵力度,著力完善涉農貸款獎勵制度,促進代幣信貸合理投放。三是要大力構筑企業融資平臺。邊界地區縣市要盡快組建完善中小企業信用擔保公司,從源頭上解決中小企業融資擔保難的問題。要積極支持農村信用社加快組建商業銀行。大力引進外資商業銀行或組建村鎮銀行,發展小額貸款,為中小企業和個體工商戶提供更多更好的金融服務。四是要切實優化金融生態環境。要大力整治社會信用,加大金融生態城市和信用鄉鎮、村(社區)創建力度。要盡快建立守信激勵和失信懲戒機制。通過大力開展國家公職人員拖欠銀行、信用社貸款清收、打擊企業逃廢金融債,以及金融勝訴案件集中執行等工作,促進社會信用環境根本性好轉。要規范融資評估和中介行為,降低企業和個人的金融成本,擴大信貸需求。要營造“重商、親商、富商、安商”的發展環境,堅持科學招商引資,大力倡導“回歸經濟”,促進邊界地區經濟又好又快發展。

第二篇:農村經濟發展狀況調研報告

這是一篇關于調研報告的范文,可以提供大家借鑒!

為深入貫徹落實科學發展觀,統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展,推動XX鎮農村經濟繼續健康發展,進行了一些研究和探討。

一、XX鎮農村經濟發展狀況

XX鎮

位于中江縣南端,距鎮城約40公里,屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里,轄22個村,2個居委會,278個村民小組,總人口43000余人,其中:農業人口近40000人,非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約,新時期XX鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)農業基礎薄弱,農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下,發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在,缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神,創新發展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業大戶培育少,農民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業發展緩慢,統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力,農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道,XX鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等,也取得一定成效。

二、對加快XX鎮農村經濟發展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導 本文來自,轉載請保留此標記。思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇,我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路,以科學發展觀統攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業更加完備,可持續發展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機,加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新,加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農業社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統一經營向發展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求,加快轉變農業發展方式,構建現代農業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系,不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發動群眾搞好農業生產設施重建,盡早恢復農業生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。

(五)以推進農村公共事業建設為重點,促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創新機制,努力推進城鄉公共服務均等化,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉義務教育均衡發展。二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建,重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施。建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制,實現農村公共衛生安全,鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度,推進集中供養,不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。

第三篇:農村經濟發展狀況調研報告

農村經濟發展狀況調研報告

為深入貫徹落實科學發展觀,統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展推動XX鎮農村經濟繼續健康發展,進行了一些研究和探討。

一、XX鎮農村經濟發展狀況

XX鎮位于中江縣南端,距鎮城約40公里,屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里,轄22個村,2個居委會,278個村民小組,總人口43000余人,其中:農業人口近40000人,非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約,新時期XX鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)農業基礎薄弱,農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下,發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在,缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神,創新發展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業大戶培育少,農民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業發展緩慢,統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求,突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力,農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道,XX鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等,也取得一定成效。

二、對加快XX鎮農村經濟發展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇,我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路,以科學發展觀統攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業更加完備,可持續發展能力不斷增強。(二)以深化農村改革為契機,加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新,加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟,大力培育新型合作組織,建立健全農業社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統一經營向發展農戶聯合與合作,形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道,整合投資項目和支農資金,加強資金使用、監管,提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力,走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求,加快轉變農業發展方式,構建現代農業產業體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系,不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大 投入力度,發動群眾搞好農業生產設施重建,盡早恢復農業生產和農村經濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。

(五)以推進農村公共事業建設為重點,促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創新機制,努力推進城鄉公共服務均等化,使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉義務教育均衡發展。二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建,重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制,實現農村公共衛生安全,鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度,推進集中供養,不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。

第四篇:金融需求狀況調研報告

商業銀行股份有限公司

關于對金融需求狀況調研的報告

**監管分局:

根據**監管分局下發的《縣域金融機構供需狀況調研提綱》,我行結合實際,現將調研情況匯報如下:

一、基本情況

至**年**月末,我行各項存款余額**萬元,較年初增加**萬元,至6月末,我行各項貸款**萬元,較年初增加**萬元,剔除票據貼現及貸款核銷**萬元,實際較年初增加**萬元,同比多增**萬元。其中:涉農貸款**萬元,較年初增加**萬元。存款市場占有率為**%,較年初上升**個百分點;貸款市場占有率為**,較年初下降**個百分點,主要是**原因導致貸款市場占有率下降。

二、信貸支農情況

至**年**月末,我行累計投放貸款**萬元,剔除轉貼現后,同比多投**萬元,其中:涉農貸款累計投放**萬元。具體措施如下:

(一)創新擔保方式。一是對中小企業財務制度不健全,規模小,無法提供有效擔保的情況,與擔保公司簽訂協議,開展擔保公司擔保貸款業務,至6月末,已累計發放擔保公司貸款**余萬元,貸款到期收入率100%,其中擔保公司墊付**萬元;二是開展小額農戶聯保體貸款,部分信用社針對轄內的特色經濟,積極與當地政府協調,發放小額聯保體貸款,結合農戶評級授信,進行統一發放。

(二)實行利率優惠措施。為降低涉農貸戶貸款的資金成本,加大支農力度,降低貸款風險,我行針對房地產抵押的客戶,實行貸款優惠利率扶持,抵押率在50%以內的,按利率上浮10%,評級授信后發放,小額農戶質押貸款實行基準利率。

三、改善金融服務

(一)設立信貸專柜。為更好的服務三農,規范操作流程,提高單體機構的綜合服務功能,我行在每個信用社都設立了信貸專柜,配備專職信貸人員,實行貸款上柜制度,農戶憑“兩證”即可上柜辦理貸款業務,有效解決農戶貸款難的問題。

(二)開展信貸大營銷活動。一是我行裝飾兩輛宣傳車,采取播放錄音、在集貿市場設立咨詢服務臺等形式,開展送貸下鄉宣傳活動,解決農民貸款難問題。累計散發“給全縣農民朋友一封信”、“信貸服務指南”宣傳單**萬份,行程**余公里,遍及全縣**個鄉鎮駐地和**余個行政村。二是開展評級授信活動,成立評級授信領導小組,依靠黨委、村支兩委的支持,組織人員走村串戶,逐戶調查,扎實有效的開展評級授信活動。至*月末已累計評定信用戶**戶,授信**戶,授信金額**萬元。

(三)加強信貸人員培訓工作。我行在今年的*月舉辦了為期一天的客戶經理培訓班。各支行業務行長、客戶經理、信貸專柜人員及部分業務量大、責任心強的信貸員共160余人參加了培訓。對農戶評級授信管理辦法、操作規程,及各類合同文本的填制進行了學習;同時強調了信貸管理工作存在的一些問題。

四、信貸支農結構

近年來,我行不斷調整信貸結構,加大對農業貸款的投放力度,至6月末,我行累計投放涉農貸款**萬元,同比多頭**萬元,新增農貸占比**%,較同期增加**個百分點。一是對種養植業貸款的投放,在大力發展蔬菜產業的同時,又重點支持優質食用菌生產、優質果品生產、蔬菜脫水、本地草雞以及豬、牛、羊、魚、水貂養殖等項目,加大了農產品加工的扶持力度,帶動了當地一大批種植、養殖專業戶的發展。至*月末,累計投放農戶貸款**萬元,同比多投**萬元。二是對農產品加工業貸款的投放,積極推動“公司+基地+農戶”模式的發展,扶持了部分規模大,經營狀況好的企業。如:**的食用菌種植,在縣委縣政府的政策扶持和鄉黨委政府的引導下,建起了萬畝食用菌生產基地,全鄉有近***戶農民參與種植、加工、銷售金針菇等食用菌,商行累計注入資金**多萬元,專項支持食用菌的生產,并取得了較好的效益,較去年種植戶人均純收入增加**元以上。

第五篇:農民消費經濟發展狀況調研報告

為深入貫徹xx大精神,弘揚道德新風,教育農民群眾保持和發揚勤儉持家的傳統美德,在住房、婚喪、交通工具、高檔消費品等大的生活支出方面,在穿衣吃飯、居家過日子中,重實用,戒虛榮,不攀比,反對鋪張浪費,引導富裕起來的農民樹立正確的消費觀和節儉觀意識。XX年9月9日至17日,由州委宣傳部、州委州政府政策研究室、州文明辦組成聯合調研組,以抽樣調查的方式,選擇了山區、半山區、壩區,涉及傣族、哈尼族、基諾族、拉祜族的鄉鎮,對全州農村消費情況進行了專題調研。調研組先后實地調查了景洪市基諾山鄉的巴亞村委會扎呂村、茶地村,景哈鄉搭亥村委會回卡村、莫南村委會曼壩河村、勐罕鎮曼法村委會曼桂村、曼累訥村委會曼團村,勐海縣勐混鄉曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村,勐阿鎮嘎賽村委會城子村,南朗河村委會南朗河6組,格朗河鄉蘇湖村委會丫口村等6個鄉鎮9個村委會12個村民小組36戶農戶。調研主要采取了座談、聽匯報、走訪農戶等方式。調研內容包括:農村的經濟發展狀況,農民經濟收入情況;農民的消費狀況、好的典型經驗以及存在的主要問題;對家村消費的指導建議等,調研得到了市縣委宣傳部、政研室、文明辦及各涉農部門的大力支持。現將調研情況報告如下:

一、全州農村經濟發展基本情況

**州轄1市2縣、32個鄉鎮(街道辦事處)、220個村委會、2203個村民小組。至XX年底,農業戶131850戶,農業人口609395人,勞動力375981個,外出勞動力12264個。全州集體所有農用地總面積777.492萬畝,其中:耕地面積129.2845萬畝;園地 39.7257萬畝;林地297.5659萬畝;草地2.66萬畝;水面6.8294萬畝;其他301.4265萬畝。改革開放近三十年以來,農村落實了家庭聯產承包責任制,進行了各項改革。近年來,中央把“三農”問題提到了一個新的戰略高度,新農村建設政策逐步落實到位,農業和農村經濟發展形勢良好。XX年我州全面兌現了糧食直補和農機具購置、橡膠良種苗木、能繁母豬等各種補貼補助,減輕農民負擔,極大地調動了農民的生產積極性。加上市場糧價大幅上漲,特別是茶葉和橡膠價格飆升,使農村經濟穩步增長,農民收入大幅度提高。XX年農村經濟總收入284072.75萬元,農民經營所得總額 159013.56萬元,占總收入55.98%;總費用125186.49萬元,占總收入的 44.07%,增8.84%;凈收入總額 158886.26萬元,占總收入55.93%,增15.48%;農民人均純收入 2727元,比XX年增加311元,增13.53%。糧食總產量3.2萬噸、干膠產量21.8萬噸、茶葉2.5萬噸、食糖97萬噸。農村發生了翻天覆地的變化,農民生活水平不斷提高,許多富裕起來的農民都蓋起了豪華的樓房,購買了各式各樣的車子。農民戶均擁有1輛摩托車和拖拉機的現象比比皆是,家用電器一應俱全,家家戶戶都裝上了電話,用上了手機,小轎車已經進入農戶,村民喜氣和知足溢于言表,以前狹窄的路面,也經過挖動慢慢擴寬,到處閃爍著繁榮與文明的光芒。但不容忽視的是:由于文化素質低,缺乏科學理財觀念,一些農民產生了“小富即安”亂消費、奢侈浪費講排場的不良生活方式。有的村民利用逢年過節、婚喪嫁娶等時機大擺宴席、大吃大喝,花費大量錢財鋪張比闊氣,有的村民不求實用圖虛榮,花不該花的錢購置小轎車等高檔消費品。如有的山區的農民,由于村寨的道路基礎設施還沒有配套,就買了轎車,結果車子上不了山,只好寄存在山下,花費了大量資金后,卻沒有多大用處;有的村民對子女過分溺愛嬌慣,讓他們任意亂花錢、逃學曠課、游手好閑、酗酒斗毆、惹事生非。不合理的消費和投資行為開始出現一些。群眾面對突然增加的巨額財富,缺乏必要的心理準備和相應的科學、合理消費意識及理財知識,有的甚至出現了一些消費上“低收入、高消費”、“請客送禮”、“寅吃卯糧” 的現象,進入消費的誤區。但從總體來看,我州農村經濟處在一個溫飽型向小康型過渡的階段(全州恩格爾系數為0.45),大多數農民都是剛剛走出節衣縮食的困境,絕大多數的農民手里有了錢以后,都是用于添置各類生活用品,改善生活條件,消費是理性的,是符合農村及農民現狀的。

二、全州農村、農民收入及收入構成情況

**是一個農業州,農村(含農場)人口約占總人口的85%。全州農村人口(不含農場)人均經濟作物面積約5畝,其中,橡膠和茶葉面積超過2/3,傳統支柱產業膠、糧、糖、茶仍是主要經濟來源。農民的收入也來自第一產業。

(一)農村經濟收入情況

XX年,全州農村經濟總收入達284072.75萬元,比上年增 30561.38萬元,增12.06%。其中,農業收入113523.15萬元,增 11.86%;林業收入89739.24萬元,增14.59%;牧業收入30302.41萬元,增18.64%;漁業收入5953.82萬元,增22.55%;第二產業收入21496.21萬元,增0.2%;第三產業收入23057.92萬元,增3.76%。(表一)

XX年農村經濟總收入構成表

指標名稱

收入(萬元)

比上年增(萬元)

增減(%)

總收入

284072.7

530561.38

12.06

農業收入

113523.15

12033.25

11.86

林業收入

89739.2

411425.38

14.59

牧業收入

30302.4

14761.89

18.64

漁業收入

5953.8

21461.91

32.55

第二產業

21496.21

42.69

0.20

第三產業

23057.92

835.92

3.76

(二)農民收入情況

種植業和養殖業是全州農民相對穩定的主要經濟來源,是用于保障口糧、解決溫飽、購置日常生活必需品與生產資料的保證。XX年,全州農民人均純收入達2727元,比上年增311元。其中:景洪市農民人均純收入3088元,增508元;勐海縣農民人均純收入2314元,增275元;勐臘縣農民人均純收入2412元,增70元。全州農民人均純收入達到歷史最高水平。其主要產品構成為(表二):

XX年主要農產品純收入結構

單位:萬元

指標

景洪

占農民所得%

勐海

占農民所得%

勐臘

占農民所得%

全州

占總收入%

糧食

9967

15.0

11427

19.26

5220.32

28146

17.70

甘蔗

0.16126

10.32

621

1.87

681

34.28

茶葉

4559

6.86

10780

18.17

2843

8.56

18182

11.43

橡膠

30450

45.83

4740

7.99

13600

40.9

448790

30.68

四項合計

45042

67.78

33073

55.73

23816

71.69

101931

64.10

其他

21406

32.22

26270

44.27

9405

28.31

57082

35.90

人均純收入(元)

3088

2314

2412

2609

在農民純收入構成中,糧食人均純收入462元,占純收入17.69%,比上年增8元;甘蔗人均收入 112元,占純收入4.29%,增6元;茶葉收入 299元,占11.44%,增95元;橡膠收入800元,占30.66%,增81元。以上四項主要農產品純收入1673元,占純收入64.09%,比上年增190元。

從表

(一)、(二)可以看出,我州的農村農民收入呈現以下特點:

1、農村的經濟收入絕大多數來自第一產業,第二產業發展較緩慢,第三產業略有發展。

2、主導產業優勢明顯。橡膠、糧食、茶葉及其它經濟作物是農民收入的主要來源。

3、表現出了區域的差異性。景洪、勐臘以橡膠及其它經濟作物占主導,勐海以糧食、甘蔗茶葉等為主。

三、全州農民消費及消費結構情況

經調查,全州農民消費支出以經常性支出和非經常性支出劃分。農民用于經常性支出,按開支多少依次為:生產資料、生活資料、子女教育費用、醫療、衣服、年節送禮、宗教活動等;用于非經常性支出依次為:建房、購買耐用消費品及農村公益事業。從全年農民消費結構上看,一是在生產資料支出方面,隨著現代農業步伐的加快,農業實用科技已成為農民發展生產增收致富的一個重要途徑,合理配置資源,購買與之配套的農用物資、農機具、化肥、良種等仍然是農民較大的生產性支出。全州用于生產性支出根據收入的不同所占的比例不等,景哈鄉莫南村委會曼壩河村的村長何大,家有150畝膠地,XX年收入20萬元,用于生產性的投入是2萬;勐罕鎮曼景村委會曼桂村村民波的,家有膠地30畝,XX年收入8萬,用于生產性支出5000元;格朗河鄉蘇湖村丫口老寨村民小梅,XX年收入1萬元,用于生產性支出為1000元。無論收入高低,用于生產性的支出占總收入的約1/10左右,全州人均支出2051元。二是在飲食與穿著方面,在農民收入逐年提高的條件下,農民生活狀況不斷改善,解決溫飽后,在吃穿質量上,肉、蛋、魚及其制品等消費比例得到提高,全州農民用于吃穿支出人均3066元。三是用在家用設備購置方面,農民在增收的同時,不再局限于簡單的吃穿消費,而開始追求更加舒適的現代生活方式,家用電器逐漸普及,且向高檔化轉變。人均支出為125元。四是在交通和通訊方面,隨著農民收入的提高和通訊消費價位下調的雙重作用,交通和通訊消費已成為農民消費的熱點,全州農民用于交通工具、燃油和通訊工具等方面支出人均為399元。五是在醫療保健方面,隨著國家新型農村合作醫療惠民政策的實施及力度的加大,農村醫療條件不斷完善,農民對自身健康保健意識進一步增強,生病就醫治療狀況明顯改善,全州農民人均支出182元。六是在居住消費方面,隨著農民收入水平的不斷提高,居住條件得到了進一步改善,用于建房或購買維修、裝修住房材料的支出等方面有所增加,農民人均支出640元。七是群眾自愿集資用于公益事業上,如農村電網改造、改善飲水條件、修生產路與灌溉溝渠、建文明路等方面。八是在日常生活現金支出方面,用于娛樂、宗教活動、年節購買煙酒、互送禮金等支出不斷升級,且呈上升趨勢。據不完全統計,中等收入的家庭每年也達到5000元。

四、引導農民理性消費中的好經驗

針對農村、農民中出現的一些新情況、新變化,各級黨委、政府加大了教育引導力度,使大多數農民都把錢用于改善生產生活條件,創造自己的美好家園,使農村發生了天翻地覆的變化,出現了一些理財能手,一些鄉鎮、村和個人都取得了比較好的經驗。

(一)政府引導,積極投身于新農村建設。景洪市的勐罕鎮,是最早富裕起來的鄉鎮。XX年勐罕鎮引進香蕉種植以來,壩田種植香蕉的觀念漸漸被農民接受,科學觀念也得到了增強,加上橡膠價格持續上升,農民富裕了,手里有了很多的錢。針對農民手里的閑錢,如何引導消費,成為了鎮黨委政府的課題。XX年全國開展新農村建設以來,鎮黨委政府審時度勢,大膽創新,以新農村建設為切入點,做出“政府做引導、農民唱主角”的決定,率先啟動新農村建設,探索出了一條富有勐罕鎮特色的做法:積極引導農民集資建設村道公路、村內水泥路、籃球場、文化室等基礎設施。截止XX年6月,通過“一事一議”籌集資金,在相關部門的支持下,全鎮已實現村村通路,35個村小組完成通達路建設,53個自然村完成村內道路硬化,45個村小組建有籃球場,有文化室35個,28個村小組建有村公廁,24個村小組建有村垃圾池,65%的村民完成改廁,38%的農戶完成改廚,累計投資達到5100萬元。取得了喜人的成績,受到了省、州、市各級黨委政府的關注。基礎設施改善以后,生活衛生條件改善了,村民出行方便了,道路暢通了,也方便了與外界的溝通,村民的地價也得到了升值,反過來也給村民帶來了經濟效益。

(二)村干部積極想辦法,培育新產業。勐海鎮曼尾村黨支部帶領村民走種養結合之路,發展農村特色經濟。曼尾村主要以糧食、甘蔗、茶葉為主要收入來源。為改變單一的產業結構,黨支部和村小組干部積極想辦法找路子。XX年開始引導村民種植黑麥草,大力發展大牲畜養殖。在村干部的鼓勵下,全村每年圈養肉牛140余頭,養豬100余頭。充分利用畜糞,引領村民走沼氣建設為主的農村能源建設,走“養殖——沼氣——種植”三位一體的生態農業發展模式。目前,全村已建有沼氣池98口,入戶率86%,大部分村民都用上了節水衛生間,安裝了太陽能,極大地改善了農村衛生環境。他們還引進了一家企業種植名貴南藥黃草,村民通過打工、接受培訓等,不斷提高對黃草種植技術的掌握。部分村民已計劃在公司的帶動下,發展黃草養殖,增加收入。除此之外,村黨支部還帶領村民,利用地理優勢,發動村民經營燒烤,開辦農家樂,開展多種經營,廣開致富渠道,尋找新的致富商機。

(三)統一規劃,建設新村寨。**旅游度假區曼龍楓村委會曼景法村,有40戶人家182人。旅游度假區二期開發征用了村寨大部分土地,村民得到了政府的土地補償款。拿到錢以后,村民不是拿來亂花,而是在村支書的帶領下,統一思想,在規劃的80畝民居用地上,請有關部門統一規劃設計,打造了一個外形既保持傣族桿欄式建筑風格,內部設施、裝飾、裝修又符合現代理念,既能夠接待游客吃住又能夠提供觀光服務的傣族民居新村。目前,該村正以鮮明的特色、良好的設施、一流的服務以及民族風情、民族傳統文化吸引著世人。另外,勐海勐混鎮曼蚌村委會曼弄村、曼廣村、曼邁村,人均收入2900元,為了改善居住條件,自發的組成“老庚組”,以10戶——20戶為一組,利用農閑時間,以相互換工、借錢的互助形式,自己燒磚、自己備料,自己蓋房,建設美好家園。目前這三個村2/3的村民都蓋了新房。

(四)用于擴大再生產。勐海縣勐阿鎮嘎賽村委會城子村村民巖說勐,家有7口人,有勞動力4人,水田10畝,茶葉地10畝,甘蔗地6畝,占著臨街的優勢,蓋了經營門面6間,年總收入5萬元。XX年蓋了新居,家有拖拉機,購了聯合收割機一臺,XX年買了稻谷剝殼機,參加農村民居安全保險。

(五)用于加工業,延長產業鏈。勐海縣格朗河鄉蘇湖村委會蘇湖村小組村民巴圖,家有6口人,2個小孩初中畢業。家有茶葉地50畝,XX年轉讓了20畝茶葉地,得總收入14萬元。有了錢以后,他又投資辦了一個茶葉粗制廠,當年投產當年就投入了運營,既加工自己茶地的茶,也收購本村的茶葉,形成了產加銷一條龍的模式。

(六)投資保險業務,為孩子的成長儲蓄。勐海縣格朗河鄉蘇湖村委會蘇湖村小組村民小梅,是一對年輕夫妻帶著1個孩子的家庭,有茶葉地7畝、水田4畝、甘蔗地7畝。由于丈夫有殘疾,不能參加勞動,在一個冶煉廠謀利一份享受殘疾人福利政策的工作,年收入有6000元,家里的農活只靠她一個人,一年到頭也只能苦5、6千元。她為了孩子能夠健康的成長,未雨綢繆,不管現在有多困難,她都給孩子買了中國人壽保險,每年交保險費920元。景洪市景哈鄉莫南村曼坎河小組是個以膠、糧為主的村寨,人均收入較高,目前已有20多人參加了泰康人壽保險。

(七)投資儲蓄,以防不測。大多數的村民,除了滿足生產生活需求以外,多余的錢幾乎都是存入銀行。因為我國農村的生活保障還不完善,大部分村民還有憂患意識,積蓄專門謀劃自己的健康和養老保障。同時也了解到,一些金融機構也在為農民群眾提供儲蓄知識的培訓,為他們辦理相關業務。勐海縣郵政局主動為打洛鎮曼山村農民辦理郵政儲蓄、銀聯卡業務,并現場演示刷卡業務,幫助他們提高理財能力。

(八)投資教育,著眼未來。基諾山鄉巴亞村委會茶地村小組村長周白,年收入9萬左右,收入來源為茶、膠和運輸業。家有4口人,有2個女兒。他把收入的大部分都投資在女兒讀書上,讓她們接受良好的教育,目前一個女兒在昆明地質學院讀書,另一個在本州職業技術學院大專班就讀。他說:只要她們考得上,別說是讀大學,就是讀研、讀搏,砸鍋賣鐵也要供,要讓她們走出大山。

五、農民消費中存在的主要問題

(一)我州農村勞動力素質低。我州農村群眾受教育程度低,勞動力素質普遍較低,思想觀念落后。突出表現在:傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和形為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。這嚴重制約了其思維能力和欣賞水平,在一定程度上決定了其品位的層次。也引發了當前部分經濟快速發展的農村,出現了“小富即安”的思想,有了錢不知怎么花的問題。缺乏理財意識、風險意識和干大事創大業的開拓進取精神。據統計,我州農村勞動力中,小學及以下文化程度占90%以上。全州人均受教育年限只有6.15年。而農民受教育年限就更低,導致了**州農民的“三低”(勞動技能偏低,文化素質偏低,科技成果轉化率偏低)和“三缺少”(缺少懂技術、會種田的新型農民;缺少懂科技、會管理的青年農民;缺少農業企業家和掌握高技術的人才)。

(二)農民消費結構不合理。大多數農民消費偏重于物資,吃喝消費方面的支出比重仍然較大,而在醫療保健、文教娛樂、子女教育等精神建設方面的支出比重不足。

(三)相互攀比現象嚴重。比吃喝,遇事大操大辦、鋪張浪費等一些唯面子至上的不良消費現象嚴重,與當前構建和諧社會、建設社會主義新農村的要求很不協調。以南糯山村委會為例,XX年上半年由于茶葉價格攀升,農民的收入大量增加,當年就購買了各種汽車163輛(以轎車為主),出現了貸款購車養車的現象。今年茶葉價格低迷,茶農收入銳減,許多去年購置的車輛變成了家庭負擔。有的已開始轉賣嶄新的小汽車,有的家庭車買來后甚至一天都沒有開過。

(四)借節慶、紅白喜事等大操大辦、浪費錢財的現象在部份農村較為嚴重,尤以去年為甚。我州是一個多民族的自治州,各民族傳統習俗根深蒂固,各種節慶、祭祀活動很多,且影響較深。一為婚嫁喪娶,據調查結婚擺酒席一般要延續2-3天,費用一般為2-3萬元,有的甚至更高。二為生日滿月,少則花數千元,多則花上萬元。三為建佛塔、佛寺。傣民族全民信教,每年都有修建佛塔、佛寺之事。四為升和尚、賧佛等。五為各種節日,就傣民族而言,除了“潑水節”,還有開門、關門、賧佛、賧塔、祭寨門、寨心等。今年以來,由于收入減少,農村中上述一些非理性消費現象有所抑制。

(五)農民消費層次低、缺乏理財意識和能力。農村居民由于受傳統習慣的影響,以及自身缺乏相應的消費商品和消費知識,所消費產品檔次低、質量差。對閑置資金的利用率不高,即使有更多的錢也是存入銀行,靠利息升值,沒有其它的投資意識。景哈鄉莫南村曼坎河小組,人均純收入達6000元。村黨支部、村委會及小組干部在引導農民發展生產、改善生產生活條件、美化村寨等方面做了大量工作,也取得了明顯成效,他們也非常重視引導農民合理消費,如分批組織群眾到北京、上海等發達地區參觀旅游、鼓勵、支持農民參加泰康人壽保險等,但對于節余下來的資金,除了存銀行外,尚無別的辦法,主要原因是素質低。

(六)部分村民缺乏參與村寨公益事業建設的意識和積極性。部分收入增加的農民,吃喝玩樂舍得花錢,請客送禮舍得用錢,但對建設村寨的公益事業、建設自己家園的集資事宜就不積極。需要加以重點引導。

五、正確引導農民消費的幾點建議

1、重視農村教育和新型農民培訓工作,提高農民群眾的科學文化素質。引導農民追求文明、健康、向上的生活方式,加大教育、科技、文化、娛樂、旅游等非商品性消費的引導力度,改善消費結構,提高農民消費水平和檔次。

2、加快產業結構調整步伐,引導農民將積累的財富用于投資新的產業發展,對產業提升和第二、三產業培育的投入,多渠道增加農民收入。

3、加快新農村建設,努力優化農村消費環境。推進新村建設,有利于增加農民收入,有利于改善農民消費的環境,有利于改變農民消費傾向和消費方式,是啟動農村消費的切入點和突破口。與此同時,各鄉鎮城管部門,要引導各村做好村寨規劃,嚴格按照規劃建設新村寨。

4、組織村干部和致富帶頭人到發達地區參觀考察。針對先富起來的部分村民存在著“小富即安”的思想和盲目攀比享受等問題,以及村民也有外出學習旅游的愿望和能力的實際,根據自愿、自費的原則,組織村干部和致富帶頭人到發達地區實地考察。近年來,部分農民在收入增加后,已開始自發地組織外出旅游參觀,但基本上是觀光旅游,實際效果不大。如果統一組織,則可將觀光與考察培訓融為一體,在觀光的同時組織參觀考察一些發達地區的“名村”、“名鎮”,并請當地的村干部介紹經驗。通過實地參觀考察,讓村民找到差距,明確方向,樹立富而思進的思想觀念。

5、通過典型引路,大力開展“文明村”創建活動。**各少數民族大多有較強的進取心,這種進取心在一定場合通過“攀比心理”表現出來。對于這一心理,我們應該加強引導,使其向健康的方向發展。為此,可以在農村挖掘并樹立一批新農村建設典型,對典型進行大力宣傳和鼓勵,并以此為契機,在全州廣大農村掀起創建“文明村”的熱潮,推動農村經濟社會的協調發展。

6、對照社會主榮辱觀,在農村開展一場移風易俗大討論。在社會主義新農村建設中,應把以“xxxx”為主要內容的社會主義榮辱觀,作為對村民進行思想教育的主要內容。通過討論,明確民族傳統文化和風俗習慣中哪些是好的,應該堅持,哪些是不好的,應該放棄。在此基礎上,健全和完善村規民約,使社會主義核心價值成為村民的自覺行為。組織健康向上的文體活動,不斷豐富農村群眾的文化生活。雖然全州部分農村群眾物質生活有了很大改善,但精神文化生活仍顯得單調。而各少數民族都能歌善舞,應充分利用和發揮這一優勢,以此為基礎,就地組織各種文藝隊,宣傳隊、表演隊,并引導和扶持村民建設和完善相應的基礎設施設備。立足自娛自樂,不斷豐富農村群眾的精神文化生活。

總之,從**的實情來看,農民的收入將在未來的幾年中快速增長,實現“生產發展、生活寬裕”指日可待。但是要摒棄一些陳規陋習,實現村容整潔、鄉風文明、科學理財、艱苦創業,理性消費則任重道遠。必須從源頭做起,提高文化素質,從基礎教育抓起。

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