第一篇：山區經濟發展狀況調研報告

收到區委辦公室和區委農工委的通知后，我鄉高度重視，立即組織專人對全鄉的經濟發展狀況進行了全面的調查了解和分析研究，現將調研情況匯報如下：

一、目前經濟發展狀況

xxx鄉位于xx東南邊緣，總面積93平方公里，現有人口1.8萬，是個人均一畝田、五畝山的純山區農業鄉。受位于太河水庫上游，水源保護地的限制，鄉內的工業發展受到很大制約，第二產業除利用水資源進行開發的13家水廠外無其他工業項目。為此，鄉黨委、政府把主要精力放在發展第一產業和第三產業上。第一產業著重抓了農業內部結構調整.通過近年來持之以恒、堅持不懈的發展特色農業種植，已初步形成了以黃煙、林果、中草藥為主導產業的農業產業布局，群眾在一產的收益約計人均1000元。今年全鄉共種植黃煙13000畝，中草藥種植6100畝，林果產量達到1000萬斤。由于今年黃煙受自然災害的影響，產量和質量都有了大幅度下降，全鄉僅交售煙葉47萬斤，銷售收入105萬元。受黃煙產業的影響，今年的人均純收入較往年將會有大幅度的下跌。隨著人民生活水平的不斷提高和生活方式的轉變，依托鄉內良好的生態資源、優美的自然環境，鄉黨委、政府把挖掘資源優勢、大力發展旅游業作為培植新的經濟增長點的突破口，2001年，由齊魯藝校投資開發的瀑布群風景區正式開放，并取得了巨大成功，標志著我鄉旅游業發展的開始,并經過實踐論證，證明我鄉的旅游業有廣闊的發展潛力。經過3年的運作，已逐步形成了云明山、三佛山、瀑布群等景區，景區知名度、收益和規模連年提升，旅游業已真正成為我鄉經濟發展的新的著力點，同時旅游業的發展也帶動了鄉內餐飲業、農副產品銷售和相關產業的發展，為拓寬山區群眾致富的途徑奠定了良好的基礎。我鄉的群眾收入主要以發展特色農業種植和勞務輸出為主。目前，全鄉在外的務工人員將計2500人，占全鄉勞動力的35%。鄉財政收入主要靠上級撥付資金維持正常的人員工資等支出，預算外收入往年主要以黃煙特產稅返還為主，今年由于自然災害的影響，黃煙欠收，預算外收入將會有大幅降低，正常的辦公經費缺口很大，根據目前的財政體制，依靠財政投入，搞好基礎設施建設，培植新的經濟增長點難度很大。

二、發展山區經濟的經驗做法

在特色農業發展上，我鄉根據海拔高、晝夜溫差大等特點，因地制宜，確定產業結構調整方向，把黃煙、林果、中草藥作為產業結構調整的主攻方向，力爭用幾年的時間，培育成為xxx的支柱產業。一是宣傳引導，增強群眾參與農業結構調整的自覺性。通過廣播、閉路電視、張貼標語等形式，加大對全鄉農業結構調整的宣傳力度。為了調動群眾發展特色農業的積極性，鄉政府出資分別組織村兩委成員、群眾代表到多次到外地參觀學習，同時，組織鄉內種煙大戶巡回現身說法，并注重發揮示范帶動作用，著重抓了專業村、示范小區、重點戶建設，用種植大戶的良好經濟效益激發群眾參與農業結構調整的積極性。二是制定優惠政策，提高群眾參與結構調整的積極性。鄉政府在黃煙、林果、中草藥種植和水利設施建設上分別制定了獎勵扶持政策，并作為對村干部工作考核的重要內容。在產業效益和補助措施的激勵下，提高了群眾參與結構調整的積極性，農田水利等基礎設施建設極大地改善了農業生產條件。三是通過制定發展目標，明確各村發展任務，對各村進行嚴格的考核獎懲等措施，使黃煙、林果、中草藥的種植面積逐年擴大。四是加強服務與指導，消除群眾的后顧之憂。堅持向科學要效益，建立了比較完善的農業綜合服務網絡。鄉農科站、煙辦、林業站全年向群眾提供全程的技術跟蹤服務，做到產前到村巡回技術培訓，發放明白紙到戶，并統一供應種苗，產中加強技術指導，搞好大田管理，同時注重新品種、新技術的引進，以適應市場需要。為解決產后銷售問題，我們在資金、人才、政策上積極扶持市級龍頭企業四季青公司的發展和個體私營農副產品加工業的發展，并引導建立了9處農產品購銷網點，保證了農產品的及時銷售。

在旅游業發展方面，我們立足于優美的自然環境和相對深厚的文化底蘊，確定了“發展大旅游、開拓大市場、培育大產業”的產業結構調整的主攻方向，在保護自然資源的基礎上進行多元化綜合開發，逐步建成集休閑渡假、美術寫生和觀光旅游為一體的生態旅游鄉，把旅游業培育成為全鄉的主導產業。一是加大對外宣傳和招商引資力度，促進旅游業的更快發展。我們先后舉辦過杏花節、梨花節和山楂采摘節，取得了比較好的效果，達到了宣傳xxx、增強了xxx的在外知名度的目的。建立了xxx旅游網站，全方位地介紹xxx、宣傳xxx。通過宣傳xxx，促進招商引資，推進xxx的旅游開發。二是抓好林木管護，為旅游業的持續發展奠定基礎。針對亂牧牛羊和亂砍濫伐給農業結構調整和旅游開發帶來的不利影響，鄉政府出臺了《關于加強林地保護 做好封山禁牧工作的規定》，并成立了封山禁牧工作領導小組，分片治理，由各片長和包村干部負責，對全鄉的亂牧牛羊進行了集中整治，取得了良好效果。同時，鄉政府出資，成立了60人的專職護林員隊伍，增強了林木管護力度，既促進了農業結構調整的順利實施,也為旅游業的發展奠定了良好的基礎。

三、當前制約經濟發展的主要因素

一是由于市場和氣候變幻莫測，農業主導產業所承受的風險系數也隨之加大，而當前尚未出臺農業入保的政策，致使群眾在產業結構調整時存有過多擔心和疑慮，影響調整信心和積極性。

二是受信息閉塞、交通不便、位居太河上游工業項目限制等客觀因素的制約，我鄉在招商引資、發展工業生產上明顯處于弱勢，直接阻礙了當地經濟的發展。

三是旅游產業健康發展的前提是必須要有大的投入，根據目前的財政體制，鄉財力拿出專項資金扶持發展的難度較大，而招商引資受外部基礎設施條件較差等大環境的影響，又存有一定難度，雖然我鄉具備發展旅游業的基礎條件，要把旅游業培植成富裕一方百姓、帶動一方經濟的支柱產業還須經過時間和歷史的見證。

四是部分村干部和群眾受小農經濟意識的影響，滿足于現狀，思想解放程度不夠，發展欲望還不夠強烈，捕捉市場和有利信息的能力還不夠敏感。

四、下一步的發展思路和措施

今后，我們將立足xxx實際，樹立科學發展觀，緊緊圍繞農業立鄉、旅游富鄉的總體思路，著重抓好服務與引導，做大做強黃煙、林果和中草藥三大農業主導產業，夯實農業的基礎地位。充分發揮生態優勢，大力招商引資，做活旅游產業，盡快把旅游業培植成為興鄉富民產業，促進山區經濟發展。

1、以提高效益為重點，加快農業調整步伐

實踐證明，深化農業結構調整，大力發展特色農業種植，已真正成為山區群眾增收致富的重要途徑。而當前面對變幻莫測的市場形勢和國家對農業生產的宏觀調控政策，必須在種植品種和優化布局上下功夫。一是積極穩妥的抓好黃煙生產。經過多年來不斷的嘗試和探索，我鄉群眾在黃煙生產上已積累了豐富的種植經驗，收到了良好的效益。針對今年重茬地片多災多病，黃煙幾近絕產的形勢，今后必須更換新品種，轉移種植煙區，提高抗御自然災害的能力。下一步我們將積極挖掘黃煙空白村和黃煙小村的潛力，在土地流轉配套設施建設等方面，加大對新植煙區的扶持力度，逐村逐戶做好宣傳發動，重點培植新村、新戶。同時，對老煙區實施輪茬換種，待條件成熟再發展黃煙種植。根據黃煙市場的需求和收購政策的變化，加強對黃煙主要生產環節的技術服務和指導，以優質求效益、穩市場。二是切實抓好林業和林果業生產。以生產高質量的產品為目標，積極引進名、優、新、特品種，強化管育結合，提升仁用杏基地建設成果和經濟林的產出效益，同時加大陡坡開荒、亂砍濫伐、亂牧牛羊的治理力度，確保種一片、活一片、綠一片，鞏固綠化成果。三是積極擴大中草藥種植面積。及時了解市場信息，積極引進適應市場需要的新品種。加強與大型制藥企業的聯系和協作，大力發展訂單農業，拓寬銷售渠道，解除群眾的后顧之憂。四是抓好農產品優質優價銷售。抓好農產品銷售，確保產得出、銷的好，是增加農民收入的關鍵環節。大力發展農村合作經濟組織，提高群眾的自我組織能力和進入市場的能力；大力實施農產品“品牌戰略”。充分利用四季青公司“一個綠色、三個無公害”產品認證的有利時機，大力推進農業標準化生產，確保農產品質量，著力抓好無公害食品、綠色食品、有機食品等農產品基地建設，靠品牌占領市場。

2、抓好農村勞動力轉移，大力增加非農收入

xxx鄉有豐富的勞動力資源，今后我們將一手抓結構調整，一手抓勞務輸出，加快農村勞動力向非農產業轉移。逐漸壯大礦泉水和農副產品加工業，拉長農業產業鏈，增加農民就業的機會；大力發展生態旅游業和寫生基地建設，以此帶動全鄉相關產業的發展，吸引廣大農民參與務工經營和服務業，增加非農收入；大力發展勞務經濟，拓寬農民就業渠道，健全完善鄉村兩級勞務輸出機構，加強管理服務，保障合法權益，促進農村勞動力的有序轉移，帶動山區經濟的發展。

3、堅持環境建設與保護并重，大力培植旅游產業

近幾年，我鄉立足于優美的自然環境和較為深厚的文化底蘊，積極發展生態旅游業，初步形成了瀑布群、云明山、三佛山三個景區。根據目前的發展態勢，旅游業必將成為支撐xxx經濟發展的最具發展潛力的產業。下一步，我們將緊緊圍繞“嚴格保護、分布開發”的方針，大力發展旅游業，盡快培植成為興鄉富民產業。一是堅持不懈地加強生態環境建設，夯實發展旅游的基礎。充分利用國債防護林建設項目和部門包荒山綠化的有利時機，抓好環境綠化，并把綠化和發展旅游結合起來，提高綠化水平。二是抓好以經濟林開發為主的農業結構調整，實現農業和旅游業的雙贏。林果業是生態、生產及景觀三效合一的產業，對xxx來講，抓好經濟林開發，不僅是農民增收，更重要的是綠化xxx、美化環境，促進旅游業發展。今后，我們將繼續出臺優惠政策，引導群眾逐步壓縮糧田面積，發展林果種植，同時，把經濟林建設與美化環境、發展旅游結合起來，實現經濟林開發與旅游開發的相互促進、共同發展，生態效益與經濟效益的雙增加。三是加強管理與保護。荒山綠化種是基礎，管是關鍵。前段時間，我們集中開展了禁牧集中整治，拿出專項資金，成立了60人的林木管護隊伍，并拿出專人，專職長年抓林木管護工作，今后我們將堅持不懈、持之以恒，切實保護好生態環境。按照建設生態旅游鄉的要求，重新進行鄉村建設規劃，并加大對亂搭亂建的打擊力度，維護好景區的總體規劃。加強對寫生基地的管理，加強對古街、古民居和古樹名木的保護，保證旅游資源和寫生資源的永續利用。四是加大旅游資源的宣傳和招商引資力度。通過制作專題網頁、辦會辦節、出版專題畫冊、錄制旅游光盤、制作《xxx風光》專題片等形式，加強對外宣傳，提升在外知名度；充分發揮旅游網站的作用，不斷充實、改進新的內容，積極參加各種招商洽談會，大力招商引資，促進旅游業的健康發展。

4、加大招商引資力度，實現山區經濟跨越式發展

我鄉的旅游資源、礦泉水資源、農副產品資源有別于其他地區的優勢。但由于我鄉民資匱乏，經濟薄弱，靠自身發展壯大有一定難度。要把資源優勢轉變成經濟優勢，最有效途徑就是實行招商引資。一是加大對外宣傳，積極參加各種招商引資洽談會，利用各種媒體介紹xxx的優勢資源和優惠政策，充分發揮xxx旅游網站的作用，宣傳自身資源優勢的基礎上，捕捉商機和引資信息，實行全方位招商。通過廣泛有力的宣傳，進一步提升在外知名度，吸引投資者來我鄉開發獨具特色的旅游、農副產品深加工、礦泉水等優勢產業，實現經濟和社會效益的雙贏。二是優化投資環境，著重加強生態環境建設。不斷加強基礎設施建設，深入開展環境衛生整治活動，全力制止亂牧牛羊、亂砍濫伐、陡坡開荒，大力進行植樹造林。通過落實各項有效措施，進一步優化生態環境，優化旅游資源配置，為實現旅游招商、生態環境招商創造良好條件。三是優化服務。對于投資者，在項目建設方面提供全程優質的服務，積極幫助協調項目建設方面的用地、用電、用水等問題；對已開工項目，積極督促投資方加大資金投入，加緊施工，保證工程進度，使項目早日投產達效，促進山區經濟的發展。

五、建議

1、農村結構調整已成為山區群眾增收致富的重要途徑，而當前隨著政府職能的轉變，促進農業結構調整已由示范帶動逐步替代了行政干預，建議上級部門加大對農業示范園區和種植大戶的獎勵扶持力度。

2、挖掘生態優勢，發展生態旅游已成為當前山區經濟實現突破發展的重要途徑，而旅游業的健康發展離不開配套的基礎設施建設，建議上級統盤考慮我鄉周邊的道路等基礎設施建設。

3、我鄉尚有部分村未解決吃水、修路等問題，根據目前的財政體制，鄉鎮自身解決的難度較大，懇請上級根據輕重緩急，加大扶持力度，幫助加以解決。

第二篇：山區庫區經濟發展調研

發展林業特色產業

助推林農增收致富

——對加快我區山區庫區農村經濟發展的思考

一、林業產業發展現狀及對農民的增收作用

我區地處錢塘江上游，是浙江省重要的生態屏障。全區林業用地面積195.87萬畝，占國土總面積的74.7%，林木總蓄積量273.82萬m3，森林覆蓋率72.9%，林木綠化率73.3%，是全國9個生態良好地區之一。擁有紫微山國家森林公園、烏溪江國家濕地公園和9個野生動植物自然保護小區，區劃界定重點生態公益林面積74.86萬畝。

烏溪江庫區現有湖南鎮、舉村鄉、嶺洋鄉和黃壇口鄉4個鄉鎮,人口2.9萬,區域總面積78.02萬畝,其中有林地面積68.44萬畝，規劃生態公益林38.1萬畝，毛竹16.5萬畝。由于受獨特的地理條件等多種因素制約,雖然近幾年經濟社會得到了很大的發展,但基礎設施依然滯后,貧困人口仍相對集中,群眾生活仍然比較困難。

全區現有林產品加工企業310家，省級林業龍頭企業7家，市級農業龍頭13家,林業專業合作社20家。其中竹產品加工企業155家，竹產品加工專業村53個，加工專業戶3876戶。年產值500萬元以上企業28家，1000萬元以上17家，5000萬元以上3家。2010年，全區林業生產總值21.1億元，農村居民林業收入7.62億元，林業收入占農村居民收入的比重為27%。

竹產業是我區的四大農業支柱產業之一，全區現有竹林總面積46.34萬畝，立竹量6796萬株，竹林面積萬畝以上的竹區鄉鎮12個，竹區人口6.1萬戶14.7萬人，占全區總人口的37%，人均擁有竹林面積3.1畝。區內現有竹加工企業155家，其中規模以上企業15家，產品包括竹炭、竹膠模板、竹日用品、竹工藝品、竹筍五大類300多個品種。2001、2007年兩次被命名為“中國竹炭之鄉”，2005年，“衢江竹炭”品牌獲原產地地理標記注冊保護。2010年全區竹業總產值12.2億元，人均3310元。與其他農業支柱產業相比,竹產業是目前山區群眾增收最多、最穩、最快的產業。

二、林業產業發展因素分析

（一）林業產業增效潛力巨大，增收前景廣闊

一是高效竹林增產增值潛力巨大。我區是浙江省毛竹主產區之一，全區有竹林46.34萬畝，畝均年效益約為500元，而在我省經營管理好的地方已達到700元，每畝收入相差200元，整體水平偏低，增收潛力巨大。

二是傳統產業基地改造增效明顯。我區有板栗4.66萬畝、油茶6.04萬畝，產量低效益差，產值僅為1.4億元。

三是觀光林業建設前景看好。積極發展觀光林業，既可以改善農村生活環境，促進城鄉一體化，又可以加快林產品流通，加快三產發展，拓寬增收渠道，增加農民收入。

此外，花卉種苗等新興產業也具有明顯的特色優勢，只要合理調整結構，也有巨大的潛力。

（二）面臨的主要問題和挑戰

一是科技含量不高。當前大部分山區群眾信息閉塞、觀念保守、市場意識落后，林業先進技術的應用大部分還停留在示范基地，能夠掌握技術的仍然只有少數有知識、肯接受新事物的示范戶，技術推廣層面不寬。

二是資金投入不足。林業基地道路、水電等基礎設施不配套、自然條件差，已經成為從傳統林業向現代林業轉變、提高經營水平和經濟效益的瓶頸，需要更多的資金投入。部分林業龍頭企業、林業經營大戶的貸款、融資等渠道還不暢，影響了企業、經營大戶的積極性和進一步發展壯大。

三是產業經營能力不強。我區林產品加工企業雖然達到了一定數量，但是加工企業普遍規模小，生產設備簡陋，70%以上的企業是為安吉、龍游等地企業生產初級產品，資源消耗量大，企業沒有自身品牌，帶動能力不強。龍頭企業少，缺乏精深加工，產品結構不合理，技術含量和附加值低。林業專業經濟合作社和行業協會也正處于起步階段，組織管理規范，能夠帶動農民、組織農民和保護農民利益的還不多。

四是品牌宣傳不夠充分。雖然2001年榮獲了“中國竹炭之鄉”、2005年衢江竹炭又獲國家原產地地理標記注冊保護，但對品牌資源的宣傳、開發力度不夠，知名度不高，品牌效應還未充分發揮；竹文化內涵和竹林資源綜合效益也沒有得到充分挖掘，以竹林休閑為主題的農家樂還沒有真正形成。

除此之外，烏溪江庫區因其所處的特殊地理位置，高強度農業開發中的松土除草極易造成水土流失，導致水源涵養能力不足；基礎設施建設總體水平偏低，道路交通仍處于落后狀態，對當地生態經濟發展和居民生活水平提高形成較大制約，保護生態與改善民生的難題亟待破解。

三、當前發展林業產業、促進林農增收的途徑

目前，山區庫區農村發展“短、平、快”林業特色產業，促進林農增收主要有三大途徑：

（一）積極發展優勢林業，做大做強毛竹產業。毛竹是我區的優勢和品牌，也是山區庫區群眾增收致富的潛力所在。按照“抓二促一推三”的總體思路，以做大做強竹產業為主線，堅持走“山上建基地、山下搞加工、山外拓市場、山里興旅游”的發展之路，形成以資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業產業發展新格局。

1、立足竹林資源培育。開展“一竹三筍”、毛竹覆蓋、低產林改造等技術培訓，建設區、鄉、村三級毛竹示范基地和建立林業技術人員聯系示范基地、示范戶制度，積極推廣配方施肥、開溝引鞭、蓄水灌溉三項技術，引導林農開展高效筍竹基地建設和毛竹低產低效改造，建設“千元山、萬元山”，不斷提升竹林經營管理水平，提高竹林單位面積產量，增加竹林效益。因地制宜開展竹林道路、竹林灌溉等基礎設施建設，降低竹農勞動強度和勞動力成本，提高竹林抗旱能力，讓竹產業為農村發展、農民增收提供有力支撐。

2、推進產品精深加工。積極引導竹加工企業到村、到戶、到基地設立初加工基地、加工點、培植加工專業村、專業戶，力爭萬畝以上竹區鄉鎮原竹不出鄉、千畝以上竹區村原竹不出村。通過初級加工，提升附加值。重點扶持幫助竹炭、竹膠板、竹地板、筍制品加工業，加快引進和培育新的技術含量高、產業鏈長、附加值高、帶動能力強的竹產品精深加工企業，使竹制品生產朝深加工、精加工、大規模、產業化方向發展。鼓勵企業、個人組建竹業專業合作社，完善社會化服務體系，加強農戶與企業之間的聯系，提高竹產業的組織化程度。

3、挖掘竹林特色文化：依托“中國竹炭之鄉”、竹炭產品原產地地理標記注冊保護的品牌優勢，積極開辦“中國竹炭文化節”，建設“竹炭培訓中心”，強化品牌宣傳和展示，力爭打造全國知名品牌。充分挖掘以竹海風光、溪澗瀑布為典型的竹鄉自然風光，按照“觀賞性、科普性、參與性、趣味性”要求，建設竹林生態休閑示范基地、觀光教育園區，積極發展以竹區農民家庭為接待點、以體驗農家生活為特色的“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”的生態休閑觀光旅游，傾力打造一個集休閑娛樂、文化觀光、游覽消費為一體的富有地方特色的生態竹林旅游品牌。

4、開展竹林復合經營：積極鼓勵、引導山區庫區竹農在竹林環境內通過從事不同生長期、不同收獲期的種植養殖業，開展立體栽培食用菌、觀賞花卉苗木、珍貴藥材、耐蔭綠肥、飼料、茶葉、飼養益鳥珍禽，形成竹、筍、菌、藥、飼、花、禽等復合經營技術和生態立體開發模式，并充分利用林下經濟的多樣化產品發展加工業，為竹林尋找更多經濟亮點，為山區庫區群眾尋找更多的致富路子。

（二）加強基地撫育改造，培育壯大油茶產業。油茶是我國南方特有的木本油料樹種，具有較高的食用、藥用和材用價值，集經濟、生態、社會效益于一身。油茶在我區各地均有種植和分布，尤以上方、灰坪、峽川、湖南、嶺洋等地最為集中。油茶產業不僅是我區農村的傳統產業，更是極具發展潛力的前景產業。目前，我區油茶加工已開始企業化生產，機械化加工，主要以劉家香食品有限公司、衢州枝群油脂有限公司和衢州市開源油脂有限公司等加工企業進行產品深加工。其中衢州劉家香食品有限公司是省級林業龍頭企業，發展趨勢較好。

我區油茶種植歷史悠久，氣候條件、立地條件、土地資源條件適宜，應該把油茶產業作為山區庫區農村的一個大產業來抓，使油茶產業真正成為農民增收致富的重要渠道、現代林業建設的新亮點、山區綜合開發的突破口。

1、實施油茶產業提升工程。普及測土配方施肥、墾復撫育、開挖竹節溝、修枝、嫁接換冠、良種補植、土壤覆蓋、科學采收等綜合措施，改造現有低產低效油茶林，建設豐產栽培基地。推廣應用油茶生產專用新肥料和新農藥，提高單位面積油茶籽產量和油茶產油率。采用長林3號、4號、21號、23號、40號等優良品種，實現良種良法相配套，新建優良新品種林，增加油茶后備資源。鼓勵發展油茶幼林間種套種農林作物復合模式，支持開展林區養蜂、林下養殖、林下種植等多種經營，提高油茶授粉率和林地產出，解決油茶投產前期林農收益問題。

2、加快油茶良種推廣。引進通過國家和省審定的良種，建立一個良種苗木繁育基地，大力推廣芽苗砧嫁接等先進育苗技術，提高良種壯苗生產能力。實行定點育苗、定向供應，按照多品系科學搭配栽培的要求，推廣良種壯苗栽培，提高油茶產量和質量。

3、實施精品戰略。扶持重點山茶油深加工龍頭企業，進一步挖掘油茶副產品的潛力。加強茶殼、茶餅和茶粕的綜合利用，進行化妝品油、茶皂素和茶仁酚等新產品的開發，拉長油茶加工產業鏈。加強品牌建設，打響地方特色品牌，提高市場占有率，大幅度提高油茶的效益。

（三）積極發展林下經濟，提高傳統產業效益。林業生產投入大、周期長、見效慢，一定程度上影響了山區庫區林農的投資積極性，也是制約林業發展的瓶頸。而林下經濟是充分利用林地資源和林陰空間，進行科學種植、養殖和深度開發，實行上中下多層復合經營，立體綜合利用，提高林地利用效率和林業生產能力，增加經濟效益的一種現代林業經營形式。具有周期短、品種多等特點，既適合規模經營，也適合分戶經營，能有效地彌補林業生產過程中的投入，是山區庫區群眾發展林業和促進增收的重要經營形式。發展林下經濟，既符合當前發展循環經濟、建設節約型社會的客觀要求，也是轉變林業經濟增長方式、提高資源利用率和單位面積產出率，進而提高林業綜合效益的必由之路。

我區林下經濟目前還處于剛起步階段，應充分依托創建森林城市和現代林業園區建設，因地制宜發展林下經濟，積極推廣高效筍竹栽培、林下養殖、林間套種、森林（濕地）生態休閑旅游等特色經營模式。

一是高效筍竹模式。在全區12個重點竹區鄉鎮開展毛竹覆蓋“百畝百萬”示范行動，重點推廣毛竹春筍冬出覆蓋技術、“一竹三筍”等先進技術，引導林農培育建設高效筍竹基地，通過運用林地覆蓋增溫措施，調整出筍時間和產量，使竹林效益成倍增長。

二是林下養殖模式。積極推廣技術簡便易行、群眾樂于接受、市場前景看好、效益可觀的林牧、林禽等林下養殖模式，建設綠色森林食品飼養基地。充分利用林下青草、雜草、昆蟲、小動物以及陽光、空氣等作為畜禽的食物、空氣、水份和活動場地，圍網放養、圈養或棚養雞、鴨、鵝等，利用林下活動空間大，草場資源豐富的林地，放養或圈養森林豬、森林牛、森林羊、森林兔等，生產市場暢銷的帶“土”字的畜禽產品。

三是林間套種模式。充分利用板栗林、山垅田、退耕還林地和其他未成林的林地，因地制宜，推廣實施林藥、林菌、林糧、林菜模式，種植厚樸、杜仲等中藥材或野生園藝花卉，大力發展反季節高山蔬菜、森林蔬菜或黑木耳、香菇、雙孢菇、雞腿菇、金針菇等食用菌，推動板栗林內套種毛竹、香榧、茶葉，并逐步將板栗林改造成為竹林、香榧林。

四是森林（濕地）生態休閑旅游模式。依托區內森林植被豐富、庫區水質優良、地形地貌獨特、自然景觀秀麗、生態環境極佳的優勢和紫微山國家森林公園、烏溪江國家濕地公園這兩塊國家級公園“金字招牌”，加大對森林（濕地）生態旅游的規劃指導、合理布局和系統開發，充分挖掘地理和民俗資源，結合鄉村實際，按照“一村一品”的建設思路，加大旅游設施和森林防火、生態保護等各項設施投入，形成以生態景觀為主體，以其他景觀為輔助，以“林家鋪子”為補充的生態旅游圈，培育農家樂特色旅游村，提升“農家樂”旅游層次，滿足人們多層次、多樣化的休閑娛樂需求。

衢江區林業局 二○一一年十一月九日

第三篇：農村經濟發展狀況調研報告

農村經濟發展狀況調研報告

為深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展推動XX鎮農村經濟繼續健康發展，進行了一些研究和探討。

一、XX鎮農村經濟發展狀況

XX鎮位于中江縣南端，距鎮城約40公里，屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業人口近40000人，非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期XX鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)農業基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，XX鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。

二、對加快XX鎮農村經濟發展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇，我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。(二)以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系，不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大 投入力度，發動群眾搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。

(五)以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。

第四篇：集體經濟發展狀況調研報告

祝家營村集體經濟發展狀況調研報告

村級集體經濟是村級組織運轉和農村事業發展的物質基礎。只有發達的集體經濟，才能更好地扶持家庭經營及個體經濟的發展，才能實現共同富裕；只有發達的集體經濟，才能大力發展社會公益事業，建設高度的社會主義精神文明。強大的集體經濟也是增強農村基層組織凝聚力的物質基礎。因此，必須把大力發展村級集體經濟放到戰略高度來認識，牢固樹立以經濟為中心的思想，采取行之有效的措施，狠抓落實，不斷發展和壯大村級集體經濟。為此我鄉對祝家營村做了深入地調查與分析，現報告如下：

1、基本情況

靈寶市西閻鄉祝家營村位于西閻鄉政府北2公里處，距離靈寶高**站和連霍高速靈西出口較近，南近310國道，交通較為便利，村共有11個村民組，5個自然村570戶，2384口人，黨員80名，耕地面積5800畝。該村有四大千畝基地、三個模板廠、七個棉花加工廠、兩個果干加工廠、兩個養豬廠、五十個小型養殖廠、一個休閑洗浴餐飲為一體的度假中心。2012年村民人均純收入達到7785元。200套的新型農村社區連排小院，配套的衛生中心都在施工階段，預計2014年投入使用。

2、發展模式和途徑

祝家營村集體經濟的發展主要采取對外招商、大力扶持、政策優惠、以上游帶動下游配套產業發展的思路，村干部在支部書記王電吉的帶領下，多次到外地考察，探索適合本村集體經濟發展的路徑。

（1）東來木業經過多次考察，發現本地多數木料運輸到外地的板廠加工后再以較高的價格輸入到本地市場。村雙委積極探討，研究決定將客商引進到村。由村里提供經營場所，客商負責經營，群眾融資參與，三方結合，互惠互利，增加了集體收入和群眾收入，同時轉移剩余勞動力，解決了企業資金不足、勞動力缺少的困境。經過努力東來木業在祝家營村成功落戶，而且發展的十分壯大，總投資超過千萬元，帶動了五個中型樹皮廠的加工，成品模板院校****，年創收500余萬元。

（2）西閻鄉棉花種植面積較廣，一河之隔的山西棉花種植面積也較大，考慮到這些條件，村雙委積極鼓勵村民發展棉花加工廠，提供優惠政策，跑資金，安排電源、建廠房，黨員張增高看準機會，采購先進設備，學習專業技術，辦起了第一個棉花加工廠，帶動村里經濟發展由第一產業向第二產業初步發展，轉變經濟發展方式，在他的號召下，村先后辦起了7個大型先進的棉花加工廠，安排了近百人的勞動力，激活了百輛車的運輸，解決了群眾的賣花難的問題，推動了村經濟快速發展。

（3）村農貿市場，該村是中華巨蔥種植第一村，瓜棉套（農戶承包灘地）上萬畝，銷售十分困難，村雙委研究建起第一個村農貿市場，市場有專門人員管理，為群眾聯系貨源、招客商，解決了農產品買賣問題。

（4）祝家營村群眾思想靈活，經濟發展意識強，村兩委聯合村經濟能人通過土地流轉整合30畝土地，發展特色農家樂產業，投資建成槐香園度假村。安置群眾60多名，配套特色類農業種植120畝，在安置剩余勞動力的同時，也增加了群眾的收入。

3、發展效果和前景

東來木業落戶祝家營后，帶動村民發展五個小型板材廠，主要做木材原料的粗加工，為東來木業提供原料。累計投資500萬元的板材加工廠經過滾動發展，年加工板材2000方，安排就業50余人，年增加集體收入110萬元。為增加集體收入、解決留守兒童和留守老人的問題，提供了有力保障。黨員張增高發展棉花加工，帶動6戶群眾也辦起了棉花加工廠，年加工棉花900余噸，產值達2100萬元。槐香園度假村依托周邊特色種植業的實際情況，開展季節采摘，就地加工土色土香的農家特色莊園，解決農民增收，安置群眾就業，形成農村發展的新方向，僅此一項，周邊120畝土地可增收1600元。

4、主要特點和經驗

結合祝家營村集體經濟的發展狀況，由一個以傳統種植業為主的經濟落后村轉變成為人均純收入7785元的先進示范村，從中，總結出以下幾點發展村級集體經濟的經驗如下：

1、要配強班子。發展經濟以人為本，村級集體經濟發展需要強有力的村班子來作支撐，選好配強“領頭雁”，切實解決“有人辦事”的問題。

2、要找準路子。要摸清村情和群眾意愿，找準發展路子，制定好村級經濟發展的中遠期規劃。同時，鄉黨委、政府要抓好指導，整合資源，落實好幫扶工作，增強村級組織的造血功能。

5、意見建議

1、要加強管理，完善制度

一要制定集體資產保值增值方法，盤活現有資產，防止集體資產流失。二要加強村級債權債務清理。三要進一步完善村級集體資產管理制度，繼續深化和完善村級財務委托代理制，切實履行村務公開制度。

2、要優化政策，加強扶持

村級集體經濟的快速發展，離不開優惠的政策扶持，離不開優越的發展環境。特別是我鄉現還處在發展村級集體經濟的起步階段，各項政策的扶持顯得更為重要。一是加大資金扶持。應建立發展村級集體經濟的專項基金，用于扶持發展集體經濟項目的創業啟動資金、項目貸款貼息和信用擔保等。二是合理配置好村級土地使用權。不少村干部反映說：“上面只要給政策他們就有辦法”。在不違反政策的原則下，適度給村里一定的土地使用權將能給村里解決大問題。三是制定優惠政策。對發展村級集體經濟的項目，在用地、稅收、信貸、用電等方面，各有關部門都要給予政策優惠，為發展壯大村級集體經濟創造良好的外部環境。

第五篇：農村經濟發展狀況調研報告

這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！

為深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展，推動XX鎮農村經濟繼續健康發展，進行了一些研究和探討。

一、XX鎮農村經濟發展狀況

XX鎮

位于中江縣南端，距鎮城約40公里，屬丘陵地區。全鎮幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業人口近40000人，非農業人口3000余人。我鎮農村經濟受農業基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期XX鎮所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)農業基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難。農村教育水平已不能滿足農民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，XX鎮不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。

二、對加快XX鎮農村經濟發展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發展的指導 本文來自，轉載請保留此標記。思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發展機遇，我鎮提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設。一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業經營體制機制創新，加快農業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統一經營向發展農戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力，走現代化特色農業發展道路。按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農業發展方式，構建現代農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統農業向現代農業跨越。一是大力發展特色效益農業。二是加快發展二、三產業。三是建立和完善新型農業社會化服務體系，不斷提高農業生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動群眾搞好農業生產設施重建，盡早恢復農業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。

(五)以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展。堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施。建設工作。逐步建立健全農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。