第一篇：資產監管運營管理辦法

資產監管運營管理辦法

為了規范公司資產的監管和運營活動，搞好資產的合理 配置，防范投資風險，追求投資效益的最大化，實現資產的保值增值，特制定本辦法．

第一條、本辦法所稱資產，指公司經營性資產(全資、控股、參股企業的投資)、非經營性資產(固定資產、無形 資產和其他資產)以及市政府劃撥的國有資產。

第二條、公司對以上資產實行監管、運營的職能部門是 資產監管運營部。資產監管運營部(簡稱職能部門)負責對 公司經營性資產(權屬企業資產、政府劃撥資產)的監管運 營和對公司非經營性資產的監管。對公司資產的運營(對外 合作、收購、兼并、重組、破產等)提出方案并實施。涉及 投資類項目，協同投資管理部組織實施．做到資產的合理配 置流動，實現效益的最大化。

第三條、公司依據《公司法》規定，及時向權屬企業派 出董事、監事，并作為公司的產權代表行使職責。職能部門 受公司委托，可參加企業股東會，列席董事會、監事會，配 合董事、監事作好日常監管工作。監管的主要內容是：l、督促權屬企業按現代企業制度和公司章程，建立健 全股東會、董事會、監事會會議制度和其他規章制度以及機 構設置，保證企業合法正常經營；

2、監督權屬企業的中長期戰略決策，重大投資、抵押、擔保事項，年度計劃安排，財務預決算，分配方案及審計評 估事項，維護公司投資權益；

3、了解企業日常經營活動和財務狀況，分析預測能否 完成年初預算計劃．對經營狀況、財務狀況差，不能完成年 度計劃的，及時提出意見和建議；

4、其他應了解掌握的情況．

第四條、加強對劃撥資產的監管。依據《企業國有資產 監督管理暫行條例》，認真履行出資人三項權利。按照劃撥 資產的具體情況進行分類，確定監管重點。主要監管國有資 產的安全和保值增值，定期(至少每季)了解資產使用企業 的情況，特別是了解企業的貸款、擔保、抵押、質押行為，防止國有資產流失．

第五條、職能部門對公司的非經營性資產進行管理，負 責該項資產的購置、使用監管和處置。購置、處置程序按公 司決策程序辦理．對閉置資產進行盤活，充分發揮資產效能，避免資產閑置、浪費。

第六條、根據國有資產要有進有退、合理流動的要求，搞好資產運營。在確保國有資產保值增值的前提下，堅持效 益最大化原則，依據市委市政府確定的經濟社會發展戰略要 求及經濟結構調整優化方案，采取合作、轉讓、兼并、重組、破產等方式，促使資產合理流動，并在流動過程中保值增值。職能部門要制定出年度資產運營計劃，并對具體的運營項目

制定出操作方案，按公司決策程序具體落實。年終要將運營 情況作出總結。

第七條、建立健全公司資產臺帳和資產檔案，及時與財 務部門銜接，做到帳帳相符、帳物相符。對取得的重要資產 檔案原件，及時移交公司檔案室，職能部門可備存復印件和 一般性資料。對公司資產的變動情況、處置情況和重大事項 要及時登記，做到心中有數、一目了然．要對資產進行定期(每季一次)現場查看，發現問題及時解決．

第八條、為履行監督管理職責，公司派出的董事、監事 和職能部門應及時向企業搜集下列有關資料，以便工作使 用。

1、工作類資料：年度工作計劃、總結、工作會議記錄 和重大經營的法律文本及內部管理制度等；

2、財務類資料：財務預、決算報告，內部審計報告，月度、季度、年度財務報表及相關資料和說明；

3、決策類資料：有關決策(包括經營計劃，投融資、產權變動、資產抵押、擔保、有償轉讓，招投標方案等)的 決議、決定、可行性研究報告和決策依據等；

4、統計類資料：企業經營的月、季，年度統計報表及 相關匯總、分析材料；

5、監督管理所需要的其他信息資料。

第九條、派出的董事、監事和職能部門，要建立監管報

告制度。每月向公司辦公會通報，每季向董事長、總經理、分管副總和辦公會書面匯報，重大問題應隨時匯報。報告工 作主要內容如下：

1、企業生產經營的基本情況：

2、企業財務報告(月、季、年)及其他經濟指標情況；

3、企業經營決策過程中有無損害投資者權益的情況；

4、提出企業存在的問題和需要整改的建議；

5、對企業經營班子的業績評價情況：

6、公司安排企業的工作任務完成情況；

7、工作中發現的其他問題和事項。

第十條、職能部門會同人力資源部門制定年度目標考核 責任，并對權屬企業進行全面考核或專項考核，將考核情況 書面報告公司，提出意見和建議，落實公司決定。

第十一條、按照公司決定，職能部門會同財務部對權屬 企業的增資、減資，擔保等進行具體落實。

第十二條、派出董事、監事和監管職能部門人員不得有 下列行為：

1、接受被監管企業的福利待遇和饋贈的物品；

2．報銷與該企業業務無關的費用；

3，參加由企業組織的可能影響履行職責的宴請、娛樂、旅游等活動；

4、利用工作之便為個人牟取私利；

5、泄露企業的商業秘密。

第十三條、本辦法經公司董事會批準后實施。

第二篇：資產運營管理部門

資產運營管理部門

資產管理部是負責企業資產運營管理工作的職能部門，負責編制資本運營計劃并組織相關部門實施，對各部門資產運營成果進行考核，負責進行企業財務監控，定期提供財務分析報告，對企業的資產進行核算、清查、轉讓及處理等工作，有對投融資管理方案的提案權和審核權。

資產管理部崗位包括了資產部經理、資產管理部部長、資產保全部主任、資產管理主管、財務分析主管、融資管理主管、投資管理主管、經營考核主管、經營計劃主管等管理層的崗位職責，同時也包括了固定資產核算員、資產助理、流動資產管理會計、資產預算員、固定資產會計等員工的崗位職責，是資產管理部各級員工明確崗位職責的參考文件。

資產經營部部門職責

一、負責撰寫資產經營部各種工作計劃和總結、貸款催收、回收業務。

二、負責歸納、整理到期或逾期貸款企業賬目，對各企業進行初步分析。

三、負責派出信貸員到各到期或逾期貸款企業對賬，保證債權的連續性和有效性。

四、主持調查、了解、掌握各到期或逾期貸款企業經營管理概況，及時把握企業動態。

五、根據公司下達的回款任務結合各企業實際情況制定催收計劃，并派出信貸員到各逾期、到期貸款企業進行催收。

六、負責運用必要的法律手段回收逾期貸款、核銷貸款資產的處置。

七、負責對已核銷的貸款資產以租賃或者以其他形式轉讓、重組的方式處置。

八、負責對已核銷的貸款資產以債權轉股權，對企業階段性持股的方式進行處置。

九、負責妥善保管已入庫的抵貸物資、設備。

十、根據市場行情對已入賬抵貸物資、設備提出銷售價格建議，并上報公司有關領導批準。

十一、運用多種促銷手段銷售已入賬抵貸物資、設備

十二、負責對已銷出的抵貸物資、設備進行記錄、備案。

十三、負責對擬進行貸款擔保的單位進行調研，掌握貸款單位的經營、資產、信譽等狀況，做出調研分析，并呈報調研分析報告待批。

十四、根據領導安排，為貸款單位辦理有關的貸款擔保手續。

十五、負責掌握擔保單位的經營、資產狀況，發現問題及時反饋。

十六、審查遞送擔保申請的企業。批準后，出具保函，并簽訂擔保簽證契約。

十七、監督購貨方交納保證金。

十八、監督付款并收取簽證擔保手續費。

十九、完成公司領導交付的其他工作。

金融戰略研究部門

部門職責：

1、準確、及時、全面地完成集團領導布置的各項統計調查任務

2、探索有助于集團發展的新領域、新項目，提出投資建議，進行投資可行性分析

3、戰略性投資、資本運作、并購重組、產業整合方案的研究與制定；

4、負責對集團所有投資項目運行情況進行統計，監測，分析和預測，對運行狀況做出綜合評價

5、擬制集團短、中、長期發展規劃，提交集團討論研究；對集團的擬定業務發展戰略進行動態調整和不斷完善

戰略投資部部門職責管理制度

一、投資項目工作

(一)負責意向性投資項目的前期調研工作，為公司篩選有投資潛力及盈利機會的項目；

(二)進行新項目的戰略決策研究與支持，編制投資項目可行性報告，進行可行性論證，做出投資判斷并協助總經理進行最終投資決策；

(三)對項目進行包裝、策劃，編制并實施項目推介方案；

(四)參與投資項目的管理及運營，控制投資風險，協助實施投資退出；

(五)協助項目經理完成項目日常工作，及時反饋項目信息；

(六)對項目進行全程跟蹤，做好項目總結；協助總經理及相關部門做好項目評

價，為未來項目積累經驗；

(七)參與和外部機構的戰略合作談判，制定并組織實施公司與外部機構的項目合作方案，與戰略合作方保持良好關系。

二、信息收集與分析

(一)收集有關國家政治、經濟等宏觀環境、行業動態、市場發展趨勢和競爭對手動態等外部的信息，分析、評估宏觀經濟和行業發展對公司戰略造成的影響，評估公司面臨的機會和威脅；

(二)對所投資行業的標竿企業進行調研、分析與學習，客觀評估公司自身的資源和能力，評價公司的競爭優勢和劣勢；

(三)關注和收集目標城市土地市場交易信息和土地招、拍、掛情況；

(四)篩選、分類、匯總各類原始信息，形成對戰略決策有參考價值的信息匯編，從中發掘新的投資機會，為公司作項目儲備。

三、融投資工作

(一)關注地產融資的現狀、趨勢、行情等方面的最新發展動態，及地產投資融資新模式的最新發展和特點；

(二)負責公司投融資策劃，投融資方案設計、融資渠道的發掘、優化和拓展，投資、融資風險分析；

(三)為投融資項目準備推介性文件，編制投融資調研報告、可行性研究報告及框架協議相關內容，并擬訂項目實施計劃和行動方案，供公司領導和潛在客戶參考；

(四)負責公司對外投資項目的融資洽談和相關業務的辦理，與各類投資機構進行溝通與談判，確保融資計劃正常進行，建立并保持與合作伙伴、主管部門和潛在客戶的良好的業務關系；

(五)分析公司的資金狀況與需求，制訂并實施相應的融資解決方案并拓展融資渠道，測算融資成本與收益，制定融資計劃；

(六)配合財務部工作，運用多個融資渠道進行資金籌措，并對融資計劃進行技術分析、財務分析、資金預算，使公司的資金成本最小化。

四、戰略規劃工作

(一)協助公司總經理組織編制與修訂公司的中長期發展戰略規劃，并控制規劃實際執行的偏差；

(二)配合行政人事部塑造與公司未來戰略發展方向相符的企業形象，宣傳推廣

公司的企業文化；

(三)保持學習，關注市場的最新變化，參與公司行業性、綜合性、和前瞻性的戰略課題研究；

(四)與公司員工溝通企業的戰略發展方向與投資策略，確保企業內部戰略信息的暢通。

五、其他工作

(一)(二)

理；

(三)(四)

(五)完成部門日常事務性工作，協調部門內部人員分工合作； 做好部門文檔資料的儲存與備份，重要文件及時交由行政人事部儲存管完成總經理交辦的其他工作； 與公司人員友好相處，主動協助其他部門人員完成工作； 在公司網站上發布部門文件與學習資料，供公司員工交流使用。

第三篇：資產管理辦法

長沙市建筑安裝工程公司企業集體資產監督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

為加強企業集體資產的監督管理，防止集體資產流失，促進集體資產的規范運營和保值增值，維護企業職工合法權益和社會穩定，根據《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國城鎮集體所有制企業條例》等法律、法規和上級有關文件的精神，結合本企業實際情況，特制定本辦法。

第二章 集體資產的定義

一、本辦法所稱集體資產是指本企業共同占有、使用的資產（包括的固定資產、流動資產，如房屋、倉庫、機具設備、土地使用權、專利技術發明、技術資料、車輛、資金的借貸、辦公用品、圖書電腦、企業資質、其他無形資產等）。

二、本企業應當在依法清產核資、界定產權的基礎上建立產權管理。企業法人對企業資產承擔擔保增值責任。1975年公司組建時，根據長沙市革命委員會房地管理局文件房地計財（75）023號《關于成立住宅建筑公司有關財產交接中幾個問題的通知》和長沙市革命委員會基本建設委員會長革建（1978）48號文件《關于將長沙瓦廠劃歸市住宅建筑公司領導的通知》，由長沙市房地局作為固定資產劃撥給住宅公司的辦公、生產用房及設備，和原長沙瓦廠造冊移交給住宅公司的所有固定資產，以及企業成立后自籌資金購置的固定資產，均是長沙市建筑安裝工程公司企業固定資產的重要組成部分，是企業的法人資產。

第三章 監管的原則

一、中國共產黨在集體企業的基層組織是集體企業的政治領導核心，領導企業的思想政治工作，保證監督黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行。集體企業依照法律實行民主管理，職工（代表）大會是集體企業的權利機構決定資產管理的重要問題。

二、集體企業必須保證財產的完整性，合理使用、有效經營企業的財產。集體企業的財產屬企業全體職工集體所有，其合法權益受國家法律保護，任何公司各部門和個人不得以任何平調、擠占、挪用、私分企業資產或投資相關經濟活動，否則追究其法律責任。

第四章 管理機構及職責

一、集體企業依法取得法人資格，以其全部財產獨立承擔民事責任，健全規章制度，摸清財產狀況，明晰產權關系，建立科學運行機制，合理配置集體資產，保證集體資產安全，完整增值。司屬各工程處（分公司）各部門是企業的下屬生產單位，其負責人由企業法人按照組織程序任免，所進行的經營活動必須在企業法人的授權范圍內開展。不得違反企業規定擅自對外簽訂建設工程承包合同、聯營協議、投資、借款、貸款等經營活動，不得私自成立分支機構和以分支機構名義開展經營活動。

二、按照職工參與、民主管理的原則，建立集體資產管理機構，制定集體資產管理辦法，落實經營者對集體資產的經營責任制，健全集體資產的運營、管理和決策、監督體系和機制。

公司對集體資產須設立監管機構并明確負責人員，行使集體資產監管職能。職代會授權資產監管機構對集體資產監管日常工作管理，公司法定代表人是資產管理機構負責人，對公司資產監督管理負責，由法人組建長沙市建筑安裝工程公司資產管理委員會，對所屬各部門資產監管機構的工作實施監管、指導、檢

查和考核，并對公司系統所屬單位的集體資產變動進行監管和審批。

三、集體資產監管機構職責：

1、執行國家相關法律、法規、政策；

2、制定集體資產監督管理的規章制度，檢查監督制度執行情況；

3、監督檢查集體資產運作，對集體資產保值增值進行考核；

4、匯總分析集體資產信息，建立統計、考核報告制度；

5、對集體資產的投資、交易（轉讓、收購、拍賣、出售、資金借貸）、重組（分合）、抵押、劃撥、報損等資產處置和運作監督、審核、審批，防止集體資產流失；

6、協調、指導本單位集體資產的調整、重組，優化資產結構，規范有序發展集體經濟；

7、對司屬各部門集體資產進行監督、指導、檢查和考核；

8、定期開展集體企業的檢查和審計；

9、監督、指導本單位及下屬各部門集體資產評估工作。

第五章 監管要點

一、集體資產監管機構在開展日常監管工作的同時，需進行專項檢查； 公司各部門應加強檢查和審計，并將集體資產經營、保值增值等情況向公司集體資產監督機構報告；

每月匯總并上報集體企業經營情況，于每年的一月十日前將上本單位集體資產經營管理工作總結報告至公司資產管理機構。

公司集體資產監管機構及時與司屬各部門做好交流和溝通。

二、集體企業應根據財務會計制度，定期進行資產清查。對期間變動較大的資產和呆滯不良資產，應分析原因，并向公司監管機構提交專題報告。

三、涉及集體企業資產報損應經公司集體資產監管機構審核同意后，再報稅務部門審批。

涉及集體資產投資、提供借款或擔保等造成的損失，公司集體資產監管機構應會同審計、監察等有關部門查明原因，做出相應處理，并報上級主管部門。

四、凡集體產權處置（含轉讓、收購、拍賣、出售、重組、分合、關閉等），必須報公司集體資產監管機構審批同意，并先行資產評估，做好企業財產結算，履行合法手續，簽訂相應協議，處理好債權債務。集體產權處置的實際交易價格不得低于評估價格。

單項集體產權處置20萬元以上（不含20萬元）的，由公司集體資產監管機構審核后報上一級集體資產監管機構批準，并由企業職工大會或職代會常務委員會批準。20萬以下的集體產權處置由公司經理辦公會決定。

在集體產權處置前，公司集體資產監管機構應及時與上級主管監管部門做好交流與溝通。

五、集體資產的購置： 對購置的集體資產，應由集體資產管理員與使用單位負責人共同驗收。驗收合格后填寫財務部門統一格式的的入庫單，登記集體資產帳簿和集體資產卡片。如果集體資產落實到個人，還要登記集體資產使用人記錄。同時將入庫單送財務部門，由財務部門根據發票及入庫單等級集體資產總帳。

六、集體資產的使用：

1、各單位應認真做好集體資產使用的管理工作，建立健全管理制度，將集體資產管理落實到人。

2、各單位對所占有、使用的集體資產要定期檢查并與財務部門核對，做到帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，防止財務部門資產流失。

3、對于各種車輛、設備、設施的使用，要做到管好、用好、維護好，遵守規程，做好崗位培訓，防止出現人為的設備事故。

七、集體資產的調撥：

集體資產在原則上不得隨意調撥。確因人員變動等原因需要調撥的，需經資產所有者單位和公司法定代表人批準和公司集體資產監管機構同意，由調出單位持集體資產卡片和集體資產使用人記錄到財務部門辦理變更手續，在財務部門登記集體資產總帳后，將變更后的集體資產卡片送調入單位登記進帳。

八、集體資產的報廢：

集體資產確實無法使用，需要報廢時，由各單位集體資產管理員提出申請，經本單位負責人簽字后報財務部門，財務部門批準后方可辦理核銷手續。核銷時，由各單位集體資產管理員持集體資產卡片和使用人記錄到財務部門辦理，財務部門據此登記集體資產總帳，并報上級主管部門。

九、集體企業提供借款或擔保必須經公司集體資產監管機構同意。

擔保額（含互相擔保額）不得超過其凈資產50%；對與系統外單位聯合投資的參股（含控股）企業提供的擔保額不得超過其按股權比例應承擔的債務總額。

十、集體企業資產評估機構由公司集體資產監管機構進行核準管理。

第六章 考核要點

一、各單位集體資產監督管理納入公司企業負責人業績考核。

二、公司集體資產監管機構應對集體企業建立資產經營責任制。

三、集體資產考核指標為資本保值增值率；

資本保值增值率=期末所有者權益/期初所有者權益×100%

四、公司集體監管機構要對企業集體資產運營情況進行經常性的檢查，實施有效的監督。要實行對集體企業經營者離任審計制度。

1、審查經企業法人代表簽署的企業財務報告，評價企業經營效益和資產保值增值狀況。

2、查閱企業財務帳冊，并對發現的問題提出質詢。

3、根據檢查、審計結果提出整改意見。

第七章 暫行規定

一、司屬各單位對資產只有使用權，沒有處置權。企業在企業改制或撤銷二級機構（各分公司或工程處），由企業法人無條件收回使用權，作為企業職工的改制資金。

二、公司鼓勵各單位將原有的辦公基地、生產用房通過提質改造，“退二進三”等多種方式提高利用價值，達到增加企業效益，改善職工生活水平，促進固定資產保值、增值的目的。

三、企業固定資產辦公基地、生產用房通過租憑、招商、改變用途所滋生的收益，是企業的集體資產。在企業未改制或合并前和該固定資產未拆遷前，公司暫不作調撥使用，由代管單位負責管理。

代管單位應當將其歷年提質改造所投入的資金和歷年所得收益列出明細賬目表報公司財務備案，確保收益大于支出，實現固定資產的保值增值。

代管單位租憑所獲得的租金收入中，應當提留一部分資金，用于新的辦公基地，生產用房的建設費用，余下部分，可以用來作為單位的生產發展資金和提高職工的福利待遇。

四、企業固定土地在遇到征地拆遷、轉讓或收購合作時，由公司資產監管機構進行評估，簽定，審核批準后，由公司法定代表人與拆遷人或合作人依法簽訂書面合同，并將拆遷補償款全部付至公司制定賬戶，并按總拆遷款或合作盈利 %留給各部門用于以下項目后可用于發展生產、增值保值：

1.安置心辦公基地的地點、拆遷補償金額的給付比例等主要內容形成書面材料，經企業職代會審議通過后，報市住建委審定。2.該部門歷年所欠國家稅費。

3.該部門經濟糾紛由公司墊付的案款。4.歷史占用的企業流動資金。5.歷年欠繳的管理費。6.欠繳的職工養老保險費。

7.公司代繳的特殊工種職工提前退休的費用。

五、企業和各下屬部門經營性流動資產由各部門自行管理，按法規和財務制定。

第八章 獎懲及法律責任

各主辦單位監管機構對經考核后經濟效益好、資本保值增值率高、無違法違紀現象的集體企業和經營者以必要獎勵。獎勵辦法由部門制定并報公司監管機構批準備案。

對于企業有下列行之一的，由監管機構責令改正，并給予經營者、直接責任人以經濟處罰和行政處分；造成嚴重損失或觸犯刑律的，移交司法機關處理：

1、對因違反集體資產的管理規定，造成集體資產流失，其負責人應負責。

2、經營管理不善，連續多年虧損、扭虧不力、虧損額繼續增加，使企業凈資產消蝕嚴重的；

3、企業財務管理混亂，制度不全或執行不嚴，核算虛盈實虧，致使資本不能保全的；

4、不執行資產變動報告制度，擅自改變企業資本結構，轉移企業財產的；

5、不定期組織資產清查，造成企業財務狀況不明，集體資產嚴重劣化，不良資產沉淀嚴重的；

6、在承包、租賃、改制、聯營與外商合資、合作經營等過程中弄虛作假，以各種名目侵占、轉移集體資產的；

7、重大經營決策事前未經請示批準、報告或擅自決定而導致決策失誤，造成集體資產流失和較大直接經濟損失的。

本辦法所明確的公司集體資產監管機構，不認真履行職能，對被監管單位的情況不明，措施不力，或因重大決策失誤而造成重大經濟損失和嚴重不良后果的，由上級對具體責任人給以予處罰，直至追究法律責任。

第四篇：資產管理辦法

國 有 資 產 管 理 辦 法

（試行）

為進一步加強和規范鎮國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產，維護國有資產的安全完整，依照**文件精神及財政財務管理制度，結合我鎮實際，特制定本管理辦法。第一條鎮國有資產管理的主要任務是明析產權關系，實施產權管理，保障資產的安全和完整，推動資產的合理配置、節約、維護和有效使用，對資產的立項、招標、采購、驗收、使用、維修、保養、閑置調劑、報廢處置、評估、統計報告等項管理進行指導和監督，對鎮政府的經營性資產實施產權保護，有償使用并監督其實現保值增值。

第二條本細則所指國有資產是指通過財政性資金投入及投入收益、按照國家規定組織收入、接受劃（調）撥、捐贈等形成的資產，以及其他經法律確認為國家所有的資產，包括：流動資產、固定資產、無形資產和其他資產等。

（一）流動資產，是指可以在一年內變現或耗用的資產，包括現金、銀行存款、往來款項、材料和低值易耗品等。

（二）固定資產，是指在規定起點（一般設備為500元、專用設備為800元）以上，耐用時間在一年以上，使用過程中能保持其實物形態的資產，但耐用時間在一年以上不到規定起點的整批同類資產（整體價值在5000元以上）或作為主要設備的，也作為固定資產管理。

（三）無形資產，是指不具備實物形態，但能為使用者較長期地提供某種特殊權利或有助于使用者取得收益的資產，如專利權等。

（四）其他資產，是指不屬于以上各類的其他各種資產。

第三條鎮財政與財務管理辦公室是鎮國有資產管理的職能部門，對鎮國有資產實行綜合管理，主要職責：

（一）貫徹執行國家有關國有資產管理法律、法規和方針、政策，制定資產管理制度，并對執行情況進行監督檢查；

（二）負責制定鎮國有資產配置標準和相關費用標準，按規定進行資產處置和產權變動事項審批，負責固定資產購置預算的編制及績效評價；

（三）負責組織產權界定、產權糾紛調處、資產統計報告、資產評估、資產清查以及產權登記等工作；

（四）負責鎮國有資產出租、出借以及對外投資、擔保行為的審批和對鎮國有資產收益進行監督管理；

（五）監督檢查鎮國有資產使用管理情況。對違反國有資產管理有關規定，以及造成國有資產流失情況進行查處。

（六）向鎮政府和上級財政部門報告有關國有資產管理工作。第四條 鎮公共資產經營有限公司協助鎮財政與財務管理辦公室做好鎮經營性資產日常管理和監督工作。其主要職責：

（一）代表鎮政府行使佛堂鎮的經營性房屋及建筑物、土地等資產所有人身份，并統一辦理房屋、土地所有使用權證；

（二）負責鎮經營性房屋及建筑物、土地等資產的日常維護管理，實施資產統計報告、資產評估、資產清查等工作；

（三）負責經審批同意的閑置經營性房屋及建筑物、土地等資產調劑、出租、出借等具體工作，負責對經批準處置的國有資產實行集中統一處置；

（四）負責對外公告房屋及建筑物、土地等資產出租、處置等信息；

第五條 鎮黨政綜合辦公室是鎮政府非經營性國有資產歸口管理部門，對其實施具體管理。主要職責：

（一）負責非經營性國有資產日常管理、維護工作，補充完善固定資產卡片信息；

（二）具體組織非經營性國有資產清產核資、登記、統計匯總；

（三）辦理非經營性國有資產購置、調撥、變賣、報損、報廢等有關資產變動的具體手續；

（四）負責非經營性國有資產的計劃管理，并做好新增資產的審核、驗收等工作。

第六條資產配置嚴格按照從實際需要出發，從嚴控制，合理配置的原則，對有要求配置的資產，能通過調劑解決的，原則上不重新購置。對原有資產進行更新，必須實行先處置后配置，購置資產除國家規定外按以下程序報批：

（一）申請部門以書面形式提出擬購置資產的品目、數量及

預算額度，經分管領導同意、鎮財政與財務管理辦公室審核后報鎮長審批，單價20000元以上的必須經黨政班子會議研究同意；

（二）經鎮長審批同意，由黨政綜合辦公室負責實施購置，凡屬納入政府采購范圍的資產，依法實施政府采購。

（三）凡屬基本建設類固定資產的建造和購置，應按基本建設計劃的審批程序辦理。

第七條購置的資產均應辦理實物驗收和技術驗收并做好驗收記錄，驗收合格后的固定資產，其發貨票據經驗收人、采購人、分管領導簽字后，辦理固定資產物資入庫手續，對驗收程序不完備的，鎮財政部門不予辦理經費核銷。

第八條接受捐贈、無償調入、盤盈資產及無原始價值憑證的資產，比照同類資產價值結合新舊程度確定其價值登記入賬。

第九條資產的使用實行崗位責任制，鎮財政與財務管理辦公室與資產歸口部門負責對資產進行定期檢查。未經批準，不準隨意拆除、出借、改造或改建資產，否則追究有關人員的責任。第十條為充分發揮資產的使用效益，避免積壓、浪費，對長期閑置不用的，利用率低的和使用不合理的資產，鎮財政財務管理辦公室與資產歸口部門有權做收回或重新調撥處理。第十一條人員調離必須到資產歸口管理部門和鎮財政財務管理辦公室辦理資產移交手續，對于沒有辦理資產移交手續的調離人員，不給予辦理調轉手續。鎮內機構調整和人員變動時，必須到資產歸口管理部門和鎮財政財務管理辦公室辦理好固定資產移交手續。

第十二條資產的接交和領用嚴格按照有關手續辦理，資產原則上不準外借，特殊情況必須經歸口管理部門和鎮財政財務管理辦公室同意。單價在10,000元以上的設備外借，應當經鎮長批準后，統一到鎮財政財務管理辦公室辦理借用協議后，方可借出。借出的資產由歸口主管部門按期收回。

第十三條凡屬鎮政府的非經營性的固定資產，任何部門或個人都無權將其轉賣、轉讓、抵押、擔保、贈送、注冊辦企業，特殊情況需要經鎮長(黨政聯席會議通過)批準，屬于政府的固定資產轉賣、轉讓、抵押、擔保、贈送、注冊辦企業或經商、投資入股等，必須報鎮政府資產歸口管理部門和鎮財政財務管理辦公室，經鎮長（黨政聯席會議討論）批準后，才能以公開的方式確定受讓人，經銷商和承租人。

第十四條資產發生損壞和丟失事故時，使用保管部門應立即向鎮財政財務管理辦公室及相關部門報告，有關部門應及時組織人員進行現場事故鑒定和偵破，提出處理意見。丟失的資產經過一年以上的時間查找仍無下落的，應由使用保管部門填寫固定資產丟失事故處理報告單，根據固定資產丟失的情節和損壞程度，提出經濟賠償和事故處理意見。

第十五條凡是使用期限已經超過設計壽命的，技術已落后，材料和能源等費用消耗度過高，工作效率低，無使用價值的或因損壞嚴重而無維修價值的資產，可申請報廢。申請單位應當填寫固定資產報損申報表，經資產歸口管理部門鑒定、報分管鎮長審查同意后，方可辦理固定資產報廢手續。報廢后的固定資產的賬

目、單據、卡片和檔案保管期限按有關文件進行。報廢后的非經營性固定資產的殘值收入，應統一上交鎮財政專戶。第十六條本制度由鎮財政辦負責解釋。

第十七條本制度印發之日起試行。

二〇一〇年五月六日

第五篇：資產管理辦法

資產管理辦法

1.目的

為規范公司資產管理流程，保障公司資產的安全和有效利用，特制訂本辦法。2.職責

2.1人事部負責資產管理，指導、監督各部門資產管理，對各部門資產負直接管理責任。

2.2財務部負責資產購置及費用結算工作。2.3使用部門負責資產的保管工作。3.內容

3.1資產管理主要包括資產分類、購置、保管、盤點、報廢、維修等事項。3.2資產分為固定資產、低值易耗品兩類。

3.2.1固定資產是指單位價值在1000元（含1000元）以上，使用年限超過一年并能獨立使用的物品。低值家具、家電、電腦顯示器、網絡服務器及內存等不論價值多少都列入固定資產。

3.2.2低值易耗品是指單位價值在1000元以下或者使用年限不超過一年的物品，主要包括：工藝裝飾品、印刷品、清潔用品（包括清潔工具）、日用品、文具辦公耗材等。其中，文件筐、鼠標、訂書機等使用年限超過一年的為管控辦公用品。3.2.3其他單位贈予公司的紀念品等納入資產管理范圍，由人事部做好使用登記。3.3資產的購置

3.3.1資產購置周期一般為每月一次（具體以購置單位通知為準），申購物資時，由需求部門提交《物資采購申請表》（信息化設備需經專業人員審核其配置、規格型號并簽字確認），人事部匯總并經總經理審批后，由財務部統一辦理。資產購置過程中，各部門如有特殊需求，應及時與人事部溝通，或共同參與購置工作。3.3.2固定資產購置應堅持多方詢價的原則，保證資產購置價格的經濟合理。單批購置固定資產的價值在5000元以上，由財務部進行擇優競價，競價完畢后予以辦理，并將競價資料備案。

3.3.4財務部負責物資采購，并跟進到貨時間。3.4資產的保管 / 4

3.4.1物資采購到貨后，由人事部、使用單位及供貨單位共同驗收，核對無誤后入庫，錄入臺賬驗收合格的資產，才能辦理報銷手續；驗收不合格的由財務部辦理退換、索賠、拒付等事宜。

3.4.2資產管理按照“誰使用、誰管里、誰負責”的原則，責任到人。3.4.3物資入庫后，人事部及時將使用說明書、保修卡等相關資料存檔，以備日后維修、保養使用。

3.4.4人事部需對新購置固定資產進行統一編號，印制資產實物卡并交由資產使用部門張貼。

3.5資產的領用、借用與登記

3.5.1各使用部門對資產進行驗收后，一周內應到人事部辦理領用手續，由驗收人和使用人簽字。

3.5.2臨時借用公司資產時，需登記填寫《資產借用、歸還登記單》，交借出方資產責任人審批（對未交由各部門使用的資產，由人事部負責人審批），并在人事部備案。借出方應對借出的固定資產進行登記，并負責借出資產的收回。借出期間物品的損壞與丟失由借用人全部承擔。

3.5.3人事部在固定資產登記手續辦理完畢后，一周內反饋至財務部，財務部需在一個月內辦理借款報銷手續。

3.5.4各部門日常領用辦公物品時，需在人事部登記；鍵盤、鼠標、訂書機等管控辦公用品損耗需更換時，必須以舊換新。3.6資產盤點

3.6.1人事部聯合財務部相關人員每半年組織一次資產盤點，根據公司資產臺賬和財務資產明細帳、固定資產實物卡對實物逐一進行清點，低值易耗品盤點實行臺賬與實物對照檢查。對盤點清查中發現的盈虧和資產毀損，應逐個查明原因，協商提出處理意見，報公司領導審批，做好賬冊的調整工作并出具資產盤點報告，涉及的責任人應承擔相應的賠償責任。

3.6.2人事部需按固定資產類、低值易耗品類每月月底前對資產進行一次自盤，并于該月的25日將經部門負責人簽字的資產臺賬原件及電子版存檔；固定資產臺賬一式兩份，財務部和人事部各持一份；

3.6.3盤點結果是帳、物、卡三者統一，賬賬相符，賬實相符，如有出入，交由/ 4

資產使用部門負責人一周內查清原因并書面說明。3.7資產的處置管理

3.7.1離職人員在辦理離職手續時，所使用的各類固定資產一律退還人事部。離職人員所在部門交接人應檢查退還固定資產及其配件、相關資料是否完整，如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，離職人員應負責賠償。若離職人員未退還所有的固定資產，就辦理了離職手續，其責任由離職人員所在部門的直接領導承擔。3.7.2部門因人員崗位變動等原因出現閑置固定資產的，一律退還人事部，人事部安排專人對固定資產的性能及完好程度進行檢測。如有遺失、人為損壞或配置配件缺失，責任人應負責賠償。

3.7.3各部門私自調劑資產使用未報備人事部的，若后期資產出現遺失、人為損壞或配置配件缺失的，由固定資產臺賬內登記的使用人負賠償責任。3.8固定資產報廢管理 3.8.1報廢條件

3.8.1.1該固定資產已不能繼續使用；

3.8.1.2因自然或人為原因，使資產受到毀損，且無法彌補和修復以便繼續使用的，或修復成本超過資產原價值50%；

3.8.1.3由于歷史原因，申請報廢的資產存在重大質量問題，性能低劣且無法修復的；

3.8.1.4因工藝設置改變和技術進步而遭淘汰，需要更新換代的；

3.8.1.5該資產雖未超過使用年限，但其實際工作量超過其產品設計工作量，且繼續使用易發生危險的。

3.8.2資產報廢由使用部門提出申請并填寫一式三份的《固定資產報廢申請表》，由使用部門負責人簽字確認，經人事部、財務部會簽后，按規定審批權限報公司領導審批。

3.8.3固定資產報廢單，應分別交人事部、財務部留存。人事部應在固定資產管理臺賬上備注，以示注銷，財務部根據固定資產報廢單，辦理資產報廢賬務處理。3.8.4已報廢的資產，有殘值可以回收的，交由人事部會同財務部實施變賣處理，報廢所得殘值收入應交財務部作賬務處理。3.9資產遺失、被盜、損壞處理 / 4

3.9.1如有固定資產遺失、損壞、被盜或管控辦公用品情況，責任保管部門應第一時間報告單位負責人，并同時向資產管理部門通報遺失、損壞、被盜情況。3.9.2人事部監督賠償人填報《資產遺失、損壞、被盜賠償申請表》，根據既定審批權限報批。

3.9.3人為原因造成的固定資產資產遺失、損壞、被盜等，按照資產使用年限做相應賠償：使用未滿1年的按購入時單價賠償；使用年以上不滿3年的，按購入時彈夾的80%賠償；使用3年以上不瞞5年的，按購入時的50%賠償；使用5年及以上的，按購入時單價的30%賠償。

3.9.4屬自然或其它非人為原因造成的資產損壞等，其損失由公司承擔。3.10固定資產維修管理

3.10.1在保修期內的無需產生費用的固定資產維修，由資產使用部門聯系維修、更換、退換事宜。

3.10.2在保修期內需產生費用以及在保修期外的固定資產維修，由人事部門尋找專業維修部門詢價后提交《資產維修申請表》，經審批后辦理。

3.10.3本條所指固定資產維修針對電腦等電子設備及電視機等家電維修、更換配件。

附件：

1.物資采購申請表 2.驗收入庫單 3.資產實物卡 4.資產臺賬 5.資產領用登記單 6.資產借用、歸還登記表 7.固定資產報廢申請表

8.資產遺失、損壞、被盜賠償申請表 9.資產維修申請表 / 4