第一篇：精心組織措施有力全面落實(shí)中職學(xué)生資助政策

精心組織措施有力全面落實(shí)中職學(xué)生資助政策

聊城市教育局康延華

近年來，國家出臺了一系列中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困學(xué)生資助政策，力度大，覆蓋面廣。2006年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金8億元，設(shè)立中等職業(yè)教育國家助學(xué)金，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元，當(dāng)年資助約80萬人。2007年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，新的資助政策體系建立后，中職國家助學(xué)金資助范圍由過去的每年的5%擴(kuò)大到90%，覆蓋全部農(nóng)村學(xué)生和城市低保家庭的學(xué)生，中職國家助學(xué)金由過去生均1000元，增加到生均1500元。

中職學(xué)校學(xué)生資助工作的深入開展，能有效地幫助一大批具有勞動技能的中職學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；能有力地促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；能有效地適應(yīng)社會就業(yè)的新需求；能有力地助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展。為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好的落實(shí)這項(xiàng)惠民政策，我們對我市的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

從2007年秋季開始，我市全日制中等職業(yè)職學(xué)校一、二年級農(nóng)村家庭學(xué)生每生每學(xué)年享受國家助學(xué)金1500元，市屬中職學(xué)校由省、市財(cái)政承擔(dān)，縣（市、區(qū)）屬中職學(xué)校分別由省、市、縣（市、區(qū)）財(cái)政予以補(bǔ)助，這項(xiàng)工作已得到完全落實(shí)。目前，我市共有中等職業(yè)學(xué)校39所，在校生61502人（不含技工學(xué)校），其中地方教育部門辦學(xué)18所，在校生38209人；地方其他部門辦學(xué)12所，在校生20345人；民辦中等職業(yè)學(xué)校9所，在校生2948人。2008年全年，我市共發(fā)放中職助學(xué)金4148.42萬元，對按政策規(guī)定應(yīng)資助的學(xué)生27271人

全部進(jìn)行了資助。

我市在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作中，主要抓好“兩個(gè)建設(shè)”，即機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)；推進(jìn)“四個(gè)到位”，即組織管理到位、資金落實(shí)到位、管理監(jiān)督到位、輿論宣傳到位；創(chuàng)新資助工作機(jī)制，不斷拓展資助渠道，確保中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。

一、采取得力措施，保證中職學(xué)校學(xué)生資助政策落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)生資助管理制度

市委、市政府高度重視中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的發(fā)放工作，多次強(qiáng)調(diào)各級各相關(guān)部門要把助學(xué)金政策不折不扣、實(shí)事求是地執(zhí)行到位，認(rèn)真做好中職學(xué)校助學(xué)工作。同時(shí)要通過廣泛宣傳黨的惠民政策，引導(dǎo)和激勵(lì)更多的初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育，把國家助學(xué)金發(fā)放這一好事辦好，以推動我市職業(yè)教育健康發(fā)展。市政府在財(cái)政十分困難的情況下，擠出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保了配套資金的落實(shí)。市教育局及時(shí)組織精干人員，負(fù)責(zé)助學(xué)信息的統(tǒng)計(jì)、匯總、上傳工作和助學(xué)金發(fā)放的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。為了提高工作效率，我們還要求每所中職學(xué)校至少確定一位相對固定的具有計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)的學(xué)生信息管理系統(tǒng)工作人員。各中職學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，建立較為完善的學(xué)校助學(xué)管理制度。有的學(xué)校成立了以校長為組長的工作小組，成員由辦公室、教務(wù)科、政教科、財(cái)務(wù)科、學(xué)生科等相關(guān)科室人員組成，明確分工、各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)生資助工作。

（二）完善機(jī)制，全力保障資助政策順利實(shí)施

一是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市政府召開專門會議，研究家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，確定了開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作需地方分擔(dān)的資助資金市、縣級財(cái)政分擔(dān)比例。市財(cái)政每年將中等職業(yè)學(xué)校資助

資金足額安排預(yù)算，同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）財(cái)政要加大對中職資助資金的投入，調(diào)整預(yù)算結(jié)構(gòu)。2007-2008年，市縣財(cái)政已經(jīng)落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金配套資金1200多萬元，2009年國家助學(xué)金配套資金也足額安排了預(yù)算。

二是建立管理機(jī)制。首先，制定了關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理的一系列配套政策，要求各縣（市、區(qū)）、各中等職業(yè)學(xué)校結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，規(guī)范資助工作。其次，完善了數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)、匯總、審核、上報(bào)制度，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理，確保國家資助政策體系順利實(shí)施。

三是建立政策宣傳機(jī)制。中職學(xué)生資助工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，是一項(xiàng)惠及大眾的民心工程。我們充分利用各種媒介，采取多種形式，向全社會進(jìn)行廣泛宣傳、細(xì)致解釋，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心。部分學(xué)校召開專題班會，教育學(xué)生以感恩之心，珍惜國家和社會的關(guān)懷，用好助學(xué)金，自強(qiáng)自立，奮發(fā)圖強(qiáng)，回報(bào)黨和政府的厚愛。

（三）搞好培訓(xùn)，扎實(shí)完成助學(xué)統(tǒng)計(jì)工作

市學(xué)生資助管理中心與職成科分別于2008年9月和2009年3月兩次聯(lián)合組織召開了全市中職學(xué)校助學(xué)工作培訓(xùn)會議，各中等職業(yè)學(xué)校教務(wù)科長、學(xué)籍管理員和助學(xué)金統(tǒng)計(jì)人員參加會議，提高了工作人員的業(yè)務(wù)水平。為了確保上報(bào)的受助學(xué)生信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確，確保國家助學(xué)金如期發(fā)放給學(xué)生，市資助中心和職成科的同志進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的統(tǒng)計(jì)匯總工作，保證助學(xué)信息不出差錯(cuò)，按時(shí)準(zhǔn)確地完成了學(xué)生信息的報(bào)送工作。

（四）鼓勵(lì)監(jiān)督，強(qiáng)化對發(fā)放工作的監(jiān)管

市財(cái)政局、教育局加強(qiáng)國家助學(xué)金的管理工作，對國家助學(xué)金實(shí)

行專款專用，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。2007年秋，市學(xué)生資助中心組織有關(guān)人員逐校、逐班對市直17所中等專業(yè)學(xué)校的學(xué)生信息進(jìn)行了核對清查，給每一位受助在校生辦理了銀行儲蓄卡，助學(xué)金通過銀行直接發(fā)放到學(xué)生手中，從制度上防止弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國家助學(xué)金的事情發(fā)生。市學(xué)生資助中心和學(xué)校設(shè)立資助工作公開電話，對學(xué)生及家長反映的問題進(jìn)行熱情解答，對投訴及時(shí)處理。確保農(nóng)村和城鎮(zhèn)在校非畢業(yè)年級學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生及時(shí)得到資助，確保資助資金及時(shí)發(fā)放，同時(shí)鼓勵(lì)監(jiān)督，增加了透明度，也保證了助學(xué)金發(fā)放工作的公正、公開、公平。

為貫徹落實(shí)各項(xiàng)資助政策，市學(xué)生資助管理中心認(rèn)真總結(jié)成績，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)對各縣（市、區(qū)）的工作進(jìn)行調(diào)度。省、市人民政府教育督導(dǎo)室將中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助工作納入教育督導(dǎo)考核評估體系，進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。

二、中職資助工作取得顯著成效

中職學(xué)校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)重大的溫暖工程、民心工程，在提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)同度、優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)職業(yè)教育自身可持續(xù)發(fā)展等方面顯現(xiàn)了明顯的成效。

（一）開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助，提升了人民群眾對職業(yè)教育的認(rèn)同度。目前，我市已經(jīng)初步建立完成了一整套學(xué)生資助體系，在這一整套體系的框架內(nèi)，6多萬中職學(xué)生茁壯成長，它已經(jīng)成為促進(jìn)教育公平的主流，成為實(shí)現(xiàn)教育公平的標(biāo)志，越來越被廣大人民群眾所認(rèn)同。越來越多的學(xué)生和家長認(rèn)為中等職業(yè)教育能夠體現(xiàn)教育公

平，并認(rèn)同孩子在職業(yè)學(xué)校就讀。

（二）開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助，使高中階段教育向著均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。近幾年來，財(cái)政對職業(yè)教育發(fā)展更加重視，加大了資金投入，職業(yè)教育辦學(xué)能力不斷提高。隨著中職學(xué)生資助工作的不斷深化，職業(yè)學(xué)校對社會的吸引力越來越強(qiáng)。2008年，全市高中段（含技工學(xué)校）在校生174301人，其中職業(yè)學(xué)校在校生71006人（其中技工學(xué)校9504人），占高中段（含技工學(xué)校）在校生比例為40.74%，比2007年提高了7.3%。

（三）開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助，擴(kuò)大了中職學(xué)生資助惠民政策的知曉率。政府助學(xué)覆蓋面的不斷擴(kuò)大，使城鄉(xiāng)廣大低收入群體沐浴著黨的惠民政策的陽光雨露。宣傳力度的不斷增強(qiáng)，使每個(gè)初中畢業(yè)生、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生及其家長都能知曉助學(xué)政策的相關(guān)信息，資助政策家喻戶曉、深入人心，確保了中等職業(yè)教育學(xué)生資助工作深入開展。

（四）開展中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助，有利于培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型專門人才。有利于貧困學(xué)生家庭脫貧致富。在中職學(xué)校接受教育的學(xué)生中，多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，他們?nèi)绻貌坏劫Y助就有可能放棄學(xué)業(yè)，過早地走向社會，要么低水平就業(yè)，要么成為無業(yè)游民，勢必造成就業(yè)和招工的兩難局面。幫助他們進(jìn)入并完成職業(yè)教育，既可以培育大批高素質(zhì)，技能型勞動者，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，又可以實(shí)現(xiàn)零距離就業(yè)，促進(jìn)貧困學(xué)生家庭脫貧致富。

三、存在的問題和不足

（一）人員及機(jī)構(gòu)方面：市、縣兩級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)還不健全，我市市級及各縣（市、區(qū)）成立了學(xué)生資助管理部門，但都沒有建立

具有法人資格的學(xué)生資助管理中心。人員緊缺。經(jīng)過市教育局領(lǐng)導(dǎo)積極爭取，我市成立了學(xué)生資助管理中心，但是人員編制較少，并且要求從市教育局內(nèi)部調(diào)劑，而市教育局本身就嚴(yán)重缺編，專職工作人員只有三名（借調(diào)一名），有的縣（市、區(qū)）的學(xué)生資助中心沒有明確的工作人員。隨著國家資助政策覆蓋面越來越大以及生源地助學(xué)貸款等工作的開展，資助中心的工作任務(wù)越來越繁重，人員緊缺，將直接影響大量工作又好又快的開展。

（二）學(xué)生資助信息系統(tǒng)不完善。現(xiàn)有的學(xué)生資助信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護(hù)權(quán)限太小，數(shù)據(jù)一經(jīng)上報(bào)，無法立即更改。二是系統(tǒng)容量不夠，特別是臨近上報(bào)最后期限，系統(tǒng)反應(yīng)非常慢，甚至可能無法登錄。三是系統(tǒng)顯示慢。四是系統(tǒng)本身要求填報(bào)的報(bào)表過多，加大了工作量。五是信息審核程序繁瑣。

（三）中職學(xué)校國家助學(xué)金的管理力度還需進(jìn)一步加大，特別是在中職城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份界定、國家助學(xué)金的發(fā)放形式等方面還需進(jìn)一步探索。

（四）對中職學(xué)生資助政策的落實(shí)還不夠全面。目前我市的中職資助工作主要側(cè)重于對國家助學(xué)金的發(fā)放，對國家中職學(xué)生資助體系中的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)乃至中職助學(xué)貸款工作重視程度和開展力度都不夠。

2009年4月16日

第二篇：高度重視 精心組織 措施有力

高度重視 精心組織 措施有力

為全力推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)有效開展，南關(guān)區(qū)按照深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求，在工作實(shí)踐中采取四項(xiàng)措施，充分發(fā)揮全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高廣大黨員參與創(chuàng)爭活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動順利開展。按照中央和省、市要求和區(qū)委常委會意見，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，有關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人為成員的全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。抽調(diào)了有豐富基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)和組織全黨學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)歷的黨務(wù)干部共16人成立了全區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立了綜合組、指導(dǎo)組和宣傳簡報(bào)組3個(gè)工作組，負(fù)責(zé)文件材料起草、政策指導(dǎo)、督查及信息編發(fā)和典型經(jīng)驗(yàn)宣傳等工作。

二是創(chuàng)新載體，突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動特色。活動開展以來，我區(qū)圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，精心設(shè)計(jì)了“五比五爭雙滿意”的活動載體，即比學(xué)習(xí)，在提高素質(zhì)上爭一流；比創(chuàng)新，在解放思想上爭一流；比實(shí)干，在加快發(fā)展上爭一流；比作風(fēng)，在聯(lián)系服務(wù)群眾上爭一流；比業(yè)績，在工作爭先進(jìn)位上爭一流；努力爭創(chuàng)人民滿意的黨組織、爭當(dāng)群眾滿意的好黨員。實(shí)踐活動以創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，結(jié)合全市開展的在職黨員進(jìn)社區(qū)活動，開展了“黨員干部下基層”活動，這項(xiàng)活動已經(jīng)啟動，全區(qū)處級以下黨員都已經(jīng)在居住地社區(qū)進(jìn)行了登記，認(rèn)領(lǐng)了至少兩項(xiàng)社區(qū)志愿公益服務(wù)項(xiàng)目。

三是樹立標(biāo)桿，發(fā)揮典型示范帶動作用。在實(shí)踐工作中把典型培養(yǎng)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的主要抓手，老典型有新亮點(diǎn)，新典型有新特色，著力培育選樹一些“群眾信服、黨員敬佩、組織信賴”的先進(jìn)個(gè)人，打造一批干得實(shí)、叫得響、推得開的基層黨建創(chuàng)新成果，全方位、多角度、持續(xù)性的進(jìn)行宣傳推介，以一個(gè)優(yōu)秀帶動一批優(yōu)秀，用一個(gè)創(chuàng)新做法推動整體創(chuàng)新，使基層黨組織和廣大黨員學(xué)有榜樣，干有方向，趕有目標(biāo)。七一前夕，我區(qū)召開了南關(guān)區(qū)慶祝建黨89周年暨“創(chuàng)先爭優(yōu)”表彰大會，對我區(qū)幾年來在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行大規(guī)模的表彰。

四是搞好結(jié)合，確保活動取得實(shí)效。在實(shí)踐活動中，堅(jiān)持圍繞中心工作，堅(jiān)持抓好“五個(gè)結(jié)合”爭創(chuàng)“五個(gè)一流”，即堅(jiān)持把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與促進(jìn)南關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，與鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果結(jié)合起來，與創(chuàng)建“五個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子”活動結(jié)合起來，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來，與基層黨組織服務(wù)民生工作結(jié)合起來，通過工作結(jié)合爭創(chuàng)一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的黨員隊(duì)伍、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績、一流的服務(wù)效能。

第三篇：北師面落實(shí)資助政策,有力促進(jìn)教育公平(定稿)

全面落實(shí)資助政策，有力促進(jìn)教育公平

（北京師范大學(xué)珠海分校）

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)、完成學(xué)業(yè)、成長成才,不僅僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措，更是實(shí)施科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、促進(jìn)教育公平和社會公正、脫貧攻堅(jiān)的重要手段。確保每一個(gè)大學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),是每一所高校應(yīng)盡的社會責(zé)任，這個(gè)責(zé)任的承擔(dān)不分公辦高校、民辦高校還是獨(dú)立學(xué)院。

一、牢記教育使命，承擔(dān)社會責(zé)任

育人是高等學(xué)校的永恒使命。北京師范大學(xué)珠海分校自2001年建校以來，雖歷經(jīng)波折，但始終不忘初心，時(shí)刻秉承“愛國進(jìn)步、誠信質(zhì)樸、求真創(chuàng)新、為人師表”的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以學(xué)生為本，用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)學(xué)生資助工作的具體實(shí)踐。

（一）育人樹人，有教無類責(zé)之所在

因?qū)W校地處珠三角的珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)，物價(jià)和生活成本高昂，加上學(xué)費(fèi)較高和農(nóng)村及中西部生源較多等因素，學(xué)校貧困生的比例很大。為了讓報(bào)考我校的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)，獲得更寬松的成長和發(fā)展環(huán)境，能夠和其他家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的同學(xué)和同齡人更好一起成長，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會價(jià)值，我校堅(jiān)持教育的公益屬性，把社會效益和學(xué)生發(fā)展放在首位，扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)生資助工作，認(rèn)真擔(dān)起 作為一所高等院校應(yīng)有的社會責(zé)任。

（二）向黨看齊，公平正義責(zé)之所在

總書記指出:“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會公平正義。”大學(xué)生是國家之大家的未來?xiàng)澚海嗍且粋€(gè)家庭之小家的今后頂梁柱，學(xué)校對經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生應(yīng)克服一切客觀困難、整合一切有益資源、采用一切可行辦法，讓他們獲得公平成長、競爭的機(jī)會，感受公平校園和和諧社會的溫暖，從自己的成長經(jīng)歷中體會公平正義，促使其在步入社會時(shí)能夠發(fā)揚(yáng)公平正義，推動公平正義之中國的實(shí)現(xiàn)。

（三）取之用之，全面發(fā)展責(zé)之所在

北師大珠海分校作為一所新機(jī)制的獨(dú)立學(xué)院，直接收取了比公辦院校相對較高的學(xué)費(fèi)以實(shí)現(xiàn)正常辦學(xué)，但因?yàn)闊o政府財(cái)政投入，生均教育費(fèi)用與公辦院校還是有不小差距，在整體辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上還有很大缺額。雖然如此，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)取之于生自然用之于生，且要用好于生。貧困生群體作為全校學(xué)生的一份子，如何對他們幫助好、引導(dǎo)好、發(fā)展好，是學(xué)校理應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，也是辦教育的目標(biāo)。在國家和省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和要求下，北師大珠海分校足額投入資助經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)籌措經(jīng)費(fèi)，想方設(shè)法做好資助育人工作，助力學(xué)子全面發(fā)展。

二、建立經(jīng)費(fèi)提取制度，加強(qiáng)日常管理工作

（一）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的提取

我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的提取，嚴(yán)格按照不低于事業(yè)收入5%的比例執(zhí)行。我校從事業(yè)收入中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)設(shè)立“學(xué)生資助基金”的歷史可以追溯到2005年，在校發(fā)〔2005〕45號文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》中規(guī)定：“學(xué)校、學(xué)院拿出一定比例的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助基金，用于發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、特困學(xué)生救助金，設(shè)立勤工助學(xué)崗位；其中用于發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金的經(jīng)費(fèi)，學(xué)校不少于每生每年30元，學(xué)院不少于每生每年50元；學(xué)院用于特困學(xué)生救助金的經(jīng)費(fèi)不少于每生每年10元”；

其實(shí)，在此之前我校頒布的《關(guān)于從我校在校學(xué)生中征集新兵工作的通知》（校發(fā)〔2004〕25號）和《關(guān)于珠海籍學(xué)生減免學(xué)費(fèi)實(shí)施細(xì)則》（校辦發(fā)〔2005〕22號），已經(jīng)開始提取經(jīng)費(fèi)為退伍復(fù)學(xué)的學(xué)生和珠海籍的學(xué)生減免一半的學(xué)費(fèi)。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我校目前在校生規(guī)模接近23000人，2016的事業(yè)收入為4.9億元，提取的學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)達(dá)2450萬元。

（二）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的使用

我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格按照財(cái)政部和教育部制定的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》執(zhí)行。

我校2006年成立學(xué)生資助管理中心（校發(fā)〔2006〕33號《關(guān)于建立學(xué)生資助管理中心的決定》），所以，每年提取的“學(xué)生資助基金”的使用，全部由學(xué)生資助中心歸口管理。基金下設(shè)學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款（學(xué)費(fèi)緩交）、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、特殊困難補(bǔ)助、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等科目，專款專用。

學(xué)費(fèi)減免由招生辦和教務(wù)處共同審核后，報(bào)財(cái)務(wù)處從基金的“學(xué) 費(fèi)減免”科目中支付。勤工助學(xué)分兩部分，在各學(xué)院（部）產(chǎn)生的酬金，報(bào)學(xué)生資助中心備案后，送財(cái)務(wù)處支付；在校部機(jī)關(guān)和圖書館產(chǎn)生的酬金，由學(xué)生資助中心審核匯總后，送財(cái)務(wù)處支付。校內(nèi)無息借款（學(xué)費(fèi)緩交）根據(jù)申請學(xué)生的貧困等級，還款期限分別為3個(gè)月、一個(gè)學(xué)期和一年，由學(xué)生資助中心審批。校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金分校級和院級兩個(gè)級別，校級的由學(xué)生資助中心評審后送財(cái)務(wù)處支付；院級的由各學(xué)院（部）評審后，報(bào)學(xué)生資助中心備案后送財(cái)務(wù)處支付。特殊困難補(bǔ)助校、院按6:4的比例各自審批后送財(cái)務(wù)處支付，國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由學(xué)生資助中心向財(cái)務(wù)處申請，直接轉(zhuǎn)給國家開發(fā)銀行。

（三）學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的管理

我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)的管理嚴(yán)格按照廣東省教育廳和財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)管理的通知》（粵教助函〔2016〕40號）執(zhí)行。

需使用“學(xué)生資助基金”的校內(nèi)各單位，事先提交經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并注明各科目的使用額度，在使用過程中學(xué)生資助中心根據(jù)基金各科目備案情況，隨時(shí)和財(cái)務(wù)處核對實(shí)際使用情況，按季度向有關(guān)單位通報(bào)使用和結(jié)余金額，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)預(yù)警。在最后一個(gè)季度，如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)科目的余額不足，為了不影響學(xué)生資助工作正常，經(jīng)批準(zhǔn)可以從“學(xué)生資助基金”下面的其他科目進(jìn)行內(nèi)部額度調(diào)劑，但是，如果年終“學(xué)生資助基金”有結(jié)余，絕不允許挪作他用，結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

2016我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出2460萬，占事業(yè)收入的5.02%，并使用上一結(jié)轉(zhuǎn)的10萬元資助經(jīng)費(fèi)。

三、資助工作扎實(shí)落實(shí)，取得效果日益顯著

我校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)足額投入后產(chǎn)生的效果十分顯著，更加堅(jiān)定了我校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助的決心和力度。

（一）學(xué)校生源質(zhì)量不斷提高

最近幾年超過一本線的考生報(bào)讀我校的比例越來越高，并且，從2016年9月起首次出現(xiàn)了“一本省”，我校投入黑龍江省182個(gè)二本指標(biāo)，最后錄取的全部是一本線上的學(xué)生；在二本線上錄取的學(xué)生，他們最后錄取的分?jǐn)?shù)也高出最低控制線許多，逼近一本線分?jǐn)?shù)。

（二）學(xué)校新生報(bào)到率穩(wěn)步上升

連續(xù)幾年我校新生報(bào)到率達(dá)到95%以上。每年通過多方位的宣傳，考生知道我校和公辦高校在學(xué)生資助方面沒有區(qū)別，已經(jīng)建立起一系列的學(xué)生資助政策，可以確保他們來到我校沒有后顧之憂，沒有經(jīng)濟(jì)壓力，沒有思想包袱，可以專心學(xué)習(xí)。所以，即使是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，一旦錄取也會選擇先來學(xué)校報(bào)到，然后申請相應(yīng)的資助政策；或者先只繳納住宿費(fèi)，這樣就可以提前在網(wǎng)上選好宿舍和舍友，省去了報(bào)到當(dāng)天拖著行李在迎新現(xiàn)場辦理入住手續(xù)的麻煩。

（三）資助育人先進(jìn)典型層出不窮

經(jīng)過我校周密部署、精心策劃的各種勵(lì)志教育、感恩教育、誠信教育、榜樣教育等，有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生投筆從戎榮立軍工，成為愛國奉獻(xiàn)的軍人標(biāo)兵；有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從收廢品開始自主創(chuàng)業(yè)，成為勤勞致富的脫貧先鋒；也有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生從受助到助人，成為愛心接力的道德楷模；還有的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身殘志堅(jiān)，成為 勵(lì)志成才的自強(qiáng)之星……

不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，是黨和國家對人民的莊嚴(yán)承諾，也是每一所高校必須嚴(yán)格履行的偉大使命。在廣東省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校將再接再厲繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)投入、精準(zhǔn)資助和資助育人工作，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀學(xué)子，懷著感恩的心回報(bào)社會。

2017年3月16日

第四篇：中職學(xué)生資助政策問答

中職學(xué)生資助政策問答

（一）綜合類

1.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策具體內(nèi)容有哪些？

答：在中等職業(yè)教育階段，我國建立了以免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金為主，學(xué)校和社會資助及頂崗實(shí)習(xí)等為補(bǔ)充的學(xué)生資助制度。

國家鼓勵(lì)地方政府、相關(guān)行業(yè)企業(yè)和社會團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。

中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，再根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助。

2.中職國家助學(xué)金政策覆蓋的學(xué)校范圍有哪些？

答：經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。

3.享受“免學(xué)費(fèi)”政策的學(xué)生能否同時(shí)享受“國家助學(xué)金”政策？

答：符合政策規(guī)定條件的學(xué)生，可同時(shí)享受這兩項(xiàng)資助政策。

4.有哪些學(xué)生可以獲得國家資助？

中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）、民族地區(qū)在校學(xué)生可享受免學(xué)費(fèi)。

中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可享受國家助學(xué)金政策。此外，六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

5.地方中職資助政策如何和國家資助政策相銜接？

答：地方出臺的中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策和助學(xué)金政策，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于國家資助政策的，可按照本地的辦法繼續(xù)實(shí)施。

6．如何加強(qiáng)對中職國家免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金資金的管理與監(jiān)督？

答：中職學(xué)校學(xué)生資助工作實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定本校國家免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作。應(yīng)當(dāng)建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分建檔備查。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終應(yīng)當(dāng)編制決算，確保資金使用規(guī)范、安全和有效。要實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。

地方各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄中等職業(yè)學(xué)校上報(bào)的資助信息進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)對直屬中職學(xué)校的資助信息進(jìn)行公示。建立舉報(bào)投訴受理及查處結(jié)果跟蹤制度。全面推行中職學(xué)生資助卡和國家助學(xué)金集中發(fā)放模式。各有關(guān)部門要定期組織對所屬中等職業(yè)學(xué)校國家資助政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）免學(xué)費(fèi)政策

1.享受免學(xué)費(fèi)政策的對象是什么？

答：免學(xué)費(fèi)對象是：中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。

對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

2.享受免學(xué)費(fèi)政策城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體范圍如何確定？

答：城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按區(qū)域確定：西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。

3.涉農(nóng)專業(yè)的具體范圍是什么？

答：涉農(nóng)專業(yè)范圍根據(jù)教育部2010年發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理辦法確定。目前涉農(nóng)專業(yè)為35個(gè)，分別是：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、植物保護(hù)、果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)、茶葉生茶與加工、蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營、中草藥種植、棉花加工與檢驗(yàn)、煙草生產(chǎn)與加工、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、森林資源保護(hù)與管理、園林技術(shù)、園林綠化、木材加工、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、特種動物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營、淡水養(yǎng)殖、海水生態(tài)養(yǎng)殖、航海捕撈、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運(yùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、農(nóng)村電氣技術(shù)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)資連鎖經(jīng)營與管理、糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)、農(nóng)村醫(yī)學(xué)。

4.免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省(區(qū)、市)人民政府及其價(jià)格主管部門在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

5.免學(xué)費(fèi)資金是否直接發(fā)放到學(xué)生手中？

答：免學(xué)費(fèi)資金最終撥給學(xué)校，不發(fā)放到學(xué)生手中。

（三）國家助學(xué)金政策

1.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象是什么?

答：國家助學(xué)金資助對象是中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

2.享受國家助學(xué)金政策家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體范圍如何確定？

答：中央財(cái)政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校學(xué)生的20%確定，中部地區(qū)按在校學(xué)生的15%確定，東部地區(qū)按在校學(xué)生的10%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏及四省藏區(qū)、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

3.涉農(nóng)專業(yè)的具體范圍是什么？

答：國家助學(xué)金涉農(nóng)專業(yè)具體范圍與國家免學(xué)費(fèi)涉農(nóng)專業(yè)具體范圍相同。

4.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)是多少，以何種方式發(fā)給學(xué)生?

答：國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，實(shí)行按月發(fā)放。

中職學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡銀行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。國家助學(xué)金直接發(fā)放到受助學(xué)生資助卡中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減。

5.民辦中職學(xué)校學(xué)生是否享受國家助學(xué)金政策?

答：《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》明確規(guī)定：凡經(jīng)政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦中等職業(yè)學(xué)校均享受國家助學(xué)金政策。

6.中職國家助學(xué)金如何申請、評審和發(fā)放？

答：國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定，按月發(fā)放。具體流程如下：

（1）學(xué)生應(yīng)在入學(xué)前辦理好身份證。

（2）學(xué)生填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》，在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交，并遞交家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明材料。

（3）學(xué)校受理學(xué)生申請并組織初審。

（4）學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核，并將擬受助學(xué)生名單在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

（5）中職學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡銀行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。助學(xué)金直接發(fā)放到資助卡中，學(xué)生憑本人身份證、學(xué)生證至相關(guān)銀行激活資助卡，方可取款。發(fā)卡銀行不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

第五篇：中職資助政策問答

中職資助政策體系

1.中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策體系具體內(nèi)容有哪些？

答：中等職業(yè)教育實(shí)行以國家免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金為主，以校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和學(xué)費(fèi)減免、頂崗實(shí)習(xí)和多種形式的社會資助為輔的資助政策體系。

國家鼓勵(lì)地方政府、相關(guān)行業(yè)企業(yè)和社會團(tuán)體設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為接受中等職業(yè)教育的學(xué)生提供助學(xué)貸款。

中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行“綠色通道”制度，對攜有可證明其家庭經(jīng)濟(jì)困難材料的新生，可先辦理入學(xué)手續(xù)，再根據(jù)核實(shí)后的家庭經(jīng)濟(jì)情況予以不同方式的資助。

2.享受“國家免學(xué)費(fèi)”政策的學(xué)生能否同時(shí)享受“國家助學(xué)金”政策？ 答：符合政策規(guī)定條件的學(xué)生，可同時(shí)享受這兩項(xiàng)資助政策。3.中職國家助學(xué)金政策覆蓋的學(xué)校范圍有哪些？

答：經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)設(shè)立，實(shí)施全日制中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學(xué)校等。

4.地方中職資助政策如何和國家資助政策相銜接？

答：地方出臺的中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策和助學(xué)金政策，范圍大于或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于國家資助政策的，可按照本地的辦法繼續(xù)實(shí)施。

5.如何保證新舊中職國家助學(xué)金政策平穩(wěn)過渡？

答：采取“老生老政策、新生新政策”的辦法，具體而言：（1）2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期，助學(xué)金政策覆蓋一年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，以及二年級農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。（2）從2013年秋季學(xué)期起，將助學(xué)金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。6.如何加強(qiáng)對中職國家免學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)金資金的管理與監(jiān)督？

答：中職學(xué)校學(xué)生資助工作實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人，對學(xué)校助學(xué)工作負(fù)主要責(zé)任。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定本校國家免學(xué)費(fèi)、國家助學(xué)金具體實(shí)施辦法，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)和配備專職人員具體負(fù)責(zé)助學(xué)工作。應(yīng)當(dāng)建立專門檔案，將學(xué)生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分建檔備查。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立規(guī)范的預(yù)決算制度，按照預(yù)算管理的要求，編制綜合預(yù)算，收支全部納入學(xué)校預(yù)算管理，年終應(yīng)當(dāng)編制決算，確保資金使用規(guī)范、安全和有效。要實(shí)行專款專用、專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門的檢查和社會的監(jiān)督。

地方各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對所轄中等職業(yè)學(xué)校上報(bào)的資助信息進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)對直屬中職學(xué)校的資助信息進(jìn)行公示。建立舉報(bào)投訴受理及查處結(jié)果跟蹤制度。全面推行中職學(xué)生資助卡和國家助學(xué)金集中發(fā)放模式。各有關(guān)部門要定期組織對所屬中等職業(yè)學(xué)校國家資助政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

各地職業(yè)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)對中等職業(yè)學(xué)校特別是民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查并公示，對年檢不合格的學(xué)校，取消其享受國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助金的資格。應(yīng)當(dāng)根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，加強(qiáng)對民辦中等職業(yè)學(xué)校的監(jiān)管，對享受資助政策的民辦中等職業(yè)學(xué)校，在辦學(xué)條件、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生就業(yè)、資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生措施等方面作出明確規(guī)定，督促民辦中等職業(yè)學(xué)校依法辦學(xué)，規(guī)范收費(fèi)。

要嚴(yán)格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，進(jìn)一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng)，實(shí)行電子注冊制度，加強(qiáng)對“一牌兩校”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。

7.對虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取中職國家補(bǔ)助資金等違規(guī)行為如何處理？ 答：根據(jù)《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍 進(jìn)一步完善國家助學(xué)金制度的意見》（財(cái)教[2012]376號）、《中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教[2013]84號）、《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》（財(cái)教[2013]110號）和《關(guān)于嚴(yán)禁虛報(bào)學(xué)生人數(shù)騙取中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的通知》（教職成[2010]15號）等相關(guān)文件規(guī)定，對弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、滯留國家資助資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，除收回套取的財(cái)政專項(xiàng)資金外，按照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)。對存在套取中職資助資金行為的學(xué)校，采取通報(bào)批評、“黃牌”或“紅牌”警告、限制招生等措施，對情節(jié)嚴(yán)重的民辦學(xué)校，按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，停止招生，吊銷辦學(xué)許可證；對存在套取中職資助資金現(xiàn)象的省份，中央財(cái)政將按照套取資金數(shù)的雙倍扣減該省份有關(guān)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，并按隸屬關(guān)系取消學(xué)校所在縣（市、區(qū)）中職改革發(fā)展示范校項(xiàng)目的申報(bào)資格，從查處之日起，三年內(nèi)中央財(cái)政對違規(guī)學(xué)校不給予職業(yè)教育專項(xiàng)資金支持。

免學(xué)費(fèi)政策

1.享受免學(xué)費(fèi)政策的對象是什么？

答：免學(xué)費(fèi)對象是：公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）。

對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

2.享受免學(xué)費(fèi)政策城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體范圍如何確定？

答：城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按區(qū)域確定：西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。

3.涉農(nóng)專業(yè)的具體范圍是什么？

答：涉農(nóng)專業(yè)范圍根據(jù)教育部2010年發(fā)布的中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄及專業(yè)設(shè)置管理辦法確定。目前涉農(nóng)專業(yè)為35個(gè)，分別是：設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營、循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、植物保護(hù)、果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)、茶葉生茶與加工、蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營、中草藥種植、棉花加工與檢驗(yàn)、煙草生產(chǎn)與加工、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)、森林資源保護(hù)與管理、園林技術(shù)、園林綠化、木材加工、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、特種動物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、寵物養(yǎng)護(hù)與經(jīng)營、淡水養(yǎng)殖、海水生態(tài)養(yǎng)殖、航海捕撈、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運(yùn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、農(nóng)村電氣技術(shù)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合管理、農(nóng)資連鎖經(jīng)營與管理、糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)、農(nóng)村醫(yī)學(xué)。

4.免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省(區(qū)、市)人民政府及其價(jià)格主管部門在2012年6月30日前批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。

對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

5.免學(xué)費(fèi)資金是否直接發(fā)放到學(xué)生手中？

答：免學(xué)費(fèi)資金最終撥給學(xué)校，不發(fā)放到學(xué)生手中。

國家助學(xué)金政策

1.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象是什么?

答：國家助學(xué)金資助對象是中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍的一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。

六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

2.享受國家助學(xué)金政策家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體范圍如何確定？ 答：中央財(cái)政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校學(xué)生的20%確定，中部地區(qū)按在校學(xué)生的15%確定，東部地區(qū)按在校學(xué)生的10%確定。各省級人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理確定本行政區(qū)域內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的具體比例。六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺南麓山區(qū)、燕山—太行山區(qū)、呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏及四省藏區(qū)、新疆南疆三地州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

3.涉農(nóng)專業(yè)的具體范圍是什么？

答：國家助學(xué)金涉農(nóng)專業(yè)具體范圍與國家免學(xué)費(fèi)涉農(nóng)專業(yè)具體范圍相同。4.中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)是多少，以何種方式發(fā)給學(xué)生? 答：國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，實(shí)行按月發(fā)放。

中職學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡銀行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。國家助學(xué)金直接發(fā)放到受助學(xué)生資助卡中，一律不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減。

5.民辦中職學(xué)校學(xué)生是否享受國家助學(xué)金政策?

答：《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法》明確規(guī)定：凡經(jīng)政府有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立并備案，實(shí)施中等學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校，包括公辦和民辦中等職業(yè)學(xué)校均享受國家助學(xué)金政策。

6.中職國家助學(xué)金如何申請、評審和發(fā)放？

答：國家助學(xué)金按學(xué)年申請和評定，按月發(fā)放。具體流程如下：

（1）學(xué)生應(yīng)在入學(xué)前辦理好身份證。（2）學(xué)生填寫《中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金申請表》，在新學(xué)年開學(xué)一周內(nèi)向就讀學(xué)校提交，并遞交家庭經(jīng)濟(jì)困難相關(guān)證明材料。

（3）學(xué)校受理學(xué)生申請并組織初審。

（4）學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核，并將擬受助學(xué)生名單在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。

（5）中職學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡銀行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。助學(xué)金直接發(fā)放到資助卡中，學(xué)生憑本人身份證、學(xué)生證至相關(guān)銀行激活資助卡，方可取款。發(fā)卡銀行不得向?qū)W生收取卡費(fèi)或押金等費(fèi)用，也不得從學(xué)生享受的國家助學(xué)金中抵扣。

中職資助卡

1.中職學(xué)生資助卡項(xiàng)目實(shí)施的背景和意義是什么？

答：中職國家助學(xué)金政策自2007年實(shí)施以來，總體進(jìn)展較為順利，但在一些地方和學(xué)校存在利用注冊虛假信息、流失學(xué)生信息等手段套取、騙取國家助學(xué)金等問題。有關(guān)部門在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了利用銀行卡加強(qiáng)國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的設(shè)想。人民銀行、財(cái)政部、教育部和人力資源社會保障部等四部委經(jīng)過充分調(diào)研論證，于2010年9月出臺了《中國人民銀行 財(cái)政部 教育部 人力資源社會保障部關(guān)于全面推行中職學(xué)生資助卡加強(qiáng)中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確了中職卡的性質(zhì)、優(yōu)惠政策、辦卡、補(bǔ)換卡、銷戶流程管理、助學(xué)金發(fā)放等重要事項(xiàng)以及相關(guān)工作要求等。中職卡推廣的目的是通過將銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢與中職國家助學(xué)金發(fā)放監(jiān)管工作的目標(biāo)要求相結(jié)合，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家助學(xué)金的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放，加強(qiáng)對地方配套資金到位情況及助學(xué)金發(fā)放情況的監(jiān)管，維護(hù)助學(xué)金受助學(xué)生根本利益，促進(jìn)教育公平和社會公平。

2.如何發(fā)揮中職學(xué)生資助卡的監(jiān)管功能？

答：一是在辦卡環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)賬戶實(shí)名制，防范虛假、偽冒辦卡。中職卡采用“集中申領(lǐng)、本人激活”的方式辦理，學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)在集中辦卡時(shí)，要按照中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)中提供的經(jīng)學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)審核通過的受助學(xué)生信息，向?qū)W校所在地發(fā)卡銀行提供受助學(xué)生有效身份證件復(fù)印件，由發(fā)卡行統(tǒng)一辦理后負(fù)責(zé)分發(fā)給受助學(xué)生。學(xué)校或資助管理機(jī)構(gòu)要為學(xué)生身份信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。學(xué)生收到中職卡后，必須由本人持身份證原件和學(xué)生證到柜臺修改密碼并激活后，該卡才能正常使用。在改密激活過程中，發(fā)卡銀行需通過聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)，驗(yàn)證客戶身份信息，對于驗(yàn)證未通過的銀行卡，將向申領(lǐng)單位反饋。

二是要求中職卡實(shí)行“一人一卡”。對于中職學(xué)生中存在的轉(zhuǎn)學(xué)、中途退學(xué)又重新上學(xué)的情況，如果該學(xué)生不對原來辦理的中職卡進(jìn)行銷戶處理，則其在同一個(gè)商業(yè)銀行無法辦理第二張中職卡，這將影響該學(xué)生正常領(lǐng)取助學(xué)金，從而促使該學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)、中途退學(xué)時(shí)主動辦理中職卡銷戶手續(xù)。

三是建立發(fā)卡銀行的信息反饋機(jī)制。中職卡辦卡成功后，發(fā)卡行將相關(guān)辦卡信息的電子及紙質(zhì)清單反饋給學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)。申領(lǐng)學(xué)校須在辦卡成功后5個(gè)工作日內(nèi)，將學(xué)生辦卡信息及時(shí)錄入中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)。中職卡遺失和損壞補(bǔ)辦新卡時(shí)，學(xué)生需將有關(guān)新卡信息及時(shí)告知學(xué)校，學(xué)校須及時(shí)在中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)進(jìn)行修改。中職卡發(fā)卡銀行總行按月將中職卡辦卡和助學(xué)金發(fā)放信息以及中職卡補(bǔ)換卡和銷戶信息報(bào)送教育部和人力資源社會保障部。

四是通過助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)，使學(xué)生或監(jiān)護(hù)人及時(shí)了解助學(xué)金發(fā)放情況，防范截流、延壓助學(xué)金發(fā)放現(xiàn)象發(fā)生。中職卡發(fā)卡銀行要免費(fèi)提供助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人手機(jī)號碼由學(xué)校或?qū)W生資助管理機(jī)構(gòu)集中辦卡時(shí)提供給發(fā)卡銀行，發(fā)卡行要在學(xué)生本人辦理激活手續(xù)時(shí)予以確認(rèn)。

3.中職學(xué)生資助卡與普通借記卡相比，有哪些優(yōu)惠政策？

答：為體現(xiàn)國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，《通知》要求發(fā)卡行對中職卡持卡人提供以下優(yōu)惠：

一是免收開卡手續(xù)（工本）費(fèi)。

二是自開卡之日起三年內(nèi)享受免年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)的優(yōu)惠。三年優(yōu)惠期結(jié)束后，中職卡持卡人一般也已畢業(yè)離校，中職卡應(yīng)視同普通借記卡使用。

三是免費(fèi)提供助學(xué)金入賬短信通知服務(wù)。

四是《通知》要求中國銀聯(lián)免收有關(guān)卡BIN使用和磁道格式檢測費(fèi)。同時(shí)，對于可能存在的商業(yè)銀行跨地區(qū)代發(fā)助學(xué)金的情況，要求免收集中發(fā)放本行助學(xué)金代發(fā)手續(xù)費(fèi)。對于可能存在的商業(yè)銀行跨行代發(fā)助學(xué)金的情況，要求人民銀行積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)中職國家助學(xué)金發(fā)放跨行代發(fā)手續(xù)費(fèi)的免收功能。

4.對于沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職學(xué)生資助卡的受助學(xué)生，如何發(fā)放國家助學(xué)金？

答：對于因沒有戶籍或身份證明而無法辦理中職卡的受助學(xué)生，由學(xué)生提供家庭所在地開具的相關(guān)證明，由學(xué)校統(tǒng)一向同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)同級資助管理機(jī)構(gòu)審核后，采取特殊方式發(fā)放。受助學(xué)生信息由學(xué)校以特殊身份編碼錄入全國中職信息系統(tǒng)或技校信息系統(tǒng)。