第一篇：大港區經濟社會發展展望

今今天研討的題目是“大港區經濟社會發展展望”，我想從四個方面來展開：一是當前國際國內的經濟形勢；二是大港區經濟社會發展態勢；三是大港區加快經濟社會發展的舉措；四是大港區經濟社會發展的展望。

一、當前國際國內經濟形勢

（一）國際經濟形勢

1、世界經濟出現良好的復蘇勢頭。在過去幾年中，世界經濟相繼受到諸多消極因素的影響，進入了持續的低迷期。2001年和2002年，世界經濟分別增長了2.4％和3％；以美國為代表的世界主要經濟體全面陷入衰退之中。但是從2003年下半年，世界經濟開始復蘇，2003年世界經濟增長率回升到3.2%，預計今年世界經濟將進一步復蘇，據國際貨幣資金組織預測，今年世界經濟增長率有望達到4.5%。

資料：（1）美國經濟出現強勁回升勢頭。美國經濟占世界經濟總量的29%。去年第二季度以來，美國經濟出現復蘇跡象，各大主要經濟指標持續走強，經濟增長速度高于先前預測水平，國際貨幣基金組織近期調高了對今年美國和世界經濟增長的預測。預計美國今年的經濟增長為4.6%，比原先的預測高了0.7個百分點。

（2）歐洲經濟有望回升。去年前兩個季度，歐洲經濟全面惡化，德國、法國、意大利等相繼出現了負增長。去年第三季度德國經濟開始好轉，2003年全年歐元區經濟增長率僅為0.5%。與美國相比，歐洲經濟復蘇比較緩慢，預計今年經濟增長率達到2%。

（3）日本經濟出現明顯好轉。日本經濟占世界經濟總量的15左右。2002年、2003年日本經濟持續兩年實現增長，2003年增長率達到2%。日本經濟的增長主要是由于出口的增長，特別是對中國出口的增長。由于日本經濟結構問題還相當嚴重，預計今年的經濟增長將有所下降，增長率回落到1.4%左右。

（4）亞洲經濟成為世界亮點。除日本之外的亞洲國家和地區2003年經濟增長達到6.3％，超出世界經濟平均增速3個百分點以上。今年預計仍將保持這樣的增長速度。

2、當前國際資本流動的新特點。世界經濟的持續復蘇，國際資本流動也更加活躍，并呈現以下五個方面的特點。

一是短期投機性資本活躍，資本流動的速度加快，流動周期縮短；

二是高技術資本剩余增加，跨國公司資本向外擴張的要求增加；

三是資本流入的技術用途（對傳統產業技術改造和對新興產業投資）增加，也就是技術資本投資擴張加快；

四是在外商直接投資流入中，并購資本流入份額增加，股權投資規模擴大，但在前期快速增長后會面臨短期調整；

五是流入發達國家的資本有所減少，更多國際資本正在加快流向發展中國家（包括中國、俄羅斯、印度和越南等）和地區；從區域分布上看，國際資本流入亞洲地區的數量正在逐漸增加，主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經濟體。

從國際資本流動的結構變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發展中經濟和發展中地區流動，特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區流動。

因此，從總體上看，今后國際資本流動對發展中經濟更為有利，中國資本市場發展面臨新機遇。“入世”后的中國經濟充滿活力，投資和貿易環境快速改善，投資回報率明顯高于一些發達國家，甚至高于美國，這會促使越來越多的投資商到這個地方來投資、做貿易。

最近兩年外商直接投資增長加速，充分說明外商看好中國這個市場。據商務部統計，2003年全國新批設立外商投資企業4.1萬家，比去年增長 20.22%；合同外資金額1150.70億美元，同比增長 39.03%；實際使用外資金額535億美元，同比增長 1.44%。截止到2003年12月底，全國累計批準設立外商投資企業46.53萬個，合同外資金額9431.30億美元，實際使用外資金額5014.71億美元。

（二）國內經濟形勢

1、宏觀經濟形勢持續向好。自1997年亞洲金融危機爆發以來，中國宏觀經濟運行一直面臨著增長動力不足的困難。經過多年的努力，從2002年下半年開始，一些有利于經濟快速增長的條件逐步成熟起來，內需特別是投資需求，逐步成為拉動經濟增長的強大動力。去年第一季度的GDp增長率高達9.9％，預示著新的一輪宏觀經濟持續高速增長時期的到來。雖然遭到了“非典”的嚴重襲擊，去年全年經濟增長率仍然達到9.1%，GDp總量達到11萬億元，占世界經濟總量的4%,排在世界第6位。我國經濟之所以保持較快增長，主要原因有幾個方面：

（1）我國經濟正處于一個高速增長期。權威機構研究表明，目前我國經濟發展正面臨少有的“三大周期”重疊。一是中國制造----國際投資與出口周期，進一步促進加工工業的快速發展。二是城市化---投資與消費周期，以工業化、城市化、現代化催生的投資動力將不斷拉動國民經濟增長。三是新興消費品---消費周期，以汽車、住房、通訊產品為主導的一批新興產業成為新的經濟增長點。三大周期重疊，同時作用于我國經濟，必然會推動整個國民經濟步入高速增長期，而且這種增長是市場自身驅動形成的具有長期的持續性。

（2）我國的經濟發展空間仍然很大。

第二篇：大港區經濟社會發展展望

今今天研討的題目是“大港區經濟社會發展展望”，我想從四個方面來展開：一是當前國際國內的經濟形勢；二是大港區經濟社會發展態勢；三是大港區加快經濟社會發展的舉措；四是大港區經濟社會發展的展望。

一、當前國際國內經濟形勢

（一）國際經濟形勢

1、世界經濟出現良好的復蘇勢頭。在過去幾年中，世界經濟相繼受到諸多消極因素的影響，進入了持續的低迷期。

2001年和2002年，世界經濟分別增長了2.4％和3％；以美國為代表的世界主要經濟體全面陷入衰退之中。但是從2003年下半年，世界經濟開始復蘇，2003年世界經濟增長率回升到3.2，預計今年世界經濟將進一步復蘇，據國際貨幣資金組織預測，今年世界經濟增長率有望達到4.5。資料：（1）美國經濟出現強勁回升勢頭。美國經濟占世界經濟總量的29。去年第二季度以來，美國經濟出現復蘇跡象，各大主要經濟指標持續走強，經濟增長速度高于先前預測水平，國際貨幣基金組織近期調高了對今年美國和世界經濟增長的預測。預計美國今年的經濟增長為4.6，比原先的預測高了0.7個百分點。（2）歐洲經濟有望回升。去年前兩個季度，歐洲經濟全面惡化，德國、法國、意大利等相繼出現了負增長。去年第三季度德國經濟開始好轉，2003年全年歐元區經濟增長率僅為0.5。與美國相比，歐洲經濟復蘇比較緩慢，預計今年經濟增長率達到2。（3）日本經濟出現明顯好轉。日本經濟占世界經濟總量的15左右。2002年、2003年日本經濟持續兩年實現增長，2003年增長率達到2。日本經濟的增長主要是由于出口的增長，特別是對中國出口的增長。由于日本經濟結構問題還相當嚴重，預計今年的經濟增長將有所下降，增長率回落到1.4左右。（4）亞洲經濟成為世界亮點。除日本之外的亞洲國家和地區2003年經濟增長達到6.3％，超出世界經濟平均增速3個百分點以上。今年預計仍將保持這樣的增長速度。

2、當前國際資本流動的新特點。世界經濟的持續復蘇，國際資本流動也更加活躍，并呈現以下五個方面的特點。一是短期投機性資本活躍，資本流動的速度加快，流動周期縮短；二是高技術資本剩余增加，跨國公司資本向外擴張的要求增加；三是資本流入的技術用途（對傳統產業技術改造和對新興產業投資）增加，也就是技術資本投資擴張加快；四是在外商直接投資流入中，并購資本流入份額增加，股權投資規模擴大，但在前期快速增長后會面臨短期調整；五是流入發達國家的資本有所減少，更多國際資本正在加快流向發展中國家（包括中國、俄羅斯、印度和越南等）和地區；從區域分布上看，國際資本流入亞洲地區的數量正在逐漸增加，主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經濟體。從國際資本流動的結構變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發展中經濟和發展中地區流動，特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區流動。因此，從總體上看，今后國際資本流動對發展中經濟更為有利，中國資本市場發展面臨新機遇。“入世”后的中國經濟充滿活力，投資和貿易環境快速改善，投資回報率明顯高于一些發達國家，甚至高于美國，這會促使越來越多的投資商到這個地方來投資、做貿易。最近兩年外商直接投資增長加速，充分說明外商看好中國這個市場。據商務部統計，2003年全國新批設立外商投資企業4.1萬家，比去年增長20.22；合同外資金額1150.70億美元，同比增長39.03；實際使用外資金額535億美元，同比增長1.44。截止到2003年12月底，全國累計批準設立外商投資企業46.53萬個，合同外資金額9431.30億美元，實際使用外資金額5014.71億美元。

（二）國內經濟形勢

1、宏觀經濟形勢持續向好。自1997年亞洲金融危機爆發以來，中國宏觀經濟運行一直面臨著增長動力不足的困難。經過多年的努力，從2002年下半年開始，一些有利于經濟快速增長的條件逐步成熟起來，內需特別是投資需求，逐步成為拉動經濟增長的強大動力。去年第一季度的GDP增長率高達9.9％，預示著新的一輪宏觀經濟持續高速增長時期的到來。雖然遭到了“非典”的嚴重襲擊，去年全年經濟增長率仍然達到9.1，GDP總量達到11萬億元，占世界經濟總量的4,排在世界第6位。我國經濟之所以保持較快增長，主要原因有幾個方面：（1）我國經濟正處于一個高速增長期。權威機構研究表明，目前我國經濟發展正面臨少有的“三大周期”重疊。一是中國制造----國際投資與出口周期，進一步促進加工工業的快速發展。二是城市化---投資與消費周期，以工業化、城市化、現代化催生的投資動力將不斷拉動國民經濟增長。三是新興消費品---消費周期，以汽車、住房、通訊產品為主導的一批新興產業成為新的經濟增長點。三大周期重疊，同時作用于我國經濟，必然會推動整個國民經濟步入高速增長期，而且這種增長是市場自身驅動形成的具有長期的持續性。（2）我國的經濟發展空間仍然很大。從經濟總量上看，我國經濟總量雖然排在世界第6位，但人均GDP僅為1000美元，在世界排位是140位左右。從產業結構方面看，發達國家第三產業在GDP中所占的比重較高，美國在70以上，英法德日等國均在60以上，而我國只有33左右，增長空間較大。（3）市場活力對經濟的推動會進一步增強。經濟增長的動力機制出現轉型，形成了政府主導與市場活力共同推動的新格局。民間投資將明顯加快，住房、汽

車、通訊、旅游等消費熱點將持續升溫。（4）經濟增長的體制條件進一步改善。隨著十六大和十六屆三中全會精神的逐步落實，改革將邁出新的實質性步伐，非公經濟將煥發更大生機。（5）加入世貿組織的積極作用會進一步顯現。我國入世將從摸索期進入適應期，與國際經濟融合、接軌的步伐加快，從而加速世界制造業中心向中國的轉移。所以說在今后幾年，我國經濟保持較高的增長速度是可能的。

2、中國吸引外資正進入一個新階段加入世界貿易組織后，我國政府按國際規則修改一系列法規，為外資更好地進入中國提供了方便。最近商務部將出臺八項投資新政策措施：一是健全吸收外資法律法規體系，保持吸收外資政策的統一性，提高政策透明度。二是正確引導外資投向，優化外資投資結構。三是鼓勵外商投資高新技術產業和開展技術創新。四是有步驟推進服務業對外開放。五是積極吸收外資參與中國國有企業改組改造。六是繼續落實鼓勵外商投資中西部的政策。七是積極鼓勵外商投資企業擴大出口，發展國內配套產業。八是積極探索以購并方式吸收外資、拓寬外商投資的方式。要求達到外資與國內經濟發展實現“四個結合”。即：（1）吸收外資與調整經濟結構、促進產業優化升級、提高企業效益相結合；（2）與建立和完善市場經濟體制、增強企業國際競爭力相結合；（3）與擴大出口、發展開放型經濟相結合；（4）與促進地區經濟協調發展、實施西部大開發相結合。目前，外資已經在中國經濟中發揮著舉足輕重的作用。有數據顯示，2002年，在全球投資銳減的情況下，中國實際利用外資527億美元，居全球首位。2003年繼續在受“非典”疫情影響的情況下，實際利用外資仍然達到535億元，保持世界第一的位置。據統計，目前在我國投產的外資企業達23萬家，外資企業出口占全國出口總額的54，在出口最多的機電和高新技術兩大行業中,外資出口比例分別高達68和85。另有數據表明,目前外資企業的工業增加值占全國的27,產值占29。中國吸引外資稅收占工商稅收總額的百分之20.5,是所有稅收中增長最快的。外資企業也為中國2300萬人提供了就業崗位。可以說,外資企業是中國經濟的一個重要支柱，今后,這一支柱的比重還要更大,領域還要更廣，形式還要更多樣。近年來跨國企業在華設立了四百多家研發中心，產業鏈逐漸向國內延伸，產業聚集效應正在形成。(三)天津市經濟發展狀況

1、經濟增長速度加快，但總量規模仍然較小。2003年，在國際形勢復雜多變、非典疫情沖擊、市場競爭激烈的情況下，我市經濟取得顯著成績。2003年，全市國內生產總值完成2386.94億元，按可比價格計算，比上年增長14.5。人均國內生產總值達到25874元，折合3126美元，圓滿完成“三步走”戰略第一步目標。天津市GDP增幅比北京高4個百分點，比上海高3個百分點。但是總量僅為北京的2/3，為上海的1/3；財政收入450億元，比北京少142億元，相當于上海的1/6。工業增勢強勁，重工業成為拉動工業增長的主動力。2003年工業完成增加值1027.79億元，增長20.1；完成工業總產值4049.61億元，增長26.1。工業增長速度高于上海、北京等市。總量與北京持平，相當于上海的1/3。固定資產投資規模明顯擴張。全社會投資1046億元，增長29，增幅比上年提高13.9個百分點，遠遠超過上海

12、北京18.9的增幅。但投資總額為北京的1/2，上海的2/5。

2、外向型經濟成為拉動天津經濟增長的重要力量。利用外資保持較高增幅。全年累計新批三資企業941家，增長15.3；合同外資金額35.13億美元，增長74.3；實際到位16.33億美元，增長62.9。制造業招商引資占主導地位，合同外資額21.54億美元，增長94.7，占全部合同外資額的61.3。服務業利用外資保持較快增長，合同外資額13.28億美元，增長48.6。來自日本、意大利、新加坡、德國、英國、香港等國家和地區的合同外資額分別增長1～4.5倍。外商企業增資踴躍，全市增資企業達到382家，增資總額10.95億美元，其中外方增資額9.23億美元。與北京、上海相比，利用外資的增幅大大高于北京和上海，但是在利用外資規模上仍然有較大差距。合同利用外資額超過北京、但只相當于上海的1/3，實際利用外資額，與北京低5億美元，相當于上海的2/7。

3、濱海新區的地位更加突出。經過近10年的建設和發展，濱海新區已成為全市最大的經濟增長點，積聚了強大的發展后勁。全年濱海新區國內生產總值完成970億元，增長20，占全市的40。實現工業總產值2133.21億元，增長30.3；完成固定資產投資464.08億元，增長65.2，占全市的45；外貿出口89.87億美元，增長24.8，占全市外貿出口的62.5；合同外資金額24.46億美元，增長58.2，占全市合同外資額的69.6。天津開發區綜合指標在全國開發區排名第一，天津保稅區四項主要指標名列全國保稅區之冠。天津港的發展尤為迅速，港口吞吐量達到1.62億噸，增長25.4，其中集裝箱吞吐量301.5萬標準箱，增長25.2。

4、2004年全市經濟發展將進一步加快。2004年是我市實施“三步走”戰略第二步的起始之年，發展速度將更快。主要原因是：一是2003年我市圓滿實現了“三步走”戰略的第一步目標。國際經驗表明，當一個國家或地區人均GDP達到3000美元以上，經濟和社會發展將進入一個新的持續、快速增長階段，工業化進程將明顯提速，產業結構將進一步優化，消費結構將進一步升級，居民生活水平開始進入富裕型階段。二是五大戰略舉措已全面啟動，隨著各項建設的全面展開，對經濟增長的巨大促進作用會繼續顯現。以汽車、信息通信產品和住房等為代表的新一輪消費熱點已經形成，對經濟發展正產生強大的推動作用。三是新一輪對外開發的高潮已經來臨。我市作為環渤海地區的經濟中心，具有良好的區位優勢和對外開放的基礎，濱海新區開發的龍頭地位已經形成，港口的集散功能、開發區的加工制造功能、保稅區的自由貿易功能都將得到充分發揮。市里正在制定我市加快開放型經濟發展的意見，根據意見精神，我市到2007年直接利用外資將保持年均30的增長速度，外貿出口保持年均50的增長速度。綜合以上分析，根據當前經濟運行的基本態勢，預計2004年我市經濟將繼續保持較快增長。

二、大港區經濟社會發展態勢近幾來，大港區委、區政府緊緊圍繞“三步走”戰略目標，突出以經濟建設為中心，實現了國民經濟的持續快速健康發展，各項社會事業取得全面進步。

（一）綜合經濟實力明顯增強全區國民經濟整體上保持持續、快速、穩健的運行態勢。2003年全區生產總值實現153.6億元，比2000年增長65，平均每年增長20以上。全區人均GDP達到5400美元，達到中等發達國家水平。區屬生產總值完成53.2億元，比2000年增長75，年均增長23。工業經濟穩步增長。全區完成工業增加值116.6億元，比上年增長14.4，完成工業總產值447.9億元，比上年增長15.8％。主要工業產品產量均有較快增長。生產化學纖維25.6萬噸，增長35.2；乙烯23萬噸，增長8.1，原油421萬噸，增長6.9；原油加工量710萬噸，增長10.2。固定資產投資快速增長。全區固定資產投資為44.6億元，比上年增長17。區屬固定資產投資全年完成投資項目211個，投資總額13億元，比上年增長17.1。

（二）人民生活水平進一步改善城鄉居民收入提高。農民人均純收入6253元，比上年增加574元，同比增長10.1；城市居民人均可支配收入12680元，比上年增加1362元，同比增長12。全區單位從業人員人均勞動報酬21269元，比上年增加3110元，增長17.13。就業和社會保障體系進一步完善。2003年全區新增就業崗位6852個，安置下崗失業人員4675人，城鎮登記失業率為2.8。年末全區參加失業保險職工人數4.8萬人，領取失業保險金人數為735人，全年發放失業保險金額達271萬元。養老、醫療保險統籌覆蓋面不斷擴大，參加醫療保險統籌人員7.7萬人，比上年增加3千人，參加社會養老保險統籌人員達14.6萬人。城鄉居民生活環境質量得到改善。垃圾處理場三期工程、污排管網工程、污水處理廠一期工程建成投入使用。2003年，新建園林綠地39萬平方米，城市綠化覆蓋率達到35.2，人均公共綠地38.5平方米。城區人均住房使用面積達到23.2平方米。開展農村樓房化和“村村通”工程建設。

（三）外向型經濟逐步成為我區經濟發展的重要力量利用外資規模不斷擴大。全年新批準外資項目23個，合同利用外資（新口徑下同）9119萬美元，比去年同期增長33.1；實際利用外資4000萬美元，增長36。內聯引資成績顯著。全年引進內聯項目132個，引進外地協議投資額11.8億元，比上年增長1.8倍，實際利用內資額達到5.16億元，比去年同期增長1.15倍。外資企業生產形勢很好。全區三資企業工業總產值完成23.3億元，比上年增長64.1。出口產品銷售收入2.1億美元，比上年增長35.5。園區建設再上新水平。大港經濟開發區和石化科技園區是我區招商引資的主要載體。2003年，開發區投入4500多萬元資金，大搞基礎設施建設，全年引進項目35個，其中，天任自行車項目投資達到3000萬美元，高麗線路板和大宇空調分別增資2000萬美元和1000萬美元。石化園區投資3200萬元進行基礎建設，設施配套能力達到“七能一平”，全年引進企業16個，1000萬元以上項目8個。

（四）我區經濟發展中存在的問題和差距我區經濟社會發展取得了很大成績，但也存在著一些問題和差距：一是經濟總量還不夠大。GDP在全市12個有農業區縣中排在第10位；區級財政收入排在第5位，低于塘沽、津南、西青、北辰。區屬固定資產投資排在第11位，僅高于寧河。實際利用外資排在第7位，在四個郊區、濱海三區中，僅比漢沽高。二是城鄉發展不平衡。突出表現為城市居民的收入比農村居民收入高出1倍。三是發展環境還有待于進一步優化。表現了部分執法部門、個別執法人員不能從全區經濟社會發展的大局出發，為投資提供優質高效的服務。這些都在一定程度上影響了我區經濟社會的加快發展。

（五）我區加快經濟發展的優勢在看到問題和差距的同時，也應充分看到我區發展的優勢和潛力。看到問題和差距能夠使我們保持清醒的頭腦，了解優勢和潛力，能夠使我們樹立加快發展的信心。一是雄厚的產業優勢。大港區作為全國和天津市重要的石油、石化基地，經過40年的建設，形成雄厚的石化產業優勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設，到石化下游產品深加工、輔助產品開發，以及倉儲、運輸等相配套的、完整的石油化工產業體系。二是完備的配套設施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發電廠和裝機容量2０萬千瓦的天津石化自備熱電廠，形成完整電力供應配套網絡。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源，完全可以保證新建項目的建設及生產用水。燃氣供應充足，陜氣進津儲備庫坐落在工業預留地。環保設施完備，區內雨排、污排體系完整，建設了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。三是豐富的自然資源。大港區油氣資源豐富，已探明石油儲量8.96億噸，天然氣780億立方米，地熱資源面積62平方公里，為發展石油化學工業提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富，20-30平方公里國有荒地作為后備用地，為大型項目建設留有充足的發展空間。四是良好的區位條件。大港區地處環渤海經濟圈，臨近京津大都市，可以充分利用各地的信息、人才、資金，接受產業轉移與協作，具有良好的參與國際分工合作的優勢。上述優勢，為大港經濟持續健康快速發展提供了有利條件。

三、推進大港經濟社會加快發展的基本舉措剛才，簡要分析了我區經濟發展面臨的國際、國內形勢，可以說，當前的發展形勢是機遇與挑戰并存，希望和壓力同在。我們必須準確把握新形勢，積極應對新變化，變壓力為動力，變挑戰為機遇，全面加快我區經濟社會發展。我感到，在經濟社會發展方面，應該堅持科學的發展觀，著力抓好外向帶動戰略、工業強區戰略等幾個方面。

（一）樹立全面、協調和可持續的發展觀十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。用科學的發展指導我區經濟社會發展實踐，應著力處理好以下幾方面關系。一是把握好經濟發展速度和運行質量的關系。我區的經濟總量還比較小，我們必須保持較快的發展速度，把區域經濟做大做強，為社會事業進步提供堅實的物質支撐。同時要堅持速度與效益并重，提高運行質量，做到擴張經濟總量與提高經濟質量同步。二是把握好改革、發展和穩定的關系。要做依靠改革促進發展，堅定不移地推進改革，沖破一切妨礙發展的觀念，改變一切束縛發展的做法，革除一切影響發展的體制弊端。同時，在改革中注意維護群眾的權益，激發群眾發展經濟的積極性，保持社會和諧穩定，促進改革、發展與穩定的協調統一。三是把握好統籌發展和重點突破的關系。樹立區域整體發展觀，促進城鄉一體、區廠一體、經濟社會一體的協調發展。堅持以城帶鄉，以工促農，加快農村城市化進程。密切與駐區企業的聯系，加強區廠協作，促進區域共同繁榮。堅持在統籌中突出重點，在重點工作的把握上，傾注更大的力量，實現以重點工作的突破，帶動全區整體工作全面上水平。

（二）大力實施外向帶動戰略當今世界是開放的世界，只有開放才能發展。我們必須積極與世界經濟接軌，在更大范圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著發達國家生產經營成本的提高，必然會使勞動密集的產品和產業向發展中國家轉移。當前，中國已成為外商投資的首選。為此，抓住機遇，全面推動外向型戰略十分關鍵。

1、進一步建立全民招商的有效機制。（1）激勵機制。在嚴格落實區委、區政府出臺的有關中介獎勵政策的同時，研究設立招商引資專項資金，對那些有特殊貢獻的給予重獎，最大限度地調動全民參與招商的積極性。（2）約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務，并納入目標管理，對目標管理，應該嚴格考核，獎懲兌現，切實發揮約束機制的促動作用。（3）責任機制。對一些在談項目按照首問負責制的要求，落實到單位和人頭，實行跟蹤服務，特別是一些大項目，從項目的洽談、簽約、建設到投產，提供全程服務。

2、建立較高水平和規模的招商引資載體。目前，有一批大項目即將或有意落戶我區。中石化計劃投資180多億元建設80萬噸乙烯和1100萬噸煉油一體化項目，國家發改委已經通過立項，正報國務院批準。神華集團投資160億元，建設4臺裝機容量100萬千瓦的特大型發電項目和黃萬鐵路項目，國家發改委正在立項。中油集團在大港建設100萬噸的延遲焦化和200萬噸煉油項目，已經實施，還在爭取上1000萬噸煉油項目。藍星集團53萬噸PTA項目，已報國家發改委立項，總投入18億元。大港電廠三期擴建工程計劃投資30億元，建設2臺30萬千瓦發電供熱機組，配套建設日處理4萬噸淡水的多級閃蒸海水淡化設施。這些項目的建設，將使我區成為全國資本投入最密集地區之一，也將大大增強區域經濟加快發展的物質基礎。我們應該全力以赴抓好載體建設，規劃好用地，并加快配套基礎設施建設。大港開發區、石化科技園區和鎮街工業小區都要加快建設步伐。大港開發區在現有的6.5平方公里的基礎上，再擴展2平方公里，達到8.5平方公里，并打造一流的配套投資環境，形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導的工業生產體系。石化產業園區要依托大石化、大煉油的產業優勢，著力引進石化下游產品開發、化工、制藥生產企業，形成規模優勢。鎮街工業小區也盡快完善載體，盡快形成規模。建設微電子新區。最近，區政府與天津開發區微電子工業區就建設微電子新區一事，進行了充分醞釀和反復論證，初步達成共識。微電子新區規劃面積4平方公里，選址于津港公路西側，大港區中塘鎮境內。計劃3年內完成開發，吸納投資7-8億美元，建成后最終可實現年工業總產值500-600億元人民幣，年稅收總額可達7億元人民幣。微電子工業區計劃實施二級開發模式。前期開發建設由新區所在地中塘鎮負責，中塘鎮組建合資實體公司，負責用地審批、征地和基礎設施建設，達到“七通一平”標準，并定向建設標準廠房。泰達控股集團與大港區港發投資公司共同組建新區開發公司，負責收購建設標準廠房及地產，重點面向日韓電子企業進行定向招商，并集中精力搞好運營管理

3、實施大經貿戰略。既做到“請進來”，還要做到“走出去”。隨著進出口經營權的放開，傳統外貿出口格局已被打破，為我區企業更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優勢企業，不斷擴大出口規模，提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力，有一定科技能力和一定競爭力的企業，走出區門，走出國門，到區外、境外投資辦廠，拓展發展生存空間，謀求更大發展。

（三）大力實施工業強區戰略工業強區、工業立區是區委、區政府確定的基本發展戰略，應該結合“十一五”計劃的制定，高標準編制我區經濟發展規劃和產業布局調整規劃，以建設工業六大基地為基礎，全面振興區屬工業，帶動三次產業的全面加快發展，優化經濟結構。一是建設石化及下游產品開發生產基地。目前，我區石化下游產品開發和利用已形成一定規模，化工行業已成為鄉鎮企業的龍頭行業，化工染料產品國際市場占有率較高，華孚公司油田化工品生產處于全國領先水平。分別投資8000萬元的利海化工、碳素廠等重點項目正在建設之中，藍星集團投資18億元的53萬噸PTA項目，正在申報國家立項。今后，我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設，再引進建設一批上下游配套企業，抓住機遇做大做強現有的化工行業，石化制品行業增加值、利稅力爭達到全區工業的30，構建石化及下游產品開發生產基地。二是建設自行車生產基地。我區目前自行車生產密集化程度比較高，科林自行車公司是一直我區的龍頭企業和利稅大戶，第二期增資項目即將投產。去年，我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產企業，今年自行車產量預計達到450萬輛，實現銷售收入16億元。所有企業達到設計生產能力后，最終可形成1000萬輛生產能力的全國最大中高檔自行車生產基地。三是建設頭孢類藥物生產基地。石化園區內正在建設的一批醫藥生產項目，有投資1.86億元的頭孢類及中間體藥物項目、投資9400萬元的南大凱泰制藥、投資2000萬元的兒童制藥等項目，將形成全國最大的頭孢類藥物生產基地，全部項目投達到，預計年銷售收入達到30億元。四是建成電子電器產品生產基地。電子電器制造是大港開發區的支柱行業，大宇微波爐、大宇空調、高麗線路板、妮斯電子等韓資企業發展較快。去年大宇微波爐、高麗線路板分別增資2000萬美元，擴大生產能力。大宇微波爐今年產量可達350萬臺，全部出口，銷售收入可達1.2億美元。大宇空調今年預計產量34萬臺，也是全部出口，銷售收入達到4600萬美元。投資1.5億元的普辰電子公司也將投入生產，今年電子電器行業銷售收入達到20億元。五是建設汽車配件生產基地。汽車配件行業近年來發展較快，我區汽車膠管、汽車玻璃、空氣濾清器、儀表總成、汽車彈簧等汽配產品，具有較強的市場競爭力。鵬翎膠管和大港膠管兩個汽車膠管生產企業去年分別投入2000萬元和2600萬元進行技術改造，增加產品品種，同類產品國內市場占有率達到50，部分產品進入德國、美國等汽車配件銷售體系。鵬翎公司今年計劃投資4000萬元，引進國外先進設備，建設二條高標準的生產線。預計今年兩個企業汽車膠管銷售收入達到3億元以上。日本名古屋一家公司在大港開發區投資生產汽車配件，油田運輸公司投資萬元，生產汽車剎車片，兩個項目年內也將投產。六是金屬制品生產加工基地。金屬制品業是我區傳統強勢行業，五金、制釘等是我區主要出口產品，石化管件、飛龍制管兩個龍頭企業預計今年銷售收入都能達到10億元。金鑫鋁（銅）業、三和制鐵等企業生產規模不斷擴大。今年，我們將加大這一行業的改制、改組力度，整合優化資源結構，進一步做大做強金屬制品業，全年銷售收入力爭突破30億元。

四、大港經濟社會發展展望按照《“三步走”戰略實施方案》，我區今后經濟社會發展的總體目標是：發揮石油化工基地優勢，壯大石油化工產業，帶動下游產品開發和精細化工發展，延長石化產業鏈；深化企業改革，提升經濟運行質量和水平；加大招商引資力度，抓好開發區建設；大力發展現代服務業，促進經濟社會協調發展；加速農村工業化和農業產業化步伐，推進農村城市化進程；堅持以人為本，加快基礎設施建設，完善城市功能。經過幾年努力，實現物質文明、政治文明和精神文明協調發展，努力把大港建設成為現代化水平較高的地區。

（一）經濟更加繁榮主要經濟發展目標：到2007年區域GDP達到256億元，人均8000美元；區級財政收入7.3億元；實際利用外資1.8億美元；到2010年區域GDP達到388億元，人均10000美元（比全市平均水平高出4000美元）；區級財政收入10億元；實際利用外資2.4億美元。石油化工主體產業優勢突出。到2007年，全區原油加工能力達到2000萬噸（現有原油加工能力800萬噸）、乙烯100萬噸、PTA100萬噸、聚酯50萬噸的規模。到2010年，全區原油加工能力達到3500萬噸，乙烯能力增加到150萬噸，重整能力達到400萬噸、PX能力增加到160萬噸。區屬工業規模不斷擴大。到2007年工業總產值260億元，年均增長24；2010年工業總產值485億元，年均增長23。建成以園區經濟為主導，主導產業競爭優勢明顯的產業群。海洋經濟長足發展。建成全國最大的海水淡化區，專業化程度較高臨海石化物流區和具有特色的海洋休閑旅游區。服務業更加發達。傳統商貿餐飲業向高檔次、現代化、多功能的方向發展。教育產業形成規模，2007年在校學生達到3萬人，2010年力爭達到5萬人。農業基本實現產業化。2007年以前建成冬棗、畜牧養殖農業示范園區，實現產業化經營。

（二）城市環境更加優美構筑快速便捷的交通體系。建成“六橫八縱”的交通網絡，打造對外快速通道。完善城市載體功能。擴建污水處理廠，在2010年前，擴建到日處理污水10萬噸規模。提高水資源重復利用率，回用污水3萬噸/日。完成垃圾衛生填埋場全部工程，全區垃圾處理率達到100。農村基本實現城鎮化。2007年農村城市化率提高到80，2010年達到90。生態環境更加優良。建設環城河、環城路和環城林，使環城河與城區水面相連通。興建沿河公園，建設沿河綠化帶；完善城市森林公園等。區域環境綜合指標達到95以上，人均公共綠地面積39平方米，全區綠化覆蓋率36。

（三）人民生活更加富裕到2007年，城鎮居民可支配收入19000元；農民人均純收入10000元；到2010年，城鎮居民可支配收入22000元，農民人均純收入13000元。

（四）物質文明、政治文明和精神文明協調發展社會文明進步。政治昌明廉潔，社會秩序穩定，道德風尚良好，文化繁榮發達，生活方式健康，全民綜合素質和城市文明程度大大提高。大港區作為濱海新區的重要組成部分，隨著環渤海經濟圈開發開放步伐的加快，已越來越引起國內外的高度關注，我區將迎來難得的歷史性機遇，在推進區域發展中雖然存著諸多困難和不確定因素，但是只要我們進一步解放思想，勇于抓住機遇，迎接挑戰，扎實工作，我們相信，大港的明天一定會更加美好！

第三篇：大港區經濟社會發展展望

今今天研討的題目是“大港區經濟社會發展展望”，我想從四個方面來展開：一是當前國際國內的經濟形勢；二是大港區經濟社會發展態勢；三是大港區加快經濟社會發展的舉措；四是大港區經濟社會發展的展望。

一、當前國際國內經濟形勢

（一）國際經濟形勢

1、世界經濟出現良好的復蘇勢頭。在過去幾年中，世界經濟相繼受到諸多消極因素的影響，進入了持續的低迷期。2001年和2002年，世界經濟分別增長了2.4％和3％；以美國為代表的世界主要經濟體全面陷入衰退之中。但是從2003年下半年，世界經濟開始復蘇，2003年世界經濟增長率回升到3.2%，預計今年世界經濟將進一步復蘇，據國際貨幣資金組織預測，今年世界經濟增長率有望達到4.5%。

資料：（1）美國經濟出現強勁回升勢頭。美國經濟占世界經濟總量的29%。去年第二季度以來，美國經濟出現復蘇跡象，各大主要經濟指標持續走強，經濟增長速度高于先前預測水平，國際貨幣基金組織近期調高了對今年美國和世界經濟增長的預測。預計美國今年的經濟增長為4.6%，比原先的預測高了0.7個百分點。

（2）歐洲經濟有望回升。去年前兩個季度，歐洲經濟全面惡化，德國、法國、意大利等相繼出現了負增長。去年第三季度德國經濟開始好轉，2003年全年歐元區經濟增長率僅為0.5%。與美國相比，歐洲經濟復蘇比較緩慢，預計今年經濟增長率達到2%。

（3）日本經濟出現明顯好轉。日本經濟占世界經濟總量的15左右。2002年、2003年日本經濟持續兩年實現增長，2003年增長率達到2%。日本經濟的增長主要是由于出口的增長，特別是對中國出口的增長。由于日本經濟結構問題還相當嚴重，預計今年的經濟增長將有所下降，增長率回落到1.4%左右。

（4）亞洲經濟成為世界亮點。除日本之外的亞洲國家和地區2003年經濟增長達到6.3％，超出世界經濟平均增速3個百分點以上。今年預計仍將保持這樣的增長速度。

2、當前國際資本流動的新特點。世界經濟的持續復蘇，國際資本流動也更加活躍，并呈現以下五個方面的特點。

一是短期投機性資本活躍，資本流動的速度加快，流動周期縮短；

二是高技術資本剩余增加，跨國公司資本向外擴張的要求增加；

三是資本流入的技術用途（對傳統產業技術改造和對新興產業投資）增加，也就是技術資本投資擴張加快；

四是在外商直接投資流入中，并購資本流入份額增加，股權投資規模擴大，但在前期快速增長后會面臨短期調整；

五是流入發達國家的資本有所減少，更多國際資本正在加快流向發展中國家（包括中國、俄羅斯、印度和越南等）和地區；從區域分布上看，國際資本流入亞洲地區的數量正在逐漸增加，主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經濟體。

從國際資本流動的結構變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發展中經濟和發展中地區流動，特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區流動。

因此，從總體上看，今后國際資本流動對發展中經濟更為有利，中國資本市場發展面臨新機遇。“入世”后的中國經濟充滿活力，投資和貿易環境快速改善，投資回報率明顯高于一些發達國家，甚至高于美國，這會促使越來越多的投資商到這個地方來投資、做貿易。

最近兩年外商直接投資增長加速，充分說明外商看好中國這個市場。據商務部統計，2003年全國新批設立外商投資企業4.1萬家，比去年增長 20.22%；合同外資金額1150.70億美元，同比增長 39.03%；實際使用外資金額535億美元，同比增長 1.44%。截止到2003年12月底，全國累計批準設立外商投資企業46.53萬個，合同外資金額9431.30億美元，實際使用外資金額5014.71億美元。

據統計，目前在我國投產的外資企業達23萬家，外資企業出口占全國出口總額的54%，在出口最多的機電和高新技術兩大行業中,外資出口比例分別高達68%和85%。

另有數據表明,目前外資企業的工業增加值占全國的27%,產值占29%。中國吸引外資稅收占工商稅收總額的百分之20.5%,是所有稅收中增長最快的。

外資企業也為中國2300萬人提供了就業崗位。可以說,外資企業是中國經濟的一個重要支柱，今后,這一支柱的比重還要更大,領域還要更廣，形式還要更多樣。近年來跨國企業在華設立了四百多家研發中心，產業鏈逐漸向國內延伸，產業聚集效應正在形成。

(三)天津市經濟發展狀況

1、經濟增長速度加快，但總量規模仍然較小。2003年，在國際形勢復雜多變、非典疫情沖擊、市場競爭激烈的情況下，我市經濟取得顯著成績。2003年，全市國內生產總值完成2386.94億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%。人均國內生產總值達到25874元，折合3126美元，圓滿完成“三步走”戰略第一步目標。天津市gdp增幅比北京高4個百分點，比上海高3個百分點。但是總量僅為北京的2/3，為上海的1/3；財政收入450億元，比北京少142億元，相當于上海的1/6。工業增勢強勁，重工業成為拉動工業增長的主動力。2003年工業完成增加值1027.79億元，增長20.1%；完成工業總產值4049.61億元，增長26.1%。工業增長速度高于上海、北京等市。總量與北京持平，相當于上海的1/3。固定資產投資規模明顯擴張。全社會投資1046億元，增長29%，增幅比上年提高13.9個百分點，遠遠超過上海12%、北京18.9%的增幅。但投資總額為北京的1/2，上海的2/5。

2、外向型經濟成為拉動天津經濟增長的重要力量。利用外資保持較高增幅。全年累計新批三資企業941家，增長15.3%；合同外資金額35.13億美元，增長74.3%；實際到位16.33億美元，增長62.9%。制造業招商引資占主導地位，合同外資額21.54億美元，增長94.7%，占全部合同外資額的61.3%。服務業利用外資保持較快增長，合同外資額13.28億美元，增長48.6%。來自日本、意大利、新加坡、德國、英國、香港等國家和地區的合同外資額分別增長1～4.5倍。外商企業增資踴躍，全市增資企業達到382家，增資總額10.95億美元，其中外方增資額9.23億美元。

與北京、上海相比，利用外資的增幅大大高于北京和上海，但是在利用外資規模上仍然有較大差距。合同利用外資額超過北京、但只相當于上海的1/3，實際利用外資額，與北京低5億美元，相當于上海的2/7。

3、濱海新區的地位更加突出。經過近10年的建設和發展，濱海新區已成為全市最大的經濟增長點，積聚了強大的發展后勁。全年濱海新區國內生產總值完成970億元，增長20%，占全市的40%。實現工業總產值2133.21億元，增長30.3%；完成固定資產投資464.08億元，增長65.2%，占全市的45%；外貿出口89.87億美元，增長24.8%，占全市外貿出口的62.5%；合同外資金額24.46億美元，增長58.2%，占全市合同外資額的69.6%。天津開發區綜合指標在全國開發區排名第一，天津保稅區四項主要指標名列全國保稅區之冠。天津港的發展尤為迅速，港口吞吐量達到1.62億噸，增長25.4%，其中集裝箱吞吐量301.5萬標準箱，增長25.2%。

4、2004年全市經濟發展將進一步加快。2004年是我市實施“三步走”戰略第二步的起始之年，發展速度將更快。主要原因是：

一是2003年我市圓滿實現了“三步走”戰略的第一步目標。國際經驗表明，當一個國家或地區人均gdp達到3000美元以上，經濟和社會發展將進入一個新的持續、快速增長階段，工業化進程將明顯提速，產業結構將進一步優化，消費結構將進一步升級，居民生活水平開始進入富裕型階段。

二是五大戰略舉措已全面啟動，隨著各項建設的全面展開，對經濟增長的巨大促進作用會繼續顯現。以汽車、信息通信產品和住房等為代表的新一輪消費熱點已經形成，對經濟發展正產生強大的推動作用。

三是新一輪對外開發的高潮已經來臨。我市作為環渤海地區的經濟中心，具有良好的區位優勢和對外開放的基礎，濱海新區開發的龍頭地位已經形成，港口的集散功能、開發區的加工制造功能、保稅區的自由貿易功能都將得到充分發揮。市里正在制定我市加快開放型經濟發展的意見，根據意見精神，我市到2007年直接利用外資將保持年均30%的增長速度，外貿出口保持年均50%的增長速度。

綜合以上分析，根據當前經濟運行的基本態勢，預計2004年我市經濟將繼續保持較快增長。

二、大港區經濟社會發展態勢

近幾來，大港區委、區政府緊緊圍繞“三步走”戰略目標，突出以經濟建設為中心，實現了國民經濟的持續快速健康發展，各項社會事業取得全面進步。

（一）綜合經濟實力明顯增強

全區國民經濟整體上保持持續、快速、穩健的運行態勢。2003年全區生產總值實現153.6億元，比2000年增長65%，平均每年增長20%以上。全區人均gdp達到5400美元，達到中等發達國家水平。區屬生產總值完成53.2億元，比2000年增長75%，年均增長23%。

工業經濟穩步增長。全區完成工業增加值116.6億元，比上年增長14.4%，完成工業總產值447.9億元，比上年增長15.8％。主要工業產品產量均有較快增長。生產化學纖維25.6萬噸，增長35.2%；乙烯23萬噸，增長8.1%，原油421萬噸，增長6.9%；原油加工量710萬噸，增長10.2%。

固定資產投資快速增長。全區固定資產投資為44.6億元，比上年增長17%。區屬固定資產投資全年完成投資項目211個，投資總額13億元，比上年增長17.1%。

（二）人民生活水平進一步改善

城鄉居民收入提高。農民人均純收入6253元，比上年增加574元，同比增長10.1%；城市居民人均可支配收入12680元，比上年增加1362元，同比增長12%。全區單位從業人員人均勞動報酬21269元，比上年增加3110元，增長17.13%。

就業和社會保障體系進一步完善。2003年全區新增就業崗位6852個，安置下崗失業人員4675人，城鎮登記失業率為2.8%。年末全區參加失業保險職工人數4.8萬人，領取失業保險金人數為735人，全年發放失業保險金額達271萬元。養老、醫療保險統籌覆蓋面不斷擴大，參加醫療保險統籌人員7.7萬人，比上年增加3千人，參加社會養老保險統籌人員達14.6萬人。

城鄉居民生活環境質量得到改善。垃圾處理場三期工程、污排管網工程、污水處理廠一期工程建成投入使用。2003年，新建園林綠地39萬平方米，城市綠化覆蓋率達到35.2%，人均公共綠地38.5平方米。城區人均住房使用面積達到23.2平方米。開展農村樓房化和“村村通”工程建設。

（三）外向型經濟逐步成為我區經濟發展的重要力量

利用外資規模不斷擴大。全年新批準外資項目23個，合同利用外資（新口徑下同）9119萬美元，比去年同期增長33.1%；實際利用外資4000萬美元，增長36%。

內聯引資成績顯著。全年引進內聯項目132個，引進外地協議投資額11.8億元，比上年增長1.8倍，實際利用內資額達到5.16億元，比去年同期增長1.15倍。

外資企業生產形勢很好。全區三資企業工業總產值完成23.3億元，比上年增長64.1%。出口產品銷售收入2.1億美元，比上年增長35.5%。

園區建設再上新水平。大港經濟開發區和石化科技園區是我區招商引資的主要載體。2003年，開發區投入4500多萬元資金，大搞基礎設施建設，全年引進項目35個，其中，天任自行車項目投資達到3000萬美元，高麗線路板和大宇空調分別增資2000萬美元和1000萬美元。石化園區投資3200萬元進行基礎建設，設施配套能力達到“七能一平”，全年引進企業16個，1000萬元以上項目8個。

（四）我區經濟發展中存在的問題和差距

我區經濟社會發展取得了很大成績，但也存在著一些問題和差距：

一是經濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農業區縣中排在第10位；區級財政收入排在第5位，低于塘沽、津南、西青、北辰。區屬固定資產投資排在第11位，僅高于寧河。實際利用外資排在第7位，在四個郊區、濱海三區中，僅比漢沽高。

二是城鄉發展不平衡。突出表現為城市居民的收入比農村居民收入高出1倍。

三是發展環境還有待于進一步優化。表現了部分執法部門、個別執法人員不能從全區經濟社會發展的大局出發，為投資提供優質高效的服務。這些都在一定程度上影響了我區經濟社會的加快發展。

（五）我區加快經濟發展的優勢

在看到問題和差距的同時，也應充分看到我區發展的優勢和潛力。看到問題和差距能夠使我們保持清醒的頭腦，了解優勢和潛力，能夠使我們樹立加快發展的信心。

一是雄厚的產業優勢。大港區作為全國和天津市重要的石油、石化基地，經過40年的建設，形成雄厚的石化產業優勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設，到石化下游產品深加工、輔助產品開發，以及倉儲、運輸等相配套的、完整的石油化工產業體系。

二是完備的配套設施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發電廠和裝機容量2０萬千瓦的天津石化自備熱電廠，形成完整電力供應配套網絡。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源，完全可以保證新建項目的建設及生產用水。燃氣供應充足，陜氣進津儲備庫坐落在工業預留地。環保設施完備，區內雨排、污排體系完整，建設了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。

三是豐富的自然資源。大港區油氣資源豐富，已探明石油儲量8.96億噸，天然氣780億立方米，地熱資源面積62平方公里，為發展石油化學工業提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富，20-30平方公里國有荒地作為后備用地，為大型項目建設留有充足的發展空間。

四是良好的區位條件。大港區地處環渤海經濟圈，臨近京津大都市，可以充分利用各地的信息、人才、資金，接受產業轉移與協作，具有良好的參與國際分工合作的優勢。

上述優勢，為大港經濟持續健康快速發展提供了有利條件。

三、推進大港經濟社會加快發展的基本舉措

剛才，簡要分析了我區經濟發展面臨的國際、國內形勢，可以說，當前的發展形勢是機遇與挑戰并存，希望和壓力同在。我們必須準確把握新形勢，積極應對新變化，變壓力為動力，變挑戰為機遇，全面加快我區經濟社會發展。我感到，在經濟社會發展方面，應該堅持科學的發展觀，著力抓好外向帶動戰略、工業強區戰略等幾個方面。

（一）樹立全面、協調和可持續的發展觀

十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展。用科學的發展指導我區經濟社會發展實踐，應著力處理好以下幾方面關系。

一是把握好經濟發展速度和運行質量的關系。我區的經濟總量還比較小，我們必須保持較快的發展速度，把區域經濟做大做強，為社會事業進步提供堅實的物質支撐。同時要堅持速度與效益并重，提高運行質量，做到擴張經濟總量與提高經濟質量同步。

二是把握好改革、發展和穩定的關系。要做依靠改革促進發展，堅定不移地推進改革，沖破一切妨礙發展的觀念，改變一切束縛發展的做法，革除一切影響發展的體制弊端。同時，在改革中注意維護群眾的權益，激發群眾發展經濟的積極性，保持社會和諧穩定，促進改革、發展與穩定的協調統一。

三是把握好統籌發展和重點突破的關系。樹立區域整體發展觀，促進城鄉一體、區廠一體、經濟社會一體的協調發展。堅持以城帶鄉，以工促農，加快農村城市化進程。密切與駐區企業的聯系，加強區廠協作，促進區域共同繁榮。堅持在統籌中突出重點，在重點工作的把握上，傾注更大的力量，實現以重點工作的突破，帶動全區整體工作全面上水平。

（二）大力實施外向帶動戰略

當今世界是開放的世界，只有開放才能發展。我們必須積極與世界經濟接軌，在更大范圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著發達國家生產經營成本的提高，必然會使勞動密集的產品和產業向發展中國家轉移。當前，中國已成為外商投資的首選。為此，抓住機遇，全面推動外向型戰略十分關鍵。

1、進一步建立全民招商的有效機制。（1）激勵機制。在嚴格落實區委、區政府出臺的有關中介獎勵政策的同時，研究設立招商引資專項資金，對那些有特殊貢獻的給予重獎，最大限度地調動全民參與招商的積極性。（2）約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務，并納入目標管理，對目標管理，應該嚴格考核，獎懲兌現，切實發揮約束機制的促動作用。（3）責任機制。對一些在談項目按照首問負責制的要求，落實到單位和人頭，實行跟蹤服務，特別是一些大項目，從項目的洽談、簽約、建設到投產，提供全程服務。

2、建立較高水平和規模的招商引資載體。目前，有一批大項目即將或有意落戶我區。中石化計劃投資180多億元建設80萬噸乙烯和1100萬噸煉油一體化項目，國家發改委已經通過立項，正報國務院批準。神華集團投資160億元，建設4臺裝機容量100萬千瓦的特大型發電項目和黃萬鐵路項目，國家發改委正在立項。中油集團在大港建設100萬噸的延遲焦化和200萬噸煉油項目，已經實施，還在爭取上1000萬噸煉油項目。藍星集團53萬噸pta項目，已報國家發改委立項，總投入18億元。大港電廠三期擴建工程計劃投資30億元，建設2臺30萬千瓦發電供熱機組，配套建設日處理4萬噸淡水的多級閃蒸海水淡化設施。這些項目的建設，將使我區成為全國資本投入最密集地區之一，也將大大增強區域經濟加快發展的物質基礎。我們應該全力以赴抓好載體建設，規劃好用地，并加快配套基礎設施建設。

大港開發區、石化科技園區和鎮街工業小區都要加快建設步伐。大港開發區在現有的6.5平方公里的基礎上，再擴展2平方公里，達到8.5平方公里，并打造一流的配套投資環境，形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導的工業生產體系。石化產業園區要依托大石化、大煉油的產業優勢，著力引進石化下游產品開發、化工、制藥生產企業，形成規模優勢。鎮街工業小區也盡快完善載體，盡快形成規模。

建設微電子新區。最近，區政府與天津開發區微電子工業區就建設微電子新區一事，進行了充分醞釀和反復論證，初步達成共識。微電子新區規劃面積4平方公里，選址于津港公路西側，大港區中塘鎮境內。計劃3年內完成開發，吸納投資7-8億美元，建成后最終可實現年工業總產值500-600億元人民幣，年稅收總額可達7億元人民幣。微電子工業區計劃實施二級開發模式。前期開發建設由新區所在地中塘鎮負責，中塘鎮組建合資實體公司，負責用地審批、征地和基礎設施建設，達到“七通一平”標準，并定向建設標準廠房。泰達控股集團與大港區港發投資公司共同組建新區開發公司，負責收購建設標準廠房及地產，重點面向日韓電子企業進行定向招商，并集中精力搞好運營管理

3、實施大經貿戰略。既做到“請進來”，還要做到“走出去”。隨著進出口經營權的放開，傳統外貿出口格局已被打破，為我區企業更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優勢企業，不斷擴大出口規模，提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力，有一定科技能力和一定競爭力的企業，走出區門，走出國門，到區外、境外投資辦廠，拓展發展生存空間，謀求更大發展。

（三）大力實施工業強區戰略

工業強區、工業立區是區委、區政府確定的基本發展戰略，應該結合“十一五”計劃的制定，高標準編制我區經濟發展規劃和產業布局調整規劃，以建設工業六大基地為基礎，全面振興區屬工業，帶動三次產業的全面加快發展，優化經濟結構。

一是建設石化及下游產品開發生產基地。目前，我區石化下游產品開發和利用已形成一定規模，化工行業已成為鄉鎮企業的龍頭行業，化工染料產品國際市場占有率較高，華孚公司油田化工品生產處于全國領先水平。分別投資8000萬元的利海化工、碳素廠等重點項目正在建設之中，藍星集團投資18億元的53萬噸pta項目，正在申報國家立項。今后，我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設，再引進建設一批上下游配套企業，抓住機遇做大做強現有的化工行業，石化制品行業增加值、利稅力爭達到全區工業的30%，構建石化及下游產品開發生產基地。

二是建設自行車生產基地。我區目前自行車生產密集化程度比較高，科林自行車公司是一直我區的龍頭企業和利稅大戶，第二期增資項目即將投產。去年，我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產企業，今年自行車產量預計達到450萬輛，實現銷售收入16億元。所有企業達到設計生產能力后，最終可形成1000萬輛生產能力的全國最大中高檔自行車生產基地。

三是建設頭孢類藥物生產基地。石化園區內正在建設的一批醫藥生產項目，有投資1.86億元的頭孢類及中間體藥物項目、投資9400萬元的南大凱泰制藥、投資2000萬元的兒童制藥等項目，將形成全國最大的頭孢類藥物生產基地，全部項目投達到，預計年銷售收入達到30億元。

四是建成電子電器產品生產基地。電子電器制造是大港開發區的支柱行業，大宇微波爐、大宇空調、高麗線路板、妮斯電子等韓資企業發展較快。去年大宇微波爐、高麗線路板分別增資2000萬美元，擴大生產能力。大宇微波爐今年產量可達350萬臺，全部出口，銷售收入可達1.2億美元。大宇空調今年預計產量34萬臺，也是全部出口，銷售收入達到4600萬美元。投資1.5億元的普辰電子公司也將投入生產，今年電子電器行業銷售收入達到20億元。

五是建設汽車配件生產基地。汽車配件行業近年來發展較快，我區汽車膠管、汽車玻璃、空氣濾清器、儀表總成、汽車彈簧等汽配產品，具有較強的市場競爭力。鵬翎膠管和大港膠管兩個汽車膠管生產企業去年分別投入2000萬元和2600萬元進行技術改造，增加產品品種，同類產品國內市場占有率達到50%，部分產品進入德國、美國等汽車配件銷售體系。鵬翎公司今年計劃投資4000萬元，引進國外先進設備，建設二條高標準的生產線。預計今年兩個企業汽車膠管銷售收入達到3億元以上。日本名古屋一家公司在大港開發區投資生產汽車配件，油田運輸公司投資萬元，生產汽車剎車片，兩個項目年內也將投產。

六是金屬制品生產加工基地。金屬制品業是我區傳統強勢行業，五金、制釘等是我區主要出口產品，石化管件、飛龍制管兩個龍頭企業預計今年銷售收入都能達到10億元。金鑫鋁（銅）業、三和制鐵等企業生產規模不斷擴大。今年，我們將加大這一行業的改制、改組力度，整合優化資源結構，進一步做大做強金屬制品業，全年銷售收入力爭突破30億元。

四、大港經濟社會發展展望

按照《“三步走”戰略實施方案》，我區今后經濟社會發展的總體目標是：發揮石油化工基地優勢，壯大石油化工產業，帶動下游產品開發和精細化工發展，延長石化產業鏈；深化企業改革，提升經濟運行質量和水平；加大招商引資力度，抓好開發區建設；大力發展現代服務業，促進經濟社會協調發展；加速農村工業化和農業產業化步伐，推進農村城市化進程；堅持以人為本，加快基礎設施建設，完善城市功能。經過幾年努力，實現物質文明、政治文明和精神文明協調發展，努力把大港建設成為現代化水平較高的地區。

（一）經濟更加繁榮

主要經濟發展目標：到2007年區域gdp達到256億元，人均8000美元；區級財政收入7.3億元；實際利用外資1.8億美元；到2010年區域gdp達到388億元，人均10000美元（比全市平均水平高出4000美元）；區級財政收入10億元；實際利用外資2.4億美元。

石油化工主體產業優勢突出。到2007年，全區原油加工能力達到2000萬噸（現有原油加工能力800萬噸）、乙烯100萬噸、pta100萬噸、聚酯50萬噸的規模。到2010年，全區原油加工能力達到3500萬噸，乙烯能力增加到150萬噸，重整能力達到400萬噸、px能力增加到160萬噸。

區屬工業規模不斷擴大。到2007年工業總產值260億元，年均增長24%；2010年工業總產值485億元，年均增長23%。建成以園區經濟為主導，主導產業競爭優勢明顯的產業群。

海洋經濟長足發展。建成全國最大的海水淡化區，專業化程度較高臨海石化物流區和具有特色的海洋休閑旅游區。

服務業更加發達。傳統商貿餐飲業向高檔次、現代化、多功能的方向發展。教育產業形成規模，2007年在校學生達到3萬人，2010年力爭達到5萬人。

農業基本實現產業化。2007年以前建成冬棗、畜牧養殖農業示范園區，實現產業化經營。

（二）城市環境更加優美

構筑快速便捷的交通體系。建成“六橫八縱”的交通網絡，打造對外快速通道。

完善城市載體功能。擴建污水處理廠，在2010年前，擴建到日處理污水10萬噸規模。提高水資源重復利用率，回用污水3萬噸/日。完成垃圾衛生填埋場全部工程，全區垃圾處理率達到100%。

農村基本實現城鎮化。2007年農村城市化率提高到80%，2010年達到90%。

生態環境更加優良。建設環城河、環城路和環城林，使環城河與城區水面相連通。興建沿河公園，建設沿河綠化帶；完善城市森林公園等。區域環境綜合指標達到95%以上，人均公共綠地面積39平方米，全區綠化覆蓋率36%。

（三）人民生活更加富裕

到2007年，城鎮居民可支配收入19000元；農民人均純收入10000元；到2010年，城鎮居民可支配收入22000元，農民人均純收入13000元。

（四）物質文明、政治文明和精神文明協調發展

社會文明進步。政治昌明廉潔，社會秩序穩定，道德風尚良好，文化繁榮發達，生活方式健康，全民綜合素質和城市文明程度大大提高。

大港區作為濱海新區的重要組成部分，隨著環渤海經濟圈開發開放步伐的加快，已越來越引起國內外的高度關注，我區將迎來難得的歷史性機遇，在推進區域發展中雖然存著諸多困難和不確定因素，但是只要我們進一步解放思想，勇于抓住機遇，迎接挑戰，扎實工作，我們相信，大港的明天一定會更加美好！

第四篇：當前我國經濟社會發展現狀及前景展望

當前我國經濟社會發展現狀及前景展望

我國經濟形勢正處在建國以來相對穩定、持續增長、經濟效益明顯改善、生態環境效益開始改善的良好時期。我國經濟增長模式正在經歷明顯的轉變，根據數據表明“九五”期間比“八五”期間年平均GDP增長率有所下降，但經濟增長質量和經濟效益明顯好于“八五”期間。中共十四屆五中全會提出“積極推進經濟增長方式轉變，把提高經濟效益作為經濟工作的中心，從粗放型向集約型轉變。”大量數據表明，中國經濟增長模式正在發生明顯轉變，正在從數量擴張型向質量改善型轉變，不僅經濟效益改善，而且環境生態效益開始改善。但是我們不能盲目追求高經濟增長率，我們希望經濟增長率是沒有水分的、實實在在的、有經濟效益的經濟增長率。因此，從國際橫向比較看，盡管近年來中國經濟增長率呈減緩趨勢，但仍然是全球經濟增長率最高的國家之一，也是宏觀經濟比較穩定的國家之一，已經成為東亞地區經濟增長和貿易增長的發動機與經濟穩定的“穩定器”。由于受金融危機和全球經濟與貿易衰退的影響，很多發達國家經濟都受到了很大的影響，只有中國和印度避免了這種情形。

雖然我國在穩步發展中，但是也存在了不少問題。首先，我國正在經歷有史以來最大規模的經濟結構調整，因此面臨大規模、突發性的“下崗洪水”、“失業洪水”，這已成為了我國目前最突出的問題。因此，安撫好失業人群是社會穩定的重要基礎。面對大規模結構調整和失業，國家大量增加社會保障資金，支付結構改革成本，購買社會穩定。其次，“三農”問題是中國經濟發展的首要問題。“三農”問題的核心是廣大農民的農業收入的絕對數大幅度下降，而農民無法大規模地向非農產業和城鎮轉移，因此，擴大內需主要是要提高居民的消費需求；而提高居民消費主要是提高廣大農民的消費需求；要提高農民的消費需求，必須要提高農民人均收入水平；要提高農民人均收入，則必需提高農民人均工資性收入。只有解放農民、投資農民、轉移農民、減少農民才有可能富裕農民。

我國有著很強的發展前景，首先經濟中長期增長潛力仍然巨大。我們既有巨大的市場需求和發展空間，又有比較充分的發展要素供給條件。居民消費結構由溫飽型向小康型升級，創造了新的市場最終需求。城市化進程加快，使我國經濟在國際競爭中處于比較有利的地位。其次，投資與消費關系應當逐步得到合理調整，人民群眾將從經濟增長中得到更多實惠。影響我國投資和消費關系變化的主要因素有：居民收入水平提高和消費結構升級，需要進一步拓展居民消費的空間。在投資和消費關系的合理變動中，城鄉居民人均收入將持續增長，恩格爾系數將進一步下降，人民生活水平有較大提高，生活質量將進一步改善。第三，分階段基本實現工業化，并使城市化水平顯著提高。這是我國全面建成小康社會的兩個重要目標，也是傳統二元經濟結構向現代經濟結構轉換的鮮明標志。這兩個目標一旦實現，將是中華民族發展史上的又一個重大里程碑。第四，經濟增長方式轉換應當取得重大進展。隨著各項改革的深化和技術進步，我國經濟增長方式由粗放型向集約型進一步轉變，有可能具備比過去更為有利的體制條件和物質技術基礎。但任務仍然十分艱巨，經過“十一五”期間乃至更長時

間的堅持不懈的努力，應當使我國經濟增長的科技含量、質量和效益有較大提高，經濟增長的可持續性有較大增強。第五，人力資源應當得到更好開發。在繼續保持低生育水平、控制人口規模的前提下，應當把提高人口素質，加大人力資源開發力度，充分發揮人力資源充裕的優勢，作為未來社會發展領域的戰略重點。第六，社會和諧程度應當有較大提高。構建和諧社會受制于經濟發展水平，應當在不同發展階段提出有限目標，在現有物質基礎上，重點應是調整公共資源配置方向。首先，應當使農村現有的貧困人口實現溫飽，建立起有效的返貧應對機制。其次，及早建立適應城鄉經濟發展水平和不同特點的社會保障體系，尤其是比較健全的養老保障和社會救助制度，并逐步提高養老保障和社會救助水平。再次，中等收入階層應當明顯擴大，調節收入差距的再分配手段應當逐步健全起來。最后，需要對各種新的社會矛盾和呼聲進行有效的化解和適當的疏導，使社會不同階層和利益群體(特別是社會弱勢群體)都能享有平等的表達意愿和參與公共事務的機會。

第五篇：經濟社會發展

伯鄉4村“訪民情惠民生聚民心”活動開展的三年規劃及2014年工作計劃

一、工作重點：

發展壯大村集體經濟，加強基層組織建設，充分發揮村黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會穩定，長治久安，以經濟提高促進宗教和諧，以轉變作風拉近干群關系，促進民族團結，積極推進民生工程建設，力推伯鄉社會經濟發展上臺階。

二、指導思想

以自治區黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉調研“三民”活動時的講話精神為指導，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動的各項決策，嚴格落實“九大任務”，結合社會主義新農村建設的目標，全力維護社會穩定、長治久安的基礎。

三、總體目標

通過三年的努力,使我村領導班子的凝聚力、戰斗力和執行力明顯增強，村陣地的堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，村民的文化素質和致富能力明顯提高，生產生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經濟發展取得一定成績，力促村生活習慣衛生，環境整潔，管理民主，力促農民人均純收入和村集體經濟收入有所提高，達到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標計劃

修繕村陣地的基礎設施，加強村陣地堡壘實力。開展宣講培訓，提高村領導班子的政治素養、經營管理能力。發掘優秀青

年，充實黨員隊伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓，提高村民法律意識和創富能力。開展“四下鄉”活動，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務群眾，凝聚民心，促進民族團結。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會，治理非法宗教活動。協調解決村集體土地問題，引導村民農業規模化、產業化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學習。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設、改變工作作風方面

1、積極培養選拔村級后備干部，有意識地將那些思想素質好、發展能力強、群眾信得過、踏實干事且具有一定文化修養的中青年村民選進村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰斗力。同時，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強村小組干部，加強村黨支部書記隊伍后備人才的培養。

2、壯大黨員隊伍，做好黨員發展工作，優化黨員隊伍結構，吸納優秀致富能手加入黨組織。做好農村黨員的教育管理和發展，開展遠程教育，爭取和完善“三會一課”制度。重點抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭今年發展黨員1-2名。

3、進一步配套完善村級組織活動場所，種植果蔬。開展遠程教育和宣講活動，擴充農家書屋建設，增加政治、農業經濟類書籍，每月舉辦學習討論會。開展群眾性文體活動，邀請市文工團下鄉宣傳編排文藝節目。

4、在村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳等形式及時公

開村情村務，嚴格落實村務公開、一事一議制度，健全民主監督機制。力爭將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、發包、工程投標、宅基地分配、五保救濟發放等內容每季度向村民定期公開

圍繞加強民族團結、促進宗教和諧、社會穩定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺賬，“一戶一冊”梳理分類，將發現的問題在村里協調解決。

6、開展技能培訓，積極組織村里中青年參加市、鄉組織的各種技能培訓、創富培訓。倡導科技興農，推廣農業機械化。

7、開展法制宣傳和民族團結教育。5月份結合民族團結教育月活動，協調鄉司法所調派優秀干部下村，集中村民進行法制宣傳教育和“五觀”教育，強化村民法制意識和維穩意識，牢固樹立“三個離不開”思想，充分發揮鄉司法所、村調委會、治保會矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態。在6個小組核心處設立法制宣傳欄。

8、開展對輟學兒童家庭的勸導工作，在6月30日前完成由鄉教育辦上報的4村輟學小學生13名，中學生10名的家訪工作，扎實開展工作組成員一幫一，“結親戚、交朋友”活動，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對象生活上的困難。

9、發放宣傳單、利用學習宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強農惠農政策、民族團結先進事跡。

圍繞推動民生工程建設、整治村容村貌方面

10、按照新農村建設標準，積極整治村容村貌，做到村委會

有專人負責，每季度開展對各村民小組督導檢查評比工作，對整治工作落實好的小組及時進行表彰，對差的進行處罰。大力引導村民建沼氣池，全村有條件的農戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經濟，提升經濟和環境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強村集體資產管理。經工作組與村黨支部協商，征得鄉黨委支持，力爭在2014年完成對前任書記以不合理低價承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價再予以發包，進一步挖掘增加壯大村集體經濟的潛力。優化林果種植結構，提升品質，促進農民增收。

12、開展雙語學習。采取集中學習和個人自學相結合的方式，成立“雙語”學習小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個單詞”，做好學習筆記，學習時間以不超過2小時為宜，可適當以趣味性活動來確保參學對象興趣和學習效率。學習內容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭取年末住村干部能達到用雙語進行基本日常交流。

伯什克然木鄉葉汗里4村

“三民”活動工作組

2014年4月2日