第一篇：關于治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的幾點思考

在中紀委六次全會上，黨中央和國務院首次將商業賄賂作為反腐敗的重要內容，并被確定為2008年的重點。胡錦濤總書記在會上指出:“要認真開展治理商業賄賂專項,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業賄賂案件”。這是向商業賄賂開戰的號角。在衛生行業，同樣存在著醫藥購銷領域的商業賄賂現象，并且它對醫藥經濟發展危害日益嚴重，甚至成為阻礙經濟發展的絆腳石。如何治理醫藥購銷領域的商業賄賂行為，整頓規范醫藥購銷秩序，優化醫療服務，降低虛高藥價，緩解群眾看病難、看病貴問題，強力推進衛生行業黨風廉政建設和糾風，各地各部門都在進行積極的實踐和有益的探索，筆者現就當前形勢并結合**市開展專項治理談如下粗淺認識。

一、**市衛生系統醫藥購銷現狀

**市年用藥總額3000余萬元。通過集中招標采購的藥品1000萬元，其余藥品均來自各個醫藥經銷企業和代理經銷個人。從當地2家醫藥經銷公司訂購藥品的比例逐年減少，而外地醫藥企業送貨上門或者通過電話采購從托運公司托運或者醫療機構醫藥主管人員直接上門提取者居多，還有一部分則是根據用藥情況由醫藥經銷商定期拆零供貨。從總體情況來看，絕大多數醫療機構在藥品購銷中制度健全，渠道正規，各項程序公開；藥品和醫療器械經銷企業和經銷商具備資質，手續合法；醫務人員能夠遵守醫院規章制度，遵守醫療法規，自覺維護職業道德，合理檢查，合理用藥，精心治療，全心全意為各族患者服務。人民群眾對醫療機構和醫務人員的服務基本滿意，未發生醫藥購銷商業賄賂案件。但隨著社會主義市場經濟建設的不斷深入和醫藥購銷體制和渠道的轉變，商業賄賂問題也逐漸滲透到醫藥購銷領域。由于隱蔽性較強，雖未發現和受到查處，但從實際情況看，一些不法藥品、器械經銷人員采用非正當手段，向醫院推銷高價藥品和醫用器材，甚至通過親戚朋友和熟人的關系，進入醫院開展臨床促銷活動，記錄醫師所開處方數量，或者請吃醫務人員，或者贈送一些價值不高疏通感情的節日禮物，或者給醫務人員提取一定的辛苦費用等等；個別藥品采購和醫務人員還存在接受經銷企業和經銷商提供的高消費活動。導致一些醫師開大處方、開進口藥和高價藥品，給患者實施濫檢查、過度醫療等行為。這些在個別醫務人員看來十分正常的情況，殊不知，它直接損害了人民群眾的切身利益，加重了群眾看病經濟負擔。同時也腐蝕了部分意志不堅定的醫務人員和管理人員，致使人民群眾對此意見較大，也成為近年來社會和群眾反映強烈的熱點難點問題。

二、成因分析

衛生行業醫藥購銷領域商業賄賂產生于改革開放，泛濫于二十世紀九十年中期，進入新世紀，隨著打擊的深入，醫藥購銷賄賂又有所收斂。產生這種現象的原因何在呢？

從宏觀上分析，其一是缺乏關于治理衛生行業醫藥購銷領域商業賄賂相關法律法規的有效監督和制裁，不正當競爭隨之產生；其二是醫藥市場進一步開放和購銷渠道的轉變，加劇了衛生行業醫藥購銷賄賂現象的蔓延。其三是國家財政對醫療機構的經費補償長期不到位，幾乎沒有經費投入，致使醫療機構經費緊張，發展資金短缺，以藥養醫也就自然而然地成為醫療機構發展的一條便捷途徑，在此過程中，醫藥回扣等活動很自然地發展起來了。

從微觀上分析，其一是在全國，作為醫療機構的監管部門衛生行政部門，狹窄的從本行業利益出發，在對待藥品和醫療器械的購銷上，有意弱化權力，放松管理，讓醫療機構在購銷中獲得更大的利潤，用于醫療衛生事業的發展，但由于管理不到位，不規范，由醫療機構所得的一部分回扣則流入到個別人的手中，產生了賄賂。其二是藥品經銷人員為了取得非法優勢，不惜抬高藥品價格，使出廠價只有幾元的藥品，幾經轉手便成了幾十元乃至幾百元的高價藥，將成本轉嫁至社會和患者，利潤則層層予以劃分，由此發生醫藥購銷領域商業賄賂行為；其三是隨著市場經濟的發展和利益的驅動以及醫務人員受不良風氣的侵蝕，追求富足生活而缺少經濟支撐，藥品回扣和提成也就很自然地成為一些醫務人員“補償”家庭收入的來源，而這也是成為醫藥賄賂高發的原因之一；其四是衛生行政和食品藥品監督部門個別人員利用手中的權力，在醫藥購銷和招投標等活動中，收受有關企業和經銷人員以各種名義給予的財物，獲取不正當利益，由此產生賄賂。

三、治理的對策

商業賄賂危害性極大，特別是醫藥購銷環節的商業賄賂行為，不僅敗壞了醫務人員的職業道德，也是當前藥價虛高造成人民群眾看病貴、看病難的一個重要原因。對此，廣大群眾也對醫藥購銷領域商業賄賂行為深惡痛絕，甚至被列為商業賄賂重災區之首。如果任其滋生繁衍，不僅破壞了正常的經濟秩序，還阻礙了市場機制的有效運行，加大了交易成本，增加了人民群眾的就醫負擔。也可以說醫藥購銷領域商業賄賂活動直接影響了社會主義和諧社會的建設。因此，必須采取強有力的措施加以重拳治理。

（一）開展專項整治

，打擊醫藥購銷賄賂行為。按照自治區、地區的統一部署，**市治理商業賄賂專項于4月中旬啟動，衛生行業成為治理的重點之一。具體中，成立了治理商業賄賂專項領導小組，制定了《**市治理商業賄賂專項實施意見》。衛生系統也積極行動，成立領導小組，制定治理意見，完善相關制度，制定有關措施，聲勢浩大地開展治理。衛生系統自下至上也層層開展自查自糾活動，建立健全了旨在糾正醫藥購銷中不正之風的相關制度和約束機制，制定出臺了《**市衛生系統關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項實施方案》、《**市衛生系統糾正行業不正之風實施意見》、《**市醫務人員十不準》、《醫務人員醫德醫風規范》、《醫務人員違反紀律處罰意見》等，設立了專線舉報電話，接受社會和群眾的監督，用以規范醫務人員行為。同時，市紀委監察局、衛生局和藥品監督管理局等部門精心組織，周密安排，標本兼治，綜合治理，聯合開展了嚴格的執法檢查活動，促進治理健康發展。

（二）強化職業道德教育，規范醫務人員行為。首先是在醫療衛生行業深入開展職業道德教育，法制教育，紀律教育和各種形式的反腐倡廉教育和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，組織醫務人員學習上述相關規定和制度，教育醫務人員自覺遵守的同時，進一步明辨是非，善惡和美丑，以誠實守信、遵紀守法為榮，以見利忘義、違法亂紀為恥，認清醫藥購銷領域商業賄賂的嚴重性和危害性，增強參與治理醫藥行業商業賄賂的自覺性和主動性。增強廣大醫務人員遵紀守法意識，樹立社會主義價值觀、利益觀和榮辱觀。倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感。其次是加強醫療機構廉政文化建設，每年開展以反賄賂為主題的大型宣傳活動和文化廣場文藝演出活動，自覺抵制賄賂，增強拒腐防變能力，樹立廉潔從醫、依法執業和抵制商業賄賂的良好風氣。使治理醫藥行業商業賄賂活動家喻戶曉，人人皆知，從而調動群眾參與治理醫藥行業商業賄賂的積極性和主動性。打一場人民治理醫藥行業商業賄賂的攻堅戰。

（三）加大信息公開力度，完善各項制度。公開透明是防止腐敗的最佳路徑。衛生行業醫藥購銷活動中，之所以發生賄賂，就是因為在醫藥購銷中存在競爭，而部分競爭者可以利用競爭過程的不透明性，通過賄賂交易決策者獲取交易機會。所以加大信息公開力度，將藥品、醫療器械交易過程進行公開，那么接受醫藥行業賄賂的任何人就會難以立足。在具體中，衛生行政部門要推行政務公開制度，及時向社會公布衛生政策法規、標準規范、行政許可等重大事項。醫療機構購進藥品和醫療器械，要經院藥事委員會集體研究，嚴格審核經營者的經營資質，全面考察其經營的信譽度，簽訂公開透明的購銷合同，貨比三家，堅持在同等條件下，購進質優價廉的藥品和器械，明確付款方式，把購銷的各個環節置于干部群眾的監督之下，不搞個人說了算。在公開中，要充分利用電子滾動顯示屏和觸摸式電子顯示屏，進一步加大推行醫院院務公開和醫療服務信息公開的力度，向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格，向患者公布醫療服務流程，讓他們及時了解服務收費標準，了解自己住院所支出的各項費用，放心地住院治療。各基層衛生院也要及時公開相關的醫藥價格和收費標準，公開采購的途徑和程序。同時，健全醫療機構內部的人事、財務、采購等事項的民主監督制度。規范處方管理制度，嚴格執行藥品集中招標采購制度，制定明確的診療項目臨床路徑，推行醫院藥品用量動態監測、超常預警、醫生不當處方公示點評制度和醫德醫風檔案制度，對不正當行為要及時告誡或查處，規范醫務人員臨床診療服務。加大《執業醫師法》和《藥品管理法》貫徹力度，對違反規定的要依法嚴肅查處并進行曝光。開展以醫療質量及信用評價、信用自律和失信懲戒為主要內容的醫院誠信服務，促進醫務人員廉潔行醫、誠信服務。

（四）嚴格執法，不斷提高監管效能。藥品監管部門和物價部門要配合衛生行政部門嚴格執法，加強監管，利用信息網絡技術對藥品、醫用器材的采購、使用情況進行監控。建立健全對醫療機構的監督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監督效能。加強對醫療機構的財務監管，定期檢查醫藥購銷途徑，檢查醫療機構在正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等是否納入單位財務部門統一管理，統一核算。嚴禁任何機構、科室設立帳外帳和“小金庫”。嚴禁將科室收入與個人獎金直接掛鉤。對醫療機構實行巡視檢查制度，對醫院的領導干部、科室負責人和重點崗位的人員加強監督管理。

（五）深化改革，逐步規范流通秩序。推進醫療衛生體制改革和藥品流通體制改革。改進藥品集中招標采購制度，逐步推行統一網上集中招標采購，減少流通環節。按照《合同法》和《招標投標法》的規定，規范招標采購辦法。醫療機構嚴格按照招標合同確定的藥品中標規格、價格、數量采購，嚴禁在招標合同之外擅自采購藥品。逐步擴大高值醫用耗材集中采購和醫療設備招標采購范圍。加強對醫療機構招標采購行為的檢查監督，對違反招標規定的醫療機構負責人嚴肅追究責任。同時，進一步規范和完善藥品托管。

（六）積極探索，建立健全長效機制。要緊密結合專項治理與行業糾風，緊密結合醫院管理，緊密結合教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，建立和完善防治醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。廣泛開展宣傳教育，營造良好氛圍。從政治、經濟、法律、文化、道德、倫理等全方位開展宣傳教育，營造反醫藥行業商業賄賂的氛圍，逐步建立起治理醫藥行業商業賄賂的制度構架，包括反醫藥行業商業賄賂的教育體系、監督體系和懲治體系的基礎性建設。使商業賄賂得到有效遏制，從而樹立起誠實守信，遵紀守法的良好社會氛圍，使醫藥經濟步入正常運行的軌道。

第二篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂工作措施

雙溪鄉院衛生院

治理醫藥購銷領域商業賄賂工作措施

2015年為進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作,我院加強組織領導，采取有效措施，整體推進宣傳教育、自查自糾、查辦和長效機制建設，治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。為鞏固治理醫藥購銷領域商業賄賂工作成果，凈化醫藥衛生體制改革的社會環境，現就進一步深化治理醫藥購銷領域商業賄賂工作提出如下要求：

一、進一步深化對治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的認識，切實增強工作的責任感和緊迫感

治理醫藥購銷領域商業賄賂是衛生系統貫徹落實科學發展觀的必然要求，是控制醫藥費用，緩解群眾看病難、看病貴問題的實際行動，也是衛生系統反腐倡廉建設的重要任務。各科室及各村衛生室要充分認識治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的重要性、艱巨性、長期性，克服懈怠和麻痹思想，尤其是在當前推進醫改的關鍵時期，治理商業賄賂工作只能加強，不能削弱。要認真總結開展專項治理工作以來的經驗和成效，查找問題和不足，明確形勢和任務，進一步統一思想，提高認識，堅定信心，深入持久地抓好治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。

二、繼續廣泛開展宣傳教育，牢固樹立防止商業賄賂的思想道德和紀律法制防線

繼續在廣大醫療衛生從業人員中深入開展形式多樣的宣傳教育活動，增強教育的針對性和實效性。要深入開展理想宗旨、職業道德、人文醫學和正面典型教育，弘揚大醫精誠、仁心仁術、尊重生命、精益求精的新時期醫療衛生職業精神，樹立正確的價值觀、利益觀，增強職業榮譽感和社會責任感，形成重服務、講奉獻、自覺抵制商業賄賂的良好風氣。要加強法律法規教育和黨紀政紀教育，尤其要加強對《刑法修正案

（六）》和最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規的學習和宣傳，引導廣大醫療衛生從業人員強化法律意識、紀律觀念，模范遵守法律法規和紀律規定，自覺抵制商業賄賂，依法依紀廉潔從業。要結合衛生系統和本地區查辦的商業賄賂典型案件，深入開展警示教育，以案說法，警鐘長鳴，充分發揮典型案件的警醒和震懾作用，增強醫療衛生從業人員廉潔從業、誠信守法的自覺性。

三、加大查辦醫藥購銷領域商業賄賂案件力度，堅決懲處商業賄賂行為

查辦商業賄賂案件是治理商業賄賂專項工作的重要內容，也是鞏固和深化專項治理工作成果的重要保證，必須始終抓緊抓好。拓寬案件信息與舉報渠道，認真分析近年來醫藥購銷領域商業賄賂行為變化的規律、特點，對典型的商業賄賂案件，發現一起，查辦一起，決不姑息，決不手軟。對收受商業賄賂的有關人員，要依紀依法嚴肅處理。對于收受商業賄賂但尚未觸犯刑律的從業人員，由衛生行政 部門或所在單位視情節給予通報批評、取消當年評優、評職稱資格或緩聘、解職待聘，直至解聘，以及相應的黨紀政紀處分。對于收受商業賄賂數額較大、時間較長、情節比較嚴重的，依據《執業醫師法》等有關規定，視情節給予警告、責令暫停執業活動，直至吊銷執業證書。構成犯罪的，要及時移送司法機關，堅決依法追究其刑事責任。

各級科室及各衛生室要加強與紀檢監察、檢察、公安、工商、食品藥品監管等執紀執法部門的協調配合，及時將掌握的商業賄賂案件線索和查辦的商業賄賂案件情況向有關執紀執法部門通報，并配合和支持執紀執法部門對行賄企業和個人的查處，堅決懲治醫藥購銷領域商業賄賂行賄方。要堅持對查辦的商業賄賂案件進行匯總剖析，對案件暴露出的體制機制制度方面的漏洞和薄弱環節，有針對性地建章立制，從源頭上防范腐敗問題的發生，發揮查辦案件的治本功能。

四、加強長效機制建設，著力抓好防控商業賄賂長效機制各項制度的落實

制度建設在防治商業賄賂中具有根本性和長期性。各地要在過去長效機制建設的基礎上，結合深化醫藥衛生體制改革，認真分析滋生商業賄賂的深層次原因，深入推進體制機制制度創新，研究制定切實管用的制度辦法和監管措施。要認真開展臨床路徑和按病種收費試點工作，推進落實國家基本藥物制度和公立醫院改革試點，建立完善權力運行監控機制，深化治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制建設工作。

要切實抓好長效機制各項制度規定的落實，提高制度的執行力。一是指導醫療機構繼續實行按藥品通用名開具處方、不當處方院內公示和點評、藥品用量動態監測和超常預警等制度，積極探索推行陽光用藥制度，加強對藥品使用的管理和監督，嚴格規范醫生處方行為。二是切實抓好藥品集中采購有關制度規定的落實，加強對藥品集中采購工作的管理和監督，確保藥品集中采購工作規范有序進行。三是要合理確定醫院領導的職責分工，建立健全監督制約機制，對涉及基建、項目招投標、藥品采購等方面的重大決策和大額度資金使用實行領導班子集體討論決定制度。四是對容易滋生商業賄賂的重點科室和重點崗位的人員，要定期交流輪崗，并形成制度。五是要認真貫徹落實《醫療機構財務會計內部控制規定》、《衛生系統內部審計工作規定》等規章制度，加強經濟運行管理工作，建立健全單位內部控制制度，規范工作流程，加大內部審計力度，建立事前、事中以及全過程監管控制機制。六是要嚴格執行《關于建立醫務人員醫德考評制度的指導意見（試行）》、《醫師定期考核管理辦法》，完善記錄考核制度，深化醫德醫風建設，將醫德醫風狀況與醫務人員的崗位聘用、績效工資、晉職晉級、評先評優、定期考核等直接掛鉤，充分發揮制度的約束和激勵作用。

五、加強醫院信息系統藥品、高值耗材統計功能管理，嚴禁為商業目的統方

六、建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄，堅決打擊商業賄賂行賄行為

及時將查處或掌握的商業賄賂案件情況逐級報送省級衛生行政部門。對本部門醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄要實行動態管理，對經執法執紀機關認定，在藥品購銷活動中存在行賄行為的科室或個人，都要及時列入本地商業賄賂不良記錄，予以公布。

各科室及各村衛生室要進一步提高政治敏感性，強化大局意識和責任意識，切實加強組織領導，完善治理商業賄賂工作領導體制和工作機制，充實加強工作機構和人員力量，采取更加有力的措施，鞏固深化專項治理工作成果，努力取得治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的新成效，為深化醫藥衛生體制改革提供有力保障。

雙溪鄉衛生院

2015年01月20日

第三篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂工作制度

武宣鎮衛生院治理醫藥購銷領域商業賄賂

工作制度

規范醫藥購銷秩序，維護人民群眾利益，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，從制度上、規范管理上解決醫藥購銷領域中的商業賄賂問題，特制定我院治理醫藥購銷領域商業賄賂工作制度。

一、加強行業作風建設，強化職業道德教育

1、開展各種形式的反腐倡廉教育、社會主義榮辱觀教育和法制教育。深入學習、認真執行《執業醫師法》、《藥品管理法》、《護士管理辦法》、《醫療機構管理條例》、《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》等法律法規，增強醫務人員遵紀守法意識，做到依法執業，行為規范。

2、貫徹執行黨風廉政建設責任制，加強領導班子建設和對工作人員的反腐糾風教育與培訓，堅持把社會效益放在首位，規范服務行為，提高醫療質量，為群眾提供“優質、安全、滿意”的醫療服務。

3、堅持行風建設，加強思想教育和職業道德教育，不斷增強醫務人員救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。倡導良好的醫德醫風，增強職業責任感和使命感，樹立依法執業、廉潔從醫和抵制商業賄賂的良好風氣。

4、糾風工作常抓不懈，堅決執行衛生部頒布的“六項紀律”、“八不準”和“八項承諾”，嚴禁醫務人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈。嚴禁醫務人員接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當利益。

5、增進醫患溝通，促進醫患相互理解、相互信任，滿足患者的知情權、選擇權和監督權，維護病人的權益。尊重病人、關愛病人、服務病人，杜絕生、冷、硬、頂、推現象。

6、加強專業技術人員的培訓與考核，實行考核、任職期滿考核、醫德考評歸檔制度，并把考核結果與醫務人員切身利益掛鉤，作為聘用、晉職、晉級、評先的重要依據。

二、完善各項規章制度，全面加強管理工作

1、完善并落實醫療服務管理規章制度和人員崗位責任制。特別是醫療質量和醫療安全制度，包括首診負責制度、三級醫師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規范與管理制度、交接班制度、醫院感染管理、消毒隔離、技術準入制度等。

2、嚴格執行臨床技術、診療護理規范等有關規定。嚴格執行《抗菌藥物臨床應用指導原則》以及藥事管理的規章制度，發揮本所藥事管理委員會的作用，加強對開方用藥的評估、監督、檢查，規范醫務人員開方用藥行為。

3、規范收費行為。嚴格執行國家藥品價格政策及醫療服務收費標準，貫徹執行“總量控制、結構調整”的規定。不斷完善醫療服務和藥品價格公示制、查詢制和費用清單制，提高收費透明度。嚴禁擅自設立新的收費項目或分解項目、比照項目收費、重復收費和亂收費。

4、堅決執行藥品集中招標采購制度。凡使用納入招標目錄中的藥品，100％通過招標方式進行采購，不采購和使用非中標藥品。中標藥品嚴格按規定作價收費，切實讓利于民。新藥特殊藥品的進入須經藥事管理委員會集體研究決定。

5、建立行賄企業黑名單制度。凡發現在本所行賄的企業，一律列入黑名單，不得采購該企業生產或銷售的任何產品，并向上級主管部門報告。

6、堅持所務公開制度。規范決策機制和程序，實行重大事項領導負責制和責任追究制度。重大經濟事項、干部任免、專業技術職務評聘等重要事項集體討論后按規定程序報批，并在所內公示。醫療服務程序、服務標準、費用標準等向社會公眾公開。

7、規范接收贊助行為。對接收企業及個人捐贈的財物進行登記入帳，規范管理、合理使用。如有指定性的捐贈要按捐贈者的意向實施，并將情況反饋。

8、加強財務管理。堅持“統一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理。對正常經營活動中發生的折扣、讓利、優惠等，也須納入單位財務部門統一管理，統一核算。嚴禁任何部門、科室設立帳外帳和“小金庫”。

9、加強基本建設項目管理。基本建設項目要有可行性論證，有預算、有計劃、合理安排資金。重大項目經領導班子和工會審議，委托有資質的中介機構對工程的預決算進行審核，并作全程監督。

10、規范采購行為。按采購類別設立專人負責，有計劃安排，對采購項目要有針對性的研究了解，包括有資質、售后服務等內容。堅持貨比三家的原則，注重質量安全，達到政府招標采購額度時要進行政府招標采購。

三、探索建立醫務人員收入分配制度

逐漸完善醫務人員收入分配辦法。獎金分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數量與質量為主要依據。

四、加強監管，強化監督

1、主動接受上級主管部門的行政監管。

2、對單位領導干部、科室負責人和重點崗位的人員加強監督管理。健全監督制約機制，暢通信訪渠道，建立投訴處理機制，提高監督效能。

3、健全內部控制與內部審計。加強對全所資金運作的監督，發揮內部審計機構的作用，定期對全所財務運作進行了解，提出意見和建議。

4、健全單位內部的人事、分配、財務、采購等事項的民主監督制度，對不正當行為要及時告誡或查處。規范醫務人員的臨床診療服務行為。

5、配備價格管理人員，對收費情況進行監督檢查，督促整改。

第四篇：治理醫藥購銷領域商業賄賂匯報

治理醫藥購銷領域商業賄賂匯報

臨澤縣衛生系統治理醫藥購銷領域

商業賄賂工作情況匯報

各位領導：

治理醫藥購銷領域商業賄賂工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現，是凈化行業風氣、促進衛生事業健康快速發展的有效保證。下面，我就臨澤縣衛生系統開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作進展情況匯報如下，如有不妥之處，請批評指正。

一、加強組織領導，制定實施方案。繼全市衛生系統治理商業賄賂工作動員會議之后，我局高度重視，把治理醫藥購銷領域商業賄賂工作同衛生事業的改革和發展相結合，精心安排部署，認真抓好落實。一是健全組織機構。縣衛生局成立了由黨委書記、局長任組長的衛生系統治理醫藥購銷領域商業賄賂工作領導小組，抽調人員組建辦公室，成立了綜合組、整規組、督導組、案件組四個工作小組，明確工作職能，分組負責治理商業賄賂的各項工作，為治理商業賄賂行為提供了強有力的組織保障。各醫療衛生單位也先后成立了由單位主要負責同志為組長的治理商業賄賂專項工作組織機構，具體負責本單位的商業賄賂治理工作，形成了上下聯動，齊抓共管的工作格局。二是制定實施方案。在組織各醫療衛生單位摸清全縣醫藥購銷領域中不正當交易的手段和表現形式的基礎上，采取發函征詢、座談討論等形式梳理確定治理重點，全縣共發放征求意見表226份，座談討論24場次，結合全縣工作實際，確定了以衛生行政部門、醫療單位負責人、醫務人員三個層次7項治理重點，制定了《臨澤縣衛生局關于開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，明確工作重點，細化目標任務，確定工作進度，保證了治理工作扎實有序推進。三是健全完善工作制度。為確保治理商業賄賂各項工作措施的落實，我局制定了治理商業賄賂工作匯報制度。根據工作進度，定期聽取各醫療衛生單位開展治理商業賄賂工作的情況，總結交流工作經驗，推動各單位之間治理商業賄賂工作進展平衡。

二、廣泛宣傳動員，提高思想認識。我縣始終堅持把治理商業賄賂專項工作的宣傳同全縣開展的懲防體系建設、廉政文化“六進”活動、學黨章、知榮辱，樹新風教育活動相結合，切實提高宣傳教育面。召開了由全縣衛生系統副科級以上領導干部、鄉鎮衛生院院長、縣直醫療衛生單位醫務人員參加的治理商業賄賂工作動員會議，從開展治理商業賄賂工作的目的意義、方法步驟、政策措施、工作重點等方面進行了廣泛的宣傳動員，提高了醫務人員的思想認識，為開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為奠定了扎實的思想基礎。各醫療衛生單位采取召開動員會、舉辦專題講座、撰寫心得體會、粘貼標語、懸掛橫幅等形式廣泛開展宣傳教育活動，教育醫務人員提高思想認識，端正自查態度，明確治理時限和政策界線，營造強有力的治理氛圍。止目前，全縣共召開動員會議40場次，參加942人次，舉辦專題教育會65場次，受教育人數達1949人次，撰寫心得體會239篇，懸掛橫幅9條，粘貼標語152條，辦板報19期，醫務人員的受教育面達99。

三、強化工作措施，力求工作實效。針對全縣衛生行業存在的商業賄賂表現形式及特點，我局從建立治理醫藥購銷領域商業賄賂長效機制入手，強化治理措施，力求工作實效。一是規范藥品采購渠道。通過調查，醫藥購銷領域存在商業賄賂的主要原因是藥品經銷商過多過濫，監管困難。為切實解決這一問題，我局組織召開了醫療衛生單位負責人會議，由各單位推薦藥品供應商，確定了河西三州、蘭州銳馳、蘭州新光、西安市醫藥公司、安徽華源、臨澤縣醫藥公司六單位為臨澤縣醫療機構藥品配送的供應企業，每公司只能確定1名業務人員在臨澤縣范圍內經銷藥品，并在縣衛生局備案，各醫療機構均不得通過其他企業及經銷人員購進藥品。對一些臨床特殊需要的衛生材料、藥品等，確定的供應企業無法供應，醫療機構需將用藥計劃報送縣衛生局審批同意后方可購進。組織醫療機構與供貨企業簽訂供應協議，衛生局作為監督方實施監督，對給予藥品、醫療器械好處費的企業，我局將立即終止協議，對醫療機構未按規定購進的藥品，一律按存在商業賄賂行為處理。二是規范醫療設備采購行為。醫療單位經論證、計劃購置的醫療設備必須經我局審核同意后方可按政府采購規定統一招標采購，任何單位不準自行購置醫療設備。三是嚴格控制購進藥品數量。醫療衛生單位購進藥品按照既能保證臨床用藥，又不能造成藥品積壓的原則，合理制定藥品購進計劃，縣級醫院藥品一次購進量不超過60日的用量，鄉鎮衛生院藥品一次購進量不超過30日的用量。四是實行藥品價格定期評價制度。根據藥品市場價格走勢，由我局會同物價、藥品供應企業、醫療衛生單位負責人組成藥品價格評價小組，定期對藥品價格進行評價，適時調整全縣藥品價格，切實降低群眾藥品費用負擔。

四、積極引導發動，深入自查自糾，一是暢通舉報渠道。縣衛生局通過電視向社會公布了舉報電話，設立舉報箱，鼓勵社會各界對

第五篇：醫藥購銷領域治理商業賄賂簡報

醫藥購銷領域治理商業賄賂簡報

治理商業賄賂簡報第8期

編者按：開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作以來，我省衛生系統采取多種形式推動治理工作深入開展。一些單位開展了抵制商業賄賂簽名活動，號召廣大醫療衛生工作者積極參與治理商業賄賂專項工作，營造了拒絕和反對商業賄賂的良好氛圍。現將他們的做法登載如下，供各地參考。

抵

制商業賄賂，我們在行動

——省胸科醫院開展抵制商業賄賂簽名活動

4月27日，省胸科醫院召開治理醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作動員大會，大會傳達了全省衛生

系統治理醫藥購銷領域商業賄賂專項治理工作電視電話會議精神，宣讀了《江西省胸科醫院開展治理醫藥

購銷領域商業賄賂專項治理工作實施方案》，院長予季作了動員報告，臨床和醫技科室的代表發言表態，表達了積極主動參與抵制醫藥購銷領域商業賄賂的信心和決心。

大會結束前，舉行了醫務人員承諾簽字儀式，每個科室派出５名醫務人員在“抵制商業賄賂，我們在行動”的橫幅上鄭重地簽上了自己的名字。會后，又將簽名橫幅拿到各個科室，共有約200余名醫務人員

參加了簽名活動，表明了抵制醫藥購銷領域商業賄賂的決心。

南昌市第三醫院等四家市直醫院

開展拒絕商業賄賂簽名活動

南昌市第三醫院、洪都中醫院、南昌男科醫院、江西省精神病醫院四家醫院共組織527名醫務人員開

展了拒絕商業賄賂簽名活動。

3月17日，南昌市第三醫院邀請市委黨校副校長陳和茂為全院黨員做了一次黨章學習專題輔導，并舉

行了“重溫黨章，自覺抵制商業賄賂——黨員先行”簽名儀式，全體在職黨員、入黨積極分子和部分離退

休黨員共計122人，鄭重簽名承諾。通過簽名活動，讓廣大黨員做出一次承諾，以自己的實際行動自覺地

抵制醫療行業商業賄賂行為，用自己的模范言行在群眾中起表率作用。

5月8日，洪都中醫院召開專項治理工作動員大會，會上278名干部職工在院領導的帶領下參加了“自

覺抵制商業賄賂”承諾簽名儀式，將整個會議推向了高潮。全院職工莊嚴承諾：“自覺抵制商業賄賂，以

救死扶傷為榮，以違背宗旨為恥；以廉潔行醫為榮，以違法謀私為恥”。

5月9日，南昌男科醫院召開專項治理工作動員大會，號召醫務人員從我做起，從現在做起，拒絕商業

賄賂，做到“六個行醫”，即文明行醫、依法行醫、廉潔從醫、科學從醫、規范行醫和誠信行醫。隨后，全院49名醫務人員全體在醫院領導的帶領下，在寫有“從我做起，拒絕商業賄賂”的紅紙上莊重簽名，表

達拒絕商業賄賂的決心。

5月11日，江西省精神病醫院召開專項治理工作動員大會，并觀看了反腐警示教育片《被金錢買斷的人生——南昌市商貿委原副主任惠本善受賄案啟示錄》。會后78名醫務人員舉行了“廉潔從醫、誠信服務，自覺抵制商業賄賂”簽名活動。

贛州市衛生系統萬名醫生

拒絕商業賄賂簽名活動正式啟動

5月24日，在贛州市人民醫院門診大樓前廣場，市衛生局舉行了全市衛生系統萬名醫生拒絕商業賄賂

簽名活動啟動儀式。在場的700多名醫生代表在“維護醫學圣潔，拒絕商業賄賂”的條幅上簽名承諾，由

此，揭開了贛州市衛生系統萬名醫生拒絕商業賄賂簽名活動的序幕。

在簽名活動啟動儀式上，市衛生局局長陳儀珍同志作了講話，市直及駐市醫療單位的17名專家向全市

醫療衛生工作人員發出倡議，號召全市醫務人員從我做起，拒絕商業賄賂。現場的醫護工作者代表紛紛響

應，莊重地簽上自己的名字，向社會鄭重作出維護醫學圣潔、拒絕商業賄賂的公開承諾，表明廣大醫務工

作者積極參與治理商業賄賂專項工作的決心和信心。

陳局長在當日簽名活動上指出，開展商業賄賂專項治理工作是黨中央、國務院作出的重大決策，是擺

在我們衛生系統面前的一項重大的政治任務。全市各級衛生行政部門和醫療衛生單位，要以今天的活動為

起點，積極組織廣大的醫務工作者開展維護醫學圣潔、拒絕商業賄賂的簽名活動，要通過這次活動的開展，使廣大醫務工作者牢固樹立文明從業、廉潔行醫的意識，進一步提高他們參與治理商業賄賂專項工作的積極性和主動性，以自己的實際行動告別商業賄賂，維護醫學圣潔。

簽名活動結束后，市直各醫療單位相繼在本單位開展簽名活動，力爭每位醫務人員人人簽名，人人作

出承諾。各縣（市、區）衛生系統的簽名活動也同時在各地展開。