第一篇：杭州武林廣場“4.9”起重設(shè)備事故概況及原因分析

杭州武林廣場“4.9”起重設(shè)備事故概況及原因分析

2014年4月9日5時05分，武林廣場地下商城施工工地發(fā)生一起重設(shè)備傾覆事故，導(dǎo)致一人死亡和體育場路交通中斷5小時。事故應(yīng)急救援結(jié)束后，下城區(qū)立即組織成立由七部門組成的“4?9”事故調(diào)查組，赴事故現(xiàn)場展開調(diào)查取證工作。目前事故調(diào)查工作已結(jié)束，事故調(diào)查報告經(jīng)下城區(qū)人民政府批復(fù)同意。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

2014年4月9日凌晨，宏潤建設(shè)集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱宏潤集團(tuán)）施工項目部進(jìn)行頂拔“反力箱”作業(yè)，在施工員、監(jiān)理、安全員和起重機(jī)指揮員不到位的情況下，起重機(jī)司機(jī)隨意聽從其他施工人員指揮進(jìn)行吊裝，起重機(jī)發(fā)出超載報警聲后，司機(jī)未采取任何有效措施，導(dǎo)致起重機(jī)左右拉管斷裂，吊臂由北向南傾覆，并砸到一名施工人員，經(jīng)搶救無效后死亡。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。

該事故直接原因是起重機(jī)司機(jī)違章操作，間接原因是施工現(xiàn)場安全管理不到位、員工教育培訓(xùn)不到位。該事故性質(zhì)為生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故主要責(zé)任單位為出租起重機(jī)并派遣起重機(jī)司機(jī)的上海飛山建筑設(shè)備安裝有限公司。目前事故調(diào)查報告已提交有關(guān)部門，擬由安全綜合監(jiān)管部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)對上海飛山公司予以行政處罰；由建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對宏潤建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理不到位、鐵四院（湖北）工程監(jiān)理咨詢有限公司安全監(jiān)理不到位和上海飛山公司起重機(jī)司機(jī)的違規(guī)行為分別予以行政處罰；由各責(zé)任主體單位根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定對上海飛山公司總經(jīng)理、鐵四院項目總監(jiān)、宏潤集團(tuán)項目經(jīng)理和安管員予以處理。由有關(guān)部門督促各責(zé)任主體單位吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事故防范和整改措施。

第二篇：杭州地鐵坍塌事故及原因調(diào)查

Project #1 of Loads and Structural Design Methods

@ HIT, Lu Dagang, Spring, 2012

Undergraduate Course “Loads & Structural Design Methods”

Project #1

陳鈿淵 1103300623 力學(xué)精英班

楊冬冬 1103300607 力學(xué)精英班

Projects of Undergraduate Course “Loads and Structural Design Methods”

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杭州地鐵坍塌事故的調(diào)查與原因分析

陳鈿淵，楊冬冬

摘要：通過對眾多地鐵工程事故的研究可以將工程事故的主要原因歸納為以下五個方面: 建設(shè)單位管理的問題, 基坑工程勘察問題, 基坑工程設(shè)計問題, 基坑工程施工問 題,基坑工程監(jiān)理問題。這樣可以有條不紊的分析杭州地鐵坍塌的原因，逐個擊破。從中得出結(jié)論，以期能對工程設(shè)計和施工有所幫助。

1.引言

大城市尤其是特大城市，爭先恐后地興起“地鐵熱”，無疑是近年來我國城市建設(shè)中一個惹人注目的現(xiàn)象——不僅已經(jīng)建成地鐵的城市，不斷推出地鐵擴(kuò)建延伸計劃，而且越來越多還沒有地鐵的城市，也紛紛不約而同地加入到地鐵建設(shè)的熱潮中去。毫無疑問，在城市化不斷加速，大城市特別是特大城市交通擁堵狀況愈來愈嚴(yán)重的今天，地鐵這種現(xiàn)代化的立體公共交通方式，在改善城市交通狀況、推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有無可代替的重要作用和積極價值，大建地鐵，勢在必行。但同時我們也必須看到，地鐵建設(shè)又是一個各方面條件要求均非常之高的事業(yè)，不但資金需求巨大，而且技術(shù)含量也十分嚴(yán)苛——無論是一般的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行，還是始終貫穿于這些環(huán)節(jié)的安全、質(zhì)量管理，均是如此，相應(yīng)地，其潛在的安全質(zhì)量風(fēng)險，必然不可低估。

2.杭州地鐵坍塌的調(diào)查

2008年11月15日下午3時15分，杭州市地鐵1號線湘湖站工段施工工地突發(fā)地面塌陷.塌方現(xiàn)場長120米、寬21米、深16米；公路塌方長50米、寬20米、深2米；正在路面行駛的多輛車陷入深坑，多數(shù)地鐵工地施工人員被困地下；工地結(jié)構(gòu)性坍塌造成自來水鋼管斷裂，大量水涌出淹沒事故現(xiàn)場。造成21人死亡，24人受傷。直接經(jīng)濟(jì)損失4961萬元。

調(diào)查組查明，杭州地鐵湘湖站北 2 基坑坍塌，是由于參與項目建設(shè)及管理的中國中鐵股份有

限公司所屬中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司，安徽中鐵四局設(shè)計研究院，浙江大合建設(shè)工程檢測有

限公司，浙江省地礦勘察院，北京城建設(shè)計研究總院有限責(zé)任公司，上海同濟(jì)工程項目管理咨詢 有限公司，杭州地鐵集團(tuán)有限公司等有關(guān)方面工作中存在一些嚴(yán)重缺陷和問題，沒有得到應(yīng)有重 視和積極防范整改，多方面因素綜合作用最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生，是一起重大責(zé)任事故。

據(jù)了解，公安、檢察機(jī)關(guān)依法對涉嫌犯罪的10 名事故責(zé)任人立案偵查，所有案件已偵查終結(jié)，進(jìn)入審查起訴階段。他們分別是杭州地鐵湘湖站項目部常務(wù)副總經(jīng)理梅小峰、杭州地鐵湘湖站項目部總工程師曹七

一、湘湖站項目部質(zhì)檢部長盧光偉、監(jiān)測單位湘湖經(jīng)理部監(jiān)測人員洪祥、監(jiān)測單位湘湖經(jīng)理部負(fù)責(zé)人侯學(xué)、中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司副總經(jīng)理兼杭州地鐵湘湖站項目部經(jīng)理方Projects of Undergraduate Course “Loads and Structural Design Methods”

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繼濤、項目總監(jiān)代表蔣志浩、杭州地鐵集團(tuán)有限公司駐湘湖站代表金建平、杭州市建筑質(zhì)量監(jiān)督總站副站長余建民、杭州市建筑質(zhì)量監(jiān)督總站科長包振毅。

3.地鐵坍塌的原因分析

事故直接原因：

是施工單位中鐵四局集團(tuán)第六工程有限公司違規(guī)施工、冒險作業(yè)、基坑嚴(yán)重超挖；支撐體系存在嚴(yán)重缺陷且鋼管支撐架設(shè)不及時；墊層未及時澆筑。監(jiān)測單位安徽中鐵四局設(shè)計研究院施工監(jiān)測失效，沒有采取有效補(bǔ)救措施。

人為原因：

1、梅小峰在不具有項目經(jīng)理資質(zhì)的情況下全權(quán)負(fù)責(zé)建設(shè)項目的日常工作和安全質(zhì)量管理。在北2基坑開挖過程中無視安全生產(chǎn)法規(guī)，未按施工方案、施工要求，盲目組織施工。為趕施工進(jìn)度，明知存在基坑超挖、鋼支撐跟進(jìn)不及時等多項嚴(yán)重安全隱患，未及時采取有效整改措施。

2、曹七一在沒有工程師資格證書的情況下負(fù)責(zé)工程質(zhì)監(jiān)、資料填報等工作。在北2基坑開挖過程中明知基坑西側(cè)路面出現(xiàn)裂痕和地連墻發(fā)生位移，曾出現(xiàn)四次監(jiān)測數(shù)據(jù)超報警值，未采取有效措施，還指使被告人侯學(xué)、洪祥修改監(jiān)測數(shù)據(jù)后上報以隱瞞監(jiān)理和業(yè)主方。

3、盧光偉在“北2基坑”開挖時，明知存在未及時澆筑混凝土、土方超挖等安全隱患而未予制止，并同意將“剪刀撐”從原設(shè)計圖中去掉。

4、洪祥在工作中未履行職責(zé)，發(fā)現(xiàn)基坑地表沉降及墻體測向位移均超設(shè)計報警值后，在曹七一的指使下隱瞞偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，事故發(fā)生后又將監(jiān)測數(shù)據(jù)等資料銷毀。

5、侯學(xué)在工作中未履行職責(zé)，對實(shí)際監(jiān)測點(diǎn)位少于規(guī)定數(shù)量、監(jiān)測點(diǎn)位布置不符要求等問題，未采取有效措施改正；對監(jiān)測人員偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)不予制止，事故發(fā)生后參與銷毀監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6、蔣志浩未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，在審批及施工報驗(yàn)單的簽認(rèn)上嚴(yán)重違反監(jiān)理規(guī)范；對施工過程中的嚴(yán)重違法違規(guī)行為制止不力，也未及時報告建設(shè)單位和有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門。

7、方繼濤長期不到崗，未履行法定責(zé)任，對施工中安全管理嚴(yán)重失職、對各分包單位及外聘人員的安全生產(chǎn)工作的管理、監(jiān)督失察。

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8、金建平(原杭州地鐵集團(tuán)有限公司駐湘湖站業(yè)主代表)對施工單位在施工中存在的嚴(yán)重安全隱患監(jiān)管、處置不到位；對發(fā)現(xiàn)監(jiān)測單位冒名頂替等嚴(yán)重問題未及時采取措施，嚴(yán)重失職。

環(huán)境原因:

現(xiàn)場屬于淤泥質(zhì)粘土, 含水流失性強(qiáng);地下水水位較淺，偏軟的土層會導(dǎo)致地下土隨著水流發(fā)生移動，帶動地層變形;10月份出現(xiàn)罕見的連續(xù)性降雨, 使地底沙土流動性進(jìn)一步加大;工地東面是土質(zhì)松軟的河岸;工地上方風(fēng)情大道屬于主干道, 車流量比較大;工地附近, 有個撐塌式污水管漏水, 長期漏水的管子造成剝離面的潤滑性;掘進(jìn)太深, 通道出口少。

4.結(jié)論

隨著地鐵建設(shè)的不斷深入,地鐵深基坑建設(shè)的技術(shù)風(fēng)險控制工作已經(jīng)引起工程界的高度重視,理論研究和實(shí)踐探索都在不斷深入,以下為加強(qiáng)地鐵深基坑建設(shè)安全技術(shù)防范工作的幾點(diǎn)意見:

1)加強(qiáng)工程風(fēng)險管理與技術(shù)風(fēng)險控制;2)切實(shí)加強(qiáng)地鐵規(guī)劃、勘察、設(shè)計和施工管理;3)加強(qiáng)選擇基坑施工方案的技術(shù)論證;4)確保施工質(zhì)量,嚴(yán)格按照規(guī)范以及施組要求進(jìn)行施工;

5)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測與遠(yuǎn)程監(jiān)控, 實(shí)現(xiàn)信息化動態(tài)施工;

6)建立暢通的重大風(fēng)險處理機(jī)制,保障人、財、物供應(yīng)的快速通道。

同時在建地鐵工程必須遵循的三點(diǎn)原則。

1）基坑的開挖必須分層、分段，且開挖時間不宜過長，每次分層開挖控制在3米，分段開挖保證在15—20米；

2）基坑必須先支撐后開挖，并把握好支撐的細(xì)節(jié)，基坑的變形要求在受控的狀態(tài)； 3）注意在雨天環(huán)境下基坑的及時排水，在完工后，要立即加固混凝土，確保基坑不變形。

5.說明（團(tuán)隊的作用、個人的貢獻(xiàn)）

常常說1+1＞2，這次合作寫的projiect讓我們深深體會到了這句話的真真含義。而且我們這次合作分工明確，每個人擔(dān)任自己擅長的部分。楊冬冬主要負(fù)責(zé)查找資料，整理資料和論文的審閱、修正，陳鈿淵主要負(fù)責(zé)論文的撰寫。

6.參考文獻(xiàn)

[1]地鐵深基坑工程事故分析與風(fēng)險防范 劉旭 劉晨陽 2008 [2]地基基礎(chǔ)工程事故分析 田德武 2006

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第三篇：典型事故案例及事故原因分析

典型事故案例及事故原因分析

實(shí)例1 無證違章操作，釀本世紀(jì)末特大火災(zāi)

1．事故經(jīng)過

2000年12月25日晚，圣誕之夜。位于洛陽市老城區(qū)的東都商廈樓前五光十色，燈火通明。臺商新近租用東都商廈的一層和負(fù)一層開設(shè)鄭州丹尼斯百貨商場洛陽分店，計劃于26日試營業(yè)，正緊鑼密鼓夜以繼日地店貌裝修。在商廈頂層4層開設(shè)的一個歌舞廳將舉辦圣誕狂歡舞會。是夜擁到這里的男男女女摩肩接踵而來，有興高采烈的購票者，也有得意洋洋拿著贈票而來的。然而，就在人們歌舞升平，沉浸于圣誕節(jié)的歡樂之時，樓下幾簇小小的電焊火花將正在裝修的地下室燒起，火勢和濃煙順著樓梯直逼頂層歌舞廳，釀成了本世紀(jì)末的特大災(zāi)難，奪走了309人的生命。

2．主要原因分析

著火的直接原因是丹尼斯雇傭的4名既無特種作業(yè)人員操作證又無道德良心可言的所謂電焊工違章作業(yè)引起的。他們在大廈負(fù)一層焊接該層與負(fù)二層家俱商場的遮蓋鋼板時，根本未考慮下邊是擺滿了木質(zhì)家俱、沙發(fā)等易燃品的商場，沒有采取任何防范措施，野蠻施工致使火紅的焊渣濺落下去引燃了物品，情急之下他們慌亂用消防水龍帶向下澆了些水，但火勢控制不住反而愈燃愈烈。在此情況下，幾個人竟然未報警即逃離了現(xiàn)場。大火就這樣兇猛燒了起來，烏黑有毒的濃煙像一條猙獰的蒼龍沿通道翻騰著直沖大廈頂層舞廳，到有人發(fā)現(xiàn)失火時，已是兩個多小時以后，緊急疏散和滅火都為時已晚，致使309人中毒窒息死亡。所以，這起事故的主要原因，是由于電焊工沒有受過安全教育，缺乏最基本的安全常識，事故發(fā)生后驚慌失措，沒有及時報警，貽誤了滅火和疏散的時機(jī)。

實(shí)例2 焊工自己給焊機(jī)按通電源、遭電擊

1．事故經(jīng)過

某廠有位焊工到室外臨時施工點(diǎn)電焊，焊機(jī)接線時因無電源插座，便自己將電纜每股導(dǎo)線頭部的漆皮刮掉，分別彎成小鉤掛到露天的電網(wǎng)線上，由于錯把零線接到火線上，當(dāng)他調(diào)節(jié)焊接電流用手觸及外殼時，即遭電擊身亡。

2．主要原因分析

焊機(jī)外殼本來是接到電源零線的，由于焊工不熟悉有關(guān)電氣安全知識，將零線和火線錯接，導(dǎo)致焊機(jī)外殼帶電，造成觸電死亡事故。

實(shí)例3 接線板燒損，焊機(jī)外殼帶電，造成事故

1．事故經(jīng)過

1980年7月，某廠點(diǎn)焊工甲和乙進(jìn)行鐵殼點(diǎn)焊時，發(fā)現(xiàn)焊機(jī)一次引線圈已斷，電工只找了一段軟線交乙自己更換。乙換線時，發(fā)現(xiàn)一次線接線板螺栓松動，使用扳手?jǐn)Q緊(此時甲不在現(xiàn)場)，然后試焊幾下就離開現(xiàn)場。甲返回不了解情況，便開始點(diǎn)焊，只焊了幾下就大叫一聲倒在地上。

工人丙立即拉閘，但甲由于搶救不及時而死亡。

2．主要原因分析

(1)因接線板燒損，線圈與外殼之間沒有有效的絕緣，因而引起短路。

(2)焊機(jī)外殼沒有接地

實(shí)例4 更換焊機(jī)條時手觸焊鉗口，遭電擊

1．事故經(jīng)過

某造船廠有一位年輕的女電焊工，正在船艙燒電焊，因船艙內(nèi)溫度高而且通風(fēng)不好，身上大量出汗，帆布工作服和皮手套已濕透。在更換焊條時觸及焊鉗口，因痙攣后仰跌倒，焊鉗落在頸部未能擺脫，造成電擊，事故發(fā)生后經(jīng)搶救無效而死亡。

2．主要原因分析

(1)焊機(jī)的空載電壓較高超過了安全電壓

(2)船艙內(nèi)溫度高，焊工大量出汗。人體電阻降低，觸電危險性增大。

(3)觸電后，未能及時發(fā)現(xiàn)，電流通過人體的持續(xù)時間較長，使心臟、肺部等重要器官受到嚴(yán)重破壞，所以，搶救無效。

實(shí)例5 窗戶上的擋風(fēng)麻袋掉落在焊接電纜接頭上，引起一場火災(zāi)

1．事故經(jīng)過

某廠電焊工在木工房焊活，遮擋工房窗戶上的濕麻袋掉落在焊機(jī)電纜接頭上。焊機(jī)工作2個多小時后焊工即拉閘下班，結(jié)果在夜間麻袋著火引起一場火災(zāi)。事故發(fā)生后為分析原因?qū)ｉT作了模擬實(shí)驗(yàn)，用干燥的麻袋五層覆蓋在原接頭上，焊機(jī)工作了半小時麻袋起火！用濕麻袋片實(shí)驗(yàn)，1小時后冒蒸汽，2小時有微煙，5小時起火！

2．主要原因分析

由于焊接電纜的接頭連接不牢固，接觸不良，接觸電阻太大。幾百安培的焊接電流通過接頭時，產(chǎn)生的電阻熱導(dǎo)致麻袋起火引起這場火災(zāi)。

實(shí)例6 焊補(bǔ)雞舍引起火災(zāi)

1．事故經(jīng)過

某養(yǎng)雞場雞舍的金屬構(gòu)件損壞需焊補(bǔ)，該構(gòu)架和一個木制的支架相聯(lián)結(jié)。在電焊過程中，木質(zhì)受熱冒煙。焊補(bǔ)結(jié)束后焊工即離開工地，過后不久，木料著火點(diǎn)燃了雞舍的聚苯乙烯絕緣材料，燒毀了雞舍，雞舍里的1500只小雞全部被燒死。

2．主要原因分析

焊接電弧加熱了焊接部位的金屬，由于金屬的熱傳導(dǎo)作用，使木制支架受熱引起著火。操作者焊前未采取防熱傳導(dǎo)引起事故的措施，焊后也未檢查作業(yè)現(xiàn)場的危險因素，是造成這起事故的原因。

實(shí)例7 脫附罐作焊機(jī)接地極造成事故

1．事故經(jīng)過

某廠的焊工，選用新安裝的脫附罐作接地極(罐內(nèi)有二噸多活性炭)。電焊時由于導(dǎo)線連接處的局部加熱，引燃了罐里的活性炭，結(jié)果將二噸多活性炭全部燒光。

2．主要原因分析

由于焊接電流產(chǎn)生的電阻熱和引弧時產(chǎn)生的電火花，局部加熱活性炭引起著火。

實(shí)例8 焊接切割時焊渣引燃火災(zāi)

1．事故經(jīng)過

某建工對承包一大禮堂大修時，一女氣割工上屋頂進(jìn)行鋼屋架拆除切割作業(yè)，由于熔渣落下，引燃下面存放的廢料、油毛氈等物引起火災(zāi)，待別人發(fā)覺時火勢已猛，燒毀了整個禮堂。

2．主要原因分析

(1)違反高空焊割作業(yè)規(guī)定

(2)未做焊割前的準(zhǔn)備工作

(3)屬責(zé)任事故

實(shí)例9 易燃易爆容器內(nèi)電焊引起爆炸事故

1．事故經(jīng)過

某焦化廠2名焊工對已關(guān)閉6個月的老3號儲苯罐進(jìn)行接長出口管道和裝設(shè)避雷針電焊作業(yè)，電焊后突然發(fā)生爆炸，造成死亡3人的重大事故。

2．主要原因分析

(1)動火手續(xù)不全

(2)未對儲苯罐進(jìn)行徹底清洗及置換

(3)焊工違反“十不燒”

實(shí)例10 裝卸工違章作業(yè)，造成氧氣瓶爆炸

1．事故經(jīng)過

某單位用卡車運(yùn)回新灌的氧氣，裝卸工為圖方便，把氧氣瓶從車上用腳蹬下，第一個氣瓶剛落下，第二個氣瓶跟著正好砸在上面，立刻引起兩個氣瓶的爆炸，造成一傷一亡。

2．主要原因分析

兩個氣瓶相互碰撞，壓縮氣體在氧氣瓶碰撞時受到猛烈振動，引起壓力升高，氣瓶碰撞時升高后的壓力，在氣瓶某處產(chǎn)生的應(yīng)力超過了該瓶壁的極限的強(qiáng)度，即引起氣瓶爆炸。

實(shí)例11 氧氣瓶的減壓器著火燒毀

1．事故經(jīng)過

某建筑隊氣焊工在施焊時，使用漏氣的焊炬，焊工的手心被調(diào)節(jié)輪處冒出的火苗燒傷起泡，涂上了獾油。在調(diào)節(jié)好乙炔和氧氣壓力后就開始焊活，施焊過程中發(fā)生回火，氧氣膠管爆炸，減壓器著火并燒毀，關(guān)閉氣瓶閥門時，氧氣瓶上半截已燙手，非常危險。

2．主要原因分析

(1)漏氣的焊炬容易發(fā)生回火。

(2)在調(diào)節(jié)氧氣壓力時，氧氣減壓器和瓶閥沾上油脂，發(fā)生回火時，在壓縮純氧強(qiáng)烈氧化作用下，引起劇烈燃燒。

實(shí)例12 排除地溝里含油的積水時，發(fā)生著火

1．事故經(jīng)過

某廠的三位青年工人到地溝里排除積水，由于水面上有一層油，油的蒸汽使人感到胸悶，組長即用氧氣膠管向地溝里吹掃，過后不久，組長親自下地溝去替換一位青工，他手持香煙剛走到梯子的一半時，地溝突然起火。三位青工被送到醫(yī)院時，神智尚清醒，燒傷也不嚴(yán)重，但都醫(yī)治無效。

2．主要原因分析

由于三位青工的呼吸系統(tǒng)和肺部里有油的蒸氣和富氧，富氧是強(qiáng)烈氧化劑。所以，當(dāng)組長下地溝的途中，煙頭點(diǎn)燃地溝的油蒸氣時，燃燒的火焰不僅燒傷三位青工的皮膚，而且火還順著鼻子燒進(jìn)他們的肺部，把呼吸系統(tǒng)燒爛。

實(shí)例13 焊補(bǔ)裝酸罐爆炸

1．事故經(jīng)過

某單位一裝運(yùn)硫酸的罐體底部漏酸，補(bǔ)焊時，將罐底朝上，人孔朝下放在地面上，當(dāng)焊工起弧時，酸罐即發(fā)生爆炸，當(dāng)場燒傷焊工，并炸死在場工人一名。

2．主要原因分析

經(jīng)過取樣分析得知，罐體材料不是耐酸鋼，在稀硫酸作用下，罐體材料中的鐵與酸可發(fā)生如下反應(yīng)：

Fe+H2SO4＝FeSO4+H2↑

由上式可知，在酸罐內(nèi)會充滿氫氣與空氣的混合氣體。氫在空氣中的含量超過爆炸極限范圍，因此顯然是電焊火花引燃罐內(nèi)混合氣而發(fā)生爆炸。

實(shí)例14 焊補(bǔ)氫氣管道引起爆炸

1．事故經(jīng)過

某化工廠有座幾層樓高的深冷制氫裝置，因管道漏氣需焊補(bǔ)。該管道經(jīng)過一個小屋子，為安全起見，先采用氮?dú)獯祾咝∥荩瑢錃庵脫Q排出，并用測爆儀檢測合格。但在焊補(bǔ)前再次檢測時，發(fā)現(xiàn)氫氣濃度又上升達(dá)到爆炸極限。經(jīng)過反復(fù)檢查，原來泄漏的氫氣除了在小屋子里擴(kuò)散外，還鉆進(jìn)管道的保溫材料珍珠砂里去。隨即再次用氮?dú)獯祾咧脫Q，檢測合格后，用事先準(zhǔn)備好的濕麻袋，將擴(kuò)散氫氣部位的砂子覆蓋上，然后進(jìn)行焊補(bǔ)。開始操作不久，則發(fā)生爆炸，將小屋及幾層樓高的制氫裝置炸毀，造成7人死亡，8人受傷，6人住院，損失55萬元。

2．主要原因分析

由于氫氣是最輕的氣體，濕麻袋實(shí)際上擋不住氫氣從珍珠砂中往外擴(kuò)散，小屋子的氫氣濃度不斷上升，動火條件發(fā)生了變化，由于氫氣濃度達(dá)到爆炸極限而發(fā)生這起爆炸事故。

實(shí)例15 焊補(bǔ)柴油柜爆炸

1．事故經(jīng)過

1981年7月，某拖拉機(jī)廠一輛汽車裝載的柴油柜，出油管在接近油閥的部位損壞，需要補(bǔ)焊。操作人員將柜內(nèi)柴油放完之后，未加清洗，只打開人孔蓋就進(jìn)行補(bǔ)焊，立刻爆炸，現(xiàn)場炸死三人。

2．主要原因分析

油柜中的柴油放完之后，柜壁內(nèi)表面仍有油膜存留，并向柜內(nèi)揮發(fā)油氣，與進(jìn)入的空氣形成爆炸性混合氣體(柴油氣體占1．5％～4．5％)，被焊接高溫引爆。

實(shí)例16 非氣焊工違章操作，釀成事故

1．事故經(jīng)過

某廠氣焊工甲與水暖工乙進(jìn)行上、下水管大修工作。乙開啟減壓器上的氧氣閥門，氧氣突然沖出，將接在減壓器出氣嘴上的氧氣膠管沖落，正好打在乙的左眼上，將眼球擊裂失明。

2．主要原因分析

(1)瓶內(nèi)氧氣壓力較高，開啟閥門過大，使氧氣猛烈沖出。

(2)氧氣膠管與減壓器的連接部位扎得不牢。

(3)水暖工乙不懂氣焊安全操作知識，開啟閥門過猛，且又站在氧氣出口方向，屬違章作業(yè)，釀成事故。

實(shí)例17 在噴漆房內(nèi)施焊引起火災(zāi)

1．事故經(jīng)過

1978年4月，某廠一電焊工甲，在總裝車間噴漆房內(nèi)焊接工件，電焊火花飛濺到附近較厚油漆膜的木板上起火。在場的工人見狀驚慌失措，有的拿掃帚撲打，有的用壓縮空氣吹火，造成火勢擴(kuò)大，后經(jīng)消防隊半小時撲救才熄滅。

2．主要原因分析

(1)房內(nèi)油漆膜未清除，又未采取任何安全防火措施。

(2)滅火方法不當(dāng)，錯誤地用壓縮空氣吹火，助長了火勢，擴(kuò)大了事故惡果。

實(shí)例18 用風(fēng)鏟清渣未戴防護(hù)鏡造成左眼失明

1．事故經(jīng)過

1965年9月，某廠工人用風(fēng)鏟清理工件焊縫時，毛刺飛起，打入左眼，重傷失明。

2．主要原因分析

(1)操作方法不當(dāng)，致使焊縫毛刺打入眼睛，造成事故。

(2)工人未戴安全防護(hù)鏡。

實(shí)例19 登高焊接作業(yè)發(fā)生高空墜落

1．事故經(jīng)過

某廠有位電焊工在12m高的金屬結(jié)構(gòu)上焊接，為安全起見，登高時帶著尼龍安全帶上去。在施焊過程中，安全帶被角鋼纏住。當(dāng)他轉(zhuǎn)身去解開時，尼龍安全帶被高溫的焊縫燒斷，人從高處墜落，造成終身殘廢。

2．主要原因分析

安全帶不符合安全要求。

實(shí)例20無證操作

1．事故經(jīng)過

某單位8層職工宿舍基建工地因電焊工請假，影響了施工，基建科副科長朱某著急，就自己頂替焊工焊接，他攀上屋架頂，在既未掛安全帶，又無助手幫助的情況下，也不戴面罩，左手扶著鋼筋，右手抓焊鉗，閉著眼睛施焊。但他畢竟不是焊工，終因焊接質(zhì)量差，焊縫支持不住他的體重，而從12．4m高處墜落，當(dāng)即死亡。

2．主要原因分析

(1)朱某不是焊工，焊接技術(shù)差，又未經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)。

(2)登高焊接未系安全帶。

(3)地面上無人監(jiān)護(hù)。

實(shí)例21 焊工在更換乙炔氣瓶時引起著火

1．事故經(jīng)過

某焊工因乙炔瓶用空，換瓶時將氣瓶臥放滾動到工作地點(diǎn)，即投入使用，因乙炔氣瓶內(nèi)丙酮流出而著火，焊工驚惶失措。

2．主要原因分析

(1)焊工嚴(yán)重違反《溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定。

(2)使用前未豎立置放20min。

實(shí)例22 焊工在容器內(nèi)焊接、錯用氧氣置換引起火災(zāi)

1．事故經(jīng)過

某農(nóng)藥廠機(jī)修焊工進(jìn)入直徑1m、高2m的繁殖鍋內(nèi)焊接擋板，未裝排煙機(jī)抽煙，而用氧氣吹鍋內(nèi)煙氣，使煙氣消失。當(dāng)電工再次進(jìn)入鍋內(nèi)焊接作業(yè)時，只聽“轟”的一聲，該焊工燒傷面積達(dá)88％，三度燒傷占60％，搶救七天后死亡。

2．主要原因分析

(1)嚴(yán)重違章用氧氣作通風(fēng)氣源。

(2)進(jìn)入容器內(nèi)焊接未按規(guī)定裝設(shè)排煙機(jī)。

實(shí)例23 錯用氧氣代替壓縮空氣，引起爆炸

1．事故經(jīng)過

某五金商店一焊工在店堂內(nèi)維修壓縮機(jī)和冷凝器，在進(jìn)行最后的氣壓試驗(yàn)時，因無壓縮空氣，焊工就用氧氣來代替，當(dāng)試壓至0．98MPa時，壓縮機(jī)出現(xiàn)漏氣，該焊工立即進(jìn)行焊補(bǔ)。在引弧一瞬間壓縮機(jī)立即爆炸，不但店堂炸毀，焊工當(dāng)場炸死，并造成多人受傷。

2．主要原因分析

(1)店堂內(nèi)不可作為焊接場所。

(2)焊補(bǔ)前應(yīng)打開一切孔蓋，必須在沒有壓力的情況下焊補(bǔ)。

(3)嚴(yán)禁用氧氣代替壓縮空氣作試壓。

實(shí)例24 盲目動火，引燃爆炸

1．事故經(jīng)過

某冷軋鋼廠機(jī)修工場內(nèi)，車刨組長為利用已廢棄的舊油箱(容積為0．8m3)盛裝汽油，他用割炬對密封的油箱進(jìn)行切割，導(dǎo)致箱內(nèi)殘留的油料燃燒爆炸，致其燒傷。燒傷面積達(dá)99％，其中深度達(dá)50％，經(jīng)搶救無效而死亡。

2．主要原因分析

(1)不是焊工而盲目動火，屬違章作業(yè)。

(2)動火前必須徹底清洗。

(3)清洗后應(yīng)打開油箱的孔蓋。

實(shí)例25 乙炔氣瓶存放不符合要求，遇火星引爆

1．事故經(jīng)過

某工地氣割工切割鋼板，在作業(yè)下風(fēng)存放乙炔瓶的鐵棚突然“轟”的一聲響，碎片飛出10m砸下，該氣割工被氣浪沖出3m外，手臂骨折。

2．主要原因分析

(1)氣瓶放在作業(yè)下風(fēng)處。

(2)泄漏的乙炔氣悶在鐵棚內(nèi)。

(3)火星順風(fēng)飛向鐵棚。

實(shí)例26 焊接前未仔細(xì)檢查作業(yè)環(huán)境，導(dǎo)致焊工墜落身亡

1．事故經(jīng)過

1999年6月，4名焊工在輪船上進(jìn)行隔艙板焊接工作，其中夏某靠近于一減輕孔工作(孔長1．85m，寬1．2m)，焊接時不慎失足從減輕孔墜落至艙底，發(fā)現(xiàn)時人已死亡。

2．主要原因分析

(1)夏某未仔細(xì)觀察環(huán)境。

(2)減輕孔無任何安全設(shè)施。

(3)照明不足，無監(jiān)護(hù)人。

實(shí)例27 高空未系安全帶掛鉤，墜落身亡

1．事故經(jīng)過

1997年10月，某工地上，焊接技術(shù)員蔣某腰系安全帶到二層施工平臺檢查鋼柱焊縫質(zhì)量，項目經(jīng)理看到此狀未作提醒，突然蔣某大叫一聲，從平臺西側(cè)墜落地面，頭部著地，經(jīng)搶救無效死亡。

2．主要原因分析

(1)未掛安全帶掛鉤。

(2)屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(3)缺乏督促檢查。

實(shí)例28 動火場地不符合要求，引燃大火

1．事故經(jīng)過

1997年2月，焊工顧某向駐船消防員申請動火，消防員未到現(xiàn)場就批準(zhǔn)動火。顧某氣割爆絲后，艙底的油污遇火花飛濺，引燃熊熊大火。看火員用水和滅火機(jī)撲救不成，并迅速擴(kuò)大，造成5死、1重傷、3輕傷。

2．主要原因分析

(1)動火部位下方有油污。

(2)消防員盲目審批。

(3)滅火知識缺乏。

實(shí)例29 焊工未按要求穿戴防護(hù)用品，觸電身亡

1．事故經(jīng)過

1999年5月12日上午，上海某機(jī)械廠結(jié)構(gòu)車間，用數(shù)臺焊機(jī)對產(chǎn)品機(jī)座進(jìn)行焊接，當(dāng)一焊工右手合電閘，左手扶焊機(jī)一瞬間，隨即“哇”大叫一聲倒在地上，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。

2．主要原因分析

(1)電焊機(jī)機(jī)殼帶電。

(2)焊工未穿絕緣鞋。

(3)焊機(jī)接地失靈。

第四篇：事故(加油站)原因分析及對策

事故（加油站）原因分析及對策——原因分析（2）

為了保障加油站的安全生產(chǎn)，國家不斷強(qiáng)化安全法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，如在加油站標(biāo)準(zhǔn)的制定完善上，于1992年發(fā)布了《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》。2002年根據(jù)變化的形勢，發(fā)布了《汽車加油氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2002）；在加油站的安全法制建設(shè)上，最近頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)對加油站的安全管理都提出了嚴(yán)格的管理要求。但是，盡管如此，加油站的事故還是屢屢發(fā)生，總結(jié)這些事故的原因，主要有以下8點(diǎn)：

1.1加油站的建設(shè)存在先天性隱患

加油站建筑不按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，就會造成安全間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患。目前大多數(shù)的個體或家庭式加油點(diǎn)，均未按國家的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行審批建站，存在布局不合理，防火間距不足等諸多問題，并引發(fā)重大事故的發(fā)生。如，2000年1月4日，廈門海滄鎮(zhèn)一加油站發(fā)生爆炸，造成3人死亡，1人受傷；該加油站為石板條搭蓋的半地下式建筑。1999年8月10日，位于江蘇省如東縣前姚加油站發(fā)生特大油罐爆炸事故，死亡7人，多人重傷。該加油站從初建到擴(kuò)建一直經(jīng)營，均未報經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T審核，存在著將儲油罐沒置在地下室內(nèi)、無防火間距等重大隱患。

1.2操作人員文化素質(zhì)低

加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時工，這些人員的文化水平低，不能對油品的易燃特性、靜電防護(hù)等知識靈活地掌握，以致無法具備較高的操作水平，特別是辯識危險、防范事故的能力。

1.3從業(yè)人員安全技能差

加油站的負(fù)責(zé)人只要求員工能夠進(jìn)行基本的加油操作，而不能對其進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，使得職工安全知識嚴(yán)重不足，知其然而不知其所以然，對許多動態(tài)變化的情況不能及時覺察其中的危險，將事故消滅在萌芽當(dāng)中，出了事故，又不能及時準(zhǔn)確控制，從而造成事故的惡化。

1.4安全管理粗放，“重效益，輕安全”思想嚴(yán)重

許多加油站地處偏遠(yuǎn)，在日常在生產(chǎn)經(jīng)營中，主要是依靠自主管理，缺乏有效的監(jiān)控，便形成了管理上的粗放；還有些加油站負(fù)責(zé)人，自身文化水平低，安全知識缺乏，安全意識難以提高到位，即便想管又不會管，安全管理只能是基于常識下的粗放式管理。粗放式的管理讓一些本應(yīng)建立的制度沒有建立，本應(yīng)落實(shí)的制度得不到落實(shí)，從而引發(fā)本不該發(fā)生的事故。更有一些加油站經(jīng)營者“一切向錢看”舍不得安全投入，以至一些重大隱患得不到徹底整改。

1.5 汽車油罐車采用敞口式卸方式，具卸油場地沒有設(shè)靜電接地裝置

按照規(guī)定，加油站作業(yè)必須采用密閉卸油系統(tǒng)，以防油氣揮發(fā)，靜電積聚等誘發(fā)爆炸事故。然而，一些加油站、加油點(diǎn)為了節(jié)省資金，仍冒險采用嚴(yán)禁使用的敞口卸油方式，從而引發(fā)事故。2000年2月11日，江西省樟樹市店下鎮(zhèn)街口一個體加油站起火爆炸，導(dǎo)致私營業(yè)主徐某1家3代5口和油罐車司機(jī)朱某等6人當(dāng)場死亡。2001年9月10日，河北省黃驊市一加油站發(fā)生爆炸，2人死亡，1人重傷。這2起事故原因均為運(yùn)油車輛卸油時起火引起爆炸。

1.6儲油罐沒有設(shè)帶有高液位報警功能的液位計

由于卸油沒有計量容器或計量有誤：卸油時沒有在現(xiàn)場監(jiān)視，造成冒油引發(fā)火災(zāi)。如2001年10月30日安徽省滁州市金達(dá)加油站在卸油時，汽油從量油孔大量外溢，滲入站內(nèi)下水道，流入市政下水管道，油蒸氣與空氣形成爆炸性混合氣體，遇火源引起持續(xù)5h連環(huán)爆炸，并燃起大火。

1.7違章操作

操作人員未嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，違章操作。如操作人員操作進(jìn)不穿防靜電工作服、鞋、違章給塑料桶加油；卸油速度過快；檢修作業(yè)常常需要動火，油罐及其裝油設(shè)備未清理、置換或未徹底清除檢修動火等等，引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。2000年3月18日13時，湖北省宜昌市加油站突了爆炸，致1人死亡，1人受傷。爆炸原因系操作工向某同其他5人在在裝儲油罐的輸油管時，違章使用乙炔氣焊槍焊接油罐潛油泵與出油管接口，引爆空油罐內(nèi)殘余油氣，爆炸產(chǎn)生的巨大沖擊波將正在附近6m高的空中作業(yè)的民工李某沖飛21m遠(yuǎn)，經(jīng)搶救無效死亡。

1.8電氣設(shè)備不符合安全要求

很多加油站的營業(yè)室及值班室內(nèi)的照明線路不按要求敷設(shè)，不使用防爆燈具、防爆開關(guān)或安裝不規(guī)范。有的加油站雖然在建設(shè)時采了防爆電氣，但后期管理上不嚴(yán)格按照要求使用，私自亂接亂拉電線導(dǎo)致防爆電氣失去了應(yīng)有的作用。2002年6月4日，廣東省東莞市鳳崗加油站發(fā)生火災(zāi)事故，引起連續(xù)7次爆炸，火勢持續(xù)長達(dá)4個多小時，造成1輛油罐車燒毀報廢，1輛油罐車嚴(yán)重受損，部分建筑燒毀倒塌。此次火災(zāi)是由于油料儲藏室的電燈線路發(fā)生短路故障起火，并引燃了儲藏室里的儲油罐。江蘇省前姚加油站發(fā)生的特大油罐爆炸事故，也是因?yàn)榧佑蜋C(jī)內(nèi)防爆繼電器安裝不規(guī)范，繼電器內(nèi)一根相線的絕緣包皮被夾破發(fā)生漏電，絕緣包皮燃燒產(chǎn)生明火，遇加油機(jī)內(nèi)，地溝內(nèi)的爆炸性混合氣體引起爆轟，繼而引爆地下室的爆炸性氣體，造成加油站及毗鄰的建筑物倒塌，并引發(fā)火災(zāi)。

第五篇：煤礦事故原因分析及改進(jìn)措施

安全法學(xué)論文

姓 名：學(xué)號：

煤礦事故原因分析及改進(jìn)措施

摘 要：煤炭工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位將是長期和穩(wěn)固的。搞好煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及和諧社會構(gòu)建，意義重大而深遠(yuǎn)，但我國整體安全生產(chǎn)形勢仍然不容樂觀，存在很多問題，需要認(rèn)真分析科學(xué)處理堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”和“安全、裝備、管理、培訓(xùn)并重”這一總體指導(dǎo)思想煤礦安全生產(chǎn)才能得到健康穩(wěn)定地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：煤礦；管理 ；生產(chǎn)；事故

0引 言

“礦難”是一個充滿血淚，令人恐懼的名詞。根據(jù)中國官方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自2000年以來，煤礦事故一直高居不下,2000-2005年的六年間，礦難死亡人數(shù)始終徘徊在5700至6900人之間。而根據(jù)英文版的人民網(wǎng)和中國日報的數(shù)據(jù)，中國煤礦礦難死亡人數(shù)每年高達(dá)10萬以上。近日，智利阿塔卡馬沙漠中的圣何塞銅礦發(fā)生塌方事故，33名礦工被困地下700米深處。在我們身邊幾乎時時刻刻世界都在發(fā)生著礦難事故，但是有多少事故是應(yīng)該發(fā)生的呢？生命變得如此輕薄，這究竟是誰的責(zé)任，我們應(yīng)該采取什么手段避免類似的悲劇再次發(fā)生，這些都值得我么深思。

1引發(fā)煤礦安全事故的一些原因

1.1 安全思想意識淡薄

我國全面實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)后，迫使煤炭企業(yè)從以前的單一粗放型生產(chǎn)向效益型生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，由于安全為隱型效益，出了事故為負(fù)效益，不出事故時安全效益又體現(xiàn)不出來，而安全投入又不像對生產(chǎn)和銷售投入那樣容易見效。所以，安全工作容易被忽視，尤其是在當(dāng)今煤礦生產(chǎn)經(jīng)營問題日益增多的情況下更是如此。安全意識的普遍淡化，直接導(dǎo)致在生產(chǎn)中不能很好的執(zhí)行安全制度，減少對安全保障資金的投入，間接的削弱了安全保障能力。

1.2 安全教育和技術(shù)培訓(xùn)力度不夠。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》的要求，煤礦所有新工人都必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，并需經(jīng)過嚴(yán)格考核，才能上崗作業(yè)。目前，煤礦井下一線多數(shù)招用農(nóng)民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓(xùn)工作帶來一定難度，導(dǎo)致有的單位培訓(xùn)工作關(guān)口把不嚴(yán)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的工人下井作業(yè)。這樣的工人安全意識淡薄，不具備礦井安全基本知識，不掌握安全生產(chǎn)的操作技術(shù)，違章現(xiàn)象時有發(fā)生，其結(jié)果是給安全生產(chǎn)工作埋下很大的隱患。

1.3 現(xiàn)場管理操作及中出現(xiàn)的弊病多。

大部分煤礦早班現(xiàn)場安全管理人員多，中晚班現(xiàn)場安全管理人員少，路線近的作業(yè)點(diǎn)安全管理人員涉足較多，邊遠(yuǎn)采區(qū)管理人員涉足少。由于這方面原因，煤礦大多數(shù)事故發(fā)生在中晚班及邊遠(yuǎn)地帶。也有的煤礦企業(yè)在把工程承包給外包隊的同時，連同安全工作一同承包給對方，出現(xiàn)以包代管，外包隊日常安全管理失控。有的單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作求虛不求實(shí)。采掘工程隊伍平時不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，月底驗(yàn)收時再重新返工整改，返工過程自然會增加一些不安全隱患；甚至為

了應(yīng)付檢查，采取臨時偽裝的方法，從而沒有從根本上重視安全問題。這些情況都成了威脅安全生產(chǎn)的隱患。

1.4安全投入嚴(yán)重不足

由于歷史原因，我國國有煤礦安全投入欠帳已達(dá)500多億元。前幾年，因煤炭市場長期低迷，煤炭企業(yè)虧損嚴(yán)重，國有企業(yè)很難籌集到足夠的資金投入到安全基礎(chǔ)設(shè)施的裝備上，安全投入欠賬越來越多，而企業(yè)為了維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營，只能少投入或不投入，在安全方面僅維持一種簡單再生產(chǎn)的狀態(tài)。在投入減少的情況下，煤礦的安全裝備尤顯不足，許多應(yīng)該配備設(shè)施不能配備，應(yīng)該更換或維護(hù)的安全設(shè)備不能及時更換或維護(hù)，促成了事故隱患

1.5 安全管理缺陷

安全管理的重要前提是安全技術(shù)及裝備的保障。在此基礎(chǔ)上，還與企業(yè)自身的管理制度、管理措施和管理觀念息息相關(guān)。我國的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體制不健全，安全檢查制度沒有真正落實(shí)，缺乏預(yù)防和控制的安全監(jiān)察培訓(xùn)，執(zhí)法力度和考核力度不夠。企業(yè)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理觀念淡薄，對安全投入與生產(chǎn)效益的關(guān)系認(rèn)識欠缺，不能及時發(fā)現(xiàn)和徹底消除事故隱患，對工作過程缺乏具體的指導(dǎo)和管理。企業(yè)職工普遍安全意識淡薄，缺乏處理突發(fā)性事故和自我保護(hù)的能力，更有甚者，無視規(guī)章制度，“三違” 現(xiàn)象時有發(fā)生。企業(yè)文化建設(shè)作為安全管理中的“ 軟管理”，一直被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所忽視，沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。2解決方法及對策

2.1 加大安全生產(chǎn)投入力度

（1）應(yīng)加大煤礦安全技術(shù)改造和安全科技投入，盡快彌補(bǔ)煤礦安全欠賬；建議地方政府允許煤炭企業(yè)按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（簡稱《管理辦法》）規(guī)定的高線提取安全費(fèi)用，部分省在煤礦能承受的范圍內(nèi)，可突破《管理辦法》規(guī)定的高線提取安全費(fèi)用。

（2）依法對安全資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。目前安全資金的使用缺乏有效的監(jiān)督，有些企業(yè)擠占和挪用安全資金。為此，建議有關(guān)部門，配合《管理辦法》，制定安全資金管理、使用和監(jiān)督的部門規(guī)章，建立由煤礦安全監(jiān)察部門和審計部門聯(lián)合對安全資金使用情況的監(jiān)督制度，確保企業(yè)的安全資金管好用好。

2.2.深化煤礦安全專項整治

（1）全面貫徹瓦斯防治的“十二字方針”，繼續(xù)加強(qiáng)“一通三防”工作。瓦斯事故然是國有煤礦的主要災(zāi)害事故，在特大和特別重大事故中仍占絕大多數(shù)。目前，40%的高瓦斯礦井還沒有建立瓦斯抽放系統(tǒng)，15%的國有煤礦產(chǎn)能的瓶頸是通風(fēng)系統(tǒng)能力，多數(shù)國有地方煤礦通風(fēng)系統(tǒng)存在問題。因此“一通三防”是仍然是安全工作的重中之重。要繼續(xù)加強(qiáng)以治理瓦斯災(zāi)害為重點(diǎn)的煤礦“一通三防”工作[1]。

（2）實(shí)施煤礦包工隊準(zhǔn)入制度。針對目前煤礦包工隊存在的問題，建議承包煤礦施工企業(yè)在承包煤礦工程前，必須依照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定，向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。要加強(qiáng)對承包、發(fā)包煤礦工程施工安全監(jiān)察，對承包煤礦工程的施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)條件考核，從源頭上把好安全生產(chǎn)關(guān)。建議將承包煤礦工程施工企業(yè)納入《煤礦安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》或依照《行政許可法》制定專門規(guī)章，作出具體規(guī)定。

（3）對超能力、無能力煤礦及整體承包的國有地方煤礦分類監(jiān)管。這部分煤礦安全投入少，存在裝備差、管理不到位等諸多問題，其安全隱患較大。部分實(shí)施承包經(jīng)營國有地方煤礦這一問題也很突出。建議煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對這類煤礦進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。

（4）規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力核定工作。建議國家有關(guān)部門建立一套科學(xué)規(guī)范的煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)，定期對煤礦生產(chǎn)能力進(jìn)行核定，為煤礦安全監(jiān)察和行業(yè)管理提供依據(jù)。此外，為了保證煤礦主要設(shè)備的日、月、年檢修時間，建議重新制定科學(xué)的檢修標(biāo)準(zhǔn)，為煤礦安全監(jiān)察提供依據(jù)。

（5）進(jìn)一步加大對小煤礦的整治力度。對高瓦斯礦井或瓦斯突出礦井以及其它自然災(zāi)害嚴(yán)重的煤田，應(yīng)明令禁止小煤礦開采；對目前存在的非法開采和越層越界開采問題，應(yīng)采取剛性措施限期徹底清理；對非法違規(guī)開采的小煤窯繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的關(guān)閉政策；對死灰復(fù)燃的加大懲治力度；對給非法開采提供保護(hù)的政府官員進(jìn)行嚴(yán)肅查處；對利誘、阻撓、威脅安全執(zhí)法部門的單位和個人要依法嚴(yán)懲。

2.3 全面提高隊伍的整體素質(zhì)

煤礦的工作環(huán)境惡劣，危險性大，而工資收入低，福利條件差，是長期以來煤礦職工隊伍整體素質(zhì)低的主要原因。為提高煤礦職工隊伍的整體素質(zhì)，首要的問題是保證職工隊伍的相對穩(wěn)定：

（1）研究制定煤礦企業(yè)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。為了穩(wěn)定煤礦職工隊伍，國家應(yīng)研究制定煤礦一線工人分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)需要適時進(jìn)行調(diào)整，并向社會發(fā)布，吸引較高素質(zhì)的人來煤礦工作，同時對煤礦經(jīng)營者進(jìn)行有效約束。

（2）制定有利于穩(wěn)定煤礦職工的管理辦法。提高協(xié)議工養(yǎng)老保險和工傷保險提取比例。對煤礦現(xiàn)行用工制度進(jìn)行改革，支持企業(yè)實(shí)行協(xié)議工可定期轉(zhuǎn)為長期合同制工人，穩(wěn)定職工隊伍。

（3）加強(qiáng)煤礦職工培訓(xùn)。制定新的符合實(shí)際的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材，以防培訓(xùn)流于形式。煤礦企業(yè)要提高認(rèn)識，積極配合有關(guān)部門對從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，合理利用現(xiàn)有人力資源，采取有效措施，充分調(diào)動各專業(yè)人員的積極性。新招收人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格，方可上崗作業(yè)。

2.4 進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)管體制

在堅持當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)管理體制的同時，我國應(yīng)該積極發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)管理的“第三方監(jiān)督力量”，充分發(fā)揮“第三方監(jiān)督力量”在我國煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用，使我國的煤礦安全生產(chǎn)管理體制進(jìn)一步發(fā)展為國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、第三方監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)[2]。

(1)按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管的定位，對國家煤礦安全監(jiān)察和地方煤礦安全監(jiān)管的職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。強(qiáng)化地方政府對煤礦的安全監(jiān)管職能，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對各地煤礦安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)察的職能。

（2）進(jìn)一步完善煤礦安全監(jiān)察體制。對于沒有設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省區(qū)要盡快設(shè)立。建議在各級安監(jiān)、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)增設(shè)總工程師職務(wù)。經(jīng)常召開安監(jiān)員座談會，不斷交流思想，相互傳授經(jīng)驗(yàn)，提高安監(jiān)員的管理藝術(shù)和管理方法。不斷改善監(jiān)察形式，打破固定模式。加強(qiáng)中晚班、邊遠(yuǎn)采區(qū)、邊角地帶的監(jiān)察，將“三違”現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。

2.5 用合理手段綜合處置事故

煤礦的生產(chǎn)過程包括煤炭開采、運(yùn)輸、提升、篩選直至成為商品。在生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)都存在著多種不安全因素，易導(dǎo)致事故的發(fā)生。煤礦事故大致可分為瓦斯事故，煤塵事故，水災(zāi)、火災(zāi)、頂板事故，機(jī)電事故及其它事故等幾種類型 針對各類事故進(jìn)行信息收集、整理，并作出規(guī)律分析與決策分析，是減少事故的有效手段。同時可輔助計算的等高科技手段來分析預(yù)測事故發(fā)生的可能性。

2.6 運(yùn)用法律手段、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)管理

《礦山安全法》、《煤炭法》、《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《煤礦安全規(guī)程》對加強(qiáng)煤礦的安全生產(chǎn)工作都作了嚴(yán)格規(guī)定,這標(biāo)志著煤炭企業(yè)開始步入健全的法制軌道。企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī),堅持運(yùn)用法律手段,依法強(qiáng)化對煤礦安全的管理和監(jiān)督。要做到“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。加強(qiáng)宣傳教育力度,使廣大職工知法、懂法,增強(qiáng)執(zhí)法守法觀念。煤炭各企業(yè)要按照國家煤炭行業(yè)有關(guān)安全法規(guī)制定完善的管理制度,規(guī)范自己的行為,使各項工作都納入法制軌道。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)督檢查和管理,建立健全與《煤炭法》相適應(yīng)的安全執(zhí)法體系和保障體系,實(shí)現(xiàn)煤炭管理部門對煤礦從申請辦礦到基建生產(chǎn)以及事故處理等全過程的依法監(jiān)督。

2.7 推廣運(yùn)用安全系統(tǒng)工程，加快安全管理的現(xiàn)代化步伐。

安全生產(chǎn)管理是一個系統(tǒng)工程。安全系統(tǒng)工程改變傳統(tǒng)的“事后追查型”為“事先預(yù)測型”的管理模式，依靠客觀實(shí)際的準(zhǔn)確信息，綜合地、系統(tǒng)地分析事故發(fā)生的原因，并做出預(yù)測和安全評價，研究造成事故的初始原因，防范事故的發(fā)生。因此，煤礦安全系統(tǒng)工程對于實(shí)現(xiàn)煤礦安全效果的根本好轉(zhuǎn)具有重要作用。1，要建立安全信息交流平臺，應(yīng)用安全信息管理。安全信息管理是煤礦安全系統(tǒng)工程的重要組成部分，通過信息的收集、處理、反饋，隨時掌握整個礦井的安全生產(chǎn)動態(tài)。2，要科學(xué)設(shè)計和運(yùn)用安全檢查表。運(yùn)用安全檢查表進(jìn)行安全檢查，可以克服盲目性和片面性，可以避免走過場的現(xiàn)象；提高檢查工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)檢查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的優(yōu)點(diǎn)。3，通過運(yùn)用事故原因的分析理論提高安全生產(chǎn)管理水平。利用事故樹分析能找出事故原因及其相互之間的邏輯關(guān)系，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的潛在危險，便于尋找控制事故的要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有效地進(jìn)行事故防控。3結(jié) 論

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的生產(chǎn)方針和“以人為本“的科學(xué)發(fā)展觀，是改善我國煤炭行業(yè)安全現(xiàn)狀的基本原則。相信不久以后，經(jīng)過各方共同努力，煤礦再也不是危險的代名詞！

參考文獻(xiàn):

[1]陳寶智，王金波.安全管理〔M].天津: 天津大學(xué)出版牡，1999.[2]國家安全生產(chǎn)監(jiān)專管理局.中國安全生產(chǎn)年鑒2002[M].北京:煤炭工業(yè)出版社，2003.