第一篇：聯想集團有限公司對不能勝任工作員工的處理規范V1.01(試行)

文件編號OUR REF.: Lcs-00-0533

發文日期DATE： 2001/1/17

擬文人FROM : 張彥民

審 核 VERIFIED : 李海樓

批準 APPROVED : 王曉巖

聯想集團有限公司對不能勝任工作員工的處理規范V1.01(試行)

------------------目的 為了慎重負責地實行淘差留優，更好地促進公司人員合理的流動，從而保持公司發展的強勁動力，特制訂本規范。適用范圍 公司全體員工。定義

不能勝任工作員工含以下情況：

（1）在一個自然年度內累計2次以上（含2次）季度或年度績效考核成績為C員工，應予以部門內部轉崗或跨部門轉崗，降崗使用；

（2）季度或年度績效考核成績為C-的員工，應予以部門內部轉崗或跨部門轉崗，降崗使用；（3）年度或季度績效考核成績為D的員工，應予以辭退。

備注：員工轉崗進行降崗使用時，應先考慮在原部門內部進行，然后才考慮跨部門轉崗。處理程序

第一步、提交相關材料

對于應進行部門內轉崗或跨部門轉崗的員工，用人部門按照《員工轉崗建議表》（見附件一）向人力資源部提交相關材料。對于應進行考核辭退的員工，執行《電腦公司辭退工作流程》，不執行以下步驟。

第二步、調查核實

人力資源部在接到部門的建議材料后，應在5個工作日內進行調查核實，并將審核意見反饋給用人部門。

第三步、轉崗推薦

人力資源部同意部門建議后，應根據轉崗類型進行處理：

（1）部門內部轉崗：由用人部門自行決定，到人力資源部績效管理崗備案，辦理轉崗手續；（2）跨部門轉崗：應由人力資源部負責為其尋找接收部門。如在10個工作日內找不到接收部門（崗位），將按照辭退處理，不再執行以下步驟。

第四步、接收部門審核

找到有接收意向部門后，人力資源部應在2個工作日內向接收部門提供該員工的績效記錄及相關材料，并在3個工作日安排原用人部門、員工和接收部門的三方面談，決定是否錄用。如接收部門決定不予接收或員工不接受新的工作安排，則按照辭退處理，不再執行以下步驟。第五步、辦理轉崗手續

對于跨部門轉崗人員，按照《聯想集團有限公司員工崗位調動管理規定》辦理相關手續；部門內部轉崗人員參照跨部門轉崗人員的規定辦理相關手續。

第六步、觀察期

員工轉崗后，部門可以根據崗位和員工實際情況，以最近一或兩個季度為觀察期。（1）指導人：觀察期內，部門必須為員工指定指導人；

（2）工資定級：按照新崗位和員工適崗程度重新確定，但不得超過新崗位上限。第七步、觀察期結束

觀察期結束后，根據員工在觀察期的考核成績，分別處理：

（1）績效考核成績為C以下（含C）的員工，予以辭退處理；

（2）績效考核成績為B以上（含B）的員工的相關問題，按照正常情況處理。員工申訴及處理

在處理過程中，員工認為部門對自己績效評價不當，并有充分理由的，有權向人力資源部申訴。部門不客觀據實處理的，人力資源部核實后，予以妥善處理。職責分工

6.1 當事人所在部門：負責對當事人作出業績評價，作出處理意見并牽頭執行處理程序。

6.2 人力資源部：協助部門對當事人作出最終處理決定，監控規范操作及協調整體工作的實施。6.3 法務部：在整個處理過程中提供相關法務支持。

6.4 人力資源職責代行 京外平臺或大區由平臺或大區主管人力資源工作的部門負責人代行人力資源部在末端淘汰處理過程中的職責，并負責將最終結果反饋到人力資源部。監督崗位：本規范由公司人力資源部績效管理崗監督執行。解釋權限：本規范由公司人力資源部負責解釋。生效日期：本規范自頒布之日起試行，有效期至2002年3月31日。

附件一： 員 工 轉 崗 建 議 表

第二篇：企業如何證明員工不能勝任工作？

企業如何證明員工不能勝任工作？

辭退員工的權利有很多種，但是在長期為企業提供顧問服務的過程中，遇到最多是一種辭退是員工不能勝任工作。當員工的工作表現不佳，能力不夠時，企業才會考慮辭退員工。但是在這個辭退過程中，經常會發生爭議。企業說員工不能勝任工作，員工說自己的能力符合企業的要求，兩者之間對是否不能勝任工作達不成一致性的意見，從而發生爭議。而一但發生爭議，員工是否不勝任工作，其舉證責任在于企業，所以最終是要求企業拿出確鑿的證據來證明，員工確實不勝任工作。那么，哪些證據可以證明員工不勝任工作呢？案例：銷售業績團隊倒數第一名，是否不勝任工作？

王小姐是一家房地產銷售企業一銷售項目的員工，兩個月內，王小姐的銷售量都居于團隊的倒數第一名，但每個月都能成交兩單。企業認為王小姐的銷售業績不符合企業要求，按照末位淘汰制的法則，對王小姐進行了辭退。王小姐認為自己的銷售業績雖然不佳，但是工作努力積極，而每月皆有成單，在此情況下，不應該屬于不能勝任工作的情況，遂提出仲裁申訴，請求撤辭退，繼續履行合同。

仲裁結果：

撤銷辭退的決定，繼續履行合同。

律師分析：

末位淘汰制，不完全符合不勝任工作的辭退理由。末位，只能說明員工的銷售業績是最差的，但是團隊表現最差，跟不勝任工作是兩個不同的概念。對于銷售人員來說，定銷售指標，并進而規定完不成銷售指標者，屬于不能勝任工作。有了這樣的規定之后，才能依據員工的銷售量，對比銷售指標，從而認定員工是否不勝任工作的情況。單純地依據員工的銷售量最差，是不能一步得出員工不能勝任工作的結論的。

案例：一次不參加會議，是否屬于不勝任工作？

李小姐是一家物業企業的副總，一年來工作盡心盡力。2008年初，企業高層召開重大會議，李小姐因為私事未能出席，引起企業總裁的不滿，經企業高層決定。以不勝任工作為由，對李小姐予以了辭退。李小姐十分憤怒，提出仲裁，要求繼續履行合同。最終李小姐獲得了五十萬的賠償。

律師分析：

本案中對李小姐不勝任工作的認定，就十分的隨意和不負責任。員工不勝任工作，是員工工作表現不符合工作崗位的要求，不能達到該工作崗位所要求達到的目標，或者其工作能力不能完成核定的工作任務。所以企業最終高額賠償，也是因為自己的隨意行為而需要付出的代價了。

案例：工作中弄虛作假，是否屬于不勝任工作？

王小姐屬于一醫藥代表，在自己的銷售報表中，為了獲得高額的傭金，進行了虛假的陳述。在獲得傭金之后，這一行為被企業審計出來了。企業認為王小姐作為醫藥代表，采取這種行為侵害了企業的利益，遂以王小姐不能勝任工作為由，對其進行了辭退。王小姐不服，申請仲裁。最終仲裁決定王小姐的行為違反了職業道德，雖然不屬于不勝任工作的表現，但是其行為本身失去了作為醫藥代表的意義，損害了企業的利益，故裁決企業的辭退行為固然對王小姐的行為性質認定錯誤，但辭退行為并無不當，從而駁回了王小姐的申訴，維持了企業的辭退行為。

律師分析：

本案中王小姐的表現明確屬于一種欺詐企業的行為，而且其欺詐的目的在于侵占企業的財產。這種行為屬于一種嚴重的違紀行為，企業在規章制度中，應當將這種行為定性為一種嚴重違反企業規章制度的行為，并進而約定辭退的權利。這樣的話，發現這種行為，辭退員工是不需要付經濟補償金的。但是如果認定這種行為屬于不勝任工作的行為，則辭退之后還需向員工支付經濟補償金。所以本案中，企業在認定王小姐的行為性質時，確實存在一定的失誤。所幸仲裁決定還是本于實際情況，支持了企業的行為。

綜論：

不勝任工作，作為一種對員工工作行為表現的認定，需要企業盡到自己的舉證責任。這種舉證責任，不能通過其直接上司的口頭認定得出結論，而需要要有具體的規定，具體的工作表現，甚至具體的數字來認定才行。

具體來說，不能勝任工作的認定結論，需要以下幾個方面的支持：

1，企業的規章制度規

企業在規章制度中，應當對不勝任工作著一模糊性的法律概念，基于自己企業的實際情況，作出細致性地表述，要具體羅列出哪些行為屬于不勝任工作的表現，有了這個，對于后期對不勝任工作的認定，會有很大的幫助。

2，對員工的考核結論

不勝任工作，需要有員工的考核結論作為依據，而且這一考核結論需要對員工進行告知方可。沒有告知的考核結論是沒有法律效力也沒有證明效力的。員工可以不認可考核結論，但是企業不能不告知員工考核結論。

3，員工工作中表現的具體羅列

對于員工不勝任工作這一結論，需要從員工的工作表現中具體體現。所以企業要對員工的工作表現做一個概括性的表述，這一表述要體現出員工的哪些行為，使企業認為不能勝任工作。這些表現無需員工認可，但是企業應當進行總結，以求在后期仲裁或者溝通的過程中。使企業的不勝任工作這一結論，能夠足夠的實際表現支持。

4，員工的主管表述

這一證據雖然不足以作為憑據，卻可以影響中立者對員工工作表現的評定和判斷。

5，客戶的投訴記錄

員工工作不能勝任工作時，一般情況下，也會受到客戶的投訴。對于這些投訴記錄，企業需要保存完整，以備證據之用。

第三篇：中國檢驗認證(集團)有限公司黨支部工作規范(試行)

中國檢驗認證（集團）有限公司黨支部工作規范（試行）

加強黨支部規范化建設是充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，完成黨支部的基本任務，把黨的路線、方針、政策和集團公司黨委的決議貫徹落實到廣大黨員和員工群眾中去的必然要求。根據《中國共產黨章程》和黨的十七大關于新時期加強和改進黨的建設的精神，結合集團公司實際情況，現就加強黨支部規范化建設提出如下意見：

一、黨支部規范化建設的指導思想

緊緊圍繞集團公司戰略發展規劃，以建立現代企業制度為目標，積極推進集團公司的改革發展穩定，從思想政治工作、組織、作風、制度上全面加強黨的規范化建設，使黨支部建設和黨建工作在轉變中適應，在改革中加強，在繼承中創新，助力集團公司實現跨越式發展。

二、黨支部的基本任務

（一）宣傳黨的路線、方針、政策，執行黨中央和集團公司黨委的決議，充分發揮黨員的先鋒模范作用，團結、組織黨內外的員工，努力完成各項經營管理工作任務。

（二）根據集團公司黨委部署，結合本單位業務和員工思想實際，適時有效地開展思想政治工作。做到經常性地分析員工的思想狀況，及時向黨委報告有關情況。有計劃地安排并組織黨員和員工學習時事政治、經營業務知識，不斷提高綜合素質。

（三）要做到組織健全。委員缺額要及時補缺，并按民主集中制原則開展工作。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”方針和程序做好發展黨員和入黨積極分子的培養教育工作。

（四）教育黨員自覺遵守黨內各項規章制度和國家法律、法規，嚴格遵守公司的各項制度規定。每名黨員在經營活動和日常工作中要帶頭發揮表率和骨干作用。

（五）嚴格黨的組織生活，樹正氣，敢管理，積極主動開展批評與自我批評，堅決維護和執行黨的紀律。

三、健全黨支部組織機構，明確職責和分工

具有健全的黨支部組織才能搞好黨支部工作，發揮好黨支部的作用。機構變動、人事調整帶來的支部委員會成員的缺位，支部要根據黨委的安排，及時補選補足支部委員會成員，并報黨委審批。

支部委員會要明確分工。支部書記主持支部全面工作；支部副書記協助書記工作，支部書記不在時，主持支部的日常工作；委員分別或兼職履行組織、宣傳、紀檢、青年委員職責。

黨支部可以根據支部情況，設若干黨小組，每個黨小組的黨員人數不得少于3名。

四、堅持黨支部委員會會議制度和原則

黨支部堅持必要的會議制度，但方式方法要從實際出發。要符合本單位業務經營的基本規律，結合實際，務求實效。要根據集團公司黨委的要求，每季度至少召開一次支部委員會，每半年召開一次支部黨員大會。

（一）支部委員會議會議主要內容：

1、制定支部工作計劃，傳達學習上級黨組織決議及指示，研究制定落實措施；

2、分析入黨積極分子的思想狀況，制定培養和發展計劃；

3、研究本支部所涉及的業務經營中的難點問題，研究確定解決問題的方式方法；

4、研究如何在工作中發揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用，帶領職工群眾積極完成各項工作任務，推進公司的發展；

5、研究共青團、工會、職代會以及支部認為應當在支部委員會上研究解決的問題。

（二）支部黨員大會主要內容：

1、傳達學習上級黨組織的決議、指示，制定貫徹落實方案和措施；

2、聽取討論支委會工作計劃和工作報告；

3、民主評議黨員，開展批評自我批評；

4、討論和研究發展新黨員工作，提出對黨員推薦表彰或處分的意見；

5、選舉支部委員會及出席上級黨組織黨代會代表。

黨支部委員會議和支部黨員大會要有專門記錄本，并做好記錄。

堅持民主集中制原則，認真實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。要正確處理好三個關系：一是處理好支部委員會和黨委的關系。支部委員會要堅決服從黨委的領導，認真執行黨委的指示和決議。既要經常向黨委請示匯報工作，又要獨立負責地解決支部職責范圍內的問題。二是處理好支部委員會和黨員大會的關系。支部委員會對黨員大會負責并報告工作，接受黨員大會的審查和監督。黨員大會決議，支部委員會必須認真貫徹執行。三是處理好書記與委員的關系。書記與委員是平等關系，書記要發揚民主，不能個人決定重大問題。

五、黨費的收繳

按時交納黨費，是共產黨員必須具備的一個起碼條件，是黨員對黨應盡的責任和義務，是黨員黨性觀念的具體表現。各黨支部要教育黨員認真執行中組部《關于黨費收繳、管理和使用的規定》

六、積極主動組織支部活動，增強凝聚力

各支部在組織黨員活動前，要根據黨委的安排和本支部特點，認真研究黨員活動的內容、方式，確定活動時間、地點。如果組織黨員外出開展活動，要事先報集團黨委備案。

根據黨委的安排，各支部組織黨員政治理論學習，要事先準備好學習所需的文件材料；結合本支部黨員、員工群眾關心的熱點問題，以及本支部所涉及的各業務部門的改革難點，或其它問題確定討論題目。

七、黨支部的制度建設

加強黨支部的制度建設，對于增強黨支部工作的計劃性、科學性，提高黨支部的戰斗力，實現黨支部工作規范化、系統化、經常化具有重要作用。

（一）黨支部的組織制度

1、發展黨員制度。各黨支部要嚴格執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，按要求和程序做好黨員的發展工作。

2、黨員管理制度。各黨支部要根據黨章的要求，抓好黨員的日常教育、安排好組織活動，督促黨員認真履行黨員義務，保障行使黨員權利。

3、民主評議黨員制度。每年要組織一次。要嚴格按照民主評議程序和要求，認真扎實進行。

（二）黨支部的生活制度

1、政治生活制度。黨支部要教育黨員嚴格黨的政治紀律，維護黨的集中統一，自覺同黨中央保持一致，保證黨中央政令暢通。不允許公開發表反對黨的基本理論、基本路線、基本綱領的言論，禁止參與各種非法組織和非法活動。

2、組織生活制度。各黨支部要嚴格按照集團公司黨委的要求，開好組織生活會，努力提高組織生活會質量。

（三）黨支部的紀律監督制度

1、請示報告制度。黨支部對于自己職權范圍內的問題，要自覺主動解決。遇到重大問題或超越職權范圍的問題應請示集團公司黨委。黨支部要按照黨委要求定期匯報工作，遇有特殊情況，應隨時報告。

2、黨風廉政建設責任制度。支部書記對本支部黨員的黨風廉政建設負總責。要認真遵守《中國檢驗認證集團中層以上領導人員廉潔從業規定（試行）》和《中國檢驗認證集團員工職業行為規范（試行）》。要求員工做到的，首先黨員要率先垂范。

各黨支部要以對黨、對集團公司高度負責的精神，認真實踐科學發展觀，不斷加強和改進黨的作風建設，把黨支部的規范化建設切實落到實處。

第四篇：九月最新不能勝任工作的員工辭職報告

尊敬的領導：

您好！

首先，非常感謝您這兩年多來對我的信任和關照，九月最新不能勝任工作的員工辭職報告。由于個人不能勝任目前的工作，今天我在這里提出辭職申請。

這段時間，我認真回顧了這兩年多來的工作情況，覺得來公司工作是我的幸運，我一直非常珍惜這份工作，這期間公司同事們對我的幫助在此表示誠摯的感謝，同時對我的離去給公司帶來的不便表示深深的歉意，辭職報告《九月最新不能勝任工作的員工辭職報告》。因為個人情況，不合適在本公司繼續工作，所以我決定辭職，請領導批準。

請您諒解我做出的決定，也原諒我采取的暫別方式，我希望我們能再有共事的機會。我會在上交辭職報告后2-3周后離開公司，以便完成工作交接。

在短短的兩年時間內，我們公司已經發生了巨大可喜的變化，我很遺憾不能為公司輝煌的明天貢獻自己的力量。我只有衷心祝愿公司的業績一路飆升！

此致

敬禮！

第五篇：上上集團有限公司公文處理基本規范

上上集團有限公司公文處理基本規范

第一章 總 則

第一條

為了適應企業經營管理需要，推進集團及集團控制的各分子公司公文處理工作制度化、規范化，參考中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布的《黨政機關公文處理工作條例》（中辦發?2012?14號），結合集團實際，制定本基本規范。

第二條 本基本規范適用于集團及所屬各公司的公文處理工作。

第三條 企業公文是集團及所屬各公司組織經營活動、履行工作職能、處理業務事項的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹集團戰略方針政策，公布規章制度，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第四條 公文處理工作是指公文種類、公文格式、公文標準、公文擬制、公文辦理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第五條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條

集團及所屬各公司應由專人負責公文處理工作。

第七條 集團董事局辦公室主管集團總部的公文處理工作，并對集團所屬各公司的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。

第二章 公文種類

第八條 適用于本集團的公文種類主要有以下八種：

（一）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、公布基本規章制度、批準晉職晉級或降職降級、嘉獎或處罰有關單位和人員等。

（二）通知。適用于發布、傳達要求既定范圍內單位和職工周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。

（三）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（四）報告。適用于子公司（分公司）向母公司（總公司）或集團公司匯報工作、反映情況，回復上級的詢問。

（五）請示。適用于子公司（分公司）就具體的工作、事項或問題向母公司（總公司）或集團公司請求指示、批準。

（六）批復。適用于答復下屬企業的請示事項。

（七）函。適用于集團內企業與集團外的其他企業之間，以及集團內部不相隸屬的企業之間商洽工作、詢問和答復問題、請求幫助和答復事項。

（八）紀要。適用于記載會議主要情況和議定事項。

第三章 公文格式及技術標準

第九條 本集團公文一般由發文單位標志、發文字號、簽發人、標題、主送單位、正文、附件說明、發文單位署名、成文日期、印章、附件、抄送單位等組成。

（一）發文單位標志。由發文單位全稱或者規范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發文單位全稱或者規范化簡稱、不加“文件”二字。集團內平行企業聯合行文時，發文單位標志可以并用聯合發文單位名稱，也可以單獨用主辦單位名稱。

發文單位標志居中排布，使用宋體字，顏色為紅色，字號原則上為“初號”。聯合行文時，一般應當將主辦單位名稱排列在前。除發文單位標志外,公文的其余字體顏色為黑色。

（二）發文字號。由發文單位代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦單位的發文字號。

發文字號編排在發文單位標志下空二行位置，居中排布。年份、發文順序號用阿拉伯數字標注；年份應標全稱（如2013），用六角括號“【】”括入；發文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01，下同），在阿拉伯數字后加“號”字。《報告》、《請示》的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。

集團公司的代字為“上上”（由董事局辦公室統一管理），除風控委審計部外，其他各專業委員會不再單獨啟用發文代字；集團所屬各企業的發文代字由集團董辦統一擬定。

（三）簽發人。《報告》、《請示》應當標注簽發人姓名。

“簽發人”三字用3號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字。中間加冒號，居右空一字，編排在發文單位標志下空二行位置。

（四）標題。由發文單位名稱、事由和文種組成，發文單位名稱也可以省略，直接由事由和文種組成。事由要直觀具體簡練。

標題與發文字號或簽發人（如有）之間用紅色分割線隔開。一般用2號宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當盡可能使用梯形或菱形。

（五）主送單位。是公文的主要受理或告知執行的單位和部門，應當使用全稱或者規范化簡稱。

主送單位編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個單位名稱后標冒號。

（六）正文。公文的主體，用來表述公文的內容。

公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送單位名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用“

一、”“

（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。根據公文內容，層次序數可以缺省，但前后次序不 得顛倒。

（七）附件說明。公文附件的順序號和名稱。

如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如“附件：1.XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。

（八）發文單位署名、成文日期和印章。發文單位署名署發文單位全稱或者規范化簡稱，必須與發文單位標志相一致；成文日期署會議通過或者發文單位負責人簽發的日期，聯合行文時，署最后簽發單位負責人簽發的日期；加蓋的發文單位印章，應與署名單位相符。

成文日期一般右空四字編排，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（如2013年2月20日）。

有文頭即發文單位標志的正式公文，印章必須為“公章”，且不得出現空白印章，即印章必須加蓋在發文單位署名和成文日期上。一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文單位署名，印章端正、居中下壓發文單位署名和成文日期，使發文單位署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。

（九）附件。公文正文的說明、補充或者參考資料。

附件應當另面編排，并與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行，順序號用阿拉伯數字。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。

（十）抄送單位。除主送單位外需要執行或者知曉公文內容的其他單位，應當使用單位全稱、規范化簡稱。

如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，“抄送”二字后加冒號和抄送單位名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送單位名稱后標句號。

第十條 公文用紙幅面采用國際標準A4型（縱向）；頁邊距為上28mm、下25mm、左30mm、右28mm；行距為“單倍行距”；除單頁公文外，兩頁以上的公文應標注頁碼，頁碼居中，但首頁公文不顯示頁碼；正文與附件的頁碼應連續。

紙質公文在左側裝訂，用兩個訂書針；訂書針距紙面左邊緣8mm-10mm，訂書針外緣分距紙面上邊緣和下邊緣50mm-60mm，上下兩個訂書針要對稱。

第四章 行文規則

第十一條 以下事項，原則上必須以正式公文形式發送或報送：

（一）各項規章制度的出臺和發布；

（二）企業戰略規劃、商業模式、經營目標、經營計 劃和財務預算等重大決策的確定和調整；

（三）重要的人事任免、跨部門跨單位的崗位調整（正常的人事調動、入職離職等不需要發送正式公文）；

（四）人員的嘉獎、表彰和處分處罰等決定；

（五）需要多部門多企業共同參與、配合的重要工作的部署要求以及一定范圍內員工周知的事情；

（六）工作計劃和考核指標的確定；

（七）重點工作的督辦查辦通知和通報；

（八）公司層面（含集團和所屬公司）、集團相關專業委員會之間、集團相關專業委員會與集團所屬公司之間、集團內公司與公司之間、公司內部門與部門之間等重要會議形成的決議；

（九）重點工作的匯報、重大問題或重要事項的請求指示、以及相應的答復；

（十）其他專題性重點工作、重大問題、重要事項、大型活動組織（統稱“三重一大”）的安排和布置等。

第十二條 公司內部門與部門之間（含集團）、集團專業委員會與企業之間、集團內企業與企業之間溝通商洽日常性具體工作、事務，部門向單位負責人請示常規工作的指導意見等，不需要擬制發送正式公文，通過內部的相關業務流程、便函（單位或專業委員會）以及OA的“內部請示”等渠道辦理。第十三條 集團內行文，應當遵循以下規則：

（一）向上級單位請示、報告事項，必須在公文首頁簽注“簽發人”，除此外，其他公文原則上由單位負責人在紙質原稿上簽發、但不需要在正式發布的公文首頁簽注“簽發人”。

（二）對于下級單位的《報告》文種，上級單位可以答復、也可以不答復；但下級單位的《請示》文種，上級單位原則上必須以《批復》的文種答復。

（三）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（四）不得以單位名義向署名的個人報送（發送）公文，不得以署名的個人名義向單位發送（報送）公文。

（五）除集團風控委審計部外，其他的內設部門（機構）不得以自己名義直接發送（報送）公文。

（六）涉及多個部門、多個企業職權范圍內的事務，未經相互之間協商一致的，不得擅自行文；否則，由上級單位責令其糾正或者撤銷。

第十四條 集團內同級別的公司之間必要時可以聯合行文；集團內不同級別但分屬于不同業務板塊的公司之間，必要時可以聯合行文；集團內不同級別且有控制與被控制關系的公司之間不得聯合行文；集團各專業委員會雖與相關公司級別相同，但不得就自身工作、以集團公司名義和相關同級別公司聯合發文。

確因工作需要，經集團董事局辦公室審核同意，集團內企 業可以與集團以外的其他政府部門、企事業單位之間聯合發文。

第五章 公文擬制和發布

第十五條 公文擬制包括公文的起草、會簽、簽發、發布等程序。

第十六條 公文起草應當做到：

（一）符合國家法律法規規定，遵循本規范第四章的行文規則，完整準確地體現發文意圖，并同現行有關公文相銜接，不得與集團或公司發布的現行相關規章制度相違背。

（二）分析問題實事求是，措施和辦法切實可行。

（三）內容簡潔，主題突出，觀點鮮明，結構嚴謹，層次清晰，表述準確，文字精煉。措辭忌華麗、籠統，避免使用比喻等修辭手法。

（四）適用文種和格式符合本規范要求。

第十七條 公文事由的發起部門或主辦部門為公文的起草部門。公文擬稿完畢后，必須通過OA或其他途徑執行會簽流程。起草部門的負責人、集團董秘或發文單位的辦公室（綜合部）負責人為必要的公文會簽人，同時根據具體公文內容和職責權限，由起草部門負責人確定其他需要會簽的部門（單位）負責人、并設定會簽流程（OA）。會簽公文時，審核的重點主 要有：

（一）行文理由是否充分，行文依據是否準確。

（二）內容是否符合法律規定和集團相關規章制度規定；是否已經完整準確地體現了發文意圖；是否同現行有關公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實可行。

（三）是否超越了本單位或部門的職責權限，涉及其他相關單位或部門部門職權范圍內的事項是否經過充分協商并達成一致意見。

（四）文種是否正確，格式是否規范；人名、地名、時間、數字、段落順序、引文等是否準確；文字、數字、計量單位和標點符號等用法是否規范。

（五）其他內容是否符合公文起草的有關要求。

第十八條 經會簽審核需要修改或不宜發文的公文文稿，應當退回起草部門并說明理由；符合發文條件但內容需作進一步研究和修改的，由起草部門修改后重新報送。

第十九條 公文應當經本單位（集團或公司）負責人審批簽發；經其授權，可由其他人代行簽發（如放假、開會、例行的學習培訓、團隊活動組織等常規性、基礎性工作）。簽發人簽發公文，應當簽署意見、姓名和完整日期；只簽姓名的，視為同意。聯合發文由所有聯署單位的負責人會簽。

第二十條 具備辦公自動化條件的，公文的擬稿和會簽通過OA完成；暫時不具備辦公自動化條件的，通過紙質媒介進 行擬稿和會簽；但公文的簽發，除了執行OA外，必須通過紙質的“發文稿紙”進行手工簽發并存檔。

第二十一條 嚴格規范公文的發布途徑。具備辦公自動化條件的，通過OA（“通知發布”）、直接選定發布范圍和對象發送公文，同時印發紙質公文發送給單位和部門以備存檔；不具備辦公自動化條件的，需向主送單位和部門印發紙質公文以備存檔，同時由收文單位和部門以適當方式在既定范圍內貫徹執行。未經允許，任何單位、部門和個人不得擅自通過其他途徑（如QQ等）發布任何公文。

第六章 公文辦理

第二十二條 公文辦理包括收文辦理、發文辦理和整理歸檔。

第二十三條 收文辦理的主要程序和任務是：

（一）簽收。對收到的紙質公文應當逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。

（二）登記。對收到公文的主要信息應當詳細記載（通過OA的“收文登記”或紙質的“收文登記簿”）。

（三）承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要，在既定范圍內以適當方式及時傳達。批辦性公文應由行政辦公室（綜合部）提出擬辦意見報本單位負責人批示或者轉 有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

第二十四條 發文辦理的主要程序和任務是：

（一）復核。已經發文單位負責人簽批的公文，發布和印發前應當對公文的審批手續、內容、文種、格式等進行復核；需作實質性修改的，應當報原簽批人復審。

（二）登記。對復核后的公文，應當確定發文字號、發送范圍和印制份數并詳細記載。

（三）發布。公文發布必須確保完整和時效。

第二十五條 收到的公文和發布的公文，均應當在“收文登記簿”和“發文登記簿”上進行登記，并根據集團的《檔案管理辦法》（另文下發）規定，及時收集齊全、整理歸檔。

第二十六條 已發布公文被撤銷的，視為自始無效；公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

不具備歸檔和保存價值的公文，經批準后可以銷毀。個人不得私自銷毀、留存涉密公文。

公文的廢止和銷毀，均須由行政部門報集團或公司負責人批準；廢止的公文應發文公告，銷毀的公文，應登記備案。

第二十七條 企業合并時，全部公文應當隨之合并管理；公司撤銷時，需要歸檔的公文經整理后按照有關規定移交檔案管理部門。第二十八條 工作人員離崗離職時，所在單位應當督促其將暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退，并將之作為離崗離職前工作交接和審查的一道必要手續。

第二十九條 新設立的公司和新并入集團控制的公司，應當向集團董事局辦公室提出發文立戶申請。

第七章 附 則

第三十條 本規范由集團董事局辦公室負責解釋。第三十一條 本規范自簽發之日起執行。原有關規定與此不一致的，一律以本規范為準。