第一篇：淺談如何提升路政規范化管理辦法和措施

淺談如何提升路政規范化管理辦法和措施

路政管理是公路管理行業中的基礎性工作，也是貫徹執行公路管理的主要執法力量，是公路管理工作中的重要核心組成。路政管理工作具有社會性、法制性、復雜性、特定性、服務性、先進性等特點。特別是隨著社會的進步，高速公路的發展，人民群眾的法律意識、維權意識不斷增強，服務要求也在不斷提高。但因發展與改革的原因，造成體制改革相對滯后，社會矛盾比較復雜，突出問題較多。因此要確保公路得到又快又好的發展就必須加強路政管理工作，提高依法治路的執法水平和管理能力。目前路政管理工作責任大，社會問題比較突出，解決方法比較單一，路政執法手段不強，給路政管理帶來了一定的工作壓力和困難，依法治路的管理水平得不到明顯提高。如何解決路政管理中出現的問題，提高管理水平，是擺在路政隊伍面前的一大難題，針對路政管理中出現的難點和困難，談幾點想法。

一、路政管理的內容和重要意義

路政管理是公路管理的基礎，是體現公路管理工作的重要途徑，主要工作職責是依照國家法律、法規和規章，依法保護公路路產、維護路權、維持秩序、保護權益。具體來講有十項工作職責

1、認真組織宣傳、貫徹和實施公路路政管理法律、法規和規章。

2、組織實施路政巡查，保護路產路權，制止和查處各種違法侵占、污染、損（破）壞公路及其

路產設施的行為。

3、負責組織進行路政案件的調查和現場處理。

4、負責對護路協管員進行工作指導和日常檢查考核。

5、負責辦理施工審批手續，并組織對施工現場進行安全監管。

6、負責管段內損壞路產的報修，并對修復的交通安全設施組織進行驗收和監督管理。

7、組織對本轄段內的路政許可事項進行現場勘查，并對審批后的實施情況進行監督檢查，根據上級安排對大型超限運輸車輛實施途中跟蹤管理。

8、加強與相關部門的溝通協調，建立健全路政聯防機制。

9、負責落實管段責任制。

10、完成領導交辦的其他工作任務。完成好路政管理職責對公路的使用、運營有著重大的經濟意義和社會意義，主要有四點：一是有利于維護公路的系統性和完整性。二是有利于保障道路的使用質量，改善交通環境。三是有利于維持良好的運營秩序。四是有利于提高沿線群眾和司乘人員的法治觀念和愛路護路意識。五是有利于提高社會效益和經濟效益。

二、實際路政管理中所面臨的困境和難題

路政管理在公路管理中責任重大，具有十分重要的意義，從總體上講，隨著《公路安全保護條例》的實施，法律法規的不斷完善，路政管理工作比較樂觀，但暴露的問題也較為突出，主要表現在：

（一）法律政策部分條款滯后，執法手段不強。主要反映在依法進行路政外業管理活動中，對部分違章、違法行為得不到根治。

1、少數交通事故造成的路產索賠不到位。

2、車輛逃逸事故案件破案率低。

3、路產盜竊案件給路產造成破壞或丟失得不到有效遏制。

4、公路沿線少數群眾法律意識不強，破壞、損壞公路附屬設施嚴重。

5、部分公路沿線群眾由于建房、建設等在公路上堆放雜物，造成安全隱患。

6、違章建筑物處理難。

（二）涉路違章建筑增多，加大了路政管理的難度。由于受經濟利益驅使，一些房產開發商或公路沿線群眾在公路兩側紅線控制范圍內修建住宅、商品房、加油站等，并且在公路兩側對應進行，使原有的公路路面顯得更加擁擠，致使部分過境公路呈街道化發展趨勢。

（三）源頭管理缺位。一些部門以自身利益為重，增加了路政管理的難度。有些部門不從公路長遠發展和總體規劃來考慮發展布局，僅從自身單位部門利益出發，給路政管理工作加大了執法難度。路政管理點多面廣，涉及的相關部門主要有國土、城建、公安、交警、各鄉鎮政府等。一些部門行政管理工作存在各自為政的局面。如國土、城建部門有各自的法規，但發放“土地使用證”、“城市規劃建設證”的同時卻沒有考慮到公路控制紅線，在管理過程中給路政部門對違法建筑的管理增加了難度。

三、規范路政管理辦法和措施

（一）加強路政隊伍的培訓，提高整體業務水平和依法治路的能力。有針對性的制定學習辦法、計劃，確定學習內容，檢查學習結果，提高業務技能。把學習內容與工作實踐

相結合，重點學習《交通職業道德規范》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《湖北省公路路政管理條例》、《路政管理規定》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關的國家法律、法規和規章。每月或每季度定期開展業務培訓、技能比賽、學習論談、“學創建”和“爭創學習型大隊和學習型個人”等培訓活動，全面營造一種良好的學習氛圍。利用檢查、考核等方式評比學習型先進個人，不斷推進“學創建”活動的實際意義，形成一種學“趕、學、比、幫、超”的良好局面，全面提高執法隊員的業務能力、綜合分析能力、組織協調能力、決策能力、開拓創新能力。

（二）加強執法隊伍素質，嚴格軍事化的管理，培養和鍛煉一支“作風過硬、快速反映、紀律嚴明、保障有力”的路政外業考試吧隊伍。

1、強化執法風紀教育，提高路政隊員的文化素質、技術素質和思想素質，從思想上認識執法風紀的重要性和必要性。

2、建立執法風紀監督制度，制定《路政員日常工作規定管理辦法》做到遵紀守法，有章可循，形成一種制度監督、群眾監督、相互監督的管理體系。

3、強化軍事隊列訓練，培養隊員良好的姿態，嚴整的風貌，協調一致的動作，優良的戰斗作風。每月定期開展隊列訓練等活動。評比先進個人和先進班組。通過訓練改變不良的姿態，克服自由散漫、怕苦怕累的現象，養成服從命令、聽從指揮、講風紀、講禮貌、講文明的良好風氣，全面提高路政外業隊伍的組織紀律性，增強隊伍的戰斗力和聚集力。

（三）加強政策性的研究，分析工作難點和熱點，制定解決問題的途徑。

1、由于政策性的法律、法規和規章在路政管理中不能全部發揮一定的效率。在法律中規定適應行政處罰的部分條款，在管理中很難實現。如挖掘公路用地、違章構筑物、交通逃逸案件、超限運輸等行為。

2、由于體制原因，路政執法手段單一，最強硬的就是行政強制措施，主要包括暫扣車輛、強制停車、強制拆除。目前保護路產責任重大，有些公路路產破壞嚴重，路政執法部分有義務保護但沒有執法權力執行，往往在執法中捆住了手腳，只能通過公安部門破案，但破案率相當低。

（四）科學制定工作目標，合理布置工作任務，做到全面可持續推進，穩步提高各項工作。

1、要按照路政工作職責和各自的任務，制定工作總目標。

2、要按照目標工作，研究和分析工作目標中會出現的問題，制定相應的措施和辦法。

3、掌握工作的重點，要有計劃的分布實施。

4、做好日常性工作與突發性、臨時性工作相結合，階段性工作與工作目標任務相結合，日常考核與定期考核相結合，政策性標準與實際情況相結合，近期目標與整體目標相結合，長期目標與遠期目標相結合的“六結合”工作方法。

（五）整合資源，綜合管理，提高依法治路的管理水平。

1、建立沿線群眾基礎，定期對沿線群眾進行法律法規的宣傳教育，提高沿線群眾的愛路護路意識和守法意識。

2、建立鄉、村、企業護路聯防組織，與鄉、村、企業組織簽定《護

路公約》，定期開展大型宣傳活動。

3、加強沿線政府與公安派出所等部門的溝通與協調，共同簽訂《護路協議》，相互協作、相互支持，定期開展工作研討會、集中整治等活動。

4、深化警路共建工作，著力打造“和諧公路”。完善一套警路共建機制，遵循“資源互享、信息互通、人員互動、優勢互補”的原則，完善路地警“三位一體”的社會綜治體系和聯防機制，實現治安護路聯防由部門行為向政府行為和社會行為的轉變，形成公路平安大道的長效管理機制。

隨著經濟的發展，社會的進步，今后對路政管理工作的要求也將越來越高，路政管理工作所面臨的責任也將更為重大，只有切實加強與政府職能部門的溝通，從各個源頭對公路違法、違章行為進行治理，同時不斷提高路政隊伍整體素質，加強團隊協作，才能有效促進公路路政管理工作的全面發展，從而開創依法治路的新局面。

第二篇：路政管理辦法

山西省高速公路路政管理辦法

山西省人民政府

山西省高速公路路政管理辦法

山西省人民政府

令[第143號]

第一條 為加強高速公路路政管理，保護高速公路路產、路權，保障高速公路安全暢通，根據《中華人民共和國公路法》及其他有關法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于高速公路、高速公路用地和高速公路設施。

第三條 省交通行政主管部門所屬的高速公路管理機構，負責高速公路路政管理，其職責是：

（一）組織實施有關高速公路路政管理的法律、法規和規章；

（二）實施高速公路路政、路況巡查，并制止違反高速公路路政管理法律、法規和規章的行為；

（三）與土地、城建、規劃等部門共同依法控制高速公路兩側的建筑事宜；

（四）審批高速公路的特殊利用和超過公路、橋梁限載標準車輛通行；

（五）維護高速公路養護和施工作業的正常秩序；

（六）負責高速公路路面障礙的清理；

（七）法律、法規和規章賦予的其他職責。

第四條 高速公路路政管理人員在執行公務時，應持行政執法證件，按國家有關規定著裝、佩戴公路路政胸徽；專用于執行路政巡查任務的車輛在高速公路上執行路政巡查任務時，應當裝有高速公路路政管理專用標志和示警燈。

第五條 除高速公路路政、交通管理人員和養護、施工人員外，任何人不得在高速公路隔離柵以內行走、作業和逗留。

第六條 在高速公路及其用地范圍內禁止下列行為：

（一）挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物；

（二）擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙；

（三）履帶車、鐵輪車、教練車、運輸易拋撒物品采取封閉措施不符合規定的車輛以及其他有損高速公路路面的機具行駛；

（四）毀壞綠化設施，花草樹木；

（五）其他損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為。

第七條 任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改高速公路附屬設施及高速公路標樁、界樁。禁止攀越高速公路防護設施。

第八條 跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的，以及在高速公路用地范圍內架設、埋設管線、電纜等設施和在高速公路路面上臨時作業的，應當事先經有關交通行政主管部門同意，影響交通安全的，還須征得有關公安機關的同意；所修建、架設或者埋設的設施應當符合高速公路工程技術標準的要求。

第九條 凡駛入高速公路的各類車輛，應配備千斤頂墊木板、支輪三角木、修車漏油墊。未配備的，不得駛入高速公路。

第十條 下列行為須經高速公路管理機構批準：

（一）在高速公路用地范圍內設置各種燈飾標志、牌坊、牌架以及信號燈等設施的；

（二）在高速公路控制線內設置構造物、廣告、宣傳欄等標牌的；

（三）在高速公路上拉運可能對高速公路及其設施造成嚴重破壞的物品的。

第十一條 任何單位和個人不得在高速公路兩側邊溝（坡腳護坡道、坡頂截水溝）外緣30米和立交橋通道邊緣50米內，修建任何永久性設施。

第十二條 任何單位和個人不得在高速公路下掘進采礦，不得在高速公路兩側50米內，隧道上方和洞口外100米范圍內，大中型橋梁周圍200米內挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、進行爆破作業以及其他危及高速公路和高速公路橋梁、隧道安全的行為。

第十三條 高速公路養護人員進行養護作業時，應著安全標志服，并設置明顯的施工標志。所有車輛必須按公安交通管理機關批準設置的交通控制標志指示的車速、車道或路線行駛。

第十四條 高速公路路政巡查人員發現高速公路上發生交通事故時，應迅速通知公安交通管理機關。公安交通管理機關應立即派員赴現場搶救傷者和財產，勘查現場，收集證據。事故現場勘查、取證事宜完成后，經處理現場的交警同意，高速公路路政管理機構應及時將毀損車輛拖運出

高速公路外；對事故車輛需進一步勘查鑒定的，應存放在公安交通管理機關指定的地點。對損壞道路及其設施的車輛，路政管理機構負責路產損失的索賠。

在高速公路行駛的車輛因機械故障停駛時，駕駛人員應立即將故障車輛移至緊急停車帶維修，一小時內不能修復的，高速公路管理機構應及時將車輛拖運到服務區或高速公路外。

拖運事故毀損車輛和機械故障車輛的清障費用，由被清車輛當事人承擔。

第十五條 違反本辦法第六條第（一）、（二）、（四）、（五）項和第九條規定，損壞、污染高速公路路面，毀壞綠化設施及花草樹木，影響高速公路暢通的，由交通行政主管部門責令停止違法行為，可以并處五千元以下罰款。

第十六條 有下列違法行為之一的，由交通行政主管部門責令停止違法行為，可以并處三萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第六條第（三）項規定，履帶車、鐵輪車、教練車、運輸易拋撒物品

采取封閉措施不符合規定的車輛以及其他有損高速公路路面的機具在高速公路上行駛的；

（二）違反本辦法第七條規定，損壞、移動、涂改高速公路附屬設施和高速公路標樁、界樁，攀越高速公路防護設施的；

（三）違反本辦法第八條規定，未經同意或者未按照高速公路工程技術標準的要求修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線、電纜等設施的；

（四）違反本辦法第十條第（三）項規定，未經批準在高速公路上拉運可能對高速公路及其設施造成嚴重破壞的物品的；

（五）違反本辦法第十二條規定，從事危及高速公路安全作業的。

第十七條 違反本辦法第十條第（一）、（二）項規定，在高速公路用地范圍內或者高速公路控制線內設置高速公路標志以外的其他標志的，由交通行政主管部門責令限期拆除，可以并處二萬元以下罰款；逾期不拆除的，由交通行政主管部門拆除，有關費用由設置者負擔。

第十八條 違反本辦法第十一條規定，在高速公路建筑控制區內擅自修建永久性設施的，由交通行政主管部門責令限期拆除，可以并處五萬元以下罰款；逾期不拆除的，由交通行政主管部門拆除，有關費用由當事人承擔。

第十九條 違反本辦法規定，損壞高速公路路產不按規定賠償損失的，省交通行政主管部門可依據《山西省公路管理條例》第四十二條規定，扣留當事人的車輛或者相關證件，待其接受處罰后，放行車輛，退還證件。

第二十條 當事人在交通行政主管部門作出扣留車輛或者證件的處罰決定后，三個月內既不接受處罰，又不依法申請行政復議或提起行政訴訟的，扣留車輛的部門可以申請人民法院強制執行。

第二十一條 違反本辦法有關規定，對高速公路造成損害的，應當依法承擔民事責任。第二十二條 交通行政主管部門及高速公路路政管理機構的管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第二十三條 高速公路路產的賠償標準和清障收費標準，由省交通行政主管部門會同省財政、物價部門共同制定。

第二十四條 省交通行政主管部門可根據本辦法委托高速公路管理機構對違反本辦法的行為進行處罰。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。一九九六年六月二十四日山西省人民政府發布的《山西省太舊高速公路路政管理暫行辦法》同時廢止。

第三篇：路政管理辦法

交通路政的職責

交通路政執法大隊是交通運輸局下設機構，其主要職責：

負責縣鄉公路的路政管理及保護的具體工作，維護路產、保護路權；負責對挖掘、占用公路、穿跨公路的橋梁、渡槽的許可；負責公路用地范圍內設置非公路標志的許可；負責增設平面交叉道口的許可；負責對公路兩側建筑控制區內臨時建筑的核準；負責對超限車輛、履帶式車輛行駛公路的核準；負責依法檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設施行為，并依法實施行政處罰及收取賠（補）償費。

第四篇：新疆維吾爾自治區路政、海事局雙文明建設規范化管理辦法[最終版]

新疆維吾爾自治區路政、海事局 雙文明建設規范化管理辦法（匯編）

為提升綜合執法新形象，認真落實“大道為公、暢通天下”、“保路護航、執法文明”的理念，以嚴格執法、熱情執法、公平執法為宗旨，將服務做到老百姓的心坎上，落實在實際工作行動中，特制訂以下制度及辦法，請各單位認真遵照執行。

目 錄

綜合業務處制度：

第一部分 路政業務管理制度及辦法：

一、《文件匯編》

二、《路政行政許可管理辦法》

三、《路政巡查制度》

四、《路政業務統計報表管理制度》

第二部分 規范化管理制度及辦法：

一、《執法禮儀規范》

二、《機關工作人員考勤和請銷假制度》

三、《學習制度》

四、《例會制度》

五、《辦公環境管理辦法》

六、《食堂管理辦法》

七、《宿舍管理辦法》

第三部分 評分表

新疆維吾爾自治區路政管理局

行政許可管理辦法

第一條 依法實施交通行政許可，規范交通行政許可行為，維護交通行政許可當事人的合法權益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政許可實施程序規定》等法律、法規、規章、文件規定，制定本辦法。

第二條 實施公路路政許可應當遵循公開、公平、公正、便民、高效、安全的原則。

第三條 路政許可事項：

（一）因修建鐵路、機場、電站、供電、通信設施、水利和進行其他建設工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的許可；

（二）載運不可解體物品超限車輛行駛公路的許可；

（三）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或架設、埋設管線、管道、電纜等設施的許可；

（四）在公路用地范圍內架設、埋設管線、管道、電纜等設施的許可；

（五）利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施的許可；

（六）利用跨越公路的設施懸掛非公路標志的許可；

（七）在公路上增設或改造平面交叉道口的許可；

（八）在公路建筑控制區內埋設管道、管線、電纜等設施的許可；

（九）鐵輪車、履帶車和其他可能損壞公路路面的機具在公路上行駛的許可；

（十）在公路用地范圍內設置公路標志以外其他標志的許可；

（十一）更新采伐護路林的許可；

（十二）在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內抽取地下水、架設浮橋的許可；

（十三）在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內進行疏浚作業的許可。

第四條 路政許可申請方式及要求：

（一）申請人可以以文件、信函、電報、電傳、傳真、網絡等方式提出的許可申請；

（二）申請人要求對申請許可事項的程序、條件、所需材料等情況予以說明解釋的，各級路政管理局及其工作人員不得拒絕，并應提供準確、可靠的信息；

（三）各級路政管理局應向申請人免費提供格式文本；

（四）申請人申請路政許可，應當如實向路政許可實施機關提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責；

第五條 路政許可申請材料：

（一）申請書（說明申請的理由、地點、申請項目及數量，施工期限等內容）；

（二）申請人組織機構代碼證復印件（申請人為單位的提供該項資料，申請單位不得為臨設機構）；

（三）申請人（個人或法定代表人）身份證復印件。申請事項委托辦理的，應提供授權委托書、委托代理人身份證復印件；

（四）符合公路工程及有關技術標準、規范要求的設計和施工方案。設計和施工方資質證書復印件；

（五）保障公路、公路附屬設施質量和安全的技術評價報告。技術評價方資質證書復印件；

（六）處置施工險情和意外事故的應急方案及安全保障措施（包含公路及其附屬設施安全、交通安全方面的內容）；

（七）根據許可項目需提供的其他材料。

第六條 公路涉路工程許可項目設計單位、施工單位和工程咨詢單位的資質要求如下：

（一）高速、一級公路涉路施工許可項目須具備甲級以上公路工程設計、咨詢資質和特級、一級企業施工資質；

（二）二級公路涉路施工許可項目須具備乙級以上公路工程設計、咨詢資質和二級企業施工資質；

（三）二級以下公路等級涉路施工許可項目須具備丙級

以上公路工程設計、咨詢資質和三級企業施工資質。

第七條 路政審核、許可權限：

（一）高速、一級公路的許可由地州局受理并作出許可，許可前須征求區局意見；

（二）二級以下的公路（包含二級公路）的許可由縣級局受理并作出許可，許可前須征求地州局意見。

第八條

路政許可審查：

針對申請人所提供的申請許可事項的資料，是否符合法律、法規規定以及相關技術標準、規范要求，是否符合保障公路、公路附屬設施質量和安全的要求方面進行審查。

（一）審查受理單位，除對申請資料進行審查外，還應到現場進行勘驗、核實。影響交通安全的，還需征的公安交警部門的意見。發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知其有權進行陳述和申辯，應聽取意見。

（二）高速、一級公路許可事項的設計文件、技術評價報告等技術資料由自治區路政管理局、公路管理局一并審查；

二級以下的公路（包含二級公路）許可事項的設計文件、技術評價報告等技術資料由地、州路政管理局、公路管理局一并審查。

第九條

路政許可期限及程序:

（一）許可期限：

除可以當場作出行政許可決定的外，路政管理局應當自受理行政許可申請之日起20日內作出行政許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

鐵輪車、履帶車和其他可能損壞路面的機具在公路上行駛的許可、超限運輸車輛運行駛公路的許可、公路用地范圍設置公路標志以外的其他標志的許可時限為15日。

依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在以上規定的期限內。

（二）許可程序：

1、審查受理單位對申請資料審查，不屬于職權范圍的，下達《交通行政許可申請不予受理決定書》，告知申請方向有關行政機關提出申請；申請材料需要補正的，應當當場或者在5日內下達《交通行政許可申請補正通知書》一次性告知需要補正的全部內容；經核實、審查資料齊全，屬于職權范圍的，下達《交通行政許可申請受理通知書》；

2、審查受理單位在許可申請受理后，對許可現場進行勘驗，制作勘驗筆錄（附現場勘驗示意圖、影像資料）、詢問筆錄，需要征得相關部門及上級意見的，在征得意見后，作出許可或者不予許可的決定。作出許可決定后，簽訂相關協議，在10日內頒發《路政管理許可證》。

第十條 路政許可監督、檢查：

各級路政管理局對已批準的許可項目實施過程，進行監督、檢查，并填寫《路政許可監督檢查記錄》，作為許可資料存檔。

第十一條 路政許可項目的驗收：

許可項目施工完畢，由公路管理局、路政管理局共同對許可項目，按照《公路工程技術標準》等相關規定進行驗收，填寫驗收報告。驗收報告應由驗收人員（公路管理局、路政管理局、施工單位、申請人）簽字確認，作為許可資料存檔。

第十二條

路政許可變更：

（一）被許可方要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的路政管理局提出申請；

（二）作出行政許可決定的路政管理局，對許可變更的事項進行審查，依法作出準予變更或者不予變更的決定；

（三）準予變更的許可事項，按照許可程序重新辦理。第十三條 路政許可延續：

（一）被許可人需要延續依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請（申請內容填入許可證延續許可意見欄）。逾期未申請的，許可自動失效。

（二）許可延續應調卷審查、現場勘驗，需補充完善相關資料的應補充完善。經審查符合相關技術標準、規范要求及許可內容的，作出準予延續的許可決定，簽訂協議，在《路

政管理許可證》上填寫延續記錄。

（三）經審查不符合相關技術標準、規范要求的，作出不予延續的許可決定。第十四條 路政許可的注銷：

許可的注銷按照《中華人民共和國行政許可法》第七十條規定執行。

第十五條 路政許可撤銷：

許可的撤銷按照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規定執行。

第十六條 路政許可聽證程序：

按照交通部下發的《交通行政許可實施程序規定》（2004年第10號）文件第二十二條規定執行。

第十七條 路政許可公示內容：

按照交通部下發的《交通行政許可實施程序規定》（2004年第10號）文件第五條、第六條規定執行。

第十八條 各級路政管理局應當建立健全行政許可監督機制，接受上級機關和社會的監督。

第十九條 各級路政管理局應詳細了解被許可工程項目受益的群體，投資的資金及產生的效益等可體現出促進地方經濟、服務當地居民、促進當地民生建設的相關數據及概況，并做好記錄。

第二十條 路政許可實施單位及其工作人員違反本辦

法的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《交通行政許可監督檢查及責任追究規定》和自治區路政管理局《路政執法工作責任追究制度》等相關規定處理。

第二十一條 本辦法規定的實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節假日。

第二十二條 本辦法由自治區路政管理局負責解釋。第二十三條

本規定自印發之日起施行。

附件：《路政許可監督檢查記錄》

新疆維吾爾自治區路政管理局

巡查制度

第一條 為加強路政管理工作，保障公路安全、完好、暢通，根據《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》等法律、法規、規章和交通運輸部《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》、交通運輸廳《關于進一步明確公路安全保護工作職責的通知》的規定，結合工作實際，制定本制度。

第二條 各級路政管理局依法對所轄公路實施路政巡查，應當遵守本規定。

第三條 路政巡查是指路政執法人員按照相關規定，對轄區內公路（包括在建、新建公路及便道）實施路政巡查和預防性管理的行為。

第四條 路政巡查人員的職責：

（一）依法制止、糾正各類違反公路法律、法規的行為，對發現的路政案件應及時立案查處；

（二）做好公路法律、法規的宣傳教育工作；

（三）對涉路行為實施預防性管理，對已批準的路政許可項目實施監督、檢查；

（四）對已立項即將開工和正在建設的公路項目實施路政管理；

（五）對路產的完好、齊全等情況進行登記；

（六）對巡查時發現的情況和處理的問題做好詳細記錄，同時對路產的損壞情況及公路安全隱患及時通知公路養護部門予以修復和處置；

（七）路政執法人員接到報案后，應當及時趕赴案發現場；

（八）及時上報各類路況信息及重、特大案件情況。第五條 高速、一級公路和二級收費公路，實施全天候巡查制；二級（包含二級）以下公路巡查實施“五五”巡查制。遇到風、雨、雪、霧等惡劣氣候，應加大公路巡查力度。

第六條 各級路政管理局應保障巡查車輛完好、辦案所需勘察及安全裝備齊全，合理安排路政人員，做好巡查排班，由專人負責班次巡查任務，并做好交接班工作，切實履行巡查職責。

第七條 實施路政巡查，巡查車輛應當遵循以下規定：

（一）巡查車輛在巡查期間不得隨意搭乘非工作人員，不得擅自駛離巡查路段。

（二）在現場處置時，要按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關規定停放巡查車輛，開啟示警燈，按規定設置反光安全錐，注意自身安全并維護好現場安全。

（三）巡查車輛在巡查期間必須嚴格按照有關規定使用示警燈和警報器。

第八條 路政巡查時，路政執法人員必須攜帶現場信息

化辦案設備、照相機、皮尺、法律文書資料、夜間照明工具、通訊工具和安全標志等巡查裝備。

第九條 巡查發現因交通事故損壞路產的突發案件時，應當及時通知相關部門采取應急措施，相互配合，搶救傷員，保護現場，疏導交通。有路產損失時，應及時勘察現場，遇重、特大路政案件，應當及時報告本單位主管領導。

發生自然災害、異常天氣、重大事故（事件）等封閉管轄路段時，應及時向本單位主管領導報告現場情況，并積極配合公安交警、公路養護部門，做好應急搶險、交通安全疏導工作。

第十條 發現公路、公路附屬設施損壞、缺失的，應當及時以書面形式將《公路及公路附屬設施修復告知單》送達公路養護部門或公路建設部門，并做好記錄。

發現公路、公路橋涵、隧道存在安全隱患的，應及時告知公路養護部門，送達《公路安全隱患排查告知單》，并做好記錄。

第十一條 路政執法人員上路巡查時必須兩人以上，統一著裝，佩戴標志，持證上崗，文明執法，熱情服務，公正廉潔。

第十二條 各級路政管理局對路政巡查制度執行情況，進行監督、檢查，及時掌握路政巡查情況，發現問題責令及時整改。

第十三條 各地、州路政管理局按照本制度，結合單位實際，制定相應的實施細則。

第十四條 違反本制度的，按照自治區路政管理局《路政執法工作責任追究制度》等相關規定執行。

第十五條 本制度由自治區路政管理局負責解釋。第十六條 本制度自下發之日起施行。

附件：

一、《公路安全隱患排查告知單》；

二、《公路及公路附屬設施修復告知單》；

三、《路政巡查記錄》。

新疆維吾爾自治區路政管理局 路政業務統計報表管理制度

第一條 為加強路政數據的統計工作，規范路政統計報

表的管理，保證路政統計報表數據的真實、準確，全面掌握路政管理情況，為管理決策提供科學數據，制定本制度。

第二條 各級路政管理局應加強統計數據的基礎工作。做好各類路政管理原始資料的收集及路政案件數據的統計工作，并及時上報。

第三條 路政業務部門負責本單位統計報表的填報，并指定專人負責。

第四條 統計報表的種類、統計、報送時間、方式、部門：

（一）周報

治超工作報表：《路面治理情況統計表》、《治超周報》； 統計時間：本周五零時至下周五零時； 報送時間：周五上午12:00前（北京時間）； 報送方式：電子版、紙質版； 報送部門：治超管理處。

（二）月報

1、路政工作報表：《路產賠（補）償類事案匯總表》、《路政處罰案件匯總表》、《路政許可案件匯總表》；

統計時間：每月第一天零時至次月第一天零時； 報送時間;次月第三個工作日上午12:00前（北京時間）；

報送方式：電子版、紙質版；

報送部門：綜合業務處。

2、治超工作報表：《跨省運輸車輛超限超載登記表》、《新疆運輸車輛超限超載登記表》、統計時間：每月第一天零時至次月第一天零時； 報送時間;次月第三個工作日上午12:00前（北京時間）；

報送方式：電子版、紙質版； 報送部門：治超管理處。

（三）季報

《交通運輸重大行政處罰案件統計報表》、《交通運輸重大賠補償案件統計報表》、《交通運輸重大案件備案報告》；

統計時間：上11月21日至本2月20日（第一季度），本2月21日至5月20日（第二季度）、本5月21日至8月20日（第三季度）、本8月21日至11月20日（第四季度）；

報送時間：按季度類推，2月25日、5月25日、8月25日、11月25日前；

報送方式：電子版、紙質版； 報送部門：綜合業務處。

注：由綜合業務處負責收集、整理后，報送政策法規處審核、上報。

（四）年報

1、路政工作報表：《路產賠（補）償類事案匯總表》、《路政處罰案件匯總表》、《路政許可案件匯總表》、《路產賠（補）償類事案統計表》、《路政處罰案件統計表》、《路政許可案件統計表》；

統計時間：一月至十二月報表匯總； 報送時間: 下一年第三個工作日前；

報送方式：“匯總表”報電子版、紙質版，“統計表”報電子版；

報送部門：綜合業務處。

2、治超工作報表（以治超站點為單位匯總）：《路面治理情況統計表（匯總）》；

統計時間：一月至十二月統計表匯總； 報送時間: 下一年第三個工作日前； 報送方式：電子版、紙質版； 報送部門：治超管理處。

第五條 統計報表必須經過路政業務、財務部門負責人核實，主管領導簽字，加蓋行政印章后方可上報。

第六條 文字說明與分析是統計報表的重要組成部分，編制統計報表要做到：月報有編制說明，年報有分析報告。分析報告須根據統計報表中各項主要指標反映工作中的問題。

第七條 每季度開展統計資料分析利用工作，加強指標 的分析，調查研究了解有關指標的波動原因，為上級提供有決策依據的統計資料。

第八條 統計報表和統計資料應建立檔案，由專人保管，不得損壞和遺失。對已經失效和作廢的統計資料，按相關規定辦理。對外提供和公布統計數據、資料，必須經主管領導批準。

第九條 凡屬上級下達的臨時性統計任務，必須按照上級要求及時上報相關數據、資料。

第十條 違反本制度的，按照自治區路政管理局《路政執法工作責任追究制度》等相關規定執行。

第十一條 本制度由自治區路政管理局負責解釋。第十二條 本制度自下發之日起執行。

附件：

1、《路產賠（補）償類事案匯總表》

2、《路政處罰案件匯總表》

3、《路政許可案件匯總表》

4、《路產賠（補）償類事案統計表》

5、《路政處罰案件統計表》

6、《路政許可案件統計表》

7、《路面治理情況統計表》

8、《跨省運輸車輛超限超載登記表》

9、《新疆運輸車輛超限超載登記表》

10、《交通運輸重大行政處罰案件統計報表》

11、《交通運輸重大賠補償案件統計報表》

12、《交通運輸重大案件備案報告》

自治區路政、海事局執法禮儀規范

第一章 總 則

第一條 為了規范執法人員的執法禮儀風紀，樹立執法隊伍的良好形象，提高整體素質，弘揚執法文化，根據交通運輸部《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》（交體法發[2008]562號）文件的基本要求制定本規范。

第二條 本規范適用于全體執法人員。

第二章 制服著裝和人員儀容儀表規范

第三條 嚴格實行軍事化管理，做到紀律嚴明、令行禁 止。每年組織軍訓不少于二次，無特殊情況執法人員必須參加。

第四條 執法人員著裝應該規范、整潔，儀容端莊，風紀嚴整，舉止文明，應當做到：

（一）執法人員因保持適當的體重，保持良好的執法形象。

（二）按統一規定的樣式、顏色內外配套著裝，穿著整齊，并保持服裝潔凈、平整，不得破損。

（三）著執法服裝時，不得披衣、敞懷、卷褲腿、衣領上翻。

（四）不得混穿不同季節的執法服裝，不得混穿執法服裝和便裝。

（五）穿著春秋裝時，必須內著制式襯衣，系制式領帶，襯衣下擺必須束在腰帶內；穿著冬裝時，冬裝內著毛衣等內衣時，下擺不得外露。

（六）佩戴標卡、胸卡、腰帶時，胸卡掛在上衣左口袋正中處，腰帶扎在上裝自上而下第四、五顆鈕扣之間。

（七）著執法服裝時，穿著黑色皮鞋或穿不露腳趾的黑色皮涼鞋，不得穿其它顏色的鞋子，不得穿拖鞋或者赤足穿鞋，保持整潔。

（八）執法中衣帽必須穿戴整齊，帽子不得斜戴、歪戴、反戴，應當做到以下規范：

1、戴制服帽時，帽檐前緣與眉同高。帽飾帶應當并攏，并保持水平，帽內松緊帶不使用時，不得露于帽外。

2、進入室內時，通常脫帽并將其掛在衣帽鉤上（帽徽朝下）。無衣帽鉤時，立姿時，用左手托夾于左掖下（帽頂向體外側，帽徽朝前）；坐姿時，置于桌（臺）前沿左側或者用左手托放于左側膝下（帽頂向上，帽徽朝前）。

3、在宿舍內時，應當統一放置在衣帽架（帽徽朝下）或者床鋪的被褥上（帽徽面向來人方向）。

（九）上路執法時，可配帶頭盔，夜間必須加穿反光背心。

（十）執法人員應按統一的換裝時間換裝。換裝時間：春秋裝每年4月1日；夏裝每年5月15日；冬裝每年10月15日。

第五條 執法人員應當保持頭發干凈、整齊。男性執法人員不得剃光頭,不得留大鬢角、長發，不得蓄胡須。

女性執法人員長發時應當束發，不得頭發披肩。第六條 路政人員著制服時不得有下列行為：

（一）戴圍巾、耳套；

（二）戴耳環、項鏈、手鐲、戒指、胸針、胸花等飾品；

（三）化濃妝、紋身、染指甲、染彩發；

（四）除因工作需要或眼疾外，佩戴有色眼鏡。第七條 執法人員除下列情形以外，工作時間應當著裝：

（一）女性執法人員懷孕后體型發生明顯變化的；

（二）因涉嫌違法違紀被暫停或取消執法資格、接受審查的；

（三）其他不宜或者不需要著裝的情形。

第三章 路政人員行為規范

第八條 領導干部行為準則：對黨忠誠、恪盡職守、清正廉潔、光明磊落、胸襟博大、為人正直、精于思考、善于決策、言行有度、處事公正、尊重人才、知人善任、關心員

工、激勵有方、精誠團結、收放適度、嚴愛結合、渴求創新、追求卓越。

第九條 執法人員行為準則：愛崗敬業、忠于職守、積極上進、渴求進步、堅忍執著、不畏艱險、紀律嚴明、令行禁止、堅持原則、清廉為本、尊重領導、團結同事、迅捷高效、服務到位、作風踏實、求真務實、注重學習、不斷提升、謙虛謹慎、自強不息。

第十條 執法人員行為禁忌：官僚主義、衙門作風、生冷硬橫、簡單粗暴、因循守舊、不思進取、相互指責、互相推委、陽奉陰違、爭功諉過、玩忽職守、敷衍從事、獨斷專行、越權行事、違反亂紀、中飽私囊、作風腐化、貪圖享樂、舉止不雅、形象不端。

第十一條 執法人員道德規范：

牢記“一個宗旨”，即：“維護公路秩序，確保平安暢通，傳播社會文明”。

服務群眾要做到：“多一點微笑，多一點耐心，多一點理解，多一點文明，換位思考，文明執法”。

執行政策要做到：“提倡靈活不失法律，突出高效不失原則，展示剛性不失柔性，顯示專才不失全才”。

解決問題要做到：“如親人般關懷，如朋友般熱情”。

（三）實現“三個認同”，即：“社會認同，政府認同，執法對象認同”。

（四）常做“四個思考”，即：自己的職責目標常思考；執法的方式效果常思考；群眾的困難問題常思考；國家賦予的責任常思考。

（五）發揚“五個在前”精神，即：承擔責任，險事難事沖在前；遵紀守法，約束自我行在前；克勤克儉，廉潔高效省在前；信心十足，工作愉快笑在前；禮貌待人，文明用語說在前。

（六）堅持“六個一樣”工作態度，即：人無遠近一樣熱情，事無大小一樣負責；人無內外一樣公平，事無繁簡一樣耐心；份內份外一樣認真，工作生活一樣勤廉。

（七）養成“七個辦理”工作作風，即：當天的事情當天辦，緊急的事情迅速辦；突發的事情條理辦，便民的事情盡力辦；困難的事情想法辦，具體的事情程序辦；所有的事情依法辦。

（八）實行“八個公開”工作制度，即：公開單位名稱、公開姓名職務、公開主管部門、公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事結果、公開處罰依據、公開監督電話。

（九）遵守“十個不準”工作紀律，即：不準生冷硬橫激化矛盾，不準簡單執法以罰代教；不準相互推諉敷衍塞責，不準自作主張越權處事；不準侵害執法對象利益，不準損害執法隊伍形象；不準陽奉陰違打擊報復，不準行賄受賄假公濟私；不準玩忽職守消極懈怠，不準包庇袒護違法亂紀。

第十二條 執法人員著裝和執法中應當做到：

（一）站立時端正，抬頭、挺胸、收腹、雙手下垂置于大腿外側或雙手交迭自然下垂，雙腳并攏，腳跟相靠，腳尖微開，身體不得靠墻或桌椅，不得搖擺晃動；

（二）落座時坐姿良好，上身自然挺直，不得用手托腮，不得翹二郎腿，不得抖動腿。如座椅可旋轉，不得隨意轉動身體；

（三）行走時步幅適當，節奏適宜，不得袖手、背手和將手插入衣袋，不得一邊走路一邊吃食物；兩名以上執法人員徒步執行公務時，應當有序，不得搭肩、拉手、挽臂、攬腰。

（四）要處處體現執法人員的文明，不得在公共場合打鬧喧嘩、化妝、脫鞋、挖耳朵、摳鼻子。要尊老愛幼，切勿隨地吐痰。

（五）出入他人的房間要有禮貌，無論是否關門都要先輕輕敲門，聽到應答后在進入，進入后要把門輕帶上。如果對方在講話，要靜候；如有緊急事情，可以先說：“對不起，打擾一下”打斷對方的講話。

（六）與同事、領導見面要互相打招呼問候。執行公務時，不準吸煙和吃東西。

（七）接待來訪人員，要熱情、大方、得體，來有迎聲，去有送聲。

（八）不得酗酒、打架斗毆，不得參加宗教、迷信活動。

（九）外出時，必須遵守公共秩序、交通規則和社會公德，自覺維護執法隊伍的聲譽。

（十）嚴格遵守“交通行政執法禁令”、“自治區交通系統嚴明紀律十條禁令”、“交通行政執法人員治超十條禁令”、“自治區交通運輸行政執法七條禁令”、“治超工作五個不準”。

第十三條 執法人員在行政相對人面前應當盡量避免不必要的手勢動作：

（一）雙手抱胸；

（二）用手敲桌臺提醒行政相對人；

（三）打哈欠、伸懶腰；

（四）踢、扔、敲打相對人的物品

（五）與行政相對人有身體上的接觸；

（六）其他不文明或可能引起行政相對人過激行為的舉止。

第十四條 路政人員在執行公務、糾正違法行為時，應當先敬禮，并出示執法證件。

第十五條 升國旗時，路政人員統一著裝，集合、整隊入場，播放或演唱國歌，自行立正，行注目禮。

第十六條 執法人員行舉手禮應當符合以下規定：

（一）面向受禮者成立正姿勢，并注視受禮者；

（二）右手取捷徑迅速抬起，五指并攏自然伸直，中指微接帽檐右角前約2厘米處（戴無帽檐帽時，微接太陽穴上方帽下沿；未戴制式帽時，微接太陽穴處），手心向下，微向外張（約20度），手腕不得彎曲，右大臂略平，與兩肩成一線；

（三）精神飽滿，表情自然。

第十七條 執法人員行注目禮應當符合以下規定：

（一）面向受禮者成立正姿勢；

（二）注視受禮者，并且迎目送（左、右轉頭角度不超過45度）

（三）禮畢時將頭轉正，恢復立正姿勢；

（四）精神飽滿，表情自然。

第十八條 遇見上級領導時，著執法制服的路政人員應當敬禮；因攜帶裝備或者執行公務不便敬禮時，可以行注目禮。

第四章 執法規范

第十九條 指揮車輛接受檢查時，站立姿勢和指揮手勢參照公安交通警察手勢信號執行，不得隨意攔截正常行駛的車輛。

第二十條 在檢查車輛時，要遵守以下規定：

（一）在檢查地點的前方200米、100米、50米處連續擺放發光或者反光的警告標志或警示燈、減速提示標牌、反光錐筒，在150米處發出停車檢查的信號并指揮車輛到達指定的安全停靠位置。

（二）必須使用規范的指揮手勢和停車示意牌（燈），夜間必須使用停車示意牌（燈）并著反光背心。

（三）不準采取身體強行攔截車輛、追車等危險方法執法。

第二十一條 根據上路執法檢查的需要，攜帶反光背心、發光指揮棒、反光錐形筒、停車示意牌、對講機、照相機、攝像機等取證必備物品和執法文書、相關法律法規宣傳資料。

第二十二條 在執法過程中，必須有兩名以上執法人員參加，要求對方出示證件、接受檢查、調查、詢問或要求配合執行其他公務時，行舉手禮，使用文明用語，并出示全國統一的交通行政執法證件。

第二十三條 執法人員應當愛護和妥善保管執法服裝及執法證件，不得涂改、變賣或擅自拆改，不得轉借他人使用。因工作調動、退休等原因離開執法工作崗位時，執法證件必須上交。發現證件遺失的，應當及時報告上級所屬機關補辦。

第二十四條 上路檢查必須使用執法車輛，不得使用社會車輛上路執法。按照《公路監督檢查專用車輛管理辦法》 的規定設置標志和示警燈，隨車攜帶《公路監督檢查專用車輛使用證》。要保持車輛清潔完好和標志清晰醒目。不得駕駛公路監督檢查專用車輛從事公務以外的其他活動。嚴禁酒后駕車。

第二十五條 駕駛執法車輛時，應當遵守道路安全交通法規，保持安全車速，與前車保持安全距離，不得在城市道路或不執行公務時使用示警燈和揚聲器。

第五章 環境衛生和事務接待規范

第二十六條 保持辦公場所、宿舍的整潔，應當做到：

（一）辦公環境干凈、整潔，物品擺放有序，空氣新鮮，無蜘蛛網、無污跡、無煙頭、無積塵。

（二）宿舍內衣物鞋帽放置及被褥疊放、洗漱用具擺放應當保持統一、整潔、有序。

（三）床鋪應當鋪疊整齊，被子豎疊三折，橫疊四折，疊口朝前，置于床鋪一端中央。枕頭放于被子上層。

（四）不穿的制服應當統一收入衣柜內，并且保證制服平整、潔凈。

（五）床鋪下面物品放置的數量、品種、位置、順序，應當統一。

第二十七條 對前來咨詢或申請辦理有關事項的行政相對人應當熱情接待、耐心解答，對于不知曉的問題不能隨意發表意見；不屬本部門業務范圍的，應將來人引導至相關部

門；遇重大問題應及時上報。在對外辦事窗口以外的辦公場所，接待前來聯系公務的外來公務人員應主動起身相迎，接洽完畢應起身相送。

在執法對外辦事窗口，應當提供必要的座椅、飲用水、辦事指南等便民設施。

第二十八條 遇有群眾舉報，應做好登記并上報上級領導和上級主管部門，并及時反饋到有關部門進行處理。

第二十九條 執法人員在駕駛執法車輛時，遇遭受意外受傷、突然換病或者遇險群眾的求助，應及時提供可能的幫助和服務。

第六章 會議和公務接待禮儀規范

第三十條 參加大型會議、重要會議或集體活動，應按規定統一穿著路政制服。

第三十一條 領導參會應做到以下禮儀規范：

（一）領導應按規定著裝，行為舉止規范文明，進入會場后應將通訊工具關閉或調至靜音狀態。

（二）領導進入主席臺時，要依次有序進入座位。與會者鼓掌歡迎時，主席臺就座者應微笑鼓掌作答。

（三）領導進入主席臺就座后，自行脫帽，將制服帽置于座位前方桌子的左前方，帽徽正直朝前。

（四）在會議進行時，主席臺就座者應注意傾聽發言人的發言，不應與主席臺上的其他就座者上時間地交頭接耳，若有重要或緊急事情須提前離開會場時，應與會議主持人打個招呼，在征得主持人同意后再離席。

（五）會議安排領導授獎時，待獲獎者敬禮后領導要還禮并主動與獲獎者握手、授獎。

第三十二條 參會者應做到以下禮儀規范：

（一）參加會議人員應規范著裝，列隊入場，行為舉止要規范文明。進入會場就坐后，應自行脫帽，將制服帽置于座位前方桌子的左前方，帽徽正直朝前。沒有桌子的用左手托住帽子帽徽向前，平放在左膝上。

（二）自覺將通訊工具關閉或置于靜音狀態。

（三）會議開始，領導進入會場時，全體參會人員應起立、鼓掌歡迎。

（四）會議進行中應保持安靜，坐姿端正，不交頭接耳，不隨意走動。

（五）休會時制服帽可放在桌子上，在會場外休息時應將制服帽夾于左掖下（帽頂朝向身體外側，帽徽朝前）

（六）散會時，全體起立。讓領導先退出會場。第三十三條 會議代表發言應做到以下禮儀規范：

（一）代表發言時，應行進到主席臺前面向臺下參會者立正敬禮，再轉身面向主席臺立正敬禮，然后走到發言席發言。

（二）發言完畢后，向后退一步面向主席臺下參會人員立正敬禮，再轉身面向主席臺領導敬禮，禮畢后回到原座位。

第三十四條 會議獲獎者應做到以下禮儀規范： 獲獎人員應按會議組織者要求，著路政制服，排隊依次走上主席臺，應先向授獎領導立正敬禮，與之握手，接過獎章（杯）、證書后，再向授獎領導立正敬禮，然后轉身向主席臺下參會人員立正敬禮。遇有獻花時，要向獻花者立正敬禮，接過獻花后與獻花者握手表示謝意。

第三十五條 公務接待應做到以下規范：

（一）安排一名執法人員引導車輛進入單位內；

（二）迎送上級部門和領導檢查（參觀）時，應集體行軍禮，按規定統一著裝、佩帶執法證件；

（三）上級領導進入會議室時，全體人員起立迎接，立畢后，脫帽，認真做會議記錄，將通訊工具關閉或置于靜音狀態。

（四）檢查完畢時，全體起立，讓領導先退出會場。

（五）檢查（參觀）完畢，應集體行軍禮目送上級部門和領導離開單位。

第三十六條 內部公務禮儀規范：

（一）上級對下級關系禮儀：（1）任人唯賢。上級領導要了解部下的工作情況、家庭情況、長處與弱點、工作作風，知人善任，量才使用，發揮潛能，避免任人唯親；

（2）言而有信。領導說話要謹慎，言必信，行必果。承諾的事情要認真去辦，解決不了的應坦城說明原因。

（3）寬宏大量。領導者應嚴于律己，寬以待人，尊重和愛護部下，認真聽取下屬意見，不以勢壓人，對于敢持不同意見的下屬，應持歡迎態度。團結和帶領部下完成任務。

（二）下級對上級關系禮儀：（1）尊敬上級。下級服從上級是基本的組織原則。對上級的正確指示要堅決執行，布置的任務要努力完成。在執行過程中適時向領導請示、匯報，完成任務后，及時向領導報告。切忌辦事拖拉，有令不行。

（2）講究方式。當領導指示有不當之處時，不宜當眾指出，而應當個別交換意見，講明自己的看法，供領導參考。

（3）注意小節。有事找領導，應先敲門，經允許后，方可進入。向領導匯報工作，應實事求是，簡明扼要。未經允許，不要翻閱領導桌上的文件。

領導進入工作人員辦公室時，工作人員應主動起立，起身相迎。

第三十七條 同事關系禮儀規范：

（一）彼此尊重，以誠相待，不可背后議論別人的隱私和短處。同事取得成績，應及時表示祝賀，同事遇到不幸，應表示同情。

（二）互相支持，互相幫助，同心協力把工作做好。

（三）一視同仁，友好相處，切忌意氣用事，有親有疏，更不可與少數人過分親密而疏遠其他人。

第七章 執法用語規范

第三十八條 執法人員執行公務時，應當用語規范、準確、文明，語音清晰，語速適中。

第三十九條 表明身份時，使用問候語，出示執法證件，并清楚地告知對方執法主體的名稱，例如：

你好！我們是XXXXXX（行政執法主體名稱）的執法人員，這是我們的行政執法證件，請看清。

第四十條 檢查車輛時，清楚明了地告知檢查事項和檢查依據，例如：

我們依法在這里進行XXXXXX（檢查事項）檢查，請你配合。

第四十一條 要求出示有關證件時，清楚簡潔地告知所要檢查的證件名稱，例如：

請出示你的XXXXXX證件（證件完整名稱）。

第四十二條 勘驗（檢查）現場時，明確告知現場勘驗

（檢查）的事項，例如：

根據《XXXXXX》（法律、法規、規章完整名稱），我們正在進行現場勘驗（檢查），請你協助。

第四十三條 要求提供有關資料時，清楚地告知所依據的法律、法規、規章及所要檢查的資料的名稱，例如：

根據《XXXXXX》（法律、法規、規章完整名稱），請提供XXXXXX（資料名稱），按規定，我們有義務為你保守有關秘密。

第四十四條 調查取證時，準確無誤地告知調查取證的事項、依據，以及行政相對人依法享有的權利、應當履行的義務。涉及案件定性的問題，凡未經查證屬實，不得向行政相對人發表結論性意見，例如：

（一）現在向你詢問有關問題，我們依法對詢問情況制作筆錄，請如實回答。如果你不如實回答，你將承擔相應的法律責任。

（二）根據法律規定，我們現在進行錄音（或錄像）取證，請如實回答。若你不如實回答，你將承擔相應的法律責任。

（三）根據法律規定，現對XXXXXX進行抽樣取證，請你配合。這是抽樣清單，請你簽字確認。

（四）由于XXXXXX（證據名稱）可能滅失（以后難以取得），根據《行政處罰法》的規定，經本單位負責人批準，我們現在需要對XXXXXX采取證據登記保存措施，并將在7日內及時作出處理決定。在此期間，你不得銷毀或者轉移XXXXXX（證據名稱）。你（單位）負有保管責任，如證據滅失或轉移，將承擔法律責任。這是證據登記保存清單，請你核對。如果沒有異議，請你在此處簽署姓名和時間。

第四十五條 制作筆錄后，要將筆錄交行政相對人閱讀，要求行政相對人核對筆錄，并清楚地告知行政相對人應當在筆錄上簽署的具體內容。如遇到行政相對人有不識字或其他閱讀障礙時，應該當場將筆錄內容向行政相對人宣讀。例如：

這是我們制作的XX筆錄，請你仔細核對筆錄內容，如果你認為筆錄不全或者有錯誤，可以要求補正。如果沒有異議，請你在此處寫明 “以上筆錄無誤”，并請寫清你的姓名和時間。(無書寫能力的，由行政相對人按手印。)

第四十六條 在調查取證時，如遇到行政相對人拒絕在有關行政執法文書上簽字，應當簡單明了地告知拒絕簽字的后果，例如：

請你再次考慮是否簽字。如果你拒絕簽字，我們將記錄在案，依法處理。

第四十七條 執法檢查完畢時，應向對方的配合表示感謝，例如：

謝謝！

謝謝你的配合，再見！耽誤你的時間了，請走好！

第四十八條 在作出行政處罰決定前，適用簡易程序實施行政處罰時，應當向行政相對人準確無誤地告知違法事實、處罰理由、依據、種類、幅度以及依法享有的權利，例如：

經調查，你（單位）的XXXXXX行為，違反了《XXXXXX》（法律、法規、規章的名稱）第XX條（第XX款第XX項）的規定，有XXXXXX（證據名稱）證據證實，請你主動停止違法行為。根據《XXXXXX》（法律、法規、規章的名稱）第XX條（第XX款第XX項）的規定，擬給予XXXXXX（處罰種類和幅度）。

根據《行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規定，你（單位）對以上處罰意見有陳述、申辯的權利。如果你對以上事實、依據和處罰意見有不同看法，現在可以進行陳述、申辯，陳述、申辯的期限為自接到通知書之日起3日內，逾期視為放棄陳述、申辯權利。

第四十九條 適用一般程序進行行政處罰時，要向行政相對人出示（送達）《違法行為通知書》，并告知依法享有的權利，例如：

這是《違法行為通知書》，請你認真閱看，并在此處寫清你的姓名和時間。根據《行政處罰法》的規定，你享有陳

述、申辯權利，你是否要行使這些權利？

如果符合聽證條件的，應當告知當事人聽證權，例如： 根據《行政處罰法》的規定，你有聽證的權利，自收到通知書之日起3日內向路政管理部門提出書面聽證申請，逾期不申請將視為放棄聽證權利。你是否要求聽證？

第五十條 對行政相對人的陳述、申辯意見進行復核時，要告知當事人是否采納的理由和依據，例如：

經過復核，我們認為你在陳述、申辯時提出的事實、理由或證據成立，決定予以采納。

可在收到通知書之日起15日內向路政管理部門申請復核，逾期不申請將視為放棄復核權利。

經過復核，我們認為你在陳述、申辯時提出的事實、理由或證據不成立，決定不予采納。

第五十一條 宣告行政處罰決定書時，應當向行政相對人告知違法行為事實、理由、處罰依據，依法享有的權利，例如：

經查實，你（單位）有XXXXXX行為，違反了《XXXXXX》（法律、法規、規章的完整名稱）第XX條第XX款第XX項的規定，根據《XXXXXX》（法律、法規、規章的完整名稱）第XX條第XX款第XX項的規定，XXXXXX（行政執法主體完整名稱）現作出XXXXXX（行政處罰決定書編號）《交通行政處罰決定書》，決定對你（單位）處以XXXXXX（行政處罰的

種類和數額）。

第五十二條 告知救濟權利時，準確無誤地告知行政相對人行使救濟權的具體方式、期限和途徑，以及行政復議機關的具體名稱，例如：

如果你(單位)不服《行政處罰決定書》中的行政處罰決定，可以在知道作出行政處罰決定之日起60日內向×××(行政復議機關名稱)申請行政復議；或者在知道作出行政處罰決定之日起3個月內向人民法院提起行政訴訟。行政復議、訴訟期間不停止行政處罰的執行。

第五十三條 當場將《行政處罰決定書》交付當事人時，應當告知當事人在《行政處罰決定書》上簽字，例如：

這是《行政處罰決定書》，請你確認簽收。

第五十四條 行政相對人拒絕簽收《違法行為通知書》、《行政處罰決定書》等文書時，要明確告知拒絕簽字的后果，例如：

由于你拒絕簽收《行政處罰決定書》，我們將按照有關規定留置送達，并將有關情況記錄在案。

第五十五條 依法當場收繳罰款時，準確無誤地告知繳納罰款的依據和具體數額，并向當事人開具罰款收據，例如：

根據×××××（行政處罰決定書編號）《行政（當場）處罰決定書》作出的行政處罰決定，請你現在繳納罰款××元，謝謝合作。

這是罰款收據，請核實。

第五十六條 對于行政相對人提出當場交納罰款但不符合《行政處罰法》有關規定時，要告知其不能當場收繳罰款的理由，例如：

對不起，根據《行政處罰法》的有關規定，我們不能當場收繳罰款。

第五十七條 依法向銀行交納罰款的，要明確告知行政相對人交納罰款的地點和期限，例如：

根據XXXXXX（行政處罰決定書編號）《行政處罰決定書》作出的行政處罰決定，請你在收到行政處罰決定書之日起15日內到XXXXXX銀行（銀行名稱和具體地點）交納XX元。

第五十八條 行政相對人拒絕繳納罰款的，要告知法律后果，例如：

如果你拒絕繳納罰款，根據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規定，每日將按罰款數額的3%加處罰款，并采取必要的方式強制執行。

第五十九條 當對方妨礙公務時，警告對方不得妨礙公務，并告知法律后果，例如：

請保持冷靜！我們是XXXXXX（行政執法主體名稱）的執法人員，正在依法執行公務。妨礙執行公務是違法的，將會受到法律制裁。請大家配合。

第六十條 嚴格執行治超執法人員十條文明用語：

（一）您好！

（二）謝謝！

（三）請自覺接受超限運輸檢測！

（四）請以5公里的勻速過檢測儀！

（五）師傅，您的車超限×噸，請您按照規定卸載！

（六）請稍候！

（七）請理解！請支持！請配合！

（八）師傅，您車的車貨總重超過國家規定標準需要卸載×噸，請辦理卸載手續！

（九）請保管好票據，以備查驗！

（十）請慢走！一路平安！

第六十一條 嚴格執行交通行政執法忌語規定，嚴禁在執法檢查中說“忌語”。

第八章 附則

第六十二條 違反本規范，按照自治區路政管理局《執法工作責任追究制度》追究單位及個人相關責任。

第六十三條 本規范由自治區路政、海事局負責解釋。第六十四條 本規范自下發之日起實施。

職工食堂管理辦法

為加強職工食堂的規范化管理，保證職工正常用餐，為職工提供優良用餐環境,特制訂本辦法。

第一條 各路政管理局、治超站（以下簡稱局、站）職工食堂的管理適用本辦法。

第二條 各局、站領導負責本單位食堂的管理。第三條 各局、站領導必須做好食堂成本核算，合理采 購食堂所需食物及物品，自負盈虧。

第四條 每月在食堂公示采購賬目及食堂盈虧情況。第五條 食堂應保持干凈、衛生、整潔。

第六條 就餐人員應服從食堂的管理和監督，愛護公 物、餐具，維護食堂的公共衛生。

第七條 各局、站按照本制度，結合單位實際，制定相應的實施細則。

第八條 本辦法由自治區路政、海事局負責解釋。第九條 本辦法自下發之日起實施。

職工宿舍管理辦法

為使職工宿舍保持良好的環境及公共秩序，創造整潔舒適的休息場所，規范職工宿舍的管理，特制定本辦法。

第一條 各路政管理局、治超站（以下簡稱局、站）職工宿舍的管理適用本辦法。

第二條 各局、站領導負責本單位宿舍的管理。第三條 職工宿舍實行軍事化進行管理。保持宿舍室內衛生整潔、內務整齊。

第四條 嚴禁在宿舍內賭博、酗酒、打架，不得使用或存放危險及違禁物品。

第五條 宿舍住宿人員應服從宿舍的管理和監督，愛護公物，維護宿舍的公共衛生。

第六條 各局、站按照本制度，結合單位實際，制定相應的實施細則。

第七條 本辦法由自治區路政、海事局負責解釋。第八條 本辦法自下發之日起實施。

辦公環境管理辦法

為加強辦公區域環境的管理，為職工提供舒適、美化、綠化的辦公環境，特制定本辦法。

第一條 各路政管理局、治超站（以下簡稱局、站）辦公環境的管理適用本辦法。

第二條 各局、站領導負責對辦公區域環境的管理。第三條 辦公區域指辦公樓外部庭院、辦公樓內部、居住區庭院等區域。

第四條 各局、站結合單位實際，積極組織職工在辦公樓外部庭院、居住區庭院植樹、種草、栽花，在辦公樓內部配置鮮花，美化、綠化辦公區域的環境。

第五條 辦公區域應保持干凈、整潔、美觀。第六條 各局、站職工應服從庭院、室內外環境衛生管理，自覺維護辦公區域環境衛生，愛護花草樹木、綠化設施。

第七條 各局、站按照本制度，結合單位實際，制定相應的實施細則。

第八條 本辦法由自治區路政、海事局負責解釋。第九條 本辦法自下發之日起實施。

學習制度

為加強路政、海事執法隊伍建設，規范執法人員行為，提高執法水平，制定本制度。

第一條 各路政管理局、治超站（以下簡稱局、站）組織學習適用本辦法。

第二條 學習是指政治學習和業務學習。第三條 各局、站領導負責學習的組織實施。第四條 每周進行一次政治學習和業務學習，由局、站領導召集和主持，全體工作人員參加，無故不得缺席。

第五條 政治學習主要內容為學習當前黨的路線、方針、政策及上級有關會議、文件精神。

第六條 業務學習主要內容為學習國家法律、法規、規章，及業務相關政策。

第七條 組織學習應做好學習記錄。全體工作人員要有兩個學習記錄本，分別做好學習筆記，各單位應對學習情況進行不定期考核。

第八條 學習期間不遲到、不早退，遵守學習紀律，通過不間斷的學習，逐步提高自身的綜合素質和業務水平。

第九條 各局、站按照本制度，結合單位實際，制定相應的實施細則。

第十條 本制度由自治區路政、海事局負責解釋。第十一條 本制度自下發之日起實施。

例會制度

為加強領導，增強工作的計劃性、指導性，進一步提高工作效率，及時全面了解局、站的工作情況，特制定本制度。

第一條 各路政管理局、治超站（以下簡稱局、站）組織例會適用本辦法。

第二條 各局、站領導負責例會的組織實施。

第三條 以局、站為單位，每周召開一次工作例會，由局長、站長負責召集全體人員參加，無故不得缺席會議。

第四條 例會應及時傳達上級有關精神，總結本單位上一周工作開展情況和存在的問題及下周工作安排，部署下階段工作重點，做到任務目標明確，責任有落實。

第五條 例會要認真總結工作落實完成情況。特別針對廉政、環境衛生、車輛、案件等工作要進行通報，肯定成績，糾正不足。

第六條 會議要做好會議記錄，要將會議布置的內容和工作安排等及時傳達到每位工作人員。

第七條 各局、站按照本制度，結合單位實際，制定相應的實施細則。

第八條 本制度由自治區路政、海事局負責解釋。第九條 本制度自下發之日起實施。

自治區路政海事局機關考勤

和請銷假制度

第一章 總 則

第一條 為促進機關效能建設，嚴格工作紀律，規范工作秩序，改進工作作風，提高工作效率，樹立良好的機關形象和風貌，根據國家、自治區有關規定，結合我局實際，制定本制度。

第二章 考勤管理

第二條 局機關工作人員要自覺遵守勞動紀律，認真執行局機關作息時間，不得曠工、遲到及早退；上班時間不大聲喧嘩，不擅離職守，文明辦公。

第三條 建立考勤登記制度，將考勤記錄情況做為工作人員考核、獎懲、工資及津貼補貼發放的重要依據。

第四條

局行政辦公室負責局領導的考勤記錄工作；處室領導負責本處室的考勤管理工作，并指定專人負責考勤記錄，考勤人員必須大公無私，及時準確記錄考勤，嚴肅認真地做好考勤工作。處（室）單位召開會議、組織學習等集體活動，由活動組織部門負責考勤記錄并及時報送局政治處（公示）。

第三章 考勤記錄

第五條 考勤記錄內容包括：出勤、出差、病假、事假、休假、遲到、早退、加班、脫崗、曠工及其它（療養、探親、婚喪及國家、自治區規定的其他假期）。

第六條 考勤登記內容解釋：

（一）出勤：按時正常上下班；

（二）出差：受組織委派外出執行公務；

（三）事假：因私不能上班而事先請假；

（四）病假：因病不能上班而事先請假；

（五）休假：工作人員享受國家、自治區政策規定的休假；

（六）遲到：上班遲于規定時間；

（七）早退：下班早于規定時間；

（八）加班：休息時間因工作原因領導安排上班的；

（九）脫崗：上班時間內擅離工作崗位為脫崗。

（十）出現下列情況之一者，按照曠工處理。

1、事先未經批準、又無正當理由而擅離工作崗位；請假未經批準而不上班；請假到期未經批準續假又無故逾期不歸的。

2、機關組織的各類集體活動及節假日安排值班無故不到的。

3、工作時間未打招呼私自外出的。

（十一）其它：職工療養、探親以及享受國家、自治區政策規定的其它假期，均記作其它。

第四章 審批程序

第七條 嚴格履行各類假期的請銷假手續。

第八條 機關副科級以上職務的干部請假按照《自治區路政海事局領導干部請銷假審批報告制度》執行，機關副

科級以下職務的工作人員請事假1天以內的，由處室領導審批；請假1天以上的，經處室領導同意，報分管局領導審批，并報備局政治處。

第九條 請假（包括出差、事假、探親假、產假、婚嫁、休假等）均需本人填寫《自治區路政海事局機關工作人員請銷假審批表》，并按程序到政治處辦理請假和銷假手續。遇緊急突發情況經局領導同意可事后補辦，報局政治處。

第十條 財務部門依據請銷假審批手續核發差旅費，無審批手續不予核發。

第十一條 假期結束后，先銷假后上班。

第十二條 機關工作人員休假，由所在處（室）年初向政治處勞動保障部門提出休假計劃，經局主要領導批準后，政治處勞動保障部門統一安排。休假時到政治處勞動保障部門辦理請假手續。工作人員享受休假時間可以集中安排，也可以分段安排。

第十三條 2天（含2天）以上病假要附醫院證明，并履行相應的審批手續。

第十四條 婚假、喪假、產假、探親假等假期，按國家、自治區有關政策規定執行，經審批后在局政治處辦理請銷假手續。

第十五條 除緊急情況外，事后補假、托人請假、電話請假未經批準及編造情況請假等，均按曠工處理。

第十六條 因公出差期間需辦理私事或有緊急事務需辦理，可以先打電話申請休假或請事假，事后按審批程序補

辦手續。

第五章

獎懲事項

第十七條 工作人員各類假期的時間計算及工資、福利待遇按照國家、自治區有關規定執行。

第十八條 工作人員每月請事假超出2天者按超出天數扣發當月陽光津貼。曠工者按曠工天數扣發雙倍的陽光津貼；每月遲到、早退累計6次扣發1天的陽光津貼?？郯l的金額由政治處書面匯總后交財審處從陽光津貼中扣除。

第十九條 工作人員年內病事假累計超過六個月，將不參加考核；全年連續曠工10天或累計曠工20天，將考核為“不合格”；全年考勤中出現一次曠工或病假超過15天，事假超過5天，考核將不能確定為“優秀”。

第二十條 由于工作需要，領導安排加班的工作人員經處室領導同意并主管領導同意內部可做合理安排調休，調休期間的工資照發。

第二十一條 確因工作崗位難以離開，不能正常休假的工作人員，如有特殊情況，病、事假按規定需要延長的，由本人提出申請經處室領導同意并報局分管領導批準，可將休假抵病事假。

第六章 監督檢查

第二十二條 局機關工作人員考勤的日常管理工作由政治處負責，并成立監督檢查小組，由局辦公室牽頭，局各

第五篇：強化法治建設 提升路政執法規范化能力1

強化法治建設 提升路政執法規范化能力

【摘 要】依法治路是構建和諧交通的重要特征，沒有規范化的法治建設就不可能有和諧的交通秩序，要保障良好的道路良好的通行環境，促進社會發展和經濟發展，就必須從路政隊伍執法規范抓起，要以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“保護路權、維護路權、維持秩序、保護權益”為目標，全面提升路政管理水平和服務水平，實現“管好路、保暢通、服好務”。

【關鍵詞】法治 規范 能力

近年來，隨著社會的進步，人民群眾的生活質量不斷提高，交通呈現快速發展的勢頭，群眾對公路的服務質量要求明顯提高，群眾法律意識不斷增強，造成路政隊伍在日常管理中應對發展事物的多樣化、路政案件的復雜化和滿足群眾的服務化等方面存在著巨大壓力。要不斷完善和解決路政管理工作中出現的問題和難點，就必須繼續劣實路政執法基礎建設，促使路政執法工作更加標準化、規范化。進一步實現“端正執法理念，堅持文明執法，改進執法作風，堅持公正執法，規范執法行為，堅持嚴格執法”的目標?！皽蚀_把脈、開出良方”查找路政執法工作中存在突出問題。自從2008年4月以來，支隊每年都開展作風整頓教育活動，路政基層隊伍按要求，制定方案措施，有組織、有計劃、有重點的實施，階段性活動雖然取得了一此成績，但執法隊伍中還是存在一些問題，需進一步鞏固和規范，主要還有少數隊員存在執法理念、執法形象、執法紀律、執法規范和執法能力不足的現象，比較突出的是依法辦案的制度還不夠完善、執法文書的使用還有些不規范、執法程序、執法標準形象和處理路政案件的能力還需進一步強化。要徹底解決上述問題，路政基層大隊必須采取專題會、調研會、民主測評、司乘人員評意和六查六看等形式，分階段，有計劃地進行整改。支隊“準確定位、科學根治”，全面規范路政執法工作的途徑。2.1規范法治教育培訓體系，提升執法素質能力。強化“學法、懂法、執法”工作，確保執法隊員“應知、應會、應做”。一是明確教育培訓重點，結合當前交通形勢和交通熱點、難點、焦點，圍繞《中華人民共和國公路法》等法律、法規和交通管理案例為主要培訓內容。二是強化教育培訓方式，落實評議考核制度，對不合格人員將實施末位淘汰制。三是開展教育培訓活動，以專家講座、案例分析、錯案分析、卷宗評比等內容為載體，積極營造教育培訓氛圍。四是狠抓作風教育培訓，提升應急反應的能力。抓好工作紀律、內務管理、隊列、交通指揮手勢和交通現場處理演練，并積極開展“軍事隊列比武”和

“突發事件演練”等活動。五是深化文明服務教育培訓，提升服務水平。

2.2規范制度建設，提升按章辦事能力。一是健全制度體系，以路政隊伍建設、路政執法規范、內業管理、外業管理、綜合管理五項制度為主體，規范路政巡查標準化、路政執法標準化、路政保暢管理標準化、路政內業管理標準化、路政隊伍建設標準化、路政標準化考核評價。二是明確制度方向，遵循相關法律、法規、規章和條例，制定相應的法律依據，由法律條款向管理事項、管理制度、管理標準、管理程序、管理考核制度不斷轉變的模式。三是完善制度內容，由不科學向應用型轉變、由不規范向合法性轉變、由粗放型向精細型轉變，不斷完善制度的科學性、合法性、細節性。四是強化制度考評機制，發揮制度的生命力，堅持制度與職責、目標、效果掛鉤，落實日?？己?、目標考核，實現獎優罰劣。五是強化激勵措施制度，實行檢查、互檢、考評三原則，不斷激勵隊員的工作積極性和主動性。

2.3規范執法行為，提升依法辦事能力。一是嚴格按職責辦事，強化權責關系，實行雙責管理，及目標責任制管理和管段責任制管理，確保首責有人、倒查有無責任。二是嚴格按法律辦事，樹立“研究工作先學法、決策事情遵循法、解決問題依據法、言論行為符合法”的執法理念，按照《中華人民共和國公路法》等國家法律、法規，依法實施路政管理。三是嚴格規范執法形象，堅持落實《交通部執法忌語》、《交通部執法禁令》等要求，規范隊員著裝、言行舉止、統一標準，在執法過程中實施“一敬禮、二說理、三處理”。四是嚴格落實執法標準制度，強化路政許可、行政處罰、路產賠（補）償、路產路權案件、行政強制措施、行政訴訟、超限管理等管理規范，明確立案準確、依法查處、標準統一、程序合法。五是嚴格落實路政案件辦理制度，堅持在工作中實施，巡查及時、發現及時、立案及時、勘查及時、查處及時和歸檔及時。

2.4規范行政執法文書管理，提升精細化辦案能力。一是統一文書管理，確立專門分類、專門領取，不斷提高執法文書的保管率。二是統一培訓，嚴格按照交通部和市交通局的法律文書種類、格式、標準、程序進行有效培訓，培訓中強調四準確，準確定案、準確使用文書、準確用語、準確填制。并積極開展“電腦辦案”等活動，促進隊員制作執法卷宗和語言表達能力，確保執法文書的正確使用率、差錯率控制為0.5%。三是統一考評，嚴格按照交通部執法文書規范要求，開展執法案卷評查工作，開展“一案一考評”、“一年一總評”執法互查活動。

2.5規范文明執法，提升服務水平能力。一是堅持便民、迅速的服務思想，強化“有案快出、有難必助”的服務理念，全面實現惠民

措施。二是開展利民機制，實施24小時開機制度，那里有路損，那里就第一時間趕到。三是實現利民政策，體現人性化執法，堅持教育與處罰相結合的原則，推行先教育、再限期改正、最后依法處罰的三步式行政執法程序。堅持處理路賠案件中先救援、后執行，特殊的情況下，實施依法減免政策。

2.6規范聯合執法，提升聯隊、聯動、聯查綜合管理能力。一是加強公路沿線聯動，積極與轄區村、鄉（鎮）政府、公安、企業、學校、養護部門聯系，共同承擔保護公路權利和義務，起到“千里眼、順風耳”的作用。二是信息聯動，堅持資源互享、信息互通、人員互動、優勢互補的原則，積極開展 “聯合宣傳”、“聯合執法”、“聯合保暢”等活動。三是加強應急管理，建立以路政、交通、公安、醫療、消防等單位的應急聯動機制，形成多層次、立體化、全方位的應急管理隊伍，確保集中統一、信息互通、聯動處置的應急措施。并積極開展“事故隱患排查”、“道路保暢”、“突發事件”演習等活動，及時、高效、有序地實施應急救援工作，妥善處理公路突發事件。

2.7規范法制宣傳，提升愛路護路能力。一是創新宣傳陣地，由傳統的個人式宣傳模式轉變集中式宣傳，以學校、集鎮為陣地，集中對司乘人員和沿線群眾進行宣傳教育。二是創新宣傳載體，積極開展 “綜合治理矛盾隱患排查”，“維護路產路權專項整治” “交通公路環境整治”、等活動，并與鄉鎮簽訂《愛路護路協議》，調動了沿線居民的參與性和積極性，有效地制止盜伐行道樹、損害公路設施等違法行為。

2.8規范執法監督管理，提升行風建設能力。一是公開監督內容，實現政務公開制度，通過辦公場所公開、現場公開等形式，明確執法主體、執法人員、執法內容、執法依據、執法標準。二是落實內部監督，落實對人員、案件監督，積極開展日常性稽查和月度稽查活動，規范執法人員言行舉止和案件規范，并通過民主測評、自查方式，實行內部監督管理。三是開展行政執法監督檢查，重點查處亂用自由裁量權、不規范執法、不文明執法等問題，通過執法檢查，針對存在的問題及時整改，促進執法質量不斷提高。四是實行服務監督，開展文明執法評議活動，通過向群眾發放執法評議意見調查表和服務監督卡片、開通96515交通執法監督電話等多種方式，廣泛收集對執法工作、執法隊伍建設、作風建設和執法服務等方面的意見，實現外部監督管理。五是強化行業監督，發放聘書聘請了相關政府、行業作為專業的路政執法行風監督員，對每位執法人員及大隊的執法工作進行監督管理，主動接受行業外監督。

2.9規范路政法治創建工作，提升文明服務能力。一是強化創建，形成以大隊班子為主體，班組為核心，隊員共同創建的局面，并建立

法治創建目標考核機制使創建工作納入正規化建設。二是積極開展三項創建工作，一項在隊伍中創建“六型”活動，（即學習型、創新型、服務型、效能型、節約型和廉潔型）。二項是在國道開展創建“暢通路、平安路、文明路”。三是擴大創建范圍，由點到面，不斷由高速行業向沿線群眾、沿線鄉村、學校、企業等不同人群和單位延伸，處處彰顯法治創建之花。四是突出素質創建，積極在隊伍中開展，“五項教育”思想教育、政治教育、形勢教育、道德教育和職業教育，“三學活動”學先進、學勞模、學做人、學做事，通過“學習的平臺”、“技能比武平臺”全面提升創建隊伍的綜合素質和隊員的積極性。

3、“準確總結、四項措施”不斷劣實執法基礎。

3.1切實加強領導班子建設，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力，班子成員率先集思廣益、勤政廉政，保持良好的精神狀態和求實創新的工作作風，緊密結合路政工作實際，不空談理論，努力提高工作效能，深入研究路政執法工作面臨的新情況、新問題、新要求，怎樣加強執法隊伍建設，如何建立和落實執法責任制，如何加強執法信息系統建設，特別在基礎業務工作上，班子成員切實做到執法程序先掌握，執法文書先學習的模范帶頭作用。

3.2完善基礎工作內部管理機制。由基層大隊單位負責人牽頭，從每日巡查日志，首問責任制記錄的填寫規范及執法案件的文書制作及執法程序等進行全面檢查，追蹤指導，做到每日一查，每案必查，保證記錄檔案詳實，經得起互查，倒查。案件歸檔前，由支隊領導組成的案件質量評查小組對所有執法案件卷宗進行詳細評查，及時發現問題、改正錯誤，提高文書填制質量。

3.3加強執法工作的培訓力度。為工作在一線的路政執法人員創造良好條件進行培訓，不定期召開一次路政執法工作學術討論動員會，動員各大隊、科室針對日常工作中所遇到的執法疑點，難點寫一篇有關執法工作的論文，便于從理論到實踐，再從實踐到理論上提高路政執法人員的素質。

4、結束語 通過努力，路政基層單位文明執法形象和規范執法標準得到了一定的提高，但路政法治建設、依法治路的進程中還存在許多問題和不足，需要大家共同的努力，在今后的工作中，要不斷學習、不斷研究，不斷實踐、不斷總結，為實現公路又好又快的發展和提升依法治路的水平而努力奮斗。