第一篇：交通運輸安全管理制度

交通運輸安全管理制度

1.目的規(guī)范交通運輸安全管理，保證交通運輸中人身、貨物、車輛的安全。

2.適用范圍

適用于公司國內(nèi)國外航運、海運、河運、鐵路、公路運輸過程中人身、貨物、車輛交通安全管理工作。

3.職責(zé)

3.1 催交儲運部負責(zé)海外項目設(shè)備運輸過程中安全管理；

3.2 社會事務(wù)部、汽車隊負責(zé)車輛交通安全管理工作；

3.3安全監(jiān)察部、機械管理部對交通安全管理履行協(xié)助、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)；

3.4各項目部負責(zé)工作范圍內(nèi)交通運輸安全管理的組織與實施。

4.過程描述

4.1一般要求

4.1.1各運輸責(zé)任部門要宣傳和貫徹當(dāng)?shù)貒腋黜椨嘘P(guān)運輸安全法規(guī)、條例、規(guī)定和公司各項安全管理規(guī)章制度、措施，定期組織安全學(xué)習(xí),抓好員工的安全教育和管理。

4.1.2牢記樹立“安全第一”的思想，時刻將安全工作放在首位。部門主任是運輸工作的安全第一責(zé)任人，要召開安全工作會議，分析運輸過程中存在的安全風(fēng)險，根據(jù)公司《危害辨識、風(fēng)險評價和控制管理程序》，結(jié)合工作實際，作出安全風(fēng)險評價。

4.1.3 按實際情況設(shè)置兼職安全員，做好安全宣傳和安全防范措施工作。

4.1.4 做好運輸過程中各個環(huán)節(jié)的保險事宜。

4.2 公路交通運輸安全管理規(guī)定

4.2.1駕駛員管理

4.2.1.1必須按所在國家要求持證上崗，遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，抵制違章行為，維護交通秩序，確保安全行車。

4.2.1.2 積極參加各項安全學(xué)習(xí)及活動，提高安全行車意識和技術(shù)水平。

4.2.1.3 嚴格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度，遵守勞動紀律，服從調(diào)度指揮，按時、按質(zhì)完成運輸任務(wù)。

4.2.1.4 遵守車輛管理和保修制度，自覺做好車輛“三清例保”工作，保持車輛、輪胎、附屬裝備、隨車工具的整潔及車牌、證件齊全和完好。

4.2.1.5熟悉車輛性能，熟練駕駛技術(shù)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，掌握行車規(guī)律，努力完成各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

4.2.1.6履行車隊工作程序，做好車輛交接班工作。

4.2.1.7 服從安全管理人員的指揮和檢查，接受上級布置的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)。

4.2.1.8堅持中速行駛，不開英雄車；堅持各行其道，不開霸王車；堅持文明禮讓，不開斗氣車；堅持安全第一，不開冒險車；堅持預(yù)防為主，不開僥幸車；堅持二嚴律己，不開違章車；堅持三勤例保，不開帶病車；堅持四慢五掌握，不開盲目車；堅持勞逸結(jié)合，不開疲勞車。不準(zhǔn)超速和超載；不準(zhǔn)飲酒后開車；不準(zhǔn)將營運車輛交給外公司司機及無駕駛執(zhí)照的人員駕駛；不準(zhǔn)裝運走私物品和無邊防證人員進入邊防區(qū)。

4.2.2 車輛安全管理

4.2.2.1 貫徹執(zhí)行所在國家、公司車輛管理規(guī)章制度，做好車輛的年審、技術(shù)建檔和使用管理，及時、完整、準(zhǔn)確地記錄車輛運行、保修、肇事等有關(guān)資料；

4.2.2.2 編排車輛保修計劃，按期組織安排車輛、機械保養(yǎng)和維修；

4.2.3 交通事故的管理

4.2.3.1 機動車輛在道路上行駛或停放過程中發(fā)生碰、撞、擦、翻、燒、墜等造成人員傷亡，車物損壞，統(tǒng)稱交通事故。

4.2.3.2 交通事故的報告

交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人及隨車人員應(yīng)立即搶救傷員，保護現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。同時立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和車屬部門報告，車屬部門應(yīng)及時把事故情況報告社會事務(wù)部并在24小時以內(nèi)向項目部和公司安全監(jiān)察部報告。

4.2.3.3 交通事故的處理

A.接到事故報告后，社會事務(wù)部會同車屬部門參加當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的事故處理。

B.安全監(jiān)察部、資產(chǎn)管理部協(xié)助事故的處理。

C.事故經(jīng)公安機關(guān)裁決、調(diào)解處理后，車屬單位應(yīng)按“四不放過”原則立即組織事故分析，三日內(nèi)將《交通事故報表》附當(dāng)事人書面事故經(jīng)過，上報社會事務(wù)部。社會事務(wù)部整理材料，辦理事故理賠，并根據(jù)事故等級，責(zé)任大小，按公司車輛交通安全管理規(guī)定，寫出事故報告單。

D.經(jīng)濟損失在5000元以下事故由車屬單位對當(dāng)事人事故責(zé)任作出確認，并予處理；經(jīng)濟損失在5000元～50000元范圍內(nèi)的事故由項目部對當(dāng)事人事故責(zé)任作出確認，并予以處理；經(jīng)濟損失在50000元以上的事故由交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組對當(dāng)事人事故責(zé)任作出確認，并予以處理。

E.對當(dāng)事人的行政處分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

F.社會事務(wù)部布置、組織各部門對事故討論學(xué)習(xí)，吸取事故教訓(xùn)。

4.2.3.4經(jīng)濟獎懲規(guī)定

A.事故責(zé)任人按確認的事故責(zé)任承擔(dān)全部或部分經(jīng)濟損失，并按公司有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟處罰及下崗等處理。

B.專業(yè)駕駛員無違章、無事故，按時參加安全學(xué)習(xí)者，可評為優(yōu)秀駕駛員，公司給予獎勵。

4.2.3.5社會事務(wù)部及其它部門不負責(zé)持私人駕駛證人員駕駛機動車輛的安全管理。

4.2.3.6因公搭乘公司車輛，以及乘座職工班車發(fā)生的交通事故，受傷的公司職工可比照工傷事故處理。

4.2.3.7非因公搭乘公司車輛，發(fā)生事故受傷，公司原則上不承擔(dān)費用。

4.2.4.檢查與考核

本規(guī)定的執(zhí)行情況按公司 《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》和《反違章管理實施細則》進行檢查與考核。駕駛員違反規(guī)定行車，未造成安全事故的行為納入公司反違章工作管理，給予不低于200元的處罰；造成安全事故的，依據(jù)相關(guān)事故處理條例進行考核；觸犯法律的，負相關(guān)法律責(zé)任。

4.3 航運安全管理規(guī)定

4.3.1 乘坐或托運必須嚴格遵守所在國家航空安全管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，必須接受機場常規(guī)安全檢查。

4.3.2空運的貨物不得偽報品名托運或者在貨物中央帶危物品。

4.3.3禁止隨身攜帶或者交運搶支、彈藥、軍械、警械；管制刀具；易（燃、易爆、有毒、腐蝕性、放射性物品；國家規(guī)定的其他禁運物品。

4.3.4遵守乘機安全規(guī)定，不打架、尋釁滋事；不盜竊、故意損壞或者擅自移動救生物品和設(shè)備；不做危及飛行安全和擾亂航空器內(nèi)秩序的其他行為。

4.3.5考核

對違反航空運輸相關(guān)法律法規(guī)造成經(jīng)濟或其他個人損失的由責(zé)任者本人承擔(dān)，造成公司聲譽的，公司依據(jù)《員工獎懲管理暫行辦法》處理。

4.4 海運、河運安全管理規(guī)定

4.4.1 嚴格遵守所在國家海運、河運相關(guān)法律、法規(guī)。

4.4.2 簽訂運輸合同前，要認真審核運輸經(jīng)營商的資質(zhì)，必須符合所在國家以及國際相關(guān)要求。

4.4.3 認真簽訂運輸合同，明確責(zé)任、運輸質(zhì)量及安全要求。

4.4.4 加強過程控制，確保貨物包裝過程、裝卸過程安全。

4.4.5 加強港口貨物管理，防盜竊、防腐蝕等，各責(zé)任部門應(yīng)對各個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險辨識與評價，制定

防范措施或應(yīng)急辦法。

4.4.5.1 海上風(fēng)險，包括海上發(fā)生的自然災(zāi)害和意外事故。自然災(zāi)害是指由于自然界的變異引起破壞力量所造成的災(zāi)害。自然災(zāi)害僅指惡劣氣候，雷電，海嘯，地震，洪水，火山爆發(fā)等人力不可抗拒的災(zāi)害。意外事故是指由于意料不到的原因所造成的事故。海運保險中，意外事故僅指擱淺，觸礁，沉沒，碰撞，火災(zāi)，爆炸和失蹤等。

4.4.5.2 外來風(fēng)險一般是指由于外來原因引起的風(fēng)險。它可分為一般外來風(fēng)險和特殊外來風(fēng)險。一般外來風(fēng)險。是指貨物在運輸途中由于偷竊，下雨，短量，滲漏，破碎，受潮，受熱，霉變，串味，沾污，鉤損，生銹，碰損等原因所導(dǎo)致的風(fēng)險；特殊外來風(fēng)險是指由于戰(zhàn)爭，罷工，拒絕交付貨物等政治，軍事，國家禁令及管制措施所造成的風(fēng)險與損失。如因政治或戰(zhàn)爭因素，運送貨物的船只被敵對國家扣留而造成交貨不到；某些國家頒布的新政策或新的管制措施以及國際組織的某些禁令，都可能造成貨物無法出口或進口而造成損失。

4.5 鐵路運輸安全管理規(guī)定

4.5.1 乘坐火車、貨物運輸必須遵守鐵路相關(guān)規(guī)定。

4.5.2 在車站、列車上不打架斗毆、尋釁滋事、酗酒鬧事；不妨礙鐵路工作人員執(zhí)行公務(wù)；不攜帶槍支彈藥、匕首、彈簧刀以及其他管制刀具等違禁品；不擾亂鐵路車站、列車秩序。

4.5.3 接受工作人員常規(guī)安全檢查，不攜帶易燃、易爆和其他危險品乘車或隱匿、偽裝托運上述物品。

4.5.4為了保證安全，在托運貨物時，應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、重量和運輸距離等情況，進行必要的包裝。搬入貨場的貨物要堆碼穩(wěn)固、整齊。需要隔離的貨物，應(yīng)按規(guī)定隔離。貨物與線路或站臺邊緣的距離，必須符合相應(yīng)的規(guī)定。

4.5.5裝車是保證貨運安全的一個重要環(huán)節(jié)。應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、形狀和要求，按照貨車使用限制表的規(guī)定，撥配適當(dāng)?shù)能囕v。如車站無適當(dāng)貨車時，應(yīng)在保證貨物安全、貨車完整和裝卸作業(yè)方便的條件下，以其他貨車代用。裝車時，除應(yīng)做到不錯裝、漏裝，防止偏載、超載、超限外，對易磨損貨件還應(yīng)采取防磨措施，對怕濕和易燃貨物采取防濕、防火措施等。裝載的貨物應(yīng)能經(jīng)受正常的調(diào)車作業(yè)及列車運行中所產(chǎn)生的各種力的作用，保證貨物在運輸?shù)娜^程中，不致發(fā)生移動、滾動、傾覆、倒坍或墜落等情況。一般貨物裝載后的寬度與高度，不得超過機車車輛限界和個別特定區(qū)段的裝載限制。

4.5.6卸車時，認真檢查施封、篷布苫蓋或裝載等有無異狀。按貨物運單清點貨物件數(shù)，核對貨物標(biāo)記，檢查貨物狀態(tài)。事故處理

運輸過程中發(fā)生事故，責(zé)任部門應(yīng)立即匯報公司主管領(lǐng)導(dǎo)，由公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況指定部門組成事

故處理小組，協(xié)商應(yīng)急措施及善后處理。

6．相關(guān)文件

6.1《職業(yè)安全健康檢查管理規(guī)定》

6.2《反違章管理實施細則》

6.3 《員工獎懲管理暫行辦法》

第二篇：交通運輸安全管理制度

交通運輸安全管理制度

1.總 則

為加強公司交通運輸安全管理工作, 落實“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針，依據(jù)《中華人民共和國道路交通管理條例》以及國家和地方有關(guān)交通安全方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本管理制度。

2.組織管理

2.1 貫徹落實公司法人代表或委托代理人責(zé)任制，公司法人代表或委托代理人代表公司與上級管理部門簽訂《交通安全責(zé)任書》，公司主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織實施工作。

2.2 公司安全生產(chǎn)委員會（簡稱“安委會”）負責(zé)公司交通安全的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，辦公室負責(zé)交通安全管理的具體實施工作。

2.3 辦公室關(guān)于交通安全管理工作職責(zé)：

2.3.1 負責(zé)交通安全方面的法律法規(guī)的宣傳教育工作，不斷提高車輛管理、駕駛?cè)藛T遵章守法意識和交通安全的自覺性，落實公司交通安全責(zé)任制。

2.3.2 貫徹執(zhí)行國家和地方關(guān)于交通安全方面的法律法規(guī)和公司交通安全管理制度，監(jiān)督檢查交通安全管理制度的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取糾正或預(yù)防措施，減少或避免交通事故。

2.3.3 每季度定期、節(jié)假日以及重大政治活動期間，對公司的交通安全情況及使用的機動車輛進行安全檢查。通過監(jiān)督檢查，確保公司使用的機動車輛符合交通安全法律法規(guī)中規(guī)定的上路標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.4 負責(zé)機動車的登記工作和機動車的審驗工作。

2.3.5 負責(zé)公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)交通違章和交通事故的處理；協(xié)

助交管部門對公司員工在社會道路上交通違章和交通事故的處理。

2.3.6 配合交管部門組織進行的安全監(jiān)督檢查和驗收工作，以及交管部門和地方組織開展的其它交通安全活動。

2.3.7 檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況進行登記，并向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

2.3.8 對在生產(chǎn)經(jīng)營活動區(qū)域內(nèi)的停車位，行車路線進行規(guī)劃，并制定必要的安全技術(shù)措施。

3.相關(guān)規(guī)定

3.1 機動車輛管理規(guī)定

3.1.1 辦公室應(yīng)對公司自有及外租機動車輛進行統(tǒng)計備案進行管理。

3.1.2 為保證交通安全和車輛狀況的完好，公司實行“定人定車”制。當(dāng)“定人定車”為兩人以上定同一機動車輛時,應(yīng)由部門經(jīng)理指定一名車長,實施車長責(zé)任制。

3.1.3 車輛管理部門要及時了解和掌握駕駛員的思想動態(tài)和精神狀態(tài)，主動關(guān)心他們的工作和生活，不斷改善他們的工作和生活條件；注意勞逸結(jié)合，適度安排出車，防止疲勞駕駛。車輛準(zhǔn)駕人員應(yīng)服從辦公室的統(tǒng)一管理。

3.1.4 辦公室應(yīng)建立公司用車申請制度，以便于對責(zé)任者進行用車責(zé)任追溯。因無行駛記錄或未按照公司用車申請制度私自用車的因此而造成車輛事故的相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)此必須承擔(dān)其經(jīng)濟損失和事故責(zé)任。

3.1.5 車輛準(zhǔn)駕人員應(yīng)愛護車輛，并負責(zé)車輛的日常維護保養(yǎng)。

辦公室每季度定期進行車輛安全性能及交通安全制度落實情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防事故發(fā)生。

3.1.6 因工作需要機動車輛需出長途（1000公里以上）或到山區(qū)危險地帶的，原則上規(guī)定應(yīng)配備兩名司機同行并指定一人負責(zé)，避免疲勞駕駛，防止發(fā)生事故。

3.1.7 使用公司機動車輛的各職能部門，應(yīng)堅持公車公用的原則，未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)同意，嚴禁將公司機動車輛轉(zhuǎn)借他人或外單位使用。

3.1.8 公司所屬機動車輛應(yīng)由準(zhǔn)駕人員或車長妥善保管使用，由于保管或使用不當(dāng)發(fā)生丟失或損壞等責(zé)任事故造成經(jīng)濟損失的，按公司資產(chǎn)管理規(guī)定要求處理。

3.1.9 車輛準(zhǔn)駕人員嚴禁酒后開車、疲勞駕駛等違章行為。

3.1.10 公司機動車輛發(fā)生重大、特大交通事故，當(dāng)事人或部門經(jīng)理應(yīng)在24小時內(nèi)向公司安全管理部門或辦公室報告，安全管理部門或辦公室接到報告后應(yīng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，并代表公司與交管部門接洽，配合交管部門對事故進行處理。

3.2 駕駛員的崗位職責(zé)：

3.2.1 遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，抵制違章行為，維護交通秩序，確保安全行車。

3.2.2 積極參加各項安全學(xué)習(xí)及活動，提高安全行車意識和技術(shù)水平。

3.2.3 嚴格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度，遵守勞動紀律，服從調(diào)度指揮，按時、按質(zhì)完成運輸任務(wù)。

3.2.4 遵守車輛管理和保修制度，自覺做好車輛例行保養(yǎng)工作，保持車輛、輪胎、附屬裝備、隨車工具的整潔及車牌、證件齊全和完好。

3.2.5 熟悉車輛性能，熟練駕駛技術(shù)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，掌握行車規(guī)律，努力完成各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

3.2.6 服從安全管理人員的指揮和檢查，接受上級布置的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)。

4.獎勵與責(zé)任處罰

4.1 公司根據(jù)安全方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策，以及公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度，對未發(fā)生安全責(zé)任事故，無交通違章扣罰分數(shù)的準(zhǔn)駕人員，給予表彰和獎勵。

4.2 公司領(lǐng)導(dǎo)及部門負責(zé)人應(yīng)認真履行職責(zé)，因玩忽職守或瀆職給公司造成嚴重影響和后果的，應(yīng)由辦公室做出對當(dāng)事人的行政處罰和經(jīng)濟處罰，直至追究其法律責(zé)任。

4.3 無駕駛證駕駛公司車輛的，對當(dāng)事人、責(zé)任人處以100元罰款，由安全部通知人力資源部和財務(wù)部從當(dāng)事人、責(zé)任人當(dāng)月工資中扣除。

4.4 非準(zhǔn)駕司機開車、酒后駕車等嚴重違章行為，公司接到交管部門通知書后，視情節(jié)輕重對當(dāng)事人或有關(guān)責(zé)任人處以200—500元罰款，并由安全部通知人力資源部和財務(wù)部從當(dāng)事人或責(zé)任人當(dāng)月工資中扣除或向責(zé)任人直接扣罰。造成的經(jīng)濟損失，原則上應(yīng)由當(dāng)事人或責(zé)任人承擔(dān)。

4.5 駕駛公司機動車輛發(fā)生一般性交通事故，負同等以上責(zé)任的，視情節(jié)輕重對責(zé)任人處以200～1000元罰款；屬公司駕駛?cè)藛T責(zé)任的，對當(dāng)事人的處罰按交管部門裁決的事故損失的同等數(shù)額予以罰款。并

由安全部通知人力資源部和財務(wù)部從責(zé)任人工資中扣除或向責(zé)任人直接扣罰。

4.6 當(dāng)駕駛公司機動車輛發(fā)生重大、特大交通事故時，應(yīng)由事故部門在24小時內(nèi)向公司安全管理部門書面報告事故發(fā)生的時間、地點、主要經(jīng)過和現(xiàn)場情況，并按照地方有關(guān)規(guī)定處理，由于交通事故引起的工傷，按《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

4.7 當(dāng)接到交管部門的《違章通知書》除實施上述處罰外，并在公司內(nèi)部予以通報批評。

第三篇：交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

1.《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》 2.《安全生產(chǎn)會議制度》 3.《安全生產(chǎn)檢查制度》

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》 5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度》

6、《重大事故隱患公示制度》 7.《重大事故隱患整改掛牌督辦制度》

8.《公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度》 9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度》 10.《安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度》 11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》 12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》 13.《安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度》 14.《安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度》 15.《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》 16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 17.《安全生產(chǎn)約談辦法》

18.《安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》 19.《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施辦法》 20.《安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》

1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第一條 為加強全市交通運輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 市交通運輸局負責(zé)對局安委會全體組成人員進行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，每年至少四次,每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)，開展一次安全生產(chǎn)形勢分析教育活動。

局安委各成員單位、縣（區(qū)）交通運輸局負責(zé)本部門和單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)。并結(jié)合本單位特點及需要，組織開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

道路及水上交通運輸企業(yè)每月至少對相關(guān)從業(yè)人員進行一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率應(yīng)達到100%。每日安全叮囑按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容為：學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述；傳達上級安全生產(chǎn)文件及指示精神；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識和崗位安全規(guī)程；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和事跡；對重特大事故的警示教育；特定時期、特定內(nèi)容的學(xué)習(xí)等。

第四條 運管、海事部門要加強從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴格從業(yè)資格認證制度，加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關(guān)。

第五條 各部門和單位要有計劃、有針對性地開展職工安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急技能。第六條 安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)形式應(yīng)豐富多彩，可采取如下形式：請人授課、集中學(xué)習(xí)、傳達文件、播放錄像、組織討論、開座談會、舉辦競賽、交流觀摩等多種形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

第七條 教育培訓(xùn)應(yīng)提前安排好工作計劃，設(shè)計好培訓(xùn)內(nèi)容，組織好參培對象，避免搞形式，走過場。

第八條 利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、事故分析會、知識競賽等各種工具和形式，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營造安全生產(chǎn)氛圍。

第九條 加強安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作檔案和臺賬管理，做到有內(nèi)容、有活動、有記錄。

2、安全生產(chǎn)會議制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進安全管理制度化、規(guī)范化，制定本制度。

第二條 市交通運輸局每季度至少召開一次安委會全體成員會議，聽取有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)事項，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)有關(guān)問題。

第三條 在極端災(zāi)害性天氣時段以及其他重要時段，召開安委會全體成員會議或有關(guān)成員單位參加的專題會議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。

第四條 為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作，局安委會根據(jù)需要，召開專題會議，安排部署工作。

第五條 第四季度例會期間，各成員單位應(yīng)向安委會報送全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及事故統(tǒng)計年報。

第六條 有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時向局安委辦報送安委會會議議定事項的貫徹執(zhí)行情況。

3、安全生產(chǎn)檢查制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項措施落實，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。

第二條 市交通運輸局定期對局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行抽查；局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局負責(zé)對本行業(yè)、本縣（區(qū)）交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。

第三條 安全檢查實行“誰審批、誰監(jiān)管”，“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰簽字”，“誰簽字、誰負責(zé)”責(zé)任機制。

第四條 市交通運輸局每季度安委會會議以后，組織開展一次安全檢查，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局安委會相關(guān)組成人員參加。重要時段的安全檢查以及相關(guān)專項檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展檢查。

局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每月至少組織開展一次安全大檢查。重要節(jié)假日、重點時段、重大事件前后或根據(jù)上級要求部署，要組織開展監(jiān)督檢查。海事部門和相關(guān)縣交通運輸局每月對渡口、浮橋至少檢查2次，重要時段與特殊時段，加大檢查頻率。

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位每半月至少開展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅持每天自查，確保安全檢查不留死角、不留盲區(qū)。第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。

查思想：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作是否有正確的認識，是否認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。

查管理：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責(zé)任是否落實，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時，是否把計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作進行落實；是否對安全生產(chǎn)工作分工負責(zé)、逐級落實安全管理責(zé)任制；安全機構(gòu)是否健全；安全投入是否有保障等。

查制度：檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)、考核到位，做到持證上崗。

查現(xiàn)場：深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。

查隱患：查找各類潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達整改意見書，明確整改責(zé)任、措施、期限、預(yù)案、資金。

查整改：對以前查出的事故隱患是否做到“五落實”，是否按期整治銷案。

查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理，做到“四不放過”。

第六條 檢查采取“聽、看、問、查、評”等方法進行，看現(xiàn)場管理，查基礎(chǔ)資料，嚴肅認真，從細從嚴。“聽”就是聽取有關(guān)人員關(guān)于安全工作情況的匯報。“看”就是檢查人員到現(xiàn)場實地檢查管理工作情況和各種安全隱患。

“問”就是檢查人員向被檢查單位的有關(guān)人員詢問有關(guān)的安全情況。

“查”就是查看各種安全資料、臺帳等基礎(chǔ)工作。

“評”就是對被檢查單位的安全工作進行評價，反饋意見，提出要求。

第七條 檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患時，要當(dāng)場反饋。一般隱患與缺陷，責(zé)令責(zé)任單位當(dāng)場整改。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復(fù)查銷案。同時，加強整改期間安全防范措施，確保安全。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患、一時又難以整改的，要落實監(jiān)控與防范措施，確保安全；一時難以整改、又無法確保安全的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，吊銷其相應(yīng)許可證照。

第八條 安全檢查要有計劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要及時通報，隱患整改情況要跟蹤反饋。重視安全基礎(chǔ)資料的收集、整理和檔案管理工作。

第九條 局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每季度安全檢查情況以及相關(guān)專項檢查情況，按規(guī)定要求及時報市交通運輸局，排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患一并上報。

4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

第一條 為建立健全隱患排查治理工作機制,規(guī)范隱患排查治理工作，切實消除事故隱患，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各類交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。

第三條 市交通運輸局負責(zé)全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。局安委會成員單位以及各縣（區(qū)）交通運輸局按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級負責(zé)”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。

第四條 全市各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人對安全隱患的排查治理工作負主要責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負責(zé)人簽字，書面報告縣（區(qū)）交通運輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門。縣(區(qū))交通運輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門要督促責(zé)任單位及責(zé)任人，按照“五落實”要求，限期整改銷案。

第七條 局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局應(yīng)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)隱患每月至少集中排查一次。

第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查一次本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。

第九條 各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)管理機構(gòu)每季度對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理情況進行匯總，并于下一季度15日前報送市交通運輸局。

重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告市交通運輸局，市交通運輸局按規(guī)定報送市政府安委會或省交通運輸廳。報告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。

第十條 存在重大事故隱患的，及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達隱患整改通知書，通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：隱患的基本情況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和責(zé)任人等。

第十一條 存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第十三條 局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局要對重大事故隱患進行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點監(jiān)管，督促其盡快治理到位。一時難以完成整治任務(wù)又不能保障安全的，要一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第十四條 掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

重大隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向做出停產(chǎn)停業(yè)決定的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第十五條 被申請單位收到驗收申請之日起10日內(nèi)組織驗收。通過驗收銷案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限報請批準(zhǔn)后予以關(guān)閉，相關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)許可證照。

第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負責(zé)，誰管轄、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”的原則進行管理和責(zé)任追究。對因排查事故隱患不深入、不細致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責(zé)任制不落實、施不到位，致使事故隱患得不到及時治理引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任。

5、安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮安全生產(chǎn)社會監(jiān)督作用，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 任何單位和個人對全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向市交通運輸局或有關(guān)部門舉報。舉報人可以是公民、法人或者其他組織。

第三條 局安委會成員單位及各縣、區(qū)交通運輸局要設(shè)立舉報電話或舉報信箱，并向社會公布。市交通運輸局舉報電話：12328（市交通運輸局綜合服務(wù)熱線）。

第四條 各部門和單位接到舉報后，應(yīng)盡可能要求所舉報的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點、行為時間和行為人等。

舉報人可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報等方式，也可以委托他人舉報，提倡署名舉報。

第五條 受理舉報電話應(yīng)當(dāng)細心接聽、詢問清楚、如實記錄，對于實名舉報，認為內(nèi)容不清的，可以請舉報人補充情況，并為舉報人保密。

對舉報人不愿提供本人姓名、身份、單位以及不愿公開自己舉報行為的，應(yīng)尊重舉報人的意愿。

第六條 各部門和單位接到有關(guān)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報后，屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報人說明情況，告知其有權(quán)處理機關(guān)。

第七條 各部門和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報電話、信函后，應(yīng)及時進行核查，情況屬實的，要及時立案查處。一般舉報案件應(yīng)當(dāng)在５個工作日內(nèi)辦理完畢；對情況嚴重、緊急、線索清楚的舉報案件，要爭取在最短時間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級上報；涉及多個部門的舉報案件，主辦部門可要求其他部門聯(lián)合辦案，共同配合查處。

第八條 對查證屬實的舉報案件，要及時消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第九條 凡受理的安全生產(chǎn)實名舉報電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報人。凡收到上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書面形式向上級來函部門報告調(diào)查處理情況。

第十條 任何單位和個人不得限制、刁難、壓制群眾舉報。對群眾舉報案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對舉報人進行打擊報復(fù)的，一經(jīng)查實，要按黨紀政紀有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十一條 舉報人實名舉報的情況經(jīng)調(diào)查屬實的，尤其是舉報重特大事故隱患的，應(yīng)給予舉報人一定獎勵。

6、重大事故隱患公示制度

第一條 為加強安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評估確認達到三級、四級的，分別由市交通運輸局（安委會）和隱患所在的局安委會有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運輸局掛牌督辦整治，并分別通過一定方式向社會公示。達到一級或二級的，報請上級人民政府安委會掛牌督辦和公示。

第四條 公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。

第五條 列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場設(shè)置安全護欄和警示標(biāo)志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進行公示。

第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗收銷案。

7、重大事故隱患整改掛牌督辦制度

第一條 為加強安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級重大事故隱患，一律實行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級有所在縣區(qū)交通運輸局或相關(guān)行業(yè)主管部門掛牌督辦整改，三級重大事故隱患由市交通運輸局（安委會）掛牌督辦整改；達到一級或二級重大事故隱患、超出市交通運輸局協(xié)調(diào)范疇的，報請上級人民政府（安委會）掛牌督辦整改。

第四條 凡被查出的重大事故隱患，局安委會有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運輸局應(yīng)當(dāng)立即下達安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關(guān)文書，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實。并將隱患等級、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書面形式逐級上報。

第五條 經(jīng)市安委會或市交通運輸局審議通過實行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運輸局對事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對整改進展情況進行檢查、通報。

第六條 凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責(zé)任單位要認真制定整改方案，切實落實整改措施，確保事故隱患得以及時消除，同時要采取必要的措施，加強整治期間的安全防范。局安委會有關(guān)成員單位或縣（區(qū)）交通運輸局要嚴格監(jiān)管，切實落實整治責(zé)任單位主體責(zé)任。

第七條 整改完畢的重大事故隱患單位應(yīng)及時向掛牌督辦單位申請檢查驗收，驗收確定合格后，予以摘牌。

第八條 對限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請相關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅決予以關(guān)閉。

第九條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)做好重大事故隱患治理的檔案、臺帳管理工作，重大事故隱患實行“一患一檔”管理，臺帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級、隱患排查登記表、隱患整改通知書、隱患整改方案、預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評價意見、重大事故隱患整改完成情況驗收等。

8、公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單、制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實施監(jiān)督管理職能的公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布，并對其實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。

第三條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時準(zhǔn)確的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單：

（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（道路旅客運輸除外）；

（3）發(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的；（4）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時整改的；（7）其他造成社會惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。

第五條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進行：

（1）采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑，對符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。（2）告知。對符合列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關(guān)的信息平臺對外公布，加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。

第六條 相關(guān)行業(yè)管理部門對公布的安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）在項目審批、工程招投標(biāo)、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當(dāng)年對其實施必要的限制措施。

第七條 公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實際，制定公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。

9、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度

第一條 為及時準(zhǔn)確全面反映全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。

（1）特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第三條 事故報告堅持“誰主管，誰負責(zé)報告”原則。第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第五條 事故單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級有關(guān)部門報告，并逐級上報市交通運輸局。情況緊急時，事故單位負責(zé)人可直接向市交通運輸局報告。每級上報的時間不得超過2小時。

第六條 報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。

第七條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

第八條 事故單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第九條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員必須按規(guī)定的程序和時限立即上報，對隱瞞不報、謊報或拖延報告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

10、安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度

第一條 為分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，做好事故管理，防止類似事故再次發(fā)生，結(jié)合實際，制定本工作制度。

第二條 凡發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，都應(yīng)召開事故現(xiàn)場分析會。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形、不論是否有人員傷亡，也要召開現(xiàn)場分析會。

第三條 發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形的，由市交通運輸局組織召開事故現(xiàn)場分析會。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門認為需要召開現(xiàn)場分析會的，由所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門組織召開。

第四條 事故現(xiàn)場分析會地點設(shè)在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場。第五條 相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣（區(qū)）交通運輸局及有關(guān)企業(yè)（單位）的負責(zé)人參加事故現(xiàn)場分析會。

第六條 事故現(xiàn)場分析會主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強安全警示教育。

第七條 事故現(xiàn)場分析會確定的有關(guān)事項由市交通運輸局負責(zé)整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣區(qū)交通運輸局負責(zé)督促落實。

11、安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度

第一條 為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 全市范圍內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危險貨物及普通貨物運輸企業(yè)、客運企業(yè)、公路和水運工程建設(shè)施工企業(yè)、三類以上維修企業(yè)、駕培機構(gòu)等交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)承諾制度。

第三條 承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

第四條 行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運輸局組織相關(guān)部門實施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。

第五條 縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)每作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書由該企業(yè)向本部門備案，并通過一定方式向社會公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第六條 縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門于每年年底對企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進行一次檢查，提出改進意見或建議。

企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本人保證：認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾：

一、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。

二、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn),做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期檢查安全生產(chǎn)，及時排查、治理、上報事故隱患。及時上報有關(guān)安全生產(chǎn)信息，落實重大危險源監(jiān)控責(zé)任，對重大危險源實施有效的監(jiān)控和整改。

六、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實應(yīng)急措施。

七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

八、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，按標(biāo)準(zhǔn)儲存安全風(fēng)險抵押金或繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險費用。

九、自覺接受各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。

十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

承諾單位(蓋章)： 法人代表（簽字）：

年 月 日

12安全生產(chǎn)不良信用記錄制度

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責(zé)任未落實到位；

3、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

4、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；

5、未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

6、未建立隱患排查治理制度，不如實記錄、上報隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的；

7、未扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全投入不到位的；

8、未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；

9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；

10、其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或造成惡劣社會影響的行為。

第二條 對責(zé)任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關(guān)誠信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；

2、發(fā)生一般亡人責(zé)任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄；

3、發(fā)生其他一般責(zé)任事故的，納入縣級安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年。

13、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度

第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級、縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。

第二條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；

2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；

3、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

4、無證、證照不全、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為；

5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全事故的；

6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認定嚴重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。

第三條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實的；

2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3、在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律”的“三違”行為或有違反“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”規(guī)定的；

4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達標(biāo)后經(jīng)評審不合格的；

5、在執(zhí)法檢查中見發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的；

6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺賬和隱患消除臺賬，或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產(chǎn)隱患的；

7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進行崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的；

8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費或安全投入不到位的；

9、未對應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；

10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門認定威脅安全生產(chǎn)或?qū)斐蓯毫由鐣绊懙钠渌袨椤?/p>

第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：

1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

2、信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè)，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

3、信息公布。被列入市級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。被列入縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。

4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運輸企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。

14、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度

第一條 把交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應(yīng)地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復(fù)評級，對未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)暫評為四級。

第二條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。

第三條 加強交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級、嚴控四級。具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應(yīng)進行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其安全生產(chǎn)誠信等級下降一個級別，四級企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。

第四條 凡有安全生產(chǎn)不良信用記錄和列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。

第五條 對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄的交通運輸企業(yè)，每年監(jiān)督檢查頻次不少于4次；對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。停產(chǎn)整頓期間，相關(guān)行業(yè)主管單位每月至少進行一次執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。

15、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度

第一條 為進一步落實交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任，促進交通運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。

第二條 本市交通運輸系統(tǒng)負有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和個人，因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三條 局安全監(jiān)督科會同局紀檢監(jiān)察、組織人事部門組織實施本辦法。各單位依照職責(zé)，負責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。

第四條 各單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實。

第五條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認定，應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基礎(chǔ)作出。

第六條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認定和追究堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當(dāng)、及時公開。

第七條 責(zé)任追究實行回避制。實施責(zé)任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 各單位出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴大的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、隱患排查或者隱患整改不到位的；

（三）未落實安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的；

（四）謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故的；

（五）未建立應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防，或者應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴大的。

第九條

出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴大的，應(yīng)當(dāng)追究單位負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。

（一）未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）主持做出的決定違反安全生產(chǎn)相關(guān)要求，或者對不符合安全生產(chǎn)要求的事項予以審批、許可的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險、隱患或者管理問題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的；

（四）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴大的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他情形。

第十條

出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的；

（二）未履行崗位職責(zé)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項審核把關(guān)職責(zé)的；

（四）未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項的；

（五）與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評價證書的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情形。第十一條 各單位及人員的責(zé)任追究按照分級管理、逐級負責(zé)的原則組織實施。

局管干部的責(zé)任追究由局組織實施，非局管干部的責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限由所屬單位組織實施。

局對局屬單位及非局管干部提出責(zé)任追究意見的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局提出的意見實施責(zé)任追究。

紀檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十二條 對各單位的責(zé)任追究包括以下方式：

（一）安全生產(chǎn)約談；

（二）掛牌督辦；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）通報批評。第十三條 對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式：

（一）通報批評；

（二）離崗培訓(xùn)；

（三）停職檢查；

（四）調(diào)離崗位；

（五）法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組織處理。

第十四條 本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨或者合并使用。第十五條 所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，不得以對人員的責(zé)任追究替代對單位的責(zé)任追究。

第十六條 下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究局屬單位及人員的責(zé)任：

（一）因不可抗力導(dǎo)致的；

（二）有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的。

第十七條 各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責(zé)時，認為上級的決定或者命令有錯誤，要求改正或者撤銷該決定或者命令，上級仍堅持該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)由作出該決定或者命令的上級承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處理：

（一）積極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的；

（二）事故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應(yīng)急處置，有效降低事故損失的。

第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）干擾、妨礙事故調(diào)查處理的；

（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）12個月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類重特大安全生產(chǎn)事故的；

（四）在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過程中存在嚴重失職、瀆職行為的；

（五）未吸取事故教訓(xùn)，補充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。

第二十條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究按下列程序辦理：

（一）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認定相關(guān)單位和人員未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的問題，提出責(zé)任追究建議；

（二）安全監(jiān)督管理部門、紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門集體研究，提出責(zé)任追究初步意見；

（三）將調(diào)查認定的問題及擬給予的責(zé)任追究初步意見告知擬被責(zé)任追究的單位和人員，聽取其陳述和申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，并記錄在案；

（四）擬被責(zé)任追究單位和人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信，并重新研究，提出責(zé)任追究的意見；

（五）按責(zé)任追究事項及職責(zé)分工，報本級黨委（組）或者行政部門，做出責(zé)任追究決定；

（六）按照責(zé)任追究決定，實施責(zé)任追究。

第二十一條 作出責(zé)任追究決定的單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定以書面形式通知被追究責(zé)任的單位和人員，并依照相關(guān)法律法規(guī)向社會公開。

第二十二條 受到責(zé)任追究的單位和人員，可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。

第二十三條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)事故情況；

（二）未履行或者未正確履行職責(zé)的事實；

（三）認定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責(zé)任；

（四）責(zé)任追究的決定；

（五）不服從責(zé)任追究決定的申訴途徑、方式和期限；

（六）作出決定的機關(guān)和日期。

第二十四條 各單位人員在實施安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作中，利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的，按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察部門追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

第二十五條 責(zé)任追究部門應(yīng)當(dāng)匯集有關(guān)材料形成安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向上級部門報告本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實施情況。報告的主要內(nèi)容包括：本單位實施安全生產(chǎn)責(zé)任追究的總體情況、責(zé)任追究情況分析、強化責(zé)任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究案例。第二十七條 各單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實施辦法。

第二十八條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關(guān)單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責(zé)。

16、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實，不斷提升安全管理水平，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省廳和市委、市政府有關(guān)文件要求，結(jié)合交通運輸安全監(jiān)管工作實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點，進一步強化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效地排查和治理事故隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，促進全市交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實推動行業(yè)部門安全監(jiān)管和交通運輸各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；交通運輸管理部門負責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%；行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達到100%；監(jiān)管責(zé)任“三落實”（監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員）率達到100%；力爭安全監(jiān)管執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。

三、執(zhí)法的依據(jù)、范圍和對象

（一）執(zhí)法依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省道路運輸條例》、《河南省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。

（二）執(zhí)法范圍和對象

對全市道路運輸（客運、包括公交、出租，貨運、維修、駕校）等企業(yè)；公路（縣級或承建的）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場、公路施工隊伍、路政管理、公路養(yǎng)護、橋梁維護使用；水上交通、非法船舶等安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。嚴厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、執(zhí)法的責(zé)任部門、監(jiān)管對象、檢查時間及次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查方式

（一）道路運輸安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市道路運輸管理局

1、監(jiān)管對象：全市道路客運（公交、出租）、貨運、維修、駕培等運輸企業(yè)。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

（3）責(zé)任單位對直接監(jiān)管的客運、公交、出租等重點企業(yè)一周檢查一次，對其他企業(yè)一月檢查不少于二次，道路運輸管理局對各部門的監(jiān)管情況一年檢查不少于4次。

3、檢查內(nèi)容： 客運場站：

（1）沒有任何證照，非法從事客運站場經(jīng)營的。

（2）客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢，沒有詳細記錄的。

（3）沒有嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定的。（4）沒有嚴格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負責(zé)、沒有正常使用的。

（5）車站調(diào)度室對手續(xù)不齊全車輛進行報班的。

（6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。（7）站內(nèi)違反消防安全行為的。

（8）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（9）其他影響道路運輸安全的行為。客運（旅游客車）企業(yè)、營運（公交）車輛：（1）沒有任何證照，非法從事道路運輸?shù)摹?/p>

（2）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（3）客運（旅游）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（4）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、乘務(wù)員證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌（旅游標(biāo)志牌）。

（5）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。

（6）車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。（7）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

（8）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（9）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。

（10）企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。（11）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。（12）其他影響道路運輸安全的行為。普貨（危貨）企業(yè)、營運車輛：

（1）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（2）普貨（危貨）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（3）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。

（4）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。

（5）車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。（6）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

（7）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。

（8）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。

（9）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。（10）其他影響道路運輸安全的行為。維修企業(yè)：

（1）企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。（3）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。（4）特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。（5）是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

（7）維修服務(wù)質(zhì)量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。

駕培企業(yè)：

（1）企業(yè)證照是否齊全有效。

（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。（3）教練車安全技術(shù)性能及年審情況。

（4）教練人員持證上崗、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。

（5）企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

（7）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。城市客運（出租車、公交車）安全監(jiān)管

1、監(jiān)管對象：城市出租客運企業(yè)和車輛。

2、檢查時間和次數(shù)：（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

（3）責(zé)任單位對直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）企業(yè)未按規(guī)定對影響車輛安全項目及措施進行檢查的，或沒有檢查記錄及整改措施的。

（2）在車輛上沒有配備必要的安全設(shè)備，沒有設(shè)立安全警示標(biāo)志的。

（3）沒有齊全有效的駕駛證、運營證、行駛證、服務(wù)資格證。（4）沒有對明顯的“三品”進行檢查的。（5）車輛沒有定期進行安檢的。

（6）各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善，沒有進行演練的。

（7）企業(yè)沒有每月召開一次安全例會的。

（8）企業(yè)沒有對所有司機每半年進行一次安全知識培訓(xùn)或沒有記錄的。

（9）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。

（10）安全人員沒有安全證，未能堅持24小時值班的。（11）企業(yè)沒有與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，沒有落實安全目標(biāo)管理責(zé)任制的。

（12）其他影響城市安全運營的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）場站檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。

（二）水上交通安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市地方海事局

1、監(jiān)管對象：水上企業(yè)；加強對全市水域的安全監(jiān)管力度。

2、檢查內(nèi)容：

（1）每個重點水域、重點船舶、重點水運企業(yè)（業(yè)戶）的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實到位的。

（2）船舶不具備運營條件，私自停靠，超范圍運營的。（3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。

（4）船舶超速、超員、超載等不安全行為的。

（5）船舶“帶病”運營，未配備足量的救生、消防等安全設(shè)施的。

（6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)立警戒線的。

（7）船員未持有效的適任證書、服務(wù)不從事客貨運輸或違章操作的。

（8）“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運輸?shù)摹＃?）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（10）相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。

（11）渡口標(biāo)識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項要求的。

（12）營運船舶的所有權(quán)證、檢驗證、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。

（13）對船員未進行定期安全教育（13）其他影響水上安全的行為。

3、檢查時間和次數(shù)：（1）責(zé)任單位每周檢查1次。

（2）責(zé)任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

4、檢查方式：

（1）采取全面檢查與重點抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，行政檢查與專家檢查相結(jié)合的方法。

（2）通過“聽、看、問、查、議、評”方式對水路交通安全狀況進行檢查。

（3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理、（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

1、監(jiān)管對象

全市農(nóng)村公路、建設(shè)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）工程施工企業(yè)每天檢查1次。

（2）責(zé)任單位開工前對施工企業(yè)的有關(guān)證照、相關(guān)制度、安全機構(gòu)和安全合同，安全施工方案進行1次檢查。

（3）責(zé)任單位對監(jiān)管企業(yè)每周檢查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）公路改建施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。

（2）施工企業(yè)有關(guān)證照不齊全的。

（3）工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進行的。（4）工程施工的項目負責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證。

（5）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。

（6）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。（7）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。（2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合。（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。

（四）公路路政、養(yǎng)護安全監(jiān)管

責(zé)任單位：市交通運輸執(zhí)法局、市農(nóng)村公路管理處

1、監(jiān)管對象：指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站做好鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作；縣級公路橋梁涵洞的道路養(yǎng)護安全監(jiān)管工作。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）公路中修、小修保養(yǎng)工程施工企業(yè)每天進行檢查1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站一周檢查1次鄉(xiāng)村公路，責(zé)任單位一周檢查1次縣級公路，一季度檢查指導(dǎo)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站工作。

（2）責(zé)任單位對轄區(qū)內(nèi)的四、五類危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級公路1次。

（3）安保設(shè)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級公路1次。

（4）冬季在急彎、陡坡路段備足防滑料，責(zé)任單位雨雪前檢查1次，雨雪期間每天巡查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。

（2）未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在縣、鄉(xiāng)公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施

第四篇：交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

1.《安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度》 2.《安全生產(chǎn)會議制度》 3.《安全生產(chǎn)檢查制度》

4.《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度》 5.《安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度》

6、《重大事故隱患公示制度》 7.《重大事故隱患整改掛牌督辦制度》

8.《公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度》 9.《安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度》 10.《安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度》 11.《安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度》 12.《安全生產(chǎn)不良信用記錄制度》 13.《安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度》 14.《安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度》 15.《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》 16.《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》 17.《安全生產(chǎn)約談辦法》

18.《安全生產(chǎn)“一票否決”實施辦法》 19.《安全生產(chǎn)重點監(jiān)管名單實施辦法》 20.《安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》

1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

第一條 為加強全市交通運輸系統(tǒng)工作人員，尤其是安全管理人員的安全意識，使安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度化、經(jīng)常化，結(jié)合實際，制定本制度。

第二條 市交通運輸局負責(zé)對局安委會全體組成人員進行安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，每年至少四次,每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)，開展一次安全生產(chǎn)形勢分析教育活動。

局安委各成員單位、縣（區(qū)）交通運輸局負責(zé)本部門和單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，每季度至少安排一次集中學(xué)習(xí)。并結(jié)合本單位特點及需要，組織開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

道路及水上交通運輸企業(yè)每月至少對相關(guān)從業(yè)人員進行一次安全培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率應(yīng)達到100%。每日安全叮囑按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)內(nèi)容為：學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述；傳達上級安全生產(chǎn)文件及指示精神；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識和崗位安全規(guī)程；學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗和事跡；對重特大事故的警示教育；特定時期、特定內(nèi)容的學(xué)習(xí)等。

第四條 運管、海事部門要加強從業(yè)資格準(zhǔn)入管理，嚴格從業(yè)資格認證制度，加強培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督，把好從業(yè)人員資格關(guān)。

第五條 各部門和單位要有計劃、有針對性地開展職工安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急技能。

第六條 安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)形式應(yīng)豐富多彩，可采取如下形式：請人授課、集中學(xué)習(xí)、傳達文件、播放錄像、組織討論、開座談會、舉辦競賽、交流觀摩等多種形式，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

第七條 教育培訓(xùn)應(yīng)提前安排好工作計劃，設(shè)計好培訓(xùn)內(nèi)容，組織好參培對象，避免搞形式，走過場。

第八條 利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、事故分析會、知識競賽等各種工具和形式，加強安全生產(chǎn)宣傳工作，積極營造安全生產(chǎn)氛圍。

第九條 加強安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作檔案和臺賬管理，做到有內(nèi)容、有活動、有記錄。

2、安全生產(chǎn)會議制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進安全管理制度化、規(guī)范化，制定本制度。

第二條 市交通運輸局每季度至少召開一次安委會全體成員會議，聽取有關(guān)單位安全生產(chǎn)情況匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)事項，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)有關(guān)問題。

第三條 在極端災(zāi)害性天氣時段以及其他重要時段，召開安委會全體成員會議或有關(guān)成員單位參加的專題會議，研究部署安全生產(chǎn)階段性工作。

第四條 為研究部署安全生產(chǎn)隱患排查治理或有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治工作，局安委會根據(jù)需要，召開專題會議，安排部署工作。

第五條 第四季度例會期間，各成員單位應(yīng)向安委會報送全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及事故統(tǒng)計年報。

第六條 有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)及時向局安委辦報送安委會會議議定事項的貫徹執(zhí)行情況。

3、安全生產(chǎn)檢查制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各項措施落實，消除重大事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，制定本工作制度。第二條 市交通運輸局定期對局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局及局屬各監(jiān)管單位履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查，并根據(jù)需要，對重點行業(yè)和領(lǐng)域進行抽查；局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局負責(zé)對本行業(yè)、本縣（區(qū)）交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)做好本單位安全生產(chǎn)日常檢查工作。

第三條 安全檢查實行“誰審批、誰監(jiān)管”，“誰主管、誰檢查”，“誰檢查、誰簽字”，“誰簽字、誰負責(zé)”責(zé)任機制。

第四條 市交通運輸局每季度安委會會議以后，組織開展一次安全檢查，并由局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局安委會相關(guān)組成人員參加。重要時段的安全檢查以及相關(guān)專項檢查，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展檢查。

局安委會各成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每月至少組織開展一次安全大檢查。重要節(jié)假日、重點時段、重大事件前后或根據(jù)上級要求部署，要組織開展監(jiān)督檢查。海事部門和相關(guān)縣交通運輸局每月對渡口、浮橋至少檢查2次，重要時段與特殊時段，加大檢查頻率。

交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位每半月至少開展一次安全自查，生產(chǎn)作業(yè)班組要堅持每天自查，確保安全檢查不留死角、不留盲區(qū)。

第五條 安全檢查主要包括查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理等。

查思想：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作是否有正確的認識，是否認真貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)規(guī)章。

查管理：檢查各級領(lǐng)導(dǎo)是否把安全生產(chǎn)工作擺到重要議事日程，主體責(zé)任是否落實，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比工作的同時，是否把計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作進行落實；是否對安全生產(chǎn)工作分工負責(zé)、逐級落實安全管理責(zé)任制；安全機構(gòu)是否健全；安全投入是否有保障等。

查制度：檢查各項安全生產(chǎn)管理制度是否建立健全并得到貫徹落實；對特種作業(yè)人員是否培訓(xùn)、考核到位，做到持證上崗。

查現(xiàn)場：深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查是否存在“三非”、“三違”、“三超”等現(xiàn)象。

查隱患：查找各類潛在的事故隱患，尤其是重特大事故隱患，并下達整改意見書，明確整改責(zé)任、措施、期限、預(yù)案、資金。

查整改：對以前查出的事故隱患是否做到“五落實”，是否按期整治銷案。

查事故處理：檢查各類事故是否按規(guī)定及時報告、認真調(diào)查、嚴肅處理，做到“四不放過”。

第六條 檢查采取“聽、看、問、查、評”等方法進行，看現(xiàn)場管理，查基礎(chǔ)資料，嚴肅認真，從細從嚴。

“聽”就是聽取有關(guān)人員關(guān)于安全工作情況的匯報。

“看”就是檢查人員到現(xiàn)場實地檢查管理工作情況和各種安全隱患。

“問”就是檢查人員向被檢查單位的有關(guān)人員詢問有關(guān)的安全情況。

“查”就是查看各種安全資料、臺帳等基礎(chǔ)工作。

“評”就是對被檢查單位的安全工作進行評價，反饋意見，提出要求。

第七條 檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患時，要當(dāng)場反饋。一般隱患與缺陷，責(zé)令責(zé)任單位當(dāng)場整改。重大隱患限期整改，并由主管部門組織復(fù)查銷案。同時，加強整改期間安全防范措施，確保安全。存在可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的隱患、一時又難以整改的，要落實監(jiān)控與防范措施，確保安全；一時難以整改、又無法確保安全的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，限期整改；經(jīng)整改仍達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，吊銷其相應(yīng)許可證照。

第八條 安全檢查要有計劃，明確檢查內(nèi)容，做好檢查記錄，檢查結(jié)果要及時通報，隱患整改情況要跟蹤反饋。重視安全基礎(chǔ)資料的收集、整理和檔案管理工作。

第九條 局安委會成員單位及各縣（區(qū)）交通運輸局每季度安全檢查情況以及相關(guān)專項檢查情況，按規(guī)定要求及時報市交通運輸局，排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患一并上報。

4、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度

第一條 為建立健全隱患排查治理工作機制,規(guī)范隱患排查治理工作，切實消除事故隱患，制定本制度。

第二條 本制度適用于全市各類交通運輸行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作。

第三條 市交通運輸局負責(zé)全市交通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。局安委會成員單位以及各縣（區(qū)）交通運輸局按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級負責(zé)”的原則，分別做好本行業(yè)、本地區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理具體工作。

第四條 全市各類交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)本單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患排查治理工作的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人對安全隱患的排查治理工作負主要責(zé)任。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期和不定期排查各類安全隱患，重大安全隱患的排查治理情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位主要負責(zé)人簽字，書面報告縣（區(qū)）交通運輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門。縣(區(qū))交通運輸局或相關(guān)行業(yè)管理部門要督促責(zé)任單位及責(zé)任人，按照“五落實”要求，限期整改銷案。

第七條 局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局應(yīng)對本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的安全生產(chǎn)隱患每月至少集中排查一次。

第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月至少組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查一次本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理。

第九條 各縣(區(qū))交通運輸局、各行業(yè)管理機構(gòu)每季度對本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的隱患排查治理情況進行匯總，并于下一季度15日前報送市交通運輸局。

重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時報告市交通運輸局，市交通運輸局按規(guī)定報送市政府安委會或省交通運輸廳。報告內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、隱患的危害程度和整改難易程度分析和隱患的治理方案等。

第十條 存在重大事故隱患的，及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達隱患整改通知書，通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：隱患的基本情況、可能影響的范圍和可能造成的危害程度、治理措施、治理期限、治理責(zé)任單位和責(zé)任人、督辦單位和責(zé)任人等。

第十一條 存在重大事故隱患的，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。

第十三條 局安委會成員單位以及各縣(區(qū))交通運輸局要對重大事故隱患進行掛牌督辦，加大巡查力度，跟蹤檢查，重點監(jiān)管，督促其盡快治理到位。一時難以完成整治任務(wù)又不能保障安全的，要一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

第十四條 掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)人員對重大事故隱患的治理情況進行評估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對重大事故隱患的治理情況進行評估。

重大隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向做出停產(chǎn)停業(yè)決定的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，申請報告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項目和安全評價機構(gòu)出具的評價報告等。

第十五條 被申請單位收到驗收申請之日起10日內(nèi)組織驗收。通過驗收銷案后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。

經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限報請批準(zhǔn)后予以關(guān)閉，相關(guān)部門依法吊銷其相關(guān)許可證照。

第十六條 安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實行“誰排查、誰負責(zé)，誰管轄、誰負責(zé)，誰簽字、誰負責(zé)”的原則進行管理和責(zé)任追究。對因排查事故隱患不深入、不細致或?qū)ε挪槌龅氖鹿孰[患治理措責(zé)任制不落實、施不到位，致使事故隱患得不到及時治理引發(fā)生產(chǎn)安全事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，追究相關(guān)部門和單位責(zé)任人的責(zé)任。

5、安全生產(chǎn)事故隱患舉報制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)管理，發(fā)揮安全生產(chǎn)社會監(jiān)督作用，及時查處安全生產(chǎn)違法行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 任何單位和個人對全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向市交通運輸局或有關(guān)部門舉報。舉報人可以是公民、法人或者其他組織。

第三條 局安委會成員單位及各縣、區(qū)交通運輸局要設(shè)立舉報電話或舉報信箱，并向社會公布。市交通運輸局舉報電話：12328（市交通運輸局綜合服務(wù)熱線）。

第四條 各部門和單位接到舉報后，應(yīng)盡可能要求所舉報的情況具體明確，包括安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的名稱、地點、行為時間和行為人等。

舉報人可采用書信、電子郵件、傳真、電話和當(dāng)面舉報等方式，也可以委托他人舉報，提倡署名舉報。

第五條 受理舉報電話應(yīng)當(dāng)細心接聽、詢問清楚、如實記錄，對于實名舉報，認為內(nèi)容不清的，可以請舉報人補充情況，并為舉報人保密。

對舉報人不愿提供本人姓名、身份、單位以及不愿公開自己舉報行為的，應(yīng)尊重舉報人的意愿。

第六條 各部門和單位接到有關(guān)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患、生產(chǎn)安全事故或者安全生產(chǎn)違法行為的舉報后，屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時核查處理；超出管轄權(quán)限的，應(yīng)向舉報人說明情況，告知其有權(quán)處理機關(guān)。

第七條 各部門和單位接到涉及安全生產(chǎn)的舉報電話、信函后，應(yīng)及時進行核查，情況屬實的，要及時立案查處。一般舉報案件應(yīng)當(dāng)在５個工作日內(nèi)辦理完畢；對情況嚴重、緊急、線索清楚的舉報案件，要爭取在最短時間內(nèi)辦理完畢，并按規(guī)定逐級上報；涉及多個部門的舉報案件，主辦部門可要求其他部門聯(lián)合辦案，共同配合查處。

第八條 對查證屬實的舉報案件，要及時消除違法違規(guī)狀態(tài)，消除事故隱患，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第九條 凡受理的安全生產(chǎn)實名舉報電話、信函處理完畢后，由受理部門將處理情況反饋舉報人。凡收到上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的舉報信函，辦理完畢后，也應(yīng)以書面形式向上級來函部門報告調(diào)查處理情況。

第十條 任何單位和個人不得限制、刁難、壓制群眾舉報。對群眾舉報案件推諉、拖延不辦或有意隱瞞案件真相的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。對舉報人進行打擊報復(fù)的，一經(jīng)查實，要按黨紀政紀有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十一條 舉報人實名舉報的情況經(jīng)調(diào)查屬實的，尤其是舉報重特大事故隱患的，應(yīng)給予舉報人一定獎勵。

6、重大事故隱患公示制度

第一條 為加強安全監(jiān)管，深入排查事故隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運輸行業(yè)存在重大安全事故隱患、經(jīng)評估確認達到三級、四級的，分別由市交通運輸局（安委會）和隱患所在的局安委會有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運輸局掛牌督辦整治，并分別通過一定方式向社會公示。達到一級或二級的，報請上級人民政府安委會掛牌督辦和公示。

第四條 公示內(nèi)容包括：重大事故隱患基本情況及危害；重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。

第五條 列為重大事故隱患的，要在隱患現(xiàn)場設(shè)置安全護欄和警示標(biāo)志；在企業(yè)單位顯著位置懸掛重大事故隱患公示牌；或在市交通運輸局網(wǎng)站、相關(guān)新聞媒體等進行公示。第六條 被公示的單位要制定隱患整改的具體方案，并報督辦單位審查、備案。被公示單位經(jīng)過隱患整改，由督辦單位牽頭組織驗收銷案。

7、重大事故隱患整改掛牌督辦制度

第一條 為加強安全監(jiān)管，深入整治重大事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條安全生產(chǎn)事故分為四個等級。四級一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失，不能立即排除，有一定整改難度的隱患。三級較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。二級重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。一級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失，或可能造成重大社會影響，后果特別嚴重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。

第三條 全市交通運輸行業(yè)凡列入一、二、三、四級重大事故隱患，一律實行重大事故隱患整改掛牌督辦制度。四級有所在縣區(qū)交通運輸局或相關(guān)行業(yè)主管部門掛牌督辦整改，三級重大事故隱患由市交通運輸局（安委會）掛牌督辦整改；達到一級或二級重大事故隱患、超出市交通運輸局協(xié)調(diào)范疇的，報請上級人民政府（安委會）掛牌督辦整改。

第四條 凡被查出的重大事故隱患，局安委會有關(guān)成員單位或縣區(qū)交通運輸局應(yīng)當(dāng)立即下達安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法相關(guān)文書，要求限期整改，抓好整改的跟蹤落實。并將隱患等級、隱患名稱、隱患基本狀況、可能造成的后果、擬整改措施等，以書面形式逐級上報。

第五條 經(jīng)市安委會或市交通運輸局審議通過實行掛牌的重大事故隱患，由市安委辦或市交通運輸局對事故隱患所在單位掛牌督辦，并按月對整改進展情況進行檢查、通報。

第六條 凡被掛牌的重大事故隱患，隱患整治責(zé)任單位要認真制定整改方案，切實落實整改措施，確保事故隱患得以及時消除，同時要采取必要的措施，加強整治期間的安全防范。局安委會有關(guān)成員單位或縣（區(qū)）交通運輸局要嚴格監(jiān)管，切實落實整治責(zé)任單位主體責(zé)任。

第七條 整改完畢的重大事故隱患單位應(yīng)及時向掛牌督辦單位申請檢查驗收，驗收確定合格后，予以摘牌。

第八條 對限期內(nèi)仍未整改到位的重大事故隱患，掛牌督辦單位提請相關(guān)部門依法吊銷其有關(guān)許可證照，堅決予以關(guān)閉。

第九條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)做好重大事故隱患治理的檔案、臺帳管理工作，重大事故隱患實行“一患一檔”管理，臺帳主要內(nèi)容有：存在隱患單位、單位地址、聯(lián)系電話、隱患部位、隱患可能引發(fā)的后果、隱患等級、隱患排查登記表、隱患整改通知書、隱患整改方案、預(yù)防事故發(fā)生的應(yīng)急救援預(yù)案、掛牌督辦事故隱患整改督查情況、隱患整改完成評價意見、重大事故隱患整改完成情況驗收等。

8、公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名

單、制度

第一條 為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度是指具體實施監(jiān)督管理職能的公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等行業(yè)管理部門根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良行為記錄，將其列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單，通過本部門和單位門戶網(wǎng)站等平臺向社會公布，并對其實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。

第三條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單制度遵循客觀公正、及時準(zhǔn)確的原則。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列不良行為之一的，列入安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）公布名單：

（1）發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

（2）一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的（道路旅客運輸除外）；

（3）發(fā)生嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的；（4）瞞報、謊報生產(chǎn)安全事故的；

（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；（6）存在重大安全隱患未按規(guī)定和要求及時整改的；（7）其他造成社會惡劣影響的生產(chǎn)安全事故的。第五條 公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單按下列程序進行：

（1）采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報等途徑，對符合上述第四條規(guī)定情形之一的，由市或縣區(qū)兩級行業(yè)主管部門進行收集，并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

（2）告知。對符合列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單情形的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽取其陳述和申辯意見，當(dāng)事人提出的合理意見，應(yīng)當(dāng)予以采納。

（3）信息公布。經(jīng)確定列入公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單的，由所屬的行業(yè)管理部門通過相關(guān)的信息平臺對外公布，加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次。

第六條 相關(guān)行業(yè)管理部門對公布的安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）在項目審批、工程招投標(biāo)、證照發(fā)放等方面，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，在當(dāng)年對其實施必要的限制措施。

第七條 公路、運管、海事、交通質(zhì)監(jiān)等部門結(jié)合實際，制定公布安全生產(chǎn)責(zé)任事故企業(yè)（單位）名單具體辦法。

9、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度

第一條 為及時準(zhǔn)確全面反映全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況，妥善處理安全生產(chǎn)中的險情及事故，規(guī)范安全生產(chǎn)事故報告行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 安全生產(chǎn)事故分為四個等級。

（1）特別重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（2）重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（4）一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

第三條 事故報告堅持“誰主管，誰負責(zé)報告”原則。第四條 事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第五條 事故單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級有關(guān)部門報告，并逐級上報市交通運輸局。情況緊急時，事故單位負責(zé)人可直接向市交通運輸局報告。每級上報的時間不得超過2小時。

第六條 報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故的簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報告的情況等。

第七條 事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。

第八條 事故單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。第九條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員必須按規(guī)定的程序和時限立即上報，對隱瞞不報、謊報或拖延報告的，按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

10、安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場分析會制度

第一條 為分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，做好事故管理，防止類似事故再次發(fā)生，結(jié)合實際，制定本工作制度。

第二條 凡發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，都應(yīng)召開事故現(xiàn)場分析會。渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形、不論是否有人員傷亡，也要召開現(xiàn)場分析會。

第三條 發(fā)生一次死亡3人以上或者具有較大社會影響面的生產(chǎn)安全事故，或渡口渡船出現(xiàn)重大遇險情形的，由市交通運輸局組織召開事故現(xiàn)場分析會。發(fā)生其他事故，所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門認為需要召開現(xiàn)場分析會的，由所在縣（區(qū)）交通運輸局或所在行業(yè)管理部門組織召開。

第四條 事故現(xiàn)場分析會地點設(shè)在事故發(fā)生單位或事故現(xiàn)場。

第五條 相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣（區(qū)）交通運輸局及有關(guān)企業(yè)（單位）的負責(zé)人參加事故現(xiàn)場分析會。

第六條 事故現(xiàn)場分析會主要分析事故發(fā)生原因，研究防范對策和整改措施，吸取事故教訓(xùn)，加強安全警示教育。

第七條 事故現(xiàn)場分析會確定的有關(guān)事項由市交通運輸局負責(zé)整理，并以文件形式印發(fā)執(zhí)行，相關(guān)行業(yè)管理部門或所在縣區(qū)交通運輸局負責(zé)督促落實。

11、安全生產(chǎn)企業(yè)承諾制度

第一條 為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，根據(jù)《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本工作制度。

第二條 全市范圍內(nèi)道路旅客運輸企業(yè)（含出租車公司、公交公司）、道路和水路危險貨物及普通貨物運輸企業(yè)、客運企業(yè)、公路和水運工程建設(shè)施工企業(yè)、三類以上維修企業(yè)、駕培機構(gòu)等交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)承諾制度。

第三條 承諾內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)以及交通運輸部有關(guān)行業(yè)管理規(guī)章規(guī)定的企業(yè)必須具備的安全生產(chǎn)條件、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。

第四條 行業(yè)內(nèi)市屬企業(yè)或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門直接管理的企業(yè)由相關(guān)行業(yè)管理部門組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。其他企業(yè)按“屬地管理”原則，由所在縣（區(qū)）交通運輸局組織相關(guān)部門實施企業(yè)安全生產(chǎn)承諾活動。

第五條 縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門應(yīng)督促相關(guān)企業(yè)每作出安全生產(chǎn)承諾，承諾書由該企業(yè)向本部門備案，并通過一定方式向社會公示承諾單位、法人代表和承諾內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

第六條 縣（區(qū)）交通運輸局或公路、運管、海事等行業(yè)管理部門于每年年底對企業(yè)安全生產(chǎn)踐諾情況進行一次檢查，提出改進意見或建議。

企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《河南省安全生產(chǎn)條例》，我作為企業(yè)的法定代表人和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。本人保證：認真貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策和工作要求，積極落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，努力預(yù)防和減少一般事故，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故。我鄭重承諾：

一、依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備符合法定人數(shù)的專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理機構(gòu)發(fā)揮職能作用，督促安全生產(chǎn)管理人員履行安全管理職責(zé)，做到安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。

二、依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項工作制度、操作規(guī)程并督促落實到位。

三、確保資金投入，按規(guī)定提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，具備法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、依法對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和安全知識培訓(xùn),做到按要求持證上崗。不違章指揮，不強令從業(yè)人員違章冒險作業(yè)。

五、深入生產(chǎn)現(xiàn)場，定期檢查安全生產(chǎn)，及時排查、治理、上報事故隱患。及時上報有關(guān)安全生產(chǎn)信息，落實重大危險源監(jiān)控責(zé)任，對重大危險源實施有效的監(jiān)控和整改。

六、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練，落實應(yīng)急措施。

七、尊重從業(yè)人員依法享有的權(quán)益，告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用。

八、依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，按標(biāo)準(zhǔn)儲存安全風(fēng)險抵押金或繳納安全生產(chǎn)責(zé)任險費用。

九、自覺接受各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，不弄虛作假。按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理事故善后工作。

十、履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

承諾單位(蓋章)： 法人代表（簽字）：

年 月 日

12安全生產(chǎn)不良信用記錄制度

第一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反安全生產(chǎn)承諾及下列情形之一的列入安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的；

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織機構(gòu)不健全、安全生產(chǎn)管理制度不完善、安全生產(chǎn)管理責(zé)任未落實到位；

3、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

4、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)隱患、重大職業(yè)病危害隱患的；

5、未按規(guī)定開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定時間內(nèi)未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的；

6、未建立隱患排查治理制度，不如實記錄、上報隱患和在期限內(nèi)未完成隱患整改的；

7、未扎實開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全投入不到位的；

8、未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；

9、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的；

10、其他安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)或造成惡劣社會影響的行為。

第二條 對責(zé)任事故的不良信用記錄，實行分級管理，納入國家相關(guān)誠信系統(tǒng)。發(fā)生違反安全生產(chǎn)承諾以及以下列情形之一的，納入行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄：

1、發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，納入省級安全生產(chǎn)不良信用記錄；

2、發(fā)生一般亡人責(zé)任事故的，納入市級安全生產(chǎn)不良信用記錄；

3、發(fā)生其他一般責(zé)任事故的，納入縣級安全生產(chǎn)不良信用記錄。

第三條 不良信用記錄管理期限為一年，其中行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)不良信用記錄可根據(jù)企業(yè)隱患整改情況縮短為半年。

13、安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度

第一條 以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的主要判定依據(jù)，視其情節(jié)分別列入市級、縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”。

第二條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入市級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、重大安全生產(chǎn)隱患不及時整改或整改不到位的；

2、發(fā)生暴力抗法行為，或未按時完成行政執(zhí)法指令的；

3、發(fā)生事故隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)的；

4、無證、證照不全、超載超限超時運輸?shù)确欠ㄟ`法行為；

5、一年內(nèi)發(fā)生死亡2人（含）以上生產(chǎn)安全事故的；

6、經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門認定嚴重威脅生產(chǎn)安全的其他行為。

第三條 交通運輸企業(yè)有下列不良信用記錄情況之一的，列入縣級行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)誠信“黑名單”：

1、交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、制度、責(zé)任不健全、不完善或未得到較好落實的；

2、非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

3、在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中存在“違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律”的“三違”行為或有違反“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”的“三同時”規(guī)定的；

4、未按規(guī)定完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或在達標(biāo)后經(jīng)評審不合格的；

5、在執(zhí)法檢查中見發(fā)現(xiàn)存在較大以上安全生產(chǎn)隱患和職業(yè)病危害隱患的又未能及時整改或整改不到位的；

6、未制定安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，未建立安全生產(chǎn)隱患臺賬和隱患消除臺賬，或臺賬記錄不真實、不及時上報安全生產(chǎn)隱患的；

7、未按規(guī)定組織企業(yè)員工進行崗前培訓(xùn)、安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)的；

8、未按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)管理經(jīng)費或安全投入不到位的；

9、未對應(yīng)組織企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練，未依法依規(guī)報告事故、組織進行初始搶險救援的；

10、抗拒行政執(zhí)法或拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的，經(jīng)安全監(jiān)管、執(zhí)法部門、行業(yè)管理部門認定威脅安全生產(chǎn)或?qū)斐蓯毫由鐣绊懙钠渌袨椤?/p>

第四條 納入“黑名單”管理一般遵循以下程序：

1、信息采集。安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門通過事故調(diào)查、執(zhí)法檢查、群眾舉報核查等途徑，收集記錄相關(guān)單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。

2、信息告知。對擬列入“黑名單”的交通運輸企業(yè)，相關(guān)部門要提前告知，并聽取申辯意見；對當(dāng)事方提出的事實、理由和證據(jù)成立的，要予以采納。

3、信息公布。被列入市級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由縣（區(qū)）交通運輸局提交至市局安委辦，再由市局安委辦統(tǒng)一提交至市安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。被列入縣（區(qū)）級交通運輸行業(yè)管理部門的“黑名單”企業(yè)名單，由各縣（區(qū)）交通運輸行業(yè)管理部門提交至縣（區(qū)）局相關(guān)科室，經(jīng)縣（區(qū)）交通運輸局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定后統(tǒng)一提交至縣（區(qū)）安委會辦公室，由其在10個工作日內(nèi)統(tǒng)一向社會公布。

4、信息刪除。被列入“黑名單”的企業(yè)，經(jīng)自查自改后向相關(guān)部門提出刪除申請，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門整改驗收合格，公開發(fā)布整改合格信息。在“黑名單”管理期限內(nèi)未再發(fā)生不良信用記錄情形的，在管理期限屆滿后提交市、縣安委會辦公室統(tǒng)一刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留“黑名單”管理。

5、“黑名單”管理期限根據(jù)交通運輸企業(yè)存在問題的嚴重程度和整改情況分為以下幾種情形：一般情形列入“黑名單”管理的期限為一年，對發(fā)生較大事故、重大事故管理的期限分別為一年、二年。

14、安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度

第一條 把交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定的等級作為安全生產(chǎn)誠信等級，分別相應(yīng)地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復(fù)評級，對未達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)暫評為四級。

第二條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布一次。

第三條 加強交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價分級分類動態(tài)管理。重點是鞏固一級、促進二級、激勵三級、嚴控四級。具備安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全生產(chǎn)承諾未履職到位，或應(yīng)進行安全生產(chǎn)承諾而未承諾的生產(chǎn)經(jīng)營單位，其安全生產(chǎn)誠信等級下降一個級別，四級企業(yè)下降則直接列入“黑名單”。

第四條 凡有安全生產(chǎn)不良信用記錄和列入安全生產(chǎn)誠信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。

第五條 對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄的交通運輸企業(yè)，每年監(jiān)督檢查頻次不少于4次；對列入“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取締關(guān)閉。停產(chǎn)整頓期間，相關(guān)行業(yè)主管單位每月至少進行一次執(zhí)法檢查，嚴防事故發(fā)生。

15、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度

第一條 為進一步落實交通運輸安全生產(chǎn)責(zé)任，促進交通運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我市交通運輸安全生產(chǎn)實際，制定本辦法。

第二條 本市交通運輸系統(tǒng)負有安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和個人，因未履行或未完全履行各自的職責(zé)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，均應(yīng)按本制度追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第三條 局安全監(jiān)督科會同局紀檢監(jiān)察、組織人事部門組織實施本辦法。各單位依照職責(zé)，負責(zé)本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作。

第四條 各單位應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工開展安全生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管工作，做到職責(zé)明晰、責(zé)任落實。

第五條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認定，應(yīng)當(dāng)以事故調(diào)查為基礎(chǔ)作出。

第六條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任的認定和追究堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，做到程序合法、處理適當(dāng)、及時公開。

第七條 責(zé)任追究實行回避制。實施責(zé)任追究時，與安全生產(chǎn)事故有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系，可能影響公正處理的單位或者人員應(yīng)當(dāng)回避。

第八條 各單位出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴大的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

（一）未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）未按規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識、隱患排查或者隱患整改不到位的；

（三）未落實安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督檢查糾正違法違規(guī)行為的；

（四）謊報、瞞報、漏報、遲報安全生產(chǎn)事故的；

（五）未建立應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展突發(fā)事件預(yù)警預(yù)防，或者應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴大的。

第九條

出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故或者導(dǎo)致事故損失擴大的，應(yīng)當(dāng)追究單位負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員的責(zé)任。

（一）未貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)決策部署的；

（二）主持做出的決定違反安全生產(chǎn)相關(guān)要求，或者對不符合安全生產(chǎn)要求的事項予以審批、許可的；

（三）對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)風(fēng)險、隱患或者管理問題未采取有效防范措施或者監(jiān)督整改的；

（四）事故應(yīng)急處置不力，導(dǎo)致?lián)p失擴大的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的其他情形。

第十條

出現(xiàn)下列情形之一，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究單位相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）違規(guī)從事生產(chǎn)作業(yè)的；

（二）未履行崗位職責(zé)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的；

（三）未履行或者未正確履行行政審批或者行政許可事項審核把關(guān)職責(zé)的；

（四）未予以查處或者隱瞞、包庇、袒護、縱容發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)事項的；

（五）與當(dāng)事人串通騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)評價證書的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的未履行安全監(jiān)管職責(zé)的其他情形。

第十一條 各單位及人員的責(zé)任追究按照分級管理、逐級負責(zé)的原則組織實施。

局管干部的責(zé)任追究由局組織實施，非局管干部的責(zé)任追究按照干部管理權(quán)限由所屬單位組織實施。

局對局屬單位及非局管干部提出責(zé)任追究意見的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照市局提出的意見實施責(zé)任追究。

紀檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任追究權(quán)限另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十二條 對各單位的責(zé)任追究包括以下方式：

（一）安全生產(chǎn)約談；

（二）掛牌督辦；

（三）責(zé)令作出書面檢查；

（四）通報批評。

第十三條 對有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究包括以下方式：

（一）通報批評；

（二）離崗培訓(xùn)；

（三）停職檢查；

（四）調(diào)離崗位；

（五）法律、法規(guī)及黨內(nèi)法規(guī)等規(guī)定的處分及相應(yīng)的組織處理。

第十四條 本辦法所列責(zé)任追究方式可以單獨或者合并使用。

第十五條 所在單位需要承擔(dān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位的責(zé)任，不得以對人員的責(zé)任追究替代對單位的責(zé)任追究。

第十六條 下列安全生產(chǎn)事故，不予以追究局屬單位及人員的責(zé)任：

（一）因不可抗力導(dǎo)致的；

（二）有證據(jù)表明局屬單位及人員已盡到安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的。

第十七條 各單位及人員履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管職責(zé)時，認為上級的決定或者命令有錯誤，要求改正或者撤銷該決定或者命令，上級仍堅持該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)由作出該決定或者命令的上級承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕處理：

（一）積極配合事故調(diào)查或者提供重要線索的；

（二）事故發(fā)生后積極組織協(xié)調(diào)或者參與應(yīng)急處置，有效降低事故損失的。

第十九條各單位及人員存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

（一）干擾、妨礙事故調(diào)查處理的；

（二）教唆、幫助他人偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）12個月內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類重特大安全生產(chǎn)事故的；

（四）在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管過程中存在嚴重失職、瀆職行為的；

（五）未吸取事故教訓(xùn)，補充、完善相應(yīng)安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管制度的。

第二十條 安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究按下列程序辦理：

（一）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，認定相關(guān)單位和人員未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任的問題，提出責(zé)任追究建議；

（二）安全監(jiān)督管理部門、紀檢監(jiān)察部門、組織人事部門集體研究，提出責(zé)任追究初步意見；

（三）將調(diào)查認定的問題及擬給予的責(zé)任追究初步意見告知擬被責(zé)任追究的單位和人員，聽取其陳述和申辯，對其提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，并記錄在案；

（四）擬被責(zé)任追究單位和人員提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予采信，并重新研究，提出責(zé)任追究的意見；

（五）按責(zé)任追究事項及職責(zé)分工，報本級黨委（組）或者行政部門，做出責(zé)任追究決定；

（六）按照責(zé)任追究決定，實施責(zé)任追究。

第二十一條 作出責(zé)任追究決定的單位應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定以書面形式通知被追究責(zé)任的單位和人員，并依照相關(guān)法律法規(guī)向社會公開。

第二十二條 受到責(zé)任追究的單位和人員，可依照有關(guān)規(guī)定提出申訴。

第二十三條 責(zé)任追究決定應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

（一）安全生產(chǎn)事故情況；

（二）未履行或者未正確履行職責(zé)的事實；

（三）認定的未履行或者未正確履行安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管的責(zé)任；

（四）責(zé)任追究的決定；

（五）不服從責(zé)任追究決定的申訴途徑、方式和期限；

（六）作出決定的機關(guān)和日期。

第二十四條 各單位人員在實施安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究工作中，利用職權(quán)謀取不當(dāng)利益的，按有關(guān)法律法規(guī)由相應(yīng)的紀檢監(jiān)察部門追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。第二十五條 責(zé)任追究部門應(yīng)當(dāng)匯集有關(guān)材料形成安全生產(chǎn)責(zé)任追究工作檔案。

第二十六條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前向上級部門報告本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實施情況。報告的主要內(nèi)容包括：本單位實施安全生產(chǎn)責(zé)任追究的總體情況、責(zé)任追究情況分析、強化責(zé)任制的措施、一般以上安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究案例。

第二十七條 各單位可依據(jù)本辦法制定本單位安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究實施辦法。

第二十八條 本辦法所稱的安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管責(zé)任，是指相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、“三定”規(guī)定、管理文件等賦予的相關(guān)單位、人員在安全生產(chǎn)管理或者安全監(jiān)管方面的職責(zé)。

16、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實，不斷提升安全管理水平，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省廳和市委、市政府有關(guān)文件要求，結(jié)合交通運輸安全監(jiān)管工作實際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出責(zé)任落實、監(jiān)督執(zhí)法、源頭治理三大重點，進一步強化隱患治理，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效地排查和治理事故隱患，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，促進全市交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加大行政執(zhí)法力度，切實推動行業(yè)部門安全監(jiān)管和交通運輸各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進一步落實，堅決杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；交通運輸管理部門負責(zé)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查覆蓋率達到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達到100%，重大隱患督促整改、跟蹤督辦率達到100%；行政許可在規(guī)定期限的辦結(jié)率達到100%；監(jiān)管責(zé)任“三落實”（監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體監(jiān)管人員）率達到100%；力爭安全監(jiān)管執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟“零敗訴”。

三、執(zhí)法的依據(jù)、范圍和對象

（一）執(zhí)法依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》等國家有關(guān)安全生產(chǎn)、行政執(zhí)法的法律和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《公路安全保護條例》等行政法規(guī)、部門規(guī)章，以及《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省道路運輸條例》、《河南省公路條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法的地方法規(guī)、政府規(guī)章和交通運輸部門有關(guān)安全生產(chǎn)的行政法規(guī)、部門規(guī)章制度等。

（二）執(zhí)法范圍和對象

對全市道路運輸（客運、包括公交、出租，貨運、維修、駕校）等企業(yè)；公路（縣級或承建的）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、施工現(xiàn)場、公路施工隊伍、路政管理、公路養(yǎng)護、橋梁維護使用；水上交通、非法船舶等安全生產(chǎn)工作依法實施監(jiān)督管理。嚴厲打擊交通運輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四、執(zhí)法的責(zé)任部門、監(jiān)管對象、檢查時間及次數(shù)、檢查內(nèi)容、檢查方式

（一）道路運輸安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市道路運輸管理局

1、監(jiān)管對象：全市道路客運（公交、出租）、貨運、維修、駕培等運輸企業(yè)。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

（3）責(zé)任單位對直接監(jiān)管的客運、公交、出租等重點企業(yè)一周檢查一次，對其他企業(yè)一月檢查不少于二次，道路運輸管理局對各部門的監(jiān)管情況一年檢查不少于4次。

3、檢查內(nèi)容： 客運場站：

（1）沒有任何證照，非法從事客運站場經(jīng)營的。（2）客車發(fā)車前沒有按照要求對營運車輛進行安全例檢，沒有詳細記錄的。

（3）沒有嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”規(guī)定的。（4）沒有嚴格“三品”檢查，安檢儀沒有專人負責(zé)、沒有正常使用的。

（5）車站調(diào)度室對手續(xù)不齊全車輛進行報班的。（6）滅火器、消防栓、消防桶等站內(nèi)消防設(shè)施不齊全或不在有效期內(nèi)的。

（7）站內(nèi)違反消防安全行為的。

（8）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（9）其他影響道路運輸安全的行為。客運（旅游客車）企業(yè)、營運（公交）車輛：（1）沒有任何證照，非法從事道路運輸?shù)摹?/p>

（2）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（3）客運（旅游）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。

（4）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、乘務(wù)員證、從業(yè)資格證、營運證、線路牌（旅游標(biāo)志牌）。

（5）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。

（6）車輛座位、實際座位與道路運輸證不一致的。（7）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

（8）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（9）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄、沒有試卷的。

（10）企業(yè)包車合同、派車單沒有隨車攜帶的。（11）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。（12）其他影響道路運輸安全的行為。普貨（危貨）企業(yè)、營運車輛：

（1）線路許可與道路運輸證、實際運營線路不一致的。（2）普貨（危貨）車輛技術(shù)等級評定、二級維護不齊全、不在有效期內(nèi)的。（3）沒有齊全有效的駕駛證、行駛證、押運員證、從業(yè)資格證、營運證。

（4）GPS車輛終端平臺沒有正常使用，沒有嚴格執(zhí)行24小時值班制度以及沒有記錄的。

（5）車輛噸位、實際噸位與道路運輸證不一致的。（6）安全設(shè)施設(shè)備不齊全的。

（7）各項安全管理規(guī)章制度，安全管理組織機構(gòu)，各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。是否簽訂安全責(zé)任書。

（8）企業(yè)沒有按時每月召開安全例會，沒有定期組織司乘人員進行安全教育培訓(xùn)以及沒有記錄。

（9）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。（10）其他影響道路運輸安全的行為。維修企業(yè)：

（1）企業(yè)證照及現(xiàn)場消防設(shè)備是否齊全有效。（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員配備、安全措施是否健全。（3）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。

（4）特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。

（5）是否有私自改裝車輛違法行為，遵守安全法律法規(guī)情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

（7）維修服務(wù)質(zhì)量情況，是否有社會投訴和損害、欺詐車主利益的行為。

駕培企業(yè)：

（1）企業(yè)證照是否齊全有效。

（2）企業(yè)安全機構(gòu)、人員設(shè)備、安全措施是否健全。（3）教練車安全技術(shù)性能及年審情況。

（4）教練人員持證上崗、安全培訓(xùn)記錄、安全例會記錄是否完善。

（5）企業(yè)的消防設(shè)施及設(shè)備配備情況。

（6）安全生產(chǎn)資金是否足額提取，是否配備通訊、交通工具等安全管理必要的設(shè)備。

（7）安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案是否建立健全。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。城市客運（出租車、公交車）安全監(jiān)管

1、監(jiān)管對象：城市出租客運企業(yè)和車輛。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）企業(yè)日常安全檢查工作，每日定期檢查一次。（2）責(zé)任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

（3）責(zé)任單位對直接監(jiān)管企業(yè)一周檢查一次。

3、檢查內(nèi)容：（1）企業(yè)未按規(guī)定對影響車輛安全項目及措施進行檢查的，或沒有檢查記錄及整改措施的。

（2）在車輛上沒有配備必要的安全設(shè)備，沒有設(shè)立安全警示標(biāo)志的。

（3）沒有齊全有效的駕駛證、運營證、行駛證、服務(wù)資格證。

（4）沒有對明顯的“三品”進行檢查的。（5）車輛沒有定期進行安檢的。

（6）各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善，沒有進行演練的。

（7）企業(yè)沒有每月召開一次安全例會的。

（8）企業(yè)沒有對所有司機每半年進行一次安全知識培訓(xùn)或沒有記錄的。

（9）承運人責(zé)任險不在有效期內(nèi)的。

（10）安全人員沒有安全證，未能堅持24小時值班的。（11）企業(yè)沒有與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，沒有落實安全目標(biāo)管理責(zé)任制的。

（12）其他影響城市安全運營的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）場站檢查和上路檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。

（二）水上交通安全監(jiān)管 責(zé)任單位：市地方海事局

1、監(jiān)管對象：水上企業(yè)；加強對全市水域的安全監(jiān)管力度。

2、檢查內(nèi)容：

（1）每個重點水域、重點船舶、重點水運企業(yè)（業(yè)戶）的監(jiān)管部門和責(zé)任人未落實到位的。

（2）船舶不具備運營條件，私自停靠，超范圍運營的。（3）船舶在夜間、雨、雪、冰、霧、大風(fēng)、冰凌期等惡劣氣象條件下運營的。

（4）船舶超速、超員、超載等不安全行為的。（5）船舶“帶病”運營，未配備足量的救生、消防等安全設(shè)施的。

（6）乘客上船未按要求穿救生衣的，渡口未按要求設(shè)立警戒線的。

（7）船員未持有效的適任證書、服務(wù)不從事客貨運輸或違章操作的。

（8）“三無”船舶、農(nóng)用船、漁船非法從事運輸?shù)摹＃?）各項安全管理規(guī)章制度、安全管理組織機構(gòu)、各階段應(yīng)急預(yù)案不健全或不完善的。

（10）相應(yīng)的安全管理人員、水上交通安全管理經(jīng)費、裝備落實不到位的。

（11）渡口標(biāo)識不明顯，沒有乘客須知、渡口守則、安全注意事項要求的。

（12）營運船舶的所有權(quán)證、檢驗證、水路運輸許可證等有效證件不齊全的。（13）對船員未進行定期安全教育（13）其他影響水上安全的行為。

3、檢查時間和次數(shù)：

（1）責(zé)任單位每周檢查1次。

（2）責(zé)任單位針對五

一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日前期要開展一次專項檢查。

4、檢查方式：

（1）采取全面檢查與重點抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，行政檢查與專家檢查相結(jié)合的方法。

（2）通過“聽、看、問、查、議、評”方式對水路交通安全狀況進行檢查。

（3）查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改、查事故處理、（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全監(jiān)管

責(zé)任單位：市農(nóng)村公路管理處、市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站

1、監(jiān)管對象

全市農(nóng)村公路、建設(shè)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管工作。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）工程施工企業(yè)每天檢查1次。

（2）責(zé)任單位開工前對施工企業(yè)的有關(guān)證照、相關(guān)制度、安全機構(gòu)和安全合同，安全施工方案進行1次檢查。

（3）責(zé)任單位對監(jiān)管企業(yè)每周檢查1次。

3、檢查內(nèi)容：（1）公路改建施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。

（2）施工企業(yè)有關(guān)證照不齊全的。

（3）工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進行的。（4）工程施工的項目負責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證。

（5）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。

（6）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。

（7）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合。（2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合。（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。

（四）公路路政、養(yǎng)護安全監(jiān)管

責(zé)任單位：市交通運輸執(zhí)法局、市農(nóng)村公路管理處

1、監(jiān)管對象：指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站做好鄉(xiāng)村公路的安全監(jiān)管工作；縣級公路橋梁涵洞的道路養(yǎng)護安全監(jiān)管工作。

2、檢查時間和次數(shù)：

（1）公路中修、小修保養(yǎng)工程施工企業(yè)每天進行檢查1次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站一周檢查1次鄉(xiāng)村公路，責(zé)任單位一周檢查1次縣級公路，一季度檢查指導(dǎo)一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護站工作。

（2）責(zé)任單位對轄區(qū)內(nèi)的四、五類危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級公路1次。

（3）安保設(shè)施，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）養(yǎng)護站每月檢查鄉(xiāng)村公路1次，責(zé)任單位每月檢查縣級公路1次。

（4）冬季在急彎、陡坡路段備足防滑料，責(zé)任單位雨雪前檢查1次，雨雪期間每天巡查1次。

3、檢查內(nèi)容：

（1）縣道、中修工程、小修保養(yǎng)施工，未根據(jù)實際情況采取安全措施（包括在施工路段前后設(shè)置醒目警示標(biāo)志和分離交通的錐形交通標(biāo)）的。

（2）未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在縣、鄉(xiāng)公路上設(shè)置規(guī)范、醒目的警示標(biāo)志、路面標(biāo)線、護欄、防撞護墩、錯車道（包括在急彎、陡坡、視距不良、連續(xù)下坡、路側(cè)險要、水毀塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越學(xué)校、集鎮(zhèn)、村莊等路段）等相關(guān)安保設(shè)施的。

（3）冬季急彎、陡坡路段未按要求儲備足夠防滑料，制定落實掃雪破冰相關(guān)措施的。

（4）

四、五類危橋未按規(guī)定建立一橋一檔、一橋一標(biāo)志和一橋一預(yù)案，沒有采取限行、禁行等相關(guān)安保措施的。

（5）中修工程施工未按照施工規(guī)范和相關(guān)操作規(guī)程進行的。

（6）工程施工的項目負責(zé)人和相關(guān)安全管理人員、特種操作人員，未按規(guī)定要求持有安全證照和從業(yè)資格證的。

（7）施工單位和建設(shè)法人未按規(guī)定要求簽有安全施工合同，無可操作性和針對性的安全施工方案。

（8）未按規(guī)定要求制定相關(guān)制度和設(shè)立安全管理機構(gòu)的。

（9）嚴格執(zhí)行巡路制度，堅持上路巡查，檢查巡查記錄、臺賬是否完善。

（10）夜間施工必須設(shè)置符合生產(chǎn)操作要求的照明設(shè)備。養(yǎng)護現(xiàn)場設(shè)置必要的安全標(biāo)志，不得擅自拆除。

（11）在公路上進行養(yǎng)護生產(chǎn)作業(yè)的人員，必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色工作衣并戴工作帽，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)識的桔紅色背心。

（12）堅持嚴格執(zhí)行公路超限超載治理和違章建筑治理并舉。

（13）整治路域環(huán)境，路產(chǎn)路權(quán)得到有力維護。（14）對陡坡、急彎、臨崖路段、危險路段的安全警示標(biāo)志和養(yǎng)護設(shè)施進行重點排查，發(fā)現(xiàn)影響道路安全的障礙物及時通知養(yǎng)護人員清理。對道路積冰不能及時清除的必須設(shè)置警示標(biāo)志。

（15）其他影響道路安全的行為。

4、檢查方式：

（1）日常檢查和突擊檢查相結(jié)合；（2）現(xiàn)場檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合；（3）查閱有關(guān)資料、臺賬、報表。

第五篇：交通運輸安全管理制度

交通運輸安全管理制度

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第一章 總 則

第一條為了加強機動車和駕駛員的安全管理，消除各種隱患，防止行車事故的發(fā)生，提高運輸?shù)慕?jīng)濟效益和社會效益。特根據(jù)國家《公路運輸管理暫行條例》和《廣東省公路運輸行業(yè)行車安全管理規(guī)定》，結(jié)合本集團公司的運輸工作實際，制定本制度。

第二條本集團屬下公司各級運輸安全管理部門及所有從事公路運輸?shù)膯挝缓蛡€人都必須嚴格遵守本制度。

第二章 管理機構(gòu)及工作職責(zé)

第三條集團公司安全技術(shù)部是負責(zé)本集團機動車和駕駛員安全技術(shù)組織管理的職能部門，其主要工作職責(zé)是:

1、宣傳和貫徹政府頒布的安全法規(guī)、條例、規(guī)定，組織各項安全活動、技術(shù)培訓(xùn)，交流和推廣安全先進經(jīng)驗;

2、根據(jù)上級要求和企業(yè)實際制訂安全工作計劃和有關(guān)管理措施，并負責(zé)組織實施;

3、組織召開各類安全、車管會議，總結(jié)、分析各階段的安全生產(chǎn)情況，并針對存在問題制定相應(yīng)防范措施;

4、布置和檢查各運輸單位的安全學(xué)習(xí)，修訂本公司安全管理規(guī)章制度和安全考核標(biāo)準(zhǔn);

5、負責(zé)機動車的技術(shù)檢驗、鑒定和駕駛員的安全考核、培訓(xùn)及安全獎罰，參與企業(yè)重大生產(chǎn)、交通事故的調(diào)處及善后工作。

6、負責(zé)機動車和駕駛員的建檔管理以及有關(guān)牌證換發(fā)、年檢審業(yè)務(wù)的組織、管理事項，并做好有關(guān)資料的收集、統(tǒng)計和各階段工作總結(jié)。

第四條各運輸單位配備專職安全員，主持單位日常安全組織管理工作，其主要職責(zé)為:

1、宣傳和貫徹政府頒發(fā)的安全法規(guī)、條例、規(guī)定和企業(yè)各項安全管理規(guī)章制度、措施，定期組織安全學(xué)習(xí),抓好駕駛員的安全教育和管理;

2、制訂單位安全工作計劃和安全防范措施，組織各項安全活動和安全競賽，定期做好各階段的工作總結(jié)，并及時收集、統(tǒng)計、整理有關(guān)資料報送企業(yè)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo);

3、處理單位交通事故，會同有關(guān)部門做好事故善后和結(jié)案工作，同時做好事故車輛的估價、預(yù)算和索賠工作;

4、負責(zé)單位駕駛員的建檔管理和事故登記、里程統(tǒng)計、安全獎罰等安全業(yè)務(wù)，做好車輛入城證、營運證、養(yǎng)路費、牌照稅的經(jīng)辦工作;

5、協(xié)助車管員做好車輛的技術(shù)檢驗和日常管理工作;

6、辦理單位領(lǐng)導(dǎo)委托和交辦的其他安全生產(chǎn)組織管理事項。

第五條安全員應(yīng)具備思想作風(fēng)正派，工作認真負責(zé)，并懂得汽車駕駛技術(shù)，掌握汽車基本原理，及對交通事故有一定的分析水平和現(xiàn)場處理能力，同時有一定的文字、語言表達能力。

第六條運輸單位配備專職車管員，主持日常車輛機務(wù)管理工作，其主要職責(zé)為:

1、貫徹執(zhí)行政府頒發(fā)及公司制定的車輛管理規(guī)章制度，做好車輛、機械(含電傳機)的技術(shù)建檔和使用管理，及時、完整、準(zhǔn)確地記錄車輛運行、保修、肇事等有關(guān)資料;

2、教育和督促駕駛員遵守操作規(guī)程，做好愛車例保工作，管好、用好、養(yǎng)護好車輛，組織和開展群眾性的愛車、節(jié)油、節(jié)胎等專業(yè)技術(shù)競賽活動，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗;

3、編排車輛、機械保修計劃，按期組織安排車輛、機械保養(yǎng)和維修，并會同安全員定期做好車輛例保質(zhì)量檢查及技術(shù)等級鑒定工作;

4、貫徹執(zhí)行車輛耗油、用件、用胎的立卡、登記、考核、統(tǒng)計、盤查等各項管理、搞好成本節(jié)支、實施節(jié)超獎罰，定期分析測算、按月匯總上報;

5、協(xié)助安全員辦理車輛年審、事故處理及其他安全生產(chǎn)業(yè)務(wù);

6、辦理單位領(lǐng)導(dǎo)委托和交辦的其他車管及安全生產(chǎn)管理事項。

第七條車管員應(yīng)具備思想作風(fēng)正派，工作認真負責(zé)，并懂得汽車駕駛技術(shù)，掌握汽車基本原理和修理技術(shù)，有獨立判斷和排除汽車一般故障的技術(shù)和現(xiàn)場處理能力，并有一定的文字、語言表達能力。

第八條集團公司對安全員和車管員要進行有計劃的培訓(xùn)，通過自培或選送代培等渠道，不斷提高其業(yè)務(wù)水平及工作能力。同時根據(jù)他們的工作性質(zhì)和特點，授于一定的工作權(quán)力和給予一定的崗位津貼。

第三章 安全管理基礎(chǔ)工作

第九條集團公司建立各級正副行政領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制:公司總經(jīng)理為集團公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管副總經(jīng)理為集團公司安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，安全技術(shù)部經(jīng)理為集團公司安全生產(chǎn)組織管理責(zé)任人;屬下各運輸單位(車隊)經(jīng)理(車隊長)為所在工作單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，分管副經(jīng)理(副隊長)為所在工作單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，安全員、車管員為所在工作單位安全生產(chǎn)組織管理責(zé)任人。實行全面質(zhì)量管理，運用全面質(zhì)量管理(TQC)方法抓好安全管理基礎(chǔ)工作。

第十條集團屬下各運輸單位必須認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅持安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全和管生產(chǎn)必須管安全的原則。正確處理生產(chǎn)與安全的關(guān)系，實行全方位安全管理，把安全工作列入黨、政、工、青、婦等部門的議事日程，齊抓共管。

第十一條集團公司安全管理部門及屬下運輸單位要運用板報、標(biāo)語等形式大力宣傳國家和企業(yè)有關(guān)安全法規(guī)和安全制度，推廣行車先進經(jīng)驗和表彰好人好事，教育員工遵章守法，自覺做好安全行車的各項工作。

第十二條各運輸單位(車隊)每月至少召開兩次安全生產(chǎn)會議及組織兩次安全學(xué)習(xí)，開展經(jīng)常性的教育。學(xué)習(xí)內(nèi)容:⑴學(xué)習(xí)交通法規(guī)，提高安全觀念;⑵總結(jié)行車工作，交流安全經(jīng)驗;⑶分析事故案例，查找事故苗頭;⑷檢查安全漏洞，制訂防范措施;⑸宣傳安全典型，表揚好人好事。同時做好會議記錄和簽到手續(xù)。

第十三條實行車輛承包經(jīng)營的單位，必須把安全考核指標(biāo)納入承包合同，并要加強對承包者的安全思想教育和對承包車的技術(shù)管理工作，不得以包代管，以罰代教。

第十四條集團公司安全管理部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到各運輸單位(車隊)檢查各項安全規(guī)章制度的執(zhí)行、落實以及各項原始資料的建檔登記情況。各運輸單位(車隊)均應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)值班制度，設(shè)立安全值班日記和原始資料記錄臺帳或檔案。

第十五條各運輸單位(車隊)應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化和運輸工作實際，組織各種安全生產(chǎn)競賽活動，如百日安全無事故競賽、春運安全競賽、安全知識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等，并做好日常安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作，報送公司有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)。

第四章 駕駛員管理

第十六條雇用或接收調(diào)入的機動車駕駛員，必須經(jīng)駕駛技術(shù)考核合格才能辦理雇用和調(diào)入手續(xù)。

第十七條持有汽車駕駛執(zhí)照未從事過職業(yè)駕駛工作的員工，因工作需要調(diào)到車隊駕駛車輛時，必須經(jīng)過駕駛技術(shù)考核合格才能安排駕駛車輛。

第十八條持有機動車駕駛證的員工及新調(diào)入或雇用的機動車駕駛員，均須到公司安全技術(shù)部填表登記建立駕駛檔案。駕駛關(guān)系在外單位的，應(yīng)在登記后一個月內(nèi)轉(zhuǎn)入本公司。

第十九條調(diào)離的機動車駕駛員，應(yīng)在調(diào)離后三個月內(nèi)辦妥駕駛關(guān)系過戶手續(xù)。否則，公司不予辦理年審簽章，其違章肇事亦與公司無關(guān)。

第二十條被雇用的臨工駕駛員，在報到上班前必須與用工單位簽訂用工合同，按規(guī)定繳交合同和安全押金，并由用工單位做好崗前教育培訓(xùn)工作，否則不準(zhǔn)安排駕車。

第二十一條駕駛員的崗位職責(zé):

一、遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，抵制違章行為，維護交通秩序，確保安全行車。

二、積極參加各項安全學(xué)習(xí)及活動，提高安全行車意識和技術(shù)水平。

三、嚴格執(zhí)行公司安全管理規(guī)章制度，遵守勞動紀律，服從調(diào)度指揮，按時、按質(zhì)完成運輸任務(wù)。

四、遵守車輛管理和保修制度，自覺做好車輛”三清例保“工作，保持車輛、輪胎、附屬裝備、隨車工具的整潔及車牌、證件齊全和完好。

五、熟悉車輛性能，熟練駕駛技術(shù)，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，掌握行車規(guī)律，努力完成各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。

六、履行車隊工作程序，做好車輛交接班工作。

七、服從安全管理人員的指揮和檢查，接受上級布置的有關(guān)任務(wù)和培訓(xùn)。

第二十二條駕駛員必須牢固樹立”安全第一“思想，嚴格遵守國家《道路交通管理條例》和公司安全行車規(guī)定，切實做到”十堅持“、”九不準(zhǔn)“。

十堅持:

1、堅持中速行駛，不開英雄車;

2、堅持各行其道，不開霸王車;

3、堅持文明禮讓，不開斗氣車;

4、堅持安全第一，不開冒險車;

5、堅持預(yù)防為主，不開僥幸車;

6、堅持二嚴律己，不開違章車;

7、堅持三勤例保，不開帶病車;

8、堅持四慢五掌握，不開盲目車;

9、堅持勞逸結(jié)合，不開疲勞車;

10、堅持顧客至上，不開缺德車。

九不準(zhǔn):

1、駕駛車輛時不準(zhǔn)吸煙、飲食和玩耍;

2、不準(zhǔn)光腳和穿拖鞋開車;

3、不準(zhǔn)超速和超載;

4、不準(zhǔn)疲勞和帶病駕車;

5、不準(zhǔn)駕駛技術(shù)狀況不良和與駕駛記錄不符的車輛;

6、不準(zhǔn)飲酒后開車;

7、不準(zhǔn)動用單位車輛私帶學(xué)徒學(xué)車;

8、不準(zhǔn)將營運車輛交給外單位司機及無駕駛執(zhí)照的人員駕駛;

9、不準(zhǔn)裝運走私物品和無邊防證人員進入邊防區(qū)。

第二十三條各運輸單位(車隊)要經(jīng)常了解和掌握駕駛員的思想動態(tài)和精神狀態(tài)，主動關(guān)心他們的工作和生活，不斷改善他們的工作和生活條件;注意勞逸結(jié)合，適度安排出車，防止疲勞駕駛。

第五章 事故處理

第二十四條 本公司駕駛員在行車工作中發(fā)生刮擦、碰撞、輾壓、翻復(fù)、失火或其他過失，造成人、畜傷亡或車物損失，直接經(jīng)濟損失達人民幣200元以上者均作記案事故處理。

第二十五條 發(fā)生交通事故后，肇事駕駛員應(yīng)迅速報告當(dāng)?shù)亟痪块T和本單位，在處理機關(guān)人員未到達前，應(yīng)主動做好事故后果的搶救工作及保護好現(xiàn)場。

第二十六條 車屬單位接到事故信息后應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場協(xié)助處理。對重大事故還要按規(guī)定逐級上報，并會同公司安全技術(shù)部門和有關(guān)單位做好善后工作。

第二十七條 肇事駕駛員在處理事故現(xiàn)場后四十八小時內(nèi)應(yīng)寫出書面檢查報送單位及公司安全技術(shù)部備案。書面檢查要求將肇事日期、時間、所駕車輛號牌、行駛路線、出事地點、原因、經(jīng)過、后果(含人、畜傷亡和車、物損失情況)及本人對事故的認識、教訓(xùn)、今后措施詳細寫清楚。

第二十八條 為教育肇事者本人及廣大駕駛員，肇事單位對事故要堅持”三不放過“的原則:沒有弄清事故原因不放過;沒有認真寫出書面檢查及訂出今后防范措施不放過;沒有在安全會上深刻檢查使廣大駕駛員從中受到教育和吸取教訓(xùn)不放過。同時，其駕駛執(zhí)照由所在單位安全員收繳保管，待后處理。

第二十九條 對肇事駕駛員，肇事單位應(yīng)根據(jù)其事故性質(zhì)、責(zé)任和認識、表現(xiàn)，按照本制度第四十一條之規(guī)定給予批評、警告、吊證及追究賠償?shù)忍幚怼９靖骷壒芾砣藛T駕車肇事，其事故處理一律應(yīng)報公司安全技術(shù)部核準(zhǔn)。

第三十條 事故結(jié)案后，肇事單位應(yīng)將事故結(jié)案書影印一份報送安全技術(shù)部存案。同時事故結(jié)案書正本及索賠單位應(yīng)匯總、整理交由有關(guān)經(jīng)辦人員辦理索賠手續(xù)。

第六章 獎罰規(guī)定

第三十一 公司屬下各運輸單位(車隊)必須建立駕駛員安全技術(shù)檔案。從到本單位駕車之日起按時準(zhǔn)確地記錄駕駛員安全行車里程、違章、肇事及表彰、獎勵等情況，作為其本人今后晉級任職及參加各類評獎的有效依據(jù)。

第三十二條 對下列在安全管理和安全行車工作中做出顯著

成績的單位和個人，除給予精神鼓勵外應(yīng)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵:

1、本公司職業(yè)駕駛員每月安全行車二十天以上，每季六十天以上無大小事故，并能積極參加各項安全活動及安全會議者，獎勵六十元;全年安全行車二百四十天以上無大小事故及無會議缺席情況，獎勵一百元。

2、在季度安全檢查評比中，消滅責(zé)任事故和貨損貨差或旅客投訴的車隊，車隊長、安全員、車管員、調(diào)度員每人獎勵一百元。在安全檢查評比中，消滅重大事故，一般事故的四項頻率均不超過公司下達的指標(biāo)之車隊，車隊長、安全員、車管員、調(diào)度員每人獎勵二百元。

3、在年終總結(jié)評比中被評為市或集團公司安全先進單位(或集體)的車隊，車隊長、安全員、車管員、調(diào)度員每人獎勵二百元;被評為市或集團公司安全先進的個人，每人獎勵二百元。

4、在每季度車輛安全技術(shù)檢查評比中，保養(yǎng)質(zhì)量達九十分以上的車輛，獎勵主管司機五十元;連續(xù)四個季度均達到九十分以上者，年終加獎一百元。

第三十三條 對發(fā)生責(zé)任事故的駕駛員，根據(jù)其性質(zhì)、責(zé)任和認識、表現(xiàn)，按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予停止駕駛工作、取消個人累計安全里程及追究賠償?shù)忍幚?

1、輕微事故(直接經(jīng)濟損失200元以下):負同等以上責(zé)任，賠償30%至40%經(jīng)濟損失，取消五千公里安全里程。

2、一般事故(直接經(jīng)濟損失200元以上，30000元以下):負一定、次要責(zé)任，停駕五至十天，賠償10%至20%經(jīng)濟損失，取消六千公里至一萬公里安全里程;負同等以上責(zé)任停駕十至三十天，賠償30%至40%經(jīng)濟損失，取消一萬至六萬公里安全里程。

3、重大事故(直接經(jīng)濟損失30000元以上100000元以下):負一定、次要責(zé)任，停駕一至三個月，賠償10%至20%經(jīng)濟損失，取消二十萬至三十萬公里安全里程(屬死亡事故，取消三十萬至五十萬公里);負同等以上責(zé)任，停駕三個月以上，賠償30%至40%經(jīng)濟損失，取消全部安全里程，貨運事故損失賠償限額，同等責(zé)任以下最高不超過一千元，主要責(zé)任以上最高不超過二千元。

4、特大事故:凡負有責(zé)任的，停駕半年以上，取消全部安全里程。

上述事故損失賠償總額最高不得超過二千元(租賃承包除外)。駕駛員肇事扣證期間，由車隊根據(jù)工作需要安排做雜工，并按工種及表現(xiàn)發(fā)給基本工資、工齡工資、輔助工資(即福利補貼)，同時發(fā)給出勤生活補貼，標(biāo)準(zhǔn)為每天3至5元(以實際出勤天數(shù)計發(fā))。安排裝卸的，則按裝卸班組的計酬辦法計發(fā)工資。

第三十四條 駕駛員在一年內(nèi)累計發(fā)生三宗同等以上交通責(zé)任事故，每宗直接經(jīng)濟損失5000元以上者或發(fā)生交通死亡事故負同等責(zé)任以上者，取消其在本公司的駕車資格。是職工者另行安排工作，是臨工者給予解雇處理。

第三十五條 其他違章處罰:

1、未經(jīng)請假無故不參加安全學(xué)習(xí)，每次罰款二十元;累計三次不參加學(xué)習(xí)，除按規(guī)定罰款外，停止駕駛工作一個月;累計五次以上，停止駕駛工作三個月。是臨工給予解雇處理。

2、未經(jīng)請假無故不參加肇事辦班學(xué)習(xí)，除責(zé)成補課外，每次罰款五十元;重犯者加倍處罰。

3、違反”九不準(zhǔn)"一至六項其中一項，以及不按規(guī)定裝載危險品、易燃品、易爆品或發(fā)現(xiàn)乘客帶有上述物品上車時不予勸

阻或在執(zhí)行吊裝作業(yè)期間不戴安全帽，處予一百元以下罰款。

4、私自動用單位車輛帶學(xué)徒學(xué)車或?qū)④囕v交給外單位司機及無證人員駕駛，經(jīng)查獲:貨車每次罰款300元;的士每次罰款1000元。重犯者加倍處罰，是臨工的給予解雇處理，并充公其合同及安全押金。若造成事故，其一切經(jīng)濟損失概由駕駛員本人負責(zé)。

5、私自動用營運車輛裝運走私物品或無證人員進入邊防區(qū)，造成車輛被扣留者，除罰款由司機自負外，并按車類臺班計賠損失。造成車輛被沒收者，則按價賠償。

6、非工作需要和未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意私自動用營運車輛辦私事，或在運輸途中無故駛離托運路段運私貨，經(jīng)查獲，其行駛里程雙倍計收運費。私吞之運費則十倍處罰。若造成車輛損壞或事故，其一切經(jīng)濟損失概由駕駛員本人負責(zé)賠償。

7、駕駛員在行車中發(fā)生交通事故，不報告當(dāng)?shù)毓步痪块T及本單位處理，其一切后果由駕駛員本人負責(zé)。事態(tài)發(fā)展，牽涉到單位派人處理者，其事故賠償加倍追究。

8、駕駛員在行車中因違章駕駛或無攜帶駕駛證、行駛證、營運證、路費證、入城證、保險證等，其被查獲的違章罰款，由駕駛員本人負責(zé)