第一篇：資源環境經濟學

資源：在一定的社會經濟技術條重要體現；4.在一定的社會經濟素之間的組合關系在時間結構、他生產上可行的配置，使得該經的環境里，使種群增長率降低的補私人成本和社會成本之間的件下，人們所發現的有用且稀缺技術條件下，自然資源的可持續空間結構和產業結構等方面的濟中的所有個人至少和他們在影響是隨著種群密度上升而逐差距，使二者相等。的物質、能量及其功能過程的總利用對自然資源數量有一定要具體體現和演變過程。配置的總初始情況一樣好，而且至少有一漸地、按比例地增加。即種群實庇古稅的經濟效率：彌補發展中和，他們往往以原始狀態進入生求；5.自然資源的可持續利用是目標是實現自然資源的最優化個人的情況比初始時的情況更際增長率隨種群密度本身的提國家環境保護資金的不足；降低產過程或者直接進入消費過程一個綜合的和動態的概念。和可持續利用，其遵循的原則是好，那么這個資源配置就是最優高而降低。同時設想有一個環境監督實行環境標準的費用；有利以提高人類當前或未來福利。資源可持續利用的實現途徑：1.要統籌好經濟效益、生態效益和的。資源可能容納的最大種群值。于污染控制技術的提高。

自然資源的分類：1.按其在地球建立和完善保障自然資源可持社會效益之間的關系。達到帕累托最優會同時滿足三森林資源的特點：再生性、形成庇古稅的局限：信息不對稱；缺上存在的層位，分為地表資源和續利用的信息系統；2.建立和貼現率的大小決定著到底應該個條件：交換最優、生產最優和過程漫長、多功能性、分別的地乏激勵機制。

地下資源；2.按其在人類生產和完善保障自然資源可持續利用有多少資源現在消費，而又有多產品混合最優。域性 科斯定理：假定有關環境的排他生活中的用途，分為勞動資料性的政策體系；3.建立和完善保少留待將來。貼現率越高，越鼓帕累托最優實現的必要條件：高中國森林資源可持續利用中存性產權能夠被清晰界定，他們可自然資源和生活資料性自然資障自然資源可持續利用的法律勵人們較早的消耗自然資源直效率的資源配置(技術替代率)；在的問題：1森林覆蓋率低，資以自由交易，且沒有任何交易成源；3.按其利用限度，分為再生法規體系；4.研究開發能夠節約至匱竭。而在自然資源的期間分高效率的產品組合(產品轉換源分布不均，人均占有量少，屬本，同時假定個人都是利己的，資源和非再生資源；4.按其數量利用資源、提高資源利用效率的配決策中，應該使用較低的社會率)；消費中的高效率(商品替代森林資源貧乏國家2森林資源追求的都是個人效用最大化，則和質量的穩定程度，分為恒定資技術體系；5.實施循環經濟發展貼現率，因為：1.公共部門在保率)。充分條件：在相應范圍內各林種、各齡組結構不夠合理，環境的不同使用者之間討價還源和亞恒定資源；5.按資源控制模式；6.倡導可持續消費模式；護資源和維護人類長遠利益方所有的等產量曲線和無差異曲亟待調整3林地利用率低，生產價，將導致自然環境配置的帕累方式，分為公共資源(共享資源)7.適度人口規模和人口增長率。面負有更大責任；2.后代人在當線都是非凹的。力不高，單位面積蓄積量小，殘托最優。科斯定理假設外部不經和專有資源。適度消費：指在一定生產力水平代資源的分配決策中沒有發言市場失靈：是指現實市場中存在次林比重大4人工林面積大，質濟只涉及雙方，即行動方和受害環境：既包括以空氣、水、土地、和資源狀況下，相較于過分節約權，它有賴于公共部門的代言；不符合完全競爭的假設條件，以量不高。方，同時不考慮雙方進行交易的植物、動物等為內容的物質因和奢侈消費之間的狀態。內容包3.市場利率由多種利率決定并及市場運行結果被認為是不令森林可持續利用的方法和措施：任何費用，由此給出消除外部性素，也包括以觀念、制度、行為括：1.膳食結構以植物性為主；且經常波動，選擇時有困難；4.人滿意的方面，前者稱市場低因地制宜，不斷擴大森林資源面的兩個途徑：一是假定環境的排準則等為內容的非物質因素；既2.化纖、混紡代替棉布；3.公共市場利率包含私人投資的風險效，或者稱市場無效。積；加強次生林撫育和改造，強他性產權歸于受污染者，受害方包括自然因素，也包括社會因交通工具；4.集中供熱等。利潤，而此因素在公共部門可以市場失靈的原因：市場壟斷、外化管理提高質量；增加科技投有免受外部不經濟性的權利，而素；既包括非生命體形式，也包可供選擇的資源與環境政策：1.被忽略。部效應、公共物品、信息不對稱、入，積極應用和推廣先進技術；且這種權利是可以轉讓的；二是括生命體形式。環境是相對于某稅收和財政補貼；2.規制方法；社會貼現率：指能夠恰當地把整不確定性和短視計劃。加強天然林的保護管理；加強宣規定受害方沒有免受外部不經個主體而言的，主體不同，環境3.明晰產權的辦法；4.其他方法個社會未來的成本和收益折算市場失靈的糾正方法：排放標傳，動員全社會興辦林業，全民濟性的權利，除非它愿意購買這的大小、內容等也就不同。與措施(道義上的勸告、一體化、為真實社會現值的貼現率。準、排放稅、產權分配和可交易搞綠化；建立健全森林保護管理種權利。科斯定理的結論說明：環境的分類：1.按要素分，有自泡集、成本分攤、標準和污染物社會貼現率確定的方法：1.以資的排污權許可。和監督體系。通過影響各方之間的交易可以然環境和社會環境；2.按功能排放稅的結合、責任法等)。本的邊際生產率即資本的機會排放標準：是指資源在開發利用最優砍伐時間：是凈效益的現值避免低效率的結果而無需任何分，由勞動環境、生活環境、生資源環境價值的構成：直接使用成本來確定；2.由消費的邊際效時可以排放多少污染物的法定最大之時。當延遲砍伐一年的邊形式的政府干預；無論初始產權態環境、區域環境、流域環境、價值、間接價值、選擇價值、遺應彈性與人均消費增長率的乘限制。有效排放標準的條件是排際收益等于其邊際成本時凈效如何分配，交易都將得出有效率全球環境等。贈價值。積決定；3.若有很強的主觀性利放的社會邊際成本MSC等于減益現值最大。的結果。

自然資源與環境經濟學的研究循環經濟：即物質閉環流動型經率，則可接受用邊際公共項目的少排放的邊際成本MCA或私人公共資源的基本特征：資源的公科斯定理的局限性：談判問題的內容：1.資源、環境與經濟的相濟，是指在人、自然資源和科學內部社會收益率來確定。影響貼邊際收益MPR。共性與共享性、非排他性、有正制約性；交易成本問題。

互關系；2.資源與環境配置問題技術的大系統內，在資源投入、現率的因素包括個人偏好和資排放稅又稱庇古稅，最優庇古稅負兩方面效益、產權的復雜性、自然資源核算：是指對一定時間與可持續發展；3.資源與環境核企業生產、產品消費及其廢棄的本的邊際生產率。可以定義為：使排污量等于最優不可分割性、利用的外部性問題和空間內的資源，在合理估價的算問題；4.資源與環境政策；5.全過程中，把傳統的依賴資源消要實現資源的總收益最大，就要污染水平時的排污收費，此時邊及擁擠性、資源非排他性利用的基礎上，從實物、價值和質量等資源與環境經濟學的模型與方耗的線形增長的經濟，轉變為依滿足每期資源開發利用的凈收際外部成本等于邊際私人純收相對性。方面，統計、核實和測算其總量法等。靠生態型資源循環來發展的經益現值相等。益。公共資源市場配置中的市場失和結構變化并反映其平衡狀況資源稀缺性：由于資源的自然有濟。運用生態學規律把經濟活動凈現值(NPV)=未來報酬總現值-排污權交易是科斯定律在環境靈：市場機制不能引導生產者按的工作。其基本內容可從四個方限性所引起的，在經濟上表現為組織成一個“資源-生產-消費-建設投資總額 問題上的最典型應用：在滿足生社會效率最佳的原則作出生產面理解：實物量核算、價值量核只有通過競爭才能取得和使用再生資源”的反饋式流程，實現自然資源合理配置的基本理論：態環境保護要求的條件下，確定或消費決策，也即不能達到帕累算和質量指數核算；個量核算和資源的一種狀態。“低開采、高利用、低排放”。(本1.資源配置的市場理論；2.資源環境資源的使用權，并允許這種托最優標準，從而造成利用效率總量核算；存量核算和流量核資源稀缺的衡量指標的特點：前質上要求節約資源、減少污染、配置的產權理論；3.資源配置的排污權進行市場交易，以此控制損失，也就是公共資源配置的市算；納入國民經濟核算。

瞻性、可比性、可計量性、經濟保持生態系統平衡的可持續發外部性理論。污染物的排放總量和降低污染場失靈。自然資源核算的程序：1.界定自性、適用性。展戰略)資源配置的市場理論包括：市場物治理的總體費用，使環境資源公共資源可持續利用的內涵：1.然資源核算對象；2.統計自然資資源稀缺的衡量指標可分為物循環經濟對發展中國家資源可經濟、市場調節、市場機制與資得到優化配置。可交易性是排污公共資源的開發利用保護治理源實物量；3.繪制自然資源利用理指標和經濟指標。持續利用的意義：1.循環經濟倡源優化配置、產權制度安排、產權交易最典型的特征。過程，就是尋求和選擇公共資源流向及流程圖；4.自然資源估物理指標又稱物質指數，是從物導資源的循環使用，能夠保障經權理論與資源及環境市場市場排污權交易的條件：排污總量的的最佳利用目標和途徑、發揮公價；5.對自然資源進行分類核質質量的角度對資源的稀缺程濟社會發展；2.循環經濟保障經配置。確定、排污權的初始分配、排污共資源的優勢和最大結構功能算；6.綜合核算；7.進行自然資度進行定量評價。如常用“儲藏濟、社會與生態環境協調發展；市場經濟：指市場對社會資源配權的再分配—排污權交易市場、的過程；2.通過公共資源利用方源質量指數核算，可用以校正數指數”來預測給定資源的使用年3.可促進資源利用的代際均衡；置起基礎性作用的商品經濟，也排污權交易的經濟效率。式的變革，協調經濟發展與資源量核算和價值核算的結果；8.數，表示還有多少年該資源將被4.促進區域協調發展；5.循環經是自愿交換的經濟。科斯定理指出，在產權明晰的基利用、環境保護兩者之間的矛將自然資源綜合價值量核算結耗盡。按計算方法不同，分為：濟的3R原則與可持續發展的生市場經濟的本質屬性：盈利性、礎上，只要交易費用低且交易有盾，實現公共資源的可持續利果納入國民經濟核算體系或經

1.靜態儲藏指數(年)=當前儲藏態型原則相吻合。競爭性。利，無論哪一方擁有產權，資源用；3.公共資源生態質量的保護濟增長的成本效益分析之中，達量/當前年消費量；2.指數型儲循環經濟的原則：1.3R原則：市場調節的方式：發揮市場對資配置都存在向社會最優點移動和提高是公共資源可持續利用到自然資源可持續利用的要求。藏指數(年)=ln(r*s+1)/r，其中資源的減量利用原則、產品生產源配置的基礎性作用；政府加強的趨勢。的重要體現；4.必須在可預期的自然資源核算方法：凈價法；費r為年平均消費增長率，s為靜的再使用原則、廢棄物的再循環宏觀調控；維護市場經濟秩序；非再生資源：是指那些其供給量經濟、社會和技術水平上保證一用成本法；市場法；邊際機會成態儲藏指數。儲藏指數具有前瞻原則；2.閉環原理：即“資源-調整產業結構；構建完備的信息基本固定，不可能在短時期內經定公共資源數量，以滿足后代人本法；使用者成本法；租金法；性、可比性、可計量性等特點。產品-再生資源-再生產品”。系統；規范市場中介。濟地再生出足夠的、以滿足需求生產和生活的需要；5.必須對經收益還原法。

經濟指標是從貨幣價值量的角環境問題：全球環境或區域環境產權：直觀地說就是財產權利，的資源，包括礦產資源和地熱能濟、社會、文化、技術等諸因素環境核算的方法：市場價值法度來衡量資源的稀缺程度。主要中出現的不利于人類生存和發是經濟所有制關系的法律表現源。綜合分析評價，保持其中有利于(重新選址成本法和有效成本有四個：資源價格、邊際開采成展的各種現象。形式。非再生資源的特征：資源消耗的公共資源可持續利用的部分，對法)；替代市場法(恢復和保護費本、邊際使用者成本(或稀缺租環境問題產生的原因：經濟行為產權理論的基本框架和主要內不可逆性、分布的地域性、數量不利的部分則通過變革來使其用法、影子工程法和維護成本金)、邊際發現成本。的負外部性和共有資源的非排容：1.交易費用理論；2.產權的的有限性、使用的輔助性、用途有利于公共資源的看持續利用。法)；意愿調查法(投標博弈法、資源稀缺對經濟發展的影響體他性、傳統的生產方式和消費方效率分析；3.產權制度的選擇和的多樣性、構成的整體性。非再公共資源可持續利用的途徑：1.比較博弈法、無費用選擇法、優現在：1.經濟活動的水平和規式、經濟的貧困化。調整。(最適合的產權結構應該生性和不可逆性是典型特征。公共資源市場化(培育公共資源先性評價法、德爾菲法)。模；2.經濟結構；3.技術進步；全球環境問題：全球氣候變化、是在明晰產權的邊際成本MC等社會最優利用：是以最小的資原市場的對策：明確界定公共資源

4.經濟增長模式；5.社會經濟制臭氧層破壞與損耗、生物多樣性于邊際收益MR的點上，產權明儲量消耗及環境影響來為社會要素的產權；理順公共資源產品

度變革。銳減、土地荒漠化、森林植被破晰的最佳程度由MR=MC確定)創造最大的福利為目的的，其基的價格體制；加強國家隊公共資

緩解資源稀缺的途徑：1.勘探開壞、水資源危機和海洋環境資源產權規則：產權界定規則、產權本條件是資源產品的生產產量源市場的宏觀調控；進行配套改

發；2.技術進步；3.替代品的使破壞、酸雨污染。權益及其補償規則和產權交易與資源產品的需求量相等；當且革創造公共資源市場發育的條

用；4.節約資源；5.社會經濟制環境問題的分類：1.原生環境問規則。僅當追加一單位的資源開采所件；建立環境資源的核算體系)。

度的變革。題：又稱第一環境問題、自然災產權功能的實質：以產權界定為獲得的好處與因為追加這一單2.政府管制(分命令管制型和經

投資維修過程的公共性和消費害問題，是由自然力引起的。按前提，以法律制度為保障，以財位資源的開采所需付出的總代濟刺激型。經濟刺激型又稱市場

過程的私人性之間具有不可調其成因分，有地質災害、災害性產利益為動力去實現所有權的價。手段，包括稅費手段、污染削減

和的矛盾。天氣、水文災害、生物災害；按經濟本質，并提高資源配置的效非再生資源保有的利益來自三補貼、可交易許可證)。

可持續發展：既滿足當代人的需其表現方式分，有驟發性自然災率。方面：邊際使用者成本的增加、損害函數：反應的是一種污染物

要，有不對后代人滿足其需要的害和長期性自然災害。2.次生環經濟外部性：是指一個人或一個邊際生產成本的降低和環境價的數量與其導致的損害間的關

能力構成危害的發展。境問題：也叫第二環境問題，指企業的活動對其他人或其他企值服務的增加。系，有兩種不同的類型。排放損

可持續發展的基本原則：1.公平由于人類的生產和生活活動引業的外部影響，這種影響并不是競爭型企業最優利用的基本條害函數：反映的是一個或多個污

性原則(當代人間的公平，代際起生態系統破壞和環境污染，反在有關各方以價格為基礎的交件：資源產品的企業最有開采水染源排放的污染物數量與產生

公平，公平分配有限自然資源)；過來又危及人類自身的生存和換中發生的。平必須使資源產品價格等于邊的損害件的關系周邊損害函數：

2.可持續性原則；3.共同性原發展的現象。包括生態破壞、環經濟外部性的特點：是一種人為際開采成本加上資源使用費；持反映的是周邊環境中，特定污染

則。境污染、資源浪費等。的活動；外部性應該是在某項活有資源增加的收益=開發資源可物的濃度與產生的損害之間的可持續發展的基本特征：1.可持經濟發展：指產業結構層次不斷動的主要目的以外派生出來的能增加的收益。關系。

續發展鼓勵經濟增長，不僅重視遞進的過程。影響；外部性是不同經濟個體之壟斷性企業最優利用的基本條治理成本函數圖(邊際治理成本

增長數量，更追求改善質量、提環境庫茲涅茨曲線：庫茲涅茨曲間的一種非市場聯系；外部性可件：邊際收益=邊際成本+資源使曲線一開始會隨著污染排放量

高效益、節約能源、減少廢物，線是上世紀50年代諾貝爾獎獲正可負可為零；外部性包括對生用費；壟斷者的邊際收益曲線低削減的增多而下降)解析：治理

改變傳統的生產和消費模式，實得者、經濟學家庫茲涅茨用來分態環境等與社會福利相關的一于需求曲線。此種污染的設備技術初始投資

施清潔生產和文明消費；2.可持析人均收入水平與分配公平程切生物與非生物的影響。保障非再生資源可持續利用的額很大，當污染削減量從零開始

續發展要以保護自然為基礎，與度之間關系的一種學說。研究表外部性的分類：根據外部性是否經濟、政策手段：1.確立資源價增加時，設備的生產能力得到了

資源和環境的承載能力相協調；明，收入不均現象隨著經濟增長具有競爭性和排他性分為公共值，理順價格關系；2.建立非再充分的利用，因此邊際成本下

3.人類的可持續發展要以改善先升后降，呈現倒U型曲線關外部性和私人外部性；根據外部生資源核算體系；3.建立和完善降。

和提高生活質量為目標，與社會系。當一個國家經濟發展水平較性是否可以轉移分為不可轉移非再生資源的經濟補償機制(污污染控制的手段：政府管制和經

進步相適應。低的時候，環境污染的程度較的外部性和可轉移的外部性；根染補償、損害補償、使用補償、濟刺激。政府管制的原則：成本

自然資源的可持續利用：在人類輕，但是隨著人均收入的增加，據外部性的虛實分為技術外部受益補償)；4.明確和強化非再控制原則、污染者付費原則、系

現有認識水平可預知的時期內，環境污染由低趨高，環境惡化程性和貨幣外部性。生資源資產的財產所有權；5.統控制原則。

在保證經濟發展對自然資源需度隨經濟的增長而加劇；當經濟規模經濟：商品生產經營者按一政府通過經濟杠桿對不可再生經濟激勵手段的特點：1.以市場

求的滿足的基礎上，能夠保持或發展達到一定水平后，也就是定的生產規模而可能獲得的經資源市場進行宏觀調控；6.政府為基礎，著重間接宏觀調控，通

延長自然資源生產使用性和自說，到達某個臨界點或稱“拐濟利潤。的直接管理與臨界控制。過改變市場信號，影響控制對象

然資源基礎完整性的利用方式。點”以后，隨著人均收入的進一廠商利潤最大化的原則就是產可再生資源：指在一定的社會經的經濟利益，引導其改變行為；

自然資源可持續利用的基本內步增加，環境污染又由高趨低，量的邊際收益等于邊際成本的濟技術條件下能產生經濟價值、2.通過市場中介，把經濟有效地

涵：1.自然資源的可持續利用必其環境污染的程度逐漸減緩，環原則。提高人類福利，能夠通過自然力保護、改善環境的責任從政府轉

須以滿足經濟發展對自然資源境質量逐漸得到改善，這種現象帕累托最優：是指資源分配的一保持或增加蘊藏量，或能恢復和交給環境責任者；3.可以有效地的需求為前提；2.自然資源可持被稱為環境庫茲涅茨曲線。種理想狀態，這種狀態就是不可再生其自身數量、質量和規模的配置保護環境所需要的資金，這

續利用的“利用”是指自然資源從庫茲涅茨曲線可以大致概括能再有更多的帕累托改進的余自然環境要素的總稱。些資金不僅可投資于對環境有的開發、利用、保護、治理全過出經濟發展與環境的關系：替代地，換句話說帕累托改進是達到可再生資源的特點：一定的可再利的項目，還可以用于糾正其他

程，而不單指自然資源的利用；關系和相互促進關系。帕累托最優的路徑和方法。生和自我恢復的能力；資源的可不利于可持續發展的經濟政策。

3.自然資源生態質量的保持和自然資源配置：指自然資源之帕累托最優原則：是指對于某種儲性。排污費(庇古稅)：是根據污染所

提高，是自然資源可持續利用的間，以及自然資源與其他經濟要經濟的資源配置，如果不存在其環境負載能力：設想在一個穩定造成的危害對排污者收費，以彌

第二篇：環境資源經濟學作業

1、舉例說明科斯定理

2、在中國目前的情況下，污染控制應當遵循哪種思路

3、假設有兩個工廠，甲工廠的邊際控制成本為MC=0.5W，乙工廠的邊際控制成本為MC=W，假定兩工廠的總準許排污量為30。W為排污量。計算并回答以下問題。

a)如果平均分配準許排污量，是不是最優的？

b)什么是排污量的最優分配？

c)在平均分配準許排污量的情況下，總控制成本比最優情況下增加多少？

4、兩企業排污控制的邊際成本分別為MC1=0.6q1,MC2=0.3q2。式中，q為污染量。排污量-實際污染強度ppm的轉換系數（排污量/實際污染強度）分別為a1=1.0，a2=0.5。若不進行控制，兩企業的排污量分別為25噸和30噸，周圍環境的標準為21ppm。排污費定為6元/ppm是否合理？

5、舉例說明庇古稅與排污標準加罰款的區別

6、兩個空氣污染源的邊際控制成本函數分別為MC1 =0.3q1(元)，MC2 =0.5q2(元)，式中q1、q2 分別為污染控制量。排污量（噸）—ppm（污染物的集中度parts per million）轉換系數分別為a1=1.5，a2=1.0。如果不進行任何控制，它們將分別產生20噸污染，環境標準為12ppm。

（1）如果建立排污許可制度，需要發放多少排污許可，價格是多少？

（2）如果將排污許可拍賣，每個污染源將花費多少錢來購買排污許可？

（3）如果開始時給兩個污染源各免費分配一半排污許可，每個污染源最終將花費多少錢來購買排污許可或出售多少錢的排污許可？

7、兩公司控制污染的邊際成本分別為MC1 =200q1，MC2 =100q2，式中，q1、q2 分別為兩公司減少的污染排放量。假設不進行任何排污控制，每個公司的排污量分別為20噸。

（1）計算減少的排污總量為21噸時的成本有效配置

（2）如果給第一個污染源9噸排污許可，第二個污染源10噸排污許可，排污許可的市場價格是多少？在交易后每個污染源最終持有多少噸排污許可？交易后每個污染源用于購買排污許可的凈支出為多少？

（3）假定該區域內出現了一種新的污染源，其固定的邊際控制成本為1600元，如果不進行任何控制，將排放10噸污染物。控制責任將如何分配？每個企業將處理多少污染物？排污權價格將如何變化？交易將如何進行？

8、假定排污控制效益曲線是確定的，為B=100-q，排污的成本曲線是不確定的，管理者認為的成本曲線Ca =40+q, 實際的成本曲線為Ct =20+q。

（1）計算管理者所估計的排污量和真實的最優排污量

（2）計算管理者錯誤估計成本曲線所造成的社會福利損失并加以說明

9、在邊際社會效益曲線存在不確定性的情況下，設計一種排污控制系統使排污量始終保持在最優排污量水平

10、“針對北京市的空氣污染問題和與之相關的交通管理政策”,設計一種不同于現行制度的污染控制制度。解釋你的制度的基本構想、理論依據、假設條件，與現行制度相比的優缺點。如何才能使本地區政府接受你的方案？設計一個說服領導接受你的計劃的方案。

第三篇：人口,資源與環境經濟學專業

人口、資源與環境經濟學專業

碩士研究生培養方案

一、培養目標

本專業以馬克思主義經濟理論為指導，借鑒國外人口、資源與環境經濟學專業研究的積極成果，聯系我國社會主義現代化建設的實際，研究人口、資源、環境經濟與可持續發展的理論和方法，培養具有深厚的人口、資源與環境經濟學專業理論基礎、能夠勝任經濟與社會發展戰略、政策的研究與咨詢、經濟投資環境與社會發展項目評估、人口、資源、環境與經濟發展規劃與決策、人口、資源、環境與可持續發展國際項目合作以及人力資源開發、利用與管理、勞動就業與社會保障等經濟與管理工作的高層次專業人才。

二、研究方向

A．人力資源經濟學

B．資源、環境經濟與可持續發展研究 C．勞動經濟與社會保障

已獲碩士學位的在職人員，應屆本科畢業生，參加全國碩士研究生人學統一

三、招生對象

考試合格，并經面試合格者。

四、學習年限

本專業研究生每年秋季入學，在校學習年限為三年。A類：

英語

（2學分）（2學分）（3學分）（3學分）（2學分）（2學分）（2學分）（2學分）

科學社會主義理論與實踐馬列經典著作現代經濟學國際經濟學計量經濟學

五、課程設置

B類：

商用軟件與網絡 現代財務管理企業組織理論

（3學分）

C類： 人力經濟學D類： 人口經濟學社會保障學增長經濟學資源經濟學環境經濟學

（2學分）（2學分）（2學分）（2字分）（2字分）（2字分）（2字分）

人力資源管理與開發

（2學分）

可持續發展理論

（2學分）

人口與社會經濟統計

六、培養方式

（2字分）

人口、資源與環境經濟專題研究

研究生入學后的第二學期，根據研究生的學習情況，按照雙向選擇的原則，校、院公共課程以課堂講授為主，輔以自學，專業必修課和選修課采取講授要求學生在校期間積極參加各種有關的學術活動和社會實踐，參與導師的有

確定每位碩士生的導師，制定培養計劃，并由導師負責具體的研究生培養工作。和討論相結合的方式。關課題研究。

七、考核方式

公共課及專業課的考核以命題筆試為主，專業課的考核以課程專題研究論文為主，為保證研究生培養質量，在入學后的第四學期對研究生進行中期考核。

八、學位論文

學位論文是研究生培養的重要環節。在第二學年結束前，研究生在導師的指導下，選定研究課題，確定論文題目，并提交開題報告，由所組織有關專家審議。論文題目確定以后，應擬定學位論文完成計劃，經院學位評定委員會審核批準后報校研究生院備案。

九、答辯與學位授予

學位論文完成以后，答辯前應請兩位專家（其中一位為外單位）評閱。評閱申請碩士學位者至少在國內外核心刊物上發表一篇論文，如答辯時未完成，通過后方可組織論文答辯。

可在一年內補充完成。學位論文通過答辯后，由校學位論文評定委員會根據《中華人民共和國學位條例》的規定和論文答辯結果作出是否授予學位的決定。

第四篇：《高級環境與資源經濟學》復習資料2016

《高級環境與資源經濟學》試題題庫

一、名詞解釋（70）

環境經濟 資源經濟 低碳經濟 生態經濟 綠色經濟

消費者剩余 支付意愿 完全競爭市場 市場失靈 政策失效

外部性

外部不經濟性 外部經濟性 技術外部性 貨幣外部性

公共物品 產權 科斯定理

消費的無競爭性 消費的無排他性 經濟效率 帕累托效率 帕累托改進 帕累托最優

希克斯-卡爾多檢驗

物質平衡理論 循環經濟 減量化原則 3R原則 可持續發展 可更新資源 可耗竭資源 貼現率 代際公平

費用-效益分析 凈現值

經濟內部收益率 投資回報率 轉移支付 私人物品 環保產業 公私合營 BOT TOT 產業組織 生產效應法 重置成本法 疾病成本法 人力資本法 機會成本法 旅行費用法

內涵資產定價法 工資差額法 成果參照法 環境經濟政策 政策評估 政策執行 政策績效 PPP原則 庇古稅 排污收費 排污許可證 排污權交易 交易成本

環境財政 環境稅收 環境金融 環境保險 綠色債券

二、簡答題（40個）

什么是環境與資源經濟學，簡述環境與資源經濟學的產生與發展？ 簡述環境經濟、低碳經濟與生態經濟之間的區別與聯系？

什么是完全競爭市場，完全競爭市場需要具備哪些條件？ 什么是市場失靈，影響市場失靈的因素有哪些？ 什么是政策失效，影響政策失效的因素有哪些？

什么是支付意愿，支付意愿與實際支付價格之間是什么關系？

什么是外部性，外部性對環境資源配置有何影響？

什么是環境外部不經濟性，如何使環境外部不經濟性內部化？ 簡述技術外部性與貨幣外部性之間的區別？

什么是公共物品，簡述公共物品的不確定性？ 什么是產權，環境資源產權具有什么特點？

什么是帕累托效率，帕累托效率需要具備哪些條件？ 簡述帕累托效率的政策意義？ 簡述物質平衡理論？

什么是循環經濟，并簡述循環經濟的基本特點？ 為什么說減量化原則是循環經濟的核心？

什么是可持續發展，可持續發展的基本原則是什么？ 簡述如何實現可持續發展？

什么是貼現率，影響貼現率的因素有哪些？ 簡述自然資源存量與流量之間的關系。簡述如何實現可耗竭資源的最優利用？ 簡述如何實現可更新資源的可持續利用？ 簡述費用-效益分析的概念及其基本步驟？

什么是環境資源價值，如何理解環境資源的非使用價值？ 什么是生產效應法？簡述運用生產效應法的具體步驟？

什么是重置成本法？簡述運用重置成本法的具體步驟？ 什么是疾病成本法？簡述運用疾病成本法的具體步驟？ 什么是人力資本法？簡述運用人力資本法的具體步驟？

什么是機會成本法？簡述運用機會成本法的具體步驟？

什么是旅行費用法？簡述運用旅行費用法的具體步驟？

什么是內涵資產定價法？簡述運用內涵資產定價法的具體步驟？ 什么是工資差額法？簡述運用工資差額法的具體步驟？ 什么是成果參照法？簡述運用成果參照法的具體步驟？

簡述環境經濟政策的一般形式及其基本功能？ 如何理解污染者付費原則? 如何理解受益者補償原則？ 什么是最優污染排放水平？

簡述我國的排污收費制度的內涵及其特點？ 什么是庇古稅，并說明庇古稅的經濟效率？

什么是排污權交易，并簡述排污權交易所需具備的條件？

三、論述題（30個）

什么是綠色發展，為什么要綠色發展？

什么是可持續發展，試述如何實現可持續發展？

什么是外部性理論？它是如何影響環境資源配置效率的，請舉例說明。什么是外部性理論，你認為應該如何解決環境外部不經濟性問題？ 什么是產權理論，它對排污權交易政策的制定和實施有何指導意義？ 什么是科斯定理，你認為科斯定理對于解決環境資源問題有何意義？ 試述排污權交易的基本原理及其目前在我國實施的可行性？ 什么是公共物品理論，它對自然資源管理有何指導意義？

什么是“公地的悲劇”？試述如何解決“公地的悲劇”問題。

結合你的工作實際，談談如何使環境資源得到可持續利用？ 什么是物質平衡理論，它對發展循環經濟有何指導意義？ 什么是帕累托效率，它對政策制定有何指導意義？ 試述環境影響經濟評價的基本理論？ 試述環境費用效益分析的基本方法？

針對PM2.5 污染的健康風險，可以運用什么方法進行經濟評價？

1.針對環境舒適性資源，可以運用什么方法進行經濟評價？

2.試述環境影響經濟評價的基本步驟及其應該注意的問題？

3.試述環境經濟政策的一般形式及其它們之間的關系？

環境經濟政策的兩種基本形式為調節市場型經濟政策和建立市場型經濟政策。調節市場型又稱命令控制性，其環境經濟政策主要是通過“看得見的手”（即政府干預）來解決環境問題，其核心是由政府給外部不經濟性一個合理的負價格，由外部不經濟性的制造者承擔全部外部費用。建立市場型的環境經濟政策主要是通過“看得見的手”（即市場機制本身）來解決環境問題。

兩種經濟政策的共同之處為都是為了使外部費用內部化，都允許經紀人為了實現話您目標，通過費用效用的比較選擇一種最優方案。同時，兩類環境經濟政策的差別主要表現在實施途徑和效果不同，具體為，庇古手段（調節市場型）多依賴政府，例如依賴于政策對環境問題及其重要性的認識及掌握的信息。而科斯手段（建立市場型）跟多依賴市場機制。如果不存在政策生效，兩種手段都可行但如果出現政府尋租的情況，科斯手段比庇古手段更有效。庇古手段需要政府實施收費或補貼，管理成本較大，而科斯手段需要政府界定產品。在產權制度不健全，污染者數量比較多的情況下，環境資源的產權界定比較困難，企業間交易成本比較大。這又使得科斯手段效率降低。實施庇古手段，除了使社會獲得環境效益外，還可使政府獲得經濟收益，科斯手段則一般只獲得環境效益。庇古手段一般提供不了刺激，因為費率或稅率一般是固定的，而且經常低于治理污染的邊際成本。它對所有的廠商的標準一樣，這又造成廠商之間的不公平，而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進生產設備，減少排污。如果被稅收保護的人企圖通過自己的行為應稅收和稅負，實施庇古稅可能導致另外一些外部性。

4.試述環境經濟政策的主要特點？

第一、環境經濟政策是以市場為基礎，著重間接宏觀調控，通過改變市場信號，影響政策對象的經濟利益，引導其改變行為。這種間接宏觀管理模式，不需要全面監控政策對象的微觀活動，從而大大降低了政策執行成本。

第二、環境經濟政策通過市場中介，把經濟、有效地保護、改善環境的責任，從政府轉交給環境責任者。不是用行政法規強制他們服從，而是把具有一定的行為選擇余地的決策權交給他們，使環境管理更加靈活，可以適用于具有不同條件、能力和發展水平的政策對象。

第三、環境經濟政策可以有效地配置保護環境所需要的資金，這些資金不僅可投資于對環境有利的項目，還可以用于糾正其他不利于可持續發展的經濟政策。對于環保資金短缺的經濟轉軌期國家和發展中國家來說，這一點尤其具有吸引力。

說明***去年的題

5.試述庇古手段與科斯手段之間的區別和聯系？

區別：(1)庇古手段多依賴于政府，而科斯手段更多地依賴市場機制，如果不存在“政策失效”，兩種手段都可行，但如果出現政府“尋租”的情況，科斯手段比庇古手段更有效。（2）庇古手段需要政府實施收費或補貼，管理成本較大；而科斯手段需要政府界定產權。（3）實施庇古手段，除了使社會獲得環境效益外，還可使政府獲得經濟收益，科斯手段則只獲得環境效益。（4）庇古手段一般提供不了刺激，因為費率或稅率一般是固定的，而且經常低于治理污染的邊際成本。而科斯手段一般能刺激廠商采取措施改進生產設備，減少排污。（5）如果被稅收保護的人企圖通過自己的行為影響稅負和稅收，實施庇古稅可能導致另外一些外部性。聯系：兩種經濟政策的共同之處為都是為了使外部費用內部化，都允許經紀人為了實現話您目標，通過費用效用的比較選擇一種最優方案。

去年的題

6.試述市場機制在環境資源配置中的基礎性作用？

7.試述我國的排污收費制度存在的問題及其改革方向？

在排污費征收方面存在問題：

1、收費面不全。排污收費的對象主要是大中型企業和一部分事業單位，對第三產業和鄉鎮企業的排污費僅在一部分地區實行，居民生活污染物排放基本未實行收費。

2、收費標準偏低。無法起到激勵和調整減排行為的作用，還有可能引導排污單位延緩采用治理技術。

3、單因子濃度超標收費不合理。排污單位往往注意被征收排污因子的治理，而忽視其他污染因子的治理。

在排污費的使用和管理方面也存在問題：

1、由于是用行政手段管理排污收費資金，缺乏實施監督的規定，不可避免的受到來自各方面的行政干預，污染治理資金使用效益不高。

2、排污費大部分被無償使用，至今使用效益不高。

3、排污費勇于環保部門自身建設，違背了收支兩條線、收繳分離的收費體制。

解決途徑：

1、提高收費標準。從原有的污染物單因子濃度超標收費轉變為多因子總量收費，相應提高了收費標準。

2、實行收支兩條線，收繳分離，明確排污費必須納入財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，并加強審計監督。

3、提高罰款額度。加大對排污費征收、使用中各種違法行為的處罰力度。

4、擴大排污費征收對象。將對象擴大到所有單位和個體工商戶。

5、排污費的透明度加大。說明****去年的題

8.什么是生態補償制度，如何完善我國的生態補償制度？

生態補償制度是以防止生態環境破壞、增強和促進生態系統良性發展為目的，以從事對生態環境產生或可能產生影響的生產、經營、開發、利用者為對象，以生態環境整治及恢復為主要內容，以經濟調節為手段，以法律為保障的新型環境管理制度。

（一）加強生態保護和生態補償立法工作。盡快研究制定國家層面《關于建立健全生態補償機制的若干意見》和《生態補償條例》，明確生態補償的基本原則、主要領域、補償范圍、補償對象、資金來源、補償標準、相關權利義務主體的權利義務、考核評估辦法、責任追究等。同時，修訂《環境保護法》，完善環境污染整治法律法規，把生態補償逐步納入法制化軌道，確保國家生態補償政策落到實處。

（二）堅持使用資源付費和誰污染環境、誰破壞生態誰付費原則，明確補償責任主體。堅持落實受益主體，量化其利益，著力解決補償利益虛化、未補償到真正受損者問題。堅持補償標準體系化，給地方政府、企業、個人差異性補償，用于社會重建、經濟發展、生態修復。堅持補償模式多樣化，改變現行以政府財政轉移支付為主的單一模式，輔以一次性補償、對口支援、專項資金資助和稅負減免等方式。

（三）生態補償要逐步實現規范化、標準化、動態化。要在已初步建立中央森林、草原、水資源和水土保持、礦山環境治理和生態恢復、重點生態功能區轉移支付等相關補償機制制度的基礎上，在頂層制度層面進一步明確生態補償責任和生態主體義務，為生態補償機制規范運作提供法律依據。要在建立科學生態價值評價體系的前提下，完善分類及測算方法，加快建立生態補償標準體系。要完善經濟社會發展考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益納入其中。

（四）建立以政府投入為主，全社會支持生態環境建設的投資融資體制。既要堅持政府主導，努力增加公共財政對生態補償的投入，又要積極引導社會各方面參與，探索多渠道多形式補償方式，拓寬生態補償市場化、社會化運作路子。逐步建立政府引導、市場推進、社會參與的生態補償和補償機制生態建設投融資機制，引導國內外資金投向生態建設和環境保護。

（五）積極探索市場化生態補償模式。要培育資源市場，使資源資本化，達到節約資源和減少污染的雙重效應，積極探索資源使用權、排污權交易等市場化補償模式。完善水資源合理配置和有償使用制度，加快建立水資源取用權出讓、轉讓和租賃的交易機制。探索建立區域內污染物排放指標有償分配機制，逐步推行政府管制下的排污權交易。引導鼓勵生態環境保護者和受益者之間通過自愿協商實現合理生態補償。

（六）確定西部生態補償重點和突破領域。西部地區既是我國自然資源富集區，又是重要生態屏障區和生態脆弱區；既是經濟發展戰略區，又是經濟社會相對落后和貧困人口聚集區。因此我國生態補償的重點應放在西部地區，抓緊研究制定相關生態補償政策，加強規劃引導，提出各類生態補償問題的優先次序及實施步驟，在一些領域重點突破。首先，明確界定西部環境資源的產權歸屬；其次，引入市場機制，拓寬融資渠道；第三，逐步完善東中部地區對西部地區的補償模式。

9.什么是排污權交易制度，如何在我國開展排污權交易？

排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排放量、保護環境的目的。在我國開展排污權交易應從以下幾個方面著手： 構建排污權交易的技術支撐體系。完善污染源監測監督制度，由企業安裝排污在線檢測系統，建立信息公開制度；由地方環保部門負責對企業的檢測系統進行監督，建立排污數據實時查詢系統，保證排污數據的準確性。建立排污權交易信息系統，實時查詢企業排污權的初始配額、交易規模和剩余指標，保證企業排污權交易的真實性。

完善政策制度，建立長效機制。通過國家立法界定排污權的產權屬性，明確任何超出排污規定的行為都是對排污權的侵害，要追究其責任并給予處罰。合理確定排污總量、科學分配排污指標。環境主管部門在確定污染物排放總量時應綜合考慮區域的環境質量標準、環境質量現狀、經濟技術水平等因素，不能脫離區域經濟發展的實際狀況，在確定排污權發放總量時應當使發放總量適當小于當前實際排放總量。要合理確定總量控制的具體實施細節，包括總量控制的測算依據、控制目標、檢測與監督方法以及有關程序等。要打破行政區劃，科學進行區域污染物總量分配，制定相應的獎懲措施。

培育規范合理的排污權交易市場。規范交易規則，激勵企業廣泛參與。制定合理的交易規則和初始排污權分配的指導性辦法，規定排污權指標的核定方法。制定財稅激勵政策，提高企業交易的積極性，加快交易市場的發展。征收排污權占有稅，促使企業出售初始排污權。緩征企業排污權交易收入所得稅，鼓勵企業參與排污權交易。建立區域性排污權交易市場開放平臺，擴大交易范圍，鼓勵更多企業參與交易，為參與交易的企業提供更多交易信息與交易機會，實現資源的最優配置。引入環境合同制度，規范排污權交易形式，將排污許可證以環境分配合同的形式從主管部門轉移到排污企業，排污權交易以環境消費合同的形式在交易者間買賣，建立排污企業的環境信用制度，利用稅收、信貸等手段規制排污主體的信用情況。

建立全方位的環境監管機制。強化監督意識。開展排污權交易后，環境容量資源轉變為有價資產，企業違規的動機也會增強。相關部門要在思想上強化監督意識，綜合運用排放檢測、許可證審核等手段監督企業交易行為是否符合排污規定。加大監管投入。政府應加大環境監測技術、設備以及專業人員的先期投入，環保部門要保證監管設施運行順暢，使每一個污染源、每一種污染物都處于檢測范圍之中，保障排污權交易的公開、公平、公正。確保監管不留死角。政府應監督企業在排污權交易中的一切行為，包括出賣、購買、減排、制定交易價格等，保證將交易中相關信息最大化地提供給需要交易的企業，并監督交易合同的履行。

加強環境保護宣傳引導。積極開展環境保護宣傳教育活動，提倡節能減排的生活方式和消費模式，提高全社會對治污減排工作的認識，使保護生態環境成為企業和群眾的自覺行為，努力營造全社會關心、支持治污減排工作的良好氛圍。將公眾監督機制引入排污權交易制度，可以通過電視、報紙以及網絡平臺、官方微博等媒體渠道公開交易主體的基本信息、交易價格、交易流程和交易進程，廣泛接受公眾監督，對于大宗購買方應允許排污所在地的公眾參與聽證會，從而使公眾參與到排污權交易制度中來。

10.什么是環境稅收？您認為如何在我國開征環境稅？

環境稅是指所有能夠保護環境和生態系統的各種稅收的總稱，既包括為實現環境目的而專門征收的稅收（狹義的環境稅），也包括其他并非以環境保護為主要目的、但卻對環境起到保護作用的稅收。

1、明確建立環境稅的指導原則。環境稅的設置要遵循國內環境問題與全球環境問題兼顧，污染控制與生態保護兼顧，近期突破與長遠目標兼顧，生產環節與消費環節兼顧等原則；以可持續發展和國家的節能減排等環境保護政策為導向，通過科學設置稅目，合理確定稅率，對污染排放、環境有害產品消費、生態破壞、溫室氣體等行為征稅，培養資源節約和環境保護意識，強化稅收政策的生態職能，從而使稅收體現科學發展觀和構建和諧社會的必然要求，實現經濟又好又快發展。

2、實施先易后難逐步推進的戰略。環境稅的政策目標是通過建立和開征環境稅，促進生產和消費的環境外部成本內化，為建設生態文明和環境友好型社會提供政策保障。近期政策目標是服務于國家“十三五”規劃設定的節能減排目標的實現。環境稅收政策應采取先易后難、逐步推進的實施戰略。環境稅收政策首先實施條件成熟，易于推行的污染排放稅、污染產品稅以及生態保護稅；隨著條件的不斷成熟，在適當時機開征碳稅；長期目標是將現行排污費全部納入環境稅體系當中。

3、制定相對完整的環境稅稅制方案。環境稅稅制方案的制定首先要明確環境稅為國家發揮稅收調控職能促進環境治理的獨立稅種；其次，要立足長遠，在稅目設計上從做大、做強環境稅稅基為出發點，在稅目分類上盡量從大的概念上予以設立；同時，要體現國家環境保護規劃的重點和對全球環境問題的關注。建議獨立型環境稅稅種下設立污染排放、污染產品、生態保護、碳排放四種稅目，計稅依據為污染物的排放數量、污染產品的生產和消費量、礦產資源的開采數量、自然保護區的使用量以及碳排放水平等。稅率實行統一稅率和彈性稅率相結合，并盡可能采用差別稅率，促進節能減排和綠色消費。

4、明確環境稅的收入主要用于環境保護。建議環境稅作為中央與地方共享稅，地方和中央按照8:2比例分成，在各級財政建立“環保基金”，實行專款專用，主要用于環境保護，也可以拿出部分環境稅收入用于支持這些行業的節能減排以及可再生能源發展。建議近期環境稅征收采用“環保代核，稅務部門征收”的模式。

5、加快環境稅的法規建設和能力建設。近期，建議國務院制定并通過“環境稅征收管理條例”，確立環境稅的法律地位；遠期，以人大立法的形式頒布“環境稅法”，充分保證該項政策的權威性。建議采取國際通行的做法，實施預告和漸進時序策略，以減緩環境稅對企業的沖擊，增強公眾的接受程度，并充分考慮與現有法律法規的協調配套。加強環保部門和稅務部門的征管能力建設，建立健全稅務與工商、技術監督等部門工作聯系制度等協稅護稅措施，充分考慮與排污收費的銜接，適時推進排污費“費改稅”的改革。

11.試述環境保護的投融資渠道有哪些？

環保投資主體分為政府、排污企業以及治污企業三類。政府投資渠道包括部門預算資金、環保專項資金、預算內基本建設資金。企業融資渠道主要包括留存收益提取、固定資產折舊、票據貼現融資、信用貸款、保證貸款、抵押貸款、收費權(排污權)質押貸款、委托貸款、信托貸款、政策性貸款、民間借貸、資產典當融資、融資租賃、短期融資券、中期票據、企業債券、可轉換公司債券、資產證券化、天使投資、風險投資、私募股權以及上市融資等。

12.如何充分發揮社會資本在環境保護投資中的作用？無 13.什么是環境保險，試述環境保險的基本理論與具體應用思路。無

環境責任保險又被稱為“綠色保險”是指以被保險人因污染環境而應當承擔的環境賠償或治理責任為標的的責任保險。

14.什么是環境財政，試述我國環境財政面臨的問題及其解決的思路？（第十五章第3節）

環境財政是國家為保護生態環境和自然資源、向社會和公眾提供環境服務、保障國家生態安全所發生的政府收入與支出活動。由于公共管部門定價也直接和間接影響政府的環境財政收入和支出，因此環境財政也包括政府對環境相關的公共部門定價。存在的問題：

（1）環境財政支出總額不足

由于統計口徑的差異，這個問題的結論尚有待研究，例如，環境財政資金需求是多少？現在的環境財政支出是多少？但由于環境財政支出的結構不合理導致的支出不足的問題是客觀存在的。例如，根據《中華人民共和國自然環境保護條例》（1994）第二十三條規定：“管理自然保護區所需經費，由自然保護區所在地的縣級以上地方人民政府安排。國家對國家級自然保護區的管理，給予適當的資金補助。”但事實上，各級自然保護區所需的經費常常需要基層政府（如市級）撥付。自然保護區具有顯著地公共物品性質，設置是全社會性的公共物品，對這類產品的提供理應是中央政府財政的職能，中央政府卻沒有通過合理的財政投入方式保證其資金需要。（2）資金使用效率低

近年來，政府財政能力不斷增強，各級政府對環境保護工作的重視程度也逐漸提高，這一點從國債資金的使用方式上可見一斑。1998-2002年國家安排對環境保護的國債投資達600多億。但是這些國債的使用效率并不盡人意，很多資金投入以后并沒有達到預期的效果。2004年財政部對用于三江源區生態建設的國債資金進行績效評估，發現了財政資金分配渠道過多、配套資金不到位、能力建設不足等諸多問題，這些問題直接導致了國債資金的低效率。

（3）缺乏穩定的投入保證

國債資金大量投入，對于環境保護來說固然很重要，但這些資金是通過對重點項目以專項投資的形式在短時間內集中投入的，而在環境保護方面尚存在大量的領域需要長期穩定的資金投入，如自然保護區和危險廢棄物處理等，但國家各級財政預算中，沒有專門的環境保護財政支出正常科目，這些方面的資金需求可能缺乏穩定可靠的保障。

(網絡版)

一、目前我國財政支出存在的主要問題 1.經濟建設支出居高不下。在體制轉軌階段，為實現新舊體制的順利過渡，政府要保持一定的政策連貫性，這就造成了財政支出中，經濟建設支出所占份額相對較大。資料表明，我國經濟建設支出占財政總支出的比重已從上世紀八十年代的56.08%下降到2003年的30.06%，但這仍遠遠高于發達國家的水平（如美國為4.9%，日本為4.17%），而且也高于許多發展中國家。同時，我國經濟建設支出的內部結構不盡合理，政府參與的競爭性、經營性項目過多，即用于生產性的支出偏多，而用于基礎設施、公用事業等方面的支出卻不足。據統計，我國基本建設投資總量占總支出的比重，由1981年的22.6%下降到2003年的11.6%，政府預算內固定資產投資比重由1980年的44.7%下降到2003年的3%。可以看出，我國財政仍帶有很強的生產性，側重對生產的直接投資，而對生產的外部環境建設關注不夠。2.財政支出結構不合理，“缺位”與“越位”同時存在，以致財政該管的沒有管好或管不了，管了不該管的。目前，我國財政支出結構的不合理具體表現在以下五個方面：一是國家財政投資支出不斷下降，政府調控經濟的能力日趨削弱。財政投資比重的急速下降致使政府調控經濟的能力逐漸削弱，無力增加對經濟發展必需的基礎設施、城市維護和企業改造的投入。二是財政補貼支出負擔日益沉重。我國的財政補貼由價格補貼和企業虧損補貼兩大類組成。目前，由于價格改革和國有企業改革的深入，一部分農副產品和日用工業品已由市場調節，財政補貼數額有所減少，但財政補貼占財政支出的比重仍然不低。三是行政管理費支出不斷增長，已大量擠占急需的公共支出項目。在政府財政支出總量占國民收入比重不斷下降的情況下，包括公檢法支出在內的行政管理費支出占國民收入的比重卻不斷增長。由于行政管理費支出是屬于比較剛性的支出，迅速膨脹后，削減往往比較困難，這又給日后控制財政支出增長帶來了非常棘手的問題。四是財政對農業的支出比重下降，制約了農業產業化的發展。農業是國民經濟和社會發展的基礎，當前我國農業正進入向產業化發展的重要階段，急需加大財政投資力度。但是，近些年來，我國財政的農業支出占總支出的比重卻連年下降，農業發展的后勁嚴重不足。五是福利保障性支出明顯不足，已在一定程度上延緩了我國市場化改革進程。計劃經濟體制下，我國一直由“企業辦社會”，財政支出中沒有真正意義上的社會保障支出，與之接近的撫恤救濟支出占財政總支出的比重在1986—1995年間僅為1.7％，而其它國家的福利支出占財政總支出的比重一般在20％—50％之間，社會保障支出不到位已經制約了我國市場化改革的進程。3.財政支出管理方法落后，導致資金使用效益不高。目前我們的財政支出管理方法基本上還是粗放型的，通常做法是根據前幾年支出實際平均數，再加上因物價上漲和事業發展增長部分，編制預算單位的支出預算。這樣存在很多弊端：一方面這種做法不僅造成了單位之間經費供應上的苦樂不均，而且導致支出中的不足和浪費。另一方面這種做法導致在預算確定之前，政府各部門及有關單位爭投資、爭項目；預算確定之后，財政部門按預算向政府各部門及有關單位撥款，由各個部門及有關單位自己安排使用。由于缺乏財政強有力的控制和監督，缺乏透明度，容易滋生權錢交易、貪污受賄、損公肥私等腐敗現象，不利于廉政建設。

二、優化財政支出的建議

1.加大改革力度，改變國家財政包攬過多的分配局面

（1）大力削減對城市居民的有關福利性補貼。現在國民收入分配格局發生了很大變化，居民收入消費水平增長相當快，政府不必也沒有能力再去承擔對居民的龐大補貼了，必須徹底改革。

（2）治理和規范事業單位的財政經費供給范圍。在社會主義市場經濟條件下，各事業單位并不都具有公共需要性質，財政不可能也不應該對其經費開支進行統包統攬，要將市場機制進入事業單位，針對不同的類型采取不同的財務管理辦法。

（3）對國有企業的虧損補貼制度進行改革。對一些特殊行業（如屬于社會公共公益事業的水、電、城市交通、環境保護等）的價格和收費仍需由國家進行管理，還有一部分國有企業承擔著政府特殊的責任，由此產生的虧損仍應由財政給予補貼。其它大多數屬于競爭領域的國有企業，其虧損補貼則應隨著企業改革的推進予以取消。

2.采取綜合治理措施，控制行政人員和經費的膨脹

（1）在財政內部全面實行“下管一級”的管理辦法，也就是上級財政對下級財政的行政經費總量限額、行政人員編制及人均行政支出綜合定額提出控制指標，進行動態考核，輔之以一定的獎罰措施。其目的和作用在于建立一種制約和控制機制，形成從中央到地方一級抓一級、一級管一級的管理格局，使行政費支出保持一個合理的水平，實現行政費管理的科學化和規范化。

（2）下決心推進行政改革，精簡機構，這是減少財政供養人員和壓縮行政經費的治本之策。要按照總體規劃，不失時機地在地方堅定不移地繼續推進這方面的改革。按照市場經濟規則，社會中介機構是靠實力、靠競爭生存的，必須與政府部門脫鉤，這不僅僅是為了減輕財政的經費供給壓力，更重要的是為了充分發揮社會中介機構獨立、公正的職能作用。

（3）建立有效的政府公務員系列的競爭機制。這不僅包括公務人員的公開考試錄用制度，而且要逐步推行機關干部的辭退制度，改變行政機關人員只進不出的現象，這樣就把動力和壓力有機地結合在一起，有助于提高行政效率，這實際上是一種與社會主義市場相適應的行政管理體制。

3.隨著市場經濟的推進，財政需要進一步加強社會公共性開支

社會公共性開支涉及的面很寬，包括科技、教育、衛生、社會保障、環境保護等，是代表社會共同利益和長遠利益的支出，也是現代市場經濟條件下國家財政支出結構中一項十分重要的支出。改革以來，隨著國家財力的大量分散，不僅導致財政投資急劇下降，而且連社會公共性支出的最低需求也難以保證。這種狀況如果繼續維持下去，最終對經濟發展也將會形成很大的影響和制約，社會經濟協調發展將是一句空話。因此，從宏觀角度考慮，今后我國的財政支出政策必須切實強化社會公共性開支。

教育投入屬于社會性開支，在任何一個國家都是財政支出的一項重要內容。國家財政要繼續把支持教育作為重點，采取有效措施，進一步提高財政支出中教育經費的比重。

社會保障是事關中國改革、發展和社會穩定的一個全局問題，需要納入國家財政政策規劃統籌考慮。為此，要針對當前的問題，調整財政支出分配結構，增加財政的社會保障支出。

4.著力強化國家重要產業和領域的財政投資，增強國民經濟長遠發展后勁

在我國未來財政支出結構調整的過程中，僅僅重視社會公共性支出是不夠的，還必須重視政府財政的經濟建設投資。中長期財政投資的方向和重點主要包括下述幾個方面：

（1）支持社會公共基礎設施建設。基礎設施是國民經濟的重要組成部分，它是為人類生產與生活提供不可或缺的物質載體和基本要素，在國民經濟發展過程中具有重要的產業地位和戰略地位。國家財政強化基礎設施建設投資，既能有效刺激國內需求，迅速帶動經濟發展，又能避免重復建設，有利于調整改善投資與經濟結構。

（2）著力強化農業基礎地位。農業是國民經濟的基礎產業，又是市場競爭中的弱質產業，世界各國大多都把農業作為政府的保護對象，而財政是政府保護農業的一個重要手段。財政對農業投資的重點在于：支持那些風險大、投資經濟效益低、對農業發展起著保護性、開發性或有示范效益的項目。

（3）采取有效措施，加大對科技進步與發展的支持力度。我國是一個發展中國家，為了加速社會生產力發展，增加國家綜合經濟實力，實現現代化發展戰略目標，今后必須采取措施，切實有效地強化科技投入力度，從而真正發揮科技進步對經濟發展的帶動作用。

（4）關于促進國有經濟發展的財政投資政策取向。國有經濟在中國國民經濟中始終占居主導地位，而且它是財政的重要支柱性財源，因此支持國有經濟發展將是國家財政面臨的一項長期性任務。特別是入世后國有經濟面臨新的壓力和沖擊，由此客觀上要求進一步加強財政的支持力度，而且要有緊迫感。

說明：去年題庫中有

15.什么是環保產業，試述我國環保產業發展面臨的瓶頸及其解決的思路？

環保產業是指在國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、產品生產、商業流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然保護開發等活動的總稱,主要包括環保機械設備制造、自然保護開發經營、環境工程建設、環境保護服務等方面。瓶頸

1．相關法律法規亟需完善。處罰條款弱，違法成本低，守法成本高，已經不能適應產業發展的需要。

2．部分國家優惠政策落實不到位。作為典型的政策驅動型產業，優惠政策有助于推動環保產業發展，但一些企業反映部分優惠政策在落實過程中猶如紙上談兵，困難重重。

3．環保企業融資渠道不暢。環保企業仍以中小型企業為主。缺乏龍頭企業，產業集聚度不高，沒有形成規模效應，環保企業融資難的問題比較突出。

4．市場秩序有待進一步規范。環保市場仍然存在低價中標、市場信息不透明，同行惡性競爭、借證甚至無證經營等不規范現象。對策

一、盡快完善相關法律法規。加強和規范污染源環境監管，提高超標排放的懲罰力度，提升環保產業發展空間。進一步完善國家和地方環保標準體系，結合產業結構調整，適時增加標準中污染物項目數量，修訂污染物排放限值，提高環境質量要求和排放控制要求。

二、倡導鼓勵綠色消費模式。一方面，政府帶頭積極推動綠色消費定期發布綠色消費指南，通過政府的示范作用帶動全社會進行綠色消費。另一方面，將環境教育作為基礎教育和素質教育的重要組成部分，加強輿論宣傳和引導，培養和提升公眾綠色消費意識，倡導綠色消費新風尚。

三、拓寬環保企業融資渠道。一是推廣發展項目融資、融資租賃，積極發展債權融資。這些融資方式比較符合環保產業投資周期長、回報率低的特點，能夠有效緩解環保企業融資難的問題。二是加大金融機構信貸力度。采用政府貼息等方式，鼓勵銀行業金融機構投資環保產業；探索將特許經營權、收費權等納入貸款抵押擔保物范圍；鼓勵信用擔保機構加大對資質好、管理規范的環保企業的融資擔保力度。三是積極利用國際資本。繼續加強與世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織合作，申請環保產業項目專項貸款，并引入第三方機構以保證公平，放大資金效應。

四、加大對環保產業的政策宣傳、落實及扶持力度。一是進一步梳理、宣傳現行的環保產業政策，讓更多企業了解并享受到實惠，把好政策用足用好。二是加快完善落實相關優惠政策，在更大范圍實施能效“領跑者”制度，盡快將“領跑者”能效指標納入能效標準，推動企業加強技術研發。三是建議財政設立環保產業發展專項資金，加大對環保技術研發的支持力度，對新技術、新工藝、首臺套等技術推廣應用，采取后補貼方式給予資金獎勵和分擔風險，對關鍵、共性技術的研發應用給予扶持。

五、進一步培育和規范環保產業市場。一是嚴格執法，加強市場監督與產品質量監督，強化標準標識監督管理，讓成本回歸真實。二是對使用量大、應用面廣、產品質量好、污染減排效果明顯、社會影響力大的環保設備和環境友好產品進行分類分級補貼，促進先進環保產品消費，提高其市場占有率。三是加快建立和完善污染物排放權交易市場。堅持誰污染誰付費的原則，特別對一些特殊的污染物排放，要建立強制標準，市場主體根據自身需要合法獲得適量的排污權，出售排污權獲得的收益用于污染治理。四是充分發揮行業協會的作用，提升其行業凝聚力與號召力，協助政府規范與引導環保產業健康發展。

六、建立和完善鼓勵環保企業“走出去”的政策支持體系。根據我國環保產業的優勢領域、交易模式、政策需求等，逐步出臺財政補貼、稅收減免、勞務輸出等方面的扶持政策，并針對重點國別成立環保產業工作組，對雙邊高層次環保產業合作進行規劃和推進，逐步建立指導與促進環保企業“走出去”的政策框架，增強企業“走出去”能力，鼓勵企業承攬境外環保工程與服務項目。

第五篇：人口、資源與環境經濟學復習資料1

1.從資源稀缺到資源枯竭：對經濟學的對象和主旨認識的深化（古典、現代，可持續發展經濟學是人類的主體）。P3

答：古典經濟學：經國濟世、探求致富之路的科學。

現代經濟學：研究利用稀缺資源滿足各種需求、謀取最大福利的學科。

可持續發展經濟學：以不可再生資源的枯竭可能性為邏輯起點，研究人類整體福利最大化的科學。

2.人口資源與環境經濟學的研究對象是（可持續發展）。P11

人口、資源與環境經濟學是把人口、資源與環境三種因素綜合起來，在可持續發展主線貫穿下進行研究而產生的新興學科。國際上通稱為可持續發展經濟學，是研究人口發展、自然資源、生態環境與經濟發展相互之間辨證關系的一門經濟學分支學科。

人口資源與環境經濟學的研究對象是可持續發展。

3.中國歷史上的可持續發展思想淵源。P15

中國歷史上表現出持續發展理念的思想淵源可以從憂患意識、“和諧”與“中道”思想、“天人合一”觀念、綠色意識、互動共濟的人倫觀等方面進行概括和總結。

4.可持續發展思想的形成過程P31

1972年的聯合國人類環境會議、1987年世界環境與發展委員會發表《我們共同的未來》1992年世界環境與發展大會、2002年召開的可持續發展世界首腦會議。

5.可持續發展的定義與內涵P35/37

定義：可持續發展（sustainable development）是指既滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構成危害的發展。

內涵：在資源和環境支持的限度內，通過科學技術知識的運用和人類廣泛的共同參與和合作，在保持生態環境可持續能力的前提下，盡力實現經濟社會的發展、人類福利的最大化和社會公正。（換言之：它是要求在生態持續的基礎上，運用科技手段，實現經濟持續和社會持續。它包含了四個極其重要的方面：生態持續、經濟持續、社會持續和科學技術。生態持續是基礎，經濟持續是核心，社會持續是目的，科學技術是手段。P37）

6.可持續發展的原則P38

可持續發展的原則有一般性原則和可操作性原則。

一般性原則包括：公平性原則、可持續性原則、共同性原則。

可操作性原則包括：再生性資源使用原則、污染排放原則、非再生性資源使用原則。

7.人口與可持續發展的關系P41-43

第一，人口是經濟社會系統的核心，可持續發展的最終歸宿是為了人。

第二，人口規模的大小，是影響可持續發展的最基本因素。

第三，人口質量的提高，是實現可持續發展的關鍵性因素。

第四，人口結構的優化，是實現可持續發展的必要前提。

8.綠色GNPP59（看書上）

9.人口是實現可持續發展的首要因素：P71

（1）可持續發展問題隨人口發展而產生（2）環境惡化的主要因素是不斷增加的人口及其活動（3）膨脹的人口及其對資源無度的利用是資源短缺的根源（4）調控人口因素是實現可持續發展目標的重要途徑。

11.人口轉變的定義：P75

人口轉變(demography transition)：人口再生產模式的轉變，由于人口出生率、死亡率的消長帶來人口增長率的變化呈現出一定規律性的轉變過程。

12.孩子價值及其成本與效用分析P79（書本詳細介紹）

微觀人口經濟學把孩子作為家庭的一種物品。作為一種特殊的物品，孩子在社會、經濟和心理方面對其父母及家庭表現出一定的作用，這就是孩子的價值所在。

孩子的積極價值表現：情感上的滿足、經濟上的貢獻、對父母的激勵、家庭的紐帶和傳承的載體。

孩子的消極價值表現：情感和心理的付出和損失、經濟負擔、機會損失、體力付出。

13.可持續發展的適度人口的特點：P95

（1）可持續發展的適度人口具有生態、經濟和社會適度人口的多維特性。

（2）可持續發展的適度人口不僅僅是指人口規模的適度，而且在人口的質量和結構方面也有其要求。

（3）可持續發展的適度人口客觀上存在這樣一種趨勢和要求，即人們不應該再在某一國家和地區范圍內孤立研究該國家和地區的適度人口，而是把人類作為一個整體來加以考慮。

14.人口質量的定義和內涵：P97

人口質量(population quality)是人口經濟學的一個重要范疇，通常是指在一定的社會生產力和社會制度下,人們所具備的思想道德、科學文化和勞動技能以及身體素質的水平，也就是說人口質量是與數量相對應的、反映人口質的規定性特征的總和。

15.人口質量的測度：P100

在人口質量的測度方面比較有代表性的三個綜合性指數：PQLI指數（物質生活質量指數）：PQLI指數是“15歲以上的人口識字率、嬰兒死亡率及1歲人口預期壽命3個指標的平均值。即PQLI=（XLI+XMI+XYI）/3

HDI指數（人類發展指數）：HDI指數由“預期壽命指數、教育指數及人均GDP指數3個指標計算而得。即HDI =1-（XLI+XEI+XWI）/3

ASHA指數（American Social Health Association）： ASHA =（就業率×識字率× 預期壽命分值×人均GDP增長率）/（人口出生率× 嬰兒死亡率）

16.人力資本的定義：P106

人力資本（Human capital）：指通過投資于教育、培訓、健康以及遷移等方面形成于勞動者身上的非物質資本，即投資于人口質量產生的非物質資本稱人力資本。

17.提高人口質量的途徑：P110

提高人口質量的方法可以分為五大類：

第一是進行知識的研究和發展。包括兩個方面：一是導致知識積累增加的發明創造活動；二是知識的傳播和應用方面的創新。

第二是教育。包括：一是由父母進行的作為家庭代際教育的非正式教育；二是由各級教育機構進行的正規教育；三是對勞動年齡人口進行的成人教育。

第三是培訓。包括：一是在職培訓，主要是企業組織的職業技能的學習；二是由家庭傳遞的技術和知識。

第四是健康。包括：一是由政府提供公共衛生服務；二是由勞動者所在企業提供的醫療保健服務；三是在日常消費中保持平衡的營養；四是改善對人類健康狀況有利的其他各種條件。第五是遷移和流動。包括：一是國內遷移流動；二是國際遷移流動；三是為產生高生產效率的遷移和流動提供各種信息服務。

18.人口老齡化的定義P118

人口老齡化（Population ageing）：指在總人口的構成中，少兒人口比重和青壯年人口比重

降低，而老年人口相應增加的動態過程。通常當一國60歲及以上人口比例達到10％，或者65歲及以上人口比例達到7％時，該人口就被稱之為老年型人口，該國也相應地成為人口老化的國家。

19.與其他國家相比，我國的人口老齡化有什么特點？P118

一、我國人口老齡化達到高峰較早。二是我國正進入老齡化社會和經濟不發展時期。三是我國處于人口老齡化的多重壓力階段。

20.人口性別比正常性別比：。P122

人口性別比（Population sex ratio）:是指一個國家或地區總人口中男性人口和女性人口各自所占的比例。性別比=男性人口數量/女性人口數量*100 ；正常的出生人口的性別比在102-107之間

21.性別比偏高的影響

①兒童成長環境異常，不利于孩子形成健全的性格和習慣；

②就業性別擠壓：可能造成勞動力市場供給失衡，部分適合特定性別的勞動崗位供求脫節； ③造成婚姻擠壓現象。如果出生人口性別比偏高現象持續發展，有可能造成適婚年齡人口婚配發生困難，必然產生婚配年齡差加大，由此產生一系列社會問題；（未來10年，8%的男性將找不到老婆）

④可能引發單親家庭增加，離婚率上升等問題；

⑤可能造成針對女性的犯罪（如拐賣婦女）活動增加。

22.人口城市化發展的型式：P128

同步型城市化（Synchronous urbanization）；過渡型城市化（Transitional urbanization）滯后型城市化（Hysteretic urbanization）；逆城市化（Counter-urbanization）

23.自然資源的類型P171

從自然資源的供給與需求之間關系的角度看，自然資源分為：耗竭性資源和非耗竭性資源。非耗竭性資源分為：恒定性資源：如太陽能；易被誤用及污染的資源：如大氣。耗竭性資源分為：可再生資源和非可再生資源。

24.耗竭性資源和非耗竭性資源的定義P171

耗竭性自然資源（Exhaustible resources）:指該種自然資源以一定量蘊藏在某地點，其存量會隨著人們的開發利用而日漸減少，直至枯竭。

非耗竭性自然資源（Non-exhaustible resources）:指自然界生成的數量豐富而穩定，而且幾乎不會因為人類社會經濟活動對其開發利用而導致枯竭的資源。

25.可再生自然資源和不可再生自然資源的定義P172

可再生自然資源（Renewable resources）:指資源本身在自然條件下可以通過繁殖、生長而實現自我更替的生物資源和其它一些具有動態自我更新特點的非生物資源。

不可再生自然資源（Non-renewable resources）:本身沒有自我循環生長的能力，隨著人類的開發利用而日漸消耗減少的自然資源。

26.自然資源的主要特征P173

第一、自然屬性。自然資源主要是自然產物，較少凝聚人類的勞動。

第二、系統性。自然資源存在于各種層次的生態系統中，它是生態系統和生態經濟系統的重要組成部分。

第三、區域分布不均性。自然資源的數量和質量在空間分布上依據地里位置和換進不同而具有明顯的區域差異。

第四、多功能性。自然資源具有多種功能和多種用途。

第五、稀缺性。由于資源儲存量有限，分布不均，自然資源稀缺；對于人口數量的增長趨勢和人的無限要求，自然資源稀缺；現有經濟機制下的經濟增長的內在沖動使自然資源更為

稀缺。

第六、難以替代性。作為現代經濟發展和人類生活基礎的自然資源，整體上難以找到替代品。

27.水資源：P187：

“世界水日” ：1993年1月18日，第四十七屆聯合國大會確定每年的3月22日為“世界水日”。

“中國水周” ：1994年開始，“中國水周”時間為每年的3月22日至28日

28.循環經濟的定義P198

循環經濟（recycling economy）指以“減量化、再利用、資源化”為原則，以提高資源利用效率為核心，促進資源利用由“資源—產品—廢物”的線性模式向“資源—產品—廢物—再生資源”的循環模式轉變，以盡可能少的資源消耗和環境成本，實現經濟社會可持續發展，使社會經濟系統與自然生態系統相和諧。

29.發展循環經濟對擺脫資源困境的意義PPT6

（1）.發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路。

（2）發展循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。

(3).發展循環經濟是提高經濟效益的重要措施。

(4)發展循環經濟是應對新貿易保護主義的迫切需要。

(5)發展循環經濟是以人為本.實現可持續發展的本質要求。

30.資源價值評估的一般方法P206

（1）直接市場法：市場價格法、凈價法、重置成本法。（2）替代市場法：旅行費用法、收益還原法。（3）假想市場法（意愿調查法）

31.不可再生資源的評估方法P208

一般的不可再生資源價值的評估構成包括5個方面的內容：①資源采掘權益；②對資源耗竭的補償；③對生態環境破壞的補償；④對勘探的補償；⑤資源發現權益。

主要方法有：底價法、收益現值法、市價法、拍賣法

32.可再生資源的評估方法P210收益現價法、輪作最優法

33.影子價格模型P211函數計算題（詳見PPT例題）

1、影子價格的含義：假若在有限的資源條件下，獲得最大的生產效益和社會福利的某類資源應該具有的價格。

2、賦予自然資源影子價格的作用：?使自然資源盡可能地產生符合社會需要的作用，實現最大綜合效應；?使社會生產運行機制的耗費最經濟，達到最

小的總消耗。二者結合，促使人們實現資源的最優管理和使用。

34.能量定價模型P217書本

通過計算自然資源中所含有的總能量來確定自然資源價格

UVE = GNP/TEC

TEV = TE×UVE

35.四大資源的特點P219

（1）水資源（Water resources）：特點：總量多、人均少，時空分布不均。

空間分布：東多西少，南多北少。時間分布：夏秋多，冬春少；原因：降水量的時空分布不均。

（2）森林資源（Forest resources）：我國森林資源覆蓋率低 ,分布很不均衡。

我國是世界上樹種最多的國家之一。我國森林資源總量相當豐富，有林地面積居世界前列，而人均林地面積不到世界人均水平的1/8，是世界上少林的國家(我國人均占有面積為0.107公頃)。

（3）土地資源（Land resources）：我國土地總面積占世界土地總面積的7.2%，居世界第三位。但人均土地面積0.777公頃（11.65畝），僅相當于世界平均水平的三分之一。

（4）礦產資源（Mineral resources）：地質條件復雜，礦產資源豐富；某些礦產資源貧礦多，富礦少；伴生礦多，分選冶煉困難；礦產資源地區分布不均；人均占有量少，礦產資源形勢嚴峻。

36.中國資源的總體態勢

資源總量豐富，人均數量少；資源分布的空間差異大，配置利用不甚合理；資源類型多、品位低、開發難度大，浪費嚴重；呆滯資源多，開發投資大；

37.實現資源持續利用的對策P229

（1）合理開發利用資源，提高資源利用率；（2）依靠科技進步緩解資源供求矛盾；（3）優化區域資源配置；（4）提高利用國際資源能力；（5）建立資源節約型社會經濟體系。

38.環境庫茲涅茲曲線假說的定義及環境質量與經濟增長的關系P244

環境環境質量與經濟增長之間呈倒倒U型關系。

環境庫茲涅茲曲線假說(Environmental Kuznets Curve，EKC):即環境污染水平與經濟發展之間呈倒倒U型關系:經濟發展初期環境污染程度較輕, 污染程度隨著收入的增加而趨于嚴重，當收入達到一定水平時，環境污染反而會隨著收入的增加而減少。

39.經濟增長對環境質量的影響P250

經濟增長對環境質量的影響可以分解為：規模效應、結構效應、減排效應。經濟增長過程中環境質量的變化方向是這三種效應共同作用的結果。即環境質量水平=F（A，B，C）

40.環境對經濟增長的影響P254

（1）環境質量下降引發環境與貧困的惡性循環，損害生產要素的質量；（2）環境治理成本降低經濟增長率、影響就業；（3）嚴格的環境管理影響國際貿易中行業競爭力；（4）污染消減成本影響企業的競爭力。

41.環境問題的定義和分類P261

環境問題（Environmental problems）：是指由于人類活動作用于周圍環境所引起的環境質量變化，以及這種變化對人類的生產、生活和健康造成的影響。

分類：環境問題有原生環境問題和次生環境問題兩大類。次生環境問題又分為：生態破壞和污染兩大類。原生環境問題是由自然因素引起的，如火山、地震等，也稱第一環境問題；次生環境問題是人類生產和生活活動引起的生態系統破壞和環境污染，也稱第二環境問題。

42.當代全球性的環境問題（10大環境問題）P266

1全球氣候變暖；2臭氧層損耗；3酸雨蔓延；4生物多樣性減少；5大氣污染肆慮；6森林減少；7土地荒漠化擴大；8資源短缺；9水環境污染嚴重；10固體廢棄物成災。

43.欠發達的環境問題（不發達與欠發達不是一回事）P269

表現(Expression)：貧困與環境退化的惡性循環。成因(Reason)：經濟落后、戰亂、社會不穩定等。對策(Countermeasure)：恢復增長，消除貧困

44.經濟全球化對環境問題的雙重影響（正面、負面的影響）P2781、經濟全球化推動了全球環境合作，推動著環境的全球化管理。

經濟全球化必然伴隨著觀念文化和信息流動的全球化，促進了國際社會環境意識的提高。經濟全球化拓展著國際環境合作，正在使全球環境保護制度化。

全球化刺激了各類非政府環境組織的大量涌現，形成了全球性的環境運動，推動著環境問題的解決。

2、經濟全球化導致地球生態環境不堪重負，加劇了全球生態危機。

經濟全球化把各類國家都卷入了資本主導的全球經濟體系，國家間和企業間的惡性競爭極大地破壞了全球生態環境。

全球貿易自由化加速了地球生態資源前所未有的消耗，直接威脅著地球的生物多樣性系統。

經濟全球化使小規模家庭農業轉向出口導向型種植單一作物的規模農業，加劇了生態環境的破壞。

45.市場失靈的定義P287

市場失靈（Market malfunction）：市場在某些領域不能有效作用或能有效作用但是結果不好的情況。即市場機制在某些情況下會導致環境資源不適當配置。

產生市場失靈的主要原因：不確定性、壟斷的存在、非對稱信息、外部性、產權不清晰、公共物品的非排他性和非競爭性。

了解：政府失靈（Government malfunction）指政府的活動或干預措施缺乏效率，或者說政府做出了降低經濟效率的決策或不能實施改善經濟效率的決策。

46.外部性及其內部化（外部性的定義，外部性的內部化方法）P292-296

外部性(Externality): 某個人或廠商的經濟活動對其他的個人或廠商的福利造成的直接的、非故意的單方面影響。而又未將這些影響計入市場交易的成本與價格中。

將外部性內部化的方法：庇古稅、私人談判、公共政策方案、道德約束。

47.污染引起的外部成本P293

污染引起的外部成本=邊際社會成本—邊際私人成本。

48.污染消減的三大支柱P297

政府作用、市場作用、社區作用

49.怎樣實現環境與經濟協調發展P311

提高對環境保護盒管理的認識、發展生態工業和循環經濟、進行環境與經濟發展的綜合決策和治理。

50.人口、資源、環境的相互關系

人口、資源、環境的相互關系就是人與自然的關系、人與自然的和諧。

51.怎樣協調人口、資源、環境與經濟、社會發展P355

（1）實現經濟、社會與人口的協調。在經濟、社會發展的同時，既充分利用了人力資源，實現了充分就業，又較好地滿足了人們的物質文化需要。

（2）實現經濟、社會與資源的協調。在經濟、社會發展的同時，能夠節約高效利用現有資源，并且不斷開發出更豐富、更有效、更清潔的新資源。

（3）實現經濟、社會與環境的協調

在經濟、社會發展的同時，保護和改善了環境，維持了生態平衡。

52.怎樣實現中國人口、資源、環境與經濟、社會和諧發展（八點）P3631、發展循環經濟

2、優化經濟結構

3、轉變經濟增長方式

4、推進技術創新

5、深化體制改革

6、走新型工業化道路

7、走中國特色的城鎮化道路

8、構建和諧社會

（詳細書本）