第一篇：市委書記關(guān)于抓落實(shí)的講話

市委書記講話在全市經(jīng)濟(jì)工作暨對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上的講話〔摘要〕

一、抓落實(shí)，必須正確估價(jià)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在營(yíng)造加快發(fā)展氛圍上下功夫

過(guò)去的一年，全市經(jīng)濟(jì)工作取得了多年少有的好成績(jī)。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益同步調(diào)整增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了新的提高，創(chuàng)造十年來(lái)最好業(yè)績(jī)。全市g(shù)dp完

成238.8億元，比上年增長(zhǎng)16.1％，是近10年來(lái)發(fā)展最快的一年。財(cái)政稅收增幅較大。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入和全市各項(xiàng)稅收總額按可比口徑均比上年增長(zhǎng)17.3％。gdp稅收產(chǎn)出率達(dá)10.7％。國(guó)稅收入首次突破15億元，增收2.7億元；地稅收入“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略開(kāi)始顯現(xiàn)。全市三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)7％、21.5％、12.5％。工業(yè)總產(chǎn)值占gdp的比重達(dá)43.8％。糧豆總產(chǎn)量在播種面積同比減少5000畝的情況下增加了3.2萬(wàn)噸，是近20年糧豆單產(chǎn)三個(gè)最高年份之一。三是中直國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)齊頭并進(jìn)，一改過(guò)去民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一技獨(dú)秀”的局面。中油遼陽(yáng)石化分公司去年銷售收入首次突破100億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破，結(jié)束了連續(xù)五年虧損的局面，實(shí)現(xiàn)考核利潤(rùn)4.48億元。民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)了聯(lián)合造大船的好勢(shì)頭，民營(yíng)企業(yè)增加值和工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全省前列。忠旺集團(tuán)躋身全國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。四是項(xiàng)目建設(shè)高潮迭起，投資率創(chuàng)歷史新高。去年全市開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目186項(xiàng)，完成投資38.3億元，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目在遼陽(yáng)落地開(kāi)花。全市固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)25.4％，增速創(chuàng)“九五”以來(lái)最高水平。五是城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，生活質(zhì)量有了較大提高。我們完全可以自豪的說(shuō)，遼陽(yáng)已經(jīng)經(jīng)受住了“307”、“405”等一系列重大事件和抗擊非典斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)已進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，抓住國(guó)際上的有利形勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利形勢(shì)以及國(guó)家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的有利形勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地加快遼陽(yáng)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部群眾的積極性。把遼陽(yáng)的人氣搞旺，不僅會(huì)激發(fā)廣大干部群眾的工作熱情和創(chuàng)造精神，而且會(huì)帶來(lái)更多的人流、信息流、技術(shù)流和資金流，使各項(xiàng)工作充滿朝氣和活力。因此，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在營(yíng)造加快發(fā)展氛圍上下功夫。

第一，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭凶约訅毫Α^力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神。

遼陽(yáng)縣這幾年各項(xiàng)工作上的比較快，關(guān)鍵是全縣上下精神狀態(tài)好，心齊氣盛，不甘落后，勇于爭(zhēng)先，始終保持拼搏進(jìn)取的精神。用遼陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)同志的話講，就是他們主動(dòng)騎到了虎背上，自己讓自己騎虎難下，逼迫自己背水一戰(zhàn)。其他市區(qū)也是你追我趕，爭(zhēng)先恐后，發(fā)展勢(shì)頭喜人。這些都充分說(shuō)明，加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在班子。面對(duì)各地大開(kāi)放、大發(fā)展的勢(shì)頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有奮發(fā)進(jìn)取的精神，樹(shù)立趕超意識(shí)，自加壓力，負(fù)重前行。

第二，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭写蟮堕煾⒗讌栵L(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。去年開(kāi)展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，之所以取得較好的成績(jī)，關(guān)鍵是各縣（市）區(qū)、各個(gè)部門的同志敢作敢為，抓工作既有跑百米的沖勁，更有跑萬(wàn)米的韌勁，市計(jì)委近兩年在爭(zhēng)取上級(jí)資金方面，取得了超常的業(yè)績(jī)，去年共爭(zhēng)取域外資金3.08億元，其中國(guó)債資金和省專項(xiàng)資金1。78億元。市水利局去年向中央和省爭(zhēng)取資金4500萬(wàn)元。勞動(dòng)、民政、交通、科技等部門也都從上級(jí)部門爭(zhēng)取到了大量的資金。遼陽(yáng)縣利用各種渠道到國(guó)土資源部爭(zhēng)取到幾千萬(wàn)造地補(bǔ)償基金。這些單位和部門的實(shí)踐說(shuō)明，只有保持這樣一種雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，這樣一股求真務(wù)實(shí)的精神，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中快人一拍，先人一步。

第三，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭粩嗵岣唏{馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力越要爭(zhēng)做破解難題的能手。一個(gè)地方、一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思路、解決難題的能力和水平，對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展、一個(gè)部門的工作至關(guān)重要。衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和水平，很重要的是看他能不能在逆境中找到出路，能不能有效地沖破瓶頸，突破重圍，殺出一條生路；看他能不能、敢不敢、會(huì)不會(huì)選用一批有本事、能干事的能人，能不能調(diào)動(dòng)方方面面的力量來(lái)破解難題，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局能力的一個(gè)重要檢驗(yàn)。一些發(fā)展較快地區(qū)和企業(yè)的成功范例，給我們以深深的啟示。比如中油遼陽(yáng)石化分公司這兩年“打好三大戰(zhàn)役，做好三篇文章，一舉扭虧為盈”的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒。再比如劉二堡鎮(zhèn)，去年一年財(cái)稅收入凈增1000萬(wàn)元，并提出到2005年要超過(guò)5000萬(wàn)元。他們的成功奧秘是什么？我看重要的是領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)思想解放，思路開(kāi)闊，敢于打破常規(guī)，善于開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽拿出實(shí)招、奇招。實(shí)踐證明，只要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)動(dòng)腦筋，敢于創(chuàng)新，善于用人，辦法總比困難多。

二、抓落實(shí)，必須突出五點(diǎn)，攻

破難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的良好開(kāi)端

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，一定要認(rèn)真貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和世震書記在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，以開(kāi)展“項(xiàng)目年”、“環(huán)境年”、“引資年”活動(dòng)為載體，突出三個(gè)重點(diǎn)，攻破四個(gè)難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的良好開(kāi)端。

突出三個(gè)重點(diǎn)：

第一、抓住工行貸款“打包縮水

”的機(jī)遇，完善市屬國(guó)企改制，加大技改力度，促進(jìn)改制后國(guó)企走上良性發(fā)展軌道。前幾年，市屬國(guó)企的減人并軌和主輔分離使人員負(fù)擔(dān)和辦社會(huì)負(fù)擔(dān)大大減輕。這次工行又打包減債20億元，國(guó)企債務(wù)必將進(jìn)一步減輕，為國(guó)企的重組提供了難得的機(jī)遇。減人減債只是手段，目的是要加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)振興。市屬國(guó)企要在減人減債減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，在完善改制的同時(shí)，逐戶研究制定“十五”、“十一五”改造振興規(guī)劃。對(duì)那些只想向政府要政策、要好處，但企業(yè)管理無(wú)進(jìn)步、改造無(wú)項(xiàng)目、發(fā)展無(wú)起色的，要重新選擇經(jīng)營(yíng)者。要大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要通過(guò)產(chǎn)權(quán)改制、內(nèi)部改組、技術(shù)改造，讓市屬企業(yè)獲得新生，走上良性發(fā)展軌道，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，加大遼陽(yáng)石油化纖公司、億方公司產(chǎn)權(quán)多元化改革和技術(shù)改造的工作力度。世震書記來(lái)遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)，對(duì)遼陽(yáng)化纖公司和億方公司的發(fā)展提出了殷切希望。兩公司要充分利用遼陽(yáng)石化分公司建設(shè)北方化纖原料基地和中油公司給予資金支持的有利條件，抓緊建設(shè)一批利用其中間產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，做大工業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，更新觀念，加速企業(yè)改制，加大合資合作，走產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之路。要盡快改變投資單

一、體制僵化、機(jī)制不活的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)外資、民營(yíng)進(jìn)入化纖公司和億方公司，參與原有企業(yè)改制，參與新建項(xiàng)目的合資合作。在這方面兩公司從職工、中層干部到領(lǐng)導(dǎo)班子，都要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇氣要更大一些，思路要更開(kāi)闊一些，要有緊迫感。

第三，堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。世震書記到遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，遼陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技ˉ術(shù)改造一定要走高起點(diǎn)、高水平發(fā)展的路子。遼陽(yáng)縣建設(shè)“冶金大縣”目標(biāo)的順利推進(jìn)、興哲板材集團(tuán)近三年的飛速發(fā)展，基本經(jīng)驗(yàn)就是依靠專家治廠，上一批技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、附加值高、替代進(jìn)口的產(chǎn)品。各縣（市）區(qū)和廣大民營(yíng)企業(yè)家，應(yīng)該從遼陽(yáng)縣、興哲板材集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，把人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)企置于更加重要的戰(zhàn)略位置，“一把手”要重視“第一生產(chǎn)力”，親自抓“第一資源”，做到謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才需求，研究政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部置工作的同時(shí)考慮人才措施。市委、市政府要求各縣（市）區(qū)都要組建符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)，向顧問(wèn)們要信息、借關(guān)系、獲資源，把他們當(dāng)作我們的“外腦”。世震書記來(lái)遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)還談到一個(gè)重要觀點(diǎn)，就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要充分利用遼陽(yáng)的原料和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搞逆向改造，盡量不搞源頭產(chǎn)品，多稿下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。這是非常正確的，既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又相對(duì)節(jié)省投資。我市擁有得天獨(dú)存的原料優(yōu)勢(shì)。特別是化纖原料優(yōu)勢(shì)，中油遼陽(yáng)石化分公司正在擴(kuò)建80萬(wàn)噸pta、14萬(wàn)噸己二酸和即將擴(kuò)建的18萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷項(xiàng)目、慶化公司硝基苯、苯胺等都是重要的化纖化工原料。特別是遼陽(yáng)的環(huán)氧乙烷和己二酸，在國(guó)內(nèi)具有其它地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我市的農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源也十分豐富。這些都是我們加速發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力和優(yōu)勢(shì)所在。希望各級(jí)黨委、政府、廣大企業(yè)家認(rèn)真研究，整合利用好這些資源，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

攻破四個(gè)難點(diǎn)：

第一，全力攻破供電、運(yùn)輸、資金、土地的瓶頸約束。希望電力部門加大投入，抓緊施工，力爭(zhēng)使在建工程提前運(yùn)行，減少限電損失。公路、鐵路運(yùn)輸部門要加強(qiáng)調(diào)度，多爭(zhēng)取上級(jí)支持，特別是要多增加公路運(yùn)力，緩解運(yùn)輸限制。各相關(guān)部門要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)資、吸引外資、激活民資，增加金融資金投放。要重視資本市場(chǎng)化運(yùn)作，有條件的企業(yè)要爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券、股票上市，積極開(kāi)辟新的融資渠道。各縣（市）區(qū)和土地規(guī)劃部門要通過(guò)爭(zhēng)取造地資金增一塊，抓緊調(diào)整地塊串一塊，國(guó)企改制退一塊的辦法，多提供一些建設(shè)用地。只要全市上下共同努力，就一定能攻破這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，創(chuàng)造更寬松的發(fā)展條件。

第二，重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。這些年來(lái)，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)有一定進(jìn)展，已成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。但是我們也必須清醒地看到，我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)正處于起步階段，總體看經(jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如一些園區(qū)缺乏認(rèn)真的規(guī)劃和論證，起點(diǎn)不高，規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，進(jìn)園項(xiàng)目不多等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此必須高度重視，要切實(shí)搞好規(guī)劃，打好基礎(chǔ)，優(yōu)化服務(wù)，真正把園區(qū)建成招商政策的洼地、項(xiàng)目建設(shè)的園地、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高地。全市要重點(diǎn)抓好兩個(gè)省級(jí)園區(qū)建設(shè)，遼陽(yáng)縣和燈塔市要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)3至4個(gè)有一定規(guī)模、特色明顯的工業(yè)園區(qū)，五個(gè)城區(qū)都要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1至2個(gè)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，要利用貫穿我市的幾條省級(jí)主要交通要道，集中擺放工業(yè)項(xiàng)目，結(jié)合國(guó)有企業(yè)改制，兼并重組，也可搞一些工業(yè)帶。總之，在園區(qū)建設(shè)中，要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，集約用地，突出重點(diǎn)，能園則園，能帶則帶，不搞形式主義。對(duì)一些不切實(shí)際、長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái)的工業(yè)園區(qū)，可進(jìn)行歸并和調(diào)整。

第三，樹(shù)立“背水一戰(zhàn)”的決心，堅(jiān)決打贏招商引資翻身仗。各地區(qū)、各部門、各單位要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)。緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程加快這一機(jī)遇，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，堅(jiān)持綜合招商與專業(yè)招商相結(jié)合，以專業(yè)招商為主；政府與企業(yè)招商相結(jié)合，以企業(yè)招商為主，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效果。要把眼光放到大公司、大財(cái)團(tuán)上來(lái)，放到世界500強(qiáng)上來(lái)，特別是這些大公司的駐華機(jī)構(gòu)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)。今年，全市要切實(shí)抓好10個(gè)超千萬(wàn)美元、40個(gè)超200萬(wàn)美元的利用外資項(xiàng)目，堅(jiān)持扭轉(zhuǎn)利用外資徘徊不前的局面。各縣（市）區(qū)、市直各部門、各級(jí)黨政“一把手”都要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，廣大企業(yè)家也要解放思想。招商引資一票否決不能動(dòng)搖，凡是完不成外資外貿(mào)指標(biāo)的，就不能評(píng)優(yōu)，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。這要形成制度，形成氛圍。

第四，大力推進(jìn)行政體制改革，創(chuàng)建誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)，繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年，省委、省政府提出在全省開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，努力營(yíng)造最佳的發(fā)展環(huán)境，要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。現(xiàn)在行政審批都集中到了辦事大廳，方便了企業(yè)，但投資商仍然感到有關(guān)部門辦事效率不高。市監(jiān)察局要派員跟蹤督查，看問(wèn)題究竟出在什么地方，哪塊堵塞就重點(diǎn)疏通哪一塊。各個(gè)職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立近商、親商、安商的服務(wù)理念，倡導(dǎo)“投資者是上帝、引資者是功臣”的價(jià)值理念。要在建立首問(wèn)制、限時(shí)制、上門服務(wù)制和部門聯(lián)動(dòng)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

三、抓落實(shí)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，用很大篇幅深刻闡述了新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，明確提出了大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求和措施，對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行政統(tǒng)一到中央的要求部署上來(lái)，緊密聯(lián)系振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)制度建設(shè)等三個(gè)方面工作，重點(diǎn)解決好思想觀念陳舊、精神不夠振奮、工作作風(fēng)漂浮、官僚主義和形式主義嚴(yán)重等五個(gè)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放在研究解決關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放到研究解決促進(jìn)老工業(yè)基地振興的實(shí)際問(wèn)題上，在狠抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第二，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。今年我市就業(yè)壓力仍然很大，不僅高校畢業(yè)生處于高峰期，而且新增復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員也多于往年，加上城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就業(yè)和再就業(yè)的矛盾十分突出。要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為重要調(diào)控目標(biāo)，切實(shí)落到實(shí)處。二是繼續(xù)做好社保工作。要進(jìn)一步鞏固社保試點(diǎn)成果，落實(shí)社保試點(diǎn)政策，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，多渠道籌集資金，確保城鎮(zhèn)參保職工各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)推進(jìn)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)。三是切實(shí)解決好人民群眾最為關(guān)心的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要重點(diǎn)解決好住房、交通、供暖、醫(yī)療和低收入群眾的生活問(wèn)題，努力改善居民居住、生活條件。繼續(xù)抓好扶貧幫困工作，不斷完善以經(jīng)常性社會(huì)捐助為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的經(jīng)常性社會(huì)救助體系，讓更多的群眾享受改革開(kāi)放的成果。四是繼續(xù)做好信訪工作。要把信訪作為維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，集中力量化解信訪積案，堅(jiān)決防止發(fā)生影響較大的群體性信訪事件。對(duì)上訪群眾的合理要求和實(shí)際困難，一定要依照法律和政策妥善解決，使其息訴罷訪；對(duì)少數(shù)無(wú)理取鬧的，或幕后指使者，也要敢于采取措施。要認(rèn)真分析信訪積案的原因，加大源頭治理力度。對(duì)造成嚴(yán)重影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的信訪案件，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并要查處案件背后存在的各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)防重大安全事故，進(jìn)一步提高投資者和人民群眾的安全感。

第三，層層建立責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。各縣（市）區(qū)、市直各部門要實(shí)行工作目標(biāo)管理責(zé)任制、按照市委、市政府確定的工作重點(diǎn)，突出必保指標(biāo)和奮斗目標(biāo)。要把這次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，盡快分解落實(shí)到縣（市）區(qū)和市直各部門，量化到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人身上，形成人人頭上有指標(biāo)，人人肩上有壓力的局面。各級(jí)黨委都要緊緊圍繞“遼寧大振興、遼陽(yáng)要崛起”這一主題，開(kāi)展大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，推進(jìn)各地區(qū)、備部門的工作再上新臺(tái)階。要強(qiáng)化抓落實(shí)的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)確定的目標(biāo)，要說(shuō)了就算，定了就辦，不能虎頭蛇尾。年終要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并作為考核任用干部的重要依據(jù)。

第四，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深刻闡述了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立正確政績(jī)觀的問(wèn)題。他在報(bào)告中?列舉的大量作風(fēng)問(wèn)題，在我市一些干部中都有不同程度的表現(xiàn)，也完全符合遼陽(yáng)實(shí)際。就我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前重點(diǎn)是解決好干部“三浮（膚）”問(wèn)題，即浮躁、膚淺、浮夸問(wèn)題。由于心理浮躁、能力膚淺，在急于出政績(jī)心態(tài)驅(qū)使下，就必然出現(xiàn)“浮夸”，弄虛作假，結(jié)果勞民傷財(cái)，事倍功半，廣大干部群眾對(duì)此深惡痛絕。這樣的干部雖然是少數(shù)，但影響很壞，降低了黨和政府的威信，也敗壞了作風(fēng)，貽誤了改革發(fā)展的進(jìn)程。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，就要忠實(shí)地實(shí)踐黨的宗旨，真正做到執(zhí)政為民。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不弄虛作假；要深入實(shí)際，深入群眾，腳踏實(shí)地，不做表面文章，不搞花架子；要顧全大局！統(tǒng)籌兼顧，不以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)謀取一時(shí)的虛假繁榮。一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，使各級(jí)干部把心思和精力引導(dǎo)到努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上，放在做好本職、振興老工業(yè)基地大業(yè)上，放在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事上，在全市上下形成“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好氛圍。

第二篇：市委書記抓落實(shí)講話

關(guān)于抓落實(shí)的講話

市委書記

XXX

同志們：

崇尚實(shí)干，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。關(guān)于今年的主要工作任務(wù)，這次全會(huì)已經(jīng)作出安排部署，現(xiàn)在的關(guān)鍵是盯緊目標(biāo)任務(wù)、立足各自實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。如果不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月，在這方面我們有深刻的教訓(xùn)。近年來(lái)，我市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和XX生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些短板及突出問(wèn)題，很大程度上就是因?yàn)樵谧ヘ瀼亍⒆ヂ涞亍⒆ヒ?jiàn)效上做得不到位，有的動(dòng)力不足不愿干，有的能力不足不會(huì)干，有的魄力不足不敢干，導(dǎo)致工作要么懸了空，要么走了形，要么打了折，工作效果跟預(yù)想的相去甚遠(yuǎn)。省委決定，要把今年作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年。各級(jí)黨政組織要深刻領(lǐng)會(huì)省委的決定意圖,以作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的韌性和狠勁，把反對(duì)形式主義、官僚主義作為重點(diǎn)任務(wù),把抓落實(shí)作為一切工作的“生命線”,把解決不落實(shí)、落不實(shí)的問(wèn)題當(dāng)作最緊迫的任務(wù)，著力解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等問(wèn)題，進(jìn)一步形成抓落實(shí)的合力，確保黨中央和省委決策部署落地生根。

一是要提高政治站位抓落實(shí)。

抓落實(shí)，不僅是個(gè)工作方法和態(tài)度問(wèn)題，更是個(gè)政治和紀(jì)律問(wèn)題。我們樹(shù)牢和踐行“四個(gè)意識(shí)”，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不能是嘴上表個(gè)態(tài)、唱個(gè)高調(diào)就行了，而是要真正體現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央路線方針政策的實(shí)際行動(dòng)和效果上。我們抓具體工作和任務(wù)的落實(shí)，首先要重視提高政治站位，從講政治、守紀(jì)律的高度來(lái)把握，從檢驗(yàn)忠誠(chéng)、衡量黨性的角度來(lái)審視，始終保持一種抓落實(shí)的強(qiáng)烈使命感、責(zé)任感和緊迫感。沒(méi)有這樣的覺(jué)悟和認(rèn)識(shí)，有些干部身上就會(huì)出現(xiàn)動(dòng)力不足的問(wèn)題，認(rèn)為抓與不抓無(wú)所謂、抓實(shí)抓虛沒(méi)關(guān)系，這種心態(tài)和作風(fēng)危害很大。我市之所以在XX生態(tài)環(huán)境保護(hù)上出現(xiàn)問(wèn)題，往根子上挖就是因?yàn)檎握疚徊粔蚋撸瑳](méi)有真正把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和視察XX“八個(gè)著力”重要指示精神看成是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，沒(méi)有真正把貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署看成是嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)各方面要從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，深刻反思抓落實(shí)的站位和立場(chǎng)，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，確保黨中央和省市委政令暢通、令行禁止，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是要聚焦重點(diǎn)任務(wù)抓落實(shí)。

能不能做到抓主抓重，既是一個(gè)方法問(wèn)題，更是一個(gè)水平問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)非常繁重，工作千頭萬(wàn)緒。市委梳理確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工作，各縣區(qū)各部門要按照職責(zé)分工，牢牢把重點(diǎn)工作抓在手上，謀劃好推進(jìn)舉措，當(dāng)前干什么、重點(diǎn)抓什么、關(guān)鍵做什么，要心中有數(shù)，務(wù)必把應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。特別是黨政一把手要親自抓、親自管，以身作則扛起責(zé)任，帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)、改善民生、深化改革、維護(hù)穩(wěn)定的最前沿，做到指揮協(xié)調(diào)在一線、督促落實(shí)在一線、解決問(wèn)題在一線，努力在實(shí)干中推動(dòng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階。

三是要堅(jiān)持從嚴(yán)從快抓落實(shí)。

在節(jié)奏上快人一步，方能在實(shí)效上勝人一籌。貫徹中央和省委決策部署，不是會(huì)上講了、文件發(fā)了、要求提了就行了，要講質(zhì)量、出實(shí)招、重跟蹤，把工作做深做細(xì)才是真落實(shí)。現(xiàn)在，落實(shí)中有這樣幾種傾向值得重視：一是實(shí)不起來(lái)。有些縣區(qū)、部門一味追求賬面上的數(shù)字，落實(shí)政策和部署大而化之，工作落不到實(shí)處、干不到點(diǎn)子上，不解決實(shí)際問(wèn)題，見(jiàn)不到多少成效。二是緊不起來(lái)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問(wèn)題，還是脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)建設(shè)、從嚴(yán)治黨方面的問(wèn)題，有很多已經(jīng)存在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間了，我們也不是現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，但就是沒(méi)有解決問(wèn)題的緊迫感，得過(guò)且過(guò)，久拖不決。三是細(xì)不起來(lái)。有些工作難度并不大，只要用心按要求去做了，就能夠做好，但就是這樣的工作也會(huì)出問(wèn)題，比如低保戶審核把關(guān)不嚴(yán)格的問(wèn)題現(xiàn)在仍然存在。四是落不下來(lái)。一些工作有部署、有措施、有跟進(jìn)，但到“最后一公里”就卡脖子了，前功盡棄。今后，我們抓落實(shí)要堅(jiān)決防止和克服這些傾向，在各個(gè)方面精耕細(xì)作，盯住任務(wù)落實(shí)的最末梢做工作，盯住最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)用力氣，這樣才能確保達(dá)到預(yù)期效果。

四是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。

“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟度”。新形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)該有一種“事不避難，勇于擔(dān)當(dāng)”的精神。我們抓落實(shí)、干成一件事，肯定會(huì)遇到許多矛盾、挑戰(zhàn)和羈絆，這個(gè)時(shí)候需要的就是積極主動(dòng)作為、奮不顧身?yè)?dān)當(dāng)。現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部抱著只要不出事、寧可不干事的錯(cuò)誤想法，占著崗位卻不盡責(zé)任，過(guò)去是跑著爭(zhēng)著要項(xiàng)目、全員出動(dòng)搞招商，現(xiàn)在卻是“算盤主義”盛行，撥一撥動(dòng)一動(dòng)，不撥就不動(dòng)，給開(kāi)展工作造成了很大負(fù)面影響。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好督促檢查、巡察這把利器，不僅要加強(qiáng)面上督查，而且要加強(qiáng)每個(gè)崗位職責(zé)落實(shí)情況的督查，抓幾個(gè)不愿擔(dān)當(dāng)，凡事推著干、遇事繞道走、偷奸耍滑的典型。一個(gè)地方、一個(gè)部門、一個(gè)干部在抓落實(shí)上究竟干得怎么樣，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、督查考核局要定期曬一曬成績(jī)單，不能一本糊涂賬，讓有些人在里面渾水摸魚(yú)當(dāng)“南郭先生”。要扎實(shí)開(kāi)展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，著力查找解決當(dāng)前工作中存在的履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假等突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五是要改進(jìn)工作作風(fēng)抓落實(shí)。

當(dāng)前，社會(huì)各方面對(duì)我們抓落實(shí)不力的意見(jiàn)很大、反映很多，有“政令中梗阻”的問(wèn)題，一些政策制定了卻執(zhí)行不了，在落實(shí)的一些環(huán)節(jié)出了偏差；有“責(zé)任中梗阻”的問(wèn)題，“庸、懶、散、浮、拖”等現(xiàn)象大量存在，過(guò)去一些干部拿著資金亂干事，現(xiàn)在一些干部不想爭(zhēng)取資金也不愿干事，養(yǎng)尊處優(yōu)，自由散漫，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；有“作風(fēng)中梗阻”的問(wèn)題，重表態(tài)輕實(shí)干、重聲勢(shì)輕落實(shí)、重面子輕里子，有些單位臉好看了、門好進(jìn)了，事還是一樣難辦等等。各縣區(qū)各部門要深入排查本地本系統(tǒng)在執(zhí)行政策、服務(wù)企業(yè)、方便群眾等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展集中治理，樹(shù)立真落實(shí)、快落實(shí)的干事導(dǎo)向，進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)和發(fā)展環(huán)境的好轉(zhuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大這方面的整治力度，有關(guān)情況要半年向常委會(huì)進(jìn)行一次專項(xiàng)報(bào)告。

六是要提升能力素質(zhì)抓落實(shí)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，面臨的形勢(shì)環(huán)境發(fā)生了新變化，對(duì)我們的能力素質(zhì)也提出了新要求。現(xiàn)在我們干部隊(duì)伍中普遍存在知識(shí)危機(jī)、能力短板、視野盲區(qū)，特別是站在政治高度、運(yùn)用政治思維把握和分析問(wèn)題的政治能力，圍繞貫徹黨中央決策部署對(duì)事業(yè)發(fā)展進(jìn)行謀篇布局的運(yùn)籌能力，運(yùn)用改革創(chuàng)新精神解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題的攻堅(jiān)能力，都比較欠缺。面對(duì)這種情況，我們每個(gè)同志都要保持知識(shí)不足、能力不足、本領(lǐng)不足的恐慌感和危機(jī)感，按照黨的十九大提出的要求，全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。能力素質(zhì)上有差距，就要有學(xué)習(xí)提高的強(qiáng)烈意識(shí)，做到干一行就要鉆一行、懂一行。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)做好領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)工作所需要的一切必備知識(shí)，把這一行搞透弄通，成為行家里手，這不僅是工作所需，更是市委對(duì)大家的政治要求。

七是要層層傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)。

一分部署、九分落實(shí)。抓落實(shí)就要健全機(jī)制、傳導(dǎo)壓力，緊緊抓住制度這一帶有全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的問(wèn)題，做到落實(shí)有保障、有實(shí)效，形成抓落實(shí)、促發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。具體要在健全四個(gè)機(jī)制上下功夫：一要健全任務(wù)分解機(jī)制，對(duì)這次全會(huì)和市委、市政府今后制定的各項(xiàng)決策部署要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任分解，把任務(wù)分解到縣區(qū)部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，拉出清單，定期報(bào)告，以嚴(yán)格的責(zé)任制促落實(shí)、保成效。二要健全督促檢查機(jī)制，重點(diǎn)放在提高督查效果上，做到督查一次就要有一次的收獲，切實(shí)起到指導(dǎo)和推動(dòng)工作的作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中央開(kāi)展督察的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)督查方式，用好督查成果，特別是對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不能只說(shuō)“有的”縣區(qū)怎么樣、“有些”單位怎么樣、“部分”干部怎么樣，必須具體到是哪個(gè)地方、哪個(gè)單位、哪個(gè)干部，做到見(jiàn)人見(jiàn)事、有名有姓，真正把該釋放的信號(hào)釋放出去，該傳導(dǎo)的壓力傳導(dǎo)下去。三要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，既要突出普遍性、同類同考，也要突出差異性、提高專項(xiàng)權(quán)重，一個(gè)縣、一個(gè)部門重點(diǎn)任務(wù)是什么就著重考核什么，在考核體系中可以考慮拿出一定的分值，專門用于評(píng)價(jià)一個(gè)縣區(qū)和部門貫徹落實(shí)市委市政府專項(xiàng)要求、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志專項(xiàng)指示的情況，這些要求和指示有多少落地了、落實(shí)效果怎么樣要有所反映。四要健全獎(jiǎng)勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制，要用好考核評(píng)估、激勵(lì)問(wèn)責(zé)這個(gè)指揮棒，對(duì)干部干與不干、干好干壞要有明確的區(qū)分，褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些坐而論道、不抓落實(shí)的干部，問(wèn)責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，不好的事情不要藏著掖著，該調(diào)整的要堅(jiān)決調(diào)整，該問(wèn)責(zé)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，該免職的要就地免職，以強(qiáng)有力的震懾推動(dòng)形成想干事、能干事、敢干事的正確導(dǎo)向和良好氛圍。

第三篇：市委書記關(guān)于抓落實(shí)的講話（最終版）

市委書記講話在全市經(jīng)濟(jì)工作暨對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議上的講話〔摘要〕

一、抓落實(shí)，必須正確估價(jià)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在營(yíng)造加快發(fā)展氛圍上下功夫

過(guò)去的一年，全市經(jīng)濟(jì)工作取得了多年少有的好成績(jī)。主要有以下五個(gè)特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益同步調(diào)整增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有了新的提高，創(chuàng)造十年來(lái)最好業(yè)績(jī)。全市g(shù)dp完

當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)的形勢(shì)總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要審時(shí)度勢(shì)，抓住國(guó)際上的有利形勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利形勢(shì)以及國(guó)家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略的有利形勢(shì)，不失時(shí)機(jī)地加快遼陽(yáng)發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部群眾的積極性。把遼陽(yáng)的人氣搞旺，不僅會(huì)激發(fā)廣大干部群眾的工作熱情和創(chuàng)造精神，而且會(huì)帶來(lái)更多的人流、信息流、技術(shù)流和資金流，使各項(xiàng)工作充滿朝氣和活力。因此，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在營(yíng)造加快發(fā)展氛圍上下功夫。

第一，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭凶约訅毫Α^力拼搏、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神。

遼陽(yáng)縣這幾年各項(xiàng)工作上的比較快，關(guān)鍵是全縣上下精神狀態(tài)好，心齊氣盛，不甘落后，勇于爭(zhēng)先，始終保持拼搏進(jìn)取的精神。用遼陽(yáng)縣領(lǐng)導(dǎo)同志的話講，就是他們主動(dòng)騎到了虎背上，自己讓自己騎虎難下，逼迫自己背水一戰(zhàn)。其他市區(qū)也是你追我趕，爭(zhēng)先恐后，發(fā)展勢(shì)頭喜人。這些都充分說(shuō)明，加快發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在班子。面對(duì)各地大開(kāi)放、大發(fā)展的勢(shì)頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有奮發(fā)進(jìn)取的精神，樹(shù)立趕超意識(shí)，自加壓力，負(fù)重前行。

第二，加快發(fā)展的任務(wù)越重，我們?cè)揭写蟮堕煾⒗讌栵L(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。去年開(kāi)展的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，之所以取得較好的成績(jī)，關(guān)鍵是各縣（市）區(qū)、各個(gè)部門的同志敢作敢為，抓工作既有跑百米的沖勁，更有跑萬(wàn)米的韌勁，市計(jì)委近兩年在爭(zhēng)取上級(jí)資金方面，取得了超常的業(yè)績(jī)，去年共爭(zhēng)取域外資金3.08億元，其中國(guó)債資金和省專項(xiàng)資金1。78億元。市水利局去年向中央和省爭(zhēng)取資金4500萬(wàn)元。勞動(dòng)、民政、交通、科技等部門也都從上級(jí)部門爭(zhēng)取到了大量的資金。遼陽(yáng)縣利用各種渠道到國(guó)土資源部爭(zhēng)取到幾千萬(wàn)造地補(bǔ)償基金。這些單位和部門的實(shí)踐說(shuō)明，只有保持這樣一種雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，這樣一股求真務(wù)實(shí)的精神，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中快人一拍，先人一步。

二、抓落實(shí)，必須突出五點(diǎn)，攻本文章共2頁(yè)，當(dāng)前在第1頁(yè)

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破難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的良好開(kāi)端

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，一定要認(rèn)真貫徹中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和世震書記在我市調(diào)研時(shí)的重要講話精神，以開(kāi)展“項(xiàng)目年”、“環(huán)境年”、“引資年”活動(dòng)為載體，突出三個(gè)重點(diǎn)，攻破四個(gè)難點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的良好開(kāi)端。

突出三個(gè)重點(diǎn)：

第一、抓住工行貸款“打包縮水

”的機(jī)遇，完善市屬國(guó)企改制，加大技改力度，促進(jìn)改制后國(guó)企走上良性發(fā)展軌道。前幾年，市屬國(guó)企的減人并軌和主輔分離使人員負(fù)擔(dān)和辦社會(huì)負(fù)擔(dān)大大減輕。這次工行又打包減債20億元，國(guó)企債務(wù)必將進(jìn)一步減輕，為國(guó)企的重組提供了難得的機(jī)遇。減人減債只是手段，目的是要加快發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)振興。市屬國(guó)企要在減人減債減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，在完善改制的同時(shí)，逐戶研究制定“十五”、“十一五”改造振興規(guī)劃。對(duì)那些只想向政府要政策、要好處，但企業(yè)管理無(wú)進(jìn)步、改造無(wú)項(xiàng)目、發(fā)展無(wú)起色的，要重新選擇經(jīng)營(yíng)者。要大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要通過(guò)產(chǎn)權(quán)改制、內(nèi)部改組、技術(shù)改造，讓市屬企業(yè)獲得新生，走上良性發(fā)展軌道，成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第二，加大遼陽(yáng)石油化纖公司、億方公司產(chǎn)權(quán)多元化改革和技術(shù)改造的工作力度。世震書記來(lái)遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)，對(duì)遼陽(yáng)化纖公司和億方公司的發(fā)展提出了殷切希望。兩公司要充分利用遼陽(yáng)石化分公司建設(shè)北方化纖原料基地和中油公司給予資金支持的有利條件，抓緊建設(shè)一批利用其中間產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，做大工業(yè)規(guī)模。要認(rèn)真落實(shí)十六屆三中全會(huì)精神，更新觀念，加速企業(yè)改制，加大合資合作，走產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)之路。要盡快改變投資單

一、體制僵化、機(jī)制不活的現(xiàn)狀，鼓勵(lì)外資、民營(yíng)進(jìn)入化纖公司和億方公司，參與原有企業(yè)改制，參與新建項(xiàng)目的合資合作。在這方面兩公司從職工、中層干部到領(lǐng)導(dǎo)班子，都要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇氣要更大一些，思路要更開(kāi)闊一些，要有緊迫感。

第三，堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上檔次。世震書記到遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，遼陽(yáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的技ˉ術(shù)改造一定要走高起點(diǎn)、高水平發(fā)展的路子。遼陽(yáng)縣建設(shè)“冶金大縣”目標(biāo)的順利推進(jìn)、興哲板材集團(tuán)近三年的飛速發(fā)展，基本經(jīng)驗(yàn)就是依靠專家治廠，上一批技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、附加值高、替代進(jìn)口的產(chǎn)品。各縣（市）區(qū)和廣大民營(yíng)企業(yè)家，應(yīng)該從遼陽(yáng)縣、興哲板材集團(tuán)的成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟示，把人才強(qiáng)縣、人才強(qiáng)企置于更加重要的戰(zhàn)略位置，“一把手”要重視“第一生產(chǎn)力”，親自抓“第一資源”，做到謀劃發(fā)展的同時(shí)考慮人才需求，研究政策的同時(shí)考慮人才導(dǎo)向，部置工作的同時(shí)考慮人才措施。市委、市政府要求各縣（市）區(qū)都要組建符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)團(tuán)，向顧問(wèn)們要信息、借關(guān)系、獲資源，把他們當(dāng)作我們的“外腦”。世震書記來(lái)遼陽(yáng)調(diào)研時(shí)還談到一個(gè)重要觀點(diǎn)，就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要充分利用遼陽(yáng)的原料和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搞逆向改造，盡量不搞源頭產(chǎn)品，多稿下游產(chǎn)品、終端產(chǎn)品。這是非常正確的，既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又相對(duì)節(jié)省投資。我市擁有得天獨(dú)存的原料優(yōu)勢(shì)。特別是化纖原料優(yōu)勢(shì)，中油遼陽(yáng)石化分公司正在擴(kuò)建80萬(wàn)噸pta、14萬(wàn)噸己二酸和即將擴(kuò)建的18萬(wàn)噸環(huán)氧乙烷項(xiàng)目、慶化公司硝基苯、苯胺等都是重要的化纖化工原料。特別是遼陽(yáng)的環(huán)氧乙烷和己二酸，在國(guó)內(nèi)具有其它地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，我市的農(nóng)副產(chǎn)品資源、礦產(chǎn)資源也十分豐富。這些都是我們加速發(fā)展的基礎(chǔ)、潛力和優(yōu)勢(shì)所在。希望各級(jí)黨委、政府、廣大企業(yè)家認(rèn)真研究，整合利用好這些資源，把資源優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

攻破四個(gè)難點(diǎn)：

第一，全力攻破供電、運(yùn)輸、資金、土地的瓶頸約束。希望電力部門加大投入，抓緊施工，力爭(zhēng)使在建工程提前運(yùn)行，減少限電損失。公路、鐵路運(yùn)輸部門要加強(qiáng)調(diào)度，多爭(zhēng)取上級(jí)支持，特別是要多增加公路運(yùn)力，緩解運(yùn)輸限制。各相關(guān)部門要千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)資、吸引外資、激活民資，增加金融資金投放。要重視資本市場(chǎng)化運(yùn)作，有條件的企業(yè)要爭(zhēng)取發(fā)行企業(yè)債券、股票上市，積極開(kāi)辟新的融資渠道。各縣（市）區(qū)和土地規(guī)劃部門要通過(guò)爭(zhēng)取造地資金增一塊，抓緊調(diào)整地塊串一塊，國(guó)企改制退一塊的辦法，多提供一些建設(shè)用地。只要全市上下共同努力，就一定能攻破這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，創(chuàng)造更寬松的發(fā)展條件。

第三，樹(shù)立“背水一戰(zhàn)”的決心，堅(jiān)決打贏招商引資翻身仗。各地區(qū)、各部門、各單位要堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“招商引資年”活動(dòng)。緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程加快這一機(jī)遇，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，堅(jiān)持綜合招商與專業(yè)招商相結(jié)合，以專業(yè)招商為主；政府與企業(yè)招商相結(jié)合，以企業(yè)招商為主，不斷提高招商引資的質(zhì)量和效果。要把眼光放到大公司、大財(cái)團(tuán)上來(lái)，放到世界500強(qiáng)上來(lái)，特別是這些大公司的駐華機(jī)構(gòu)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)。今年，全市要切實(shí)抓好10個(gè)超千萬(wàn)美元、40個(gè)超200萬(wàn)美元的利用外資項(xiàng)目，堅(jiān)持扭轉(zhuǎn)利用外資徘徊不前的局面。各縣（市）區(qū)、市直各部門、各級(jí)黨政“一把手”都要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，廣大企業(yè)家也要解放思想。招商引資一票否決不能動(dòng)搖，凡是完不成外資外貿(mào)指標(biāo)的，就不能評(píng)優(yōu)，并作為干部提拔使用的重要依據(jù)。這要形成制度，形成氛圍。

第四，大力推進(jìn)行政體制改革，創(chuàng)建誠(chéng)信政府、誠(chéng)信社會(huì)，繼續(xù)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。今年，省委、省政府提出在全省開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。我們要以此為契機(jī)，努力營(yíng)造最佳的發(fā)展環(huán)境，要認(rèn)真貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)行政審批制度改革，簡(jiǎn)政放權(quán)，簡(jiǎn)化審批程序，提高服務(wù)效率。現(xiàn)在行政審批都集中到了辦事大廳，方便了企業(yè)，但投資商仍然感到有關(guān)部門辦事效率不高。市監(jiān)察局要派員跟蹤督查，看問(wèn)題究竟出在什么地方，哪塊堵塞就重點(diǎn)疏通哪一塊。各個(gè)職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立近商、親商、安商的服務(wù)理念，倡導(dǎo)“投資者是上帝、引資者是功臣”的價(jià)值理念。要在建立首問(wèn)制、限時(shí)制、上門服務(wù)制和部門聯(lián)動(dòng)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。

三、抓落實(shí)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，用很大篇幅深刻闡述了新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的極端重要性，明確提出了大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求和措施，對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)把思想和行政統(tǒng)一到中央的要求部署上來(lái)，緊密聯(lián)系振興遼陽(yáng)老工業(yè)基地的實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)思想教育、促進(jìn)工作落實(shí)、推動(dòng)制度建設(shè)等三個(gè)方面工作，重點(diǎn)解決好思想觀念陳舊、精神不夠振奮、工作作風(fēng)漂浮、官僚主義和形式主義嚴(yán)重等五個(gè)問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)真正放在研究解決關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，放到研究解決促進(jìn)老工業(yè)基地振興的實(shí)際問(wèn)題上，在狠抓落實(shí)的實(shí)踐中不斷增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

第二，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。一是千方百計(jì)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。今年我市就業(yè)壓力仍然很大，不僅高校畢業(yè)生處于高峰期，而且新增復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員也多于往年，加上城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，就業(yè)和再就業(yè)的矛盾十分突出。要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為重要調(diào)控目標(biāo)，切實(shí)落到實(shí)處。二是繼續(xù)做好社保工作。要進(jìn)一步鞏固社保試點(diǎn)成果，落實(shí)社保試點(diǎn)政策，依法擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，多渠道籌集資金，確保城鎮(zhèn)參保職工各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放，同時(shí)推進(jìn)擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)。三是切實(shí)解決好人民群眾最為關(guān)心的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要重點(diǎn)解決好住房、交通、供暖、醫(yī)療和低收入群眾的生活問(wèn)題，努力改善居民居住、生活條件。繼續(xù)抓好扶貧幫困工作，不斷完善以經(jīng)常性社會(huì)捐助為基礎(chǔ)，臨時(shí)幫困和送溫暖活動(dòng)為補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)相配套的經(jīng)常性社會(huì)救助體系，讓更多的群眾享受改革開(kāi)放的成果。四是繼續(xù)做好信訪工作。要把信訪作為維護(hù)穩(wěn)定的重點(diǎn)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，集中力量化解信訪積案，堅(jiān)決防止發(fā)生影響較大的群體性信訪事件。對(duì)上訪群眾的合理要求和實(shí)際困難，一定要依照法律和政策妥善解決，使其息訴罷訪；對(duì)少數(shù)無(wú)理取鬧的，或幕后指使者，也要敢于采取措施。要認(rèn)真分析信訪積案的原因，加大源頭治理力度。對(duì)造成嚴(yán)重影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的信訪案件，要追究有關(guān)人員責(zé)任，并要查處案件背后存在的各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)防重大安全事故，進(jìn)一步提高投資者和人民群眾的安全感。

第三，層層建立責(zé)任制，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。各縣（市）區(qū)、市直各部門要實(shí)行工作目標(biāo)管理責(zé)任制、按照市委、市政府確定的工作重點(diǎn)，突出必保指標(biāo)和奮斗目標(biāo)。要把這次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，盡快分解落實(shí)到縣（市）區(qū)和市直各部門，量化到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人身上，形成人人頭上有指標(biāo)，人人肩上有壓力的局面。各級(jí)黨委都要緊緊圍繞“遼寧大振興、遼陽(yáng)要崛起”這一主題，開(kāi)展大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，推進(jìn)各地區(qū)、備部門的工作再上新臺(tái)階。要強(qiáng)化抓落實(shí)的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)確定的目標(biāo)，要說(shuō)了就算，定了就辦，不能虎頭蛇尾。年終要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，并作為考核任用干部的重要依據(jù)。

第四，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，深刻闡述了堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立正確政績(jī)觀的問(wèn)題。他在報(bào)告中?列舉的大量作風(fēng)問(wèn)題，在我市一些干部中都有不同程度的表現(xiàn)，也完全符合遼陽(yáng)實(shí)際。就我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前重點(diǎn)是解決好干部“三浮（膚）”問(wèn)題，即浮躁、膚淺、浮夸問(wèn)題。由于心理浮躁、能力膚淺，在急于出政績(jī)心態(tài)驅(qū)使下，就必然出現(xiàn)“浮夸”，弄虛作假，結(jié)果勞民傷財(cái)，事倍功半，廣大干部群眾對(duì)此深惡痛絕。這樣的干部雖然是少數(shù)，但影響很壞，降低了黨和政府的威信，也敗壞了作風(fēng)，貽誤了改革發(fā)展的進(jìn)程。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，就要忠實(shí)地實(shí)踐黨的宗旨，真正做到執(zhí)政為民。要實(shí)事求是，按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不弄虛作假；要深入實(shí)際，深入群眾，腳踏實(shí)地，不做表面文章，不搞花架子；要顧全大局！統(tǒng)籌兼顧，不以犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)謀取一時(shí)的虛假繁榮。一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起群眾、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要形成正確的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，使各級(jí)干部把心思和精力引導(dǎo)到努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)上，放在做好本職、振興老工業(yè)基地大業(yè)上，放在為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事上，在全市上下形成“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好氛圍。

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第四篇：抓落實(shí)工作會(huì)議講話

縣委、縣政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是迅速貫徹全市抓落實(shí)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門緊緊圍繞縣十三次黨代會(huì)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)工作目標(biāo)。我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)

“反對(duì)清談、務(wù)求實(shí)效”是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)。

去年和今年，市委、市政府把抓落實(shí)提到了更加重要的高度，在春節(jié)收假后立即召開(kāi)抓落實(shí)工作會(huì)議。在新，我們必須充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的極端重要性，盡快形成自覺(jué)抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

第一，抓落實(shí)是奪取勝利成果的法寶。“十一五”以來(lái)，全縣各級(jí)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，超額完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢(shì)。特別是以大南宮山為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，配套服務(wù)功能逐步健全，南宮山被列入全省六大重點(diǎn)旅游景區(qū)之一，在全市第一家成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園，“嵐皋特色”唱響全國(guó)，生態(tài)旅游成為我們聚人氣、增活力的“第一名片”；工業(yè)經(jīng)濟(jì)在層次低、起步晚、比較優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的情況下，突出魔芋、礦電、花炮等特色產(chǎn)業(yè)，新建成了明富生物、康森魔芋、金隆硅

業(yè)、立新光伏材料、匯源礦業(yè)和馬鞍、藺河花炮等企業(yè)，這些企業(yè)都具備億元產(chǎn)能，工業(yè)崛起，使縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化；持續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和投資建設(shè)力度，以安嵐二級(jí)公路全線開(kāi)工、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通水泥路為標(biāo)志的交通建設(shè)取得重大突破，以縣城柑竹壩、龍爪子和西坡整體開(kāi)發(fā)為標(biāo)志的城鎮(zhèn)擴(kuò)容工程進(jìn)展良好，城鎮(zhèn)投資進(jìn)入歷史最好時(shí)期，同時(shí)還借招商引資積極穩(wěn)妥解決了地板條廠、火柴廠等11 戶未徹底改制企業(yè)多年的遺留問(wèn)題；教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生保障政策較好落實(shí)，學(xué)前教育在全市率先實(shí)現(xiàn)三年任務(wù)一年完成，成功創(chuàng)建國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，相繼建設(shè)了垃圾填埋場(chǎng)、污水處理場(chǎng)、生態(tài)廣場(chǎng)、縣醫(yī)院綜合樓等一批重大民生設(shè)施；連續(xù)三年保持全省信訪“三無(wú)縣”稱號(hào)，“三創(chuàng)”工作在全市考核中連續(xù)三年第一。過(guò)去幾年，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、實(shí)干苦干，完成了一些過(guò)去不敢想、不敢干的事情，取得了讓各方面感到驚喜的成效，沒(méi)有真抓實(shí)干做不到，沒(méi)有真干真管、敢創(chuàng)敢干也做不到。

第二，抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)。我縣是國(guó)家貧困縣和“南水北調(diào)”重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，也是目前全市三個(gè)不通高速路、兩個(gè)不通二級(jí)路的縣之一，當(dāng)前基礎(chǔ)條件差、規(guī)模工業(yè)少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次低、財(cái)政收支矛盾大，盡管縣域經(jīng)濟(jì)連續(xù)幾年保持高位增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)總量很小，增長(zhǎng)是在總量偏小的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)。隨著中、省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的步伐加快，改革發(fā)展中不可預(yù)見(jiàn)性

因素多，我們?nèi)詫⒚媾R資金、人才、資源、環(huán)境等多方面制約，上項(xiàng)目、辦企業(yè)、擴(kuò)投資的難度越來(lái)越大。縣十三次黨代會(huì)審時(shí)度勢(shì)，對(duì)“十二五”全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確提出了到2015 年，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額“六個(gè)翻番”的發(fā)展目標(biāo)。今年是新一屆政府組成的起始之年，按照縣十三次黨代會(huì)提出的總體思路和市對(duì)縣簽訂的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，我們今年必須完成生產(chǎn)總值22.77 億元、增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資19.5 億元、增長(zhǎng)27.5%，其中工業(yè)投資5 億元、非公有制經(jīng)濟(jì)占比48.72%以上；招商引資到位資金16 億元，其中引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)1 戶；財(cái)政總收入1.8 億元、增長(zhǎng)20%，其中地方一般性預(yù)算收入7500 萬(wàn)元、增長(zhǎng)32%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.4 億元、增長(zhǎng)18%；城鎮(zhèn)居民可支配收入20360 元、增長(zhǎng)16%；農(nóng)民人均純收入5838 元、增長(zhǎng)18%；開(kāi)工保障性住房950套，竣工2200 套，完成投資1.97 億元；完成避災(zāi)移民搬遷2200 戶、8140 人，集中安置率達(dá)到80%；推進(jìn)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶4640 人；建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2 個(gè)，其中建市級(jí)以上園區(qū)1 個(gè)；發(fā)展魔芋8 萬(wàn)畝；新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園4 所；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在4.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)；完成旅游綜合改革示范縣、國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣創(chuàng)建任務(wù)等具體目標(biāo)。客觀的講，完成這些指標(biāo)的任務(wù)艱巨、壓力巨大，但是目標(biāo)已經(jīng)鎖定，沒(méi)有更改的余地。只要各級(jí)各部門在落實(shí)上敢于動(dòng)真碰硬、苦下功夫，在落實(shí)上敢于比高低、比作為，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

第三，抓落實(shí)是改進(jìn)工作作風(fēng)的需要。落實(shí)體現(xiàn)的是工作作風(fēng)。當(dāng)前我們的一些單位、一些部門的工作作風(fēng)還存在與發(fā)展形勢(shì)的要求、與人民群眾的期待不相適應(yīng)的地方。少數(shù)鎮(zhèn)（辦）、部門不同程度地存在重部署、輕落實(shí)；重安排、輕行動(dòng)；重許諾、輕兌現(xiàn)；重形式、輕效果等現(xiàn)象，一些工作滿足

于應(yīng)付了事，領(lǐng)導(dǎo)催得緊，應(yīng)付一下；領(lǐng)導(dǎo)不催了，一拖再拖。極少數(shù)單位的負(fù)責(zé)人不學(xué)習(xí)政策、不鉆研工作，因循守舊、按部就班，一些工作滿足于一般要求，標(biāo)準(zhǔn)很低，甚至還流于開(kāi)會(huì)、發(fā)文、接待等形式，工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，造成省、市對(duì)縣考核工作被動(dòng)。個(gè)

別同志只強(qiáng)調(diào)客觀困難，不強(qiáng)調(diào)主觀努力，不愿擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?dāng)，遇到難事就拖，遇到承擔(dān)

責(zé)任就上推下卸，一些該協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，因?yàn)榕碌米锶恕⒉幌掠膊纾瑢?dǎo)致矛盾升級(jí)；一些原本能夠爭(zhēng)取的項(xiàng)目和引進(jìn)的資金，由于沒(méi)有千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦的勁頭，沒(méi)有盯住不放、干不成不罷休的干勁，最后項(xiàng)目落空、投資商奔走他鄉(xiāng)。極個(gè)別干部不講紀(jì)律、不講規(guī)矩，辦事不按程序，特別是遇到個(gè)人的一些利益，缺乏冷靜的把握，把自己混同于普通群眾，與民爭(zhēng)利、與政府唱對(duì)臺(tái)戲。雖然這些問(wèn)題不是普遍現(xiàn)象，但這些問(wèn)題的存在，既貽誤工作，還損害政府形象。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入最好最快時(shí)期，開(kāi)始逐步跟進(jìn)省市發(fā)展步伐，但也是各類矛盾的凸顯期，面對(duì)全縣人民的殷切期盼，面對(duì)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，慢進(jìn)即退。各級(jí)各部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感，盯住目標(biāo)不放松，集中精力抓落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿超額實(shí)現(xiàn)。

二、抓落實(shí)是推動(dòng)工作的重要途徑

抓落實(shí)是成事之道、發(fā)展之基。抓落實(shí)要把握關(guān)鍵、扭住大事。各鎮(zhèn)（辦）、各部門、各單位，特別是“一把手”一定要理清思路，狠抓重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，以狠抓落實(shí)突破發(fā)展。

（一）落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展依靠項(xiàng)目，項(xiàng)目決勝全局，必須堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批的格局。一要捕捉信息謀項(xiàng)目。各級(jí)各部門要緊跟中省投資導(dǎo)向，與對(duì)口部門搞好聯(lián)系溝通，吃透摸準(zhǔn)上情，及時(shí)捕捉項(xiàng)目信息，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)勢(shì)資源利用、特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生態(tài)治理、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域策劃一批項(xiàng)目，做好項(xiàng)目可研、論證、評(píng)估等前期工作，全力爭(zhēng)取嵐紫三級(jí)公路、大（道）蒿（坪）公路、縣級(jí)山洪災(zāi)害非工程防治、縣城天然氣管網(wǎng)、建材市場(chǎng)、縣影劇院、體育館、田徑場(chǎng)、救助站和民主、佐龍、花里3 個(gè)集鎮(zhèn)二期改造工程、集鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目擠進(jìn)上級(jí)規(guī)劃盤子。二要全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目。項(xiàng)目就是資金，必須面向上級(jí)全力爭(zhēng)取、面向市場(chǎng)全力引進(jìn)。各單位都要發(fā)揚(yáng)鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的

精神，不斷加大跑市進(jìn)省力度，力爭(zhēng)嵐城、藺芳四級(jí)公路和大洞、民橫干線公路、縣二級(jí)客運(yùn)站、城區(qū)供水管網(wǎng)改造及應(yīng)急備用水源、嵐河重點(diǎn)段防洪堤、龍爪子110千伏變電站、縣職教中心實(shí)訓(xùn)大樓、中醫(yī)院門診樓、10個(gè)集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)水處理廠、農(nóng)電網(wǎng)改造升級(jí)等列入投資計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目盡快下達(dá)資金計(jì)劃、加快建設(shè)。要搞好跟進(jìn)服務(wù)，重點(diǎn)抓好縣城柑竹壩整體開(kāi)發(fā)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、水圍城改河造地、南宮湖游樂(lè)園、山林農(nóng)副產(chǎn)品、山泉水開(kāi)發(fā)、雪溪村方解石等招商項(xiàng)目的推介落實(shí)，確保龍爪子度假區(qū)、西坡整體開(kāi)發(fā)、新街改造提升、神河源風(fēng)力發(fā)電等已簽約和民主楓樹(shù)花炮、節(jié)能保溫材料、杏鮑菇等已達(dá)成意向的項(xiàng)目落地開(kāi)工，全面完成市上下達(dá)的招商引資任務(wù)。三要集中精力建項(xiàng)目。項(xiàng)目主管單位要按照“早復(fù)工、早竣工、早投用”的要求，迅

速掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。重點(diǎn)搞好環(huán)境保障和項(xiàng)目幫建，扎實(shí)推進(jìn)安嵐二級(jí)公路嵐皋段、大南宮山景區(qū)開(kāi)發(fā)、年產(chǎn)3 萬(wàn)噸碳化硅不定型耐火材料、年產(chǎn)10 萬(wàn)噸重晶石開(kāi)采加工、年產(chǎn)2 萬(wàn)噸碳化硅生產(chǎn)線和縣城柑竹壩、西坡、龍爪子旅游度假區(qū)開(kāi)發(fā)8 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成投資4 億元；全力加快垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠、柑竹壩河堤、南宮山北線公路、趙坪電站、芙蓉電站、龍板營(yíng)電站、蓮花池景觀廊橋、大橋南路、縣檔案館、西坡滑坡群治理、縣中心敬老院（老年公寓）和城鎮(zhèn)保障性住房、避災(zāi)移民安置區(qū)、校舍擴(kuò)建工程等在建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期竣工投用。

（二）落實(shí)好旅游發(fā)展。加快景區(qū)開(kāi)發(fā)和配套設(shè)施建設(shè)，不斷豐富旅游產(chǎn)品內(nèi)涵，著力打造國(guó)內(nèi)一流生態(tài)旅游勝地，全面拓展旅游市場(chǎng)和三產(chǎn)發(fā)展空間。一要加快旅游基礎(chǔ)建設(shè)。要按照人代會(huì)確定的時(shí)間段，務(wù)必確保南宮山地質(zhì)博物館、謝家坪游客換乘區(qū)、南線步道、真身殿、大雄寶殿、休憩節(jié)點(diǎn)景觀工程和神河源服務(wù)中心、停車場(chǎng)、南宮山大酒店、龍城大酒店等旅游設(shè)施按期建成投用，要力爭(zhēng)瀛湖金珠島生態(tài)碼頭和千層河三期步道、景觀橋、停車場(chǎng)、電力通訊配套按時(shí)開(kāi)工建設(shè)。二要開(kāi)發(fā)新的旅游產(chǎn)品。要大力開(kāi)發(fā)健身康體、養(yǎng)生度假、商務(wù)休閑、民俗體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，著力建設(shè)花里、高橋、興坪、油坊、木竹省級(jí)旅游示范村，全力促使大巴山（神河源）狩獵場(chǎng)、花里商務(wù)度假山莊和千層河度假村、苦桃灣溫泉度假村等旅游項(xiàng)目早日實(shí)施。三要借助旅游激活三產(chǎn)。要利用各種節(jié)會(huì)和現(xiàn)有傳媒手段，加大旅游宣

傳促銷力度，進(jìn)一步擴(kuò)大嵐皋旅游的對(duì)外影響力，在接待游客、實(shí)現(xiàn)綜合收入上取得新突破，通過(guò)延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)旅行服務(wù)、賓館餐飲、批發(fā)零售、文化娛樂(lè)、商貿(mào)運(yùn)輸、連鎖超市、物流配送、中介咨詢和地方風(fēng)味飲食、特色旅游商品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)規(guī)模、效益“雙提升”。

（三）落實(shí)好特色工業(yè)。工業(yè)是縣域發(fā)展的“第一引擎”，必須扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)可持續(xù)性發(fā)展。一要壯大骨干企業(yè)。要加大技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)力度，促使明富生物、康森魔芋兩戶企業(yè)形成億元產(chǎn)能；要重點(diǎn)打造“珠峰”品牌，促使現(xiàn)有3 戶花炮企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，加快華彩煙花公司、華峰煙花材料公司建設(shè)進(jìn)度，全年新引進(jìn)1-2戶生產(chǎn)企業(yè)；要規(guī)范煤礦及非煤礦山開(kāi)采秩序，加大金屬礦勘探力度，力促匯源礦業(yè)、朝陽(yáng)礦業(yè)等10 戶煤礦企業(yè)提升產(chǎn)值，確保藺河電煤項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，下大力氣引資開(kāi)發(fā)板石、花崗巖、煤矸石等資源。二要促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)。要協(xié)調(diào)現(xiàn)有企業(yè)抓好能源保障、交通運(yùn)輸和節(jié)能減排，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)拓展，確保現(xiàn)有15 戶規(guī)模企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益與節(jié)能減排“雙贏”，力促惠宇水電、新春電力、宏達(dá)礦業(yè)等5 戶企業(yè)培育進(jìn)入規(guī)模統(tǒng)計(jì)盤子。三要加快園區(qū)建設(shè)。要整合捆綁各類資源，傾斜安排配套項(xiàng)目，以六口工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，以藺河、民主等工業(yè)小區(qū)為補(bǔ)充，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)縣內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向園區(qū)集中，全年新增投資1000 萬(wàn)元以上的入園企業(yè)5 戶以上。

（四）落實(shí)好農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以抓工業(yè)思路來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，走“龍頭（企業(yè)）+協(xié)會(huì)+基地（大戶）”之路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要實(shí)施林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。要大力實(shí)施“一縣一產(chǎn)業(yè)”興林富民強(qiáng)縣規(guī)劃，持續(xù)擴(kuò)大核桃、生漆、板栗、茶葉、柑桔、竹木基地規(guī)模，加快發(fā)展泡桐、杉木、樺木工業(yè)原料林和花卉盆景、木雕根雕等園藝產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、觀賞林和林間養(yǎng)殖、林下種植、森林旅游同步發(fā)展。二要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。全力爭(zhēng)取省市扶持政策，以魔芋、蔬菜為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。依托明富、康森等龍頭企業(yè)，集中培植一批魔芋產(chǎn)業(yè)示范村、種植大戶，進(jìn)一步擴(kuò)大魔芋基地規(guī)模；以東惠生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、新興蔬菜合作社為龍頭，重點(diǎn)培育一批特色蔬菜、稻米、油菜大戶和基地。三要走產(chǎn)業(yè)化之路。抓緊建設(shè)金嵐木業(yè)

等森工企業(yè)，推進(jìn)林木資源開(kāi)發(fā)利用，全年新增林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)10 戶以上；以金珠富硒食業(yè)為龍頭，加快發(fā)展畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育3 個(gè)5 萬(wàn)頭鎮(zhèn)、6 個(gè)萬(wàn)頭村、28 個(gè)千頭場(chǎng)；重點(diǎn)扶持嵐湖漁業(yè)、漢源農(nóng)業(yè)、神源生物等漁業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，全年新增網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)6500 箱、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖1.2 萬(wàn)尾；以萬(wàn)畝烤煙為目標(biāo)，圍繞煙稅翻番，集中培植烤煙專業(yè)村、大戶，爭(zhēng)取在烤煙種植規(guī)模上取得新突破。

（五）落實(shí)好民生工程。堅(jiān)持以“十個(gè)一個(gè)不漏”抓民生為抓手，以提升群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌整合各項(xiàng)惠民利民政策，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。一要優(yōu)先發(fā)展教育。要深入落實(shí)教育“以縣為主”管理機(jī)制，加快實(shí)施高中免費(fèi)教育，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量，推動(dòng)各類教育均衡發(fā)展。二要提升公共醫(yī)療。要啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，加快公共醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，健全完善醫(yī)藥衛(wèi)生人才補(bǔ)充機(jī)制，規(guī)范落實(shí)藥品“三統(tǒng)一”制度，認(rèn)真抓好傳染病、計(jì)劃免疫、婦幼保健和地方病防治，提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。三要深化扶貧攻堅(jiān)。要搶抓國(guó)家實(shí)施秦巴地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，抓好藺河、溢河、花里、石門、橫溪5 鎮(zhèn)16 村整村推進(jìn)連片開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工程，啟動(dòng)城關(guān)聯(lián)春、雙灣、保衛(wèi)等5 個(gè)村連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)藺河、孟石嶺農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)群眾當(dāng)年脫貧6000人以上。四要擴(kuò)大基本保障。要不斷健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以社會(huì)慈善、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的社

會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、大病救助、貧困學(xué)生資助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、居民健康體檢全覆蓋，新農(nóng)合參保率達(dá)到96%、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到100%、城鄉(xiāng)居民住院報(bào)銷比例提高到80%，全年幫扶救助1600 名困難群眾。五要促進(jìn)社會(huì)就業(yè)。加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，全年組織勞動(dòng)技能培訓(xùn)5000 人次，勞務(wù)輸出3.8 萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1200 人以上。

（六）落實(shí)好環(huán)境保障。發(fā)展是目標(biāo)，環(huán)境是基礎(chǔ)，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。一要轉(zhuǎn)變施政理念。要牢固樹(shù)立一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的思想，克服管理就是權(quán)威、管理就是收費(fèi)的錯(cuò)誤觀念，只要符合國(guó)家政策、對(duì)發(fā)展有利的，都要支持；只要想創(chuàng)業(yè)、想投資的，都要提供舞臺(tái)；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的，都要鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，都要保護(hù)。二要確保社會(huì)安定。要進(jìn)一步鞏固“平安嵐皋”和信訪“三無(wú)縣”建設(shè)成果，健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“信訪、安全、治安大排查大整治大化解”，規(guī)范理順群眾利益訴求渠道，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，有效防治自然災(zāi)害和突發(fā)事件，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全縣有一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境。三要優(yōu)化投資環(huán)境。要健全完善崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、一次告知等制度，認(rèn)真執(zhí)行牽頭代辦、“綠卡”保護(hù)、涉企檢查報(bào)備等機(jī)制，全力打造陽(yáng)光、高效、便民的服務(wù)平臺(tái)，竭力服務(wù)企業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四要加強(qiáng)整治監(jiān)督。要在綜合部門和執(zhí)法單位深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成輿論環(huán)境，對(duì)“三亂”行為和刁難客商的案件，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)各部門要把確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門紅”作為抓落實(shí)的重中之中。一要力促工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。會(huì)后縣經(jīng)貿(mào)局要組織各涉工部門督促工業(yè)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，力促企業(yè)開(kāi)足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)，保持工業(yè)產(chǎn)值強(qiáng)勁增長(zhǎng)；縣統(tǒng)計(jì)部門要組織各相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)抓好“企業(yè)一套表”網(wǎng)絡(luò)直報(bào)改革，確保發(fā)展成果得到上級(jí)認(rèn)定。二要抓緊開(kāi)工一批項(xiàng)目。各鎮(zhèn)（辦）、各部門、各單位要從循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施等各類項(xiàng)目中，集中安排一批成熟的項(xiàng)目在一季度抓緊開(kāi)工，保持一季度固定資產(chǎn)投資力度不減。三要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。涉農(nóng)部門和各鎮(zhèn)（辦）要加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)度和管理，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)，繼續(xù)抓好畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、林特產(chǎn)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)工作；要精心組織好勞務(wù)輸出，引導(dǎo)務(wù)工農(nóng)民有序流動(dòng)，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。四要抓緊啟動(dòng)旅游業(yè)。要加快旅游景區(qū)建設(shè)，賓館餐飲服務(wù)業(yè)要搞好培訓(xùn)，旅行社要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，為旅游旺季到來(lái)做好準(zhǔn)備。五要策劃好招商引資。“西洽會(huì)”等各種節(jié)會(huì)活動(dòng)將陸續(xù)舉辦，招商、發(fā)改、水利、經(jīng)貿(mào)等部門要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，借助引資平臺(tái)抓好項(xiàng)目推介。

三、抓落實(shí)是凝聚各方力量的有效措施

抓落實(shí)不僅是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也是工作態(tài)度問(wèn)題，更是執(zhí)行能力問(wèn)題，要確保抓落實(shí)工作取得實(shí)效，就必須精心組織，建章立制，形成合力。

（一）夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任成就事業(yè)、決定成敗，責(zé)任不明確，工作就落不實(shí)。各鎮(zhèn)（辦）、各部門要把抓落實(shí)、看效果作為履職的追求目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署的責(zé)任感和緊迫感，主要負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，班子成員要積極主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，分兵把口。各單位要圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，把每項(xiàng)工作和階段任務(wù)落實(shí)到崗位、人頭，明確誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，干成了怎么樣、干不成怎么樣，實(shí)行時(shí)間倒排、責(zé)任倒究，確保事事有人抓、件件能落實(shí)。

（二）督查問(wèn)效。督促檢查是確保工作落實(shí)的有效手段。各級(jí)各部門要健全完善“一把手”抓督查的制度，各單位的主要負(fù)責(zé)人是抓落實(shí)的第一責(zé)任人，要發(fā)揮決策作用，更要增強(qiáng)督查意識(shí)，對(duì)縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作要親自跟蹤督查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，對(duì)落實(shí)的進(jìn)度、落實(shí)的效果，做到心中有數(shù)，對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，搞好組織協(xié)調(diào)，確保落實(shí)到位；縣委辦、政府辦、考核辦要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核、巡視督辦、信息反饋、情況通報(bào)等工作機(jī)制，加大對(duì)抓落實(shí)的跟蹤督查，實(shí)行按月檢查、按季排名通報(bào)；縣監(jiān)察局要認(rèn)真落實(shí)行政效能問(wèn)責(zé)制度，對(duì)工作落實(shí)不到位的，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效；縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)工作落實(shí)力度大、效果好的單位和個(gè)人予以通報(bào)表彰，對(duì)那些置縣委、縣政府的三令五申于不顧、紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、行動(dòng)遲緩、工作滯后的單位和個(gè)人公開(kāi)曝光。

（三）密切協(xié)作。團(tuán)結(jié)才能凝聚力量，協(xié)作才能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立全縣“一盤棋”的思想，工作中既要明確各自分工，又要相互配合支持，確保全局工作步調(diào)一致、快速落實(shí)。對(duì)屬于本部門、本單位職責(zé)范圍的工作，要積極主動(dòng)地去干，全力以赴干好，矛盾不上交；對(duì)于職責(zé)互有交叉的工作，要加強(qiáng)交流溝通，不得上推下卸；對(duì)于涉及多個(gè)部門共同承擔(dān)的工作，要服從全縣的統(tǒng)一指揮，搞好工作協(xié)作，共同抓好落實(shí)。在政府系統(tǒng)，凡是部門無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)向分管縣長(zhǎng)報(bào)告，由分管縣長(zhǎng)提出解決意見(jiàn)；對(duì)涉及多個(gè)分管口的工作，部門之間協(xié)調(diào)解決不了的問(wèn)題，由相關(guān)分管縣長(zhǎng)會(huì)商解決；需由縣政府專題會(huì)議或縣政府常務(wù)會(huì)議研究解決的，由有關(guān)部門提前準(zhǔn)備議題，按程序提交會(huì)議討論解決。

今年的重點(diǎn)工作和各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵取決于各級(jí)各部門是否真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)。我們一定要堅(jiān)定信心，迎難而上，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

第五篇：（市委書記）在紀(jì)委工作會(huì)議上的講話──以求真務(wù)實(shí)精神抓落實(shí)

以求真務(wù)實(shí)精神抓落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

同志們：

今天上午，區(qū)紀(jì)委召開(kāi)了第二次全體會(huì)議，研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，審議通過(guò)了建文同志代表區(qū)紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。今天下午，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)，省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，金根同志就政府系統(tǒng)2004年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做了安排。下面，我代表區(qū)委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、抓學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起反腐倡廉的責(zé)任

中紀(jì)委三次全會(huì)是在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的重要會(huì)議。胡錦濤總書記在會(huì)上發(fā)表的重要講話高屋建瓴、內(nèi)容豐富，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，對(duì)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重大意義。全區(qū)各級(jí)各部門各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。

從全區(qū)的總體形勢(shì)看，在率先發(fā)展進(jìn)程中，各級(jí)各部門堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)文明富裕一流現(xiàn)代新區(qū)的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，著重圍繞重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門加強(qiáng)源頭治理，不斷深化反腐敗三項(xiàng)工作，積極開(kāi)展“三項(xiàng)治理”，形成了一系列行之有效的工作機(jī)制和制度，遏制了腐敗現(xiàn)象蔓延。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，深入開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作”的“雙創(chuàng)”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和推進(jìn)各項(xiàng)工作機(jī)制、制度和措施，確保反腐倡廉工作取得了新的成績(jī)，有力地維護(hù)了全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。廣大黨員干部尤其是絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自崗位上，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持勤政廉潔、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全區(qū)的黨風(fēng)政風(fēng)總體上健康向上。

今年是我市實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展突破的關(guān)鍵之年。我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭，不僅需要良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，更需要良好的政治環(huán)境，這就對(duì)機(jī)關(guān)效能、干部素質(zhì)、投資環(huán)境提出更高要求。由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、職能轉(zhuǎn)變、體制改革等工作尚未到位，誘發(fā)腐敗的土壤和條件仍然存在，反腐倡廉工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方和單位未能把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，反腐敗三項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡，有的地方監(jiān)督機(jī)制還不健全，基層推行公開(kāi)辦事制度還不扎實(shí)；一些黨員干部思想上固步自封、停滯不前；工作上不思進(jìn)取、庸碌無(wú)為；作風(fēng)飄浮，喜歡做以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的表面文章；“部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力決品化”，以權(quán)謀私等現(xiàn)象仍然存在。這些問(wèn)題不妥善解決，將嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)重影響我區(qū)文明富裕一流現(xiàn)代新區(qū)的建設(shè)進(jìn)程。

全區(qū)各級(jí)各部門各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，以求真務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持不懈地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入，圍繞區(qū)委工作中心，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)人民的利益。

二、抓源頭，查根堵源，筑牢反腐倡廉新體系

胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)講話中，指出了當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在一些突出問(wèn)題的十種主要表現(xiàn)，講得非常準(zhǔn)確、深刻。這些問(wèn)題在我區(qū)的一些部門和單位，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上也不同程度存在。解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵和核心，就是要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）加強(qiáng)廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。

近年來(lái)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的腐敗問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，究其原因，是這些人的思想道德出了問(wèn)題，執(zhí)政為民的思想根基不牢。因此，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，提高理論水平，樹(shù)立執(zhí)政為民的意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的能力，十分必要。要立足教育，著眼防范，關(guān)口前移，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，筑牢思想建設(shè)和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。一要繼續(xù)深入開(kāi)展“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，腳踏實(shí)地、真心實(shí)意的想群眾所想，急群眾所急，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于碰硬，對(duì)群眾的根本利益敢于維護(hù)，作自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范。二要開(kāi)展大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大黨員干部發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。三要把廉政教育放在首位，積極開(kāi)展形式多樣的黨紀(jì)法規(guī)教育和警示教育，使廣大黨員干部增強(qiáng)法律意識(shí)，知法、懂法、依法從政。同時(shí)，要求大家學(xué)習(xí)先進(jìn)，廉潔奉公，勤政為民；摒棄社會(huì)上那些貪財(cái)、貪吃的腐敗丑惡行為，始終保持清醒的頭腦，經(jīng)常自警、自省、自勵(lì)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，只有這樣，我們的干部隊(duì)伍才能永葆活力，我們的事業(yè)才能立于不敗之地。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

體制不健全，改革不配套，制

度不完善，監(jiān)督不到位是腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的一個(gè)重要方面。按照中央、省、市的要求，今年要繼續(xù)完善以重大決策、重要干部任免、重大建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金使用為重點(diǎn)的黨委（黨組）重大事項(xiàng)決策的制度和程度規(guī)則，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。要從構(gòu)建反腐倡廉的系統(tǒng)工程著眼，制定和完善防腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、教育防范機(jī)制、廉政激勵(lì)機(jī)制、揭露懲治機(jī)制等領(lǐng)導(dǎo)

干部防腐保廉體系，把反腐倡廉的制度建設(shè)寓于各項(xiàng)工作之中。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)搞好責(zé)任分解。各級(jí)黨政“一把手”，既要做責(zé)任制的主要責(zé)任人，又要做落實(shí)責(zé)任制的組織者。同時(shí)，要旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地查辦大案要案和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)查辦科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污、受賄、挪用公款案件。同時(shí)，要深入開(kāi)展“三項(xiàng)治理”，在鞏固清車成果、防止反彈的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展清房和制止奢侈浪費(fèi)工作。

（三）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

黨的紀(jì)律是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件。中央頒布實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大舉措，使黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求作為黨的各級(jí)組織的一項(xiàng)重要任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的精神認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。要把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的要求結(jié)合起來(lái)，采取多種形式、多種渠道在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)教育活動(dòng)，在形式上不斷創(chuàng)新，在內(nèi)容上不斷深入，使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)處于黨紀(jì)政紀(jì)的警示之中，做遵守和維護(hù)紀(jì)律的模范。要把強(qiáng)化黨組織的監(jiān)督、黨的專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督與加強(qiáng)黨員的民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。特別要注重發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障普通黨員的監(jiān)督權(quán)利。要緊緊抓住監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，采取綜合措施，加大監(jiān)督力度，保證監(jiān)督實(shí)效。要把預(yù)防問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要自覺(jué)遵守四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)、所在單位黨內(nèi)監(jiān)督和廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好分管部門的廉政建設(shè)，所分管部門如出現(xiàn)問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎，要深究其失察失職之責(zé)。

三、抓落實(shí)，打造一流發(fā)展環(huán)境

求真務(wù)實(shí)是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格，更是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵之所在。在新時(shí)期大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，是推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的重大問(wèn)題。

（一）推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。

胡錦濤總書記指出，越是形勢(shì)好，越是群眾加快發(fā)展的積極性高，越要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，越要保持清醒的頭腦，越要堅(jiān)持好的工作作風(fēng)。什么是好的作風(fēng)？我想，好的作風(fēng)就是密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，實(shí)事求是的作風(fēng)，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，艱苦奮斗的作風(fēng)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，更加自覺(jué)地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加自覺(jué)地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，始終把維護(hù)廣大人民群眾的利益，作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)決杜絕好大喜功、急功近利、脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)耐犸L(fēng)。要發(fā)揚(yáng)深入實(shí)際、深入基層、深入群眾的好作風(fēng)，親耳聆聽(tīng)群眾的心聲，親自解決實(shí)際問(wèn)題，特別是要經(jīng)常深入到困難較大、問(wèn)題較多、矛盾比較集中的地方去研究和解決問(wèn)題，盡心竭力為人民群眾解難事、辦實(shí)事，切實(shí)把代表群眾的利益具體地落實(shí)到解決群眾生產(chǎn)和生活的實(shí)際問(wèn)題上，使群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，真正得到實(shí)惠，得到看得見(jiàn)、摸得著的利益。各級(jí)黨政一把手還必須善于集中精力抓要事、攻難事，尤其要在工作落實(shí)過(guò)程中對(duì)重大決策、重要部署、主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，時(shí)刻放在心上，親力親為，抓出成效。

（二）加強(qiáng)效能監(jiān)督，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

率先發(fā)展離不開(kāi)良好的投資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化行政效能監(jiān)督、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，也是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供最直接、最有效服務(wù)的最佳切入點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)中要體現(xiàn)求真務(wù)實(shí)，就必須緊緊圍繞加快率先發(fā)展，以建設(shè)誠(chéng)信萬(wàn)柏林為重點(diǎn)，解決好我區(qū)個(gè)別地方和少數(shù)單位存在的政令不暢、作風(fēng)不實(shí)、環(huán)境不優(yōu)、效率不高、行為不廉的問(wèn)題，解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問(wèn)題。要加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，重點(diǎn)是抓好行政審批制度改革和投資體制改革方面的監(jiān)督檢查。通過(guò)深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能投訴和評(píng)估、定期不定期組織明察暗訪、嚴(yán)肅查處典型案件等形式，加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面問(wèn)題的治理。大力實(shí)施“效能監(jiān)察年”活動(dòng)，抓好行政效能監(jiān)察、企業(yè)效能監(jiān)察，特別要圍繞大項(xiàng)目的建設(shè)，抓緊建立完善對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)制度，對(duì)一些事關(guān)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的大項(xiàng)目提前介入、全程監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的黨風(fēng)黨紀(jì)問(wèn)題依法給予嚴(yán)肅處理，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。要深入開(kāi)展行風(fēng)“雙評(píng)”活動(dòng)，從根本上解決部門、行業(yè)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，努力提高服務(wù)部門的素質(zhì)和水平。要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)展我開(kāi)路，你困難我?guī)椭闶芤嫖冶Ｗo(hù)”。要提高司法、行政執(zhí)法部門的公正執(zhí)法水平，嚴(yán)厲查處失職瀆職、貪贓枉法、徇私舞弊等執(zhí)法犯法行為。

（三）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保措施落實(shí)到位。

實(shí)施決策，既是思想方法的問(wèn)題，也是工作方法的問(wèn)題。沒(méi)有具體的措施，再好的決策，也只能束之高閣。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作只停留在一般的號(hào)召上，是干不成任何事情的。我們面臨的任務(wù)相當(dāng)繁重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要追求高水平，文化發(fā)展要追求高品位，人的發(fā)展要追求高素質(zhì)，這都必須有過(guò)硬的措施，有新的招法。每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)部門、每一個(gè)單位、每一位干部，都要認(rèn)清肩負(fù)的歷史重任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的任務(wù)。要圍繞區(qū)委二屆二次全會(huì)的總體部署，緊密結(jié)合各自的實(shí)際，抓住牽動(dòng)全局的問(wèn)題，逐項(xiàng)研究，逐個(gè)解決。各級(jí)各部門把關(guān)系本地本單位發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行歸類梳理排隊(duì)，針對(duì)不同的項(xiàng)目，提出不同的工作目標(biāo)、質(zhì)量要求和辦結(jié)時(shí)限。每位領(lǐng)導(dǎo)干部具體牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，一抓到底，并以項(xiàng)目為中心，實(shí)行年終考核，責(zé)任追蹤，獎(jiǎng)懲掛鉤。形成千斤重?fù)?dān)大家挑，個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)，人人有責(zé)抓落實(shí)的生動(dòng)局面，務(wù)求取得明顯效果。

同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委二屆二次全會(huì)的總體部署，以求真務(wù)實(shí)的精神，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，以良好的精神狀態(tài)，打造一流發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功，再創(chuàng)佳績(jī)，不斷奪取改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利！