第一篇：申論模擬試題——車輛超載超限

申論模擬試題——車輛超載超限

參考資料：

5月11日，國家七部委聯合召開了全國治理車輛超載超限工作電視電話會議，重拳出擊超載超限，拉開了在全國開展公路車輛超載超限治理“攻堅戰”的帷幕。

我國每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元，全國70%的道路安全事故和超載超限有關，超載超限已成為嚴重影響國家和人民生產安全、危及社會經濟秩序穩定的一個突出社會問題。超載現象得到標本治理，只有政府部門的聯合，統一行動才能取得真正的效果。打響治超“攻堅戰” 5月11日，交通部、公安部、國家發展和改革委員會、國家質檢總局、國家工商總局、國務院法制辦、國家安全生產監管局七部門聯合召開了全國治理車輛超載超限工作電視電話會議，拉開了在全國開展公路車輛超載超限治理“攻堅戰”的帷幕。據悉，我國每年因車輛超限超載造成的損失超過300億元，全國70%的道路安全事故和超載超限有關，超載超限已成為嚴重影響國家和人民生產安全、危及社會經濟秩序穩定的一個突出社會問題。為此，國務院成立了由交通部牽頭、公安部等其他六部門參加的全國治理超載超限工作領導小組，并批準了七部門聯合制定的《關于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》。三個階段：交通部部長張春賢代表治理領導小組指出，這次整頓將分三個階段進行。從現在至6月中旬，為集中宣傳階段和“大噸小標”車輛恢復噸位的準備階段；從今年6月中旬至明年2月底，為集中治理階段；明年3月初至5月底，為總結階段。張春賢說，交通管理部門將建立貨運經營企業和營業性貨運駕駛員信譽檔案，實行違章登記行為的登記、抄告和公告制度。凡同一車輛違章公告超過2次，取消違法駕駛員的營業性運輸從業資格；同一運輸企業違章公告車輛超過總數5%的，降低企業的資質等級。

五項主要任務：交通部長張春賢，受全國道路交通安全工作部級聯席會議的委托，對治理超載超限工作進行了部署。張春賢說，治超工作要明確以下五項

主要任務。

——廣泛宣傳，全面動員。要把宣傳工作貫穿始終，使超載超限運輸者自

覺停止違法違規行為。

——清理“大噸小標”車輛，整頓非法改裝行為。公安車管部門要免費為

“大噸小標”車輛更正核定載質量或換發車輛行駛證；交通部門對“大噸小標”

車輛以前應繳納交通規費的差額部分，免予追繳。工商行政管理部門對未經批

準擅自從事汽車改裝的企業，要堅決予以取締。同時，對擅自改裝的車主，也要

依法處罰。

——加強路面執法，開展集中治理。前一個月重點治理車貨總重超過20

噸的違規車輛，然后全面展開。對鮮活農產品、危險化學品等運輸車輛，要區別

對待，行駛途中原則上不予卸載。

——采取經濟手段，調節利益關系。交通部門要適當降低車輛通行費征收

標準，并對多軸大型車輛給予收費優惠，以降低運輸成本。同時，可適時在一些

重點地區和重點路段推行計重收費，并按照不超過車輛超限超載認定標準的要

求，收取車輛通行費。

——整頓道路運輸市場秩序。要實行違章行為的登記、抄告和公告制度，凡同一車輛違章公告超過2次，同一運輸企業違章公告車輛超過車輛總數5%的，取消違法駕駛員的營業性運輸從業資格，降低該企業的資質等級。以往超限超載

為什么攻不下來？超載屢禁不止的核心問題是利益驅動。當超載成為一個普遍事

實的時候，運輸行業在價格盤算之時，實際上已經把超載獲得的額外收益計算入

內，超載者必然比不超載者擁有更高的盈利空間，更多的競爭優勢。“超限超載

現象之所以屢禁不絕，核心問題是利益驅動。”北京市交通委員會主任趙文芝指

出。順著這一思路不難發現，超限超載現象背后是一根長期結成的利益鏈條，其

所衍生的，是公路貨運行業的畸形生態。有人把形成超載的原因歸結為運輸行業的惡性競爭。交通部公路司運輸管理處處長謝家舉說，目前全國公路車輛運力總

體上是供大于求，惟一的競爭手段就是殺價，致使運價多年停滯不前，“20世

紀80年代每噸公里2毛錢左右，如今20多年了，只漲到3毛錢左右，這不是很

奇怪？”車主們以競相壓價來承攬貨源，以超限超載來獲取利潤，形成了“壓價———超限超載———運力過剩———再超限超載”的惡性循環。正常使用年限

在10年左右的貨運車輛，一般2至3年后即報廢。一段時間交通部門對超限超

載簡單地“以罰代管”，更加劇了貨車的超限超載行為。過去在治理超限超載的過程中，雖然各個部門決心、力度都很大，但互相之間很少密切配合。各部門在自己的職權范圍內執法，自掃門前雪，治點不治面，成效卻并不明顯。超載問題的形成，是由市場發展過程中的無序競爭引起的，競爭帶來運費的下降。為了獲

得更多利益或保住已有的利益，用戶便以超載來彌補競爭帶來的運費下降。以往

公安和交通部門，僅從查處超載行為的執法角度來解決超載問題，固然沒有錯，但僅靠一兩個部門從“堵”的方面來執法，并沒有讓運輸戶的利益問題得到根本

解決，只會使原本就已經存在的經濟利益問題更加突出。高額的過路過橋費、養

路費、各種運輸管理費和惡性競爭導致的超低運費，使得正常的運輸成本難以維

持。為了盡量減少各種費用，“大噸小標”車應運而生了，強大的承載能力加較

小的核定載重，在市場上大行其道，而按設計標準生產的車輛，卻少有人問津。為了從源頭上控制超載車，發改委曾經多次整頓公告內的“大噸小標”問題。對

公告內的每一款車型逐一排查，清除違規現象，力度最大的一次曾經撤銷了幾千

個不合標準的車型公告。但發改委的工作，并不能全面解決問題。在一些地方，與公告不相符合的車輛，仍然能夠上牌照，并且照樣可以上路行駛。對于超載，司機直接面對的就是公安和交通部門的執法人員，而這兩部門對司機的雙重標準

也曾經是困擾治理超載的一個老問題。公安部的交警在查處超載時以行駛證上的核定載荷為準，超過了就要進行相應的處罰，名叫治“超載”。交通部的路政人

員在查處超過載貨標準的車輛時，以交通部的有關規定為準，如交通部2號令，載貨超了不叫“超載”叫“超限”。由于標準不同，說法不同，同一輛車在兩個

不同部門的執法人員面前，就可能得出不同的結論。在以往的采訪中，看到司機

為了兩部門不同標準問題和執法人員爭得面紅耳赤的事，早就是屢見不鮮了。最

后的結果經常是司機拿著一個部門的法規條文，就算白紙黑字寫著不超，在另一

個部門的執法人員面前也往往要挨罰。罰了不卸載，交了錢就能走，索性就多多

地超載，沒準還能僥幸躲過罰款，致使超載行為愈演愈烈。“治超”帶來的積極

影響作為“治超”工作的重要組成部分，整頓車輛“大噸小標”，將對載貨車生產企業的生產銷售產生一定影響。2月底，一汽與東風率先表態，全力支持政府“治超”工作，不再生產“大噸小標”車輛。目前，國家發改委已經接到1000多個車型噸位恢復的申請。但是仍有一部分企業持觀望態度，甚至部分“大噸小標”的暢銷車型，依然在市場上銷售。其實，“治超”同樣是載貨車生產企業的機會。因為，汽車企業也是超限超載的受害者。一汽集團公司副總經理安德武曾表示，貨運車輛超載超限一方面減少了當期市場的需求量；另一方面，為適應用戶對超載車輛的需求，企業被迫去生產非標準車輛，而非標車輛超限超載，勢必增加故障率，不僅影響了品牌形象，還帶來了許多不必要的糾紛。

從市場需求看，超限超載現象得到有效遏制，將緩解道路運力過剩、運輸企業惡性競爭狀況。如果道路通行費適當降低，運價回升到合理水平，運輸企業不超載依然有利可圖，理論上將刺激載貨車的需求量。為減少運輸成本，對多軸重卡的需求勢必增加，我國道路運輸車輛的總體水平也將得到提升，對載貨車企業調整產品結構、提高技術水平將帶來積極影響。此外，“治超”將提升運輸企業對售后服務的需求，而完善營銷服務網絡，為消費者提供優質便捷的服務，也是載貨車企業提升競爭能力的需要。

第二篇：車輛超限超載工作總結

2010年車輛超限超載工作總結

今年，我站治超工作在上級領導和局黨委的大力支持下，我們認真貫徹落實了全市治超工作會議精神，始終堅持“立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理”的工作思路，進一步規范治超執法行為，有效落實治超工作長效機制，使治理力度加大，治理方式靈活、治理效果凸顯。現將一年來的治超工作總結如下：

一、治超及管理工作的成效

1、上半年共檢查車輛8209輛次，其中：超限超載車輛353輛，卸載貨物1200噸，車輛超限超載率下降到目前的4.3％，鞏固了治超工作成果，境內公路安全暢通。

2、依法行政，文明執法，車輛超載超限案件查處率達100%，結案率達100%，無行政復議變更、撤銷案件和行政訴訟案件；治超文書使用管理規范、程序合法、檔案資料齊全，治超工作中無投訴和上訪事件發生，無公路“三亂”現象發生。

二、加強宣傳，使治超工作深入人心

今年以來，我站緊緊圍繞上級治超工作要點，認真履行職能，及時召開治超工作協調會議，加強聯合執法力度，形成了部門聯動效應，同時不斷擴大宣傳范圍，形成了全力治超的良好局面，治超長效工作機制的建立，使我站的治超工作

始終處于高效、有序運轉。

在治超中，注重做好超限超載治理宣傳工作，圍繞超限超載的危害、治理的意義與目的、治理標準與措施等主要內容，準確把握“治超”宣傳報道的導向性，形式上充分體現治超宣傳報道的廣泛性，利用廣播電臺、有線電視等媒體向社會宣傳治超工作的重要性，將宣傳面延伸到鄉、村和個體運輸經營戶。宣傳工作的有效開展，使治超工作得到了社會各界和車主、駕駛員的理解與支持，保持了正面輿論導向，減少和防止了治超過程中出現的暴力行為。對樹立路政執法形象，營造良好的執法環境和推動治超工作深入扎實開展起到了積極作用。通過宣傳，使廣大公眾對治超工作的理解和支持大增，為治超工作營造了一個良好的輿論環境和社會氛圍。

三、文明執法，形成和諧治超的社會環境

為提高辦事效率，端正工作作風，樹立窗口的服務形象，我們始終堅持把隊伍作風建設貫穿于治超的實際行動中去。一是堅持政務公開制度，設置包括“舉報投訴電話”、“車輛超限超載認定標準”、“執法人員正面照片”、交通部規定的“五不準”、“九不準”和“十條禁令”、“超限超載車輛檢測、卸貨和處罰執行程序”等內容的告示欄，嚴格執行、規范執法，自覺接受群眾監督。

二是嚴格依法行政，規范治超執法行為，落實行政執法責

任制、過錯責任追究制。執法人員均具備執法資格，執法過程中嚴格按照操作程序進行管理，杜絕了“吃、拿、卡、要”現象和公路“三亂”行為的發生；

三是提高服務意識，增強服務水平。針對群眾的不解和疑問，執法人員要不厭其煩地進行解釋和宣傳；

四是進一步落實安全防范措施。加強安全生產宣傳，組織執法人員做好自我防范；完善和落實各項應急預案，簽訂安全生產責任書，明確安全責任，嚴格執行責任追究制度；采取定期檢查和日常防范相結合，保障安全設施齊全、完好、可用。

今年，我站治超工作通過各級各部門協調聯動，全體治超執法人員扎實工作，治超工作取得了階段性勝利。但是離區、市治超部門的要求還有差距，今后我們將繼續從維護公路安全暢通，加大治理力度，保障經濟健康發展角度出發，認真履行職責，扎實開展工作，確保治超工作取得實效。

第三篇：車輛超限超載監督管理

超限超載監督管理辦法

第一章 總 則

第一條【宗旨和依據】為了增強機動車貨物運輸超限超載監督管理法治化，維護道路運輸秩序，保障公民、法人和其他組織的人身、財產安全，根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】在自治區行政區域內，對機動車超限超載實施貨物運輸行為的監督管理，適用本辦法。

第三條【體制和機制】機動車貨物運輸超限超載監督管理堅持實行屬地管理、分級負責的工作體制和政府統一領導、部門協同實施、區域聯動治理、責任倒查保障、社會廣泛參與的運行機制。

第四條【措施和目標】機動車貨物運輸超限超載 監督管理應當落實下列工作措施和目標：

（一）制度建設與宣傳教育齊抓并重；

（二）嚴格執法與科學管理同步加強；

（三）綜合治理與專項整治緊密結合；

（四）源頭管控與機動巡查有機協調；

（五）法治效果與社會效果一體推進。

第五條【社會參與】機動車貨物運輸經營者和與 機動車貨物運輸相關的其他生產經營者，都有義務遵守本辦法；任何單位和個人都有權利對違反本辦法的行為實施監督。

負有機動車貨物運輸超限超載監督管理職責的部門、機構應當公開監督電話、郵箱，為社會監督提供便利。

第二章

責任主體

第六條【政府】縣級以上人民政府應當加強機動車貨物運輸超限超載監督管理工作的組織領導、職責協調、績效考核職能，確定部門責任，調整充實人員，保障工作經費，制定目標責任制和責任追究制，將落實責任情況的考核納入安全生產目標責任考核和績效考核體系，并定期或者適時召集有關部門研究工作措 施，解決突出問題。

鄉、鎮人民政府應當支持、協助縣級以上人民政府和有關部門履行機動車貨物運輸超限超載監督管理職責，并按照縣級以上人民政府的部署參與有關工作；對農產品銷售運輸的超限超載行為進行教育、疏導，為遏制超限超載運輸農產品狀況提供有力措施和便利條件。

第七條【交通運輸】交通運輸主管部門在本級人民政府領導下，承擔機動車貨物運輸超限超載監督管理的日常工作職責；具體事宜由交通運輸主管部門路政管理機構實施。

第八條【公安交通】公安機關交通管理部門對不符合國家安全技術檢驗標準和相關技術規范的機動車，不予核準登記、不予發放號牌、不予辦理年檢手續。

第九條【道路運輸】交通運輸主管部門道路運輸管理機構在法定職責范圍內行使道路運輸監督管理職能。

道路運輸管理機構對公安機關交通管理部門不予核準登記、不予發放號牌、不予辦理年檢手續的機動車，不予核發道路運輸許可證。

第十條【安全生產監管】安全生產監督管理部門 依法實施危險化學物品、易燃易爆物品超載、混載行為的監督檢查，依法調查處理超限超載運輸安全生產事故。

第十一條【質監】質量技術監督管理部門對超限超載運輸檢測設備設施依法實施計量檢定；對機動車制造、改裝企業及其相關產品，按照國家強制性標準實施認證、召回制度。

第十二條【工商】 工商行政管理部門對非法拼裝、改裝機動車，非法銷售拼裝、改裝機動車，或者維修報廢機動車的生產經營者依法查處、取締。

第十三條【綜合部門】 財政、發展和改革、經濟和信息化等主管部門，根據本級人民政府確定的職責分工，履行機動車貨物運輸超限超載監督管理相關職責。

第十四條【政府法制】政府法制機構應當為機動車貨物運輸超限超載監督管理的制度建設、行政執法人員法治培訓提供指導、支持，加強行政復議和行政應訟工作，監督和保障行政行為合法、適當。

第十五條【行政監察】行政監察機關對負有機動車貨物運輸超限超載監督管理職責的部門履行職責情況實施行政監察，并依照法定權限和程序實施行政問責。第十六條【車輛源頭單位】機動車制造、改裝、維修等生產經營者，不得制造、改裝不符合國家強制性標準和相關技術規范的機動車，或者維修、改裝、拼裝報廢機動車。

機動車銷售、貨物運輸經營者，不得銷售、使用前款所列機動車。

第十七條【貨物源頭單位】礦山、鋼鐵、重型設備制造等企業和集中批發或者配發貨物的經營場所等貨物集散地，有下列情形之一的，由經營者或者實際管理者承擔責任：

（一）對違反貨物裝載、配載規定，超限超載運輸貨物的機動車予以放行；

（二）為沒有機動車號牌、行駛（駕駛）證、道路運輸許可證等證件的承運人員或者駕駛人員裝載、配載貨物；

（三）為擅自改變機動車注冊登記的結構、構造、特征的承運人員或者駕駛人員裝載、配載貨物；

（四）為機動車超限超載運輸貨物的有關責任單位或者責任人員提供虛假裝載單據、證明；

（五）對機動車貨物運輸超限超載提供便利的其他情形。

第十八條【駕駛人員】機動車貨物運輸駕駛人員 應當加強行車安全意識；學習掌握貨物裝載、配載專業知識；隨車攜帶貨物裝載單、行車（駕駛）證、道路運輸許可證等；協助、配合超限超載執法人員的檢測、檢查等工作；不得實施或者參與明知超限超載的機動車貨物運輸行為。

貨物運輸經營者不得采取任何方式引誘、強迫駕駛人員駕駛超限超載的機動車實施貨物運輸行為。

第十九條【其他】任何單位和個人不得為機動車貨物運輸超限超載行為提供便利；不得隱匿超限超載證據或者包庇超限超載責任人員；不得干擾、阻礙超限超載監督管理工作。

第三章

超限超載檢測

第二十條【檢測場所】機動車貨物運輸超限超載檢測采取固定場所檢測為主的方式，在自治區人民政府批準設立的機動車貨物運輸超限超載檢測場所進行，并由路政管理機構、公安機關交通管理部門按照有關職責分工的規定共同組織實施。

檢測場所應當配置計量、卸載、分裝、清障、隔離、減速等必需的裝備。計量、檢測裝備應當符合國家標準；執行檢測、執法職務的路政管理機構人員配 置應當符合國務院交通運輸主管部門頒布的相關標準。檢測流程、認定標準、檢測結果、處置措施、執法依據等，應當向當事人公開。當事人不承擔檢測費用。

自治區交通運輸主管部門支持有序試點、實驗、示范，探索采取政府購買服務等方式，逐步推進檢測場所建設、管理及卸載、分裝、清障、保管等事務與行政職能分離，實行社會化運營。

第二十一條【場外檢測】有下列情形之一的，路政管理機構、公安機關交通管理部門可以使用移動檢測裝備，在檢測場所以外進行檢測；檢測認定為超限超載的，就近引導至檢測場所處置：

（一）路網密度較大，實行固定場所檢測難以保 障道路暢通、交通安全的；

（二）逃避固定場所檢測，故意繞行的情形嚴重 的；

（三）對短途運輸超限超載或者運輸途中駁載行 為，不采取場外檢測事后難以取得證據的。

場外檢測不得在高速公路主干線上進行。第二十二條【檢測認定標準】檢測認定機動車超限超載運輸貨物，適用下列標準；國家修改、調整檢測認定標準的，從其規定：

（一）二軸機動車，車貨總重量超過18頓的；

（二）三軸載貨機動車，車貨總重量超過25頓的；

（三）四軸載貨機動車，車貨總重量超過31頓的；

（四）四軸全掛機動車，車貨總重量超過36頓的；

（五）五軸全掛機動車，車貨總重量超過43頓的；

（六）六軸以上機動車，車貨總重量超過49頓的。前款所列限額以下的機動車，裝載質量超過行駛證核定載質量的，應當認定屬于超限超載。

未列入國家公布的懸浮軸機動車生產名錄或者經檢測懸浮軸落地承載能力不符合國家標準的機動車，其懸浮軸不計入總軸數。

采取目測方式取得的超限超載信息，不得作為認定超限超載的依據。

第二十三條【科學施檢】自治區交通運輸主管部門應當加強超限超載檢測工作的科技化、電子化、信息化建設，保障超限超載檢測信息系統符合國務院交通運輸主管部門頒布的數據交換標準，適應遠程查詢、檢測場所執法信息化和國務院、自治區交通運輸主管部門與檢測場所三級聯網的要求。

第四章

管理與執法 第二十四條【宣傳教育】負有機動車貨物運輸超限超載監督管理職責的部門，應當以貨物運輸經營者及其相關生產經營領域從業人員為重點，因地制宜地開展貨物運輸超限超載的危險性、危害性、違法性學習、宣傳和教育活動，增強遏制貨物運輸超限超載行為的法治化社會環境。

第二十五條【源頭管控】交通運輸主管部門應當會同負有機動車貨物運輸超限超載監督管理職責的部門，結合當地實際，將機動車生產、改造、維修、銷售企業，礦山、鋼鐵、重型裝備制造等企業，以及集中批發或者配發貨物的經營場所等貨物集散地，列為貨物運輸超限超載源頭治理重點，報本級人民政府批準后向社會公布，并采取下列管控措施：

（一）對生產、改裝、銷售貨物運輸機動車的企業及其產品進行集中清理；

（二）依法查處機動車維修企業非法改裝、拼裝、維修報廢機動車行為；

（三）加強貨物運輸機動車注冊登記和市場準入監管；

（四）控制、禁止超限超載貨物運輸機動車駛離貨物裝載場所；

（五）推廣高速公路入口超限超載檢測、阻截制 度，優化調整國家和自治區公路干線超限超載檢測場所布局；

（六）完善農村公路限寬、限高保護設施。第二十六條【場外執法】路政管理機構應當建立和完善超限超載機動巡查、執法檢查工作制度，及時查處超限超載違法行為；在超限超載問題突出，危及公路安全的路段，可以設置監控、檢測裝備；在危及交通安全的路段，經通報公安機關交通管理部門，可以設置警示標志、減速設施或者采取其他安全防護措施。

第二十七條【聯動執法】縣級以上人民政府應當組織負有機動車貨物運輸超限超載監督管理職責的部門，建立聯動執法機制，規定聯動執法的組織形式、程序、權限和責任。

聯動執法一般不采取聯合作出具體行政行為的方式。

第二十八條【信息共享】縣級以上人民政府應當組織負有機動車貨物運輸超限超載監督管理職責的部門，建立信息共享機制，推進信息互聯互通互用系統建設，實行資源、成果、信息對接，執法證據互補、互用，增強監督管理、行政執法效能。

第二十九條【誠信約束】縣級以上人民政府應當 組織負有機動車貨物運輸超限超載監督管理職責的部門，創新監督管理方式，與貨物運輸經營者及其相關生產經營領域從業人員簽訂治理貨物運輸超限超載誠信約束責任書、承諾書，明確誠信約束措施，建立履行責任書、承諾書檔案，記錄并適時公開誠信履行責任、承諾的情況，及時考核兌現誠信履約獎懲。

第五章

超限超載許可

第三十條【申請】機動車超限超載運輸不可解體類物品等，運輸經營者或者貨物承運人應當按照下列規定，事先提出超限超載運輸申請：

（一）跨州、市（地）運輸的，向自治區路政管理機構申請；

（二）跨縣（市）運輸的，向貨物始發地的州、市（地）路政管理機構申請；

（三）在縣（市）內運輸的，向貨物始發地的縣（市）路政管理機構申請。

申請跨省、自治區、直轄市行政區域超限超載運輸貨物的，適用國務院交通運輸主管部門的規定。

第三十一條【辦理】受理超限超載運輸申請的路政管理機構，應當對超限超載運輸路線進行實地勘測； 可能影響交通安全的，應當征求公安機關交通管理部門的意見；需要對道路、橋梁、隧道采取加固、改造措施的，應當制定加固、改造方案，明確加固、改造等費用由申請人承擔，并與申請人簽訂協議。加固、改造方案由交通運輸主管部門公路養護管理機構組織實施。

第三十二條【不予批準】有下列情形之一的，路政管理機構不予批準超限超載運輸：

（一）車貨總重量超過本辦法規定的限額，或者機動車軸載量超過國家標準的；

（二）機動車車體高、寬、長超過公路、橋梁、隧道安全行駛設計標準的；

（三）行駛路線經過四級公路、等外公路或者技術狀況低于三類的橋梁的；

（四）使用非法改裝、拼裝或者“大噸小標”機動車實施運輸的。

未獲得批準的，任何單位和個人不得實施超限超載運輸行為。

第三十三條【批準執行】按照本辦法審查通過，路政管理機構批準機動車超限超載運輸貨物的，應當向申請人核發國務院交通運輸主管部門統一印制的機動車超限超載運輸貨物通行證，并按照有關規定進行 運輸護送、監督。

機動車超限超載運輸貨物通行證適用于單程運輸，一車一證，車證相隨；持證機動車應當按照證載時間、路線、速度行駛，并在車體明顯位置懸掛超限超載警示標志。

禁止借用、轉讓、偽造、變造或者使用過期的超限超載運輸貨物通行證。

第六章

超限超載處置

第三十四條【卸載、分裝貨物】路政管理機構對未取得機動車超限超載運輸貨物通行證，違反本辦法規定超限超載運輸的貨物，適用責令當事人限期在超限超載檢測場所自行卸載、分裝、清障等處置措施，一般不適用罰款等行政處罰；當事人在限期內執行處置措施的，不得向當事人收取處置費用。

當事人請求路政管理機構提供卸載、分裝超限超載貨物所需運輸、包裝、保管等條件的，路政管理機構可以給予協調、聯系，有關費用由當事人自理。

第三十五條【拖離、扣留車輛】有下列情形之一的，路政管理機構、公安機關交通管理部門可以對超限超載運輸貨物的機動車，適用拖離、扣留處置措施，但是不得向當事人收取處置費用：

（一）故意堵塞或者強行通過超限超載檢測場所的；

（二）采取駁載、繞行等方式逃避超限超載檢測的；

（三）持有超限超載運輸貨物通行證，但是違反證載時間、路線、速度行駛的。

對損毀公路或者公路附屬設施，拒不接受調查處理，或者為駁載、繞行逃避超限超載檢測提供便利的機動車，適用前款規定。

第三十六條【海關鉛封貨物】海關已經對機動車所載貨物（集裝箱）施加鉛封標識，路政管理機構、公安機關交通管理部門認為有必要進行超限超載檢測、處置的，應當責令并引導機動車就近駛入海關監管場所，在海關監督下進行檢測、處置。

對進出國境口岸的超限超載機動車所載貨物（集裝箱），未經海關許可，不得開啟或者損毀海關鉛封標識。

第三十七條【超限超載農產品】機動車超限超載整車運輸蔬菜、瓜果等農產品或者禽類、魚類和其他鮮活產品的，應當實行不扣車、不卸載、不罰款原則；但是應當采取現場告誡、登記措施，并通報機動車注 冊登記地的路政管理機構、公安機關交通管理部門處理。

第三十八條【其他不適用卸載貨物】超限超載運輸下列貨物的，不適用卸載、分裝處置；但是應當采取現場告誡、登記措施，并通報機動車注冊登記地的路政管理機構、公安機關交通管理部門處理：

（一）不可解體類貨物；

（二）冰箱、彩電、機動車等標準規格類貨物；

（三）油類、可燃氣體類、危險化學品類或者其他易燃易爆類貨物。

第七章 法律責任

第三十九條【車輛源頭單位】違反本辦法第十六條規定的，由質量技術監督、工商、公安部門根據職責分工責令改正；拒不改正的，依據相關法律、法規實施處罰；情節嚴重的，依法取締。

第四十條【貨物源頭單位】違反本辦法第十七條規定的，由路政管理機構給予警告，責令改正；拒不改正的，處2萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重的，一并提請核發相關許可證、執照的部門依法暫扣或者吊銷相關許可證、執照。違反本辦法第十八條第二款規定的，適用前款規定處罰。

第四十一條【駕駛人員】違反本辦法第十八條第一款、第二十一條第一款第（二）項、第（三）項規定的，由路政管理機構給予警告，責令改正；拒不改正的，處200元以上500元以下罰款，并提請公安機關交通管理部門依法給予扣分、扣照處理。

第四十二條【超限超載運輸】違反本辦法第二十二條第一款、第二款、第三款和第三十二條、第三十三條第三款規定的，適用國務院《公路安全保護條例》有關規定處罰；情節嚴重的，對駕駛人員，處200元以上500元以下罰款，并提請公安機關交通管理部門依法給予扣分、扣照處理；對責任單位，提請核發相關許可證、執照的部門依法暫扣或者吊銷相關許可證、執照。

違反本辦法第三十三條第二款規定的，責令改正；拒不改正的，適用前款規定處罰。

違反本辦法第三十三條第三款規定的，一并收繳借用、轉讓、偽造、變造或者過期的超限超載運輸貨物通行證。

第四十三條【誠信約束】本辦法第二十九條規定的誠信約束，按照下列規定執行：

（一）機動車：實施貨物運輸超限超載行為1年 內超過3次的，依法吊銷車輛營運證；

（二）運輸企業：實施貨物運輸超限超載行為的 車輛1年內超過本企業貨物運輸車輛總數10﹪的，依法責令停業整頓；情節嚴重的，依法吊銷道路運輸經營許可證；

（三）駕駛人員：實施貨物運輸超限超載行為1 年內超過3次的，依法責令停止從事營業性運輸。

前款規定由道路運輸管理機構實施；實施程序、具體依據、實施結果等應當向社會公開。

第四十四條【補充】違反本辦法規定，應當給予行政處罰的其他行為，按照有關法律、法規的規定執行。

實施行政處罰，不免除違法行為人依法應當承擔的恢復原狀、賠償損失等民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條【公職人員】負有機動車貨物運輸超限超載監督管理職責的公職人員玩忽職守、瀆職失職、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由其主管部門或者行政監察機關按照法定權限和程序給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章

附 則

第四十六條【用語涵義】本辦法所稱超限運輸，是指超過法律、法規、規章和國家標準或者交通標志標明的限載、限高、限寬、限長規定，機動車載物在道路上行駛的行為；所稱超載運輸，是指機動車載物超過核定載質量，在道路上行駛的行為。

本辦法所稱“以上、以下”，均含本數；所稱“超過、低于”，均不含本數。

第四十七條【施行時間】本辦法自

****年**月**日起施行。

第四篇：駕駛員車輛超限超載檢討書

尊敬的交警隊領導、交警同志：

您好!

我在年月日，由于自己的思想麻痹大意，到致自己的車輛超載，嚴重的違反了國家的有關法律法規，我也深刻的認識到了自己的錯誤。我不想再為自己的錯誤找任何借口，那只能讓我更加慚愧。經過這些天的反思，寫下了這份檢查，向尊敬的交警隊領導、交警同志表示我對這種錯誤行為的深痛惡絕，我下定決心，不再犯類似錯誤。

其時，交警同志對我們反復的教導言猶在耳，嚴肅認真的表情猶在眼前，我深為震撼，我也已經深刻認識到此事的重要性，今后，我一定告誡自己要把此事當成頭等大事來約束自己，決不再去違反這種事情，不能再辜負領導和交警同志對我的一片苦心。通過這件事，我感到雖然是一件偶然發生的事情，但同時也是自己長期以來對自己放松了要求的必然結果。經過幾天的反思，我對自己這些時間來在駕駛車輛過程中的經歷進行了詳細的回憶和分析。

記得剛取得駕駛證，并駕駛車輛的時候，我對自己的要求還是比較高的，時時處處都能遵守相關的法律、規章、制度等，但近年來，由于自己駕駛技術逐漸比較熟悉了，也就慢慢開始放松了對自己的要求，反而認為自己已經做得很好了。因此，這次發生的事使我不僅感到是自己的恥辱，更為重要的是我感到對不起關心信任我的人們，愧對他們的關心。

如今，大錯既成，我深深懊悔不已，深刻檢查，對自己的車輛超載問題也有了明確的、深刻的認識：首先，車子超載嚴重破壞公路設施，增加公路維護費用，縮短公路使用壽命，交警同志告訴我說，司機和車主超限運輸每贏利1元錢，就會造成公路破壞100元代價，這是很嚴重的后果；其次，超載給安全帶來了極大的隱患，容易引發道路交通事故，汽車超載，是我們不能承受之痛，為了我們的生命安全和財產安全，為了能讓親人們不再因此承受逝去至親之苦，今后我一定要以對自己和他人的生命財產安全負責任的態度去駕駛我的車輛。

通過這次事情后，我認識到了本人思想中存在以下的致命錯誤：思想覺悟不高，對交通法律法規認識不足，就算是有認識，也沒能在行動上真正實行起來；思想覺悟不高的根本原因是自己對待交通安全的意識不夠深刻、不夠負責。

認識到自己的錯誤后，我決定從如下進行改正：

1、對自己思想上的錯誤根源進行深挖細找，并認清其可能造成的嚴重后果。

2、認真克服生活懶散、粗心大意的缺點，努力將自己的事情做好，以一優秀的駕駛員標準來彌補我的過錯。

3、經常和其它駕駛員加強溝通，保證不再出現類似錯誤。此外，我也看到了這件事的惡劣影響，這件事的后果是嚴重的，影響是惡劣的。

短短的檢查不能表達出我對自己的譴責，更多的責罵，深藏在我的心理。盼望交警隊領導、交警同志能給我改過自新的機會。如果能給我改過的機會，我會化悔恨為力量，我絕不在同一地方摔倒，以后我會以認真負責的態度開好我的車，所以，我要感謝交警隊領導、交警同志讓我寫了這份檢查，是交警隊領導、交警同志讓我認識到自己的錯誤，給了我改過的機會。

在這件事中，我還感到，自己做駕駛員這個的責任心非常欠缺。這充分說明，我從思想上沒有把如何做好一個合格的駕駛員的方式方法重視起來，這也說明，我對自己沒有足夠的責任心，在自己的思想中，仍就存在得過且過的應付思想。現在，我深深感到，這是一個非常危險的傾向，也是一個極其不好的苗頭，如果不是交警隊領導、交警同志及時發現，并要求自己深刻反省，而放任自己繼續放縱和發展，那么，后果是極其嚴重的，甚至都無法想象會發生怎樣的后果。因此，通過這件事，在深感痛心的同時，我也感到了幸運，感到了自己覺醒的及時，這在我今后的人生成長道路上，無疑是一次關鍵的轉折。在此，我向交警隊領導、交警同志做出檢討的同時，也向你們表示發自內心的感謝。

發生這件事后，我知道無論怎樣都不足以彌補自己的過錯。因此，無論怎樣從嚴從重處分我，我都不會有任何意見。同時，我請求交警隊領導、交警同志再給我一次機會，使我可以通過自己的行動來表示自己的覺醒，請相信我。

這件事之后，我要立誓做一個遵守交通規則的正義青年，要去參與交通安全知識教育，更加深刻的認識交通安全重要性。嚴格遵守交通法律法規，增強交通安全意識，在此非常感謝交警同志此次對我的教誨。

檢查人：

20xx年月日

第五篇：車輛超載超限治理實施方案

附件1

治理車輛超載超限實施方案

為進一步完善我省治理車輛超載超限工作機制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題，保護公路基礎設施，確保人民群眾生命財產安全，經研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內加強車輛超載超限治理（以下簡稱“治超”）工作。現提出如下實施方案。

一、工作目標

通過1年時間的集中治理，有效遏制嚴重超載超限違法行為，“大噸小標”和非法改裝車輛基本杜絕，進一步規范道路貨物運輸經營行為，防范和遏制重特大事故發生，確保人民群眾生命財產安全和公路設施完好。

二、工作任務

（一）嚴把車輛生產、準入和審驗源頭關

由經濟和信息化部門牽頭，工商、質監等部門配合，全面排查省內貨車生產企業，公布合法生產企業名單，嚴厲查處違規生產企業。對“大噸小標”等不符合國家公告標準的車型，一律禁止在省內銷售，并依法申請工業和信息化部更正或撤銷其相關產品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經濟和信息化等部門配合，全面排查省內貨車銷售企業，凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規銷售行為進行嚴肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴格按照工業和信息化部的公告辦理車輛注冊登記，對非法改裝等不符合國家標準的貨車不得進行注冊登記和審驗，審驗發現非法改裝等不符合國家標準的貨車要責令進行糾正，交通運輸部門不得辦理道路運輸證和定期審驗。（即時執行）

（二）嚴把車輛改裝的源頭關

由工商部門牽頭，公安、經濟和信息化、交通運輸等部門配合，對改裝機動車企業進行全面排查，發現非法改裝、拼裝機動車的企業或場所，依法予以取締。由交通運輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對機動車維修企業進行全面排查，企業非法改裝貨車行為一經查實，吊銷其維修生產許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴把貨物裝載源頭關

各地人民政府要組織安監、公安、交通運輸和農業（農機）等部門，加強對容易發生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。建立健全交通運輸、公安部門聯合駐點或巡查監管制度，堅決制止超載超限車輛出場、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區底數，建立基礎臺賬，一對一與當地貨運企業和業主簽訂一律不得超限超載的安全責任書和承諾書。凡核發了“運輸許可證”的企業、業主和貨場由交通運輸部門負責簽訂，運輸型拖拉機由農業（農機）部門負責簽訂，其他由公安部門負責簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴把高速公路入口關

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區內高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營運公司按照時間進度安排在相關高速公路入口前提前配備稱重設施設備、設置限高門架和警示標志標牌，有條件的要設置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導、勸返及有關維穩工作由轄區地方人民政府負責。

由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，在高速公路省界入口加強對入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設點聯合執法，高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強省際間治超信息溝通，對違法超載超限車輛實施有效管控。（即時執行）

由交通運輸部門牽頭，公安部門、高速公路營運公司配合，合理統籌規劃、調整完善治超監控網絡，形成源頭監管點、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯互動、相互補充的治超監控網絡體系。（即時執行）

（五）嚴把路面管控關

公安、交通運輸部門要加大聯合執法力度，在省政府批準的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點，實行公安、交通運輸部門聯合治超，落實抄告制度。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。公安、交通運輸部門要按照國家相關法律法規及各自職責，對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實行一站式查處，禁止以罰款或收費代替卸載。加強高速公路路面巡邏，發現超載超限貨車引導就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對貨運車輛違法情況抄告相關部門。（即時執行）

地方人民政府及其交通運輸部門負責落實超載超限檢測站稱重、卸載機具設備和卸載場地等及配套政策。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態未消除的，不得放行或準予繼續行駛公路。對發現的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛人員的處罰力度，嚴格執行違法記分制度。（即時執行）

（六）強化施工、應急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營運公司、交通運輸部門配合，加強高速公路維護和事故現場安全管理。可能影響通行安全時，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發生二次事故。（即時執行）

交通運輸、公安部門要嚴格施工審批和過程監管，督促建設單位嚴格按照許可的施工方案施工，規范施工現場的安全管理；公安部門負責施工路段的交通安全監管。（即時執行）

高速公路營運公司要進一步完善應急預案，配足應急救援人員和設備，落實應急保障措施，確保快速、有效處置突發狀況；配合公安部門加強清排障服務，采取相應的安全保障措施，提高事故應急救援效率，盡可能減少對道路通行安全的影響。（即時執行）

（七）加強政策引導，推進長效治理

由財政部門牽頭，國稅、交通運輸等部門配合，研究起草交通運輸企業補貼政策并報省政府審批，鼓勵交通運輸企業做大做強。

由交通運輸部門牽頭，發展改革、國土資源、財政、稅務等部門配合，研究起草貨運行業龍頭骨干企業培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規范的貨運企業予以重點指導并予以相關政策扶持，引導道路貨物運輸規模化、集約化、網絡化經營。（2014年3月底前完成）

由交通運輸部門牽頭，發展改革、財政等部門配合，研究起草貨運車輛公路通行費優惠政策并報省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任。一是各地人民政府要加強對車輛超載超限治理工作的領導，市（州）長、縣（市、區）長是第一責任人，把治超工作列入各級政府工作目標，制定治超責任考核管理辦法，嚴格責任追究。二是進一步落實有關部門的責任，有關部門主要負責人是行業監管的第一責任人，要切實加強部門間、區域間的溝通、協作，重點強化源頭管理和路面聯合執法工作機制。三是2014年2月底前各地要落實治超工作機構、編制、人員及經費。

（二）強化監督檢查，規范執法行為。各地、各有關部門要加強監督檢查，嚴格規范執法行為，堅持依法治超，提高執法效率。堅持明查暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。對貨運車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩定的，要組織力量開展專項整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴格責任追究。省政府將把治超工作納入目標考核，并由交通運輸廳、公安廳、省政府督查室進行督查督辦，對治超工作不力、違法超載超限運輸未能得到有效遏止的市（州）及有關單位將嚴肅追究責任。各地也要將治超工作納入目標績效考核內容。