第一篇：香港廉政公署各處室職能及組織架構

香港廉政公署簡介及組織架構

1974年廉政公署(ICAC)成立以前，香港曾是個貪腐盛行的社會。廉署成立后短短數年，香港便躋身全球最清廉地區之列，目前在“透明國際”180個國家和地區排名中位居第十二位，在亞洲則僅次于新加坡。與之相應，香港廉署也走過了從最初被質疑到很快確立強大公信力的過程。在相關的系列民調中，香港公眾對廉署的信心始終維持在90%左右，對廉署工作的支持度則超過99%。

1974年2月15日香港廉政公署正式成立，恰如良醫診病，一下捏住了政府機構的痼疾所在，香港由此才真正迎來了廉潔的黃金時代，成功地實現由亂到治的歷史必轉變，并成為公認的世界最廉潔的地區之一。香港廉署破案如神，并能屢屢扳倒高官，令腐敗分子聞風喪膽，其反貪經驗引起了全球關注，反貪模式也為全球反貪機構所效仿。可以說，精確的職能定位、合理的制度設計、嚴格的法律規定和科學的程序保險，為香港成就“廉政品牌”奠定了堅實的基礎。

香港廉政公署是根據《廉政公署條例》于1974年2月15日成立的。它獨立于香港政府的架構，廉政專員則直接向行政長官負責。根據《香港特別行政區基本法》，廉署位于香港特別行政區全權獨立處理一切反貪污的工作。廉政公署由三個部門組成：執行處，防止貪污處和社區關系處。這三個部門的工作分別是調查，預防和教育，三管齊下對抗貪污。

1.執行處—廉署的調查部門，負責接受，審閱和調查有關貪污的指控。其資料主要源自市民向廉政公署所作的舉報。當執行處接到舉報后就會把資料分類并立即立案調查。

2.防止貪污處—審視各政府部門及公共機構的工作常規及程序，以減少可能出現貪污的情況；另外，該處亦應私營機構的要求，提供防貪顧問服務。

3.社區關系處—同樣也是一個很重要的部門，它的策略是深入社區，推動各界人士采取預防貪污的措施，提倡如誠實和公平的正確價值觀。它所利用的宣傳教育手段是和市民面對面的接觸，并且運用大眾傳媒和印刷傳媒的手段廣泛推廣肅貪倡廉的信息，增加廉署工作的透明度。

上世紀60—70年代的香港，貪污現象可謂是光天化日比比皆是，連消防隊在救火時都要視接受的財物多少而定。今天的香港已經是個高度發達的法制社會，幾乎是不存在企圖以權謀私者的得逞的灰色地帶。這一切都與廉署的反貪力度密不可分，同時還可以說明，廉署現有的運作機制是十分有效的，是值得我們認真學習和借鑒的。

上述“三位一體”的架構，成為廉署高效廉潔的組織保證：一方面通過執行處全力肅貪，讓腐敗分子逢貪必被抓而“不敢貪”；另一方面則將反貪重心前移，通過審核政府部門的法律文件、工作程序等工作堵塞貪污漏洞，使相關人員“不能貪”；同時通過教育宣傳讓市民“不想貪”，培養反貪防貪和廉潔自律的深厚土壤。

廉政公署組織架構

廉政專員 行政總部 執行處 防止貪污處 社區關系處 以執法、防貪、教育三管齊下，透過三個部門的「三管齊下」，打擊貪污。

1.執行處—接受市民舉報貪污和調查懷疑貪污的罪行。“執行處”負責反貪調查，是廉署最核心的部門。該處有900余人，占廉署總人數的3/4，一名廉政副專員兼任執行處首長，下轄“政府部門反貪調查、私營機構反貪調查，技術支援，以及情報研究”四個科室。

法定職責：

1．接受及審閱貪污指控。

2．調查任何被指控或涉嫌觸犯《廉政公署條例》、《防止賄賂條例》及《選舉（舞弊及非法行為）條例》的罪行。

3．調查任何訂明人員涉嫌濫用職權而犯的勒索罪。

4．調查訂明人員任何有關或可能導致貪污的行為。

組織：

1．執行處是廉政公署最大的部門，由執行處首長領導，轄下設有兩個主要部門，分別負責調查公營及私營機構的貪污及相關罪行。執行處首長同時兼任副廉政專員，并直接向廉政專員負責。

2．執行處經常向審查貪污舉報諮詢委員會匯報部門工作及諮詢意見。

●2.防止貪污處—審視各政府部門及公共機構的工作常規及程序，以減少可能出現貪污的情況；另外，該處亦應私營機構的要求，提供防貪顧問服務。“防止貪污處”主要負責預防貪污。下設兩個審查科，專門審查政府部門、機構的工作規定及程序，并接受私營機構的防貪咨詢，幫助找出可能的貪污漏洞，預防貪腐發生。

法定職責：

1．審查各政府部門及公共機構的工作常規及程序，并建議修訂容易導致貪污的工作方法及程序。

2．應私營機構和個別人士的要求，提供防貪建議。

3．在日常工作中，防貪處經常與各機構及公司的管理層緊密合作，擔當他們的顧問。

組織：

1．防止貪污處（防貪處）由一名處長執掌，轄下有兩名助理處長協助執行職務。

2．防貪處擁有一隊經驗豐富的專業人員，盡心為公共及私營機構提供有效的防貪建議，他們包括：

資深的前政府人員、工程師、測量師、會計師及核數師、資訊科技專業人員

3．防貪處定期向監察該處工作的防止貪污諮詢委員會匯報工作情況。

●3—社區關系處—教導市民認識貪污的禍害，并爭取市民積極支持反貪的工作。“社區關系處”設兩個科室，分別負責宣傳教育市民廉潔自律，并通過舉報中心及7個分區辦事處接受反貪舉報和咨詢。

法定職責：

1．教育公眾認識貪污的禍害。

2．爭取公眾支持肅貪倡廉的工作。

組織：

1.社區關系處（簡稱社關處）由一名處長執掌，轄下兩個科分由兩名助理處長統領。

2．社區關系科

（一）主要由多個專門組別組成，職責包括：

制定部門的宣傳策略，以提高市民對反貪工作的認識。透過大眾傳媒，宣揚肅貪倡廉的信息。透過教師、學校、教育機構宣揚正確價值觀。

3．社區關系科

（二）透過轄下七間分區辦事處執行以下職務：

與社會各界和市民大眾直接聯系，推行倡廉教育工作。與內地反貪機關保持聯絡與交流。接受貪污舉報和查詢。

第二篇：透視香港廉政公署

透視香港廉政公署

作者：陳輝

廉署制度誕生于貪婪的歲月

素有“廉潔之都”的香港，曾經是一個腐敗盛行的社會，貪污是香港日常生活的一個部分。雖然早在1897年，香港已有法例明文禁止貪污賄賂，政府于1948年仿效英國法律，立法通過了《防止貪污條例》，20世紀50年代，香港警隊成立了檢舉貪污組，但貪污仍然日益猖獗。特別是20世紀中葉以來，隨著經濟迅猛發展，批文、辦照、拿證、領牌等社會服務需求隨之增多，政府部門、公共機構貪污受賄現象相當普遍，而且日趨嚴重，普通市民深受其害。警務人員的貪污問題尤為嚴重。貪污問題在其他公共服務機構也同樣大范圍存在，如救護人員要先索取“茶錢”，才肯將病人送往醫院；病人要給醫院職工“打賞”，才能取得便盆或一杯開水。商人則把賄賂視為促成生意的一種手段與方式，以至有“不送禮、不行賄”，則“一事無成”的說法。當時流行這樣的比喻：貪污就像一輛巴士，你可以上車跟大伙兒同流合污，否則只能夠站在路旁默不作聲，若有人試圖擋在巴士前面，只會被巴士撞倒。

受賄、分贓等枉法行為逐漸變得制度化，即使正直和誠實的人們一旦獲得了某種公共權力，也會很快墮入腐敗的行列。社會活動家杜葉錫恩回憶說：“當時，每一個小市民都在受苦。從置區內每一位店東，街市每一位小販都要付黑錢，簡直要把他們勒詐至死才肯罷休。”對于這些腐敗行徑，香港市民尤其是年長一輩和勞工階層均感無能為力，惟有忍氣吞聲。及至20世紀60年代，民間的年輕人和受過高等教育的人士當中開始浮現不滿貪污的情緒，其后學生也響應參與反貪污運動，香港社會逐步形成了聲討貪污惡行和批評政府打擊貪污不力的浪潮。在此情形下，1971年5月，港英當局發布《防止賄賂條例》，條例規定的罪行有8項。凡公務員及其家屬所有之財產與合法職務收入不相符，又不能對其來源合理解釋，則認定其部分財產為非法收入，予以沒收。當事人不僅要受法律制裁，還不得再出任公務員。但反貪偵辦一直歸警務處管轄，而警界恰恰是貪污、受賄之淵藪。各警所在轄區內收取“保護費”，允許妓院、賭場公開經營，保護費按警銜高低分配，總金額高達10億港元，利潤之豐，連匯豐銀行都自愧弗如。1973年，香港總警司葛柏（Peter Godber）被發現擁有逾430萬港元財富，是其22年警察工資總和之6倍，懷疑是從貪污中得來。律政司要求葛柏在一星期內解釋其財富來源，然而，在此期間葛柏竟輕易從香港逃到英國。葛柏潛逃令積聚已久的民怨立即爆發。學生們走上街頭示威，宣泄不滿，抗議政府未能恰當處理貪污問題，集會獲得眾多民眾的響應。他們手持寫著“反貪污、捉葛柏”的橫額游行于街上，要求政府緝拿潛逃的葛柏歸案。

這一事件促使當局決定設立一個新的機構，以取代警署偵查貪污案件，打擊貪污犯罪行為。1973年10月17日，香港總督麥理浩爵士（Murray Maclehose）正式宣布成立一個獨立的廉政公署（The Independent Commission Against Corruption），全力打擊貪污。1974年2月，香港立法通過了《總督特派廉政專員公署條例》。據此，總督特派廉政專員公署作為打擊貪污行為的一個獨立機構正式成立，并獲得法律賦予的權力。廉署成立后迅速采取一系列反貪行動，嚴厲打擊政府部門內集團式貪污。廉署經過多次交涉將葛柏從英國引渡回港受審判刑；1975年，指控11名工商巨頭行賄；1976年，偵破探長戴福貪污案；1977年，破尖沙咀警署集體貪污案，8個月內拘捕260名警員；1978年，指控118名警員受賄，其中有22名警司。至此，廉署破獲23個貪污集團，其中18個屬于警方。1978年7月，廉署向港督報告，本港凡10名以上公務員聯手貪污之集團已全部粉碎。四年左右的時間，警隊內的貪污集團被徹底瓦解。有關政府人員的貪污舉報比例逐年下降，由1974年的九成減至近年只占整體舉報的三成。時至今日，香港公務員隊伍更以廉潔和效率而著稱。

香港社會由此掀起了一場“靜默的革命(quiet revolution)”。市民大眾對貪污的態度亦由無奈接受轉變為公開唾棄，且進而積極舉報，孕育廉潔社會(clean society)。經二十多年的發展，廉政公署已成為香港法律、政治和精神上強大力量的標志。著名反腐敗國際性非政府組織——“透明國際(TransparencyInternational)”2003年全球清廉指數排行榜中，香港位居亞洲第2位，僅次于新加坡。香港從昔日的賄賂成風、貪污盛行，成為今天被公認為全球最為安全廉潔的城市之一，締造出安居樂業、廉潔的公務員體系，從而吸引了大批國際投資者，促進了當地經濟的突飛猛進。自1974年廉署成立至今，香港生產總值在三十年左右的時間內增長達5倍之多。美國傳統基金會連續8年將香港評選為“全球最自由的經濟體系”，并且指出香港的成功基于四大支柱，而將廉潔的政府列為首位（其他三項分別為：法治精神、獨立司法制度及低稅制）。

廉署組織制度的運作

廉署之所以能夠有效遏制腐敗，這與廉署組織制度的運作是相輔相成的。首先是三管齊下的反貪策略。作為一個獨立的反貪機構，僅僅依靠執法以起阻嚇作用并不足以根治貪污問題。當整個社會彌漫著腐敗之氣，法律的作用可能微乎其微。我們需要改變民眾對貪污腐敗的態度，同時堵塞制度上貪污之漏洞。廉署在制度設計方面，從執法、預防及社區教育三方面打擊貪污。

廉署實行四級編制。專員以下設一個行政總部和三個處級業務部門。處以下設科，由助理處長級官員主管，科以下設組。2002年年底編制為1356個職位，在職總人數為1308人。廉署各級人員以合約形式受聘，合約期為兩年半，合約屆滿

時，可在雙方同意下續約。廉署“長俸制”的職員只有87人，占職員總數的7%。執行處(Operations Department)是廉政公署最重要的部門，職責在于調查所有涉及觸犯《防止賄賂條例》、《廉政公署條例》以及《舞弊及非法行為條例》等罪行的指控工作。調查員有權搜查樓宇，全權行使拘捕權力而無須拘捕令。該處在全港各區設立辦事處，接受市民舉報，而后調查案件、搜集證據。執行處處長職位由廉署副專員兼任，擁有廣泛的調查權力。《防止賄賂條例》第10條賦予其特別權力，可對個人財富或生活水平與公職收入不相稱的在職或前政府人員展開調查，然后由律政司根據調查證據做出檢控決定。

廉政公署總部設有一個高度保密的舉報中心，晝夜24小時有專人值班，節假日照常辦公。對每一個舉報，無論事態輕重，執行處都要在每天早晨的會議上研究是否立案受理。凡立案受理的案件，在未查明前不得注銷。任何案件都要由幾個人共同辦理，以防徇私舞弊，然后由律政司根據調查證據做出檢控決定。決定不立案的舉報，則要報請由特別行政區長官（1997年7月前為港督）委任的市民和政府高級官員組成的審查貪污咨詢委員會批準。自1974年至2002年，執行處共調查了50633宗案件，遭檢控達11015人。

人是善惡同體的高級動物，只有建立一種健全的機制，才會有利于張揚人性善的一面，抑制人性惡的一面。防止貪污處（Corruption Prevention Department）主要負責研究政府部門、公共機構和私營機構的工作方式和程序，找出容易產生貪污的漏洞，涵蓋的范圍包括公共采購、人事管理、執法、合約管理、發牌及管理調控等多個方面，就防貪問題做出建議，設計出最佳的解決方案，以便減少貪污舞弊行為可能出現的機會，并且加以改善，從而有效地堵塞貪污的機會和漏洞。如果說執行處旨在使人們“不敢貪污”，防止貪污處則旨在使人們“不能貪污”。

只有切實改變公眾的態度，使得整個社會形成廉潔文化的氛圍，才能在反貪污工作中收到長期的效果。社區關系處負責教導市民，宣揚肅貪倡廉風氣，認識貪污的危害，爭取市民積極支持反貪工作，并深入社區推動各界人士采取積極預防的措施和各種活動，提倡社會道德教育和正義觀念的樹立。香港的成功有賴于誠信不阿的公務員隊伍。社區關系處定期為公務員舉行防貪培訓，并與公務員事務局聯手推行“公務員廉潔守正計劃”。社區關系處一方面加強與市民聯絡，掌握民情；另一方面通過互聯網、報紙、講座、書籍、海報、電視片等大眾傳媒的宣傳和學校教育，使民眾認識貪污的危害性以及貪污受賄的嚴重后果，旨在使人們“不想貪污”。筆者在廉署訪問之際翻閱了他們為青少年兒童制作的生動活潑的圖書畫報，使其自小建立正確價值觀，倡導誠信教育，建立廉潔公平社會，力求在全社會形成廉潔光榮、貪污可恥的氛圍。廉政公署得到了香港民眾廣泛支持，近年來進行的民意調查均顯示，接近99%的市民支持廉署的工作。

廉署三個業務部門的策略及所執行的工作是相輔相成的，30年的經驗證明，標本兼治“三管齊下”的反貪方式方使肅貪倡廉工作達到和諧與相互協調的效能。

其次，廉署擁有相對獨立的運作體系。廉署不屬于香港政府體系，其日常運作及行政亦獨立于警察及公務員體系之外。1974年制定的《香港總督特派廉政專員公署條例》規定：由港督向廉政公署委任廉政專員和副廉政專員；廉政專員直接向港督一人負責，廉政專員亦不得兼任政府之職務。公署其他人員全部由廉政專員委任。這些規定確保了廉政公署在調查貪污（包括涉及警隊的指控）時不會受到其他機構或人士的干預。當局還不斷為其提供充足的權力與資源，使反貪污工作收到了長期的效益。2003年11月筆者在廉署訪問時，廉署官員周興業主任對筆者說：“直屬于特首的廉政公署，擁有絕對的監察權力，即使特首本身犯下了貪污罪行，也一樣要被查處。”“王子犯法與庶民同罪”，我國傳統社會的法制理想在香港有著付諸實踐的可能與機會。從歷史上看，若出于政治目的或權宜之計而開展的短期性反貪污運動，不但往往難以獲得成功，并且只會令民眾感到失望、不滿，甚至產生懷疑，由滿懷希望變成極度沮喪。反腐敗機構監察的獨立性和政治高層的以身作則對于反貪污工作的完整性和長遠效力都顯得非常重要。廉署的經費亦是以一個獨立開支總目的形式呈交特別行政區長官（1997年7月前為總督）審批，從政府每年的預算中撥出。廉政公署給予其職員較豐厚的報酬，這一方面有利于吸引優秀的專業人員，另一方面在于，薪酬微薄的公職人員，特別是反貪工作者會比待遇良好的人更易受到賄賂的引誘。

再次，香港廉政公署有著良好的自身防腐機制。廉署的運作受到一套嚴謹的監察與制衡制度(system of checks and balances)的管轄。要確保轄下人員在任何情況下不會濫用權力。

廉政專員由行政長官委任，并直接向行政長官負責。廉政專員要定期向行政會議匯報重要的政策事項。廉署的職責是調查和搜集證據，但無權指控與《防止賄賂條例》有關的罪行。一切所調查的材料均交由律政司全權決定是否檢控。這種程序亦保障廉署不致濫用權力。廉署在行使某種權力前，須先獲法庭許可，只有法庭才能對案件做出判決。在做出審判前，廉署會聽取法官因顧及調查所用的方法而提出的意見和批評，從而謹慎地研究并對執行程序予以檢查，以確保權力不會被濫用。按法例規定，廉署須向立法會呈交年報，匯報其工作，立法會議員亦可在需要時就重要事項傳召廉署人員回答提問。由社會各界賢達40人組成四個獨立的委員會，專責監察廉署各方面的工作，并向廉署提出意見。這4個委員會是：負責審議廉署整體政策的貪污問題咨詢委員會，負責監察執行處工作的審查貪污舉報咨詢委員會，負責各項防貪研究并向廉署建議處理程序的防止貪污咨詢委員會，負責對市民傳播反貪信息、提供意見、爭取公眾支持、打擊貪污的社區關系市民咨詢委員會。四個咨詢委員會每年均提交工作報告，有關報告亦須向市民公開，便于市民監督各委員會的運作。為確保運作獨立和公正，各咨詢委員會

主席職位均由非官方人士出任。除四個咨詢委員會外，還另設一個獨立的廉政公署事宜投訴委員會，專門監察及檢查任何對廉署的工作程序或廉署人員所作的投訴。該委員會由非官方人士擔任主席。香港享有高度的新聞自由與公開性，這使廣大市民通過大眾媒介更加明了廉署的工作，以增加廉署工作的透明度，便于市民監督。制度防貪和輿論監督也使得廉署制度得以延續，發揮長久之功效。腐敗猶如瘟疫，不僅使國家、社會及個人的利益受到嚴重侵害，而且也扭曲了經濟環境，破壞了民主法治，擾亂了正常的社會管理秩序，成為世界各國和各地區面臨的共同問題。國際社會一直在積極尋求根治腐敗的良策。厲行三十多年的廉政制度，足以成為兩岸三地華人社會治理的重要資鑒。香港經驗給我們的啟示在于：僅僅依靠事后的懲戒是遠遠不夠的，對腐敗的全面預防，從源頭上治理腐敗，營造出清廉、效率的社會氛圍和官場文化也許是行之有效的長遠方法。

第三篇：餐飲部組織架構、功能及制度

餐飲部組織架構、功能及制度

一、部門功能及架構

餐飲部是酒店中非常重要的一個營業性部門，基本上酒店營業收入的30%--40%是來自餐飲部，基本上餐飲部會下設中餐廳、西餐廳、咖啡廳、宴會部、食街、管事部、酒水部、中西廚房以及扒房等分部門，而實際上又因各個酒店性質不同而有所差別，本酒店為高爾夫酒店，為此餐飲部又增設了俱樂部會所等與實際相結合的機構。

餐飲服務遵循“視朋友為上司，視客人為朋友，視客人為親人”之宗旨，以優質之出品及周到、熱情、細致、專業以及個性化之特色服務贏得客人之滿意及再次蒞臨。

餐飲服務接觸面廣，工作量大，操作性強，其服務質量直接關系到飯店之聲譽及酒店的經濟收入和贏利能力，同時又直接體現了飯店之管理水平與星級檔次。因此，餐飲部各部門必須堅持統一為整體管理系統，然后針對不同之崗位及具體之工作，突出個性特色與創新，給飯店帶來最佳之經濟效益和社會聲譽。

西餐廳簡介

?位置：位于大堂正前方。

?營業時間：11：00-23：30

（周末11：00-2：00）

24小時提供送餐服務。

?餐位：76個餐位

?面積：110平方米

?可服務中、西餐散點；可提供酒水、飲料、雞尾酒、咖啡等。

果嶺吧

?位置：位于大堂中部。

?餐位：最多能容納120人同時就餐

?面積：120多平方米

?可接待中西式宴會、自助餐、冷餐會等形式宴會，可舉辦大型慶典宴會、婚宴、壽宴、招待酒會、發布會等。

咖啡吧簡介

?位置：位于2號樓一層電梯口左側

?營業時間：15：00-23：00

（周末11：00-2：00）

?餐位：24個座位

?面積：50平方米

?可提供酒水、飲料、雞尾酒、咖啡、小吃等、可練習高爾夫球推桿；會員可享受免費服務。

會議產品介紹

?商務會議室：長方臺形—40位

?董事會議室：環形臺—14位

?大會議室： 劇院式—260位

?貴賓會議室：劇院式—60位

回形臺形式—48位

課桌式—50位

二、部門相關制度

（一）部門例會制度

1、餐前小訓

時間:中餐:周一至周四早上6:00AM；周五至周日5:30AM；下午16：50PM

西餐:周一至周日14:30PM(包括酒水及會議)

1)各崗位員工提前5分鐘到場；

2)班前小訓由當值領班/主管負責召開,參加人員為當班員工；

3)小訓內容：

A.當值領班／主管向全體員工問好、點到；

B.檢查儀容儀表、四寶（啤酒開、食品夾、打火機、筆）；

C.通報當餐預訂；

D.安排當餐工作人員之內容及范圍；

E.針對前一餐所發生的突發事件進行講解與培訓，并同時進行業務技能指導； F.下達上級之工作要求及指示；

2、中餐廳總例會（時間上午11：00AM）

1)各崗位員工提前5分鐘到會議現場；

2)總例會所有當班中餐廳員工都必須參加，包括服務員、傳菜員、領位員、領班、主管等。

3)例會由主管級以上人員主持；

4)例會內容：

A.由當值領班/主管向全體員工問好、點到；

B.檢查員工儀容儀表；

C.通報當天、當餐之菜肴估清情況、海鮮價格、酒水價格之變更情況以及預訂情況；

D.主管人員主要針對前一天接待中之突發事件及投訴進行講解、分析、指導； E.傳達上級下達之工作指令；

5)例會結束后，由各區域領班／主管帶領員工至工作區域,做好接待前準備工作；

3、餐飲部例會：每周一、周四上午10：40起，所有本部門之總廚、廚師長、經理、主管、領班、預訂人員及秘書參加，由餐飲總監/代理人主持；

4、有特別情況隨時召開會議。

（二）部門考核制度

請參照餐飲部考核標準。

第四篇：香港廉政公署的緣起

香港廉政公署的緣起

2013-01-07 第09版：中外歷史

作者：徐華娟 來源：學習時報 字數：2357

香港廉政公署的建立緣起于上世紀 70年代轟動一時的“葛柏案”。葛柏是香港英籍警察，總警司（相當于今天大陸的一級警監），時任九龍區副總指揮官。葛柏自1946年進入警察隊伍，其間數度立功，并于1968年至1972年獲得殖民地警察服務獎及英女皇警察服務勛章。1971年，香港警務處長接受英聯邦指令組成專案組，對加拿大銀行的一筆署名“卓柏”的1.2萬加元存款戶主疑為香港警察一事進行調查。經調查，葛柏的嫌疑最大。但葛柏在香港警署中的關系網很龐雜，很快采取反偵察手段并提出提前退休以逃避調查。專案組在律政司的建議下首次使用《防止賄賂條例》，要求葛柏在一周之內解釋其財富來源。

通過對葛柏住所及汽車進行搜查，發現三本賬冊共計200多頁，顯示了葛柏受賄的范圍及向其行賄的各種黃賭毒館所，總共受賄所得至少430萬港幣。專案組決定，如果一周屆滿葛柏不能解釋其全部財產來源便當場逮捕。不想束手就擒的葛柏利用手里的一張警務人員機場禁區通行證，并通過關系買到香港飛往新加坡的機票，從而輕易地于1973年6月8日逃出香港，經新加坡轉抵英國。香港民眾聽說葛柏逃跑，紛紛上街游行，要求港英政

府抓回葛柏。時任港督麥理浩勛爵意識到問題的嚴重性，委任香港高級副按察司百里渠爵士成立調查委員會，徹查葛柏逃跑的原因，并檢討時下的反貪工作。百里渠對當時的警察系統所存在的問題十分清楚，對葛柏也有相當的了解，于是，提交了一份調查報告，通稱《百里渠報告》。報告中，百里渠反復強調，“葛柏案”早就于兩年前即1971年立案調查。之所以沒什么進展，關鍵是因為反貪調查組一直隸屬于警務處，無法獨立偵查，經常受到各方面力量的掣肘。牽一發而動全身，掣肘的并非葛柏本人，而是警察系統內部。百里渠在報告中歷數警察機構的各種弊端，建議成立一個獨立的反貪機構，并制定和實施嚴厲的反貪污法案。1973年10月17日，港督麥理浩在立法局宣布將要成立一個專門的獨立的肅貪部門。

1974年2月15日，根據《總督特派廉政專員公署條例》，香港廉政公署宣告成立。廉政公署的英文寫作IndependentCom-missionAgainstCorruption，意為“反貪污獨立調查機構”，簡稱ICAC。廉署建立后，葛柏案件的相關檔案都由警務處反貪部門轉到了廉署，得到了徹查，終于于1975年將葛柏引渡回香港歸案。通過徹查“葛柏案”，廉政公署打了第一個大老虎——葛柏。對此，當年主審“葛柏案”的香港法律界著名人物楊鐵梁說：一個高級官員，又是外籍官員，做錯事，我們已依照法律去做，做到最好，對香港是好的。我們第一次打倒一只?大老虎?，這是個好的開始，它告訴我們——無論中國人還是外國

人，只要是犯了貪污罪，我們都會捉。在香港反貪史上，“葛柏案”開創了一個極其重要的先例，也為后來廉政公署卓越而有效的反貪工作打開了良好局面。由于廉政公署對“葛柏案”的徹查，為這個反貪機構樹立了聲譽。其后幾十年間，廉政公署一掃香港貪腐風氣，成為廉潔的守護神。

從運作制度看，廉政公署擁有制約下的權力，具有相對獨立性。根據《廉政公署條例》、《防止賄賂條例》等法律規定：“廉政專員直接向港督負責，除港督外，廉政專員不得受其他任何人士的指揮和管轄。”廉政公署擁有獨立的調查權，包括搜查、扣押、拘捕等，必要時可以使用武力，而抗拒或妨礙調查者則屬違法。同時，廉政公署的人事和財政獨立，不受其他部門制約，廉署工作人員不屬于公務員編制，從而保證了廉政公署的獨立性和打擊貪污的力度。

廉政公署的運作機構分為執行處、防止貪污處及社區關系處三大部門。執行處是廉政公署中最大的機構，專職負責反貪案件的舉報、調查等任務。防止貪污處的主要職責是設計貪污預防方案，及時發現和堵塞貪污漏洞，這個部門的每個成員都是某方面的專家，會對貪污行為出現的可能性具有高度敏感并給予預防設計。社區關系處的主要職責是進行反貪宣傳。

為防止肅貪反腐的廉政公署走向腐敗，香港政府還設立了貪污問題咨詢委員會、審查貪污舉報咨詢委員會、防止貪污咨詢委員會、社區關系市民咨詢委員會，對整個廉政公署給予監察。廉署

既有獨立的審查權力，又受到廣泛制衡。擁有獨立的財政支持，但經費須由貪污問題咨詢委員會和布政司審核。廉署自建立之初至今，法律賦予其在組織機構、辦案人員人事特殊編制、財政保障、辦案、保護證人等方面的獨立性，正是香港肅貪反腐取得成效的制度因素。

仔細審視這個歷經桑海滄田的香江小島，近代的香港被深深打上了英國殖民地文化的烙印。香港總督不僅要保證大英帝國對香港的殖民統治，還要從經濟上確保英國財團在此的特權地位。尤其在二戰后，香港經濟騰飛，作為東亞四小龍之一的香港，經濟的繁榮也帶來了腐敗的滋生，政府官員、警務人員等受賄索賄橫行。“讓海風吹拂了五千年，每一滴淚珠，仿佛都說出你的尊嚴。讓海潮伴我來保佑你，請別忘記我，永遠不變黃色的臉。”這既是思念咫尺天涯的祖國，更是期待嚴明的法治和安寧的生活。從香港法治機器運轉來看，自“1843年5月3日香港成立本地立法機構后，現行的英國法律將在香港實施，但不適合本地情況或本地居民及由上述立法機構另行立法取代者除外”。可見，從英國侵占香港初期，英國的成文法和不成文法就開始適用于香港。經過一個半世紀的演變，形成了今天香港法律特殊的淵源，即以英國的普通法和衡平法為基礎，結合英國的成文法、香港的條例和附屬立法、中國的習慣法以及國際條約形成的混合體。這個法律體系，是英國普通法的分支，適應了香港本土特點而得到發展，尤其是商業法律得到最充分的發展，成為香港法律的精華。

香港的經濟、金融、海關、行政體系、司法體系等，基本上都是按照西方的模式建立起來，沒有農業社會“講人情不講法理”的規則，也不受政治立場所左右，而是以遵循商業運作模式來推動整個香港社會的運轉。

第五篇：財務部組織職能及崗位分工

財務中心組織職能及崗位職責分工

一、財務中心組織職能：

1、依據國家各項財稅法規，對公司各項生產經營活動實施會計核算；

2、建立并嚴格執行和不斷完善公司財務管理制度；

3、開展融資工作，合理調配使用資金，保障公司各項工作的順利運轉；

4、進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核；

5、不斷加強對本公司資金使用情況的監督，促進增收節支；

6、參與公司各項規章制度的建立，參與審核企業各項經濟合同；

7、參與企業的經營管理和重大經濟決策，向公司最高管理層提出合理化建議；

8、建立健全財務檔案規定，妥善保管各類會計資料；

9、保證稅務各項工作的順利開展，協調與稅務機關的關系；

10、對公司總經理負責，嚴格執行董事會決議，接受董事會的領導；

11、全面負責處理公司財務工作，協調與財務相關的內外關系。

二、財務中心崗位職責分工：

（一）財務中心管理層

財務中心經理：(張偉)

1、主持公司財務中心全面工作，督導下屬各部門的工作；

2、參與公司經營管理的決策，負責公司各項工作任務的下達和監督落實；

3、領導制定公司各項財務制度規章并監督落實；

4、參與公司總預算的編制并監督其執行，領導、監督本中心預算的編制及執行；

5、根據公司預算、經營計劃，領導制定公司資金計劃，督導融資工作開展；

6、對內協調本中心各部門分工協作，協調與各中心的關系；

7、對外協調與政府相關部門、金融機構、關聯公司、重要客戶的關系；

8、向董事會、最高管理當局提供所需各項財務數據及改進建議。

財務中心副經理：(陳戀)

1、負責會計管理部和財務內控部管理工作；

2、審核公司財務管理制度和會計核算制度；

3、依據企業會計制度和公司財務管理制度的規定，制定各崗位職責，規范財務流程；

4、指導會計管理部和財務內控部的日常工作，督導財務工作人員日常工作的完成；

5、貫徹落實各項財務管理制度、會計核算制度，通過財務軟件加強和規范財務核算；

6、監督公司內部管理制度的執行情況，及時反饋問題，并提出相應的改善建議；

7、審核各類經濟業務合同相關的資金收付條款；

8、進行稅務籌劃和管理，組織財務預、決算的編制，加強費用控制；

9、審核各種內外會計報表，按月提供財務分析報告；

10、負責公司有關各項工作任務的傳達和落實，參與重大經濟活動的實施；

11、協助財務中心經理協調財務中心內外各方面的關系，確保財務中心工作的順利開展。

預算管理：(陳戀)

1、擬訂公司的預算管理制度，監督制度的實施情況；

2、指導費用會計對費用預算的執行進行監督；

3、審核每月預算費用項目的必要性和合理性；

4、協同企管辦完善費用預算的管理體系。

（二）資金計劃部

資金經理：（鄧紹華）

1、負責資金計劃部的日常管理工作；

2、審核每月的工資表，合理安排工資的發放工作；

3、負責公司相關資金的審核與審批，把握公司的整體資金流向和資金收支狀況；

4、依據公司的整體規劃，擬訂并執行公司的融資計劃；

5、負責公司對外融資的管理，特別是銀行借款的按時歸還、付息、展期；

6、及時對融資計劃的執行情況進行分析、總結、匯報，并對相關問題提出改善建議；

7、負責建立和保管公司融資文件檔案；

8、根據公司生產經營活動的情況，做好資金配置和調度工作；

9、參與公司經營管理的決策，組織制定資金預算，監督檢查預算的執行情況，做好財務分析，降低因資金的限制，對公司的生產經營活動產生的不利影響。

出納：(殷萍)

1、依據公司的財務管理制度及其他相關規定，辦理款項支付；

2、嚴格遵守現金管理制度，禁止私用現金或白條抵庫，確保資金安全；

3、及時登記公司現金及銀行存款日記賬，定期與總賬會計對賬；

4、定時向公司領導報送現金和銀行存款的日報表；

5、及時將報賬的原始單據登賬，并交總賬和費用會計做編制記賬憑證；

6、妥善保管現金支票、轉帳支票、銀行匯票、收款收據等票據；

7、按時向銀行取得利息單與銀行對賬單，根據需要編制銀行存款余額調節表；

8、協助資金計劃部經理做好資金的配置和調度工作。

外聯：(劉思)

1、各種信貸文件資料的準備、整理、報送；

2、協助資金經理與金融機構的日常溝通協調；

3、辦理財務中心其他相關財務外勤工作；

4、兼房地產籌備期會計，負責會計全盤帳務的處理。

（三）會計管理部

會計主管：(陳戀)

1、負責會計管理部的日常工作的組織和管理；

2、擬定公司的會計核算制度，貫徹制度的執行；

3、復核所有記賬憑證，確保會計記賬的及時性、合法性、合規性及清晰性；

4、審核各會計崗位的工作報表，按月提供公司整體會計分析報表；

5、指導各會計崗位的會計核算工作，隨時掌握會計核算的工作進度；

6、協調公司與稅務局的工作關系；

7、協助財務中心副經理完成公司管理層下達的各項任務。

總賬會計：(匡宏)

1、編制鴻源內部往來、其他往來、固定資產、低耗品、稅金、財務費用及其他相關憑證；

2、編制鴻源四家關聯公司的記帳憑證、對外會計報表；

3、按月定時與出納核對銀行存款日記賬和現金日記賬；

4、及時清理個人往來、單位往來，定期列出個人借款清償明細單；

5、每月按類別與部門編制費用報表，提供領導及有關部門；

6、按月錄入固定資產明細賬，按月分部門計提固定資產折舊；

7、及時更新各部門固定資產臺賬和低值易耗品臺賬信息，確定新增資產價值；

8、按月及時打印記賬憑證，按年打印賬本，整理并裝訂成冊；

10、負責記賬憑證和賬本的建檔和保管工作。

稅務會計：(鄧秋燕)

1、負責各種稅務發票的購買、保管、發放、驗銷，并編制發票使用情況月報表；

2、負責各種稅金的計算、申報、交納及有關稅務報表的編制和報送；

3、負責對增值稅防偽稅控系統的維護、管理和使用；

4、負責各種增值稅進項稅發票的錄入、核對以及到稅務局的驗證；

5、根據《銷售產品應開發票一覽表》的審批情況，開具產品銷售發票；

6、辦理企業所得稅稅務審計及其匯算清繳；

7、到稅務局辦理各種稅金完稅憑證的打印事宜；

8、協助財務中心副經理做好稅收籌劃的工作。

成本會計：(鄧秋燕)

1、建立和規范生產車間的成本核算流程；

2、督導生產車間完成相應的統計工作，獲取成本核算所需統計報表；

3、每月計算各車間生產的成品、半成品和在制品的成本，形成成本計算表；

4、根據成本計算結果，每月定時出具成本分析報告；

5、協調財務中心與生產車間的工作關系；

6、參與成品、半成品和在制品材料定額和工時定額的制訂；

7、協助財務中心副經理制定各項成本控制措施，并監督措施的執行情況；

材料會計：(鄧秋燕)

1、依法審核算材料出、入庫單的合理性、合規性；

2、依據材料出、入庫單在金蝶K3系統中編制材料出、入庫憑證；

3、負責辦理材料出、入庫單在財務部的存檔工作；

4、每月分類別編制材料出、入庫報表，提供給相關人員和部門；

5、指導監督倉庫材料賬的記賬工作；

6、每月末與生產車間、倉庫對賬，確保財務賬上數據的準確性；

7、每月不定時抽查倉庫，月底對倉庫盤點實施監盤，確賬實一致。

應付會計：(鄧秋燕)

1、負責采購訂單和合同在財務部整理和歸檔工作；

2、督導采購部向供應商及時追索采購發票和月結對賬單；

3、每月依據采購入庫單、采購合同及質檢報告與采購發票和月結對賬單核對，確定應付賬款；

4、每月將已確定的應付賬款金額與材料暫估入庫時的應付金額核對，確保應付賬的準確性；

5、每周依據采購合同的規定，定時向資金計劃部提供《下周應付材料款計劃表》；

6、協調財務中心與采購部的工作關系。

費用會計：(萬殊艷)

1、按照公司會計制度及合同審查日常行政費用的開支是否真實、合理、合法、合規，計算其

金額是否正確，分清是預算內或預算外支出；

2、按經濟業務性質，并按項目和部門分類，在費用報銷單上寫出分錄；

3、依據審批后費用報銷單在金蝶K3系統中編制憑證；

4、督促計劃部門編報費用預算，復核后報財務經理；

5、每月對各部的費用支出進行匯總，并與其預算進行比較，編制預算執行差異說明；

6、協組財務中心副經理建立費用預算管理體系。

銷售會計：(黃常君)

1、依法審核算成品、半成品出、入庫單的合理性、合規性；

2、每月匯總分類別編制成品、半成品出、入庫報表，提供給相關部門和人員；

3、依據成本計算結果，確定成品和半成品的出入價值，依法編制憑證，結轉生產成本、發出

商品成本和銷售成本；

4、每月依據銷售合同和貨款回收情況確定銷售收入，編制銷售產品毛利分析表；

5、負責辦理成品、半成品出、入庫單在財務部的存檔工作；

6、指導監督倉庫成品賬的記賬工作；

7、每月末與生產車間、倉庫對賬，確保財務賬上數據的準確性；

8、每月不定時抽查倉庫，月底對倉庫盤點實施監盤，確賬實一致。

應收會計：(黃常君)

1、負責銷售合同在財務部整理和歸檔工作；

2、每月依據銷售合同、成品出庫單編制客戶對賬單，與客戶對賬確定應收賬款；

3、每月根據銷售合同、對賬結果及貨款回收情況編制《銷售產品應開發票一纜覽表》，報相

關領導人審批；

4、每月根據開票情況編制《產品銷售已開發票一覽表》，避免發票重開；

5、編制《應收賬款回款月報表》，分析應收賬款的回款情況，督導營銷部門的貨款追收工作；

6、每月編制《應收賬款賬齡分析表》，分析應收賬款存在的風險，客戶的回款信用度以及貨

款結算方式的適宜性，并提出改善建議；

7、每周依據銷售合同和客戶對賬情況，向資金計劃部報送《產品銷售收款周計劃》。

（四）財務內控部

財務主管：(陳戀)

1、負責財務內控部日常工作的組織和管理；

2、擬定公司的財務管理制度，推動制度的具體實施；

3、協調財務中心與北京、上海、深圳分部財務流程的銜接，督導各分部財務人員的工作；

4、擬定各項財務定額及費用開支標準，參與內部轉移價格的制定；

5、具體組織財務預算工作的編制；

6、按月提供財務管理分析報告；

7、推動財務考核制度建立，實施財務考核與獎懲；

8、協助財務中心副經理完成預算管理、成本管理、應收應付款管理等財務體系的建立和完善。協管會計：(黃常君)

1、指導監督北京、上海、深圳分部會計的財務記賬工作；

2、審核北京、上海、深圳分部報銷費用的合理性、合法性、合規性、及時性；

3、督促并審核北京、上海、深圳分部會計向公司總部提供的會計報表；

4、每月編制公司總部和分部的合并會計報表；

5、協調北京、上海、深圳分部與資金計劃部在資金劃撥和結轉方面的關系；

稽核會計：(萬殊艷)

1、審查會計記賬的原始憑證是否符合公司財務制度的規定以及《會計法》的規定；

2、審查記賬憑證的填寫要素是否齊全，科目是否合理，記賬憑證與對應的原始憑證是否相符；

3、審查現金日記賬、銀行存款日記賬，確定賬賬、賬實是否相符，未達賬項是否真實；

4、復核會計報表，確定賬表是否相符，會計報表的編制是否符合編報要求；

5、參與會計決算期進行的財務產清查，對于賬實、賬賬不符，盤虧、盤盈、毀損的情況，徹底查明原因，并向公司領導提出報告。

騰王閣會計：（萬殊艷）

1、滕王閣賓館的記帳憑證登賬、核對、試算平衡和總賬的結轉；

2、編制滕王閣賓館財務報表；

3、滕王閣賓館的稅務申報；

4、與滕王閣的出納做好賬務核對；

5、滕王閣的各類憑證、帳冊、報表的歸檔處理；