第一篇：在XX縣金融工作匯報會上的講話

加強政銀企合作全力促經濟發展

——省聯社XX辦事處發言材料

（2012年3月18日）

尊敬的X市長、各位同仁、各位朋友：

今天，非常榮幸應邀參加XX縣金融工作匯報會。首先，我代表XX市農村信用社全體干部員工向支持信用社工作的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝和美好的祝愿！多年來，全市農村信用社一貫重視與各級黨委、政府的密切合作，注重充分發揮金融在縣域經濟發展中的重要作用。

一、解放思想，加快發展，多方共贏成果不斷鞏固

近年來，在各級黨委、政府和XX省聯社的正確領導下，在人民銀行、銀監局等有關部門的指導幫助下，全市農村信用社不斷解放思想，更新觀念，積極探索加快發展之路，通過多方籌集資金、創新信貸產品、加大貸款投放力度、優化服務方式，金融服務水平明顯提高，實現了地方經濟與信用社的互利共贏、共同發展。一是信用社自身業務經營快速發展。截至X月末，全市農村信用社各項存貸款余額分別達到XX億元和XX億元，分別比年初增長XX億元和XX億元，增幅分別為XX%和XX%，存貸款增幅再創新高。二是服務手段更加豐富。建設了新一代銀行信息系統，全部營業網點均已加入農信銀網絡，實現了全國通存通兌。開辦了汽車、農機購置、農民住房等消費貸款，發展倉單質押、動產第三方監管質押業務，拓寬企業抵 1

質押擔保范圍，服務能力和效率全面提高。三是扶持“三農”、支持企業發展效果顯著。以實施“文明信用富民工程”為依托，加大對三農的支持力度，目前已評定信用戶XX萬戶，組建農戶大聯保體XX個，涉農貸款余額達到XX億元；大力實施“千家中小企業培育提升工程”，積極組建中小企業信用聯盟，企業貸款余額達到XX億元。

二、立足地方金融定位，繼續大力支持經濟發展

農村信用社作為地方金融機構，與當地經濟互為一體、興衰與共。在今后的工作中，將進一步適應形勢要求，更新思想觀念，改進服務方式，加快業務發展，努力為全市經濟發展提供更加優質、高效的金融支撐。

（一）落實國家宏觀政策，服務地方經濟發展。在信貸投放上，一方面，將緊密結合縣域經濟發展和自身經營實際，堅持整體推進的工作思路，正確處理農業和非農業的關系。按照“有保有壓、區別對待、擇優扶持、量力而行”的原則，首先保證農業生產信貸資金的需求，合理調整貸款投向投量。另一方面，認真落實國家信貸政策、產業政策和環保政策，對國家限制類產業、“兩高行業”和產能過剩行業，嚴把信貸準入，壓縮信貸規模，將有限的信貸資金規模用于支持地方經濟可持續發展。

（二）打造支農品牌，發揮支農主力軍作用。一是推進“文明信用富民工程”建設，優化金融生態環境。繼續指導全市信用社開展進村入戶一站式評級授信服務，全面推行貸款上柜臺

辦理。二是借助政府搭建的“平臺”，以農民專業合作社和大聯保體為依托，以“十千萬工程”、“ 百千萬農村青年創業計劃”、“ 信貸助推百萬農村婦女創業行動”等活動為載體，加大信貸有效投入，重點加大對涉農項目和基礎設施建設項目等農業產業化龍頭企業的支持。三是把握農業生產方式調整和城鄉一體化發展趨勢，根據農村社區合村并居需求，及時推出社區居民個人住房按揭貸款、農民消費性貸款等新業務品種，滿足農民建房、婚嫁、購置家電等消費需求資金。

（三）創新業務產品，加大中小企業支持力度。積極探索支持企業發展的新路子，不斷改進服務方式。對有發展潛力的中小企業，繼續組建中小企業信用聯盟、專業市場商戶聯盟，發展倉單質押、動產質押等信貸業務，多渠道解決企業融資擔保難題；對骨干企業、龍頭企業等資金需求較多的企業，將發揮整體合力，積極辦理社團貸款，加大支持力度。同時，在2009年實行公司業務集中管理的基礎上，繼續細化管理標準，逐步按地域、行業、規模等進行詳細劃分，提高企業貸款專業化管理水平。加強貸款額度、期限、利率的研究與管理，按照市場化、差別化、效益化的原則，完善貸款利率定價機制，對優質客戶實行利率優惠，降低企業融資成本。根據企業生產特點和資金運轉周期變化，適當延長貸款授信期限，簡化信貸手續，切實為企業發展提供方便。

三、加強自身建設，提高金融服務水平

今后，全市農村信用社將一如既往的加強員工職業道德教

育和業務技能培訓，轉變工作作風，增強服務意識，提高服務質量和工作效率；推行首問負責、服務承諾和限時辦結制度，建立完善服務監督評價機制，接受社會監督。加強精品網點建設，優化網點布局，完善內部設施，扎實開展“營業網點服務質量提升”項目，提升營業網點的服務功能；大力布設ATM、POS等自助服務設備，努力為廣大客戶提供優質、方便的金融服務。

各位領導、各位朋友，本次XX縣金融工作匯報會的順利召開，為政銀企之間搭建了一個相互了解、相互溝通、相互支持的優秀平臺，為建立起長遠、穩定、互信、共贏的新型政銀企合作關系編織了一條黃金紐帶。作為服務全市經濟發展的地方金融機構，農村信用社將不負各級黨委、政府的期望，不負企業的期盼，把好事辦好、把新事辦強，與各界朋友一起，加強溝通交流，真誠合作，為推動全市經濟快速健康發展做出積極貢獻。

謝謝大家。

第二篇：在金融產品推介會上的講話

各位領導、各位來賓、同志們：

xx縣首次舉辦金融產品推介會，這是實踐“三個代表”重要思想，推動xx縣經濟發展的一項重大舉措。在此，我謹代表人行xx市中心支行對這次盛會的順利舉行表示熱烈的祝賀！同時，藉此機會，對金融如何加大力度支持民營經濟發展談幾點個人的看法：

一、堅持經濟與金融“雙贏”。民營經濟作為社會主義市場的重要組成部分，是xx縣經濟發展一個新的增長點，也是銀行提高經營效益的新亮點。支持經濟發展的合理資金需求是金融業的天職，也是金融業生存和發展的需要。因此，各金融機構在堅持信貸原則和確保資金安全的前提下，要進一步加大力度，為民營企業特別是中小民營企業提供優質高效的金融服務，營造一個有利于xx縣民營經濟發展的良好金融環境，實現銀行與企業、金融與經濟的“雙贏”局面。

二、增加有效供給與提高有效需求并舉。針對目前金融供給與民營企業金融需求之間在總量和結構方面不匹配的突出矛盾，一方面，金融機構要及時調整經營思路，積極向民營經濟發展的客觀要求靠攏，建立健全適合民營企業特點的信貸信用評級制度和授信制度，完善信貸營銷機制，采取更加靈活、多樣的管理與運作模式，加強銀企溝通、合作，加大對民營企業貸款融資的支持力度，促進xx縣民營企業做大、做強、上檔次；另一方面，要著力解決民營企業資金需求與銀行信貸供給條件之間的相互契合問題。加大對民營企業的政策扶持和產業輔導，完善社會擔保體系，提高社會誠信水平，提升企業的競爭力。只有供給和需求的“雙管齊下”，切實有效解決矛盾，才能促進金融交易的達成，增強金融對經濟的推動力。

三、多部門與多政策協調配合。民營企業融資問題的解決不是一個簡單的工作問題，涉及到社會的方方面面。所以，金融機構、民營企業與政府各部門之間的密切配合，金融政策、財政政策、產業政策協同推進，就顯得極為關鍵。

四、加快金融創新，增強支持實效。為切實有效地支持民營企業發展，各金融機構應在運用傳統金融產品搞好服務的同時，要采取有效措施推進信貸產品創新，積極探索，穩妥開展適應民營企業特點的相關信貸新品種，如無形資產（商標權、專利權等）質押貸款、動產抵押貸款、個人委托貸款、自然人擔保貸款等。對民營企業可按照自愿、互利的原則，進行聯保、互保貸款的探索。此外，對合作時間長、經營狀況好、信用度高、資金流量正常的民營企業，可考慮適當發放信用貸款，進一步拓寬民營企業的融資方式與渠道。

最后，請各金融機構珍惜這次與企業面對面交流的機會，與廣大企業建立新型的合作伙伴關系，加大金融產品營銷力度，在發展中實現銀企雙贏。祝xx縣首屆金融產品推介會圓滿成功！

第三篇：在金融座談會上的講話

在金融座談會上的講話

2015年11月

同志們：

今天在百忙之中把大家召集在這里，召開全市金融系統座談會，一方面是想通過大家了解一下我市當前金融發展形勢和存在的困難，另一方面也是想聽聽大家對克拉瑪依金融業發展有什么好的意見建議。希望大家今天能廣開言路，積極建言獻策，幫助我們把全市金融工作推上一個新臺階。

今年以來，面對復雜多變的國內外經濟環境和各種嚴峻挑戰，全市上下、各級各方面共同努力，金融工作取得了顯著成績，為實體經濟發展提供了有力支撐。克拉瑪依經濟社會發展取得的成就與金融系統的辛勤工作密不可分，借此機會，我要向金融戰線的同志們表示衷心感謝和誠摯問候。

在肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，我市金融業發展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經濟發展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現象有所抬頭，“三農”和小微企業的發展仍處于金融服務的薄弱環節，非法集資形勢依然嚴峻，這些問題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認真解決。

金融與實體經濟是利益共同體，金融興則經濟興，金融活則經濟活。當前，我國經濟進入新常態，我市經濟發展正處在爬坡過坎、攻堅轉型的緊要關口，比以往任何時候都更加迫切地需要金融支持。各級各部門和各金融機構要主動適應新常態，切實增強大局意識、責任意識、服務意識、創新意識，把握機遇、應對挑戰，著力增強金融支持實體經濟的針對性、有效性，全面提升金融發展水平和服務經濟社會發展能力。

一是牢牢抓住金融服務實體經濟這個根本。

1、各銀行機構要把擴大信貸投放作為首要任務，積極爭取上級行支持，擴大信貸規模，采用多種方式增加信貸資金供給，確保信貸投放總量與全市經濟發展需求相適應。

2、緊貼實體經濟需求，堅持分類指導、創新方式，主動上門為企業提供融資服務，特別是在企業遇到困難時，要加強輔導，幫助設計融資方案，創新抵質押方式，解決融資難題。在這方面，小額貸款公司更應該發揮好自己便捷、靈活、高效的優勢，把握好信用、杠桿、風險之間的平衡，滿足企業融資需求。

二是要著力優化信貸結構，提高信貸質量。

銀行機構保持信貸政策的連續性和穩定性，進一步加大對經濟發展的支持力度，同時提高政策的針對性和靈活性，發揮信貸對調整經濟結構的促進作用；要密切跟蹤國內外經濟形勢變化，把握好信貸政策的力度、節奏和重點，加大信貸政策對小微企業和“三農”等薄弱環節的支持，有效緩解小微企業和“三農”融資難問題；要進一步改善續貸管理，對市場前景好、暫時有困難的企業不斷貸、不抽貸，給予企業必要的資金支持。

目前，市金融辦正著手對前期出臺的《克拉瑪依市小微企業貸款風險補償資金管理辦法》進行修訂，將小額貸款公司、融資性擔保公司等類金融機構也納入到風險補償范圍，并提高小微企業貸款損失的補償比例，目的就是要充分發揮財政資金的導向作用，引導金融、類金融機構加大對小微企業支持力度。

三是加大創新力度，提高金融服務水平。經濟進入新常態，要求金融機構適應新常態、落實新政策、推出新產品，培育經濟新動能。要加強精準服務，推進金融政策和產品創新，多渠道提供優勢成本的金融產品，降低企業融資成本。要在組織架構、擔保方式和審批流程等方面，開展金融產品和服務創新。建立小微企業金融服務專營機構，開展減費讓利活動。

四是融資擔保機構應加強自身能力建設。融資擔保機構要加強自身能力建設，按照信用中介的內在要求，經營好信用、管理好風險、承擔好責任，提升實力和信譽，做精風險管理；堅守融資擔保主業，發展普惠金融，適應互聯網金融等新型金融業態發展趨勢，大膽創新，積極探索，為小微企業和“三農”提供豐富產品和優質服務，促進大眾創業、萬眾創新；發揮“接地氣”優勢和“放大器”作用，為客戶提供增值服務，提升客戶價值，形成獨特核心競爭力。

五是完善銀擔合作政策。銀行業金融機構要根據政策導向，按照商業可持續、風險可防控原則，主動對接，簡化手續，積極擴大、深化銀擔合作；對合作的融資擔保機構，按照市場化原則，提供風險分擔、不收或少收保證金、提高放大倍數、控制貸款利率上浮幅度等優惠條件。

六是防范金融風險，維護經濟金融穩定。

1、積極提升金融管理水平，繼續完善跨部門金融信息共享與協調機制，加強對金融風險的識別反應、預警防范和化解處置，著力提高維護金融穩定能力；

2、加強對企業信貸風險監測，及時發現重點企業、重點行業的傾向性、苗頭性問題，采取有效措施化解風險，堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業因一時資金周轉困難導致資金鏈斷裂，形成惡性循環；

3、加大金融風險監測和排查力度，加強投資擔保、財富管理、P2P等重點領域、重點行業的風險監測，及時鎖定、防控和化解風險，堅決打擊非法集資等違法違規行為，切實維護金融和社會穩定，堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。

發展全局。希望大家能把握形勢，同舟共濟，切實增強服務地方經濟的責任感和緊迫感，充分發揮金融對實體經濟的輸血作用，為全市經濟持續健康發展作出新貢獻。

第四篇：在年中工作匯報會上的講話

在年中工作匯報會上的講話

2012年7月5日

同志們：

我們用了半天的時間，采取了各位處長（主任）上臺匯報的形式，對上半年的工作進行了總結回顧和交流。各處室、各單位都很重視，會前都按要求向局辦公室報送了文字材料，又都認真作了發言準備，大家談工作進展，談工作體會，談工作打算，同時也查找了不足之處，講得都很好。對于上半年工作，我感到完成的還是不錯的，概括起來主要有五個特點：

一是加速了機構人員的融合。3月份以來，通過我們連續奮戰，順利實現了大樓搬遷，并正式實施了新局“三定”規定，整合調整了處室職能，合理進行了人員安排。搬遷大樓后，局辦公室、人事處及時制定出臺了20多個機關規章制度，有力保障機關正常運轉；機關黨委開展征集并確定“厚德敬業、務實創新”服務品牌和“民生至上、厚德敬業”價值觀核心詞，引導全局上下形成共同的工作行為和價值取向。人事處、考培處、培訓干校還在黨組的決策下已經連續兩次組織人力社保系統領導干部赴浙江大學進行創新管理輪訓，有力提升了系統工作創新管理能力；局黨組還根據公開公正原則，民主推薦提任了一批中層干部，調整了一批科室人員。這些工作，都有效地加強速了機構人員的融合，新局黨組所提出的要在思想上形成共識、工作中形成合力、制度上形成統一、文化上形成風格的“四-1-

個形成”的目標。

二是各項考核任務基本實現“雙過半”目標。各處室、單位始終抓住省政府、省廳和市委、市政府下達的各項考核目標任務，通過明確責任、定期調度、加強督查、嚴格考核等方式，狠抓任務指標落實，各項工作基本實現時間過半、任務過半的目標要求。在養老、醫療兩個市里“三生融合〃幸福溫州”重點考核指標上，我們能夠頂住壓力，克服困難，至5月底全市職工和城鄉居民基本養老保險人數398萬人，三項基本醫療保險人數達到718.89萬人，覆蓋率分別達到60.5%和78.62%，比去年分別提高12％和6.42％，取得了較好的成績。其它城鎮新增就業人數、失業人員再就業、就業困難人員再就業、高技能人才培養、技能鑒定、農村勞動力轉移培訓、崗位技能提升培訓、高校畢業生見習基地等一些省、市考核指標也都實現完成過半的目標，有些甚至將近完成或提前完成了全年的指標。

三是民生保障力度大亮點多。在城鄉就業方面，以創建省級創業型城市為主線，全面落實積極就業政策積極，發放各類失業金、崗位社保補貼累計1500多萬元，成功舉辦首屆溫州市青年創業大賽。舉辦各類招聘會143場次，為26.8萬人次的求職者提供免費服務，5.5萬人成功擇業，全市充分就業社區（村）創建面分別為96.8%和67%，城鎮“零就業家庭”動態歸零。城鎮登記失業率2.12%。在社會保障方面，出臺了事業單位基本養老保險統籌辦法調整方案，建立了事業單位退休人員長效經費保障機制。探索推進城鄉醫療保險一體化建設，全面落實工傷保險市級統籌政策，并進一步提高養老、醫療保險各

項待遇水平。推進醫保管理制度創新，探索實施全市醫療保險付費方式改革，并率全省之先建立并啟用了醫保藥品、醫療服務項目、醫用材料、執業醫師等六大醫保管理數據庫，統一支付范圍和標準。繼續積極穩妥貫徹執行省政府解決社保領域歷史遺留問題三個文件，解決了40429名符合三個文件規定的人員相關養老保障問題。在就業維權方面，加大勞動保障監察力度，深入開展勞動保障各類專項檢查行動，上半年立案處理102件，行政處罰38件，處置勞資糾紛突發群體性事件213件，受理各類舉報投訴3692件，書面審查用人單位25334家。還在在全省首創人民調解參與勞動人事爭議調解新模式，形成維權、調解、仲裁、訴訟“四位一體”的矛盾糾紛大調解機制，及時審結勞動爭議仲裁案件1683件。同時，進一步深化創建和諧勞動關系，小微企業勞動合同簽訂率達到87%。

四是加大人才服務經濟轉型力度。進一步拓展人才引進渠道，策應我市“兩海兩改”國家戰略，大力引進海內外高層次人才，兩次組織19家企業單位赴歐美發達地區，達成合作意向85個；先后與4個批次海外人才顧問團隊來溫進行交流洽談，先后七次組織354家企事業單位赴外地重點城市招聘，與1939名各類人才達成招聘意向。堅持“凡進必考”，在省內首先面向全國、全省公開考錄985名公務員，指導組織65家事業單位面向社會公開招聘125人。組織上報國家千人計劃人選26人，外專千人計劃6人。組織申報引智項目218項，留學人員科技活動擇優資助項目32項、省“錢江人才計劃”擇優資助項目7個。進一步加強人才載體建設，全面啟動企業重點技術創新團隊的培養工

作，前期調研摸底博士后工作站建設情況，成功征集對接鄂渝川高校畢業研究生溫州實習基地實習項目崗位79人。推進溫州大學人才驛站建設，啟動溫州大學人才工作驛站的運作。進一步提升人才創新能力，推薦選拔省級以上各類專家人才67人次。開展新一輪551人才工程選拔，重點資助一批高層次人才創新技術項目，選派31名高層次人才赴國（境）內外進修。進一步加強技能人才培養。制定印發關于進一步加快高技能人才隊伍建設的意見》，啟動系列職業技能選拔賽。穩步推進溫州技師學院組建工作。

五是公共服務平臺建設取得突破。加快社會保障·市民卡工程建設，累計發卡70萬張，開通啟用市級異地就醫即時結算系統，基本完成醫保“一卡通”建設任務。網絡服務平臺高效運轉，建設開通了溫州人力資源和社會保障網門戶網站，各個所屬的專業網站穩步發展。加強勞動保障基層平臺建設，實施基層社區人力保障服務平臺改造升級，打造銀行網點式鄉鎮（街道）、社區（村、居）服務窗口。強化公共服務硬件建設計劃投資1億元的社保大樓二期工程進入施工設計招標階段，仲裁“二庭一室”、市民卡公司服務大廳、12333電話咨詢中心、人事考試保密場所等一批服務設施相繼投入使用。上半年，我們在時間緊、任務重的情況下，工作上取得了一的成績，總體上完成“雙過半”，但也存在一些不容忽視的問題。一是就業形勢依然嚴峻，受宏觀經濟下行的影響，就業困難群體增多，高校畢業生、退伍軍人、被征地農民等成為新的就業困難群體，就業任務依然繁重。二是社會擴面工作面臨

較大壓力。隨著社保體系的不斷健全和近幾年社保擴面力度加大，社保擴面空間變小，難度越來越大，尤其是今年宏觀經濟下行，作為參保重點的企業經營困難加劇，個別險種還出現不增反減的局面，給完成全年工作任務帶來了很大挑戰。三是當前，勞動關系協調機制還不完善，勞動合同管理基礎薄弱，區域性金融**余波仍在，發生勞動糾紛群體性案件還有繼續上升的誘因，勞動爭議處理的壓力和難度較大。四是人才的供求存在一定的矛盾，主要表現在扭轉“人才逆差”困難重重，引才效果還不十分明顯。

下半年，我們要認真貫徹省、市黨代會精神，按照“落實即成效”的要求，針對工作中存在的具體問題，一項一項地抓好落實。下面，結合下半年的目標任務，我講幾點意見。

一要盯緊目標抓落實。目標能不能盯住，能不能盯緊，決定著抓落實的方向和成效。抓好既定考核目標的落實，是下半年的工作核心，要不達目的不罷休，不見成效不收兵。各處室單位負責人在執行目標任務的過程中，要注意統籌謀劃、精心組織，揚長避短。特別要注意在下半年目標任務不留空擋、不留死角的基礎上，倒排進度、倒排時間，確保考核目標工作都在11月底做到基本完成，為年底考核留足余地，完美收官。對于上半年一些工作還沒有按照節點完成、處于滯后狀態的處室單位更要多想辦法、多下功夫，努力在9月份能夠完成相應的時間節點的工作任務。同時，在工作中也要注意研究和改進工作方法，根據實際選擇

一、兩個重點目標力爭做成精品，做成亮點。

二要夯實責任抓落實。沒有責任，就沒有落實，嚴明責任是抓好落實的關鍵環節。年初，局辦公室已經根據統籌整合各類考核項目內容分解給各處室單位，各處室單位一定要認真對照自己的工作任務，把工作落實到崗、到人，避免和防止推諉扯皮、掛空檔和出現死角等現象，確保工作任務落在實處；要明確一級一級的責任擔當，按級負責，層層抓落實，確保各項工作穩步推進，進展順利，要嚴格追查，板子要打在具體人身上，絕不能聽之任之，影響機關工作全局。要通過發揮處長主任們的表率和督促作用，帶出抓落實的班子、抓落實的團隊，加快縮短與先進單位的差距，推進目標任務完成比去年有新的進步。

三要增強協調抓落實。人力社保部門在人力資源管理、保護勞動者合法權益、協調各方面利益關系、社會保障等方面擔負著重要職責，必須把增強工作的協調性擺上更加突出的位置。一是要正確把握政策的出臺時機和推行力度。在制定和出臺政策時，要把維護群眾的根本利益作為出發點和落腳點，在調查研究的基礎上掌握基本情況，妥善協調各方面的利益關系。二是要正確處理涉及群眾利益的矛盾糾紛。要堅持依法辦事，按政策規定幫助群眾解決實際問題。即使一時難以解決的，也要做好說明解釋工作。三是妥善處理突發事件。要大力開展矛盾糾紛排查調處，制定完善因來信來訪問題而造成突發事件的處置預案和工作制度，加快建立反應靈敏，運轉高效的突發事件的應急處置工作網絡和管理體系。

同志們，下半年人力社保工作任務繁重，要實現“考核爭

先進位”壓力更大，為此我們一定要在市委、市政府的正確領導下，以進取的工作態度、科學的工作方法、扎實的工作作風，全身心投入到下半年的各項工作當中，力爭全面超額完成今年各項任務，為建設“三生融合〃幸福溫州”作出更大貢獻，以優異的工作成績為黨的十八大獻禮。

第五篇：在季度工作匯報會上的講話

這次局長辦公會議，用了一天半的時間，聽取了認監委、標準委和各司局、有關事業單位2011年一季度重點工作完成情況匯報，聽取了質量司、通關司、食品司三個司所作的有關國內產品質量、進出口產品質量和食品安全分析情況匯報。從這次匯報的總體情況看，各單位思想重視，態度認真，花了很大的精力，作了充分的準備。所作的匯報實事求是，言之有物，有深度，有高度，有分析，有對策，既有宏觀的把握，也有很強的針對性，還有很好的工作建議。通過這次會議，相信大家對一季度的工作有了一個比較全面的了解，對產品質量安全狀況有了一個比較清晰的認識。

從去年開始，我們邊探索邊實踐，按季度聽取工作情況匯報，對質量安全狀況進行分析，從開始的重點部門、重點工作逐步擴展到面上，聽取各單位工作情況匯報。應該說，這種嘗試和探索很有意義，很有價值，應該作為一種制度堅持下去，并在實踐中不斷完善，不斷改進，不斷提高。通過這種形式，一是及時進行工作梳理。各項工作重點抓了什么，進展情況怎么樣，還有什么問題和不足，通過總結很好地進行了梳理、盤點，做到心中有數。二是相互學習借鑒。聽取工作匯報也是一個相互比較、相互學習、相互借鑒，相互啟發的過程。各單位圍繞全國質檢工作會議的安排部署和黨組的要求，結合各自職責，在很多方面作出積極探索，各有所長，都有好的作法和經驗。通過相互學習借鑒，取人之長，補己之短，促進工作能力和水平的提高。三是促進工作落實。總結的過程就是督促檢查抓落實的過程，這本身對下一步的工作就是促進。結合大家的匯報，剛才黨組的幾位同志講了很好的意見和建議，我都同意。希望大家認真學習借鑒，充分利用好這次會議成果。下面，我講兩點意見。

一、關于一季度工作

一年之計在于春。一季度，從總局到全系統，上下一心，團結奮進，振奮精神，真抓實干，各項工作按照既定部署全面展開，開局良好。從各單位匯報情況看，各個部門都自覺按照年初工作會的安排部署，把自己的工作主動融入質檢工作全局，講大局，謀發展，求進步，各項工作邁出新步伐，改革創新方面有新探索，機關管理方面有新嘗試，應對突發事件方面有新進步，各方面工作呈現出良好發展勢頭。

（一）各項工作全面部署展開。一季度是一年各項工作的部署和啟動階段，各單位按照全國質檢工作會議的精神，按照總局黨組的要求及時作出工作部署，提出了一些新的工作思路和措施，切實作到了工作重點突出，方式方法也有創新。這說明各單位都在緊密結合各自實際，認真思考如何創造性地貫徹落實總局的各項工作部署。我注意到，各單位在全國質檢工作會議結束后，基本上都及時召開了專業性工作會議，與往年相比，各單位都立足一個早字，把握一個實字，工作安排早，措施制定實，各項工作及時全面展開，為完成全年工作目標打下了良好基礎。

（二）重點工作推進有力。今年開局以來，各單位注意把握重點，抓重點，重點抓，重點帶動，以點帶面，推動工作開展。一是狠抓了質量提升活動的啟動工作。出臺了在全系統開展質量提升活動的意見，召開全系統電視電話會議進行了部署，與中宣部、工信部、住房和城鄉建設部、中國機械聯合會等部門和行業協會召開了聯系會，已經組織開展了系列活動，各地兩局都成立了由一把手任組長的領導小組和辦事機構。可以說，質量提升活動在全系統已經蓬勃開展，成為今年工作的一個總抓手。檢測機構整頓工作作為質量提升活動的一項重要內容，在前期充分調研的基礎上，在全系統做出部署，各地按照總局部署和要求，正在扎實推進。二是質量安全狀況分析工作逐步深入。質量安全狀況分析工作是作好質量宏觀管理的重要基礎性工作，是質檢部門的重要職責。從去年開始，我們加大探索力度，加強質量安全狀況的分析。這項探索逐步深入，從概念的界定到體系的確立，再到指標體系的逐步完善，都作出可貴的探索，邁出較大的步伐。三是積極探索大質量工作機制和大質檢文化建設。各單位都主動樹立起“兩大”工作理念，主動加強協作配合，主動加強對外溝通聯系，作出積極探索。一季度總局與廣西自治區政府、陜西省政府簽署了合作備忘錄，積極落實地方政府對質量安全負總責的責任，進一步探索建立大質量工作機制。食品司、食品局聯合召開了工作會議，對國內食品監管和進出口食品監管工作統籌做出安排，一并進行部署。監督司和檢驗司也聯合召開會議，對國內產品監管和進出口商品檢驗監管如何聯合互動做出安排，提出要求。這幾個司局的做法符合總局的工作要求，這種轉變看似簡單，但潛移默化中改變了以往的作法，是對建立大質量工作機制，建設大質檢文化的有益探索。由辦公廳牽頭，現已研究制定了大質檢文化建設方案，在實踐層面也邁出了探索性步伐。四是啟動了“十二五”規劃編制工作，研究提出了編制工作初步方案，向國家發改委報送了建議納入國家“十二五”規劃的質檢主要內容和擬編制質檢專項規劃的計劃。五是總局和兩委質量管理體系起步運行。進行了體系運行后的第一次內審，查找了190多個問題，反饋各單位后都在積極制定改進措施，體系信息應用平臺建設也在加快進行。以質量管理體系為平臺，質量管理基礎性工作得到加強，嚴格規章制度，嚴格日常管理，無論在質量宏觀管理還是專業管理方面，深入研究，機關管理有所改進。六是各項執法監管工作有力有序有效。按照岐山副總理“質量是基礎，安全是底線”的要求，切實轉變思想觀念和工作作風，嚴格執法把關和監管，不斷加強風險監控，大力加強應急處置，突出一個“早”字，加強一個“控制”，體現一個“引導”，強化一個“溝通”，工作很辛苦，也很有成效，基本完成了黨中央、國務院交付我們的任務，沒有出現區域性、系統性安全風險，沒有形成熱點問題。尤其應對突發事件方面，我們的處置經驗更加豐富，措施更加有效。年初以來，按照國務院的部署，在國家食品安全整頓工作辦公室的指導下，我們與有關部門加強配合，督促地方開展了問題乳粉徹查銷毀工作，指導各地質監局對乳制品生產企業開展清查，派出14個督查組對地方銷毀情況進行監督，保證按國務院規定期限完成銷毀任務，配合衛生部及時向國務院提交總結報告，向社會發布了新聞通稿，有效平息了社會輿論。在豐田汽車召回事件中，我們主動多次和豐田公司協調，及時、果斷、科學地予以應對，盡力化解矛盾，依法依規予以處理，最大程度地維護了消費者的利益。

一季度工作成效體現在方方面面，我在這里就不一一列舉了。總之，一季度各單位以質量管理體系為抓手，都注重加強機關管理，加強隊伍建設，改進工作作風，干部隊伍的精神進一步振奮，表現出了顧全大局、情系質檢、開拓進取、奮勇爭先的精神，各項工作有了新的進步，呈現出良好發展勢頭。借此機會，我代表總局黨組，向在座的各位表示衷心的感謝！

同時，我也從這次匯報會中感受到了一些問題和不足。一是工作進展不平衡。在工作進度上，有的快一些，有的慢一些。尤其是重點工作，有的還停留在方案制定階段，方案制定不細化，組織不健全，責任不明確。有的是剛剛開始起步，如質檢工作聯系點工作、抓典型工作等，這中間存在一些客觀因素，但我們更要分析和查找主觀上的原因。二是改革創新不夠。形勢在不斷變化，黨中央、國務院不斷對我們的工作提出新的要求。我們面對的質量安全形勢不容樂觀，一些重點行業和區域的質量安全隱患一直沒有消除，必須死盯不放，嚴防死守。還有特種設備安全問題，世博會、亞運會檢驗檢疫保障問題，技術性貿易壁壘問題等，都使我們面臨很大的壓力。面對新情況、新問題、新要求，有的單位還是習慣于過去的做法，在工作思路和觀念的轉變上還是不夠解放，對制約事業發展和工作開展的一些難點問題還在繞道走，對新辦法、新措施思考和研究不夠。三是黨風、行風、作風建設沒有明顯好轉。一季度，系統內的違法違紀案件仍有發生，涉及到一些領導人員，給我們再一次敲響警鐘，黨風廉政建設必須一刻都不能放松，行風、作風建設必須改進。

對于存在的這些問題，必須引起我們的足夠重視，采取切實措施加以解決。總局機關和兩委，要帶頭轉變作風，扎實苦干，給全系統帶個好頭，做好表率。要進一步加強學習，研判形勢，加強業務研究和指導，全面推動各項工作。

二、扎實做好下一階段的各項工作

質檢工作面臨各項任務依然十分繁重，我們要以更加振奮的精神狀態，更加務實的工作作風，再接再厲，乘勢而上，按照既定目標扎實推進，確保圓滿完成全年各項工作任務。

（一）抓重點工作。今年的各項工作，要以推進大質量工作機制和大質檢文化建設為契機，狠抓重點，統籌推進，通過重點工作帶動全面工作的落實。在這里，我再強調幾項重點工作。

一是抓質量提升活動。要按照總局開展質量提升活動總體方案的要求，抓推進，抓深入，抓落實。同時，以此為平臺和抓手，進一步加強系統內部建設、能力建設、制度建設以及人員管理工作，抓好檢測機構整頓工作，使我們整個系統監管能力和履職水平得到新的提升，促進全國產品質量水平的提升。

二是編制好“十二五”規劃。“十二五”規劃關系到質檢事業未來五年發展，是涉及全局的一項重要工作。總局成立“十二五”規劃編制領導小組和辦公室，研究提出編制工作方案，確定重點研究課題、全系統征文等工作，并指導全系統做好編制規劃工作，爭取質檢工作在國家和地方的規劃中得到應有的體現。同時，認真總結實施《質量振興綱要》的經驗，抓緊起草新的質量發展綱要，研究提出今后一個時期質量發展的階段性目標、主要任務和工作措施。在扎實深入調研的基礎上，研究建立質量評價指標體系，不斷完善和提高質量安全狀況分析水平，為各級政府宏觀決策服好務。

三是抓好“兩大”建設。“兩大”建設既是當前一項重點工作，也是一項關乎質檢長遠發展的重要工作，要聚集全系統智慧和力量推進大質量工作機制和大質檢文化建設。大質檢文化建設側重于系統內部，大質量工作機制側重于全社會，但有內在聯系。下一步，總局要成立一個統一的領導小組，下設兩個工作組，全面負責“兩大”建設，確保“兩大”建設齊頭并進。當務之急是制定好建設方案，把大質量工作機制和大質檢文化的內涵、外延界定清楚，明確研究路徑，搞好理論研究和實踐探索，確保相互促進。辦公廳已經提出了大質檢文化建設方案，正在征求各司局意見，要盡快提交黨組會審議，下發實施，并注意在實踐中不斷修正完善；大質量工作機制建設方案，牽頭司局要盡快制定。

四是抓好檢測機構發展戰略研究。檢測機構整頓是一項年初并沒有部署，根據實際情況及時調整的重要工作。要按照4月15日全系統檢測整頓工作視頻會議的部署，扎實做好整頓工作，確保責任到位、措施到位。在今年全面整頓、全面摸清底數的基礎上，積極推進面向市場的檢測機構改革，加快檢測機構的體制機制改革步伐，探索實行股份制改造等。改革關系到檢測機構的長遠發展，也是一個長期的過程。認監委要充分做好調研，制定出切實可行的實施方案。

五是扎實推進基層能力建設達標活動。這是一項重要的基礎工作，三年達標，今年是起步之年，也是關鍵之年。今年的關鍵，是摸清底數、制定標準。牽頭單位要盡快拿出具體工作計劃，倒排出工作進度表，抓緊實施。基層基礎建設涉及面很大，任務很重，難度也很大，其他司局要積極配合，共同謀劃，協調推進，努力在今年起好頭、邁好步，為實現三年完成的建設目標打下良好基礎。

六是繼續抓好總局和兩委機關質量管理體系建設。根據第一次內審情況，做好內審后的糾正及糾正措施的跟蹤驗證工作，確保質量管理體系持續有效運行。抓緊做好信息應用平臺的試運行工作，推動機關的規范化管理。由人事司牽頭，抓緊拿出機關工作績效考核辦法和對各地兩局、直屬事業單位、企業的績效考核辦法，制定考核指標體系，明確考核標準，盡快出臺實施。要切實加強考核工作，以考核促進機關工作效率和服務水平的提高。

七是抓好產品質量安全風險監控和應急管理工作。這是做好質量安全監管的重中之重。要不斷完善質量安全風險監管體系，加快完善產品質量安全風險監測、風險研判、風險預警和快速處置機制。要在意識上不斷加強，應急處置上不斷完善，對區域性、行業性、系統性安全風險，群眾反映強烈的質量安全問題，領導批示的重點問題，發現的傾向性、苗頭性問題，通過質量安全風險監控，實現質量安全風險早發現、早研判、早預警、早通報、早處置，采取有針對性的措施，把問題解決在萌芽狀態。

八是切實抓好黨風、行風、作風建設。要全面加強機關黨的建設，進一步增強凝聚力、戰斗力和創造力。廉政建設這根弦任何時候都不能有絲毫放松，要認真落實黨風廉政建設責任制，促進反腐倡廉各項任務的落實。要加強行風建設，增強制度執行力，嚴格執行各項制度，嚴格制度執行程序和環節。要大力推進服務型機關建設，不斷增強服務意識，改善服務態度，強化服務措施。總局機關一定要帶好頭，起到表率作用，以質量管理體系建設為抓手，進一步規范工作程序，落實崗位職責，切實提高機關管理水平和服務水平。

我在這里點到的是涉及全局性的重點工作，涉及多個司局。各司局一定要高度重視，牽頭單位要認真履行牽頭責任，配合單位要全力做好配合，密切協作，共同推進。在抓住重點的同時，各項日常工作也不能放松。要確保重點工作有突破，全面工作有進步。

（二）抓推進落實。對部署的各項工作，重在落實，重在持之以恒，重在嚴格管理。對各項工作，只要有部署、有安排、有要求，就要雷厲風行，狠抓落實。下一階段的工作，我們要在第一季度良好開局的基礎上，圍繞督促落實這條主線，加強對決策部署和各項工作的督促檢查，完善層級督查機制，加大檢查考核力度，嚴格獎懲措施，嚴肅工作紀律，促進各項工作落實，推動各項工作開展。

（三）抓工作進度。針對工作不平衡的問題，既有工作質量水平的不平衡，也有工作進度上的不平衡。對部署的各項工作，在解決質量問題的同時，要加快工作進度。各項工作要不等不靠，盡量往前趕，在進度上想辦法。當然，進度要服從于質量，不能講進度就不講質量。要按照既定部署，扎實向前推進，要有一種時不我待、鍥而不舍的精神。各有關司局要進一步加強協調配合，制定切實可行的工作方案，推進重點工作的開展，無論遇到什么困難，都要一步一個腳印地扎實抓下去。

（四）抓督促指導。對存在問題和薄弱環節要一一進行梳理，制定責任分解，分門別類拿出工作方案，按時間進度要求進行督促檢查，把各種薄弱環節逐個予以克服和解決。各單位工作中存在的突出問題和薄弱環節，司局長要親自抓，親自負責，制定切實措施，該解決的問題盡快解決，只有這樣，才能提高工作。對工作落實中的各類問題和困難，各單位要加強調研，及時進行研究，努力加以克服解決，不斷推進工作落實。兩委也好，各司局也好，都是牽頭抓總的，都承擔著對全系統進行指導的職責。各單位一定要在提高工作質量上下功夫，多思考工作，多研究工作，多思索如何提高工作水平，做好對全系統的指導。

（五）抓開拓創新。這是一個常說常新的話題。大家要看到，形勢的發展不斷對我們的原有工作體制機制提出挑戰，老辦法解決不了新問題，沒有創新就沒有出路。我們要從事業發展興衰成敗的高度，切實增強創新意識，實事求是，積極創新，針對質檢工作的熱點、難點問題，不等不靠，大膽創新，積極主動地深化各項改革，通過改革創新，不斷完善體制機制，提升質檢工作能力和水平。特別是在大質量工作機制和大質檢文化建設方面，需要大家齊心協力，共同探討，共同研究。希望各單位在下一階段的工作中拿出更多精力、更多時間研究這項工作，推進這項工作。

同志們，今年的工作已全面鋪開，有了堅實基礎，出現良好發展勢頭。我們面臨的任務還很重、頭緒還很多、壓力也很大。讓我們以更加昂揚向上、攻堅克難的精神狀態，團結協作，真抓實干，確保全面完成今年的各項工作任務，為促進經濟平穩較快發展作出應有的貢獻。