第一篇：街道區(qū)域化團建工作簡介以“1+4”管理帶“1+N”聯(lián)動 全力構建區(qū)域化團建工作新格局

街道區(qū)域化團建工作簡介以“1+4”管理帶“1+N”聯(lián)動 全力構建區(qū)域化團建工作新格局

X區(qū)人民路街道辦事處成立于XXXX年X月。轄區(qū)面積XX平方公里，下轄X個社區(qū)居委會，現(xiàn)有常住人口XXXXX戶XXXXX人，轄區(qū)內分布商業(yè)網(wǎng)點XXXX個，個體工商戶XX家。街道團工委下轄XX個直屬團支部，其中X個社區(qū)團支部，XX個非公企業(yè)團支部（規(guī)上企業(yè)團支部X個、小微企

業(yè)團支部XX個），在冊團員XXX人。

為切實推進街道區(qū)域化團建工作，提升街道共青團工作整體水平，發(fā)揮街道共青團“橋頭堡”作用，人民路街道團工委立足轄區(qū)商貿區(qū)集中、商戶多、流動人員密集和服務管理難度大的實際，以區(qū)域聯(lián)動為核心，以功能區(qū)塊為經緯，以志愿服務為矩陣，以扶危濟困為節(jié)點，積極探索“網(wǎng)格化管理，聯(lián)動式共建”的團建工作模式，將轄區(qū)駐地單位、商業(yè)街區(qū)、商戶進行橫向、縱向交叉組合，推行“X+X”管理模式，建立“X+N”聯(lián)動包抓機制，在此基礎上創(chuàng)新實施“服務聯(lián)辦、衛(wèi)生聯(lián)管、文化聯(lián)誼、宣傳聯(lián)搞、治安聯(lián)防、消防聯(lián)查、貧困聯(lián)助、教育聯(lián)辦”的“好八聯(lián)”團建聯(lián)建共建模式，初步形成了以街道團工委為核心、社區(qū)團組織為基礎、轄區(qū)全體青年團員為主體、轄區(qū)單位團組織共同參與的“四位一體”區(qū)域化團建新格局。

一、以區(qū)域聯(lián)動為核心，整合團建資源

以紅星社區(qū)為基點，廣泛吸納區(qū)域范圍內的轄區(qū)單位、華 1

欣商場、賀蘭山商業(yè)大樓等XX家單位以及影響較大的青年自組織骨干，成立區(qū)域共建委員會，制定落實輪值主席制度、聯(lián)席會議制度、工作通報機制、激勵約束制度。實行“X+X”管理模式，“X”即街道團工委，“X”是指服務對象的兩大版塊，一塊即轄區(qū)機關事業(yè)單位，一塊即步行街賀蘭山商業(yè)大樓等X家大型企業(yè)、凌銳針織等XX家小微企業(yè)和XX家個體工商戶，實行縱向聯(lián)合，整合資源要素，形成整體合力。在此基礎上建立“X+N”聯(lián)動機制，“X”即一個網(wǎng)格服務團隊，由各社區(qū)團支部牽頭，“N”即在網(wǎng)格內納入共建單位、青年社會組織及志愿服務隊伍等群體，實行橫向聯(lián)合，實現(xiàn)各共建單位間工作聯(lián)動、人員互動、資源流動、組織牽動、創(chuàng)新驅動促進區(qū)域內基層團組織和團工作的全面活躍。

二、以功能區(qū)塊為經緯，增強協(xié)作意識

根據(jù)區(qū)域內青年集聚領域、青年群體特點、資源分布、行業(yè)分布多元化的特點，因地制宜地打造了社會組織功能區(qū)、樓宇創(chuàng)業(yè)功能區(qū)、商圈休閑購物功能區(qū)等功能區(qū)塊。通過加強對“愛之行志愿者協(xié)會”等X個青年社會組織的聯(lián)系、服務、引導，將其發(fā)展成為團組織的重要力量，延伸了青年工作觸角，加強了青年社會組織領域的凝聚力；創(chuàng)新啟動“崗位銀行”項目，對轄區(qū)企業(yè)、駐地單位的用工需求和就業(yè)信息進行動態(tài)掌握，篩選后將空缺崗位儲備至崗位銀行，在此基礎上各社區(qū)團支部開展送“人”到崗，送“崗”到人的“存貸”工作，目前已向轄區(qū)未就業(yè)青年發(fā)布XX家企業(yè)用工信息，主辦了一場大型青年就業(yè)招聘會，幫助XX名青年實現(xiàn)就業(yè)，夯實了共青團服務樓宇創(chuàng)業(yè)的功能地位；通過開展“青年文明號”、“青年崗

2位能手”創(chuàng)建及和諧商業(yè)街、誠信服務店、最美青工等評選，打造具有商圈特色的區(qū)域文化，提升商圈休閑購物功能區(qū)團的活躍度。各功能區(qū)塊在獨立運作的基礎上，加強溝通協(xié)作，構建立體網(wǎng)絡，實現(xiàn)對區(qū)域青年的全面覆蓋。

三、以志愿服務為矩陣，擴大團的影響

圍繞全市“創(chuàng)城”主題，結合轄區(qū)群眾現(xiàn)實需求，街道團工委廣泛動員駐地單位、共建單位、轄區(qū)青年群眾深化志愿服務，打造項目品牌。成立了“陽光助力”、“愛心牽手”等XX個青年志愿者隊伍，對轄區(qū)群眾開展“四色服務圈”分類服務計劃（紅色家庭需每天到家探望一次，黃色家庭一周探望一次，藍色家庭半月探望一次，綠色家庭每月必須服務一次），創(chuàng)建了“三幫一”（即：“一幫一”、“眾幫一”、“殘幫孤”“認領一個困難殘疾家庭”）、上門服務、愛心日等特色志愿服務項目，打造工作矩陣網(wǎng)絡。充分調動轄區(qū)群眾及青年志愿者主觀能動作用，實現(xiàn)了以老養(yǎng)老、以殘扶殘、居民互助的自我服務模式，涌現(xiàn)了“鑰匙哥”王欣、“餃子嫂”趙曉東、“竹桿妹”王麗玲、“做飯叔”馬季華等一批廣受稱頌的青年志愿服務典型，打造了“和諧號”義務理發(fā)隊、老年人“SPA養(yǎng)生館”、“XX°紅飄帶”等一批廣受好評的志愿服務項目。今年以來，轄區(qū)內共開展青年志愿服務活動XXX次，服務總工時XXXXX小時，參與青年數(shù)XXXX人次。

四、以扶危濟困為節(jié)點，社會共織“愛心網(wǎng)”

在關注弱勢青少年工作中，街道團工委充分發(fā)揮轄區(qū)商業(yè)集中、商圈活躍的優(yōu)勢，依托“陽光助力”、“愛心牽手”等扶弱濟困志愿項目，廣泛發(fā)動轄區(qū)共建單位和各類企業(yè)，積極參

3與到服務弱勢青少年的活動中，共織“愛心網(wǎng)”。X中天廣告公司在得知轄區(qū)青年王麗玲長年癱瘓在床的事情后，主動捐款XXXX元為王麗玲購置一臺電腦，讓她在家里也可以了解外面的世界；熱心市民雷軍、任山主動為社區(qū)殘疾人藝術團及志愿者服務隊捐款XXXX元；佰德隆商貿有限公司每到各類節(jié)慶日，都主動聯(lián)系街道團工委為轄區(qū)困難群眾送去米面油等生活物資；X億群礦業(yè)集團連續(xù)五年捐款XX萬元，受益群眾達XXX人；通過典型示范，轄區(qū)XX家企業(yè)自發(fā)開展助困活動，在三八、五四、六一等節(jié)目紛紛上門慰問貧困青少年XXX余人。去年以來，轄區(qū)各類社會組織累計捐款捐物XX多萬元，幫扶殘困群眾XXXX余人，取得了良好的政治效果和社會效果。

第二篇：努力構建區(qū)域化黨建工作新格局

努力構建區(qū)域化黨建工作新格局

索耀樂

《 人民日報 》（2012年10月09日18 版）

區(qū)域化黨建，就是把一定的區(qū)域范圍作為整體，對各領域黨建工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、通盤部署、協(xié)調聯(lián)動、整體推進。開展區(qū)域化黨建，是新形勢下加強和改進黨的建設的有效舉措。近年來，內蒙古自治區(qū)包頭市針對全市經濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程進一步加快、傳統(tǒng)的黨建模式已經不能適應區(qū)域經濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的新情況，認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，大力開展區(qū)域化黨建工作，為推動區(qū)域經濟社會科學發(fā)展提供了有力組織保障。適應形勢，在探索中完善區(qū)域化黨建工作理念。近年來，包頭市立足于破解基層黨建工作中的新問題，積極探索各領域黨建協(xié)調互動的有效方法。2009年10月，市委在總結以往工作經驗的基礎上，制定出臺了《關于加快推進城市區(qū)域化黨建工作的意見》，為基層黨組織提供了操作性較強的工作依據(jù)。在實踐探索中，包頭市逐步形成了開展區(qū)域化黨建的工作理念。一是明確目的。區(qū)域化黨建要推動黨建資源和社會資源不斷融合，以推動城鄉(xiāng)經濟社會科學發(fā)展為目的。二是理清思路。區(qū)域化黨建應包括“城市區(qū)域化黨建”和“城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建”（即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建）兩個方面。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建要經過以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的階段，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建一體化的目標。三是抓住關鍵。以“統(tǒng)籌”、“聯(lián)動”作為推進區(qū)域化黨建的主要手段和實現(xiàn)形式。四是強化保障。必須有人力財力支持，搞好硬件建設，搭建各類黨組織溝通交流的平臺，承載區(qū)域化黨建理念。五是落實責任。市委和旗（縣、區(qū)）委是抓區(qū)域化黨建工作的責任主體。市級層面主要是抓宏觀、抓規(guī)范、抓督導。旗（縣、區(qū)）級層面主要是抓落實、抓創(chuàng)新、抓提升。

統(tǒng)籌聯(lián)動，形成區(qū)域化黨建工作機制。區(qū)域化黨建的核心是“統(tǒng)籌”和“聯(lián)動”，包頭市在推進區(qū)域化黨建工作中逐漸形成了以“三級統(tǒng)籌、三力支撐”為重點的工作機制。所謂 “三級

統(tǒng)籌”，就是在城市搭建旗（縣、區(qū)）、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三個層面的統(tǒng)籌平臺，推進區(qū)域內的溝通協(xié)調和資源共享。在旗（縣、區(qū)）層面，以地區(qū)性黨建工作聯(lián)席會為載體，建立區(qū)域統(tǒng)籌的宏觀協(xié)調機制。在街道（鎮(zhèn)）層面，以非建制性“區(qū)域黨工委”這個包頭市獨創(chuàng)的“大黨工委”制度為載體，建立共駐共建的具體操作機制。在社區(qū)層面，全面改建社區(qū)黨委或黨總支，并實行社區(qū)“大黨委”制度，完善協(xié)調運行機制和服務群眾機制。所謂“三力支撐”，就是發(fā)揮建制性黨組織的核心力，非建制性黨組織的聯(lián)動力和街道社區(qū)“三有”（有人有錢有場所）為重點的保障力作用。在形成以“三級統(tǒng)籌、三力支撐”為重點的區(qū)域化黨建工作機制基礎上，包頭市推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作深入開展，重點抓住了兩個切入點：一個是大力開展城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建活動。推行以產業(yè)關聯(lián)為紐帶、資源互享為基礎、雙方受益為目標的非建制性聯(lián)合黨組織設置模式，開展多種形式的城鄉(xiāng)黨組織“結對共建”活動。另一個是大力推進農村社區(qū)服務中心建設，將其作為承載統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作理念、落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作措施的載體。注重實效，提升區(qū)域化黨建推動發(fā)展、服務群眾的能力。包頭市區(qū)域化黨建工作的開展，加強了基層黨組織建設，為區(qū)域經濟社會科學發(fā)展提供了有力的組織保障。一是區(qū)域化黨建全面提升了基層黨建科學化水平。區(qū)域化黨建工作通過統(tǒng)籌的辦法，把各領域基層黨組織建設聯(lián)動起來共同推進，破解了黨建工作各自為政、條塊分割的難題。比如，區(qū)域黨工委的建立，既保證了街道黨工委在街道區(qū)域各項事務中領導核心作用的發(fā)揮，也切實增強了駐區(qū)單位參與區(qū)域事務管理、推動區(qū)域共建的責任意識和工作積極性。二是區(qū)域化黨建為基層黨組織加強和創(chuàng)新社會管理找到了著力點。區(qū)域化黨建工作模式契合了構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”社會管理新格局的總要求。旗（縣、區(qū)）委、街道黨工委、社區(qū)黨組織等建制性黨組織的核心力加強了黨的領導；非建制性黨組織的聯(lián)動力推動了社會力量的協(xié)同配合；街道社區(qū)“三有”為重點的保障力強化了政府的公共服務職能。三是區(qū)域化黨建提高了基層黨組織服務群眾、服務發(fā)展的能力。目前，包頭市已建成18個設施先進、功能完善的農村社區(qū)服務中心，搭建起了為廣大農牧民群眾提供生產生活服務的綜合平臺，在推

動城鄉(xiāng)一體化和城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮了很好的承載作用。城鄉(xiāng)各類基層黨組織的廣泛聯(lián)建，使城市資源不斷向農村流動，推動了農村各項事業(yè)的發(fā)展。

（作者為中共內蒙古自治區(qū)包頭市委常委、組織部部長）

第三篇：創(chuàng)新機制 凝聚青年 構建區(qū)域化團建新格局

創(chuàng)新機制 凝聚青年 構建區(qū)域化團建新格局

新鄉(xiāng)市牧野區(qū)榮校路辦事處團工委

（2014年7月7日）

榮校路辦事處位于新鄉(xiāng)市區(qū)中部，南臨衛(wèi)河,西至和平大道，北至宏力大道，東至牧野區(qū)政府，轄區(qū)面積 2.6平方公里，轄區(qū)內有大專院校1所，中小學校4所，科研機構1個，行政事業(yè)、執(zhí)法服務單位27個，共計33個轄區(qū)成員單位，轄區(qū)人口42726 人。街道下設4個社區(qū)團支部、1個機關團支部和3個非公企業(yè)團支部，自管團員189人，團青比例34.4%，“推優(yōu)”入黨占團員入黨比例為100%。

近年來，榮校路辦事處團工委堅持圍繞“黨建帶團建、團建助黨建”長效工作機制，努力構建團組織網(wǎng)格化管理體系，不斷探索和完善基層團組織體制機制載體和區(qū)域化團建管理服務體系，鞏固辦事處團工委的中樞地位，開展形式多樣的團建活動，共青團的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。

一、切合實際，努力構建黨團組織立體網(wǎng)絡

辦事處團工委始終堅持“管理有序、服務有力、協(xié)調有方”的原則，將轄區(qū)機關、企業(yè)、事業(yè)單位、非公企業(yè)的青年力量有重點、全方位地發(fā)動起來，逐步建立健全轄區(qū)內黨團組織建設，實現(xiàn)黨團共建、資源共享、工作聯(lián)動、網(wǎng)絡健全。

（一）依托社區(qū)團支部，強化網(wǎng)格基礎。

辦事處4個社區(qū)全部建立團支部，制定了完善的組織機構、領導制度、服務流程、活動章程，每個支部均由社區(qū)干部擔任支部書記，下設專門人員具體負責轄區(qū)青年團員的管理服務工作。依托網(wǎng)格化管

理，社區(qū)團支部工作與各網(wǎng)格黨建、團建工作緊密結合，發(fā)揮網(wǎng)格黨小組長、樓院長、樓棟長的作用，關注青年各方面的需求，全面掌握轄區(qū)情況，實現(xiàn)了青年先鋒、居民共建、和諧穩(wěn)定的良好局面。

（二）聯(lián)合非公企業(yè)團支部，促進資源整合。

辦事處團工委指導、協(xié)助轄區(qū)3個非公企業(yè)建立了團組織，其中清江魚館團支部規(guī)模較大、青年員工素質較高，但黨員人數(shù)少，辦事處團工委通過將員工骨干發(fā)展為團員，將團員發(fā)展為員工骨干，建立了與非公企業(yè)共贏的發(fā)展新模式。轄區(qū)非公企業(yè)依托團組織，引導青年職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信的價值觀念，匯聚社會正能量，并積極開展青年文化交流活動，一方面提升了企業(yè)管理服務水平，另一方面非公組織也逐步形成了“黨建帶團建，團建促黨建”的共建共榮局面，團組織體系不斷向基層一線延伸，組織覆蓋面不斷擴大，為企業(yè)黨員發(fā)展和黨組織成立創(chuàng)造了條件。

（三）組織轄區(qū)學校團支部為陣地，凝聚青年力量。

利用轄區(qū)穩(wěn)重、三中、東干道小學、暢崗小學等完善的學校團組織體系，發(fā)揮校園團支部的陣地作用，努力打造“陽光、健康、積極、向上”的校園團建文化氛圍，幫助青少年在團組織的引領下，樹立正確的人生觀、價值觀。

二、突出重點，注重增強團組織生機活力

榮校路辦事處團工委始終堅持團干隊伍建設的主體作用，在隊伍建設方面做到“講重點、求實效”，以優(yōu)秀團干隊伍引領廣大青年投身社會、干事有為、積極奉獻，較好地發(fā)揮黨的后備軍作用。

（一）“推優(yōu)”選任，實現(xiàn)團干選拔優(yōu)良性。

辦事處團工委以區(qū)域化團建工作為契機，遵循 “推優(yōu)”原則，面向機關、社區(qū)、學校、非公企業(yè)公開選拔團委委員等團組織骨干。針對團組織干部制定了嚴格的選拔標準：確實熱心青年事業(yè)，自愿從事團的工作；在特定社會領域具有較高威信，對青年群眾有較大影響；重點從各領域優(yōu)秀青年中選撥，富有開拓創(chuàng)新精神。納入選人選才視野的既有機關青年干部，也有行業(yè)骨干精英；既有重點學校負責同志，也有“兩新”組織領軍青年，真正實現(xiàn)了任人唯能、全面選拔。

（二）注重學習，實現(xiàn)團干培訓多樣性。

為提升團干部責任意識，提高團干部工作能力，充分發(fā)揮基層團組織的作用，辦事處組織了多種形式的培訓活動。一是深入基層了解青年需求，通過調查研究、基層調研明確培訓學習的重點、要點和難點，結合實際制定具有科學性、針對性、實踐性的培訓計劃；二是通過遠程教育課堂、學習例會、網(wǎng)絡團校、送外培訓、團干例會等平臺，對團干部進行時事政治、思想品德、業(yè)務能力培養(yǎng)。2013年共組織團干培訓6次，均收到了良好的效果。

（三）嚴格考核，實現(xiàn)團干隊伍高素質。

建立了明確的團委工作目標考核制度，實施基層團建工作目標管理，做到考核看工作、評價有依據(jù)、結果有運用?？己藘热菁劝犖榻ㄔO、陣地建設、制度建設等基本工作項目，又包含結合本地區(qū)、本行業(yè)和基層團組織的實際情況合理設計的特色工作項目，并具體量化為考核分數(shù)，年底參與辦事處整體考核。

三、凝聚青年力量，積極開展各類活動

在區(qū)域化團建過程中，以辦事處以區(qū)域青年工作共建委員會為基礎，利用團組織資源優(yōu)勢，注重搭建多功能活動平臺，開展各類青年參與的活動。一是認真按照團區(qū)委要求，在人大代表、政協(xié)委員之間

開展“面對面”活動，組織轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)共青團員40人，召開調研會議，結合工作實際，針對青少年權益保障、安全教育等方面問題，發(fā)放調查問卷40份，分析整理共梳理出20條建議，收到良好效果；二是認真開展“傳承雷鋒精神、開展志愿服務活動”宣傳活動，組織轄區(qū)團員20人，到陵園廣場進行義務勞動及宣傳活動，發(fā)放宣傳資料60余份，收到群眾好評；三是積極開展青年志愿者系列活動，組織志愿者開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育活動，為未成年人開展自護教育和法律宣傳，為轄區(qū)老人居民進行健康檢查，為孤寡老人和殘疾人提供復健輔導和物資幫扶等，服務群眾達1000余人；四是根據(jù)青年專業(yè)特長、興趣愛好，適應青年需求，組織開展乒乓球賽、羽毛球賽、主題征文、戶外運動會等豐富多彩的活動，不斷拓展青年展示才華的舞臺；五是組織各非公企業(yè)團支部大力開展管理知識競賽、青年沙龍等企業(yè)支部特色活動，充分展現(xiàn)了團員青年們在企業(yè)改革發(fā)展中“力出一份力，力獻一份情”的勃勃生機，在團組織的文體活動中形成了百花齊放的局面；六是辦事處團工委組建了青年團員志愿者服務隊，根據(jù)他們的特長分為法律援助、就業(yè)指導、環(huán)境治理、醫(yī)療服務等特色支志愿者隊伍，不僅拓寬了青年展示自我、服務群眾的舞臺，而且樹立了新時代青年的良好形象。

在今后的工作中，辦事處團工委在團區(qū)委和街道工委的領導下，將繼續(xù)深入探索和研究工作思路，創(chuàng)新工作形式，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)區(qū)域化團建工作的新發(fā)展。

第四篇：構建區(qū)域化黨建工作新格局——沈陽市街道社區(qū)黨建工作綜述

構建區(qū)域化黨建工作新格局

——沈陽市街道社區(qū)黨建工作綜述

沈陽市現(xiàn)有街道黨工委137個,社區(qū)黨組織1086個，街道社區(qū)自管黨員20萬余名，在職黨員22萬余名。近年來，沈陽市委以創(chuàng)建全國一流街道社區(qū)為目標，把創(chuàng)新社會管理作為街道社區(qū)黨建工作的重點，通過夯實基礎、整合資源、創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務，構建起全覆蓋、廣吸納、高效能的區(qū)域化黨建工作新格局，全面提高社區(qū)黨建工作科學化水平，為沈陽在科學發(fā)展道路上加速全面振興作出了積極貢獻。

強基固本，構建社區(qū)黨建保障體系

多年來，沈陽市委始終高度重視街道社區(qū)黨建工作，市委主要領導經常帶隊調研并統(tǒng)籌市委組織部、市民政局等相關部門共同研究，相繼出臺了10余個政策性文件，逐步形成了健全完善的制度體系，為實現(xiàn)有人管事、有錢辦事、有處議事的“三有”基礎建設目標提供了有力保障。

近年來，沈陽市大力實施“領頭雁”工程，努力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的社區(qū)黨組織帶頭人隊伍。在“選”的環(huán)節(jié)，進一步拓寬選人用人視野，打破身份、地域限制，面向社會公開選拔了100多名社區(qū)黨組織書記。目前，沈陽市社區(qū)黨組織書記平均年齡42歲，大專以上學歷達94.5%。

市、區(qū)兩級財政每年平均為每個社區(qū)投入4萬元社區(qū)工作經費，為街道社區(qū)開展黨建工作提供經費支持。還確立了黨建工作項目155 個，累計撥付項目資金249萬元，激發(fā)了社區(qū)黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。

近3年，按照社區(qū)公共用房使用面積不低于400平方米的標準，全市社區(qū)公共用房面積新增6萬多平方米，平均面積達到487平方米，其中市內五區(qū)平均面積超過600平方米，并統(tǒng)一設置了以社區(qū)辦公室、文化圖書室、體育活動室、警務室、黨員活動站、衛(wèi)生服務站、房屋維修站和社區(qū)服務大廳為標準配置的“4室3站1廳”配套設施。

創(chuàng)新管理，打造共建共享新模式

隨著城市管理重心的不斷下移，各街道社區(qū)黨組織把加強和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，強組織、促共建、抓載體、重示范。實行街道“大工委”制和社區(qū)“大黨委”制，并依托街道社區(qū)黨組織扎實開展“兩新”組織黨建工作，不斷深化“三建三送”活動，大力促進黨的組織和黨的工作在區(qū)域內的全覆蓋。

各街道社區(qū)黨組織堅持“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念，逐步建立街道社區(qū)黨建工作協(xié)調機制，引導轄區(qū)內共建單位參與街道社區(qū)建設。廣泛開展在職黨員“四進四建”活動。目前，全市在職黨員已有18.1萬人在居住地社區(qū)黨組織登記，共設立在職黨員責任區(qū)、責任崗5043個，成立在職黨員志愿者服務隊642支，為社區(qū)居民群眾辦好事實事6.1萬件次。

今年，結合基層組織建設年工作，市委動員全市社區(qū)黨員和在職黨員圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，更加自覺地為居民群眾服務。并以建立“創(chuàng)先爭優(yōu)促振興群英譜”活動為依托，選樹了一批看得見、立得 住、叫得響、容易學的先進典型，在全市街道社區(qū)中巡回舉辦群英譜先進人物事跡報告會百余場，聽眾達3萬余人。

凝心聚力，共筑惠民服務大平臺

全市各街道社區(qū)黨組織始終把服務群眾作為社區(qū)黨建工作的落腳點，察民情、順民意、惠民生、重奉獻。在全市建立了街道社區(qū)黨組織、機關黨員干部走訪聯(lián)系社區(qū)居民群眾制度和“兩代表一委員”社區(qū)接訪聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部到群眾中去，收集居民群眾的意見建議，受理職責范圍內的各類社區(qū)服務事項。

同時，在全市機關黨員干部中開展“三幫扶三推動”活動，在為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)中幫助群眾解決實際困難。全市市直機關處（科）室黨支部共與1086個社區(qū)黨組織結成一對一幫扶對子，建立結對幫扶檔案，定期開展幫扶活動。

結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，沈陽市還大力推進志愿者服務、代理服務、惠民行動。目前，全市共有社區(qū)志愿者服務隊、黨員義工隊伍8000多支，有黨員和群眾志愿者10萬余人，已累計提供志愿服務56萬人次，為群眾辦好事實事28.9萬件，進一步增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力，全面提升了社區(qū)居民的歸宿感、幸福感。沈組依 本報記者 梁馨月創(chuàng)新管理，打造共建共享新模式

隨著城市管理重心的不斷下移，各街道社區(qū)黨組織把加強和創(chuàng)新社會管理放在更加突出的位置，強組織、促共建、抓載體、重示范。實行街道“大工委”制和社區(qū)“大黨委”制，并依托街道社區(qū)黨組織扎實開展“兩新”組織黨建工作，不斷深化“三建三送”活動，大力 促進黨的組織和黨的工作在區(qū)域內的全覆蓋。

各街道社區(qū)黨組織堅持“社區(qū)是我家、建設靠大家”的理念，逐步建立街道社區(qū)黨建工作協(xié)調機制，引導轄區(qū)內共建單位參與街道社區(qū)建設。廣泛開展在職黨員“四進四建”活動。目前，全市在職黨員已有18.1萬人在居住地社區(qū)黨組織登記，共設立在職黨員責任區(qū)、責任崗5043個，成立在職黨員志愿者服務隊642支，為社區(qū)居民群眾辦好事實事6.1萬件次。

今年，結合基層組織建設年工作，市委動員全市社區(qū)黨員和在職黨員圍繞加強和創(chuàng)新社會管理，更加自覺地為居民群眾服務。并以建立“創(chuàng)先爭優(yōu)促振興群英譜”活動為依托，選樹了一批看得見、立得住、叫得響、容易學的先進典型，在全市街道社區(qū)中巡回舉辦群英譜先進人物事跡報告會百余場，聽眾達3萬余人。

凝心聚力，共筑惠民服務大平臺

全市各街道社區(qū)黨組織始終把服務群眾作為社區(qū)黨建工作的落腳點，察民情、順民意、惠民生、重奉獻。在全市建立了街道社區(qū)黨組織、機關黨員干部走訪聯(lián)系社區(qū)居民群眾制度和“兩代表一委員”社區(qū)接訪聯(lián)系群眾制度，組織黨員干部到群眾中去，收集居民群眾的意見建議，受理職責范圍內的各類社區(qū)服務事項。

同時，在全市機關黨員干部中開展“三幫扶三推動”活動，在為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)中幫助群眾解決實際困難。全市市直機關處（科）室黨支部共與1086個社區(qū)黨組織結成一對一幫扶對子，建立結對幫扶檔案，定期開展幫扶活動。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，沈陽市還大力推進志愿者服務、代理服務、惠民行動。目前，全市共有社區(qū)志愿者服務隊、黨員義工隊伍8000多支，有黨員和群眾志愿者10萬余人，已累計提供志愿服務56萬人次，為群眾辦好事實事28.9萬件，進一步增強了社區(qū)黨組織的凝聚力、影響力，全面提升了社區(qū)居民的歸宿感、幸福感。

（來源：沈陽日報，沈組依，記者 梁馨月）

第五篇：雁北街道構建區(qū)域化黨建工作實施方案

雁北街道構建區(qū)域化黨建工作實施方案

為了更好地貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照省、市、區(qū)關于探索建立區(qū)域化黨建工作格局的具體要求，結合我街道實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，圍繞“組織設置全覆蓋、組織領導區(qū)域化、組織管理雙重性”要求，全面推行區(qū)域內黨組織之間的“聯(lián)建、聯(lián)動、聯(lián)系”機制，構建以街道黨工委為核心，以整合區(qū)域內各種黨建資源和社會資源為手段，以充分發(fā)揮區(qū)域內基層黨組織和廣大黨員的作用為出發(fā)點和著力點，各單位黨組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建工作新格局，全面提升黨建工作水平，為推動街道各項事業(yè)全面發(fā)展提供堅強的組織保障。

二、目標任務

以“三有一化”（有人管事，有錢辦事，有場所議事，構建以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎、社區(qū)單位黨組織和廣大黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局）為工作目標，整合區(qū)域內各類資源，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進區(qū)域黨建工作，共同促進區(qū)域和諧穩(wěn)定、科學發(fā)展。

三、組織構架

按照“有利于開展黨的工作，有利于實現(xiàn)資源整合，有利于加強黨員教育管理，有利于發(fā)揮黨組織和黨員作用”的原則，構建“1+3”區(qū)域化黨建工作模式。即1個街道“大工委”，黨工委領導下設置行政組織黨建工作協(xié)調委員會、企業(yè)綜合黨建工作協(xié)調委員會、居民區(qū)黨建工作協(xié)調委員會3個工作機構。各組織成員名單如下：

街道大黨工委：

在保持街道黨工委職能和委員職數(shù)不變的基礎上，組建雁北街道“大黨工委”，工委班子由15人組成，書記、副書記和街道黨工委委員8人為專職，其余5名兼職委員從駐區(qū)單位、社區(qū)、非公有制經濟組織和新社會組織黨組織負責人中產生。

行政組織黨建工作協(xié)調委員會： 組 長：曹建平(街道辦事處主任)成 員：張宏斌（街道辦事處副主任）

費芳洲（街道辦事處副主任）朱鳳華（街道勞動保障所所長）

宗 靜(街道司法所所長)

劉 瓊(街道黨政辦主任)馬 煒(街道綜治辦主任)安希明（街道城管辦主任）

（轄區(qū)行政事業(yè)單位黨組織負責人）企業(yè)綜合黨建工作協(xié)調委員會： 組 長：陳瑜峰(街道辦事處副主任)成 員：（街道工會主席）

呂雁軍（街道黨政辦副主任）李文芳(街道經濟辦主任)

(非公有制經濟組織負責人)

居民區(qū)黨建工作協(xié)調委員會

組 長：馮蘭?。ń值擂k事處副主任）副書記：劉 瓊（街道黨政辦主任）

張 文(街道社區(qū)服務中心主任)

鄧鐵軍（中河社區(qū)黨支部書記、主任）趙 婷（雁灘路社區(qū)黨支部書記、主任）王 博（雁灘大橋社區(qū)黨支部書記、主任）

四、工作職能

街道大黨工委：討論和決定街道建設與管理、發(fā)展與改革、社區(qū)居民自治、“城中村”改造、精神文明建設和社會治安綜合治理等方面的重大問題，全面領導和統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域范圍內的社會性、群眾性、公益性工作。

行政組織黨建工作協(xié)調委員會：協(xié)調解決街道社區(qū)經濟社會發(fā)展和行政事業(yè)單位發(fā)展中的重大問題，實現(xiàn)共駐共建共創(chuàng)共贏。

企業(yè)綜合黨建工作協(xié)調委員會：街道為非公有制經濟組織和新社會組織以及駐街企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的換屆，非公有制經濟組織和新社會組織以及駐街企業(yè)為社會經濟發(fā)展做出貢獻。

居民區(qū)黨建工作協(xié)調委員會：指導各社區(qū)黨支部的黨建工作，做好居民的文化、體育等服務的工作。

五、實施步驟

雁北街道充分學習借鑒其他街道的成功經驗，結合街道的黨建工作實際，擬分三個階段進行區(qū)域化黨建工作。

1、籌備階段（2011年5月底前）

抽調專人開展區(qū)域化黨建工作摸底，登記單位、負責人、資源共享等相關信息；組織機關、社區(qū)、轄區(qū)單位、“兩新”組織召開籌備、動員宣傳會議；利用黑板報、專欄等多種形式宣傳區(qū)域黨建工作，營造良好工作氛圍。

2、實施階段（2011年6月至2012年6月）

（1）按照“1+3”模式完成區(qū)域黨建組織網(wǎng)絡和工作網(wǎng)絡建設，覆蓋轄區(qū)內各類組織、各個領域，基本形成區(qū)域化黨建體系。

（2）打造“三項”區(qū)域黨建工程。一是共建工程。開展“支部結對共建”、“黨員結對幫困”、“黨員進社區(qū)”等活動，構筑區(qū)域共建體系。二是服務工程。開展“黨員承諾制”、“志愿者服務”活動，打造街道區(qū)域黨組織服務黨員、黨員服務群眾的重要平臺。三是民生工程。按照“民思我想、民困我?guī)汀⒚袂笪覒?、民富我為”的服務方針，提升黨員志愿者服務水平。

（3）創(chuàng)評區(qū)域黨員“五星”主題活動。通過創(chuàng)評“誠信之星”打造倡導誠信經營之風；通過創(chuàng)評“服務之星”提升服務群眾意識；通過創(chuàng)評“雙帶之星”，鼓勵下崗黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶動下崗職工就業(yè)；通過創(chuàng)評“慈善之星”樹立愛心人士積極承擔社會責任典型；通過創(chuàng)評“共建之星”推動區(qū)域文明共建工作深入開展。

（4）在區(qū)域化黨建工作中，及時總結經驗，宣傳典型，擴大影響，使黨建工作做到整體推進、共同提高。

3、深化階段（2011年6月以后）

不斷完善和創(chuàng)新區(qū)域化黨建制度體系和運行機制，完善例會、匯報、建議案、統(tǒng)籌協(xié)調、考核監(jiān)督等五大制度，建立健全雙向服務、結對共建、黨群聯(lián)動和資源共享等四大機制。街道“大工委”和各協(xié)調委員會在若干黨建制度或機制中，形成具有雁北創(chuàng)新特色的黨建制度或運行機制，進一步深化和探索區(qū)域化黨建工作模式。

五、工作措施

1、加強組織領導，確保區(qū)域化黨建工作有序推進。街黨工委成立區(qū)域化黨建工作領導小組，負責街道區(qū)域化黨建工作總體規(guī)劃、組織實施和督查指導。領導小組下設辦公室，同志兼任辦公室主任。區(qū)域化黨建試點工作由街道黨政辦負責組織協(xié)調。

2、理順內部關系，完善區(qū)域化黨建工作四項制度。建立健全4項制度，逐步理順關山街區(qū)域黨組織內部關系，完善區(qū)域黨組織建設的長效機制。一是各項例會制度，包括區(qū)域黨建聯(lián)席會議制度以及各級黨組織聯(lián)席會議制度并定期召開。二是建議案制度，規(guī)范行政黨建工作協(xié)調委員會、企業(yè)綜合黨建工作協(xié)調委員會、居民區(qū)黨建工作協(xié)調委員會定期組織黨建工作調研，深入了解、及時解決區(qū)域內黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，向街道“大工委”提出合理化建議。三是統(tǒng)籌協(xié)調制度，充分發(fā)揮區(qū)域大工委在居民區(qū)黨的工作中的統(tǒng)籌作用和綜合協(xié)調作用。四是考核監(jiān)督制度。街道“大工委”定期對三個協(xié)調委員會進行檢查督促，確保工作落實。

3、創(chuàng)新活動載體，構建區(qū)域化黨建工作聯(lián)動機制。建立健全4項機制，不斷創(chuàng)新以組織聯(lián)建、活動聯(lián)動、資源共享為特色的區(qū)域黨建活動載體。一是雙向服務機制。動員單位黨組織、社區(qū)黨組織、“兩新”組織黨組織之間廣泛開展雙向服務，提升社會和諧度。二是結對共建機制，促進社區(qū)、行政機關和“兩新”組織之間共駐共建、統(tǒng)籌共建的互動機制。三是黨群聯(lián)動機制。有效整合工青婦等群眾組織資源，實現(xiàn)信息聯(lián)動、工作聯(lián)動、服務聯(lián)動。四是資源共享機制，整合黨的資源、行政資源和社會資源，建立資源共享體系，提供資源上的保障。

4、廣泛宣傳動員，優(yōu)化區(qū)域化黨建工作社會氛圍。將區(qū)域化黨建工作的宣傳教育作為基層黨員干部隊伍教育培訓的重要內容，促進黨員干部解放思想、更新觀念，為順利開展區(qū)域化黨建工作奠定堅實的思想基礎。注重樹立典型，加大輿論引導和宣傳力度，及時推廣開展區(qū)域化黨建工作的好經驗、好做法，營造全社會普遍關注、共同參與區(qū)域化黨建的氛圍。