第一篇：商業(yè)企業(yè)資金短缺原因及對策

商業(yè)企業(yè)資金短缺原因及對策

[關(guān)鍵詞]商業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)；資金管理；資金短缺

[摘 要]商業(yè)企業(yè)資金短缺，既有企業(yè)內(nèi)部原因，也與市場的季節(jié)性變化、經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)導(dǎo)致消費(fèi)能力的變化、通貨膨脹及同一地區(qū)競爭對手的強(qiáng)弱等有關(guān)系。要解決資金短缺問題，商業(yè)企業(yè)必須合理安排資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理。

目前，資金短缺是商業(yè)企業(yè)一個(gè)不容忽視的問題。筆者試圖對商業(yè)企業(yè)資金短缺的原因加以分析并提出相應(yīng)對策。

一、商業(yè)企業(yè)資金短缺的原因

企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)資金短缺的原因多種多樣。商業(yè)企業(yè)處于流通的中間環(huán)節(jié)，積壓了大量的資金，經(jīng)營中承擔(dān)著很大的風(fēng)險(xiǎn)。從內(nèi)部因素看，商業(yè)企業(yè)資金短缺的原因，一是企業(yè)原始資金投入不足，主要靠貸款維持，再加上企業(yè)快速擴(kuò)張，抽出過多的流動(dòng)資金用于擴(kuò)張而發(fā)生資金流轉(zhuǎn)困難，例如更新設(shè)備、增加新的連鎖店等。二是經(jīng)營中由于管理不到位，造成某個(gè)環(huán)節(jié)資金周轉(zhuǎn)受阻，例如大量存貨積壓、外欠貨款增加等。三是企業(yè)經(jīng)營發(fā)生虧損。當(dāng)企業(yè)發(fā)生虧損尤其是虧損額大于企業(yè)的折舊提取額時(shí)，直接結(jié)果是企業(yè)的流動(dòng)資金逐漸減少，引起資金短缺。此外存貨的變質(zhì)、財(cái)產(chǎn)的毀損、壞賬損失等都會引起企業(yè)資金短缺。

除了企業(yè)自身的原因外，商業(yè)企業(yè)的資金短缺還與市場的季節(jié)性變化、經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)導(dǎo)致消費(fèi)能力的變化、通貨膨脹及同一地區(qū)競爭對手的強(qiáng)弱等有一定的關(guān)系。一是資本不足及盲目投資造成資金緊張。隨著社會的不斷發(fā)展，商業(yè)逐步由單一的百貨業(yè)向購物中心、超市、便利店等多業(yè)態(tài)發(fā)展，它們分別以其獨(dú)特的優(yōu)勢吸引著各自的消費(fèi)群體。在由舊的經(jīng)營方式向新方式轉(zhuǎn)變時(shí)，許多企業(yè)由于沒有充足的資金來源或者投資額過大，造成固定投入不足，沒有達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營目的。即使固定投入充足，但由于擠占了大量流動(dòng)資金，造成周轉(zhuǎn)困難，效益下降。二是經(jīng)營不善造成企業(yè)資金緊張。第一，庫存商品粗放管理。商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營過程是購進(jìn)商品、銷售商品、實(shí)現(xiàn)貨幣積累，商品是商業(yè)企業(yè)正常經(jīng)營后占用資金最大的一項(xiàng)資產(chǎn)，對于企業(yè)經(jīng)營目的的實(shí)現(xiàn)有著舉足輕重的地位。而現(xiàn)階段我國企業(yè)面臨兩個(gè)問題。首先是不能及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)預(yù)測進(jìn)貨量。如果一次進(jìn)貨量大，極易引起庫存積壓，一方面占用大量的資金，提高了資金的使用成本，另一方面增加了存貨的管理成本，同時(shí)其毀損的可能性也加大，承擔(dān)著很大的跌價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。其次是難以詳細(xì)掌握庫存商品情況，影響商品的定價(jià)決策。由于商品日漸增多，一個(gè)大型的商業(yè)企業(yè)品種多達(dá)數(shù)萬種。如此龐大的數(shù)據(jù)靠手工管理，日常的核算只能估算，這就增加了用工量，浪費(fèi)了大量的人力資源，而且因無法掌握詳細(xì)的庫存量和存儲期，很難及時(shí)進(jìn)行商品價(jià)格調(diào)整，致使有的商品仍處在銷售的成熟期卻做了削價(jià)處理，而有的商品卻早已超出保本期，仍在庫存積壓。第二，賒銷政策不當(dāng)。合理運(yùn)用賒銷政策有助于穩(wěn)定銷售渠道，開拓市場。但由于賒銷并不是完全意義上的銷售，它會直接產(chǎn)生應(yīng)收賬款，對賒銷控制不當(dāng)和對應(yīng)收賬款的管理不嚴(yán)，都會影響企業(yè)流動(dòng)資金的正常周轉(zhuǎn)。應(yīng)收賬款增加不僅占用了大量資金，導(dǎo)致流通中資金沉淀，降低了資金周轉(zhuǎn)速度，而且不可避免地產(chǎn)生一些

壞賬，導(dǎo)致資金徹底損失。第三，費(fèi)用無預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行不力。當(dāng)前商業(yè)企業(yè)普遍存在著無預(yù)算或預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)貨費(fèi)用無預(yù)算。科學(xué)的進(jìn)貨不僅要對商品的價(jià)格進(jìn)行比較，更應(yīng)該對進(jìn)貨費(fèi)用嚴(yán)格控制。二是日常經(jīng)費(fèi)支出無預(yù)算。目前多數(shù)商業(yè)企業(yè)的費(fèi)用管理如日常維修費(fèi)、對外采購費(fèi)等管理存在著諸多問題，比如采購由于缺乏控制出現(xiàn)舍近求遠(yuǎn)、質(zhì)次價(jià)高等現(xiàn)象。三是重大支出無預(yù)算。目前一些重大支出項(xiàng)目由于事前缺乏科學(xué)預(yù)測安排，事中缺乏嚴(yán)格控制，事后沒有嚴(yán)密評價(jià)審計(jì)，造成項(xiàng)目資金浪費(fèi)，中途追加投資，事后沒有明確責(zé)任等現(xiàn)象。四是由于管理體制不當(dāng)造成資金緊張。目前多數(shù)商業(yè)企業(yè)由于管理體制的限制，實(shí)行二級核算，無法嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。核算單位之間資金不能互通有無，造成旱澇不均。

二、解決商業(yè)企業(yè)資金短缺問題的對策

資金是企業(yè)的血液，通過周而復(fù)始的運(yùn)轉(zhuǎn)給企業(yè)帶來貨幣的增值。企業(yè)一旦出現(xiàn)貧血必須及時(shí)加以解決。解決企業(yè)資金短缺的辦法可以歸納為兩種，一是從外部籌資。從外部籌資要根據(jù)企業(yè)的自身?xiàng)l件選擇不同的方式，主要有發(fā)行新股、發(fā)行債券等。二是從內(nèi)部尋找所需要的資金，如加快存貨的周轉(zhuǎn)、加速收回應(yīng)收賬款、合理利用信用資金等。要解決資金短缺問題，企業(yè)必須做好以下幾項(xiàng)工作： 優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)各種長期資金籌集來源的構(gòu)成和比例關(guān)系，通常企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是由長期債務(wù)資本和權(quán)益資本構(gòu)成。合理的資本結(jié)構(gòu)就是每股盈余最大的負(fù)債與權(quán)益結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本思路有二，其一是在保持現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)不變的條件下，盡可能提高企業(yè)的息稅前利潤，也就是通過經(jīng)營管理提高企業(yè)的整體盈利能力；其二是在保持企業(yè)息稅前利潤不變的條件下，通過調(diào)整資本結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是指企業(yè)進(jìn)行投資中各種資產(chǎn)的構(gòu)成比例，主要是指固定資產(chǎn)投資和證券投資及流動(dòng)資金投放的比例。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是確定一個(gè)既能維持企業(yè)正常進(jìn)貨周轉(zhuǎn)等經(jīng)營活動(dòng)又能在減少或不增加風(fēng)險(xiǎn)的前提下給企業(yè)帶來更多利潤的流動(dòng)資金水平。發(fā)展新店前不僅要考慮前期固定投入，也應(yīng)該關(guān)注流動(dòng)資金的充足性。

借助網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理。對于商業(yè)企業(yè)來說，財(cái)務(wù)集中管理主要包括統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一購進(jìn)、統(tǒng)一核算。首先要建立合理的財(cái)會體制，在總公司設(shè)立結(jié)算中心、核算中心和稽核中心。結(jié)算中心主要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部往來資金的劃撥和采購資金的償付，核算中心主要對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行記錄和處理，稽核中心主要負(fù)責(zé)資金運(yùn)用和賬簿記錄的稽核工作。通過這三個(gè)部門的有效配合實(shí)現(xiàn)資金的良性運(yùn)作。統(tǒng)一開戶是指在同城的相關(guān)企業(yè)都要在公司結(jié)算中心開設(shè)內(nèi)部賬戶，各款項(xiàng)均存入公司在銀行開設(shè)的賬戶。結(jié)算中心對每項(xiàng)收支的合理性、合法性進(jìn)行有效監(jiān)督，同時(shí)按照銀行的管理辦法，制定保證支付、存款付息、借款收息、透支罰款等制度。這樣既解決了個(gè)別部門資金閑置的問題，又解決了一些部門資金短缺的問題。在進(jìn)貨環(huán)節(jié)上設(shè)立配貨中心，各項(xiàng)進(jìn)貨均由配送中心和公司貨品部進(jìn)行采購，由于采購批量大，在質(zhì)量上容易把關(guān)，容易降低成本，而且還可以在不同門店進(jìn)行調(diào)貨，防止庫存積壓和脫銷的出現(xiàn)，提高了資金周轉(zhuǎn)效率。對于非法人機(jī)構(gòu)，一律在公司統(tǒng)一核算，這樣可以大大降低人力成本和核算成本；對于法人機(jī)構(gòu)，可實(shí)行分散記賬、集中稽核的方式，即由公司委派的會計(jì)人員在遠(yuǎn)程進(jìn)行會計(jì)處理，稽核人員通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查賬，這樣既大大降低了成本耗費(fèi)，流向企業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)業(yè)務(wù)上；融資集中管理是指企業(yè)將銀行貸款權(quán)、貿(mào)易融資權(quán)、對外擔(dān)保權(quán)統(tǒng)一管理起來，有效控制資金使用風(fēng)險(xiǎn)，杜絕由于擔(dān)保而產(chǎn)生的或有負(fù)債；銀行帳戶集中管理是對所屬單位的銀行帳戶實(shí)行審批制，強(qiáng)制核銷與經(jīng)營無關(guān)或功能重復(fù)的銀行帳戶，并通過安全有效的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)時(shí)監(jiān)控資金流向，控制業(yè)務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全；現(xiàn)金集中管理的核心為收支兩條線，即管理部門按照核定的資金預(yù)算及所屬單位申報(bào)的資金用款額度，撥付資金；所屬單位的所有收入資金均按規(guī)定的上劃途徑上劃至集團(tuán)公司的賬戶內(nèi)。通過資金的集中管理，大大減少了資金的沉淀，利用集中的閑置制資金可以大量歸還外貸資金，內(nèi)部調(diào)劑所屬單位的資金余缺，從而大大降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用。而且將集團(tuán)內(nèi)的閑置資金統(tǒng)一運(yùn)作，也能大大提高閑置資金的收益水平。

財(cái)務(wù)管理體制確立后，就需要建立一套嚴(yán)格的內(nèi)控制度實(shí)施，包括《公司財(cái)務(wù)管理辦法》、《公司預(yù)算管理暫行辦法》、《公司產(chǎn)品銷售結(jié)算管理辦法》、《貨幣資金集中管理操作程序》、《銀行帳戶開立、變更、關(guān)閉的審批程序》、《公司債務(wù)融資管理辦法》、《公司資產(chǎn)管理辦法》、《資金審批支付程序》、《網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)使用規(guī)定》、《貨幣資金內(nèi)控實(shí)施辦法》、《資金計(jì)劃管理辦法》、《公司資金授權(quán)審批管理辦法》等等與資金管理相關(guān)的制度。

（二）事中控制，保障貨幣資金的安全性、完整性、合法性和效益性

在資金的使用環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的事中控制，可保障 資金的安全，預(yù)防被盜、詐騙和挪用；保障資金的完整，保證企業(yè)收到的資金全部人賬，杜絕“小金庫”、資金體外循環(huán)等侵占企業(yè)收入的違法行為發(fā)生； 保障 貨幣資金的合法，按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定取得、使用資金； 保障 資金的效益，合理調(diào)度使用資金，選擇低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資方案，使其發(fā)揮最大的效益。

1、資金完整性控制.即所有資金收支業(yè)務(wù)均按規(guī)定計(jì)入相關(guān)賬戶。其控制方法一般有以下幾種：

（1）發(fā)票、收據(jù)控制。利用發(fā)票、收據(jù)編號的連續(xù)性，核對收到的貨幣資金，以確保收到的貨幣資金全部人賬。加強(qiáng)對發(fā)票、收據(jù)的印、收、發(fā)、存的管理工作，建賬核算，定期抽查核對存根聯(lián)與人賬的記賬聯(lián)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的錯(cuò)弊。

（2）銀行對賬單控制。通過及時(shí)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，分析未達(dá)賬項(xiàng)的原因，發(fā)現(xiàn)其是否存在錯(cuò)弊。

（3）物料平衡控制。按照主要原材料、產(chǎn)成品在生產(chǎn)、銷售過程中的量的平衡關(guān)系，檢查資金收支的完整性。

（4）業(yè)務(wù)量控制。根據(jù)某項(xiàng)業(yè)務(wù)量的大小，復(fù)核其貨幣資金完整性。例如，旅館可以按客房記錄的業(yè)務(wù)量，汽車運(yùn)輸可以按臺班記錄的業(yè)務(wù)量，復(fù)核貨幣資金收入支出。

（5）往來賬核對控制。定期與對方進(jìn)行往來賬余額的簽認(rèn)，確認(rèn)清欠貨幣資金是否及時(shí)入賬或貨幣資金還欠是否真實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挪用、貪污企業(yè)貨幣資金等違法行為。特別應(yīng)注意對于已作壞賬處理的應(yīng)收賬款，了解是否有收回款項(xiàng)不入賬的情況。

2、貨幣資金安全性控制.貨幣資金安全性控制的范圍包括：現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金，應(yīng)收、應(yīng)付票據(jù)。其控制方法一般有以下幾種：

（1）賬實(shí)盤點(diǎn)控制。即對庫存現(xiàn)金、有價(jià)票據(jù)等進(jìn)行定期盤點(diǎn)，日清月結(jié)，嚴(yán)禁擅自挪用、借出貨幣資金，嚴(yán)禁白條抵庫，確保企業(yè)資產(chǎn)帳實(shí)相符。

（2）庫存限額控制。核定企業(yè)每日庫存現(xiàn)金余額，超過限額的貨幣資金及時(shí)送存銀行。

（3）實(shí)物隔離控制。建立控制制度確保除實(shí)物保管之外的人員接觸不到實(shí)物，明確各種票據(jù)的購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，專設(shè)登記簿記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜；對于收到的支票、銀行承兌匯票等票據(jù)，建立專門臺賬，專人管理，以保證票據(jù)安全和及時(shí)兌現(xiàn)。

（4）崗位分離控制。將不相容崗位分離，相互牽制、相互監(jiān)督。比如，出納人員不得兼任稽核、會計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，不得編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表；出納人員連續(xù)工作不應(yīng)超過三年；空白支票、密碼與印鑒的保管必須分離；實(shí)行回避制度，單位負(fù)責(zé)人、會計(jì)主管人員的直系親屬不擔(dān)任出納工作；嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的單位或人員辦理貨幣資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金，經(jīng)辦人只能在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理貨幣資金業(yè)務(wù)。

3、貨幣資金合法性控制。主要是針對貨幣資金收入與支付業(yè)務(wù)，按照嚴(yán)格的授權(quán)審批、支付制度，合規(guī)合法地辦理各項(xiàng)支付業(yè)務(wù)，重點(diǎn)控制大額資金的支付；通過嚴(yán)密的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合法的貨幣資金收、付行為；通過公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站，從公眾中取得不合法收、付的線索。

4、貨幣資金效益性控制。服從企業(yè)財(cái)富最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，通過運(yùn)用各種籌資、投資手段合理、高效地持有和使用貨幣資金。

（1）、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，提高資金收益。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，資金是以儲備資金、生產(chǎn)經(jīng)營資金、成品資金、投資資金以及結(jié)算資金等多種形態(tài)存在。確定各種形態(tài)資金的合理比例和最優(yōu)結(jié)構(gòu)，可以減少資金在各環(huán)節(jié)的浪費(fèi)，加速資金的周轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金的有效使用。通過運(yùn)用各種籌資、投資手段，制定貨幣資金收支中、長期計(jì)劃，實(shí)施某些推遲資金支付、加速貨幣回籠、收回投資政策，解決貨幣支出的缺口；或者通過加快資金支付（可降低采購成本）、一定的賒銷政策（可提高售價(jià)或擴(kuò)大銷量）、參與各種投資，提高收益，降低資金儲量。

（2）、制定科學(xué)的信用政策，加速資金周轉(zhuǎn)。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品的市場占有率、產(chǎn)品質(zhì)量、品種、規(guī)格及價(jià)格等方面的競爭能力，確定合理的信用標(biāo)準(zhǔn)。合理考慮促銷與增加的應(yīng)收帳款機(jī)會成本、壞帳成本和現(xiàn)金折扣成本的平衡，制定折扣期限，信用期限和現(xiàn)金折扣等信用條件，同時(shí)權(quán)衡增加收帳費(fèi)用和減少應(yīng)收帳款和壞帳損失，制定科學(xué)的收帳政策，減少應(yīng)收帳款、壞帳損失，加速資金周轉(zhuǎn)。

（3）、加強(qiáng)資金使用管理，減少資金浪費(fèi)。企業(yè)對采購、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)建立嚴(yán)格控制制度。針對實(shí)際情況，制定先進(jìn)合理的消耗定額，嚴(yán)格控制開支范圍，杜絕一切不合理開支，減少浪費(fèi)，降低消耗，促進(jìn)資金合理有效地使用。同時(shí)加強(qiáng)對存貨管理，合理控制存貨的儲備，減少存貨的浪費(fèi)，加強(qiáng)存貨的流動(dòng)性，減少資金的占壓，提高資金的利用效果。

（三）事后監(jiān)督，注重信息反饋。

在資金管理過程中，除事前防范，事中控制環(huán)節(jié)之外，資金的事后監(jiān)督也是必不可少的環(huán)節(jié)。在每個(gè)會計(jì)期間或每項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完成之后，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門都應(yīng)按照有效的監(jiān)督程序，審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)；各職能部門也要將本部門在該會計(jì)期間或該項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之后的資金變動(dòng)狀況的信息及時(shí)地反饋到資金管理部門，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金的籌集與需求量是否一致，資金結(jié)構(gòu)、比例是否與計(jì)劃或預(yù)算相符，產(chǎn)品的賒銷是否嚴(yán)格遵守信用政策，存貨的控制是否與指標(biāo)的一致，人、財(cái)、物的使用是否與計(jì)劃或預(yù)算相符，產(chǎn)品的生產(chǎn)是否根據(jù)計(jì)劃或預(yù)算合理安排等。這樣既保證了資金管理目標(biāo)的適當(dāng)性和科學(xué)性，也可根據(jù)反饋的實(shí)際信息，隨時(shí)采取調(diào)整措施，以保證資金的管理更為科學(xué)、合理、有效。同時(shí)，將各部門的資金管理狀況與部門的業(yè)績指標(biāo)掛鉤，做

到資金管理的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，調(diào)動(dòng)資金管理部門和職工的積極性，更好地進(jìn)行資金管理。

結(jié)論:

資金管理的事前防范、事中控制和事后監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)，能有效地保證企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行，保障企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。還可加強(qiáng)企業(yè)管理人員和內(nèi)部職工素質(zhì)的提高，增強(qiáng)法律意識，樹立現(xiàn)代的資金管理意識，掌握現(xiàn)代管理知識和技能，積極參與資金管理，促進(jìn)企業(yè)資金管理的深化，從根本上緩解企業(yè)資金緊張的矛盾。

第二篇：當(dāng)前非公有制企業(yè)資金短缺原因分析

當(dāng)前非公有制企業(yè)資金短缺原因分析

據(jù)中國人行某中心支行調(diào)查顯示，非公有制企業(yè)的發(fā)展受制于資金短缺,目前銀行信貸資金，特別是流動(dòng)資金對非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體的滿足率約為30—50％，極少部分企業(yè)（不到5％）能達(dá)到90％，有近20％的企業(yè)無法獲得銀行信貸支持。資金“瓶頸”嚴(yán)重制約了非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大。

一、資金短缺原因

（一）企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境受限。一是缺乏相關(guān)法規(guī)政策的有效規(guī)范和支撐。目前主要適用于非公有制企業(yè)的法律有《公司法》、《破產(chǎn)法》等，就《公司法》而言，主要針對股份性質(zhì)的企業(yè)有明確的規(guī)范。但非公有制經(jīng)濟(jì)形式多樣，有合作制企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶等，大部分非公有制經(jīng)濟(jì)主體不是按照《公司法》設(shè)立、運(yùn)作，因此在法律規(guī)范上處于空白，不利于其長遠(yuǎn)健康發(fā)展。二是宏觀引導(dǎo)政策難以落實(shí)。如人民銀行、銀監(jiān)會等部門相繼出臺了促進(jìn)銀行對中小企業(yè)（含非公有制企業(yè)）的信貸投放指導(dǎo)性意見，但收效甚微，在中西部貧困地區(qū)更是如此。金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)主要以三性（安全性、流動(dòng)性、盈利性）為原則，兼顧宏觀政策引導(dǎo)。落實(shí)到基層金融機(jī)構(gòu)則只考慮三性原則，以企業(yè)的信用評級來確定貸款額度，宏觀調(diào)控政策效應(yīng)大幅削減。三是地方政府及相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。現(xiàn)在處于市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，行政型政府正在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍比較濃厚。目前行政行為多于服務(wù)行為，當(dāng)影響到部門利益時(shí)，相互推委、設(shè)置障礙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是缺乏規(guī)范的金融中介。銀行貸款一般都需要抵押或擔(dān)保，而資產(chǎn)抵押需要評估，企業(yè)信用等級需要評定。目前絕大部分區(qū)縣的抵押評估機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，其業(yè)務(wù)行為缺乏科學(xué)依據(jù)，存在主觀臆斷現(xiàn)象，信貸投放主體對其評定結(jié)果難以信服，不利于銀企信貸對接。通過對企業(yè)調(diào)查，普遍反映抵押評估收費(fèi)也比較高，增大了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)沒有社會公允的企業(yè)資信等級評定機(jī)構(gòu)，由各金融機(jī)構(gòu)自行評級。由于各金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)評級的標(biāo)準(zhǔn)不一，加之實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)控管理和信貸責(zé)任追究制度，導(dǎo)致部分企業(yè)信用評級大打折扣，甚至被拒之門外。

（二）國有商業(yè)銀行信貸管理體制和經(jīng)營理念制約。一是經(jīng)營理念的制約。從宏觀政策層面，非公有制經(jīng)濟(jì)大多數(shù)屬于中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而國有商業(yè)銀行為了取得規(guī)模效益，其信貸主要集中在大企業(yè)（項(xiàng)目）、大額、長期，對于非公有制的中小企業(yè)及個(gè)體戶貸款，由于面廣額小，管理成本高等因素而不愿涉足，甚至設(shè)置過高的貸款“門檻”。導(dǎo)致非公有制企業(yè)處境極為被動(dòng)，更談不上享受貸款“國民待遇”，致使非公有制企業(yè)獲得的貸款額偏低，增長乏力。二是宏觀調(diào)控政策的制約。時(shí)逢宏觀政策調(diào)控和實(shí)行適度從緊的貨幣政策，非公有制企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目、產(chǎn)品，并非國民經(jīng)濟(jì)的重要資源或關(guān)系國計(jì)民生的商品，處于國家宏觀政策調(diào)控的邊緣而難以惠及；或?qū)佟敖剐浴钡男袠I(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域而受到最直接的影響，其合理資金需求也難以得到滿足。三是管理機(jī)制的制約。國有商業(yè)銀行普遍實(shí)行集約化經(jīng)營機(jī)制和高度集中的信貸管理體制，導(dǎo)致非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶很難與其形成對接機(jī)制，非公有制企業(yè)融資受限于體制上形成的障礙，呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)、不對稱的狀態(tài)，與日益發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)的需要不相適應(yīng)。國有銀行所吸納的資金較少運(yùn)用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，大部份上存一級分行集中使用，導(dǎo)致存差急劇擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，截止2005年底，某地國有商業(yè)銀行存差達(dá)59.56億元。

（三）尚未形成銀企信貸對接的有效機(jī)制。一是宏觀政策在資源配置上，政府有關(guān)部門仍以國有大中型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為其工作重心，對逐漸成為市場經(jīng)濟(jì)主體的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體不能公平、公正的一視同仁，給予“國民待遇”。在信貸支持方面，一些非公有制企業(yè)往往不能得到平等的融資機(jī)會。從萬州實(shí)際看，金融機(jī)構(gòu)的信貸無論是信貸總量還是增量，對非公有制經(jīng)濟(jì)的支持都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，非公有制企業(yè)的融資空間十分狹窄，一旦銀行告貸無門只有尋求其他融資途徑，導(dǎo)致融資成本增高，不可避免地制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是一些非公有制企業(yè)自身存在缺陷。轉(zhuǎn)軌時(shí)期的非公有制企業(yè)大部分處于創(chuàng)業(yè)期、成長期，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營管理水平不高，財(cái)務(wù)管理不透明，信用觀念較為淡薄，人才匱乏，企業(yè)短期行為、信息不對稱，貸款抵押品處置難等問題，加之金融機(jī)構(gòu)難以掌握其資金運(yùn)作方式，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評估和控制較難，限制了銀行信貸的投入。三是金融機(jī)構(gòu)基于自身的管理體制、對信貸人員的制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，國有商業(yè)銀行信貸準(zhǔn)入“門檻”高，對非公有制企業(yè)貸款一般都顯得特別“審慎”。貸給國有大中型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)無論是風(fēng)險(xiǎn)和效益，往往會得到政府大力支持，而對于非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，則缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

（四）大部分非公有制經(jīng)濟(jì)主體缺乏有效的抵押擔(dān)保。從調(diào)查情況看，非公有制企業(yè)成立之時(shí)，其資金來源主要是自有資金和向親朋好友借入資金，有的還采取民間借貸的方式籌集開辦資金，極少向銀行貸款，或者就根本不可能從銀行獲取貸款。企業(yè)成立之后流動(dòng)資金異常緊張，主要靠銀行信貸支撐。但由于銀行信貸管理制度的要求，必須有足額的抵押擔(dān)保才能發(fā)放貸款。如果是固定資產(chǎn)抵押，按照銀行規(guī)定必須“打折”，一般按照固定資產(chǎn)30—50％的比例發(fā)放貸款，明顯不能滿足絕大部分企業(yè)的資金需求，如果是季節(jié)性資金需求比較強(qiáng)的企業(yè)，如涉農(nóng)企業(yè)則差口更大；如果是擔(dān)保，就存在擔(dān)保單位的選擇問題。銀行對擔(dān)保單位的資信等級要求非常高，而作為貧困區(qū)縣資信等級高的企業(yè)本就稀少；為促進(jìn)銀行信貸投放，部分區(qū)縣成立了擔(dān)保公司，但由于其運(yùn)作不規(guī)范、擔(dān)保實(shí)力有限等問題，也難以得到銀行的認(rèn)同。這些矛盾帶來的就是“擔(dān)保難”，進(jìn)而演化為“貸款難”。

二、建議

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第三篇：當(dāng)前非公有制企業(yè)資金短缺原因分析

當(dāng)前非公有制企業(yè)資金短缺原因分析

據(jù)中國人行某中心支行調(diào)查顯示，非公有制企業(yè)的發(fā)展受制于資金短缺,目前銀行信貸資金，特別是流動(dòng)資金對非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體的滿足率約為30—50％，極少部分企業(yè)（不到5％）能達(dá)到90％，有近20％的企業(yè)無法獲得銀行信貸支持。資金“瓶頸”嚴(yán)重制約了非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大。

一、資金短缺原因

（一）企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境受限。一是缺乏相關(guān)法規(guī)政策的有效規(guī)范和支撐。目前主要適用于非公有制企業(yè)的法律有《公司法》、《破產(chǎn)法》等，就《公司法》而言，主要針對股份性質(zhì)的企業(yè)有明確的規(guī)范。但非公有制經(jīng)濟(jì)形式多樣，有合作制企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶等，大部分非公有制經(jīng)濟(jì)主體不是按照《公司法》設(shè)立、運(yùn)作，因此在法律規(guī)范上處于空白，不利于其長遠(yuǎn)健康發(fā)展。二是宏觀引導(dǎo)政策難以落實(shí)。如人民銀行、銀監(jiān)會等部門相繼出臺了促進(jìn)銀行對中小企業(yè)（含非公有制企業(yè)）的信貸投放指導(dǎo)性意見，但收效甚微，在中西部貧困地區(qū)更是如此。金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)主要以三性（安全性、流動(dòng)性、盈利性）為原則，兼顧宏觀政策引導(dǎo)。落實(shí)到基層金融機(jī)構(gòu)則只考慮三性原則，以企業(yè)的信用評級來確定貸款額度，宏觀調(diào)控政策效應(yīng)大幅削減。三是地方政府及相關(guān)部門缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。現(xiàn)在處于市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，行政型政府正在向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩仍比較濃厚。目前行政行為多于服務(wù)行為，當(dāng)影響到部門利益時(shí)，相互推委、設(shè)置障礙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是缺乏規(guī)范的金融中介。銀行貸款一般都需要抵押或擔(dān)保，而資產(chǎn)抵押需要評估，企業(yè)信用等級需要評定。目前絕大部分區(qū)縣的抵押評估機(jī)構(gòu)運(yùn)作不規(guī)范，其業(yè)務(wù)行為缺乏科學(xué)依據(jù)，存在主觀臆斷現(xiàn)象，信貸投放主體對其評定結(jié)果難以信服，不利于銀企信貸對接。通過對企業(yè)調(diào)查，普遍反映抵押評估收費(fèi)也比較高，增大了企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)沒有社會公允的企業(yè)資信等級評定機(jī)構(gòu)，由各金融機(jī)構(gòu)自行評級。由于各金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)評級的標(biāo)準(zhǔn)不一，加之實(shí)施嚴(yán)格的內(nèi)控管理和信貸責(zé)任追究制度，導(dǎo)致部分企業(yè)信用評級大打折扣，甚至被拒之門外。

（二）國有商業(yè)銀行信貸管理體制和經(jīng)營理念制約。一是經(jīng)營理念的制約。從宏觀政策層面，非公有制經(jīng)濟(jì)大多數(shù)屬于中小企業(yè)及個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而國有商業(yè)銀行為了取得規(guī)模效益，其信貸主要集中在大企業(yè)（項(xiàng)目）、大額、長期，對于非公有制的中小企業(yè)及個(gè)體戶貸款，由于面廣額小，管理成本高等因素而不愿涉足，甚至設(shè)置過高的貸款“門檻”。導(dǎo)致非公有制企業(yè)處境極為被動(dòng)，更談不上享受貸款“國民待遇”，致使非公有制企業(yè)獲得的貸款額偏低，增長乏力。二是宏觀調(diào)控政策的制約。時(shí)逢宏觀政策調(diào)控和實(shí)行適度從緊的貨幣政策，非公有制企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營的項(xiàng)目、產(chǎn)品，并非國民經(jīng)濟(jì)的重要資源或關(guān)系國計(jì)民生的商品，處于國家宏觀政策調(diào)控的邊緣而難以惠及；或?qū)佟敖剐浴钡男袠I(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域而受到最直接的影響，其合理資金需求也難以得到滿足。三是管理機(jī)制的制約。國有商業(yè)銀行普遍實(shí)行集約化經(jīng)營機(jī)制和高度集中的信貸管理體制，導(dǎo)致非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶很難與其形成對接機(jī)制，非公有制企業(yè)融資受限于體制上形成的障礙，呈現(xiàn)出不協(xié)調(diào)、不對稱的狀態(tài)，與日益發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)的需要不相適應(yīng)。國有銀行所吸納的資金較少運(yùn)用于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，大部份上存一級分行集中使用，導(dǎo)致存差急劇擴(kuò)大。據(jù)調(diào)查，截止2005年底，某地國有商業(yè)銀行存差達(dá)59.56億元。

（三）尚未形成銀企信貸對接的有效機(jī)制。一是宏觀政策在資源配置上，政府有關(guān)部門仍以國有大中型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)為其工作重心，對逐漸成為市場經(jīng)濟(jì)主體的非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體不能公平、公正的一視同仁，給予“國民待遇”。在信貸支持方面，一些非公有制企業(yè)往往不能得到平等的融資機(jī)會。從萬州實(shí)際看，金融機(jī)構(gòu)的信貸無論是信貸總量還是增量，對非公有制經(jīng)濟(jì)的支持都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，非公有制企業(yè)的融資空間十分狹窄，一旦銀行告貸無門只有尋求其他融資途徑，導(dǎo)致融資成本增高，不可避免地制約了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是一些非公有制企業(yè)自身存在缺陷。轉(zhuǎn)軌時(shí)期的非公有制企業(yè)大部分處于創(chuàng)業(yè)期、成長期，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善，經(jīng)營管理水平不高，財(cái)務(wù)管理不透明，信用觀念較為淡薄，人才匱乏，企業(yè)短期行為、信息不對稱，貸款抵押品處置難等問題，加之金融機(jī)構(gòu)難以掌握其資金運(yùn)作方式，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)評估和控制較難，限制了銀行信貸的投入。三是金融機(jī)構(gòu)基于自身的管理體制、對信貸人員的制約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理，國有商業(yè)銀行信貸準(zhǔn)入“門檻”高，對非公有制企業(yè)貸款一般都顯得特別“審慎”。貸給國有大中型企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)無論是風(fēng)險(xiǎn)和效益，往往會得到政府大力支持，而對于非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，則缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

（四）大部分非公有制經(jīng)濟(jì)主體缺乏有效的抵押擔(dān)保。從調(diào)查情況看，非公有制企業(yè)成立之時(shí)，其資金來源主要是自有資金和向親朋好友借入資金，有的還采取民間借貸的方式籌集開辦資金，極少向銀行貸款，或者就根本不可能

從銀行獲取貸款。企業(yè)成立之后流動(dòng)資金異常緊張，主要靠銀行信貸支撐。但由于銀行信貸管理制度的要求，必須有足額的抵押擔(dān)保才能發(fā)放貸款。如果是固定資產(chǎn)抵押，按照銀行規(guī)定必須“打折”，一般按照固定資產(chǎn)30—50％的比例發(fā)放貸款，明顯不能滿足絕大部分企業(yè)的資金需求，如果是季節(jié)性資金需求比較強(qiáng)的企業(yè)，如涉農(nóng)企業(yè)則差口更大；如果是擔(dān)保，就存在擔(dān)

保單位的選擇問題。銀行對擔(dān)保單位的資信等級要求非常高，而作為貧困區(qū)縣資信等級高的企業(yè)本就稀少；為促進(jìn)銀行信貸投放，部分區(qū)縣成立了擔(dān)保公司，但由于其運(yùn)作不規(guī)范、擔(dān)保實(shí)力有限等問題，也難以得到銀行的認(rèn)同。這些矛盾帶來的就是“擔(dān)保難”，進(jìn)而演化為“貸款難”。

二、建議

（一）深化金融體制改革，明確不同類型金融機(jī)構(gòu)的功能定位。一是要繼續(xù)深化金融改革，優(yōu)化組織構(gòu)架，整合金融資源，明確功能定位。二是轉(zhuǎn)變觀念。要把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，按照國家有關(guān)推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸政策要求，消除管理體制性障礙，在信貸支持保障上與其他所有制企業(yè)享受同等待遇，制定切實(shí)可行的支持非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸措施，改進(jìn)金融服務(wù)，簡化繁瑣的貸款手續(xù)和流程，為非公有制企業(yè)創(chuàng)造良好的間接融資環(huán)境。三是商業(yè)性金融要按照各自的服務(wù)主體提供優(yōu)良的金融服務(wù)。要發(fā)揮開發(fā)性金融的先導(dǎo)作用，重點(diǎn)解決非公有制企業(yè)先期投入資金不足的問題；涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)服務(wù)于涉農(nóng)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體；其他商業(yè)銀行要加強(qiáng)對生產(chǎn)、商貿(mào)流通和服務(wù)行業(yè)的金融服務(wù)。

（二）改善金融服務(wù)，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要充分認(rèn)識到，個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部份，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，對經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場、增加財(cái)政收入發(fā)揮著重要作用。因此要克服“以小而不為”的思想，在嚴(yán)格掌握條件、控制風(fēng)險(xiǎn)的情況下，積極主動(dòng)地為有市場、有效益、講信用、有利于增加就業(yè)的非公有制企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營戶提供合理的信貸服務(wù)，保證生產(chǎn)經(jīng)營資金需要。要采取有效措施，為非公有制企業(yè)提供快捷、方便的資金清算服務(wù)，提供經(jīng)濟(jì)、金融信息咨詢服務(wù)，提供非公有制企業(yè)直接融資支持，輔導(dǎo)和促進(jìn)營運(yùn)資金規(guī)范化管理。

（三）探索建立適應(yīng)非公有制企業(yè)的融資機(jī)制。一是在非公有制企業(yè)及個(gè)體的信貸資信評估、授信管理和貸款審批制度上，要針對其特點(diǎn)，降低準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大服務(wù)范圍，做到授信方式和方案的多樣化。如在額度控制基礎(chǔ)上，可在票據(jù)和貼現(xiàn)等方面給予積極支持；貸款審批在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，簡化貸款手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高貸款審批效率。二是創(chuàng)新信貸品種。可以開展應(yīng)收帳款質(zhì)押或出口退稅質(zhì)押貸款，聯(lián)保協(xié)議貸款、信用擔(dān)保貸款與抵押貸款等多種適合非公有制企業(yè)發(fā)展的貸款方式，解決非公有制企業(yè)抵押貸款難的問題。三是大力發(fā)展商業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)，促進(jìn)商業(yè)信用票據(jù)化，拓寬企業(yè)融資渠道。四是支持非公有制企業(yè)走直接融資之路，積極支持有條件的非公有制企業(yè)申報(bào)發(fā)行企業(yè)債券或上市融資，增強(qiáng)其市場競爭力。

（四）優(yōu)化非公有制企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。一是建立和完善信用但保體系。根據(jù)國家有關(guān)法律和法規(guī)，建立多種出資形式的擔(dān)保基金和多層次結(jié)構(gòu)的信用擔(dān)保體系，并建立完善信用擔(dān)保制度，切實(shí)緩解非公有制企業(yè)貸款擔(dān)保難。也可以考慮由中小企業(yè)管理局牽頭，創(chuàng)建民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是要盡快轉(zhuǎn)變政府職能，并從法規(guī)政策角度引導(dǎo)和規(guī)范非公有制企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)好部門之間的利益關(guān)系。三是要規(guī)范金融中介行為，降低抵押評估費(fèi)率，減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。四是采取措施整合非公有制企業(yè)。關(guān)聯(lián)實(shí)體可通過整合優(yōu)化資源配置，逐步形成企業(yè)集群，走規(guī)模發(fā)展之路。五是要加強(qiáng)政策宣傳，提高政府、銀行及社會各界對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識。同時(shí)地方黨委政府應(yīng)聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門，結(jié)合地方實(shí)際制定促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，從宏觀和微觀兩個(gè)層面推動(dòng)和規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：皮帶機(jī)常見故障原因及對策

皮帶機(jī)常見故障原因及對策

皮帶輸送機(jī)是煤炭運(yùn)輸、提升的重要工具。隨著煤礦工業(yè)的迅猛發(fā)展，綜合機(jī)械化程度的提高，生產(chǎn)能力的增大，皮帶輸送機(jī)使用量也日益增加，一條龍的煤炭輸送、提升系統(tǒng)的礦井已屢見不鮮。由于礦井環(huán)境條件惡劣，生產(chǎn)管理不妥善，導(dǎo)致皮帶機(jī)在實(shí)際運(yùn)行中會發(fā)生各種各樣的故障。下面針對皮帶機(jī)常見故障產(chǎn)生的原因及采取對策進(jìn)行分析。

一、電機(jī)故障

這種故障表現(xiàn)在電機(jī)不能起動(dòng)，電機(jī)起動(dòng)時(shí)間過長，或者電動(dòng)機(jī)溫度過高或者冒煙。其原因及對策如下：

1、電機(jī)不能起動(dòng)

（1）

電源發(fā)生故障，應(yīng)檢查電源和開關(guān)。

（2）

輸送帶嚴(yán)重松馳，應(yīng)檢查拉緊裝置和輸送帶有無斷裂并處理。

（3）

液力聯(lián)軸器嚴(yán)重漏油，應(yīng)按規(guī)定油量加油。

2、起動(dòng)時(shí)間過長

（1）

液力聯(lián)軸器油量不足或過多，應(yīng)按規(guī)定加油。

（2）

輸送帶未拉緊，應(yīng)拉緊輸送帶。

（3）

負(fù)荷過大，應(yīng)減輕負(fù)荷。

3、電機(jī)溫度高

（1）

單相運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)檢查開關(guān)和線路并處理。

（2）

輸送帶負(fù)荷過大，應(yīng)減輕負(fù)荷。

二、皮帶故障

這種故障通常表現(xiàn)為輸送帶打滑，輸送帶跑偏，輸送帶邊緣磨損，輸送帶承載面劃傷，斷帶等幾種形式。

1、輸送帶打滑

打滑的原因是輸送帶與傳動(dòng)滾筒之間摩擦系數(shù)減小，主要表現(xiàn)在：

（1）

傳動(dòng)滾筒有水煤，應(yīng)處理水煤，并防止進(jìn)入傳動(dòng)裝置。

（2）

輸送帶上煤量過多，應(yīng)控制煤量，防止過載。

（3）

輸送帶過松，應(yīng)拉緊輸送帶。

2、輸送帶跑偏

（1）

裝煤點(diǎn)不在輸送帶中線，應(yīng)調(diào)整煤流位置。

（2）

輸送帶有重物掉落抗壓輸送帶一側(cè)，應(yīng)搬掉重物。

（3）

機(jī)頭、尾滾筒與輸送帶間有煤等臟物，應(yīng)及時(shí)清理。

（4）

輸送帶未拉緊，應(yīng)拉緊輸送帶。

（5）

輸送帶接頭不正，應(yīng)重新接頭。

（6）

上托輥或下托輥一端位移，應(yīng)調(diào)整托輥。

3、輸送帶邊緣磨損

（1）

輸送帶跑偏磨支撐架，應(yīng)調(diào)整跑偏。

（2）

硬物抗壓在輸送帶邊緣上，應(yīng)檢查清除。

4、輸送帶承載面劃傷

（1）

有固定金屬物刮割皮帶，應(yīng)檢查處理。

（2）

機(jī)頭、尾浮煤中有矸石等硬物，應(yīng)清除浮煤和矸石等。

5、斷帶

（1）

輸送帶長期使用強(qiáng)度變差，應(yīng)及時(shí)更換破損或老化輸送帶。

（2）

輸送帶接頭質(zhì)量不佳，局部開裂，未及時(shí)修復(fù)或重打，應(yīng)對接頭經(jīng)常觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

三、傳動(dòng)裝置有異響

1、輸送帶張緊力不夠，應(yīng)張緊輸送帶。

2、減速器或傳動(dòng)滾筒軸承齒輪損壞，應(yīng)檢查處理或更換損壞零件。

可見，皮帶機(jī)在運(yùn)行中故障種類很多。有些故障現(xiàn)象雖然很相似，但產(chǎn)生的原因卻不大一樣，因此，只有深刻理解和體會皮帶機(jī)發(fā)生故障真實(shí)原因，才能迅速采取有效的對策排除皮帶機(jī)的故障，提高煤炭運(yùn)輸效率，促進(jìn)煤炭事業(yè)發(fā)展。

第五篇：“民工荒”的原因及對策

早在，珠三角、長三角等地就出現(xiàn)過普遍性民工短缺，當(dāng)東部沿海地區(qū)的企業(yè)紛紛向內(nèi)地遷移時(shí)，連××等昔日勞動(dòng)力輸出大省也相繼出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺問題，2010年這種情況蔓延到了××縣。根據(jù)××市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一安排，我們從全縣工業(yè)企業(yè)中抽樣8個(gè)進(jìn)行了調(diào)查了解，以分析其中原由，探究應(yīng)對之策。

一、基本情況

1、企業(yè)用工難較往年

突出。××縣是××省有名的勞動(dòng)力輸出大縣，本地企業(yè)向來可以滿足用工需求。但進(jìn)入2010年后，情況就大大不同了。從我們抽樣的8個(gè)企業(yè)中，有4個(gè)企業(yè)，即新洲鄉(xiāng)井塘村攔河壩沙場、靈官鎮(zhèn)安攸磚廠、平背鄉(xiāng)興旺機(jī)磚廠、清溪鎮(zhèn)劉水金木廠出現(xiàn)了“民工荒”，都缺少一線工人，出現(xiàn)短工的企業(yè)占全部抽樣企業(yè)的50%。

2、勞動(dòng)工資出現(xiàn)普遍性上漲。8個(gè)抽樣企業(yè)無一例外地出現(xiàn)勞動(dòng)工資上漲，其中又以一線工人工資上漲最快。并且，在安平自來水公司首次出現(xiàn)了使用外地回流人員的情況，這也是本地企業(yè)首次出現(xiàn)該類情況。

3、招工難相對集中在建筑材料、木材加工類企業(yè)。在出現(xiàn)用工難的4個(gè)企業(yè)中，有2個(gè)磚廠、1個(gè)沙場和1個(gè)木材加工廠。

二、原因分析

1、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇使得企業(yè)用工需求增加。從我們抽樣的情況來看，有這種情形的企業(yè)所占比例達(dá)到了(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）37.5%，80%的企業(yè)用工需求增長在10%以上。隨著國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)全面、整體地回升，“民工荒”的規(guī)模和影響范圍會持續(xù)增大，短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)。

2、民工的工資與待遇長期沒有得到改善。盡管包括××在內(nèi)的××全市最低工資保障近年來有了不同程度地的提高，但比起增長過快的生活費(fèi)用支出，仍顯過低而缺乏吸引力。例如：××縣2010年1月份，一些困難企業(yè)職工平均工資為660元/月，明顯低于同期全市和全省平均水平，與民工們的期望值有不小的差距，故縣內(nèi)企業(yè)不管是對外來民工還是對本地民工均缺乏足夠的吸引力。

3、新一代民工族的自我意識在提高。新一代的民工族，己經(jīng)不再像父輩那樣拼命打工賺錢，更多的是想能夠在四十歲前有一定的積蓄和發(fā)展，原因很簡單，這些民工早就意識到，40歲以后，企業(yè)將不需要這樣的員工。所以他們在40歲前需要迅速積累一筆財(cái)富，然后自己創(chuàng)業(yè)。所以盡管有些企業(yè)提高了福利和待遇，但仍然會有民工的流失的現(xiàn)象。在我們抽樣的8個(gè)企業(yè)中，有5個(gè)企業(yè)出現(xiàn)過民工流失現(xiàn)象。

4、國家加大了對農(nóng)業(yè)的支持力度，投入大量資金到“三農(nóng)”中。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，不但減免了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅，還給農(nóng)民每畝地補(bǔ)貼10元人民幣，糧食價(jià)格又大步上升，農(nóng)民得到了真正的實(shí)惠，拍手稱好。這可以說是“民工荒”的一個(gè)重要的外部環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)稅全面取消和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力留在家鄉(xiāng)或轉(zhuǎn)入第三產(chǎn)業(yè)，更拉大了制造業(yè)的勞動(dòng)力缺口。而作為國家產(chǎn)糧大縣，××在得到國家、省、市更多的政策優(yōu)惠和資金幫持后，本地民工在家“務(wù)農(nóng)”自然有比過去更大的吸引力。

三、對策與建議

1、改善用工環(huán)境，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。要注意保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，防止以犧牲勞動(dòng)者權(quán)益的承諾來吸引外資。要進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力量，加大執(zhí)法力度，下大力氣查處企業(yè)侵害勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為，著重解決企業(yè)拖欠工資和勞動(dòng)條件差等突出的問題。

2、改變目前的低成本低技術(shù)的增長方式。長期以來，我們的經(jīng)濟(jì)增長實(shí)際走的是一條低工資、低教育、低技術(shù)、低勞動(dòng)生產(chǎn)率、高勞工淘汰率的路線。作為企業(yè)來講，除了投資更新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和員工收入外,還要注重增加員工知識和技能培訓(xùn)的支出。因?yàn)樵傧冗M(jìn)的技術(shù)也要靠人去掌握和運(yùn)用。未來誰擁有了高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，誰就會在市場競爭中取勝。

3、要重塑勞資關(guān)系新格局。首先要清醒地認(rèn)識到，和諧的勞資關(guān)系也是生產(chǎn)力。新型的勞資關(guān)系應(yīng)該建立在平等的“契約化”就業(yè)基礎(chǔ)上，即雙方通過平等協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同，明確權(quán)利和義務(wù)。從某種意義上說，當(dāng)前的“民工荒”正是一些企業(yè)長期忽視民工權(quán)益所必然要付出的成本和代價(jià)。

4、大力提高外出務(wù)工農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)，提高勞務(wù)輸出的有效性。加大技術(shù)培訓(xùn)的投入，讓民工都能有一技之長。充分利用國家振興職業(yè)教育的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)揮職教大省優(yōu)勢，有針對性地培養(yǎng)急缺的電子、服裝、食品、玩具等行業(yè)工人和技能型人才，加大宣傳力度，逐步形成具有區(qū)域優(yōu)勢的勞務(wù)品牌，吸引沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。