第一篇:酒店財產(chǎn)損害賠償制度
酒店財產(chǎn)損害賠償規(guī)定
為完善酒店管理制度,保障酒店財產(chǎn)安全,特訂本規(guī)定。
一、賠償是指酒店各崗位工作人員由于工作失誤、違反工作紀律等原因造成酒店的利益、財產(chǎn)安全受到損害,依據(jù)本規(guī)定賠償酒店的損失。
二、賠償?shù)姆秶?/p>
1、工作失誤類:由于不熟悉本崗位的工作流程或疏忽大意,造成酒店財產(chǎn)、物品受損或流失的行為。
2、嚴重過失、魯莽行為、營私舞弊者,造成酒店的利益受到損害的。
3、有損害的意圖但未付諸行動;或有損害的行為但未造成損害事實的,不在此范圍內(nèi),按酒店其他有關規(guī)定給予處理。
三、賠償責任的判定及賠償程序
賠償責任的判定取決于損害的行為是否導致?lián)p害事實的構成。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn)構成損害事實的,部門主管級人員查證屬實后,提交賠償責任書給部門經(jīng)理,由部門經(jīng)理確定審查并交由酒店管理當局決定賠償?shù)姆绞健Yr償金額較小的(500元以下)報行政人事部備案,并在工資中扣除;金額較大的(500元以上)應上報總經(jīng)理,由總經(jīng)理簽批并經(jīng)酒店業(yè)主方代表確認;賠償金交財務部,報行政人事部備案。
四、賠償方式包括:支付賠償金、返還財產(chǎn)、恢復原狀、其他方式。
1、支付賠償金:屬工作失誤類的按損失額的10—50%賠償;物品嚴重損壞或遺失按物品的折舊價賠償。屬嚴重過失、魯莽行為、營私舞弊者,按損失額的100%賠償,或并作辭退處理,并保留追究其民事、刑事責任的權利。
2、返還財產(chǎn):是指賠償者將非法占有的財產(chǎn)歸還酒店,以回復到酒店合法占有狀態(tài)的輔助性賠償方式。在酒店的經(jīng)營管理活動中,部分崗位人員負責保管酒店的財物,為其非法占有酒店財物提供方便,個別員工非法占有、私用;由此產(chǎn)生的賠償問題,一般可優(yōu)先采取返還原物的賠償方式,再酌情考慮適當收取非法占用賠償金。
3、恢復原狀:恢復原狀是介于返還財產(chǎn)與支付賠償金之間的賠償方式。如果所占有的財產(chǎn)完好無損的,應當返還財產(chǎn):財產(chǎn)雖有損壞但經(jīng)修復能恢復原狀的,予以恢復原狀;不能恢復原狀的,采取支付賠償金的形式予以賠償。
4、以避免酒店財產(chǎn)損失為目的,按返還財產(chǎn)——恢復原狀——支付賠償金的方式順序進行。
5、其他形式:如果酒店方和賠償責任人雙方均接受其他賠償方式的,可采取其他賠償方式,但必須在保障酒店的利益為前提。
6、賠償?shù)姆绞讲灰再r償責任人提出請求為限。
五、賠償責任人的處理:除了追究其賠償責任外,可根據(jù)酒店有關規(guī)定對其采取其他紀律處分。
六、本規(guī)定自酒店總經(jīng)理簽發(fā)之日起實施,并可根據(jù)具體實施過程中進行修改,解釋權歸屬酒店行政人事部。
七、酒店各部門可依據(jù)本規(guī)定制訂相應實施細則。
酒店總經(jīng)理
2000年月日
第二篇:學校財產(chǎn)賠償制度
高壩完小財產(chǎn)損壞賠償制度
學校一切財產(chǎn)均屬國有固定資產(chǎn),愛護公物人人有責,損壞公物必須賠償。
1、賠償可分現(xiàn)金、實物兩種,也可限期負責裝修好。除按實賠償外,并處以一定量的罰款。
2、賠償原則上應在三天內(nèi)一次交清,逾期不交者應從重處理。外來人員損壞公物,應當天交清賠償款,當天交清有困難的,應以適當?shù)奈锲纷鞯盅海ɑ蛴杀拘熒鷵#┐幚斫Y束時贖回有關物品。由本校師生損壞者均由本校師生負責賠償。
3、以實物抵償或負責修理的,原則上在三天內(nèi)辦好,不得拖延。
4、誰損壞公物由誰賠償。若無人承擔,教室內(nèi)、各班級負責的責任區(qū)(包干區(qū))由班級負責賠償,一經(jīng)查清仍由損壞者承擔,并視實情,從重處罰。
5、凡有下列情況之一者,應從重賠償處罰:
(1)故意破壞或唆使他人者;
(2)屢教屢犯,知錯不改者;
(3)有人證物證而拒不承認,態(tài)度惡劣者;
(4)知情不報,包庇隱瞞者。
6、公物如屬自然損壞或因公損壞,無須賠償,但應及時回報,由學校派人修理。
7、對違反上述規(guī)定的學生,視情節(jié)和認識態(tài)度給予教育批評和適當?shù)奶幜P。情節(jié)嚴重者給予校紀校規(guī)的處分。損壞公物照價賠償,故意損壞公物的責任人要給予紀律處分。如班級公物損壞找不到責任人,班級要賠償損失。并記錄到班級考核當中。對于維護校園環(huán)境成績突出的學生和能及時幫助學校查找到損壞公物責任人的同學,學校設立單項標兵給予獎勵或優(yōu)先評選“三好學生”等各類先進。對維護校園環(huán)境成績突出的班級,學校給予獎勵。
高壩完小
二〇一二年三月
第三篇:學校財產(chǎn)賠償制度
篇一:學校財產(chǎn)賠償制度
愛護公物,這是每個公民應有的道德,全體師生應自覺遵守公民道德規(guī)范。愛護公物,這也是學校精神文明建設的一項重要內(nèi)容。損壞公物要賠償這是最基本的要求。
1、損壞公物要賠償。賠償現(xiàn)金標準如下:
⑴打破玻璃,按每平方50—70元賠償。
⑵損壞日光燈管一支,賠款20元。
⑶損壞壁燈,吸頂燈一盞,賠款30—50元。
⑷損壞凳腳一只,賠款3-5元。
⑸損壞臺桌腳一只,賠款5—10元。
⑹損壞凳面一張,賠款10-15元。
⑺損壞桌面一張,賠款15—20元。
⑻損壞廣播音箱一只,賠款80——100元。
(9)損壞樹木、花卉,賠償5——20元。
(10)損壞開關、接線盒蓋,每個賠償5元,安全通道燈面蓋每塊12元。
(11)損壞球類、圖書、文娛用品、儀器等公物,視情賠償。
(12)損壞門、窗、床、黑板、墻壁等其他公物,視損壞程度計價賠償。
2、賠償原則:損壞者應在當天報校產(chǎn)管理員核實損壞程度,核價開單據(jù),再憑損壞價格單向校財會室一次性交付賠償金。
3、誰損壞公物由誰承擔賠償。如查不出肇事者,室內(nèi)應由班級負責賠償,一經(jīng)查清,仍由損壞者承擔,并視實情,從重賠罰。
4、凡有一列情況之一者,應從重賠款處罰,直到校紀處分。
①屢教屢犯,知錯不改者;
②有人證物證而拒不承認,態(tài)度惡劣者;
③策劃、煽動者;
④知情不報、包庇隱瞞者。
5、對損壞公物的維修、憑賠償發(fā)票由總務處統(tǒng)一安排修理。
篇二:學校財產(chǎn)管理規(guī)定及賠償制度的實施辦法
為了更好地管好學校財產(chǎn),提高財產(chǎn)使用率,為教育、教學服務,做到財盡其力,物盡其用,同時進一步對學生加強愛護公共財物教育,樹立以愛護公物為榮,破壞公物為恥的好風尚,特制定學校財產(chǎn)管理辦法及財產(chǎn)損壞賠償制度的實施辦法如下:
一、學校財產(chǎn)管理辦法:
遵照“勤儉辦校”的方針,對本校財產(chǎn)管理作如下規(guī)定:
1、教室經(jīng)調(diào)整維修后,各班要愛護使用,衛(wèi)生用具、鎖頭、課桌椅等不得隨便調(diào)換。
2、要保持門窗、玻璃、墻壁的整潔完好。學生不得在墻壁上亂寫、亂貼、亂敲、亂畫。
3、教育學生必須愛護課桌椅,責任到人。不得隨便亂踩踏,拖動課桌椅,不準在課桌上亂刻、亂寫、亂涂、亂畫等。
4、各班教室由班主任負責管理,每天值日生必須關閉電源、關好門窗。各部門、功能教室均由相關人員負責管理,確保財產(chǎn)完好無損。
5、節(jié)約用水用電,愛護公共設施。
6、人人必須愛護公物,遵守規(guī)定,人為損壞或破壞公物者必須照價賠償。
二、財產(chǎn)損壞賠償制度:
1、根據(jù)財產(chǎn)管理和《中華人民共和國教育法》第七十二條的規(guī)定,建立以下財產(chǎn)損壞賠償制度:
①打破玻璃一塊,賠償10元。
②損壞凳面,賠償20元。
③損壞桌面一張,賠償30元。損壞桌子造成不能使用,賠償70元。
④損壞門、窗(門玻璃、窗玻璃)、黑板、墻壁等公物視情況賠償。
⑤損壞樹木,按原價賠償。
⑥損壞球類、圖書、文娛用品、儀器等公物,視其單價賠償。
⑦損壞旗臺周圍不銹鋼欄桿、不銹鋼圓球,按市場價賠償。
⑧損壞其它公物,一律按市場價賠償。
2、誰損壞由誰承擔賠償、賠款時間原則上應在當天,一次支付。
3、以實物抵償或負責修理的,原則上在三天之內(nèi)辦好,不得拖延。
4、凡有下列情況之一者,應從重賠款處罰:
①屢教、屢犯、知錯不改者。
②有人證物證而拒不承認,態(tài)度惡劣者。
③惡意損壞、煽動者。
④知情不報,包庇隱瞞者。
篇三:學校財產(chǎn)賠償制度
一、教育師生養(yǎng)成愛護公物的好習慣。各班要建立愛護公物制度,建立好人好事登記簿。
二、以班級、處室為單位,專人負責管理。學校定期檢查評比,將檢查結果公布于眾,并作為文明班隊、教職工評優(yōu)條件之一。
三、不得在桌凳上胡寫亂畫,課桌凳要責任到人,一旦損壞,照價賠償。
四、一切公共財物若有損壞或丟失,除照價賠償外,還應根據(jù)情節(jié)給予批評教育,直至處分。
五、財產(chǎn)保管人、使用人,若因失職保管不善或使用不當,而造成損失,要照價賠償或酌情罰款。
篇四:學校財產(chǎn)物資管理及賠償制度
為加強學校財產(chǎn)管理,防止積壓、浪費、降低損耗,提高教育使用效率,防止國有資產(chǎn)流失,特制定本制度。
一、財產(chǎn)內(nèi)容
(一)固定資產(chǎn)
1、學校的所有土地、建筑物、活動場地、設備和環(huán)境設施、交通工具等。
2、各處室、年級、教研組、班級內(nèi)配備的各種電器、電腦、電教設施、文件柜、桌、沙發(fā)等物品。
3、教室內(nèi)學生用課桌、凳、電器,寢室內(nèi)床鋪及各類電器、桌凳等。
4、圖書館、閱覽室內(nèi)設備及各類圖書。
5、實驗室、教學機房內(nèi)各類儀器、電教設備、教具等物品。
6、音樂器材、美術器材、體育非易損器材等。
7、其它固定資產(chǎn)。
(二)非固定資產(chǎn)
1、各類辦公用品、教具、學生實驗用藥品、器皿等。
2、學校正常維修購置的材料、配件及其它物品。
3、體育教學用各類易損器材。
二、財產(chǎn)管理
(一)財產(chǎn)管理與組織分工
1、學校的財產(chǎn)實行“歸口領導、層層負責、統(tǒng)一管理”的原則,避免重購輕管、只用不管的傾向。
2、分管總務工作的副校長對全部財產(chǎn)負責,總務處在分管校長的領導下對全校財產(chǎn)負責管理。
3、各處室主任、年級主任、教研組長、班主任要對本部門本班級的財產(chǎn)負責日常管理,保證辦公、教學的正常使用和財產(chǎn)安全。各處室主任、年級主任、教研組長、班主任為本部門、本班級財產(chǎn)日常管理的直接責任人。
(二)財產(chǎn)的購買、登記與領用
1、財產(chǎn)的購買審批程序制度
學校各部門因教學、辦公需要購買設備及物品,應由處室主任填寫《物品購置申請表》,并報分管副校長審核,經(jīng)校長辦公會同意,分管財務的校長審批簽字后,由總務處購買。使用部門到總務處保管室辦理出庫手續(xù),領取物品。
2、財產(chǎn)登記中要依照規(guī)定正確分類,以貨幣為計量單位反映固定資產(chǎn)的價值。
(1)購入、調(diào)入的資產(chǎn),按實際支付的買價或出售單位的賬面原價、調(diào)撥價等記賬。
(2)接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類資產(chǎn)的市場價格或者根據(jù)捐贈者提供的價值憑據(jù)記賬。
(3)自行建造的固定資產(chǎn),按建造中實際發(fā)生的工資、材料費用等全部成本記賬。
3、辦公用品的領用由各教研組長(或備課組長)按照核定的人數(shù)統(tǒng)一到保管室領用。
(三)財產(chǎn)的年核及移交制度
1、學校的財產(chǎn)實行年核管理制度,以學年為一階段(班級財產(chǎn)每學期為一階段)總務處根據(jù)學校規(guī)定的配備設施目錄,負責財產(chǎn)年(期)初配發(fā)、登記工作,學年(期)末核實驗收工作。
2、處室主任、年級主任、教研組長、班主任對總務處配備的設備、用品目錄單要驗收簽字(一式二份),并負責日常使用管理,保證一切財產(chǎn)的安全。
3、總務處和電教管理人員對各處室、部門財產(chǎn)的執(zhí)行平時與集中相結合的維修制度??倓仗幵趯W期中對財產(chǎn)實行不定期督查制度,集中維修在寒、暑假進行,保證辦公、教學的正常使用。
4、財產(chǎn)的年核方法及程序
①暑期放假前一個星期,各處室部門、教研組和班主任要按照總務處配發(fā)的財產(chǎn)設施目錄清單對責任范圍內(nèi)的財產(chǎn)進行一次自查,之后總務處派人進行核實驗收,并形成財產(chǎn)驗收報告。
②每個學期結束前,圖書室、體育器材室、微機室、理化生實驗室管理員(保管員)要將所有領借、用圖書資料或器材追回并整理盤點。學期結束最后一周教務處和總務處聯(lián)合對以上部門進行財產(chǎn)驗收年核,年核辦法:
查征訂目錄與實際數(shù)字是否相符;查配置帳單、入庫單與實物是否相符;查財物保管、使用情況看是否有損壞。根據(jù)驗核結果形成驗收報告。
③驗收報告要寫出財產(chǎn)遺失或破壞的數(shù)字和處理意見。(參照財產(chǎn)物資賠償制度)
報告一式三份,分別送辦公室和財務室各一份。
5、由于工作調(diào)動或退休等原因離開原單位,必須到總務處辦理財產(chǎn)交接手續(xù),否則學校一律不予辦理調(diào)動有關手續(xù)。
6、特殊情況,如辦公、教學等需要進行財產(chǎn)調(diào)整(或負責人變更)有關人員需到總務處辦理變更手續(xù)。凡是未辦理變更手續(xù)的,將追查原領用保管人責任。
(四)財產(chǎn)的報損與報廢
1、學校財產(chǎn)報廢,應由管理人員、總務處工作人員、技術人員作出鑒定,經(jīng)確定無修復價值后,由相關人員書面上報,總務處簽署意見,分管后勤的校長審核,最后報校長辦公會同意后,方可報廢(填寫物品報廢申請單),大型、精密、貴重設備儀器的報廢和轉(zhuǎn)讓,應當經(jīng)過有關部門鑒定,報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門批準。
2、低值易耗品做到節(jié)約和愛護使用。如有損壞,及時到相關處室、年級、教研室報損,然后到總務處登記。
3、報廢固定資產(chǎn),不得任意銷毀或轉(zhuǎn)給私人,按合法程序作變價處理。變價處理在工會辦公室的監(jiān)督下進行,其收入要上交到學校專戶。
三、公物的借用與損賠
1、學校公共財產(chǎn)一般不予外借,因有特殊情況確需借用的須經(jīng)校長批準。
2、因工作需要借用公物的應出具借據(jù)。借用期間因保管不當造成物品丟失的應照單價賠償;因使用不當造成物品損壞的,由當事人根據(jù)損壞的程度給予合理賠償。
3、學校教職工攜公物出校門必須持總務開出的物品出門證,沒有物品出門證而門衛(wèi)私自放行的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)門衛(wèi)與放行物品價值等同數(shù)額的工資。
5、非本校人員不得借用本校公物,因情況特殊確需借用,須經(jīng)校長批準。
四、財產(chǎn)物資賠償制度
第一條:財產(chǎn)、物資損壞、丟失的索賠,由總務處負責,財務室進行協(xié)助。
第二條:財產(chǎn)、物資在儲存過程中損壞、丟失,經(jīng)查明由于保管不善造成的,由保管人員負責賠償。保管不善包括以下幾個方面。
1、擺放、取用不當;
2、收發(fā)失誤;
3、由于未采取恰當措施造成財產(chǎn)、物資腐爛、霉變、蟲蛀、鼠啃等。
4、由于未采取有效的防盜措施,造成財產(chǎn)、物資被盜。
5、其他保管不善的情況。
第三條:財產(chǎn)、物資在使用過程中損壞、丟失的賠償,按以下情況分別處理
1、發(fā)到個人使用和保管的工具與用品,包括各種教學用品、測試儀器、電工工具、量具、耐用文具、辦公桌椅柜等,在未達到物品使用年限前丟失或非因公損壞時,由領用人自行進行賠償。各種財產(chǎn)使用年限:
(1)電工工具:5年以上;
(2)三角板、圓規(guī):2年以上;
(3)收錄機:3年以上;
(4)跑表、計算器具:4年以上;
(5)辦公桌椅:不能出現(xiàn)刻畫痕跡,不得私自撬鎖。
(6)其他教學設備設施按照使用年限按照國家有關標準執(zhí)行。
2、公共物品損壞、丟失,該物品的管理部門應及時確定責任人,由責任人賠償,無法確定責任人的,由該使用或管理部門相關人員共同賠償。
3、學生故意損壞、丟失學校財物,由物品歸口管理責任人確定當事人,由當事人賠償;無法確定當事人的,由管理責任人賠償。學生故意損壞的加倍處罰,并將其處罰事由通知家長(另見《班級財產(chǎn)管理制度》)。
4、貴重物品如照相機、電視機、功放、攝相機、電腦、樂器等各使用部門應指定專人保管,并制定相應的使用和保養(yǎng)制度,由于使用和保養(yǎng)不當造成損壞時,由責任人賠償。
5、圖書、資料管理部門要建立借閱制度和相應的管理制度,丟失、損壞圖書資料,由責任人負責賠償。
第四條:因工作調(diào)動、退休等原因離開學校在辦財產(chǎn)移交時如有財產(chǎn)丟失或損壞,應先進行財產(chǎn)、物資賠償之后才可辦理其它手續(xù)。
第五條:財產(chǎn)、物資損壞、丟失后的索賠責任及賠償程序
資產(chǎn)管理干事將有關情況和應賠償金額等寫成書面報告,交總務主任簽字后,交財務室,并通知有關人員到財務室交款,或從其工資中扣回其應賠償金額,如賠償較大不能從當月工資一次扣回時,可以分月扣回每月扣款金額不能小于該責任人當月所發(fā)工資的50%。
第六條:本校職工的親屬及來客損壞我校財產(chǎn),由該職工承擔賠償責任,按照本制度對職工的規(guī)定處理。
第七條:賠償款項由學校財務室統(tǒng)一收取,其他部門和個人不得收取賠償款項,平時的款項應及時上交學校財務室。
五、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇:財產(chǎn)保管、賠償制度
白云石學校學校財產(chǎn)保管、賠償制度
愛護學校財產(chǎn)是每個學生教職工的職責和義務,是良好職業(yè)道德的體現(xiàn)。隨著學校的不斷發(fā)展,學校財產(chǎn)不斷增多,充分用好學校的財產(chǎn),發(fā)揮其最大效益,為教育教學服務,為落實“誰分管誰負責”、“誰領用 誰負責”的財產(chǎn)保管要求,特制定以下學校財產(chǎn)保管、賠償制度:
一、財產(chǎn)保管制度:
辦公室、實驗室、食堂、教室等處室所有財產(chǎn),由總務處建立校產(chǎn)總冊和分戶帳,分室分部門保管使用。
1、學校固定財產(chǎn)實行一學年檢查一次,做到帳冊相符、帳物相符。第一學期末,各室負責人自檢后書面匯報交總務處,核查。
2、學校固定財產(chǎn)領借人必須在領物本上簽字,歸還時注銷,各室負責人到歸還日期催還,不得過期不還。物品領用時,必須注明用途和數(shù)量。
3、班級的財產(chǎn)實行班主任管理,各專用儀器保管室由儀器保管員負責、辦公室由各位老師負責,如有損壞,由直接損壞者賠償。
4、學校的勞動工具等定時定量發(fā)放,如人為造成的損壞一律賠償。
5、學校財產(chǎn)一律不外借,如特殊情況,由校長室批準后,辦好出借手續(xù)方可外借。
二、財產(chǎn)的報廢與處理:
財產(chǎn)的報廢和處理,必須是因年久老化而不能再使用的儀器、物品,可提出
申請報廢,但未經(jīng)有關部門批準不得自行報廢。報廢物品按名稱、數(shù)量、金額列表,核對報廢物品,超出一千元要上報教育局有關部門批準方可作注銷帳卡。
三、財產(chǎn)賠償制度:
教職工應按照物品正確使用要求和操作規(guī)程使用各種工具、教學具,如發(fā)生損壞、遺失,按如下條例執(zhí)行:
1、教室、辦公室內(nèi)的物品在規(guī)定的使用期內(nèi)遺失、損壞,將追其責任賠償。
2、在正當?shù)慕逃虒W、工作中,按正確的規(guī)程操作時的物品損壞,物品不能使用的,按報廢處理。因操作不當引起的學校財產(chǎn)的損壞,原則上按原價賠償或賠償同型號、同類型的物品或全額賠償修理費;或因物品使用年數(shù)較長、使用價值不大等原因,折舊一般不低于原價的50%處理。因操作不當造成財物重大損失或造成人員傷亡者,將作出嚴肅處理。
3、門崗值班人員因看管學校不慎而造成學校財產(chǎn)被盜后,原則上將按原價
賠償或賠償同型號、同類型的物品或等價相類似物品。如被盜物品使用年限較長,使用價值不大等原因,折舊賠償一般不低于原價的50%.4、外借物品須得到校長同意、總務處備案。遺失按原價賠償或賠償同型號、同類型的物品,損壞按原價賠償或賠償同型號、同類型的物品或全額賠償修理費,以上費用由租借者承擔。對所借物品、賠償?shù)?,校長室、總務處在有限期內(nèi)追回。
5、其它本條例未規(guī)定的情形,由行政會討論決定。
白云石學??倓仗?/p>
2012.9.1
第五篇:論我國離婚損害賠償制度
論我國離婚損害賠償制度
離婚損害賠償是修訂后的《婚姻法》最引人關注的規(guī)定之一,它的制定使法律對婚姻當事人的合法權益的保護更加有力,使司法機關對相關案件的審理和判決有了更為清晰的法律依據(jù)。筆者就婚姻法損害賠償制度的概念、內(nèi)容、應用及主要存在的問題等方面進行了分析和闡述,提出一些個人的建議和看法。
一、離婚損害賠償制度的內(nèi)容
《婚姻法》在第五章救助措施與法律責任中第46條規(guī)定:“有下列情形之一導致離婚的,無過錯方有權請求損害賠償:
(一)重婚的;
(二)有配偶與他人同居的;
(三)實施家庭暴力的;
(四)虐待、遺棄家庭成員的。”可見,我國離婚損害賠償制度是夫妻一方的過錯行為導致雙方離婚時發(fā)生的賠償,而非僅因離婚造成損害的賠償,夫妻一方在婚姻存續(xù)期間的婚姻過錯行為與雙方離婚之間有著必然的因果關系。該條規(guī)定還明確了下列問題:第一,享有賠償請求權的主體僅限于夫妻中無過錯的一方;第二,無過錯方提起損害賠償請求,必須以離婚為條件;第三,提起離婚損害賠償,僅限于上述法定事由。因其他事由導致離婚的,如,一方有婚外性行為并未達到同居程度的,不屬賠償范圍。
二、離婚損害賠償制度的意義
1、離婚損害賠償制度維護了當事人的合法權益。
從我國近現(xiàn)狀看,近年來離婚案件頻頻發(fā)生,婚內(nèi)侵權行為更是有上升趨勢。而且侵權手段更加惡劣,因夫妻一方有婚外情、通奸、姘居、及家庭暴力的有增無減。這給無過錯方的財產(chǎn)和身心都帶來巨大的傷害。離婚損害賠償制度的確立,給離婚受害方提供了保護其合法權益的法律依據(jù)。
2、離婚損害賠償制度體現(xiàn)了離婚自由原則。
有人擔心,離婚損害賠償制度的設立,無論從主觀或客觀上都會對離婚造成一定的限制,這是違背婚姻自由原則的。如果僅說“制度”本身而言,這種擔心是多余的,離婚損害賠償最初建立的目的,恰是為了確保自由離婚原則能順利實行的一種補救措施。
離婚不僅使夫妻雙方的權利義務關系終止,既解除了婚姻契約,而且也必將使無過錯一方處于弱勢狀態(tài)。處于弱勢狀態(tài)的無過錯方因為婚姻的解除,往往會引發(fā)心理傷感和精神顧慮,甚至連物質(zhì)生活都得不到保證。在這種情況下,無過錯方寧愿勉強維持脆弱不堪的婚姻,也不會輕易去選擇離婚,因為離婚就意味著精神依托和物質(zhì)都得不到保障。這樣離婚自由原則便得不到體現(xiàn)。離婚損害賠償?shù)奶岢?,在某種角度來講為受害者提供了物質(zhì)上的賠償,具有救濟、補償、和安慰作用,為受害者因為解除婚姻契約而消除了許多顧慮,從而拓展和深化了婚姻的解除自由空間,體現(xiàn)了婚姻自由原則。
3、離婚損害賠償制度回應了婚姻司法實踐的呼喚。
在為確立離婚損害賠償制度之前,婚姻司法實踐中遇到的無過錯方的損害通常無法得到賠償。這種損害往往包括財產(chǎn)損害和精神損害,由于沒有相應的法律依據(jù),受害人在受到損害后卻無法得到救濟或補償,法律失去了契約的公正性。離婚損害賠償制度的提出,是對夫妻雙方忠誠義務的有力保障。對無過錯方給予相應的保護和補償,有利于消釋和平衡無過錯方感情上的沖撞及財產(chǎn)上的損失。
三、婚姻損害賠償制度在舉證責任方面存在的問題
根據(jù)婚姻法第四十六條的規(guī)定,有權主張損害賠償?shù)氖?無過錯方?。其意味著婚姻法中的損害賠償制度的歸責原則是過錯責任原則,以過錯為歸責的最終要件。這樣舉證的責任就落在了無過錯的受害一方。在單純的適用過錯責任原則的情形下,對提出損害賠償請求者要求其承擔舉證責任,對這一證據(jù)的采集要求在婚姻家庭領域存有相當?shù)碾y度?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋
(一)》(以下簡稱為若干解釋)第二條規(guī)定:?婚姻法第三條、第三十二條、第四十六條規(guī)定的‘有配偶者與他人同居’的情形,是指有配偶者與婚外異性,不以夫妻名義,持續(xù)、穩(wěn)定地共同居住。?權利主張者如何來證明配偶與婚外異性該種關系的持續(xù)性、穩(wěn)定性呢?有些權利主張者在束手無策的情況下,雇傭私家偵探或干脆自己充當起私家偵探的角色,期望借助這些手段來實現(xiàn)自己的權利請求。但往往會由于收集證據(jù)材料及運用證據(jù)不當而引發(fā)權益之間的沖突。譬如,將捉奸照公布于眾,可能引發(fā)配偶一方損害賠償請求權的法律保護與第三者隱私權的法律保護的沖突;將同居的事實大肆渲染,可能引發(fā)配偶一方損害賠償請求權的法律保護與第三者名譽權的法律保護的沖突等等。當然,有相當一部分權利主張者根本無法提供此方面的證據(jù)材料。在種種狀況下,一味地實行誰主張誰舉證,便可能導致該種局面:由于證據(jù)的不足或缺乏證據(jù),權利主張方的請求權實現(xiàn)不了,應承擔責任的一方則可逃脫法律的懲處。法院的法官明知存有侵權的事實卻苦于證據(jù)的缺乏而無法對被侵犯的民事權益給予相應的民事救濟。在該種局面下,損害賠償制度確立的立法價值,其所透析的立法精神便蕩然無存。
我個人認為:適當適時適地地采用過錯推定,實行舉證責任倒置,會加大受害方合法權益的保護力度。
如果可以這樣操作,那么有相當一些問題可以得到解決。?我們主張,無過錯責任或者特殊侵權場合,我國民法應借鑒法國的經(jīng)驗,侵權人侵害自然人物質(zhì)性人格權,無論侵權人
有無過錯,均應承擔精神損害賠償責任。?換言之,在受害人之物質(zhì)性人格權遭受侵害,受害人請求精神損害賠償場合,可以適用過錯責任,也可以適用無過錯責任。正由于過錯推定是從保護受害人利益考慮而產(chǎn)生的,其主要目的是對受害人提供救濟,因此我個人認為可以也應該將過錯推定原則引入到婚姻家庭領域中的損害賠償制度中。例如在重婚、與婚外異性同居等情況下,無過錯方要求給予精神損害賠償,應采用過錯推定的原則,由過錯方對其對精神損害的后果沒有過錯進行舉證。
正如本文前面所述,?法律視婚姻僅為民事契約?,確立婚姻法的損害賠償制度源于婚姻的?契約?本質(zhì),更何況婚姻家庭關系是感情色彩非常濃厚的民事法律關系,它具有強烈的倫理道德性,復雜性,會使婚姻家庭領域隨時可能出現(xiàn)法律所預料未及的新情況、新問題。過錯推定原則也會有助于對此類婚姻家庭的新情況、新問題進行及時的調(diào)整。同時,也加大了對無過錯受害方的保護力度。
綜合前六方面的論述,我個人在婚姻損害賠償制度方面存在了以下的看法及建議:婚姻損害賠償制度的建立源于婚姻的?契約?本質(zhì);確立這項制度是我國目前婚姻家庭觀念?世風日下?,恢復道德倫理的公序良俗的需要;對于婚姻法中的精神損害應理解為?名義的精神損害?為宜;損害賠償不應局限在離婚條件之下,亦應及于婚姻持續(xù)的過程中;損害賠償?shù)牧x務人應包括有過錯的配偶一方和第三人(權利主張者以何名義訴之在所不問);適當適時適地的采用過錯推定原則來加大無過錯受害方的保護力度。
四、完善我國離婚損害制度的若干建議
當前,需對離婚損害賠償制度做進一步的“完善”,以充分實現(xiàn)該制度保護無過錯方利益的功能。
首先,需要擴大它的適用范圍,增加如下情形作為無過錯方提起損害賠償?shù)睦碛桑?,他人發(fā)生婚外性行為未達到同居程度的;2,使他方欺詐性撫養(yǎng)子女的;3,因犯強奸罪被判入獄的。即便增加上述情形,也難免有疏漏,故從立法技術上考慮,還需在具體情形之后設一個兜底條款:“其他導致離婚的重大情形”。
其次,適當放寬無過錯方舉證責任的條件,或者在特定情況下適用舉證責任倒置的規(guī)則。因為,絕大多數(shù)婚姻過錯行為發(fā)生時多處在隱秘狀態(tài),很難有第三人在場,無過錯的配偶一方更是不知情。離婚時,當無過錯方提出損害賠償訴求時,按照民事訴訟法“誰主張,誰舉證”的證據(jù)規(guī)則,無過錯方要承擔全部舉證責任,而他們往往難以收集到充分確鑿的證據(jù)。
因此,需從證據(jù)規(guī)則入手,針對具體情況,作一些變通規(guī)定。例如,當無過錯方收集的證據(jù)表明對方有過錯,但尚不充分時,可以考慮舉證責任倒置。