第一篇：在全縣軟環境建設動員會上的主持詞

在全縣軟環境建設動員會上的主持詞

今天，我們在這里召開全縣軟環境建設動員大會，主要是對我縣軟環境建設進行動員部署，進一步加強我縣發展軟環境建設。在主會場參加今天會議的有：縣五套班子領導、華電及人武部領導、各鄉（鎮）、開發區黨委書記、縣直各單位全體干部、華豐鎮部分干部；在分會場參加會議的有：各鄉（鎮）、開發區全體干部、作業區以上班子成員及各村（社區）兩委成員。

今天會議的議程有三個：首先是縣委8書記作動員講話，其次是8副書記、8副書記和8部長分別代表縣紀委、縣委政法委、縣委組織部作表態發言，最后由我作總結發言。

下面，先請陳書記作重要講話，大家歡迎。

………………………………………………

請8副書記發言。

………………………………………………

請8副書記發言。

………………………………………………

請陳部長發言。

………………………………………………

今天的會議規模大、規格高，意義重大，對改善我縣發展軟環境、促進全縣經濟發展具有重要的現實意義。剛才，縣委陳書記作了重要講話，主要強調了三點意見：一是用解放思想、轉變觀念破解發展軟環境的突出問題。二是用堅決的態度、得力的措施來維護發展軟環境。三是用迫切發展的要求，全面落實工作責任。8書記的講話內容豐富又簡潔明了，全面分析了我縣軟環境方面存在的一些突出問題，明確了軟環境建設的目標要求，提出了加強軟環境建設的指導意見。8副、8副和陳部長結合各自部門特點分別作了表態發言，他們的講話目的明確，態度堅決，對改善我縣發展軟環境具有很強的指導意義，會后，大家要迅速行動起來，認真組織學習并抓好貫徹落實。

下面，我就如何貫徹落實這次會議精神強調四點意見：

1、要認真學習領會。這次會議的主要精神集中體現在陳書記的動員講話上，會后，各級各部門要立即行動起來，組織全體干部、職工認真學習、深刻領會、把握陳書記講話的精神實質，進一步把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來。要認真學習縣委、縣政府出臺下發的《關于進一步加強發展軟環境建設的若干意見》，深刻領會縣委、縣政府提出的軟環境建設的目標和要求，結合本鄉鎮、本部門的工作實際，逐一對照，查找本單位在軟環境建設方面的差距，有針對性地做好整改，進一步提高認識，轉變觀念，真正把軟環境建設的各項要求貫徹到實際工作中。

2、要制定落實措施。貫徹落實這次會議精神，除了學習講話精神外，重要的一點是要把會議精神落實在工作上、落實在行動上。會后，各級各部門要成立軟環境建設領導班子，落實“一把手”責任制，進一步加強對軟環境建設工作的領導。各級各部門主要負責人要結合本單位職能特點及工作實際，制定出軟環境建設工作方案和服務承諾，并針對薄弱環節，制訂出整改計劃和目標，研究出具體的措施辦法，著力解決存在的突出問題。在制定服務承諾時，要符合我縣軟環境建設的客觀要求，不能停留在表面上，停留在過去的程度上。要在深入調查研究、認真對照縣委、縣政府要求的基礎上，制定有實質性、可操作性的實施細則，切忌空話、套話連篇。要把責任分解落實到每一個環節、每一個崗位、每一個工作人員，做到任務明確，責任到人。

3、要廣泛發動宣傳。改善經濟發展軟環境是一項綜合性工作，只有取得社會各界的支持，才能真正抓出成效。因此，必須進一步加大宣傳力度，在全縣范圍內營造一個人人知曉、人人關注、人人參與、人人監督軟環境建設的濃厚氛圍。宣傳部門要牽好頭，組織廣電、報道組、《今日888888》等新聞媒體，對各級各部門活動進展情況進行宣傳報道，樹立一批改善經濟發展軟環境的正面典型，及時總結、推廣各

地、各部門的好經驗、好做法；要有重點地選擇一批破壞經濟發展軟環境的典型案件在媒體公開曝光。各新聞媒體要跟蹤報導各鄉（鎮）、各部門服務承諾的執行和落實情況，切實發揮新聞媒體的輿論監督和宣傳作用。各級各部門也要切實加大宣傳力度，采取舉辦機關知識競賽、宣傳月、簡報等形式，進行廣泛宣傳，認真做好本地區、本系統、本部門干部群眾的思想發動工作，通過深入宣傳，提高廣大干部群眾對改善經濟發展軟環境重要性、緊迫性的認識，進一步強化“人人都是發展環境，個個代表888888形象”的觀念，增強全社會抓經濟發展軟環境的責任感和緊迫感，激發廣大干部群眾參與軟環境建設的熱情。各鄉鎮、開發區要對照縣委、縣政府的要求，把發展軟環境建設列入保持共產黨員先進性教育的重要內容，在各級黨組織和黨員干部中開展“軟環境建設從我做起，軟環境建設從現在做起”等主題實踐活動，加強基層組織建設和作風建設，形成良好的輿論導向。

4、要加強督促檢查。各級各部門要把監督檢查作為加強軟環境建設的重要環節來抓，組織形式多樣的監督檢查和評比活動。縣委、縣政府督查室及縣效能辦，要對鄉鎮、各部門落實縣委、縣政府軟環境建設會議精神情況進行專項檢查，對落實較好的單位給予表揚，對落實較差的單位進行通報批評，督促各部門認真開展軟環境建設的各項工作。要突

出重點部門、重點行業、重點領域，加大督查力度。一是把貫徹落實縣委、縣政府的決策部署情況、與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的、社會反映多的問題作為督查的重點。二是把重點窗口服務單位作為重點。特別是具有行政審批權限的政府部門的工作作為督查的重點。三是開展效能檢查。對縣效能辦以及效能投訴中心轉辦的投訴件，不認真查辦、故意拖延等影響軟環境建設的現象，做到發現一起，查處一起。要按照縣委、縣政府制定出臺《發展軟環境建設考核評議辦法》，對鄉鎮系列、黨群機關系列、政府部門系列和垂直管理部門系列的軟環境建設情況進行考評，把考評的結果作為部門單位和個人評先評優、獎勵懲處、升降任免的重要依據。各級各部門、尤其是內設科室較多的部門，也要加強內部軟環境建設的督促檢查，不要把軟環境建設停留于表面，要形成上下連動機制，及時發現問題，及時加以整改。

同志們，建設發展軟環境的工作剛剛起步，任重而道遠，我們一定要以高度負責的態度，增強軟環境建設的緊迫感和責任感，進一步轉變工作作風，堅定信心，知難而進，為促進我縣經濟發展作出新的、更大的貢獻。

第二篇：在全縣軟環境建設動員會上的主持詞

在全縣軟環境建設動員會上的主持詞

今天，我們在這里召開全縣軟環境建設動員大會，主要是對我縣軟環境建設進行動員部署，進一步加強我縣發展軟環境建設。在主會場參加今天會議的有：縣五套班子領導、華電及人武部領導、各鄉（鎮）、開發區黨委書記、縣直各單位全體干部、華豐鎮部分干部；在分會場參加會議的有：各鄉（鎮）、開發區全體干部、作業區以上班子成員及各村（社區）兩委成員。

今天會議的議程有三個：首先是縣委8書記作動員講話，其次是8副書記、8副書記和8部長分別代表縣紀委、縣委政法委、縣委組織部作表態發言，最后由我作總結發言。

下面，先請陳書記作重要講話，大家歡迎。……………………………………………… 請8副書記發言。

……………………………………………… 請8副書記發言。

……………………………………………… 請陳部長發言。

………………………………………………

今天的會議規模大、規格高，意義重大，對改善我縣發展軟環境、促進全縣經濟發展具有重要的現實意義。剛才，縣委陳書記作了重要講話，主要強調了三點意見：一是用解放思想、轉變觀念破解發展軟環境的突出問題。二是用堅決的態度、得力的措施來維護發展軟環境。三是用迫切發展的要求，全面落實工作責任。8書記的講話內容豐富又簡潔明了，全面分析了我縣軟環境方面存在的一些突出問題，明確了軟環境建設的目標要求，提出了加強軟環境建設的指導意見。8副、8副和陳部長結合各自部門特點分別作了表態發言，他們的講話目的明確，態度堅決，對改善我縣發展軟環境具有很強的指導意義，會后，大家要迅速行動起來，認真組織學習并抓好貫徹落實。

下面，我就如何貫徹落實這次會議精神強調四點意見：

1、要認真學習領會。這次會議的主要精神集中體現在陳書記的動員講話上，會后，各級各部門要立即行動起來，組織全體干部、職工認真學習、深刻領會、把握陳書記講話的精神實質，進一步把思想和行動統一到縣委、縣政府的部署要求上來。要認真學習縣委、縣政府出臺下發的《關于進一步加強發展軟環境建設的若干意見》，深刻領會縣委、縣政府提出的軟環境建設的目標和要求，結合本鄉鎮、本部門的工作實際，逐一對照，查找本單位在軟環境建設方面的差距，有針對性地做好整改，進一步提高認識，轉變觀念，真正把軟環境建設的各項要求貫徹到實際工作中。

2、要制定落實措施。貫徹落實這次會議精神，除了學習講話精神外，重要的一點是要把會議精神落實在工作上、落實在行動上。會后，各級各部門要成立軟環境建設領導班子，落實“一把手”責任制，進一步加強對軟環境建設工作的領導。各級各部門主要負責人要結合本單位職能特點及工作實際，制定出軟環境建設工作方案和服務承諾，并針對薄弱環節，制訂出整改計劃和目標，研究出具體的措施辦法，著力解決存在的突出問題。在制定服務承諾時，要符合我縣軟環境建設的客觀要求，不能停留在表面上，停留在過去的程度上。要在深入調查研究、認真對照縣委、縣政府要求的基礎上，制定有實質性、可操作性的實施細則，切忌空話、套話連篇。要把責任分解落實到每一個環節、每一個崗位、每一個工作人員，做到任務明確，責任到人。

3、要廣泛發動宣傳。改善經濟發展軟環境是一項綜合性工作，只有取得社會各界的支持，才能真正抓出成效。因此，必須進一步加大宣傳力度，在全縣范圍內營造一個人人知曉、人人關注、人人參與、人人監督軟環境建設的濃厚氛圍。宣傳部門要牽好頭，組織廣電、報道組、《今日888888》等新聞媒體，對各級各部門活動進展情況進行宣傳報道，樹立一批改善經濟發展軟環境的正面典型，及時總結、推廣各地、各部門的好經驗、好做法；要有重點地選擇一批破壞經濟發展軟環境的典型案件在媒體公開曝光。各新聞媒體要跟蹤報導各鄉（鎮）、各部門服務承諾的執行和落實情況，切實發揮新聞媒體的輿論監督和宣傳作用。各級各部門也要切實加大宣傳力度，采取舉辦機關知識競賽、宣傳月、簡報等形式，進行廣泛宣傳，認真做好本地區、本系統、本部門干部群眾的思想發動工作，通過深入宣傳，提高廣大干部群眾對改善經濟發展軟環境重要性、緊迫性的認識，進一步強化“人人都是發展環境，個個代表888888形象”的觀念，增強全社會抓經濟發展軟環境的責任感和緊迫感，激發廣大干部群眾參與軟環境建設的熱情。各鄉鎮、開發區要對照縣委、縣政府的要求，把發展軟環境建設列入保持共產黨員先進性教育的重要內容，在各級黨組織和黨員干部中開展“軟環境建設從我做起，軟環境建設從現在做起”等主題實踐活動，加強基層組織建設和作風建設，形成良好的輿論導向。

4、要加強督促檢查。各級各部門要把監督檢查作為加強軟環境建設的重要環節來抓，組織形式多樣的監督檢查和評比活動。縣委、縣政府督查室及縣效能辦，要對鄉鎮、各部門落實縣委、縣政府軟環境建設會議精神情況進行專項檢查，對落實較好的單位給予表揚，對落實較差的單位進行通報批評，督促各部門認真開展軟環境建設的各項工作。要突出重點部門、重點行業、重點領域，加大督查力度。一是把貫徹落實縣委、縣政府的決策部署情況、與經濟發展和人民群眾生產生活密切相關的、社會反映多的問題作為督查的重點。二是把重點窗口服務單位作為重點。特別是具有行政審批權限的政府部門的工作作為督查的重點。三是開展效能檢查。對縣效能辦以及效能投訴中心轉辦的投訴件，不認真查辦、故意拖延等影響軟環境建設的現象，做到發現一起，查處一起。要按照縣委、縣政府制定出臺《發展軟環境建設考核評議辦法》，對鄉鎮系列、黨群機關系列、政府部門系列和垂直管理部門系列的軟環境建設情況進行考評，把考評的結果作為部門單位和個人評先評優、獎勵懲處、升降任免的重要依據。各級各部門、尤其是內設科室較多的部門，也要加強內部軟環境建設的督促檢查，不要把軟環境建設停留于表面，要形成上下連動機制，及時發現問題，及時加以整改。

同志們，建設發展軟環境的工作剛剛起步，任重而道遠，我們一定要以高度負責的態度，增強軟環境建設的緊迫感和責任感，進一步轉變工作作風，堅定信心，知難而進，為促進我縣經濟發展作出新的、更大的貢獻。

第三篇：在全縣新農村建設動員會上主持詞

同志們：

全縣新農村建設動員會現在開會。

今天的會議采取電視直播的方式召開，直接到鄉、到村、到戶。主會場設在黨政機關辦公中心大禮堂，以城鎮部門和村為單位設分會場。在主會場參加會議的有：縣四個班子領導，縣直、中省直部門一把手，縣直部門副科級以上干部；各鄉鎮黨委書記、鄉（鎮）長，包產業的鄉鎮干部，村黨支部書記，黨員代表、村民代表和農村經濟合作組織協會代表；下派到村支部任職的第一書記、副書記；將為新農村建設工作提供全力支持和服務的農口部門全體干部，教育局、交通局、衛生局、建設局、廣播局、文體局等單位的股級以上干部。在城鎮分會場參加會議的有縣直和中省直部門的一般干部；在各村分會場參加會議的有鄉鎮包村干部、村“兩委”班子成員，村民代表議事會成員。與此同時，全縣城鄉千家萬戶也可收聽收看，這樣，我們這次會議實際參會人數達到數萬之多。因此，我們這次會議是一次名符其實的萬人大會。召開這樣一個多層次、高規格、大規模的會議部署農村工作，這在＊＊還是首次。這充分表明縣委、縣政府對新農村建設工作的高度重視，也標志著全縣新農村建設工作全面拉開帷幕。

這次會議共有三項議程：一是宣布《中共＊＊縣委員會關于向村級黨組織選派第一書記、副書記的工作意見》和《向村級黨組織選派第一書記、副書記名單》；二是＊＊同志講話；三是表態發言。

下面，進行會議第一項議程，請縣委常委、組織部部長＊＊同志宣讀《中共＊＊縣委員會關于向村級黨組織選派第一書記、副書記的工作意見》和《向村級黨組織選派第一書記、副書記名單》；

……

下面，請縣領導為選派的第一書記披紅戴花，大家鼓掌；

……

縣委、縣政府衷心地希望選派到村任職的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不負眾望，全身心地投入到新農村建設中來，以卓有成效的工作回報縣委、縣政府的厚望，回報廣大人民群眾的期待。會前，多數鄉鎮黨委都已經對下派干部履行了任命手續，多數下派干部也已經到崗到位。沒有履行組織程序的鄉鎮會后要立即召開黨委會，履行任命程序。各鄉鎮要調整好下派干部村的組織分工，搞好工作對接，保證工作連續性。要組織工作組，入村摸底，為下派干部科學確定工作目標，及時簽訂責任狀。同時，要向現職村干部傳達好縣委向村級下派干部的目的和意義，避免產生矛盾。下派干部的各部門和鄉鎮黨委，要對空出的工作崗位及時安排，確保工作正常開展。

下面，進行會議第二項議程，請＊＊同志講話，大家歡迎；

……

下面，進行會議第三項議程，進行表態發言。

首先，請鄉鎮黨委代表＊＊鄉黨委書記＊＊同志發言；

……

下面，請在全縣新農村建設中先行一步的試點村代表＊＊村黨支部書記＊＊＊同志發言；

……

下面，將依靠自力更生，與10個試點村同步推進新農村建設的其他66個村代表＊＊鄉＊＊村黨支部書記＊＊＊同志發言；

……

下面，請選派到村任職的第一書記代表＊＊同志發言；

……

下面，請選派到村任職的副書記代表＊＊同志發言；

……

下面，請新農村建設領導小組成員單位代表交通局局長＊＊＊同志發言；

……

剛才幾位同志的發言，決心大，干勁足，熱情高，措施實，擲地有聲，催人奮進。希望大家一言九鼎，一諾千金，以實際行動推進新農村建設工作扎實開展，真正把承諾的事情變成人民群眾受益的現實成果。

同志們，這次會議的議程到這里就全部結束了，會議時間雖短，但主題鮮明，內涵豐富，重點突出，目標明確，達到了提高認識，鼓舞斗志，增強信心的目的。尤其是＊＊同志的講話，分析形勢站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得實，達到了理論與實踐的高度統一、上情與下情的有機結合、當前與長遠的統籌兼顧，使我們對全縣新農村建設的認識更加明確、定位更加準確、思路更加清晰，具有很強的理論性、實踐性、針對性和指導性，大家一定要學習好、理解好、消化好、落實好。關于會議精神貫徹落實問題，總的要求是行動要快、范圍要廣、責任要清、措施要實。要做到思想認識上融會貫通，高度統一；精神狀態上群情振奮，干勁十足；任務落實上分工具體，責任明確；推進措施上善于創新，注重實效，從而確保全縣新農村建設的扎實穩步開展。

下面，借這個機會，我就抓好以備春耕為重點的當前農村各項工作講幾點意見。

大家都知道，一年之計在于春。春耕季節是發展農業生產，增加農民收入的關鍵時期，也是實現新農村建設良好開局的基礎。因此，各鄉鎮、各部門要組織和動員農村廣大干部群眾迅速行動起來，高標準、高質量地搞好備春耕生產。一要樹立搶前抓早意識，牢牢把握備春耕生產的主動權。錯過農時就是災，搶前抓早就能多搶積溫，就能多出產量，就能增加效益，這已經被多年的實踐所證明。因此，今年的備春耕生產仍然要在“早”上下功夫。要抓緊落實種植計劃，特別是要圍繞＊＊集團的馬鈴薯淀粉加工項目，抓緊落實好馬鈴薯種植計劃，還要重點落實好木耳等綠色食品生產。要抓緊備足各項生產物資，石油公司、種子公司、縣社等單位要發揮主渠道作用，加快下擺進度，保證生產需要。農委、工商、物價和質監部門，要加強生資市場管理，嚴厲打擊不法行為，保護農民的合法權益。要抓緊檢修農機具，達到完好待耕狀態。要立足抗災奪豐收，抓好抗春旱、保春種澆水灌溉工程建設，提早做好“兩病”預防工作。二要樹立高標準意識，提高備春耕生產水平。要用標準化統領春耕生產，在整地、投入、播種、管理等環節，努力實現全作物、全面積、全過程的標準化。特別是選好優良品種，搞好種子的串換和調劑，推廣好新的農業技術，務求一次播種保全苗、出壯苗。要高標準抓好貧困戶的備春耕工作，組織各級干部一包一，一幫一，把備春耕生產所需的資金、物資、技術盡快落實到戶，確保貧困戶能夠種上地，種好地。三要體現大備耕，圍繞增加農民收入統籌各業發展。要繼續加大勞務輸出力度，發揮好“雙帶”作用，加強技能培訓，搞好勞務對接，引導更多的農民走出家門，離土務工創業。要抓好畜牧業生產，突出抓好生豬、大鵝、黃牛和特色養殖的入欄工作，培育養殖大場、大戶和專業村屯，推動規模養殖。要切實搞好防疫滅病和繁育改良工作，堅決做好禽流感等畜禽疫病的防治，確保畜牧業產業和產品安全。

總之，抓好新農村建設的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望大家按照這次會議的要求，迅速行動起來，全力抓好各項工作的落實，努力以優異的成績向縣委、縣政府，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

散會。

第四篇：在全縣新農村建設動員會上的主持詞

在全縣新農村建設動員會上的主持

詞

“>在全縣新農村建設動員會上的主持詞2007-02-22 10:53:00

在全縣新農村建設動員會上的主持詞

同志們：

全縣新農村建設動員會現在開會。

今天的會議采取電視直播的方式召開，直接到鄉、到村、到戶。主會場設在黨政機關辦公中心大禮堂，以城鎮部門和村為單位設分會場。在主會場參加會議的有：縣四個班子領導，縣直、中省直部門一把手，縣直部門副科級以上干部；各鄉鎮黨委書記、鄉（鎮）長，包產業的鄉鎮干部，村黨支部書記，黨員代表、村民代表和農村經濟合作組織

協會代表；下派到村支部任職的第一書記、副書記；將為新農村建設工作提供全力支持和服務的農口部門全體干部，教育局、交通局、衛生局、建設局、廣播局、文體局等單位的股級以上干部。在城鎮分會場參加會議的有縣直和中省直部門的一般干部；在各村分會場參加會議的有鄉鎮包村干部、村“兩委”班子成員，村民代表議事會成員。與此同時，全縣城鄉千家萬戶也可收聽收看，這樣，我們這次會議實際參會人數達到數萬之多。因此，我們這次會議是一次名符其實的萬人大會。召開這樣一個多層次、高規格、大規模的會議部署農村工作，這在＊＊還是首次。這充分表明縣委、縣政府對新農村建設工作的高度重視，也標志著全縣新農村建設工作全面拉開帷幕。

這次會議共有三項議程：一是宣布《中共＊＊縣委員會關于向村級黨組織選派第一書記、副書記的工作意見》和《向村級黨組織選派第一書記、副書記

名單》；二是＊＊同志講話；三是表態發言。

下面，進行會議第一項議程，請縣委常委、組織部部長＊＊同志宣讀《中共＊＊縣委員會關于向村級黨組織選派第一書記、副書記的工作意見》和《向村級黨組織選派第一書記、副書記名單》；

……

下面，請縣領導為選派的第一書記披紅戴花，大家鼓掌；

……

縣委、縣政府衷心地希望選派到村任職的同志，安下心，扎下根，不辱使命，不負眾望，全身心地投入到新農村建設中來，以卓有成效的工作回報縣委、縣政府的厚望，回報廣大人民群眾的期待。會前，多數鄉鎮黨委都已經對下派干部履行了任命手續，多數下派干部也已經到崗到位。沒有履行組織程序的鄉鎮會后要立即召開黨委會，履行任命程序。各鄉鎮要調整好下派干部村的組織

分工，搞好工作對接，保證工作連續性。要組織工作組，入村摸底，為下派干部科學確定工作目標，及時簽訂責任狀。同時，要向現職村干部傳達好縣委向村級下派干部的目的和意義，避免產生矛盾。下派干部的各部門和鄉鎮黨委，要對空出的工作崗位及時安排，確保工作正常開展。

下面，進行會議第二項議程，請＊＊同志講話，大家歡迎；

……

下面，進行會議第三項議程，進行表態發言。

首先，請鄉鎮黨委代表＊＊鄉黨委書記＊＊同志發言；

……

下面，請在全縣新農村建設中先行一步的試點村代表＊＊村黨支部書記＊＊＊同志發言；

……

下面，將依靠自力更生，與10個試點村同步推進新農村建設的其他66個

村代表＊＊鄉＊＊村黨支部書記＊＊＊同志發言；

……

下面，請選派到村任職的第一書記代表＊＊同志發言；

……

下面，請選派到村任職的副書記代表＊＊同志發言；

……

下面，請新農村建設領導小組成員單位代表交通局局長＊＊＊同志發言；

……

剛才幾位同志的發言，決心大，干勁足，熱情高，措施實，擲地有聲，催人奮進。希望大家一言九鼎，一諾千金，以實際行動推進新農村建設工作扎實開展，真正把承諾的事情變成人民群眾受益的現實成果。

同志們，這次會議的議程到這里就全部結束了，會議時間雖短，但主題鮮明，內涵豐富，重點突出，目標明確，達到了提高認識，鼓舞斗志，增強信心 的目的。尤其是＊＊同志的講話，分析形勢站位高，工作部署抓住了要害，保障措施落得實，達到了理論與實踐的高度統一、上情與下情的有機結合、當前與長遠的統籌兼顧，使我們對全縣新農村建設的認識更加明確、定位更加準確、思路更加清晰，具有很強的理論性、實踐性、針對性和指導性，大家一定要學習好、理解好、消化好、落實好。關于會議精神貫徹落實問題，總的要求是行動要快、范圍要廣、責任要清、措施要實。要做到思想認識上融會貫通，高度統一；精神狀態上群情振奮，干勁十足；任務落實上分工具體，責任明確；推進措施上善于創新，注重實效，從而確保全縣新農村建設的扎實穩步開展。

下面，借這個機會，我就抓好以備春耕為重點的當前農村各項工作講幾點意見。

大家都知道，一年之計在于春。春耕季節是發展農業生產，增加農民收入的關鍵時期，也是實現新農村建設良好

開局的基礎。因此，各鄉鎮、各部門要組織和動員農村廣大干部群眾迅速行動起來，高標準、高質量地搞好備春耕生產。一要樹立搶前抓早意識，牢牢把握備春耕生產的主動權。錯過農時就是災，搶前抓早就能多搶積溫，就能多出產量，就能增加效益，這已經被多年的實踐所證明。因此，今年的備春耕生產仍然要在“早”上下功夫。要抓緊落實種植計劃，特別是要圍繞＊＊集團的馬鈴薯淀粉加工項目，抓緊落實好馬鈴薯種植計劃，還要重點落實好木耳等綠色食品生產。要抓緊備足各項生產物資，石油公司、種子公司、縣社等單位要發揮主渠道作用，加快下擺進度，保證生產需要。農委、工商、物價和質監部門，要加強生資市場管理，嚴厲打擊不法行為，保護農民的合法權益。要抓緊檢修農機具，達到完好待耕狀態。要立足抗災奪豐收，抓好抗春旱、保春種澆水灌溉工程建設，提早做好“兩病”預防工作。二要樹立高標準意識，提高備春耕生產水平。要用

標準化統領春耕生產，在整地、投入、播種、管理等環節，努力實現全作物、全面積、全過程的標準化。特別是選好優良品種，搞好種子的串換和調劑，推廣好新的農業技術，務求一次播種保全苗、出壯苗。要高標準抓好貧困戶的備春耕工作，組織各級干部一包一，一幫一，把備春耕生產所需的資金、物資、技術盡快落實到戶，確保貧困戶能夠種上地，種好地。三要體現大備耕，圍繞增加農民收入統籌各業發展。要繼續加大勞務輸出力度，發揮好“雙帶”作用，加強技能培訓，搞好勞務對接，引導更多的農民走出家門，離土務工創業。要抓好畜牧業生產，突出抓好生豬、大鵝、黃牛和特色養殖的入欄工作，培育養殖大場、大戶和專業村屯，推動規模養殖。要切實搞好防疫滅病和繁育改良工作，堅決做好禽流感等畜禽疫病的防治，確保畜牧業產業和產品安全。

總之，抓好新農村建設的各項工作，任務艱巨，責任重大。希望大家按

照這次會議的要求，迅速行動起來，全力抓好各項工作的落實，努力以優異的成績向縣委、縣政府，向全縣人民交上一份滿意的答卷。

散會。

第五篇：在全市軟環境建設經驗交流會上的講話

在全市軟環境建設經驗交流會上的講話

齊 繼 慧（2008年10月24日）

同志們：

這次全市軟環境建設經驗交流會，是在全國上下深入開展學習實踐科學發展觀活動的新形勢下，市委、市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，總結交流近年來軟環境建設經驗，研究部署下一步全市軟環境建設各項任務。剛才，有4家單位在會上介紹了工作經驗，還有8家單位進行了書面交流。這些經驗各具特色，具有很強的典型性，希望各單位認真學習借鑒，并結合各自實際，創造性地應用到軟環境建設工作之中。下面，我講三點意見。

一、總結經驗，查找差距，正確評估我市軟環境形勢近年來，市委、市政府高度重視軟環境建設，把優化軟環境作為經濟發展的生命線；把打造最佳軟環境區域作為經濟社會工作的重要目標。為此，市委、市政府作出一系列安排部署，出臺一系列政策措施，推廣了一系列的經驗作法，軟環境不斷優化，促進了全市經濟社會又好又快發展，主要抓了以下工作：

（一）以制度建設為抓手，建立完善優化軟環境長效機制。一是建立了科學民主的決策制度。在堅持重大事項集體決策的基礎上，建立了社會公示與聽證、專家咨詢、決策評估、合法

性審查等制度，確保科學民主決策有章可循。二是健全了重要領域行政管理制度。全面推行行政審批集中辦理制度、行政審批信息公開制度、行政許可聽證制度和土地出讓、工程建設、政府采購、國有產權交易、公共資源交易等制度。三是完善了行政執法管理制度。進一步明確執法依據、執法權力、執法程序和相應責任，清理、確認行政執法部門和執法事項，并規范了保留執法事項的執法行為。四是強化了政務公開制度。切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。五是落實了行政審批服務制度。全面推行了服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限期辦結制、過錯追究制和全程代辦制等各項制度。

（二）以專項治理為契機，積極營造和諧發展的軟環境。一是治理教育亂收費。共處理群眾舉報122件，查出違規收費10余萬元，并對相關責任人給予了紀律處分。二是糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風。全市17所醫療機構全部納入藥品（衛材）集中招標采購，目前已累計招標采購5.8億元。三是減輕農民負擔。全面落實減輕農民負擔“四項制度”，嚴格執行稅收、價格“公示制”，公示率為99%。四是清理拖欠和克扣農民工工資問題。今年以來，對農民工集中的175戶用人單位進行了重點檢查。下達整改指令書12份，補簽勞動合同574份，清欠農民工工資475萬元，清欠率達到92%。五是減輕企業負擔。規范了對企業的收費標準。六是治理公路“三亂”。共查扣“黑

車”、假牌照車、套牌車等1075輛。取消出租車收費項目3項，降低收費標準2項。

（三）充分發揮載體作用，有效解決軟環境建設的突出問題。一是深入開展“行風熱線”活動。去年以來，先后安排兩縣兩區和市直92家單位主要領導走進“行風熱線”直播間，共回答群眾咨詢問題5046個，調查后及時解決問題826個。“行風熱線”已成為群眾排憂解難的“民心線”，推動政府改進工作的“監督線”，密切黨群干群關系“連心線”。二是發揮“民心網”作用。去年以來，共受理舉報投訴632件，辦結617件，通報批評10人，收繳違紀款18萬余元，返還違規收費16萬余元。“民心網”暢通了群眾反映問題的訴求渠道、黨和政府了解群眾訴求的綠色通道、政府解決群眾訴求的工作渠道。三是建立了行政審批電子監察系統。今年，我市在全省首家引進聯合國開發計劃署與國家監察部共同開發的軟件系統，建立了盤錦行政審批電子監察系統。這個系統全程監控全市行政許可和非行政許可項目從申請到受理、審核、批準、辦結等各個環節，促使審批機關及其工作人員依照法定程序和步驟履行職責，減少了人為因素的影響，增強了制度的執行力和約束力。四是開通了114市民訴求服務電話導航系統。這個系統整合了全市110多個訴求服務分平臺和市縣區387個訴求服務電話、88個舉報投訴電話，既是直接受理舉報投訴、政策咨詢和公共服務的熱線，也是政府領導和相關部門了解市民訴求的渠道。五是開通

了市軟環境建設網站。網站公布了軟環境參評部門（行業）和重要崗位負責人的職能職責、舉報信箱、舉報電話，受理群眾對軟環境參評部門（行業）和重要崗位負責人的舉報投訴，進行網上評論評議，并收集軟環境和政風行風建設相關情況。

（四）以評優評差為手段，充分調動各單位軟環境建設積極性。一是不斷完善軟環境評議辦法。我們已經形成了一整套趨于科學的軟環境“評先評差”辦法，促進了評議工作的內外互動和整體推動。二是注重工作調研和明查暗訪。聘請100名軟環境監督員，在一些企業設立聯系點，及時掌握各部門、各行業軟環境建設情況，督促其對存在問題進行整改。三是嚴肅查處涉軟案件。去年以來，市縣兩級軟環境辦共受理群眾舉報122件，處分14人，并通過新聞媒體曝光，收到了較好的社會效果。四是注重評先評差成果的運用。市委、市政府每年都召開全市軟環境建設大會。對軟環境和政風行風建設先進單位及先進個人予以表彰，對評議排名后幾位的單位及重要崗位負責人進行通報。在社會上引起強烈反響，對在軟環境建設中表現不佳的單位和個人起到了震懾作用。

（五）以典型為引導，不斷推進軟環境建設向縱深發展。總結和宣傳了一些先進單位的經驗做法，特別是今年，我們通過信息渠道向省委報告了我市軟環境建設情況，為此，省委書記張文岳作出重要批示，對我市軟環境建設工作給予充分肯定。省監察廳以《遼寧行政監察》專刊的形式，向全省推廣了我市

從源頭上加強軟環境建設的做法。

經過全市上下共同努力，我市被評為2007年浙商（中國）最佳投資城市及最具投資潛力城市。全市經濟呈現出前所未有的又好又快發展態勢。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，盤錦的軟環境狀況離經濟發展的要求和人民群眾的期望還有很大差距，還存在很多問題。主要表現在：一是重視不夠。一些單位領導思想不上不重視，沒有把軟環境建設作為一項主要工作重點去抓。同時，在一些單位，軟環境建設的措施落實不實，沒有真正在工作中得到執行。二是執法問題。一些單位執法人員的大局意識欠缺，為了部門和小團體利益，動不動就抓住企業的“小毛病”不放，耍特權、擺威風，把罰款作為執法的唯一手段和最重要的目的，對待企業缺乏熱情和耐心，不愛護、不支持、不保護，貌似公正執法，實則干擾了經濟的發展。三是辦事難的問題。極少數部門爭權推責，推諉扯皮，辦起事來互相牽制，令企業無所適從。遇事不是找能辦的文件依據，而是專找不能辦的依據，新情況不研究、新規定不執行，外地能辦的我們辦不了，更有甚者，能卡則卡、能拖就拖、能要則要。“不給好處不辦事，得了好處亂辦事”的現象仍比較嚴重，有的群眾明明符合審批條件，可我們有些工作人員就是拖著不辦，非要等有人講情了或者得到好處了才辦；有的明明不符合條件，可只要是自己圈內的人或者得了好處，即便是弄虛作假、觸犯黨紀國

法他也敢辦。人情大于原則，部門權力個人化、個人權力私有化的現象仍比較突出。四是部門利益至上問題。一些部門和單位仍習慣于過去的管理方式和做法，不是積極主動地為經濟發展提供優質服務，營造優良發展環境，而是部門利益至上，到處爭權爭利，缺乏大局觀念，與民爭利，不顧群眾利益，對上級的決策部署，合口味的、有利可圖的就執行，不合口味的、無利可圖的就不執行，或者大打折扣，陽奉陰違，協調時嘴上答應，事后仍然我行我素。有許多本來不太復雜的問題，上上下下多次協調也解決不了，我看問題關鍵就出在這里。少數具有行政許可權、執法權及行業壟斷的部門，利用職權謀取部門利益和自身利益，亂收費、亂罰款、執法不規范、以罰代管現象還時有發生，基層和老百姓對一些部門存在的收費、罰款不公開、不透明、無標準、隨意性大等問題反映十分強烈。五是效率不高的問題。一些部門仍然存在辦事環節多，行政審批項目多、周期長、效率低等問題，一件事跑多少天，一個項目批一年。有些審批項目雖然進入了審批中心，可實際上辦事還是在后方，企業還得跑到部門去找局長、副局長，不但沒有方便企業、基層和群眾，反倒增加了環節，給基層和企業帶來了麻煩。有些單位不能做到一個口對外，同一個部門的事情，要讓來辦事的同志在幾個處室間來回奔波。這些問題和現象雖然發生在少數部門、少數單位，但影響很壞，危害極大，嚴重地損害了盤錦形象，阻礙了經濟發展。對此，我們必須引起高度重

視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、強化措施，狠抓關鍵，著力解決影響經濟發展軟環境的突出問題

第一，要進一步解放思想、更新理念，在新的層次上推進工作。要確保軟環境建設收到實實在在的效果，首要的問題還是要進一步解放思想，推動觀念更新。現在，我們還明顯地感到，我們思想解放和觀念更新的程度，仍然落后于經濟發展的客觀要求，落后于外地特別是南方經濟發達地區。解放思想永無止境，觀念更新也永無止境。一是強化開放意識。用更加開放的思想去審視問題，用市場經濟的辦法解決發展中的問題。要進一步樹立治理和優化經濟環境只有開始、沒有結束，是一項永不竣工的形象工程，是一塊永不過時的金字招牌的理念，樹立“投資環境就是生產力”的理念。軟環境的優劣，決定著一個地區經濟社會發展速度和質量。事實證明：哪里環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優勢明顯的“洼地效應”，就會帶來經濟社會的快速發展；相反，哪里環境不好，不僅外地投資者不敢前來投資，就是本地投資者也會紛紛抽資而去，異地興業。樹立“人人都是投資環境”的理念。對外商不說“不”字，不說“不能做”，只說“怎么做”。投資環境的主體是左右環境的每一個人。特別是權力部門，要增強加快發展的主體意識，更加自覺地服從、服務于科學發展大局。樹立零障礙、低成本、高效率等服務理念。用更開放的

思想來提高治理軟環境工作的層次，推動經濟的快速健康發展。二是強化誠信意識。要牢記信譽是立市之本，也是立身之本。市場經濟是契約經濟，應當重合同、守信譽，言必信、行必果，說到做到、言行一致，辦不到、辦不了的就不要承諾，承諾了的一定要踐諾，絕不干欺商、坑商、騙商的事。在誠信問題上無小事，大家一定要慎之再慎、重視再重視。三是強化服務意識。針對有的單位放權松口不松手，明放暗不放，上放下不放，上邊是“綠燈”、下邊是“紅燈”的問題；部門利益至上，限制條文摳得死，服務措施用不足，有錢有利的事搶著干，無錢無利的事躲著走的問題，要進行全面的自我審查，找出差距和不足，進一步轉變思想、轉變觀念、轉變作風。四是強化全局意識。各個單位、部門要講大局，講有利于經濟發展，要正確處理部門利益和全局利益的關系，部門利益服從于全局利益；正確處理監督、管理與服務的關系，寓監督、管理于服務之中；正確處理部門與企業的關系，當好經濟發展的“推進器”。

第二，強化措施，標本兼治，全力搞好專項治理。亂收費、亂罰款、亂檢查、亂攤派加重了企業和群眾的負擔，是幾年來軟環境和政風行風建設需要重點解決的問題，也是群眾反映最強烈、最深惡痛絕的問題，必須全面進行清理整頓，做到嚴格規范、嚴加整治、嚴肅處理。一是深入治理教育亂收費。重點解決農村義務教育階段學校一邊免費一邊亂收費、高中招收擇校生違反“三限”規定、中小學違規補課收費等問題。二是著

力糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風。解決群眾看病難看病貴問題。加強醫德醫風建設，規范醫療服務行為。對收受“紅包”、拿回扣的醫務人員，要取消其行醫資格，情節嚴重、群眾反映強烈的要開除醫療隊伍。三是堅決糾正損害農民利益的突出問題。對涉農亂收費問題開展綜合治理，確保中央惠農政策落到實處。四是繼續治理公路“三亂”。把治理公路“三亂”納入常態管理。五是努力減輕企業負擔。嚴格執行《盤錦市行政事業性收費項目標準依據目錄》。各收費職能部門一律不得超標準收費、擴大范圍收費和擅自設立收費項目；要杜絕“搭車”收費和“捆綁”收費；沒有明令低標準執行的彈性收費一律執行下限標準。

第三，充分發揮載體作用，大力解決軟環境建設方面存在的突出問題。一是充分發揮“民心網”、“軟環境建設網”和“行風熱線”的作用。在全市構建一個“民心網”、“軟環境建設網”、“行風熱線”、“市長熱線”四位一體、互為補充的運作體系。二是認真搞好“評先評差”活動。這項活動我們已經開展了兩年，在社會上引起了較大震動，也得到了廣大群眾的支持和擁護。實踐證明，開展“評先評差”活動是軟環境建設的重要載體，對促進依法行政、轉變工作作風、提高服務質量和效率有著極為重要的作用。評議結果形成之后，市軟環境辦要及時把評議結果反饋給市考核辦、市委組織部、市人事局等部門，作為他們對部門和公務員考核的重要依據。關于這

一點，市委、市政府的態度是堅決的。按今年評議方案要求，各縣區同時也進行評議活動，請各縣區做好相關工作。三是充分發揮電子監察的作用。市監察局要充分運用好這個系統，真正發揮其現場監控、在線監督、預警糾錯、績效評估、信息服務、決策輔助等功能作用，進一步提高政府機關的行政效能和公共服務水平。

第四，加大查處力度，始終保持高壓態勢。在這個問題上，我們一定要態度堅決、旗幟鮮明，要不怕觸及矛盾、不怕得罪人、不怕告黑狀，堅決把這項工作抓實、抓到底。

三、加強領導，落實責任，形成齊抓共管的工作局面 環境建設沒有旁觀者，黨委政府是主導，黨政干部是責任人，人民群眾是監督者、參與者，社會各界都有責任。我們要充分調動和發揮各方面的積極性，形成治理和優化經濟發展軟環境的強大合力。

一是要強化領導，落實責任。軟環境建設工作的各項任務能不能落實好，核心在于各級領導班子，關鍵在“一把手”。要強化軟環境建設的組織領導。各部門和單位“一把手”作為軟環境建設的第一責任人，要對本單位本部門軟環境建設負總責，對重大涉軟違規案件必須親自批示、直接過問、迅速處理；班子其他成員要按照分工，抓好分管范圍內的軟環境建設。各級紀檢監察機關作為指揮協調機關和日常工作機構，要對涉軟事項一項一項地抓，對涉軟部門一個一個地落，對涉軟案件一件

一件地查。各負責部門要進一步履行好牽頭抓總的責任，把軟環境建設任務落到實處。二是加強教育，提高素質。政府是軟環境建設的主體，廣大公務員是軟環境建設的主力軍。加強軟環境和政風行風建設，必須高度重視公務員隊伍素質和能力建設。要讓我們的干部搞清楚，機關是什么地方，是干什么的，明確公務員是為納稅人服務的，是人民公仆，不斷增強服務意識。要深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、優良傳統教育和法制教育，不斷完善政府機關工作規則，健全公務員行為規范，牢牢把握思想、紀律、法制三條防線。三是加強檢查，強化監督。各級紀檢監察部門要充分發揮監督職能，通過建立聯系點、進行專項檢查、明查暗訪、受理各種形式投訴舉報和對重大問題跟蹤調查等方式，認真解決政令梗阻、以權謀私，服務效率低下等問題。各級干部要學會在監督下工作，把監督作為一面鏡子、一種警示，使自己保持清醒的頭腦。四是加強宣傳，營造氛圍。各新聞媒體要繼續開設軟環境和政風行風建設專題欄目，向全市人民講清市委、市政府加強軟環境建設的決心，及時全面地報道市委、市政府加強軟環境建設的政策措施，宣傳和樹立一批改善經濟發展軟環境的正面典型。對各縣區、各部門的好經驗、好做法要及時總結、推廣。要加大輿論監督力度，通過對重大涉及軟環境案件的公開曝光，對查辦過程進行全程跟蹤等形式，形成強大的輿論聲勢及社會壓力。同志們，軟環境建設只有更好沒有最好。讓我們站在科學

發展觀的高度，從全市大局出發，真抓實干，狠抓落實，把軟環境建設得更好，促進全市經濟社會又好又快發展，為實現盤錦資源型城市可持續發展做出新的更大的貢獻。