第一篇：關于開展教科體系統黨支部書記加強和創新社會管理集中輪訓工作實施方案

關于開展教科體系統黨支部書記

加強和創新社會管理集中輪訓工作實施方案

根據中央組織部《關于開展全國基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓工作的通知》（組通字[2011]26號）、省委組織部《關于開展全省基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓工作的通知》（贛組字[2011]56號）、市委組織部《關于開展全市基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓工作的通知》（洪組通[2012]1號）和區委組織部《關于開展全區基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓工作的通知》（西組通[2012]4號）精神，經研究決定，制訂關于開展教科體系統黨支部書記加強和創新社會管理集中輪訓工作實施方案，請局屬各黨支部結合實際，抓好貫徹落實。

一、輪訓目的與內容

貫徹落實中央、省委、市委、區委領導關于加強和創新社會管理、做好新形勢下群眾工作的講話精神，幫助基層黨組織書記認清社會管理的形勢與任務，掌握社會管理政策法規知識，切實提高社會管理能力和群眾工作水平，推動教科體系統基層黨組織和廣大黨員在基層社會管理和創新中充分發揮作用。

二、輪訓對象

按照中央和省、市、區組織部門要求，這次全系統黨支部書記和黨組織負責人集中輪訓要做到全員參訓，實現全覆蓋。集中輪訓的重點是局屬各黨支部書記和支部負責人，集中輪訓工作由局黨委牽頭組織實施開展。

三、輪訓的組織方式

黨支部書記輪訓采取統一授課、經驗交流、分批考察的方式進行，統一授課為3天，由局黨委統一組織培訓。

四、輪訓時間

2012年4月15日前完成，具體時間由局黨委另行通知安排。

五、輪訓內容

1.加強基層黨員干部思想作風建設，提高社會管理能力；

2.提升能力素質，做一名合格基層黨組織書記；

3.十七屆六中全會精神解讀——關于文化建設的一點認識；

4.中小學教育創新管理

六、集中輪訓方式

1．專題輔導。由領導干部和專家分專題進行輔導。

2．經驗介紹。由優秀黨支部書記從不同側面介紹社會管理工作經驗和體會，書記講給書記聽。

3．座談討論。結合局屬各黨支部工作實際，安排1－2次分組討論。全班學習交流一次，學員代表發言，切實增強培訓效果。

4.外出學習。進行革命傳統教育，學習兄弟單位黨建方面好的做法和成功經驗。

七、組織實施

1.成立領導小組。為確保輪訓工作有組織、有步驟地貫徹實施，成立教科體系統加強和創新社會管理集中輪訓工作領導小組及辦公室。領導小組下設辦公室，辦公地點設在局組織人事科。

2.落實培訓任務。根據區委黨校的指導，精心編排好教學課程，確保教學質量。這次集中輪訓是加強局屬各黨支部書記和黨組織負責人隊伍建設的一個重要舉措，對象全覆蓋，培訓任務重，標準要求高，局組織人事科要統籌安排，合理調配，確保參訓人員一人不漏。

3.注意總結推廣。積極總結推廣教科體系統社會管理方面的先進典型，并組織基層黨組織負責人現場觀摩，學習先進經驗。

第二篇：社會管理創新工作實施方案

勞動和社會保障局

社會管理創新工作實施方案

為進一步貫徹落實縣綜治委《關于開展社會管理創新綜合試點工作的實施方案》（建綜治委發[2011]2號）文件精神，加強社會建設，創新社會管理，更好地推動科學發展，保障民生改善，促進社會和諧，完成我局承擔的創新社會管理工作任務，結合實際，特制訂本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞構建和諧建昌、加快全面振興這個中心任務，以執行力、創新力、公信力的建設為動力，立足職能優勢，切實抓勞動保障工作著力點，充分發揮勞動保障部門綜合管理就業再就業、社會保障和勞動關系規范等職能作用，不斷創新社會管理工作，提高社會管理科學化水平，滿足人民群眾對社會穩定和公平正義的新要求新期待，維護社會和諧穩定。

二、組織領導

局黨委研究決定，成立建昌縣勞動和社會保障局社會管理創新工作領導小組，組成人員如下：

組長：李春生黨組書記、局長

副組長：胡長懷副局長

董振峰副局長

張漢濤副局長

成員：王曉東城鄉就業管理局局長

黃品卿社會保險事業管理局局長

陳光醫療保險管理中心主任

范東旭勞動保障監察局局長

劉景波勞動爭議仲裁院院長

郝亞芳城鄉居民社會養老保險管理局局長朱嬌健勞動局辦公室主任

領導小組下設辦公室，辦公室主任由朱嬌健兼任。

三、工作任務

（一）創新社會保險管理服務機制。一是積極做好社會保險擴面征繳工作，以貫徹實施《社會保險法》為契機，繼續加大社會保險擴面的組織推進力度，重點推進非公有制企業從業人員、農民工、靈活就業人員、城鎮居民等群體參加社會保險工作，力求做到用工必保、應保盡保、應繳盡繳。二是按時足額發放各項社會保險待遇，使參保人員老有所養、病有所醫、失有所補、難有所助。三是鞏固社會保險全覆蓋成果，著力抓好社會保險制度建設，不斷完善社會保險政策，確保上級政策在我縣得到全面貫徹落實。

（二）創新就業管理服務機制。一是提供補貼性職業技能培訓。加強就業培訓，確保有培訓意愿的下崗失業人員、農村剩余勞動力全部接受有針對性、實用性強的技能培訓，確保培訓后就業率達95%以上，實施就業培訓補貼政策。二是免費提供各種職業介紹服務。不斷完善職業介紹和職業指導機制，加強免費職業指導，增強職業介紹和職業指導的針對性。引導他們確定職業定向、選擇勞動崗位，幫助他們盡快實現就業。三是積極落實就業扶持政策。進一步加強與有關部門及廣大用人單位的聯系與溝通，積極做好有關人員就業優惠政策的落實工作。對符合就業扶持政策條件的，將給予一定的社會保險補貼和崗位補貼。四是加大創業扶持力度。進一步優化創業環境，對有創業愿望的人員提供創業培訓，強化小額擔保貸款、稅費減免等創業政策扶持，提高創業成功率。五是明確工作責任。充分發揮鄉鎮勞動保障事務所和社區勞動保障服務站的特點和優勢，明確專人負責，落實工作責任，制定工作程序，完善工作制度，確保就業服務落到實處。

（三）建立和完善勞動權益保障服務機制。一是制定完善勞動執法和保障服務相關責任規定和配套制度，各用人單位要通過建立落實勞動執法和保障服務責任制的長效機制和配套制度，同時按照“誰用工、誰負責”的原則，把社會服務和管理的責任落實到用工單位。二是加大勞動執法力度和保障服務建設。貫徹落實《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等相關法律法規，切實做好清理整頓勞動力市場專項執法，積極開展市場用工專項檢查、日常巡

查和舉報投訴專查工作，重點對縣域內鄉村小煤窯、礦山、小作坊以及招用農民工較多的建筑工地、加工制造業、餐飲服務業等場所依法領取執照、勞動合同簽訂及建立和落實農民工工資支付制度、落實我縣工資支付規定和執行最低工資標準等情況進行檢查，重點打擊非法用工違法等行為。三是加快推進勞動爭議仲裁院實體化建設，加強基層調解組織建設，堅持貫徹“積極受理、鼓勵和解、強化和解、完善仲裁”的方針，依法公正及時處理勞動爭議案件，暢通處理拖欠農民工工資舉報投訴渠道，開辟解決拖欠農民工工資爭議案件的“綠色通道”，努力筑牢勞動爭議處理的“第一道防線”。

（四）加強和創新政府公共服務職能，提高行政服務水平和效率。一是優化行政服務。將全部業務項目在勞動保障網、行政審批網上進行公示公開，每項業務嚴格審批流程，公布承諾時限。各項業務實行統一受理和一審一核制，做到嚴格按程序辦事，減少工作環節，縮短辦事時間，方便群眾。二是規范行政服務行為。加強對窗口工作人員的教育管理，使其做到規范、文明、熱情、周到、嚴謹的為服務對象服務；嚴格紀律，做到不遲到、不早退、上班時間不從事與工作無關的事；簡化和公開辦事環節，提高工作人員的服務意識、敬業意識和工作效率，堅持掛牌上崗和首問責任制，保證職工無違法違紀行為、無被群眾投訴現象。

四、時間安排

社會管理創新工作分為研究部署、組織實施、總結驗收和全面推廣四個階段。

1、研究部署階段(2011年1月至2011年3月)。召開工作部署會，進一步統一思想，提高認識，明確目標任務和工作要求，制定《社會管理創新工作實施方案》；成立社會管理創新工作領導小組，并明確職責分工。

2、組織實施階段(2011年4月至2011年10月)。按照工作要求，制定出臺具體方案，有序推進工作。認真梳理社會管理創新工作的難點，熱點問題，在創新管理體制和運行機制、解決創新工作中突出問題等方面有所突破，形成相關政策措施。

3、總結驗收階段(2011年11月)。局屬各部門、各股室進行全面總結評估，查找工作薄弱環節，制定整改措施，總結典型經驗，建立完善長效機制，迎接市、縣考評驗收。

4、全面推廣階段(2012年1月)。及時總結經驗，不斷深化完善，確保此工作取得階段性成果，并適時召開全局創新工作推進會，形成工作意見推動全局社會管理創新深入開展。

五、有關要求

（一）統一認識，加強領導。局屬各部門、各股室要充分認識開展加強和創新社會管理工作的重要性，始終堅持把創新社會管理工作作為貫徹落實科學發展觀、構建社會主義

和諧社會的本質要求，作為解決社會問題、不斷改善民生、維護群眾利益的現實需要，切實把社會管理創新納入全局工作，成立專門工作領導小組，落實責任，明確目標任務，周密部署，精心實施，務求工作落實。

（二）統籌協調，合力推進。加強和創新社會管理工作是一項長期的任務和艱巨的工作，必須立足當前、著眼長遠、統籌安排、分步實施，全力推進創新社會管理工作開展，按期完成各項工作，確保“整體工作有進展，重點工作有亮點，體制機制有創新，階段性工作有成效”。

（三）落實責任，嚴格考核。按照縣委工作要求，定期召開會議，對創新社會管理工作落實情況進行督導考核。各部門、各股室要按照確定的工作目標，周密制定方案，精心組織實施。

（四）培育典型，營造氛圍。加強經驗總結，樹立先進典型，充分發揮典型的示范帶動作用，充分發揮輿論宣傳的作用，切實加大對社會管理服務機制創新工作的宣傳力度，營造人人參與社會管理創新、人人共享社會管理創新成果的良好氛圍。

二○一一年四月

第三篇：社會管理創新工作實施方案

林業局社會管理創新項目實施方案

為加強社會創新管理，不斷提升社會服務質量和管理水平，根據區政府的部署和要求，結合我局實際，經研究，現將我局社會管理創新項目活動實施方案擬定如下：

一、指導思想

以鄧小平和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“維護社會穩定，構建和諧右江”總體目標，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解為主線，創新社會服務管理理念，全面提升社會管理創新能力和水平，營造穩定和諧的社會發展。

二、工作目標

深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，努力實踐科學發展觀，緊緊圍繞全縣發展穩定大局和中心工作，積極參與社會管理創新工作，形成社會管理“人人參與、人人有責”的良好氛圍，解決影響社會和諧穩定的社會服務管理突出問題，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩定為主線，促進我縣經濟社會又好又快發展，重點做好以下幾項工作：

1.注重信訪。下屬單位要把信訪工作作為林業經濟建設的一項重要內容來抓，熱情接待群眾來信來訪，及時處理群眾投訴、上級領導交辦事項，落實信訪責任制，對本單位的信訪問題負責到底，不得發生因任何赴省、進京上訪事件。

2.化解矛盾。保護森林資源、構建和諧社會，必須要切實改進工作作風，深入基層、調研走訪、了解情況、掌握實情，依法行政，以人為本，吧各類苗條性問題解決在基層、消滅于萌芽狀態之中；對已發生的矛盾糾紛，要主動配合相關部門，積極組織協調解決，決不能讓其形成氣候，調解成功率不得低于95%。

3.抓好質量。林業建設的重點就是增加農民收入，搞好社會服務，提高林業在社會發展的主導地位，所以要緊緊圍繞社會管理創新工作，提高附質量和林業生產中的科技含量，盡力使每項工作都能讓領導放心，讓群眾滿意，接受社會監管，最大限度減少不和諧因數。

4.確保安全。安全生產，事關經濟發展和社會穩定大局。各單位要把“治隱患、嚴管理、保安全”作為日常工作中的主要任務來抓，進一步健全和落實安全生產責任制。強化源頭管理，深化隱患排查，開展安全生產整治，嚴格安全生產責任制考核和追究，實現隱患治理制度化，確保安全無事故。

5.優化服務。各單位必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，健全管飯服務機制，強化創新服務能力，提高服務水平，營造高效廉潔的服務環境，做到服務為先、民生為重、關注民意、提高群眾滿意度，最大限度增進和諧因素。

三、具體分工

（一）組織、協調，確保全面完成任務。（（二）維護系統內部安全與穩定，推動林業快速發展。

（三）打擊林業違法與犯罪，保證森林資源穩步增長。（四）搞好信訪穩定和黨風廉政建設，提升林業科技含量和服務質量。

四、實施步驟

（一）動員部署階段（2015年3月下旬）。成立工作領導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面部署，明確責任，層層動員。

（二）全面推進階段（2015年4月到11月底）。實施本局社會管理創新工作，推進社會創新工作扎實有效開展，突出重點，體現亮點，確保完成任務。

（三）總結提高階段（2015年12月）。全面總結我局社會管理創新工作存在問題和取得成效，接受縣委、縣政府檢查驗收。

五、工作措施

1.建立組織，加強領導。為確保社會管理創新工作扎實有序推進，林業局成立社會管理創新工作領導小組，由丘百生同志任組長，蒙漢良同志任副組長，各股室站所負責人為成員。領導小組定期召開有關會議，聽取工作匯報，研究階段性工作任務、目標、措施，解決推進過程中存在的問題。各單位也要完成相應機構，確定專人負責，為社會管理的創新工作提供組織保障。

2.加大宣傳力度，把握輿論導向。充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄和簡報等宣傳媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創新工作”新舉措、新成效和新典型，為深入推進“社會管理創新工作”營造濃厚輿論氛圍。

3.明確分工，落實責任。局領導小組搭建全局聯動平臺，形成一個抓住社會管理創新工作的組織、考核、評價、激勵工作機制和責任體系。各單位圍繞本局工作重點和本單位工作任務，進行量化、細化，做到定人、定職、定責、定效，確保每一件事、每一個環節、每一項工作抓具體、抓深入、抓到位。

4.加大督查，嚴格考核。領導小組要加大對各單位的檢查指導和考核力度，將社會管理創新工作列入年終考核，作為評選先進單位和個人的內容和條件，對工作突出，成效顯著的單位和個人，將給予一定的獎勵。

5.注重實效，突出創新。社會管理工作，關鍵在于實效，重點在于創新。要求各單位務必在實效和創新上下功夫，積極探索社會管理創新機制，不斷創新社會管理的理念、思路、方法和措施，及時總結交流好的經驗和做法。

第四篇：關于在全區開展村黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作的通知

關于在全區開展村黨支部書記加強社會管理集中

輪訓工作的通知

各鄉鎮辦事處：

根據市委組織部《關于開展全市鄉鎮長和基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓工作的通知》（永組[2011]7號）要求，經區委研究，定于11月中旬至11月底，舉辦全區村黨支部書記加強社會管理集中輪訓班。現將有關事項通知如下：

1.參訓人員：各鄉鎮辦事處未列入市委組織部輪訓計劃的村黨組織書記（詳見后附表）.2.培訓時間、單位和地點：

第一期： 11月11日-11月14日，大慶坪鄉、水口山鎮、接履橋鎮。

第二期：11月16日-11月19日，石巖頭鎮、珠山鎮、黃田鋪鎮、七里店辦事處。

第三期：11月21日-11月24日，梳子鋪鄉、富家橋鎮、菱角塘鎮。

第四期：11月26日-11月29日，凼底鄉、郵亭圩鎮、石山腳鄉、朝陽辦事處、南津渡辦事處。

培訓地點：零陵區委黨校

3.相關要求：由于此次輪訓時間緊，參訓人員多，請你們做好相關準備，輪訓由各鄉鎮辦事處組織委員帶隊，把需要參

加輪訓的人員認真細致的組織起來，按時參加培訓。培訓期間要遵守紀律，不得擅自請假，如果實在有要事需要請假者需報區委組織部審批。區委組織部將在輪訓期間對學風進行督查并通報。

中共零陵區委組織部

中共零陵區委黨校

2011年11月10日

第五篇：基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓培訓班主持詞

上饒市基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓

培訓班主持詞

（2012年3月6日）

同志們：

春回大地、萬象更新。今天，上饒市基層黨組織書記加強和創新社會管理集中輪訓培訓班（鄱陽班），在市委組織部關心關懷下，在縣委組織部具體承辦下，就要開班了。這是我縣村（社區）“兩委”換屆以來，切實提升村級黨組織書記服務“四個鄱陽”建設能力水平的一件大事。

這次培訓的目的是：深入貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會和省、市、縣黨代會精神，通過培訓著力提高村（社區）黨組織書記的政策水平、理論修養，增強發展農村經濟、帶領群眾致富的意識和能力，進一步加強村級黨組織建設，為我縣從人口大縣向經濟強縣快速跨越打下堅實基礎。

培訓共分為兩期，每期4天，這是第一期。學員主要是鄱陽鎮、田畈街鎮、謝家灘鎮等17個鄉鎮的360名村（社區）黨組織書記。

出席今天開班儀式的領導有：市委農工部部長占炳沛、市規劃局村鎮科科長蔡勇。同時，縣委常委、組織部長鄭華森同志親臨會場，等下還將作重要講話。讓我們以熱烈的掌聲歡迎各位領導的到來！

…………

今天的開班儀式只有一項。下面請縣委常委、組織部長鄭華森同志作重要講話，大家歡迎！

…………

同志們，剛才鄭部長就舉辦這次培訓班的目的意義，進一步明確基層黨組織書記當前主要工作任務和確保培訓活動有所收獲等三個方面作了重要指示。鄭部長的講話立意高遠，針對性、指導性都很強，既對搞好這次培訓提出了要求，又對我們在座各位提出了殷切希望，希望大家要深刻領會、認真落實。

最后，我就培訓工作紀律對大家作兩個方面的強調，也就是要樹立“兩種意識”：一是要樹立“倍加珍惜”意識。大家能聚在一起學習交流，這樣的機會不是很多，尤其是像這次一樣，由市委組織部統籌師資，全面輪訓的機會更是不多。所以，大家一定要倍加珍惜這來之不易的機會，從意識上認真，從行動上重視；二是要樹立“外塑形象”意識。上課期間，要自覺遵守課堂紀律，不得無故缺席，不得請假。要將手機調成關機或者振動狀態，不準吸煙，不準交頭接耳，認真記好筆記。在這里我要特別提醒一下，這個培訓場所是饒州中學無償提供的，在校園內，大家要規范自身行為，自覺維護各項設施和一草一木，不要讓孩子們看不起我們這群基層組織的“領頭雁”。同時，在駐地，大家要自覺遵守生活紀律和駐地管理制度，不要進行不健康的娛樂活動，縣委組織部將組織專門人員對學員進行積分管理，并對大家在培訓期間的表現進行通報，同時將結果告知當地鄉鎮黨委（向二位部長征詢）。

開班儀式到此結束（李愛國送部長走）。

下面有請市委農工部部長占炳沛同志為我們講課，大家歡迎！