第一篇：優化環境促進經濟良好發展學習材料

優化經濟發展軟環境的過程，某種意義上講，就是從執行力弱化狀態向執行力強化狀態提升的過程。在這一過程中，我州經濟發展軟環境建設如何在原有基礎上，為經濟后發趕超實現新的助推，是我州主導發展必須破解的難題。

一、健全領導體制，提高經濟發展軟環境建設的執行認識

當前要克服三種傾向：一是認識不深，不愿“執行”傾向。主要表現在軟環境意識普及率低，主觀執行愿望不足，不推不動。

二是素質不高，不善“執行”傾向。比如因為搞改革而導致不穩定的問題；因為想快發展、大發展而導致招商引資過程中饑不擇食、引小失大的問題；因為不懂政策、不懂經濟而導致項目推進不利、運作效率不高甚至項目流產的問題等等。

三是作風不實，不真“執行”傾向。“中梗阻”問題突出，“四亂”現象禁而不絕，使“該干的事干不成，能干的事干不好”。這些傾向是軟環境建設中執行力弱化的思想表現。改變這種滯后狀況，從“不愿、不善、不真”抓軟環境轉向“狠抓、常抓、齊抓”軟環境，首先，要切實構建“政府是責任主體、紀委是協調主體、部門是落實主體”的軟環境建設領導體制。始終把軟環境建設作為經濟發展的生命線和振興、崛起的關鍵來認識，作為“第一資源”和“第一競爭力”來抓落實，始終突顯執行力在軟環境建設中的貫徹落實作用。其次，在州、縣兩級紀檢監察機關設立軟環境建設專門機構，或與糾風辦合署掛牌辦公，負責軟環境建設日常工作。在軟環境建設執行組織上，從臨時型管理轉向常態化管理。第三，各部門、單位要認真研究、客觀分析，針對本單位的實際情況，對優化和改善經濟發展軟環境工作做出全面有效部署，與黨委、政府，與科室、個人簽訂糾風軟環境建設年度責任狀。

二、硬化效能措施，明確經濟發展軟環境建設的執行重點

一是把握現有政策，堅持“非禁即準”原則，搞好新一輪“四清理”。認真清理審批主體，清理審批項目，清理涉審批的各類文件，清理行政事業性收費。“四清理”的結果在媒體公布，凡是未在媒體上公布的行政審批主體、行政審批項目、行政事業收費項目按廢止處理。

二是推行一站式到一窗式并聯審批服務。各部門的審批服務職能凡確定向政務服務中心集中的必須做到應進盡進。引入數字證書、電子印章等安全認證技術，有效解決審批上的“前店后廠”問題。

三是構建以公眾需求為導向的預約服務、代辦服務、跟蹤服務、網上服務等方式，為投資者提供更加便捷的服務渠道。

四是落實“收支兩條線”，執行下限收費。實行收費許可證制度，持證收費。在“四清理”的基礎上，所有審批收費直接進入國庫，徹底割斷收費與部門利益的關系。

五是推行“涉企檢查預告制”，對依法進行的各項檢查，實行預告制，促使企業自查自糾。建立企業免檢制度，對市場信譽好、經濟效益佳、社會貢獻大的企業給予一定期限的免檢待遇。嚴禁同一部門對企業進行多次重復檢查。

六是實施“首違不罰制”。大力整治違規罰款行為，堅持“教育為主，處罰為輔”的原則，對企業一般性首次違規行為，責令限期整改。建立重大處罰公開制度。嚴禁任何部門以贊助、捐贈等名義向企業進行亂攤派。

七是實行重點企業、重大項目“綠色通道”制度。用強化執行力來跟進重大項目建設、推進重大工作、破解重大問題。

八是加大涉軟案件查辦力度。對群眾意見集中、社會反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響投資環境的違法違紀問題，特別是對黑惡勢力干擾外來投資者正常生產和經營活動的敲詐勒索行為，要果斷處理，堅決打擊。

九是以防范信用危機為前提，強化社會誠信體序執行力。大力開展誠信宣傳教育，建立市場誠信信息共享平臺，嚴厲懲治失信市場主體。

三、構建大監督格局，強化經濟發展軟環境建設的執行責任

一是建立健全以服務對象為主體的外部評價制度。建立民主評議數據庫，擴大直評范圍。深入開展納稅人民主評議職能部門行風和機關干部作風民主評議活動；建立健全黨代表、人大代表和政協委員視察機制，定期開展視察活動，加大對各級各部門的監督力度；建立健全紀檢監察機關的專門監督機制，認真履行監督檢查職責。

二是建立軟環境投訴舉報中心，集中受理軟環境投訴舉報問題。

三是建立和完善軟環境監督網絡。在全州重點企業和開發園區設立監測點，建立覆蓋全州、信息暢通、監督到位的監督網絡，形成投資者參與軟環境建設的快捷溝通渠道。

四是建立健全政府信息發布平臺。不定期向社會通報軟環境建設成效，公開破壞軟環境的行為，使各項檢查收費納入社會公眾的有效監督范圍之內。

五是充分發揮輿論監督作用。賦予新聞媒體對軟環境建設的“話語權”。

六是加大責任追究力度。在涉軟案件的處理上，要以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的措施，做到有訴必查，查必嚴厲，有錯必處，查處公開。通過嚴肅執紀，使嚴重的違紀違法者名譽受損，職務免除，利益落空。

四、固化科學制度，確保經濟發展軟環境建設的執行效果

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一是研究建立完善科學的經濟發展軟環境評價和約束激勵機制。用細化的規范的相關配套制度支撐州委、州政府《關于加強經濟社會發展軟環境建設的若干意見》。建立和健全行政權力運行監督管理考核辦法、軟環境建設過錯責任追究辦法以及有關限時辦結制、事項辦理兩次終結制、前置協調和特事特辦制、首問首辦責任制、“涉軟”案件限期辦結制、投訴查實停職制、民主評議制等等具體制度。[文秘范文]

二是強化規范管理。制度的效率就在于規范執行，核心是規范行政處罰自由裁量權。各級各行政執法部門要對本地區、本部門、本系統實施的法律、法規和規章中帶有自由裁量幅度的行政處罰條款進行認真梳理，把行政處罰的彈性條款細化為具體的實施細則，適用的處罰依據由彈性變為剛性，最大限度地控制和減少自由裁量權的空間，切實減少行政處罰的人為干擾因素，使依法行政行為更加規范。

三是激發機關活力。經濟發展軟環境建設，是一項系統工程，更是一項全民工程。廣大干部群眾是經濟發展軟環境建設的主體，沒有廣大干部群眾的積極參與和整體素質的提高，就不可能有社會經濟發展軟環境的根本優化。要進一步完善機關的工作機制，以是否有利于改善和優化經濟環境為標準，不斷采取措施，激發和調動廣大機關干部參與優化經濟環境的積極性和創造性，強化干部群眾主人翁意識，增強使命感和責任感，把優化經濟環境轉變為一種自覺的行動，使我州成為吸引項目、資金、人才、技術的“洼地”。

第二篇：優化發展環境促進開發區建設

優化發展環境促進開發區建設 ——##鄉針織產業帶建設的四條經驗

一、明確目標定位，制定發展規劃根據發展定位，本著高起點、適度超前原則，結合十里針織產業帶建設，采取招標方式，對產業帶與小城鎮的總體規劃、專業規劃及功能小區詳細規劃進行了充實、完善。

二、依法征占土地，合理開發利用土地征占是一個復雜而又敏感的問題，上干國家法律，下涉農民利益，處理不好就會影響發展建設進程。該鄉首先確定了依法征占土地的原則，一是嚴格按小城鎮總體規劃和產業帶詳細規劃占地，二是征占土地前與村委會依法簽約，做到手續完備。其次，堅持以項目帶開發和適度儲備土地相結合的原則，既為項目引進留有余地，又避免浪費土地資源。第三，在遵守國家法規和保護農民利益的前提下，采取靈活方式征占土地，既采取出讓轉讓的形式，也允許租賃和入股的形式，以適應不同層次投資者的需求。

三、優化綜合環境，增強區域吸引力為增強招商引資吸引力，自～年開始，產業帶全面實施了“綜合環境戰略”。在“硬環境”建設上，以實現“七通一平”和綠化、亮化、美化為重點。在服務環境建設上，設置了專職招商服務機構，不斷選拔、招聘高素質的工作人員充實服務隊伍，為外商企業提供辦理手續的“一條龍”服務，項目建設的“全方位”服務和投產后的“經常性”服務。在人文環境建設上，以建設現代化的生態新區為目標，不斷增強綜合服務功能，從教育、衛生、文化、游購、居住等方面為客商提供優質服務。同時，進一步完善基礎設施、環保基礎設施和其他公益設施及其配套建設，提高綜合環境檔次水平。在法制環境建設上，按照社會主義市場經濟要求和改革開放需要，根據國家法律法規，市、縣政策，制定并逐步健全鼓勵投資的優惠政策、公用設施、基本建設等多個方面內容的規章制度，嚴格依法照章辦事，規范政府行為，并保持政策的連續性和穩定性。

四、采取有力措施，積極引進項目在招商引資、項目引進上采取了一系列切實可行的措施。一是調動一切積極因素，實施能人招商帶動“全民招商”戰略；二是為新上項目墊資建廠，實施孵化器戰略；三是采取代理招商、市場化運作形式。四是以外引外，實現招商網絡化；五是開展宣傳工作，通過多條渠道、采取各種方式經常性地宣傳推介產業帶。

第三篇：優化發展環境促進開發區建設

優化發展環境促進開發區建設

優化發展環境促進開發區建設

——##鄉針織產業帶建設的四條經驗

一、明確目標定位，制定發展規劃

根據發展定位，本著高起點、適度超前原則，結合十里針織產業帶建設，采取招標方式，對產業帶與小城鎮的總體規劃、專業規劃及功能小區詳細規劃進行了充實、完善。

二、依法征占土地，合理開發利用

土地征占是一個復雜而又敏感的問題，上干國家法律，下涉農民利益，處理不好就會影響發展建設進程。該鄉首先確定了依法征占土地的原則，一是嚴格按小城鎮總體規劃和產業帶詳細規劃占地，二是征占土地前與村委會依法簽約，做到手續完備。其次，堅持以項目帶開發和適度儲備土地相結合的原則，既為項目引進留有余地，又避免浪費土地資源。第三，在遵守國家法規和保護農民利益的前提下，采取靈活方式征占土地，既采取出讓轉讓的形式，也允許租賃和入股的形式，以適應不同層次投資者的需求。

三、優化綜合環境，增強區域吸引力

為增強招商引資吸引力，自2004年開始，產業帶全面實施了“綜合環境戰略”。在“硬環境”建設上，以實現“七通一平”和綠化、亮化、美化為重點。在服務環境建設上，設置了專職招商服務機構，不斷選拔、招聘高素質的工作人員充實服務隊伍，為外商企業提供辦理手續的“一條龍”服務，項目建設的“全方位”服務和投產后的“經常性”服務。

在人文環境建設上，以建設現代化的生態新區為目標，不斷增強綜合服務功能，從教育、衛生、文化、游購、居住等方面為客商提供優質服務。同時，進一步完善基礎

設施、環保基礎設施和其他公益設施及其配套建設，提高綜合環境檔次水平。

在法制環境建設上，按照社會主義市場經濟要求和改革開放需要，根據國家法律法規，市、縣政策，制定并逐步健全鼓勵投資的優惠政策、公用設施、基本建設等多個方面內容的規章制度，嚴格依法照章辦事，規范政府行為，并保持政策的連續性和穩定性。

四、采取有力措施，積極引進項目

在招商引資、項目引進上采取了一系列切實可行的措施。一是調動一切積極因素，實施”能人招商”帶動“全民招商”戰略；二是為新上項目墊資建廠，實施”孵化器”戰略；三是采取代理招商、市場化運作形式。四是以外引外，實現招商網絡化；五是開展宣傳工作，通過多條渠道、采取各種方式經常性地宣傳推介產業帶。

第四篇：淺談優化發展環境 促進龍泉經濟又好又快發展

淺談優化發展環境促進民營經濟又好又快發展

在區域經濟競爭日趨激烈的新形勢下，環境是資源，是生產力，是加快發展的關鍵，是影響一個地區經濟發展的重要因素,改善和優化發展環境，是促進經濟社會發展的戰略性問題，也是當地黨委政府刻不容緩的一項中心任務。只有良好的發展環境才能產生“洼地效應”，使項目、資金、技術、人才、產業等要素不斷聚集，讓客商安心經營，快速增進當地經濟的發展。因此，一個地方發展的快慢，越來越取決于發展環境的優劣，今天的發展環境就是明天的發展機會。

近幾年來，鄖縣委、縣政府認真貫徹落實科學發展觀，在交通、區域等硬環境先天不足的情況下，想方設法抓好軟環境建設。始終堅持“工業強縣”的發展思路，以“辦事環節最少、服務效率最高、辦事成本最低”為目標，精減行政審批項目，取消、暫停、降低行政事業性服務收費項目，轉變服務觀念，提升服務水平，強化效能監察，完善監管機制，使全縣發展軟環境得到了明顯優化。

一、當前軟環境優化的主要方面

（一）行政審批“兩集中”，優質了的政府服務平臺。

從2007年開始，鄖縣在全省率先實施行政審批“兩集中”改革，全縣具有行政許可職能的部門，通過職能歸并，將所有行政許可事項向行政許可科集中并統一進駐縣行政服務中心（即兩集中），建章立制，嚴格監督，實行項目統一受理，限時辦結。對全縣29個部門64個科室的行政許可職能歸并到29個行政許可科，服務項目從原來176項增加至296項，年辦件量達15萬件。同時，全面推行工業項目并聯審批和全程代理工作，工業并聯審批時限由原來的2個月壓縮至23個工

作日。經過幾年的不斷摸索實踐和優化，行政審批“兩集中”改革取得了明顯成效，減少了審批環節、縮短了辦事期限、提高了審批效率，切實方便了群眾和企業辦事，優化了政府服務平臺。

（二）以效能建設為抓手，營造良好的經濟發展環境。

效能是速度、能力、效果的綜合體現。效能建設是建設服務型政府的內在要求，是黨風廉政建設的重要內容，也是優化發展軟環境的有力抓手。近年來，鄖縣縣在效能建設上創新了工作機制，取得了顯著的成效。一是連續5年發布“效能服務排行榜”。自2003年以來，鄖縣為打造優質、高效、廉潔的經濟發展環境，促進涉工部門積極為創業創新作貢獻，連續5年開展涉工部門效能服務評比排位活動。對排位前10名的進行全縣通報表揚，末三位的通報批評或誡勉教育。二是開展局長作風大家評活動。從人大代表、政協委員、企業主、基層群眾等社會各界人士中隨機抽取的數千名代表對全縣91個科局單位的科局長進行評議。重點評黨性立場、中心意識、工作實績、領導魅力、民主氛圍、廉潔操守，并將評議結果在全縣通報。三是嚴格執行“干部身份證”制度。全縣共有5000多名機關干部、事業單位和基層站所公職人員統一實行“身份證“，其姓名、辦公室名稱、崗位職務、工作職責、在崗情況、聯系電話等基本信息一律向社會公開，讓群眾明白該找誰辦事，極大的方便群眾，受到了廣大群眾的一致好評。

（三）抓作風，強服務，打造廉潔高效的政務環境。

實踐證明，一個地方經濟發展速度與該地的服務意識、服務水平高低息息相關。因此，要改善投資環境就必須轉變機關作風，提高辦事效率。近年來，鄖縣縣積極開展“作風建設年”、“深化作風建設年”和“三治一創”等作風專項整治活動，進一步轉變了干部工作作風，強化了服務意識，提高了辦事效率。同時，積極開展了“走進矛盾，破解難題”、“暖冬行動”“雙十項目百日大會戰”“打傘

亮劍保發展”等專項服務企業活動，全縣廣大干部深入一線，深入企業，廣泛傾聽基層和企業的意見和建議，積極主動地為外商、為企業、為群眾排憂解難，做到急事急辦，特事特辦，難事巧辦，為企業和群眾解決了信息獲取、政策支持、融資用工、權益維護等實際困難問題。為減輕企業和群眾的負擔，2009年全縣取消、暫停、降低207項行政事業性服務性收費項目，其中，取消55項行政事業性收費項目，暫停征收101項行政事業性收費項目，降低11項行政事業性收費項目，降低40項服務性收費項目，進一步減輕了企業和群眾的負擔。通過一系列活動，為全縣經濟發展提供優質、高效的行政服務環境，促進鄖縣經濟健康穩定發展。

二、當前存在的主要問題

近年來，發展的軟環境建設取得了明顯的成效，干部的服務意識明顯增強，工作作風得到顯著轉變，工作效率明顯提高，政府機關的勤政廉政建設進一步得到強化。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，與先進地區相比，與我縣加快發展的要求和投資者的期盼相比，仍有不少差距。

（一）思想不夠解放，觀念不夠超前。

阻礙軟環境建設進一步優化的陳舊思維觀念依然存在，在少數部門、單位和人員身上表現得還比較突出。用老觀念、老辦法想問題、辦事情，本本主義、墨守陳規、生搬硬套，在企業和群眾遇到困難和問題時，不能設身處地、想方設法地為他們排憂解難。甚至存在拿條規卡企業、壓群眾的現象，制約束縛了企業的發展。

（二）履職不到位，辦事難。

推諉扯皮，缺位、錯位、越位，不作為、慢作為、亂作為現象依然存在。少數部門和人員大局觀念、工作責任心不強，對一些較復雜、有一定難度的工作，左躲右避，上推下卸，拈輕怕重、議而不決、決而不辦，缺乏公仆意識和責任意

識。一些能馬上辦、可快辦的事情，總是要拖到規定時限或托到關系再辦，以示他們的“權貴和重要”，特別是有些機關中層部門權力過分集中，缺乏監督制衡，“中梗阻”問題還沒有得到有效解決。個別部門職能轉變不到位，還沒有真正實現由“審批型”向“服務型”的轉變，重管理輕服務。

（三）權責不清，效率低下。

職能交叉、權責不清、執法隨意性、獎懲不力等現象依然存在。有些部門和單位，官本位思想突出，凡事以部門利益為重，以費養人、以收代管、隨意處罰。一些部門和單位職能交叉、權責不清，有利的事搶著干，無利的事相互推。還有一些部門和單位獎懲激勵機制不健全，沒有建立科學嚴格的績效考評和獎懲制度，創新意識、爭先創優意識不強，工作缺乏活力和動力，效率低下。

三、為我縣優化發展軟環境建設的幾點建議

抓發展必須抓環境，抓環境就是抓發展。結合“深化作風建設年”、“三治一創”活動及“崇廉于心、踐廉于行”主題教育，解放思想，轉變觀念，增強服務意識，從管理型政府向服務型政府轉變，以更寬的視野、超前的理念、到位的政策，下大決心、下大力氣抓好優化發展軟環境工作，努力營造親商、安商、扶商、富商的發展環境。

（一）解放思想，更新觀念，不斷優化投資發展環境。

觀念不及時更新，投資環境就難以改善，經濟就難以發展。隨著經濟全球化進程的明顯加快，資本、資源、人才等生產要素正向高效率、高回報、風險小的地區流動。現在投資商對投資環境的要求，已經轉向減少成本，降低風險，提高競爭力等方面。現階段招商引資工作是當前一個地區經濟發展的有效突破口，作為欠發達地區的鄖縣要使外商跳過發達地區來發展，就必須創造“低成本，高回報”的良好投資環境，必須樹立“以軟補硬，服務取勝”的發展意識，創造一流的投資環境，才能把外商引得進，留得住。一是要加快工業園區建設。工業園區是工業經濟發展和招商引資的重要載體，具有很強的集聚、輻射和帶動作用。既要筑巢引鳳，也要引鳳筑巢，堅持科學規劃，合理布局，把現有的工業園區建設好、管理好，提升工業園區的吸引力。二是出臺統一的招商優惠政策。通過統一規劃、集中開發，在園區內實行統一的優惠政策和管理辦法，有利于政府實行集中管理、加強服務和環境治理，增強招商引資的競爭力，促進工業聚集發展。三是營造氛圍，用好用活國家級和省級兩張金名片。以“中國汽車空調零部件基地”和“浙江省高新技術特色產業基地” 兩大招牌為依托，加大宣傳力度，營造濃厚的招商氛圍，大力度推動招商選資，引進規模型、稅源型、科技型、生態型的好項目。

（二）強化效率，打造務實高效的服務環境。

以行政審批“兩集中”改革為重點，提高行政效能，促進行政審批提速提質，提高審批效率。一要強化“客商為天、服務為綱”的理念。做到“馬上辦、主動辦、上門辦、公開透明辦、特事特辦”的“五辦”要求，進一步更新服務理念，完善服務功能，為企業和群眾提供優質高效的服務。二要完善服務企業制度，優化服務功能。堅持效能直通車、信訪“紅、黃、綠”機制，抓好落實“干部身份證”制、涉企檢查“三卡”制及領導干部結對幫扶等服務企業制度，及時了解企業需求，幫助企業解決困難，助推企業發展，保證制度落到實處。三要搭建好監督平臺，拓展服務功能。進一步發揮紀檢監察部門對軟環境建設的監測監督作用，對各部門執行政策、執法服務等情況進行有效的監督，及時督促改進服務。四是堅持做好“三個服務”，即企業投資報批過程中的“一條龍”服務、企業建設過程中的“全方位服務”和企業投資后的“經常性服務”，切實為企業提供產前、產中、產后的優質服務，增強服務主動性、針對性和高效性，營造鄖縣寬松的軟環境，著力營造“合力扶工”氛圍。總之，要通過改進作風，落實責任，強化服務，以最大程度優化發展環境，吸引更多的投資者到鄖縣落戶，為加快鄖縣經濟的快速發展保駕護航。

（三）以誠信為依托，打造信用守諾的政策環境。

誠信體系建設關鍵在政府，重點在部門，服務企業和投資者的政策一出臺，就要兌現，說到做到，以誠服企，維護政府的公信力。要保持政策執行的一致性和連續性，強化政策的執行力，確保政令暢通，用足用好政策，打造信用守諾的政策環境。同時，要進一步規范行政行為，防止已取消的行政許可審批和收費項目反彈。對全縣行政審批、行政許可和各類收費項目進行再清理、再審核、再規范，最大限度地簡政放權，優化發展環境。

第五篇：25優化發展環境 發展我市經濟

優化發展環境 發展我市經濟

發展環境是一個地區思想解放程度、市場發育程度和政府執政水平的具體體現。市場經濟是開放經濟，從某種意義上就是″環境經濟″，哪里的經濟環境好，哪里的經濟就會充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。發展環境的好壞，不僅直接影響投資者的利益，還直接影響和決定一個城市、一個地區的發展前景和發展后勁。面對各地搶抓機遇加快發展的競爭態勢，我市要建設成為長江沿岸和中部地區重要經濟城市，就必須創造一個良好的發展環境。

一、營造良好的政務環境。政務環境直接反映了一個地區的政府及其相關職能部門的思想觀念、服務意識、工作作風、辦事效率。政務環境是發展環境首當其中的一項，也是最關鍵的一項，政務環境的核心內容就是要切實轉變政府職能、更新思想觀念、提高工作效率，真正實現外資進入無門檻、民眾創業無障礙、全面發展無干擾。具體包括：建立″一站式″服務體系，推進電子政務，最大限度地方便企業辦事；對企業的重大投資項目或經營行為有關職能部門要提供″一條龍″服務，確保這些投資項目和經營行為能按期到位；深化行政審批制度改革，做到精簡審批項目、簡化審批程序、縮短審批時間；積極推進″政務公開″，使客商和群眾了解政策、方便辦事、便于監督，并以此作為提高機關效能防止腐敗的基本制度和重要措施。

二、營造良好的市場環境。市場經濟是信用經濟，公平競爭是市場經濟的基本準則，要保證公平競爭，就必須要有一個良好的市場環境。為此，一是要進一步整頓和規范市場秩序，以″誠信九江″建設促進″統一、開放、競爭、有序″的市場經濟秩序，作為創造我市市場環境的基礎工程。二是要嚴厲打擊假冒偽劣欺行霸市、經濟欺詐等違法經營行為，切實保護經營者、消費者合法權益；三是完善市場監督機制，加大市場監管力度，建立健全以行業自律、新聞監督、群眾參與為主要內容的社會監督體系，加強市場監管部門的信息網絡系統現代化建設，實現我市市場監管的科學化、信息化、網絡化。

三、營造良好的法制環境。公正執法既關系到百姓的身家性命，也是優化法制環境的關鍵。因而法制環境是發展環境的重中之重。對此，一是各級行政機關要加強依法行政意識，提高依法行政水平，正確處理執法與服務的關系，處理好依法辦事和保護發展的關系；二是要加強對執法人員、執法活動的監督，明確責任，建立健全嚴格的責任追究制度，對違法亂紀、破壞投資環境的有關人員，要一查到底，嚴厲懲處。三是要搞好社會治安的綜合治理環境，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，特別是黑惡勢力，為客商和百姓創造安居樂業、平安經營的法制環境。

四、營造良好的人文環境。文化是城市的靈魂，是城市精神的具體體現。人文環境直接反映一個地區的文明程度，是激活區域經濟社會的內動力和精神支柱。良好的人文環境要求樹立三種風氣：一是正氣，即無論是領導干部還是政府部門，辦事都要公道正派。公正待人，公正處事；二是順氣，辦事要符合群眾的心愿，工作要齊心協力，理順情緒，凝聚民心、形成合力；三是和氣，部門與部門之間、人與人之間相處要和氣，沒有和睦相處、和諧共進的良好環境，就談不上發展。要營造全新的九江人文環境，善待八方客，匯集四海才，催生精神力量，謀求跨越發展。

五、營造良好的城市環境。打好″中國魅力城市″這張品牌，搞好城市規劃，加快城市道路、城市管網、園林綠化、供水供氣、公共交通、環境保護、旅游服務等基礎設施建設，不斷完善城市功能，改善城市人居環境，提升城市品位。