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第一篇：公路收費權質押合同

合同編號：__________________

出質人：____________________________

住所（地址）：______________________

法定代表人：________________________

質權人：____________________________

住所（地址）：______________________

法定代表人：________________________

簽訂時間：__________________________

簽訂地點：__________________________

為保障________年________字第________號借款合同能夠全面按期履行，根據國家有關法律法規，出質人與質權人雙方平等協商一致，訂立本質押合同。

第一條　定義

“借款合同”是指借款人________________與貸款人________________于________年________月________日簽訂的金額為________________萬元的________年字第________號借款合同。

“________公路”是指________________至________________段的公路及其附屬設施。

“收費權”是指出質人對________________公路享有收取和處分車輛通行費的權利。

“收費權質押”是指出質人將其享有的________________公路的收費權質押給質權人作為借款人借款的擔保。

“質權人監管”是指質權人派員監督收費，督促出質人將其收費收入存入車輛通行費收費專用賬戶，用于歸還貸款本息，直至擔保的債務清償完畢。

第二條　出質人與質權人協商一致以其公路的收費權作為借款合同的質押擔保。

第三條　出質人質押擔保的范圍為貸款本金及利息（包括因借款人違約計收的復利和加收的利息）、借款人違約金及實現質權的費用。

第四條　出質人承諾

（一）以合法享有的公路收費權出質，出質行為真實、有效；

（二）當取得收費權批準文件時交由質權人保管；

（三）在借款合同存續期間，未經質權人同意，出質人不得放棄、重復質押或向他人轉讓所出質的收費權；

（四）如果由于國務院、國務院交通主管部門或者省級人民政府根據國家需要指令出質人轉讓公路收費權或者利用該權利進行投資，出質人應立即通知質權人，并以轉讓公路收費權的所得價款優先清償本合同質押擔保的貸款本息，不足清償部分出質人應提供質權人認可的擔保。

第五條　賬戶監管

（一）出質人在質權人處或其指定的機構開立車輛通行費收費專用賬戶，并由質權人進行監管。

（二）出質人因享有收費權而收取的車輛通行費必須存入開立于的車輛通行費收費專用賬戶，該賬戶是唯一的，不得將其賬戶中的款項劃至其他行的賬戶。

（三）當借款人不履行或不完全履行借款合同約定的還本付息的義務時，出質人同意質權人將收費專用賬戶的款項直接劃入借款人的償債基金賬戶，直致償債基金賬戶余額符合借款合同約定。

第六條　質權的實現

（一）質權實現的前提條件。

1．借款人不履行或不完全履行借款合同約定的還本付息的義務；

2．出質人違反本合同第四條、第五條的約定。

（二）質權實現的方式和順序。

1．當出現本合同第六條第一項情形時，質權人首先要求出質人按本合同第五條的規定履行義務，出質人未履行的，質權人有權按本合同規定將其收費專用賬戶中的款項劃至借款人償債基金賬戶，并按借款合同的規定在償債基金賬戶中扣收，也可以直接在收費專用賬戶中扣收；

2．質權人按前項規定仍未能完全實現債權時，質權人有權從出質人所有銀行賬戶中扣收直至完全實現債權；

3．質權人通過前兩項措施仍未能完全實現債權時，可以質權人監管的方式實現質權；

4．質權人通過前三項措施仍未能完全實現債權時，質權人可以依法采取協議轉讓、拍賣等方式處分質押權并以所得價款優先受償。

第七條　發生下列情形之一，質權人可以提前實現質權：

（一）出質人歇業、解散，被撤銷、被吊銷營業執照；

（二）質權人依據借款合同的約定提前收回貸款，其借款合同項下的債權未能實現或未能全部實現。

第八條　出質人有下列情形之一，應書面通知質權人：

（一）經營機制發生變化，如實行承包、租賃、聯營合并（兼并）、分立、股份制改造、與外商合資（合作）等；

（二）涉及重大經濟糾紛的訴訟；

（三）出質的權利發生爭議；

（四）歇業、解散、被停業整頓、被吊銷營業執照、被撤銷；

（五）法定代表人、住所、電話等發生變更。

出質人有前款

（一）情形，應至少提前三十日通知質權人；有前款列舉的其他情形，應在事后七日內通知質權人。

第九條　出質人以公路收費權質押為借款合同項下的貸款擔保，本質押合同不因出質人主體的變更、消滅或者債務的轉讓而失效或撤銷，質權與其擔保的債權同時存在。

第十條　因國家政策調整、自然災害等不可抗力因素或第三方的原因引起出質人喪失公路收費權或影響公路收費收入，出質人所獲得的補償金或賠償金等應優先用于償還貸款本息。

第十一條　本合同生效后，借款人與貸款人協議延長借款合同履行期限的，應征得出質人同意并向原登記機關辦理變更登記。

第十二條　本合同生效后，出質人與質權人均應履行合同規定的義務，任何一方不履行或不完全履行本合同規定的義務，應當承擔相應的違約責任，并賠償由此給對方造成的損失。

第十三條　本質押合同獨立于借款合同，不因借款合同的修改、變更而變更，也不因借款合同的無效而無效。

第十四條　合同雙方在履行本合同的過程中發生爭議的，應當通過協商解決；協商不成的，________________________。

第十五條　出質人與質權人簽訂本質押合同應當經其法定代表人（或授權的代理人）簽字并加蓋公章。

第十六條　本質押合同應經政府有關部門批準，并由出質人依法向有關登記機關辦理質押登記。

第十七條　本合同一式_______份，由_______________各執一份。

出質人：（公章）_____________________________

法定代表人（或授權代理人）：（簽字）_________

質權人：（公章）_____________________________

法定代表人（或授權代理人）：（簽字）_________

公路收費權質押合同

第二篇：試析公路收費權質押

文章標題：試析公路收費權質押

公路收費權是公路經營者依照《中華人民共和國公路法》對過往車輛收取車輛通行費的權利。公路收費權屬于一種不動產收益權。近年來，隨著公路建設力度不斷加大，出現公路建設資金短缺，僅僅依靠國家財政投入，已經遠遠不能滿足公路建設資金的需求。所以，公路經營者以公路收費權作為質押，向銀行借款就成為解決公路

建設資金短缺的主要途徑。

一、公路收費權質押的法律依據

公路收費權質押的提出，首先出現在《國務院關于公路項目貸款擔保問題的批復》（國函[1999]28號）。該批復中對此作出規定：“公路建設項目法人可以用收費公路的收費權質押方式向國內銀行申請抵押貸款，以省級人民政府批準的收費文件作為公路收費權的權利證書，地市級以上交通主管部門作為公路收費權質押的登記部門。質權人可以依法律和行政法規許可的方式取得公路收費權，并實現質押權。”而《最高人民法院關于適用（中華人民共和國擔保法）若干問題的解釋》（法釋[2004]44號）第九十七條規定：“以公路橋梁、公路隧道或者公路渡口等不動產收益權出質的，依照擔保法第七十五條第（四）項的規定處理。”該解釋中列舉了公路橋梁、公路隧道或者公路渡口的收益權，卻將最主要的公路收費權遺漏，并未明確指明。但公路收費權作為不動產收益權中的一種，不存在任何爭議。因此可以確定：（1）、以公路收費權向銀行申請質押貸款，符合法律規定。（2）、公路收費權質押的合法憑證是省級人民政府批準的收費文件。（3）、以公路收費權向銀行申請質押貸款，必須依法辦理質押登記，登記部門為國家交通主管部門和省級人民政府。（4）、公路收費權出質之后，若出質人不能履行還款義務，則作為質權人的銀行可依法行使權利，從而實現質權。

二、以公路收費權質押貸款存在的現實問題

（一）、公路收費權質押貸款的衍接問題

《中華人民共和國擔保法》規定，可以用于抵押擔保的財產是自己或者第三人所擁有的實物或權利，進行抵押擔保之前，必須由具備資質的會計師事務所對擬抵押物進行價值評估，且所擔保的債權不得超出抵押物的價值。就新建設公路項目而言，根據規定只能以建設后的公路申請收費，并經省級人民政府批準后才可以收取車輛通行費。公路在建設期間直至獲得批準之前，公路經營者尚未取得正式獲準收費批準文件，因此建設期間不能采取收費權質押擔保。而現實存在的問題是，公路經營者如果在建設階段不能有效投入足夠的資金，公路建設就不可能進行下去，從而成為半拉子公路工程，不利于公路建設。所以，在建設階段或者在受讓收費權階段，公路經營者需要以自身或者第三人的財產、資信進行擔保。同時，公路經營者可以和貸款銀行訂立階段性的擔保合同，雖然訂立分階段擔保合同，但前后的擔保方式并不能是獨立的，而應該作為一個整體，在公路建設階段或者收費權過戶之前，由投資人或者第三人提供財產、資信擔保；當公路順利進入收費經營階段，即以收費權進行質押擔保，也就是說，貸款銀行可以在主合同中約定由公路收費權質押擔保替換前一階段的財產、資信擔保。這樣一來，就解決了前后階段的衍接問題，既為公路經營者籌集了建設資金，又極大地降低了銀行貸款風險。

（二）、政府信用風險對收費權質押的影響問題

公路經營者以公路收費權進行質押貸款，最終是依靠收取車輛通行費來償還貸款本息。而收費的穩定性取決于政府行政許可的穩定性和政府是否遵守特許經營協議中的義務。雖然政府的信用是值得信賴，但也不是絕對的。有些政府出于這樣和那樣的原因，在中途收回或者取消某些特許經營權的情況時有發生，因此在特許經營中的政府信用風險是存在的。而一旦特許收費權被取消或者是政府違反特許經營中的協議，公路收費權將失去依據或受到損害，銀行僅僅依賴于公路收費還貸的公路項目貸款則無法收回。雖然，在特許經營協議中可以約定政府回購，并在質押合同中約定由出質人所獲取的補償金應優先于償還貸款本息，但關鍵是政府是否回購或者有回購能力。為了能夠有效規避政府的信用風險，銀行最好能夠提前參與特許經營協議談判，在協議中約定政府應當回購或者補償的范圍及標準，并要求政府為履行回購義務提供擔保。

（三）、公路經營者的信用風險對質押的影響問題

借款合同的簽訂，是借貸雙方在充分協商的基礎上合意形成，用公路收費權質押借款，不僅要考慮政府的信用風險，而且要考慮借款人的信用風險。因為銀行實行分業經營體制，不能直接參與公路通行費的收取。公路經營者作為借款人，同時又是直接收取車輛通行費的唯一主體，其信用程度如何，將直接影響到借款本息的償還。因此銀行作為質押權人，應該注重對公路收費經營過程的監督，可以派員監督公路經營者的經營管理情況、財務管理情況、重大資產處置情況及重大訴訟或者賠償情況，也可以委托專門的監督機構代為履行監督職能

。

三、公路收費權質押貸款的運作模式

（一）、公路項目申請貸款的必要條件

1、政府批文，其中包括（1）、立項、評估和批準開工的批文；（2）、政府對征用土地、按比例承擔出資和備用資金的承諾；（3）、收費權及其收費標準的批文。

2、相關合同，其中包括建設承包合同、融資協議、技術咨詢合同、原材料供應合同、保險合同、經營承包合同及響應的擔保合同。

（二）、公路收費權質押的設立

1、公路經營者和借貸銀行訂立借款主合同之后，雙方再訂立質押合同。公路經營者將收費的權利憑證交貸款銀行保管，這是至關重要的。因為質押合同與抵押合同最大的不同就是質押權人必須占有質物，否則質押合同不能成立。銀行在接受此類質押時首先應審核出質人是否持有效的公路收費權權利證書，作為質押的權利憑證，該權利證書應交質權人銀行占有保管。然而，筆者發現，有些銀行對占有保管公路收費權權利證書的重要性認識不足，認為只要雙方簽訂了質押合同，并不需要占有保管公路收費權權利證書，如果將公路經營者的公路收費權證書占有并保管，公路經營者則無法正常收費，從而會影響經營。所以，銀行并未實際占有保管公路收費權證書，該證書仍然由出質人占有保管。這實際上不符合《中華人民共和國擔保法》第七十六條的規定，從而影響到質押合同的效力。本來貸款銀行享有對車輛通行費的優先受償權，因為質押合同存在暇疵，導致的后果是貸款銀行不能對抗第三人申請執行車輛通行費。如果車輛通行費不能優先償還貸款本息，銀行受到的損害最大。例如某建設銀行營業部與某市公路收費管理處在簽訂借款2.1億人民幣的借款合同，用公路收費權進行質押擔保。合同簽訂之后在履行合同過程中，因某市公路收費管理處拖欠一工程公司的建筑工程款，被判決敗訴。該案在執行時，工程公司向執行法院申請強制劃撥某市公路收費管理處設立在借款銀行的車輛通行費帳戶中的存款，為此某建設銀行營業部向執行法院提出執行異議，認為該帳戶內的資金屬于質押資金，某建設銀行營業部享有優先受償權。而工程公司則提出，雖然有公路收費權質押合同，但銀行并未實際占有保管公路收費權證書，所以質押合同存在暇疵，不能對抗第三人申請執行該帳戶內的資金。最后某建設銀行營業部積極完善了合同中的不足。因此銀行不能不對此予以高度重視。

2、辦理公路收費權的出質登記。《中華人民共和國擔保法》第七十九條規定：“以依法可以轉讓的商標專用權、專利權、著作權中的財產權出質的，出質人與質權人應當訂立書面合同，并向其管理部門辦理出質登記。質押合同自登記之日起生效?！备鶕豆贩ā芳啊豆方洜I權有償轉讓管理方法》的規定，如果屬于國道，其收費經營權的轉讓應該獲得交通部的批準；如果為非國道，則其收費經營權的轉讓應該獲得公路所在地的省級人民政府批準，并報交通部備案。因此公路收費權的出質登記部門為國家交通主管部門和省級人民政府。公路收費權質押沒有登記的，則質押合同不能生效。法律對此有強制性規定。

3、貸款銀行指定公路經營者開立唯一的車輛通行費收費專用帳戶。因為公路收費權質押貸款是以公路項目的收益權作為銀行的還款來源，銀行必須控制其收益。因此應要求公路經營者將收費帳戶設置在貸款銀行，車輛通行費的收入及必要開支均通過該帳戶存放、結算，貸款銀行有權對此帳戶監督并否決不合理的開支項目，甚至可以約定須經銀行同意方可使用該帳戶內的資金。

四、公路收費質押權的實現

依照擔保法的規定，質押權的實現是以折價、拍賣、變賣質押物并以所得價金優先受償。收費公路收費權質押的債權人都是金融機構，金融機構作為經營貨幣的專業機構，不可能受讓收費權而自行組織收費。按照《收費公路管理條例》第十九條的規定，實現質權的方式應當由交通行政主管部門主持或者人民法院委托交通行政主管部門或依法設立的拍賣機構公開拍賣，而不能私下自行轉讓。因此，公路收費權質押的質權實現存在法律障礙：

1、如果要折價受償，我國金融機構實行的是分業經營體制，銀行不得向非自用不動產投資或者向非銀行金融機構和企業投資。商業銀行就銀行折價受償的不動產給予了二年的處分期限，因為收費權實際上是一種不動產用益物權，也應該遵守這一規定。所以，銀行不能在折價受償后通過實質性經營收費公路來獲償。

2、如果要拍賣、變賣受償，公路項目的變現能力和價值不高。連公路經營者也無法成功經營的公路項目，要在市場上再找到經營公司的可能性很小，即使能夠成功轉讓，轉讓價款也不能使銀行足額受償。與其它不動產相比，因為公路設施本身的價值集中體現在收費過程中而非公路固定資產本身，所以，收費權的交換價值對于債權的保護力度較小。用公路收費權進行質押主要起防御作用，防止債務人在其未來公路收費上再設定它項擔保，損害原有的債權。

為了能夠有效規避風險，實現質權，貸款銀行可以通過以下方式保障其債權利益：

1、針對公路經營者的經營活動，建立整套的監督制度，積極進行貸后監督。尤其要側重對貸款人的財務狀況、資產重組等方面監督。從制度上積極落實還本付息事項。必要時亦可委托專門的監督服務機構代行銀行的監督職能。

2、采用信托方式來實現質權。因為銀行不能通過經營收費公路來獲償，但銀行可以將質押的公路收費項目委托給信托公司進行經營管理。通過信托之后，該項目資產權屬已經轉移，信托公司作為經營或委托經營的主體，銀行只需按照信托合同獲取收益，不是實質性經營收費公路，因而沒有違背金融機構分業經營體制原則。

《試析公路收費權質押》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀試析公路收費權質押。

第三篇：公路收費權質押合同（一）

出質人（甲方）：___________________________________

住所：_____________________________________________

法定代表人：_______________________________________

電話：_____________________________________________

質權人（乙方）：___________________________________

住所：_____________________________________________

法定代表人：_______________________________________

電話：_____________________________________________

為確保借款人_________和乙方于______年_____月_____日簽訂的編號為_________合同（以下簡稱主合同）的履行，甲方愿意以其有權處分的公路收費權作質押。乙方經審查，同意接受甲方的權利質押。甲、乙雙方經協商一致，訂立本協議。

第一條　質押的標的甲方用作質押的標的是_________公路的收費權（以下簡稱公路收費權）。

第二條　質押的期限

公路收費權的質押期限自本合同生效時起，至借款人還清主合同項下全部貸款本息時止。

第三條　擔保的范圍

甲方擔保的范圍包括貸款本金、利息、違約金、損害賠償金、質權實行的費用等有關費用。

第四條　專用賬戶的設立和托管

（一）甲方應在本合同生效后______日或在本合同項下質押公路開始收費之前，到乙方分行或其指定的_______行（以下稱指定行）開設公路收費（或規費）專用賬戶。

（二）如果甲方在乙方指定行開設公路收費專用賬戶，甲方應每日將_________通行費收入存入該專用賬戶，指定行監管該專戶資金的存入與使用，甲方不得將其公路通行費收入私自存入非乙方指定的賬戶。

（三）對甲方在指定行開設的質押專用賬戶內的資金，指定行代乙方進行日常監管，并定期向乙方通報該賬戶內資金的收入和使用情況，對單筆資金支用數額超過_________元的，應征得乙方同意后方可予以辦理支付手續。乙方定期檢查該賬戶資金收入與支出情況，甲方和指定行應予積極配合。

（四）指定行每周一向乙方提供上周甲方在質押專戶內每筆資金流入與流出憑證復印件，并以傳真或特快專遞等快捷方式送達乙方。

（五）如果甲方在乙方分行開設公路收費（或規費）專用賬戶，甲方應每日將_________通行費收入存入乙方認可的_________行，并由該行最遲在3個工作日將上述資金全額轉入甲方在乙方分行設立的公路收費權專用賬戶。

（六）甲方保證在乙方貸款本金到期日、每季結息日前10日，在乙方分行或指定行的專用賬戶中備有足夠的資金用以償還乙方的當期貸款本息；乙方可在到期日或結息日當日從甲方在分行設立的專用賬戶中直接扣收貸款本息或指示指定行從甲方在其設立的專用賬戶中以特種轉賬方式扣收貸款本息，如甲方不按期足額償還貸款本息，乙方將按第九條的約定實現質權。

第五條　保險

（一）在本合同簽訂之后一個月之內，乙方有權要求甲方到其認可的保險公司辦妥公路的工程建設保險；

（二）在本合同項下公路竣工驗收后一個月之內，乙方有權要求甲方到其認可的保險公司辦理公路財產保險。

第六條　擔保的補足

如果公路收費權的價值非因乙方過錯發生減少，以致于公路收費權不足以為主合同提供充分擔保時，或者保險公司依法不予賠償或所賠償的金額不足以償還全部貸款本息時，乙方有權要求甲方提交經乙方認可的質物予以補足，或者提供其他擔保。

第七條　質押登記

甲方應在本合同簽訂后一個月內到有權管理部門辦妥公路收費權質押登記手續，登記所需費用由甲方承擔；

甲方領取質押權證書后，應在一周內交乙方收執。

第八條　甲方的其他義務

（一）甲方保證質押公路按期建成并投入使用；

（二）在本合同有效期內，甲方保證質押公路處于正常運營狀態；

（三）在本合同有效期內，未征得乙方書面同意，甲方不得擅自將公路收費權出售、轉讓、贈予或以其他方式加以處分；

（四）在本合同有效期內，甲方進行承包、租賃、兼并、合并、分立、合資、聯營、股份制改造等經營方式變更或產權變動時，應提前60天通知乙方，并征得乙方書面同意，本合同項下的義務由變更后的機構承擔或雙方達成新的協議。

第九條　質權的實行

借款人未按主合同的約定向乙方支付利息、償還本金，或者借款人有其他違約事件發生，或者借款人在質押期限內被依法宣告破產、解散，乙方有權采取以下措施：

（一）乙方分行直接或要求指定行將公路收費專用賬戶中相當于乙方到期貸款本息數額的資金劃交乙方。如果公路收費專用賬戶中的資金不足以清償乙方的到期貸款本息，乙方有權自行或要求指定行將此后一段時間之內公路收費專用賬戶新增的資金直接劃交乙方，直至乙方的到期貸款本息全部得到清償為止。

（二）如果乙方采取前款所述措施以后尚未能使自己的到期貸款本息全部得到清償，乙方可以依法處分公路收費權，并以所得價款優先受償自己的到期貸款本息。處分收費權所得不足以使乙方的到期貸款本息全部得到清償的，乙方可以繼續向借款人追償。

第十條　違約責任

（一）甲方違反本合同第四條、第五條、第六條、第七條、第八條約定的，乙方有權停止發放主合同項下貸款，視情況提前收回已發放的貸款本息，并可要求甲方支付貸款總額_________％的違約金。

（二）甲方的上述違約行為給乙方造成損失的，甲方應給予賠償。

第十一條　雙方商定的其他事項

________________________________________________________

第十二條　合同的變更與解除

本合同生效后，甲方、乙方不得擅自變更或解除本合同；

需要變更或解除本合同時，應經甲、乙雙方協商一致，并達成書面協議；在達成書面協議之前，本合同各項條款仍然有效。

第十三條　爭議或糾紛的解決

甲、乙雙方在履行本合同期間發生的爭議或糾紛，雙方須通過協商解決；協商不成的，應向乙方所在地人民法院起訴。

第十四條　合同的生效和終止

本合同自公路收費權質押登記手續辦理完畢之日起生效，至借款人還清主合同項下全部貸款本息時終止。

第十五條　本合同正本一式_________份，各方各執一份，副本_________份。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表人（簽字）：_______代表人（簽字）：_______

_________年____月____日_________年____月____日

附件　有權管理部門批準甲方經營質押公路的批文（略）

第四篇：公路收費權質押合同書(2017最新版)

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公路收費權質押合同書（2017最新版）

合同編號：_________年_________字第_________號

出質人：_________

住所（地址）：_________

法定代表人：_________

質權人：_________

住所（地址）：_________

法定代表人：_________

簽訂時間：_________年_________月_________日

簽訂地點：_________

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為保障_________年_________字第_________號借款合同能夠全面按期履行，根據國家有關法律法規，出質人與質權人雙方平等協商一致，訂立本質押合同。

第一條定義。

“借款合同”是指借款人_________與貸款人_________于_________年_________月_________日簽訂的金額為_________元的_________年_________字第_________號借款合同。

“公路”是指_________至_________段的公路及其附屬設施。

“收費權”是指出質人對_________公路享有收取和處分車輛通行費的權利。

“收費權質押”是指出質人將其享有的_________公路的收費權質押給質權人作為借款人借款的擔保。

“質權人監管”是指質權人派員監督收費，督促出質人將其收費收入存入車輛通行費收費專用賬戶，用于歸還貸款本息，直至擔保的債務清償完畢。

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第二條出質人與質權人協商一致以其公路的收費權作為借款合同的質押擔保。

第三條出質人質押擔保的范圍為貸款本金及利息（包括因借款人違約計收的復利和加收的利息）、借款人違約金及實現質權的費用。

第四條出質人承諾：

（一）以合法享有的公路收費權出質，出質行為真實、有效；

（二）當取得收費權批準文件時交由質權人保管；

（三）在借款合同存續期間，未經質權人同意，出質人不得放棄、重復質押或向他人轉讓所出質的收費權；

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第五條賬戶監管。

（一）出質人在質權人處或其指定的機構開立車輛通行費收費專用賬戶，并由質權人進行監管。

（三）當借款人不履行或不完全履行借款合同約定的還本付息的義務時，出質人同意質權人將收費專用賬戶的款項直接劃入借款人的償債基金賬戶，直至償債基金賬戶余額符合借款合同約定。

第六條質權的實現。

（一）質權實現的前提條件。

1．借款人不履行或不完全履行借款合同約定的還本付息的義務；

2．出質人違反本合同第四條、第五條的約定。

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（二）質權實現的方式和順序。

2．質權人按前項規定仍未能完全實現債權時，質權人有權從出質人所有銀行賬戶中扣收直至完全實現債權；

3．質權人通過前兩項措施仍未能完全實現債權時，可以質權人監管的方式實現質權；

4．質權人通過前三項措施仍未能完全實現債權時，質權人可以依法采取協議轉讓、拍賣等方式處分質押權并以所得價款優先受償。

第七條發生下列情形之一，質權人可以提前實現質權：

（一）出質人歇業、解散，被撤銷、被吊銷營業執照；

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（二）質權人依據借款合同的約定提前收回貸款，其借款合同項下的債權未能實現或未能全部實現。

第八條出質人有下列情形之一，應書面通知質權人：

（一）經營機制發生變化，如實行承包、租賃、聯營、合并（兼并）、分立、股份制改造、與外商合資（合作）等；

（二）涉及重大經濟糾紛的訴訟；

（三）出質的權利發生爭議；

（四）歇業、解散、被停業整頓、被吊銷營業執照、被撤銷；

（五）法定代表人、住所、電話等發生變更。

出質人有前款

（一）情形，應至少提前三十日通知質權人；有前款列舉的其他情形，應在事后七日內通知質權人。

第九條出質人以公路收費權質押為借款合同項下的貸款擔保，本質押合同不因出質人主體的變更、消滅或者債務的轉讓而失

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贏了網s.yingle.com 效或撤銷，質權與其擔保的債權同時存在。

第十條因國家政策調整、自然災害等不可抗力因素或第三方的原因引起出質人喪失公路收費權或影響公路收費收入，出質人所獲得的補償金或賠償金等應優先用于償還貸款本息。

第十一條本合同生效后，借款人與貸款人協議延長借款合同履行期限的，應征得出質人同意并向原登記機關辦理變更登記。

第十二條本合同生效后，出質人與質權人均應履行合同規定的義務，任何一方不履行或不完全履行本合同規定的義務，應當承擔相應的違約責任，并賠償由此給對方造成的損失。

第十三條本質押合同獨立于借款合同，不因借款合同的修改、變更而變更，也不因借款合同的無效而無效。

第十四條合同雙方在履行本合同的過程中發生爭議的，應當通過協商解決；協商不成的，也可由當地工商行政管理部門調解；協商或調解不成的，按下列第_________種方式解決：

1．提交_________仲裁委員會仲裁；

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2．依法向人民法院起訴。

第十五條出質人與質權人簽訂本質押合同應當經其法定代表人（或授權的代理人）簽字并加蓋公章。

第十六條本質押合同應經政府有關部門批準，并由出質人依法向有關登記機關辦理質押登記。

第十七條本合同一式_________份，由_________各執一份。

出質人（蓋章）：_________

質權人（蓋章）：_________

法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

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第五篇：收費權質押案例

——清水巖風景旅游區門票收費權質押貸款案例分析

受全球金融海嘯影響，許多中小企業的發展存在著資金困難，清水巖風景旅游區以門票收費權質押向金融部門貸款，破解企業資金瓶頸難題，拓寬企業融資渠道，緩解經營資金不足，創新出企業融資新途徑。

一、清水巖風景旅游區基本概況

清水巖風景旅游區位于安溪縣蓬萊鎮蓬萊山上，主峰海拔767米，景區總面積11.1平方公里，始建于宋元豐六年（1083年），歷史悠久，是一代名僧清水祖師陳普足的修煉場所，山上共有奇聞巧趣的景物和珍貴的文化古跡60余處，其中宋代巧構的“帝”字形禪師殿堂，以及宋代碑刻《巖圖》碑，更是風格獨具的珍稀文物瑰寶，是國家AAAA級旅游區、省級文物保護單位和泉州市十佳風景旅游區，又是享譽海內外的宗教朝圣、觀光旅游勝地。清水祖師以“行醫治病、修橋造路、向天祈雨”文化信仰譽滿海內外，特別是在閩臺兩地受到普遍崇奉，僅在臺灣上的祖師分爐就有400多座，信仰者上千萬人，成為溝通海峽兩岸鄉情親情的重要紐帶。目前，景區每年接待的游客已接近百萬人次，其中港澳臺胞約10多萬人次，年旅游直接總收入近2千萬元。

二、門票收費權質押貸款做法

1、門票收費標準的核定

2005年9月泉州市價格成本調查隊根據《福建省重要商品和服務價格成本監審實施辦法》對安溪清水巖風景旅游區進行成本監審，對景區的服務項目、成本進行詳細核算審查，審核的經營成本為14元/人次，2005年10月泉州市物價局根據《福建省游覽參觀點門票價格管理實施細則》，核定安溪清水巖風景旅游區門票價格為15元/人次，以泉價［2005］186號文件給予批復，由安溪縣物價局頒發《收費許可證》。

2、風景旅游區出具質押擔保承諾書

為了加快景區基礎設施和服務設施建設，進一步改善旅游環境，2008年安溪清水巖風景旅游區，經過職工代表大會討論決定，以門票收費權質押申請短期流動資金貸款900萬。安溪清水巖風景旅游區持門票收費批文《泉州市物價局關于清水巖風景旅游區門票價格的批復》（泉價［2005］186號）和銀行所需的其他相關材料向銀行提出貸款申請。經過農行安溪支行的認可，安溪清水巖風景旅游區與銀行達成初步貸款意向。安溪清水巖風景旅游區向農行安溪支行出具“質押擔保承諾書”，同意門票收費權擔保質押提供。蓬萊鎮政府、縣物價局同意安溪清水巖風景旅游區以門票收費權質押貸款，若違約拖欠，協助銀行清收貸款，協助銀行辦理質權處置。

3、銀行對門票收費權的綜合評估

農行安溪支行派信貸人員深入旅游區進行調研，從旅游區的經營狀況、資信及財務狀況、發展前景、貸款用途、還款來源、風險及防范措施等方面進行充分認證，形成調查報告。分析認為安溪清水巖風景旅游區2008被農行泉州市分行審核評定為AA級信用企業，企業資產負債結構合理，資金周轉正常，從企業的主營構成情況分析，門票收入、添油捐贈收入等主營業務收入逐年增加，企業營運能力、償債能力良好。安溪清水巖風景旅游區經過多年來的規劃發展，已經初具一定規模，形成了一定資本積累，具有較穩定游客資源，經營狀況良好，幾年來能保持盈利，2007及2008經營性現金凈流量均為正值，企業的現金流充足，第一還款來源有保障。貸款擬以門票收費權質押，根據中國人民銀行《應收帳款質押登記辦法》，明確風景區門票屬于可以質押的應收帳款范圍。安溪清水巖風景旅游區持有泉州市物價局門票價格批文，根據企業提供的主營構成情況分析，2006年累計接待游客80萬人次，門票收入401萬元，2007年累計接待游客95萬人次，實現門票收入420萬元，2008年接待游客105萬人次，實現門票收入450萬元，三年門票收入達到1271萬元，而且景區接待游客人次和門票收入逐年增加。第二還款來源有保障，農行安溪支行根據安溪清水巖風景旅游區2006、2007、2008年經營狀況、資信及財務狀況，2006年主營業務收入（包括門票收入、添油收入）1100萬元，2007年主營業務收入1309萬元，2008年主營業務收入1498萬元，預計2009年主營業務收入可達1800萬元。銀行評估出清水巖門票收費權的價值為1200萬元，最后，確定以門票收費權質押擔保貸款是可行的。

4、簽訂貸款合同，辦理質押登記手續

農行安溪支行根據調查報告與安溪清水巖風景旅游區簽訂貸款合同，之后，安溪清水巖風景旅游區（出質人）與農行安溪支行（質押人）簽訂以門票收費權出質的“最高額權利質押合同”，出質權利作價為1200萬元，被擔保的主債權最高額為1100萬元。為確保質權有效設立，安溪清水巖風景旅游區（出質人）以其應收帳款出質，與農行安溪支行（質押人）簽訂“應收帳款質押登記協議”，農行安溪支行根據“應收帳款質押登記協議”，向中國人民銀行征信中心應收帳款質押登記公示系統，辦理應收帳款質押登記，主合同金額為900萬元，質押合同1100萬元。

三、收費權質押貸款，推進景區較大發展

簽訂貸款合同、質押合同，辦理質押登記手續后，安溪清水巖風景旅游區獲得了900萬元短期流動資金，用于清水巖大道、景點擴建，賓館、餐廳、水電、監控等配套服務設施的簡易修繕，景區綠化，景區標志牌及廣告宣傳等費用，加快景區基礎設施和服務設施建設。為實現縣委、縣政府提出的“以蓬萊為核心的旅游中心區”，把蓬萊旅游中心區打造成集宗教朝覲、生態旅游、民俗展示、體閑度假為一體，參與性、體驗性兼備的綜合型核心旅游區，成為民眾休閑懷舊、尋找寄托的清靜圣地，都市白領釋放壓力、調整心態的陽光會所，旅游者回歸大自然、感受真善美的自由樂園。力爭通過3－5年的努力，使蓬萊旅游中心區初具雛形，年接待游客人數突破200萬人，未來發展成為全省、全國的旅游名片。

四、收費權質押貸款模式的作用

清水巖風景旅游區門票收費權質押貸款，是將收費資本化，是我縣以收費權質押提供擔保的首例貸款，這種打破貸款擔保傳統模式的新方式，是抵押擔保的創新，在破解抵押擔保難邁出堅實的步伐，企業獲得資金支持，銀行也培植一批優質客戶，實現企業和銀行雙贏。

經有權機關批準的收費文件，是收費的權利證書，以收費權進行質押貸款，是《中華人民共和國擔保法》在權利質押的實踐，根據質押所擔保的債權不得超出質押物的價值的原則，科學地評估收費質押權價值顯得十分重要。具體步驟：申請收費權質押貸款時，申請人應持有權機關的收費批文和銀行所需的其他相關材料向銀行提出貸款申請。借款人與銀行達成初步貸款意向的，由銀行根據企業的財務及資信狀況評估收費權質押價值或由借款人委托銀行認可的財務評估機構進行評估。銀行與借款人簽訂借款合同后，應簽訂收費權質押合同和應收帳款質押登記協議，銀行向中國人民銀行征信中心應收帳款質押登記公示系統，辦理應收帳款質押登記手續。

該模式可以解決具有收費權且償還能力較強的如殯儀、高速公路、垃圾處理、污水處理等基礎施設建設和公用事業企業貸款難、擔保難等問題，幫助企事業單位解決生產經營擴張的資金需要。

小結

受國際金融危機影響，國內經濟形勢十分嚴峻，中央把保增長、擴內需、調結構作為今年經濟工作的首要任務。推行收費資本化，采取價格、收費權質押貸款以及事先出具價格收費意向書等方式，解決企業融資難的問題，是政府“擴內需、保增長”，解決企事業發展資金不足這一瓶頸的有效方法，也是金融、物價部門掌握工作的主動權，服務企業，服務經濟社會發展全局，促進經濟平穩較快增長,轉變工作思路，拓寬工作新領域的課題。(作者單位:安溪縣物價局)

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公路收費權質押合同

第一篇：公路收費權質押合同

第二篇：試析公路收費權質押

第三篇：公路收費權質押合同（一）

第四篇：公路收費權質押合同書(2017最新版)

第五篇：收費權質押案例

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