第一篇：重大節(jié)日交通安全風險與防控措施

重大節(jié)日交通安全風險與防控措施

為適應人民群眾出行新要求，提高重大節(jié)假日收費公路通行能力，降低公眾節(jié)假日出行成本，進一步加快發(fā)展城鎮(zhèn)郊區(qū)游、農(nóng)家樂等旅游業(yè)，刺激消費，拉動內(nèi)需。

7月24日，國務院下發(fā)了《國務院關于批轉交通運輸部等部門重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案的通知》（國發(fā)?2012?37 號），規(guī)定春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日，以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節(jié)假日連休日，免收 7座及以下載客車輛收費公路（含收費橋梁和隧道）通行費。

繼國家出臺7座及以下載客車輛免收收費公路通行費政策以后，國家發(fā)改委又宣布在“十一”黃金周到來之前，分兩批降低部分游覽參觀點門票價格，其中第一批80個景點門票平均降幅為37%，13個游覽景點免費。

為此，各單位要重點做好以下幾項工作：

一、要高度關注以下6個方面的交通安全風險

1、收費公路免收通行費和景點門票降價，將會大大刺激公眾節(jié)假日出行，同時今年“十〃一”國慶節(jié)和中秋節(jié)相接連放8天假，又為公眾出行提供了充足的長途外出和游玩時間，因此，收費公路交通流量將會大幅度增加，據(jù)國家有關部門預計增加50％以上，這必然導致安全行車風險大大增加。

2、在駕車出行人群中，交通安全意識、經(jīng)驗知識和駕駛技能懸殊較大，一些意想不到的情況都有可能發(fā)生。

3、在道路上行駛的車輛中，各種車型車速差異較大，駕駛人的技能、素質各不相同，從而導致了車輛行駛的速度差別較大，相互超車，交通沖突點增加，安全風險加大。

4、長途外出游玩，有4種情況可能會影響駕駛人的駕駛操作行為：

一是心身疲勞，精力不足，注意力和反應能力下降甚至瞌睡；

二是玩意正濃，途中相互說笑，注意力不集中，走神；

三是事務牽掛，想著回家后抓緊處理某些事情，造成分心和高速趕路；

四是飲食問題造成身體不適，身體和精神狀況不佳。

5、長途出行，一般駕駛人會出現(xiàn)3種行為風險：

一是行車定勢，該慢時慢不下來。長途出行，一般車速較快，高速行駛一段時間后，由于人的行為定勢，往往該慢的時候慢不下來，當車輛進入交通情況比較復雜的路段時，容易因車速快而發(fā)生事故；

二是一心趕路，不注意停車休息，導致駕駛疲勞；

三是返程途中，車速快。這種情況多數(shù)人都存在。

6、這個季節(jié)，雨霧天氣時常會出現(xiàn)，雨霧天氣尤其是霧天長途行車安全風險會非常大。長途外出時一定關注節(jié)日期間的天氣預報，認真學習“惡劣天氣和山區(qū)道路安全行車風險識別分析與防控措施”，做好預防應對惡劣天氣和山區(qū)道路的思想準備和防范措施，確保安全行車。

二、要切實做好交通安全風險防控

1、要牢固樹立“安全高于一切，生命最為寶貴”的理念，時刻心存風險憂患意識，出行前對安全風險進行識別分析，策劃行程方案，擬定防范措施，從思想上和行為具體措施上做好充分的準備。

切記：最大的安全風險是不知和疏忽、遺忘。

2、要高度重視自身安全風險，長途外出前要客觀地評價分析自己是否具備駕車長途出行的駕駛技能和經(jīng)驗知識，確認自己的精力、心境、情緒和身體狀況等是否良好。

切記：最大的安全行車風險是駕駛人自身的心身和行為風險。

3、出車前要認真檢查車輛制動、轉向、燈光、喇叭、安全帶、雨刮器和輪胎、備胎及氣壓等安全技術狀況是否完好，安全可靠；駕駛證、行車證和保險是否齊全有效。

4、駕乘車輛要系好安全帶，行車過程中要跟隨大眾車流，盡量減少超車和被超車的幾率，保持足夠安全縱距和橫距，建議60公里及以上車速至少保持3秒的跟車距離。

5、禁止酒后開車、疲勞駕駛、超速行駛、強超搶會、沖闖信號和隨意轉彎、變道、掉頭。轉彎、變道、掉頭時一定要觀察確認來車方向的車輛和行人，給其留出足夠的反應時間。途中一定要注意休息，確保精力充沛、注意力集中，主動禮讓大中型客車和危險貨物運輸車輛，不要給他們制造險情。

切記：行車過程中，一定要克服麻痹心理、僥幸心理、盲目心理、貪圖心理和逞能好強心理。

6、行車途中尤其是返程途中，一定要克服長時間高速行駛產(chǎn)生的行為定勢，控制住車速；遇有情況時，要提前減速、鳴笛；經(jīng)過村莊、城區(qū)時，要提前降低車速，確保操作處理不失時、失誤。

7、不要夜間長途行駛或為了趕路高速行駛。遇有惡劣天氣和行經(jīng)山區(qū)道路時，一定要高度重視惡劣天氣安全行車風險和山區(qū)道路安全行車風險，嚴格遵守相應的安全行車規(guī)則。

8、車輛發(fā)生故障時，應停靠在高速公路應急停車道上或道路右側的路邊進行檢修，并在來車方向（高速公路150米、普通公路100米處）設臵警告標志。

9、在行駛過程中車輛發(fā)生爆胎時，應沉著冷靜，妥善處臵。如果前輪爆胎，車輛會發(fā)生急劇偏行，在高速行駛下極易引發(fā)事故；如果后輪爆胎，車輛尾部就會搖擺不定，方向不穩(wěn)。無論哪個輪胎發(fā)生爆裂，駕駛人都應雙手用力控制方向盤，松開油門，盡力抵住轉向盤的自行轉動，控制汽車沿直線行駛，利用發(fā)動機牽制力和輕點剎車，使車輛緩慢減速，平穩(wěn)地將車輛停住。絕對不可緊急制動，謹防加劇偏行或橫滑。

10、如果車輛發(fā)生事故時，要立即停車，搶救傷者，保護現(xiàn)場，并在來車方向按照法律規(guī)定的位臵設立警告標志，同時撥打122或110報警，人員迅速撤離到安全地帶，不要在公路上尤其是高速公路上隨意走動或長時間停留。

附：

1、雨天行車風險識別分析與安全行車措施

2、霧天行車風險識別分析與安全行車措施

3、山區(qū)道路行車風險識別分析與安全行車措施

附件一：雨天行車風險識別分析與安全行車措施

一、風險分析

1、雨天時常烏云密布，天氣昏暗，下雨時也伴隨霧氣。天氣昏暗和雨霧會影響駕駛視線，特別是大雨、暴雨，能見度會很低，嚴重影響駕駛。同時，因雨天空氣水氣大和外部環(huán)境與玻璃的溫差作用，車輛玻璃會形成水霧，也影響駕駛視線。

2、雨水會使路面摩擦系數(shù)降低，車輛制動性能變差，制動距離延長，容易打滑、跑偏，特別是下小雨時，因雨水較小，形不成對路面的沖洗作用，雨水與路面塵土形成的泥水，對車輛制動影響很大。

3、雨水對路基、路肩的浸泡，將會使路基、路肩松軟或塌陷，如果超車、會車、躲避車輛或不小心車輪下了主路，壓在了被雨水沖蝕的路邊或松軟的路肩上，將可能造成車輛下溝翻車等事故。土路和一些路面損壞的道路，路基會松軟、泥濘，會導致車輛陷入其中而不能行走。

4、雨水大排泄不及時，會導致路面積水、漫路，造成行車路線辨別困難，特別是橋涵和低洼漫水等處。當水掩沒排氣管時，遇到情況或稍不小心操作不當，發(fā)動機就會熄火。如果

再啟動發(fā)動機，水會順著排氣管進入發(fā)動機缸體，造成嚴重的機械事故。

5、道路上的行人、騎車人等穿戴使用的雨具會影響他們的視線或聽力；有些人會在雨中急急匆匆不顧道路交通情況，與車輛爭道搶行、截頭猛拐、突然橫穿；有些人會因躲避車輛濺起的泥水，突然改變行進方向或突然橫穿公路；有些沒有雨具的人會抱頭猛竄。

6、出租車會在雨天生意好時，在道路上猛竄，左右超車，突然變道和停靠。

二、安全行車措施

1、出車前應檢查車輛安全技術狀況，確保剎車、轉向、刮雨器等性能良好，靈活好用。

2、開車時要及時打開刮雨器，天氣昏暗時還應開啟近光燈和防霧燈。若前后擋風玻璃、前車窗有水霧時，應及時清除，以免影響視線。

3、行車途中要集中精力，注意觀察判斷車輛、行人動態(tài)，加大安全距離，遇有情況，提前減速，謹防行人、騎車人因雨具影響視線、匆忙趕路或搭車以及躲避車輛飛濺的泥水等因素，不顧道路交通情況而爭道搶行、截頭猛拐、突然橫穿等危險行為，避免因車輛制動性能下降而措施不及，發(fā)生碰撞、刮擦和追尾事故。

4、起步加速要平穩(wěn)緩慢，行車途中要降低車速，方向和油門要輕、穩(wěn)，不可急加速和猛打方向，盡量用油門控制車速，力避緊急制動，防止車輛側滑跑偏。

5、雨中行車，要隨時注意前方車輛的速度和動態(tài)，切勿強超搶會或加速超車。尤其是在高速公路上，由于各車道的車速相對較高，駕駛人的視角變窄，加上路面濕滑，強行超車時，稍動方向就很容易造成車輪打滑，極易造成與其他車輛發(fā)生刮蹭、碰撞，引發(fā)車輛側翻等意外事故。

6、車輛發(fā)生側滑時，要冷靜謹慎，把穩(wěn)方向盤，迅速判明側滑的原因，切勿急剎車。如果是前輪側滑，是因為制動過猛引起的，應立即松開制動踏板；若是轉彎橫向力過大引起的，應立即收油門降低車速，同時前輪側滑還應反打方向。如果后輪側滑，也要根據(jù)情況采用收油門或搶掛低速擋的方法降低車速，并將方向朝側滑的一側糾正，切不可打反方向。打方向時，一定要迅速、柔和、適量，注意幅度，不可過急過猛。

7、當車輛在泥濘道路上行駛時，要提前減速并換入低速檔，自動擋汽車可換S或L擋，行駛中要盡量避免換檔和輕易加速行駛，因為換檔踩下離合器時就切斷了動力，在泥濘阻力的作用下，車輛很可能會因此嘎然而止；加速行駛時，隨著轉速的加快，扭矩減小，從而使車輛動力不足而停止前進。泥濘路往往高低不平，行駛中盡量使車輛的底盤特別是油底殼不要碰及地面的突出物體，尤其是石塊等堅硬物。

8、當車輛的車輪一旦陷入泥坑，可用一擋（自動擋汽車可用S或L檔）或倒擋，將油門緩緩踩下，切勿猛踩油門。當汽車能前行或者后退時，要保持加速踏板位臵不變，低速開出泥濘路段。如果汽車無法前后移動，可以在驅動輪前后墊石塊、磚頭、木板或樹枝等，以增加車輪與地面的附著力，使汽車平穩(wěn)開出泥坑。

9、車輛行經(jīng)積水路段時，應停車查看積水的深度，不要盲目涉水。若水深淹沒不了排氣管，可以穩(wěn)住油門，加大安全距離，低檔通過（自動擋汽車可用S或L檔），切莫中途停車、換擋或急剎車；若水深能夠淹沒排氣管時，要謹慎處臵，最好不要涉水，防止車廂進水浸泡內(nèi)襯或因操作不當而導致發(fā)動機熄火、毀壞發(fā)動機。一旦發(fā)動機熄火，切勿再啟動發(fā)動機。

10、多雨季節(jié)和雨天行駛，特別是超會車時，要注意不要靠近公路邊緣，防止一些低等級公路、鄉(xiāng)村公路和油區(qū)生產(chǎn)路等的邊緣被雨水沖蝕掏空，或車輪跑到松軟易滑的路肩上，造成車輛側滑入溝或翻車。

11、當車輪一旦跑入路肩，要視路肩情況盡快采取措施，謹慎處臵。如果沒有感覺到車輛有明顯的變化（如側滑、下陷、方向不穩(wěn)等）時，可以打方向駛回路面，操作時應穩(wěn)住油門，用力輕打方向盤，切勿急踩油門、猛打方向盤。否則，如果猛踩油門急加速，將會加劇在路肩上車輪側滑和下陷；如果打方向盤過猛，幅度過大，將會造成轉向過度而導致車輛失控發(fā)生事故。如果感覺到車輛有明顯的變化時，要立即握穩(wěn)方向盤、輕輕松開油門、輕點剎車停下，下車尋求救援。不可急松油門、急踩剎車，除非懸崖、山坡，一旦滑下必然造成翻

車和生命危險，否則切勿強行駛回道路。必要時可順勢推舟、把穩(wěn)方向盤，盡量避免既下溝（下坡）又翻車，減輕事故后果。

12、雷雨時，不可在樹木、高壓線、電線桿等下面停車避雨，謹防雷擊事故發(fā)生。

附件二：霧天行車風險識別分析與安全行車措施

一、風險分析

1、霧天行車的主要風險因素是能見度低，視野不佳，可視距離和范圍縮小，駕駛人的觀察判斷受到了極大影響。霧越大、能見度越低，可視距離和范圍越小，對駕駛人觀察判斷的影響越大。特別是能見度極低的濃霧和霧天車燈照射下的夜晚，更是茫茫一片，幾乎十幾米以內(nèi)的物體都看不清楚。

2、擋風玻璃和車窗上容易凝聚水汽，不僅影響駕駛人視線，而且對面來車車燈射出的光線也顯得特別耀眼。

3、在霧天特別是濃霧環(huán)境中開車，由于能見度低、控制著車速跑不起來等原因，容易造成駕駛人心情壓抑、煩躁和情緒波動。一些急于趕時間和趕路程的駕駛人，更容易造成急躁不安、耐不住性子，往往開著開著車速就快了起來。

4、霧天發(fā)生事故類型主要有：

①車速較快，沒有及時發(fā)現(xiàn)前車或前車遇有情況剎車不及，發(fā)生追尾事故，甚至連環(huán)追尾事故；

②在沒有中心隔離帶的道路上超車時，在超車前因沒有發(fā)現(xiàn)來車或距離、速度判斷有誤，發(fā)生迎面碰撞；

③在沒有中心隔離帶的道路上會車時，因雙方或其中的一方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)來車，發(fā)生迎面碰撞；

④在交叉路口，因看不清紅綠燈或左右兩側駛來的車輛，交叉行駛的車輛發(fā)生側面碰撞； ⑤因視線不清，沒有及時發(fā)現(xiàn)道路上的非機動車、行人或路邊停駛的車輛而發(fā)生事故。一般情況下，霧天發(fā)生的事故都比較大，特別是在高速公路上發(fā)生的交通事故，往往后果都非常嚴重。

二、安全行車措施

霧天尤其是濃霧天氣，開車風險非常大，盡量不要駕車外出特別是中長途外出。不僅要預防自己碰撞他人，也要防止他人撞到自己。若確需駕車外出時，應做好以下安全措施：

1、出車前，要認真檢查車輛燈光、制動、轉向等關鍵裝臵部位是否齊全有效、靈活好用，將擋風玻璃、車燈擦拭干凈，并注意行李廂內(nèi)是否帶有三角警示牌或其他警示標志，以便應急時使用。

2、出車前特別是長途外出，應確認自己是否精力充沛、情緒穩(wěn)定、心無雜念和身體狀況良好?確保觀察、判斷和操作處于良好狀態(tài)，不至于失時、失誤。

3、駕車外出時，要考慮到車速低、堵車等問題，給開車留出足夠的時間，避免趕路心急而造成超速行駛。

4、霧天行車時，一定要嚴格遵守交通安全法律法規(guī)關于限速行駛的規(guī)定，千萬不可開快車。霧越大，可視距離越短，車速就必須越低。當能見度小于200米大于100米時，時速不得超過60公里；能見度小于100米大于50米時，時速不得超過40公里；能見度小于50米時，時速應控制在20公里以下，如果在高速公路上，應從最近的出口盡快駛出。

5、霧天行車一定要遵守燈光使用規(guī)定：開啟霧燈、近光燈、示廓燈、前后位燈和危險報警閃光燈，利用燈光來提高能見度，看清前方車輛、行人及路況，也讓別人容易看到自己。注意不要使用遠光燈，這是由于遠光偏上，射出的光線會被霧氣反射，在車前形成白茫茫一

片，反而什么都看不清楚。

6、當遇大霧能見度極低時，應將車輛停到路邊安全地帶或停車場，待大霧散去或能見度改善后再繼續(xù)行駛。

7、行駛中要勤用車輛雨刮刷去凝結在擋風玻璃上的水汽，以提高視線的清晰度；勤按喇叭警告行人和其他車輛；當聽到其他車的喇叭聲時，應立刻鳴笛回應，提示自己的行車位臵。

8、會車時要按喇叭提醒對面車輛注意，不可搶會。如果對方車速較快，應主動減速讓行，必要時靠邊停車。前方路側有障礙時會車，要留出提前量和安全間距。切勿盲目僥幸會車。

9、大霧天氣盡量不要超車，若確需超車，超車前要適時鳴笛，一是示意被超車輛注意，二是給對面來車發(fā)出信號，試探有無來車，若被超車不讓行、對面有來車或停靠路邊的車輛有起步意圖時，切勿超車。超越車輛時，要從被超車左側低速通過，切記不可盲目僥幸超車。

10、行車中要保持車距，尤其是要與前車保持足夠的安全車距，不要跟車太近，防止前車突然剎車，因視線不請，發(fā)現(xiàn)不及時而發(fā)生追尾事故。行車中切勿緊急制動，謹防后面來車因觀察不清而發(fā)生追尾事故。

11、行車中一定要找好并盯緊參照物，如道路標線、路樁、路邊樹木等，盡量靠道路中間參照著分道線行駛，不可越線侵占對面來車路線，不要沿著路邊行駛和騎著分道線行駛。一是防止車輛偏離行車路線而駛出道路造成事故；二是防止因侵占對面來車路線迎頭相撞；三是防止與路邊行人、非機動車或停駛的車輛相撞。

12、進入彎道和折線道路行駛時，應提前減速，避免對道路觀察不清而駛出道路。

13、注意調節(jié)因濃霧環(huán)境而引起的急躁、煩悶心情和情緒波動，堅持不開快車、賭氣車、迷糊車、逞強車，不因趕路程、趕時間而超速行駛。當出現(xiàn)堵車、魯莽駕駛人侵擾等情況時，應及時控制情緒，并提醒自己“寧忍一日保平安，不逞強一時惹禍端”，做到坦然處之，禮貌行車，保持應付突發(fā)情況的良好心理狀態(tài)。

14、遇到車輛發(fā)生故障等情況停車時，一定要在車輛后方100米或150米處擺放警示牌，提醒其他車輛注意，人員撤離到安全地帶。

附件三：山區(qū)道路行車風險識別分析與安全行車措施

一、行車風險分析

1、山區(qū)道路一般路況較差，道路窄、路肩窄、彎路多、急彎多、橋涵多且路面寬度突然兩側變窄、單側變窄的道路較多，坡道多且又陡又長，急彎處大多數(shù)視線受阻，不少道路崎嶇不平、伴有懸崖峭壁。因此，在山區(qū)道路行車風險大，安全要求高，稍不注意或操作不當，便會發(fā)生事故，甚至車毀人亡。

2、道路窄、路肩窄或路面寬度突然兩側變窄、單側變窄情況較多，使行車速度受到限制，超會車輛困難，稍不注意或違規(guī)行駛、操作不當就有可能發(fā)生碰撞事故或駛出路面、墜入溝內(nèi)或懸崖。

3、彎路多、急彎多和急彎處視線受阻，如果車速過快或方向掌控不當就會造成轉向不足、轉向過度、車輛側滑甩尾等危險現(xiàn)象，處理不當將會導致方向失控而駛出路面、掉入溝內(nèi)或墜落懸崖；如果侵占道路行駛或違規(guī)超車等，將會與對面來車發(fā)生刮擦或迎面碰撞等事故。

4、坡道多且又陡又長。上坡時會產(chǎn)生動力不足現(xiàn)象，特別是檔位選用不當時更為突出，如果上坡中途變換檔位操作遲緩，由于行駛動力中斷，在重力的作用下車速會迅速下降，掛擋后車輛動力更會顯得不足，有可能會造成熄火甚至車輛滑退等嚴重后果；下坡時頻繁使用剎車，容易導致剎車片和剎車盤發(fā)熱，剎車效能大大降低，造成剎不住車而發(fā)生事故，特別

是超載的大型車輛更容易因此而發(fā)生事故；下坡剎車時，如果剎車過急過猛，將會導致車輛側滑跑偏，若處理不當也會導致事故發(fā)生。頻繁使用剎車或長時間剎車，輪胎內(nèi)的氣溫大幅升高，增加了爆胎的可能。

5、道路坑洼不平和其它道路病害，會造成車輛顛簸、方向搖擺等現(xiàn)象發(fā)生，導致方向掌控困難。

6、在山區(qū)道路行駛，由于需要控制車速，行駛速度慢，跑不出路來，駕駛人容易產(chǎn)生急躁僥幸心理而導致超速行駛和違規(guī)超會；行經(jīng)懸崖峭壁路段時，駕駛人易產(chǎn)生心悸、眩暈等恐懼心理，從而引發(fā)觀察、判斷和操作處理等方面的失誤、失時等。

二、安全行車措施

1、出行前要對行駛路線的道路交通情況和天氣情況盡可能的做些了解和分析，對所駕車輛進行一次認真檢查保養(yǎng)。尤其是剎車、轉向、燈光、輪(備)胎、機油、水箱等關鍵部件，一定要檢查到位，確保靈敏有效。

2、上車后，包括乘車人都應系好安全帶，并讓他們抓好把手。

3、行車中要集中精力，謹慎駕駛，密切注意道路交通情況，根據(jù)道路環(huán)境情況控制好車速，切勿超速行駛。進入彎道前，一定要降低車速，切勿在轉彎時剎車過急過猛，避免轉彎時離心力過大，發(fā)生側滑、甩尾、方向失控。

4、在山路上行車時，一定要靠右側行駛，不要侵占對面來車車道，特別是彎道路段和視線不好的盲區(qū)更要注意，并提前鳴笛警示對面來車，切勿超車或逆向行駛，因為隨時可能有對面來車，避讓不及。

5、在山路上超車時，一定要選擇好合適的路段和時機，在確認對面無來車的情況下迅速超車，但要注意車速不可過高，以免控制不好方向。超車和會車時，不要靠路邊過近或左側車輪壓在路肩上超車，謹防車輛側滑、路肩塌陷或坑洼不平方向失控。切記：不要在彎路、視線盲區(qū)、超車有困難的路面和與對面來車有交會可能時超車。嚴禁強超搶會、爭道搶行！

6、上坡時，要根據(jù)坡度和坡長選用合適檔位，保持發(fā)動機合理轉速和最佳動力輸出，中途盡量不換檔或少換檔，特別是陡坡。若需換檔時要及時迅速，以免因換檔切斷了動力車速下降過快，導致?lián)Q檔后動力不足或將發(fā)動機憋熄火，造成車輛停車或滑退而引發(fā)事故。切勿高速沖坡。

7、下坡時，應根據(jù)坡度掛入相應的低速檔，利用發(fā)動機的牽制力和“點剎”控制車速，保持中速行駛，避免速度過快方向失控；切勿頻繁剎車和長時間踩住剎車，避免制動片和制動轂（盤）發(fā)熱，制動效能降低，制動失效；嚴禁空擋和熄火滑行，失去發(fā)動機牽制，剎不住車而導致車輛失控；嚴禁剎車過急過猛、緊急剎車，特別是下坡轉彎和雨雪天應更加注意，謹防車輛側滑、甩尾駛出路面而發(fā)生意外。

8、行經(jīng)懸崖峭壁路段時，有交通標志線的，要按標線行駛；無標志線的，不靠懸崖一側的，要盡量給靠懸崖的多留一些空間，靠近懸崖一側的，在不妨礙對面來車行駛時，盡量離懸崖遠一點行駛，并且不要往懸崖下看，以免眩暈給心理造成更大的恐懼。

9、遇有前方出現(xiàn)堵車排隊時，要順序停車等候，不要盲目搶行，以免車輛堵死無法疏通。另外，行至山體旁易發(fā)生落石的地段時，要注意觀察和盡快通過。

10、山區(qū)道路行駛需要泊車時，盡量在平坦和視野良好的路段停車，如果在坡路停車，踩剎車后應大力將手剎拉緊（比平時手剎要多拉緊1－２格），然后熄火將變速桿放入一擋以防溜車。

11、沒有正式開放的景區(qū)景點最好不要前往獵奇。這些地方的道路交通、旅游設施等方面都還暫不具備安全條件和保障，發(fā)生危險的可能性較大。

12、到達旅游景區(qū)后，要將車停到停車場或指定地點順序停放，熄火后拉緊手剎掛上擋。最好將車頭調向利于游玩后出走的方向，以免走時車多移不出來。

第二篇：廉政風險防控措施

黔西氣象局廉政風險防控措施

為加強氣象部門廉政風險防控管理工作，特制定廉政風險防控措施如下：

第一以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以加強制度建設為基礎，按照“層級管理、突出重點，先行先試、循序漸進，穩(wěn)步開展、積累經(jīng)驗”的要求，深入開展重點領域和重要環(huán)節(jié)的廉政風險防控工作，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。

第二修改完善已確定的實施廉政風險防控各個具體事項的“一圖、一表、一單、一規(guī)程、一制度”（以下簡稱“五個一”），并且在運行中對其不斷進行修改完善；進一步強化信息化試點工作。

第三重點領域：重點對科技服務、政府采購、基本建設、科研項目、人員錄用、人工影響天氣專項、行政審批、行政許可、行政處罰等進行廉政風險防控的監(jiān)察和監(jiān)督。

第四重點對象：對部門內(nèi)外行使權力和其他容易產(chǎn)生問題的工作事項以及承辦的崗位開展廉政風險防控管理。

第五重點環(huán)節(jié)：工作流程中存在重要風險的環(huán)節(jié)，如科技服務收入和支出，政府采購的招投標，基本建設工程量變更、工程預算調整、竣工驗收和工程決算，各類合同的簽訂，大額資金的支出、防雷設計、施工和檢測資質審核審批、防雷專業(yè)技術人員資格認定、防雷裝置設計審核與竣工驗收、防雷施工人員的資格檢查，行政執(zhí)法的現(xiàn)場取證與處罰決定等。

第六加強對廉政風險防控重要性、必要性、理念、方法和“五個一”等方面的學習培訓，要切實履行“一崗雙責”，帶頭抓好自身和分管工作領域的廉政風險防控體系的完善和運行工作，加強組織協(xié)調和監(jiān)督檢查。

第七紀檢員要嚴格按照廉政風險防控工作要求，協(xié)助單位加大檢查指導力度，深入推進氣象部門廉政風險防控工作。

第八要按照職責分工，做好廉政風險防控工作的分類指導和監(jiān)督檢查，及時解決遇到的問題。

第九要加強對單位廉政風險防控工作的部署、監(jiān)督、檢查和指導，深入推進廉政風險防控工作。

第十排查廉政風險。對廉政風險進行廣泛排查。采取個人自查、職工評議、班子確定的方式，找出“思想道德、崗位職責、制度機制”等。思想道德風險是指個人在堅定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、工作作風、生活作風、健康情趣等方面存在的風險；制度機制風險是指單位在權力運行、監(jiān)督管理、民主決策等方面，由于制度不健全或缺乏先進性、科學性、實用性而帶來的風險；崗位職責風險是指個人在行使職權、履行職責過程中，因麻痹大意、玩忽職守而帶來的風險。

第十一排查領導干部崗位廉政風險，重點是查找在重大事項決策、重大項目安排和大額資金使用等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。查找一般干部崗位廉政風險，重點是查找在行使執(zhí)法權、內(nèi)部管理權等方面存在或潛在的廉政風險內(nèi)容及表現(xiàn)形式。對排查出的廉政風險廣泛征求意見。通過召開座談會、內(nèi)部相互點評、征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各界特別是服務對象的意見，并認真整理、研究和吸收借 鑒。召開單位領導班子成員會議，對排查出的各崗位廉政風險情況逐一分析，看查找的風險全不全、準不準，并按照股室負責人審核、分管領導審查和單位領導班子研究審定的程序對廉政風險予以最終確定。

第十二劃分風險等級。根據(jù)行使權力大小、與服務單位和服務對象的密切程度，以及產(chǎn)生腐敗可能性大小。管理類別，其風險等級依次降低。

第十三監(jiān)管職責。根據(jù)崗位廉政風險的不同等級，實行分級管理，分級負責。單位領導班子正職崗位由縣紀委、縣監(jiān)察局負責監(jiān)管。單位領導班子副職崗位由派出紀工委和各級各部門的主要領導負責監(jiān)管。中層干部和一般干部崗位由各級各部門分管領導和紀委（紀檢）共同負責監(jiān)管。主要任務是：完善工作流程，加強制度建設，建立防控機制，建立廉政風險檔案。

第十四工作流程。各股室依據(jù)職能，編制權力目錄清單。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對原有工作程序進行認真梳理，分析查找可能導致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實效為基本原則，重新制定并繪制科學合理、高效有序、可行管用的業(yè)務工作和職權運行流程圖，最大限度堵塞權力運行監(jiān)管漏洞。

第十五完善工作制度。在優(yōu)化工作流程的基礎上，以落實和修訂完善現(xiàn)有的規(guī)章制度、規(guī)范權力運行、提高制度執(zhí)行力為根本，根據(jù)不同的廉政風險等級，制定有針對性和可操作性的防范措施，重點抓好民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和責任追究等方面的制度建設。同時，按照制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的要求，建立保障制度有效執(zhí)行的科學機制，切實增強制度的執(zhí)行力。

第十六建立防控機制。重點做好以下工作： 一是建立預防機制。切實加強學習教育。要以《廉政準則》的學習為主要內(nèi)容，深入開展權力觀和廉潔從政教育，增強拒腐防變的主動性和堅定性。建立健全黨務、局務公開機制，全面推進決策程序、工作流程、權力依據(jù)、內(nèi)控制度、監(jiān)督方式五公開，并在工作質量、服務態(tài)度、辦事實效方面作出承諾。要建立廉政風險警示制度，采取單位主要領導與廉政風險責任人簽訂責任書、制作統(tǒng)一的廉政風險警示牌、公布監(jiān)督舉報電話等方式，落實風險防控措施。

第十七建立監(jiān)控機制。重點做好以下工作：建立評議—反饋—整改的工作機制，采取不定期現(xiàn)場督查、行風政風測評、向服務單位和對象發(fā)放測評表等方式，對崗位履職、制 度機制落實、權力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施。建立定期檢查分析制度，對落實廉政談話、個人重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主決策、財務審批、“三重一大”制度等實行定期檢查分析，對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正。

第十八建立預警機制。按照早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的干部廉潔從政“三早”預警機制要求，建立警示提醒、警示誡勉、警示追究等預警處置制度，及時提醒和糾錯，防止其演化發(fā)展成違紀違法行為。對有廉政風險表現(xiàn)的個人，及時進行誡勉談話、發(fā)監(jiān)察建議書、召開專題民主生活會、發(fā)廉政問責書等方式進行預警處置。

第十九建立風險檔案。氣象局各股將查找的崗位廉政風險、風險等級劃分、防控措施、廉政風險責任人公開承諾、單位主要領導與廉政風險責任人簽訂的責任書。

第三篇：廉潔風險防控措施

一、創(chuàng)新崗位廉潔教育形式，筑牢思想道德防線。

擴大教育的影響力。寓教育于活動之中，組織專家講座、觀看反腐倡廉教育片等。

近兩年，我司黨委、紀委按集團黨委的統(tǒng)一部署，組織各支部黨員干部參加了聆聽鼓樓區(qū)檢察院黨委的統(tǒng)一部署，組織各支部黨員干部參加了聆聽鼓樓區(qū)檢察院有關負責人警示教育課，觀看《永遠在路上》、參觀鴉片戰(zhàn)爭博物館等一系列活動，強化教育效果。

二、建立健全制度系統(tǒng)建設，防止利益沖突。

①規(guī)范權力運行。從源頭做好權力配置，建立權力結構科學化配置體系，實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相對分離，加強對權力的程序制約，形成權力結構配置標準。

在執(zhí)行“三重一大”程序方面，我公司制定有《公司貫徹落實三重一大決策制度實施辦法》，在重大決策、重要干部任免及獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等方面均按上述制度嚴格執(zhí)行，凡符合制度界定的“三重一大”事項，均堅持依法、依規(guī)、科學決策，堅持集體決策、民主決策的原則，履行總經(jīng)理辦公會、黨委會決策程序，并形成會議紀要下發(fā)及存檔。

在加強監(jiān)督責任方面，我司黨委于2010年完善紀檢機構建設，按上級要求設立了公司紀委，紀委委員共10人，其中紀委書記由監(jiān)察部長擔任，公司黨委所屬10個支部均設有紀檢委員，行使監(jiān)督職責，從組織上保障了紀檢監(jiān)督工作的有效開展。

②建立健全各項法律法規(guī)制度。

我司于2016年根據(jù)集團相關制度制定了《企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理規(guī)定》及《企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理規(guī)定》，又于2017年根據(jù)集團對相關制度的調整修訂了上述兩項規(guī)定并加以執(zhí)行；此外，我司還于近兩年完善了《出差及差旅費管理規(guī)定》，加強了差旅費用支出的事前審批和事后審核；我司另于2017年4月按照集團的統(tǒng)一部署，實施了公務用車制度改革，并形成《公務用車制度改革管理辦法》，經(jīng)報集團行政部批準后執(zhí)行。上述規(guī)定在公務用車、辦公用房、培訓管理、業(yè)務招待、差旅管理、因公出國、通信管理等方面清晰界定了各項開支標準，為中央八項規(guī)定、集團 九項措施的落實及公司的規(guī)范管理提供了制度保障。自2012年1月1日起，我司按集團有關通知要求執(zhí)行《招投標管理規(guī)定（試行）》，自2012年7月1日起，我司按集團《XX的通知》實施招標采購。

內(nèi)控方面，2012年1月在會計師事務所的協(xié)助下，公司內(nèi)控體系初步建立。經(jīng)過多年的規(guī)范化建設，公司內(nèi)控體系已經(jīng)日趨完善。公司設立風險管理領導小組負責公司風險管理與內(nèi)部控制相關工作，風險管理領導小組下設風險管理工作小組。上述機構共同構成公司風險管理領導機構。建立了以財務管理、內(nèi)部審計、合同管理、信息管理、安全生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的較為完善的內(nèi)部管理系統(tǒng)。公司按照集團風險管理與內(nèi)部控制的要求，結合公司實際，在2017年針對包括合同及檔案管理流程、機場管理流程等流程在內(nèi)的18個流程、300項控制活動進行了梳理，識別并評估了風險、認定了缺陷、開展了缺陷整改等工作。

三、運用科學合理管理新模式，提高風險防范實效

①借鑒風險管理理論和質量管理方法建立廉潔風險防范管理模式。

主要思路就是：針對廉潔風險，建立風險防范的前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，即以為一個工作周期，將全年工作分為計劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個環(huán)節(jié)”實施系統(tǒng)管理。在修正階段，針對前三個階段出現(xiàn)的問題，結合綜合考核評估結果，獎優(yōu)懲劣，糾正存在的問題，改進風險防范措施，優(yōu)化工作目標，完善風險防范體系，啟動下一個循環(huán)。

②加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設 筑牢廉潔風險防控“堤壩”。

充分發(fā)揮科技在廉潔風險防控工作中的作用，加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設，搭建信息化平臺。通過逐步建立和完善企業(yè)招投標系統(tǒng)、安全管理信息監(jiān)控平臺等，實現(xiàn)重要項目的全程監(jiān)管。運用科技手段加強監(jiān)督，讓權力留痕。如對大宗采購招投標，充分運用網(wǎng)絡技術等現(xiàn)代化科技手段，根據(jù)計算機系統(tǒng)設置的流程，按照投標供應商的資質及投標情況，實行供應商準入機制，由電子系統(tǒng)按供應商資質、信譽、質量、服務和招標報價進行評審，自動選定入圍供應商，自動分配中標額度，現(xiàn)場公布中標結果，減少人為因素干擾，有效控制和解決暗箱操作、無序操作等行為發(fā)生，實現(xiàn)陽光采購。廉潔風險防控是企業(yè)全面風險管理的重要組成部分，是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要周密規(guī)劃、規(guī)范流程、穩(wěn)步推進、動態(tài)管理，不斷改進，使其融入企業(yè)經(jīng)營管理工作，為企業(yè)的安全發(fā)展、健康發(fā)展保駕護航。

第四篇：廉政風險防控制度措施

廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險五種類型。

思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導致行政行為結果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當?shù)靡妫瑯嫵伞耙詸嘀\私”等嚴重后果的廉政風險。

崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構成失職瀆職、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

業(yè)務流程風險：業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。

制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權利失控，行政行為失范，構成濫用職權、“以權謀私”等嚴重后果的廉政風險。

外部環(huán)境風險：指為了達到行政結果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構成失職瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的廉政風險。

第五篇：物資采購風險防控措施

物資采購風險防控“三個重點”

堅決懲治和預防腐敗，是我們黨必須始終抓好的一項重大政治任務。當前，物資采購行業(yè)作為廉政建設的高風險行業(yè)，推行廉潔風險防范管理十分必要。在推行過程中，分局結合自身的特點和實際，針對物資采購風險防控認真把握好三個重點。

找準風險因素是前提

廉政建設中的風險因素，即權力運行過程中容易發(fā)生問題的薄弱部位和環(huán)節(jié)。抓住了風險因素，就抓住了廉政建設的主要矛盾，抓住了工作重點。廉政風險防范管理是一個全新的課題，首要的問題是要從思想上解決好什么是廉政風險，為什么要排查廉政風險點。同時，使大家認清查找風險因素的目的是為了建立相應的防范措施，查缺補漏，建章立制，防微杜漸，完善風險因素管理的相關制度，最大限度地減少發(fā)生腐敗的可能性，提升干部隊伍的整體素質。查找風險因素，要重點關注權力自由度比較大的崗位，重點關注職工群眾普遍關心的廉政熱點問題，重點關注業(yè)務崗位上的關鍵點，重點關注容易發(fā)生問題的薄弱環(huán)節(jié)。在物資采購行業(yè)，要緊緊圍繞采購鏈上的關鍵點，著重抓好供應商準入及考核、供應商推薦、招標及綜合評議采購、采購價格、合同管理、質量檢驗、廢舊物資處置等權力運行這個核心。查找過程中，要梳理工作流程，明確部門和崗位職責，采取自己找、群眾幫、領導提、組織審的方式，找出凸顯和潛在的廉潔風險點，力求做到準確、全面、深入，防止以偏概全。對查找的風險因素要征求供應商層面和用戶的意見。同時，要根據(jù)各崗位自由裁量權大小、權力公開透明程度、監(jiān)控難易程度、信訪發(fā)案情況等風險發(fā)生幾率和危害程度確定風險等級，并經(jīng)組織嚴格審核把關后，將風險點登記匯總，在一定范圍內(nèi)公示，接受各方監(jiān)督。

完善落實防控措施是關鍵

如果說查找風險因素是“預”的工作，那么制訂防控措施就主要是“防”的工作。要圍繞排查確定的各類風險因素和風險等級，有針對性地推進防控措施，著力形成教育促廉、制度管權管事的廉潔風險防控機制。

要強化教育防控。思想是行動的先導。正確的思想意識指導健康的行為方式。因此在物資采購行業(yè)，要始終把思想教育作為廉潔風險防范管理的長期性、基礎性工作來抓。要始終堅持教育為主、預防為先的方針，通過創(chuàng)新載體、豐富手段、活躍形式，教育物資采購人員把好欲望關、交友關、興趣關，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當前，要特別注意根據(jù)物資采購人員的思想實際和客觀環(huán)境的發(fā)展變化，緊緊抓住樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀這個關鍵，大力開展廉潔從業(yè)教育。在教育對象上，凡風險因素所涉及的人員都要接受教育，尤其要牢牢抓住管計劃、管招標、管市場、管價格、管結算等關鍵崗位人員這個重點。在教育形式上，要以黨風廉政主題教育活

動為載體，開展案例警示教育、黨紀政紀條規(guī)教育、典型示范教育、親情廉政教育，以及抓住職務提升、崗位變動、節(jié)假日、考核、婚喪嫁娶、出國等特殊時期的談話提醒教育。通過加強教育，達到“以道德理念武裝人、以黨紀國法約束人、以先進典型激勵人、以反面事例警示人”的目的。在加強廉政教育的同時，要與提高物資采購人員的業(yè)務能力相結合。若業(yè)務能力不強，不熟悉市場規(guī)律，就容易被別有用心的不法供應商所利用，就不容易把握住采購成本，也就容易出現(xiàn)廉政問題。因此在推行廉潔風險防范管理的同時，要教育廣大干部職工潛心研究經(jīng)濟走勢和市場動態(tài)，把握好市場變化的節(jié)奏。要有敏銳的嗅覺，做好對國家宏觀調控政策和物資資源市場的分析研究，提前采取有效的應對措施，提高采購風險的預見能力。要強化制度防控。要堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。要對照業(yè)務流程和工作環(huán)節(jié)對現(xiàn)有制度進行梳理，查找與之對應的制度規(guī)定要求和機制約束情況，明確存在缺陷的具體環(huán)節(jié)和位置。對于廉潔風險防范過程中缺失的制度，要抓緊制定，對規(guī)定籠統(tǒng)或不完善的制度，要抓緊修訂，真正形成每個風險因素都要有制度支撐，達到從工作機制、制度和程序上，限制重點崗位人員的自由裁量空間，達到“不能腐敗”，實現(xiàn)“陽光采購”。同時，要認真落實物資采購監(jiān)督管理、業(yè)務公開、廉潔從業(yè)、內(nèi)控管理、輪崗交流、重要崗位親屬回避

等制度，進一步規(guī)范用權行為，防控廉潔風險。尤其在物資采購監(jiān)管及業(yè)務公開方面，要對供應商管理、招標采購、產(chǎn)品定價、貨款支付等重點環(huán)節(jié)進行公開，達到“決策民主、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”的目標。

健全運行機制是保障

良好的運行機制是廉潔風險防范管理工作落實的保障，在推行廉潔風險防范管理工作中要著重建立完善以下幾個機制：一是強化監(jiān)督管理機制。不受監(jiān)督的權力必然導致腐敗。要加強對采購各環(huán)節(jié)權力行使情況的監(jiān)督，防止權力失控、決策失誤、行為失范。要根據(jù)權力運行的風險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負責。對物資采購鏈上的供應商選擇權、定價權、貨款支付權等廉政風險等級較高的權力，要在分局分管領導直接管理的基礎上，由單位主要領導負責。同時，對風險點的監(jiān)控要與物資采購效能監(jiān)察、物資采購專項審計、物資采購業(yè)務公開、內(nèi)控制度等監(jiān)督資源相結合，形成監(jiān)督合力。

二是建立完善監(jiān)督檢查機制。要按照層級管理的原則，建立起經(jīng)常性的上級監(jiān)督下級的制度。要經(jīng)常檢查崗位廉潔風險因素是否全面準確，對不同廉潔風險的具體表現(xiàn)形式分析是否到位，廉潔風險防范管理的教育、制度和監(jiān)督等措施是否得當，人財物等方面的規(guī)章制度是否有效落實等。在檢查的實施過程中，要區(qū)分不同層次、不同范圍，根據(jù)檢查情況調整風險因素類別、檢查周期和范圍，對于檢查情況好的可以適當降低風險

因素級別并延長檢查周期，對于檢查情況不好的要提升風險點級別并加大檢查頻次。

三是建立完善考核評估及糾錯修正機制。考核是檢驗廉政風險防范管理工作成效的重要手段。要加強考核工作領導，制定詳細的考核、評估方案。堅持定期與不定期考核相結合。對廉政等級較高的風險點，每半年考核評估一次，對廉政等級一般的風險點，每年考核評估一次，并把考核評估作為獎勵、晉級、評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。要根據(jù)監(jiān)督檢查和考核評估結果，糾正存在問題，完善工作程序。對于因改革發(fā)展、社會周邊環(huán)境變化而產(chǎn)生的相應風險點變化，要及時修正風險內(nèi)容，優(yōu)化更新防控措施。

四是建立完善責任追究機制。對出現(xiàn)問題的崗位干部和單位領導，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予誡勉談話、通報批評、調整崗位等組織處理或黨紀政紀處分，并視情況給予相應的經(jīng)濟處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。同時，要按照“一崗雙責”的要求，追究直接責任和領導責任，切實保證優(yōu)者有其獎，劣者有其罰。

五、一是制定采購方案。在總結提煉過去工作的基礎上，進一步完善了采購方案。方案從最初的僅供應商選擇策略，擴大到供應商選擇策略、采購方式選擇策略、質量控制策略和定價策略。不僅有效地規(guī)范了采購行為，規(guī)避了采購風險，而且也提高了管理效率和管理效果。

六、加強供應商的評價和評定，按照公司供應商準入要求和標準，對供應商進行評價和評定。此項舉措促進了供應商的誠信經(jīng)營，有效消除了供應商故意違約、供貨不及時、質量不合格等采購風險。

七、按照物資設備系統(tǒng)管理平臺，加強了需求計劃的審核、考核，從而有效控制了計劃采購風險。推動了降本降庫工作的開展，從而價格風險、質量風險和存量風險都得到了較好的控制、轉移和規(guī)避。

總之，物資采購行業(yè)推行廉潔風險防范管理工作，既要突出重點、抓住關鍵，又要多措并舉、綜合治理，使改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力有機結合，切實增強工作的系統(tǒng)性和實效性。通過大力推行廉潔風險防范管理工作，營造廉潔從業(yè)環(huán)境，形成“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的格局