第一篇：鄉鎮公安派出所“三級聯創”活動市級示范鄉鎮站所創建實施方案

為深入貫徹我旗牧區黨的建設“三級聯創”活動的開展，推進第二批保持共產黨員先進性教育活動，根據《關于轉發〈關于明確農村牧區黨的建設“三級聯創“活動市級示范創建單位的通知〉的通知》精神，參照《****旗牧區黨的建設“三級聯創”活動實施方案》的具體要求，結合xiexiebang.com鄉鎮公安派出所實際，特制定“三級聯創”活動市級示范鎮站所創建實施方案。

一、創建基本原則和要求

（一）堅持圍繞中收促發展。“三級聯創”活動市級示范鎮站所創建，必須圍繞黨在農村牧區的中心任務來開展，以發展為主題，以維護轄區社會穩定為目標，以轉變民警作風以切入點，全面推進維護轄區政治穩定和社會穩定工作。

（二）堅持從實際出發，務求實效。必須緊持實事求是，因地制宜，緊密聯系轄區實際開展創建活動，以扎實的作風、深入細致的工作，切實解決轄區社會治安工作和為群眾服務方面存在的突出問題。堅持防止克服形式主義，以促進轄區經濟社會發展和社會穩定的實際效果檢驗創建活動的成效。

（三）堅持上下聯動齊抓共管。在鄉鎮黨委和旗公安局黨組的領導下，積極爭創先進氛圍。同時把鄉鎮黨委與旗公安局縱向聯系與示范鎮站所共建單位，社區居委會黨組織橫向聯創結合起來，齊抓共管，形成合力。

（四）堅持與時俱進，不斷創新。必須適應新形勢、新任務的需要，不斷豐富“三級聯創”活動創建內涵，探索創新“三級聯創”活動新的形式，使創建活動始終充滿活力。要研究新情況，總結新經驗，探索新途徑，改進創建方法，完善創建措施，提高“三級聯創”活動創建水平。

二、創建目標任務

1、領導班子好。班子團結務實高效，整體作用發揮好；主要負責同志能夠認真履行職責，帶領干部職工圍繞全旗工作大局，創造性地開展工作。

2、黨員干部隊伍好。黨員干部能夠積極參加創建活動，充分發揮模范帶頭作用。黨員干部年教育培訓率95以上。

3、作（行）風好，能充分發揮部門職能，切實轉變機關作風，深入基層，為農牧業、農村牧區和農牧民提供優質服務，辦事效率高，真正起到傳幫帶作用。

4、管理制度好。各項管理制度健全、有效，干部職工愛崗敬業、行為規范、廉潔勤政；抓本系統創建活動能夠做到有計劃、有部署、有措施。

5、工作實績好。在全旗同行業或本系統中表現突出，在系統考核或實績考核中被評為實績突出?；鶎狱h員干部群眾滿意。

三、創建活動的主要措施

1、深入開展學習教育活動。

結合7月份開展的全旗第二批黨員先進性教育活動，深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要通過學習、整改等階段全面加強黨支部建設，發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先進性作用，對黨員思想、工作作風方面存在的問題及時整改，力求改到位、改徹底，在思想、行動上取得實效。深入學習《公民道德實施綱要》，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，努力實踐“愛國守法、明禮成信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范。在學習教育中，黨支部及派出所內要建立學習制度，要采取個人自學與集中學習相結合等多種形式，結合工作實際，將學習教育活動融入保持共產黨員先進性教育活動和“人民滿意派出所”、“文明單位”等一系列創建活動中，以學習教育推動創建市級示范鎮站所活動的開展，推動派出所各項工作。

2、從源頭抓起，切實加強所內制度和民警素質建設。

進一步健立健全各項管理制度，加強作風建設，繼續夯實基礎工作。從制度建設入手，將“創建”活動引入規范化軌道。加強規范化建設，力爭在規范化達標中再上新臺階。在實行所務公開制度中，將派出所內重大決策、大額開支、治安費收繳等內容上墻公布，做到公開透明。在對外服務中，繼續堅持實行服務承諾制，承諾內容對轄區居民公開公示，接受群眾監督。加強人口動態管理，增強對治安、戶籍信息的搜集、分析能力，努力提高基礎工作技術含量，結合換發第二代身份證的基礎工作對常住、暫住人口納入微機管理，做到人、像、資料合一，率先在全旗開展編制轄區居民門牌號碼工作。加強民警素質建設。結合全旗第二批黨員先進性教育活動，按照政治建警，業務練警，科技強警的要求加強民警思想政治學習，鞏固“大練兵”成果，在提高綜合業務素質、警務基本技能上下功夫，不斷提高為人民服務的水平和執法辦案能力，全面貫徹“立警為公、執法為民”的總要求。積極參加上級黨組和系統業務培訓，黨員干部培訓率達到95。

3、推進打防控體系建設，全面搞好轄區的社會治安綜合治理工作。

廣泛發動和動員全社會力量共同努力搞好社會治安，而派出所在治安管理工作中應以“重服務、嚴管理、促防范”為原則，提高轄區整體安全防范能力，使可防性案件發案率逐年下降。繼續完善群防、群治網絡建設，深入推進社區警務戰略，加強對重點地區、重點部位，重點行業，重點人口的控制，提高對社會面的全天候控制能力

。積極開展嚴打整治專項斗爭，保持對違法犯罪分子的高壓態勢，實現多破案、破大案及命案必破的工作目標。繼續開展“掃黃打非”及“治爆輯槍”專項行動，消除各種治安隱患，為轄區群眾創造一個穩定和諧的治安環境。做好陣地控制工作加強情報信息資料的搜集工作，對敵、社情動態做到及時掌握，底數清、情況明，并將收集的情報信息資料及時向上級匯報，確保轄區的政治穩定。

4、繼續深化共建活動。

緊緊圍繞發展促轉變，優化環境創效益，在積極為社區提供高效優質服務的同時，繼續深化共建活動，深入扎實地開展軍警民共建活動。充分發揮“流動警務室”的作用，廣泛宣傳播放法律知識及科技、養殖等居民、牧民喜愛的內容為宣傳材料。

5、狠抓作風建設，提高窗口服務意識。

堅持公正文明執法辦案，堅持執法為民，全心全意為人民服務。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，把自己工作核心定位于“全心全意為人民服務”上。充分發揮派出所職能作用，深入社區居委會，解決群眾反映強烈的突出問題。做到民警全年無違法違紀現象。堅持將便民利民舉措作為一項制度，多為群眾辦實事，辦好事，提高服務質量和水平。加強與居民群眾的溝通，建立相互尊重、理解、信任的新型警民關系，提高人民群眾對派出所的綜合滿意度。

第二篇：鄉鎮公安派出所“三級聯創”活動市級示范鄉鎮站所創建實施方案

為深入貫徹我旗牧區黨的建設“三級聯創”活動的開展，推進第二批保持共產黨員先進性教育活動，根據《關于轉發〈關于明確農村牧區黨的建設“三級聯創“活動市級示范創建單位的通知〉的通知》精神，參照《****旗牧區黨的建設“三級聯創”活動實施方案》的具體要求，結合文秘部落鄉鎮公安派出所實際，特制定“三級聯創”活動市級示范鎮站所創建實施方案。

一、創建基本原則和要求

（一）堅持圍繞中收促發展?！叭壜搫摗被顒邮屑壥痉舵傉舅鶆摻ǎ仨殗@黨在農村牧區的中心任務來開展，以發展為主題，以維護轄區社會穩定為目標，以轉變民警作風以切入點，全面推進維護轄區政治穩定和社會穩定工作。

（二）堅持從實際出發，務求實效。必須緊持實事求是，因地制宜，緊密聯系轄區實際開展創建活動，以扎實的作風、深入細致的工作，切實解決轄區社會治安工作和為群眾服務方面存在的突出問題。堅持防止克服形式主義，以促進轄區經濟社會發展和社會穩定的實際效果檢驗創建活動的成效。

（三）堅持上下聯動齊抓共管。在鄉鎮黨委和旗公安局黨組的領導下，積極爭創先進氛圍。同時把鄉鎮黨委與旗公安局縱向聯系與示范鎮站所共建單位，社區居委會黨組織橫向聯創結合起來，齊抓共管，形成合力。

（四）堅持與時俱進，不斷創新。必須適應新形勢、新任務的需要，不斷豐富“三級聯創”活動創建內涵，探索創新“三級聯創”活動新的形式，使創建活動始終充滿活力。要研究新情況，總結新經驗，探索新途徑，改進創建方法，完善創建措施，提高“三級聯創”活動創建水平。

二、創建目標任務

1、領導班子好。班子團結務實高效，整體作用發揮好；主要負責同志能夠認真履行職責，帶領干部職工圍繞全旗工作大局，創造性地開展工作。

2、黨員干部隊伍好。黨員干部能夠積極參加創建活動，充分發揮模范帶頭作用。黨員干部年教育培訓率95%以上。

3、作（行）風好，能充分發揮部門職能，切實轉變機關作風，深入基層，為農牧業、農村牧區和農牧民提供優質服務，辦事效率高，真正起到傳幫帶作用。

4、管理制度好。各項管理制度健全、有效，干部職工愛崗敬業、行為規范、廉潔勤政；抓本系統創建活動能夠做到有計劃、有部署、有措施。

5、工作實績好。在全旗同行業或本系統中表現突出，在系統考核或實績考核中被評為實績突出。基層黨員干部群眾滿意。

三、創建活動的主要措施

1、深入開展學習教育活動。結合7月份開展的全旗第二批黨員先進性教育活動，深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要通過學習、整改等階段全面加強黨支部建設，發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先進性作用，對黨員思想、工作作風方面存在的問題及時整改，力求改到位、改徹底，在思想、行動上取得實效。深入學習《公民道德實施綱要》，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，努力實踐“愛國守法、明禮成信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范。在學習教育中，黨支部及派出所內要建立學習制度，要采取個人自學與集中學習相結合等多種形式，結合工作實際，將學習教育活動融入保持共產黨員先進性教育活動和“人民滿意派出所”、“文明單位”等一系列創建活動中，以學習教育推動創建市級示范鎮站所活動的開展，推動派出所各項工作。

2、從源頭抓起，切實加強所內制度和民警素質建設。進一步健立健全各項管理制度，加強作風建設，繼續夯實基礎工作。從制度建設入手，將“創建”活動引入規范化軌道。加強規范化建設，力爭在規范化達標中再上新臺階。在實行所務公開制度中，將派出所內重大決策、大額開支、治安費收繳等內容上墻公布，做到公開透明。在對外服務中，繼續堅持實行服務承諾制，承諾內容對轄區居民公開公示，接受群眾監督。加強人口動態管理，增強對治安、戶籍信息的搜集、分析能力，努力提高基礎工作技術含量，結合換發第二代身份證的基礎工作對常住、暫住人口納入微機管理，做到人、像、資料合一，率先在全旗開展編制轄區居民門牌號碼工作。加強民警素質建設。結合全旗第二批黨員先進性教育活動，按照政治建警，業務練警，科技強警的要求加強民警思想政治學習，鞏固“大練兵”成果，在提高綜合業務素質、警務基本技能上下功夫，不斷提高為人民服務的水平和執法辦案能力，全面貫徹“立警為公、執法為民”的總要求。積極參加上級黨組和系統業務培訓，黨員干部培訓率達到95%。

3、推進打防控體系建設，全面搞好轄區的社會治安綜合治理工作。廣泛發動和動員全社會力量共同努力搞好社會治安，而派出所在治安管理工作中應以“重服務、嚴管理、促防范”為原則，提高轄區整體安全防范能力，使可防性案件發案率逐年下降。繼續完善群防、群治網絡建設，深入推進社區警務戰略，加強對重點地區、重點部位，重點行業，重點人口的控制，提高對社會面的全天候控制能力。積極開展嚴打整治專項斗爭，保持對違法犯罪分子的高壓態勢，實現多破案、破大案及命案必破的工作目標。繼續開展“掃黃打非”及“治爆輯槍”專項行動，消除各種治安隱患，為轄區群眾創造一個穩定和諧的治安環境。做好陣地控制工作加強情報信息資料的搜集工作，對敵、社情動態做到及時掌握，底數清、情況明，并將收集的情報信息資料及時向上級匯報，確保轄區的政治穩定。

4、繼續深化共建活動。緊緊圍繞發展促轉變，優化環境創效益，在積極為社區提供高效優質服務的同時，繼續深化共建活動，深入扎實地開展軍警民共建活動。充分發揮“流動警務室”的作用，廣泛宣傳播放法律知識及科技、養殖等居民、牧民喜愛的內容為宣傳材料。

5、狠抓作風建設，提高窗口服務意識。堅持公正文明執法辦案，堅持執法為民，全心全意為人民服務。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民

群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，把自己工作核心定位于“全心全意為人民服務”上。充分發揮派出所職能作用，深入社區居委會，解決群眾反映強烈的突出問題。做到民警全年無違法違紀現象。堅持將便民利民舉措作為一項制度，多為群眾辦實事，辦好事，提高服務質量和水平。加強與居民群眾的溝通，建立相互尊重、理解、信任的新型警民關系，提高人民群眾對派出所的綜合滿意度。[1]

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第三篇：鄉鎮公安派出所“三級聯創”活動市級示范鄉鎮站所創建實施方案工作計劃

為深入貫徹我旗牧區黨的建設“三級聯創”活動的開展，推進第二批保持共產黨員先進性教育活動，根據《關于轉發〈關于明確農村牧區黨的建設“三級聯創“活動市級示范創建單位的通知〉的通知》精神，參照《****旗牧區黨的建設“三級聯創”活動實施方案》的具體要求，結合文秘部落鄉鎮公安派出所實際，特制定“三級聯創”活動市級示范鎮站所創建實施方案，鄉鎮公安派出所“三級聯創”活動市級示范鄉鎮站所創建實施方案工作計劃。

一、創建基本原則和要求

（一）堅持圍繞中收促發展?！叭壜搫摗被顒邮屑壥痉舵傉舅鶆摻?，必須圍繞黨在農村牧區的中心任務來開展，以發展為主題，以維護轄區社會穩定為目標，以轉變民警作風以切入點，全面推進維護轄區政治穩定和社會穩定工作。

（二）堅持從實際出發，務求實效。必須緊持實事求是，因地制宜，緊密聯系轄區實際開展創建活動，以扎實的作風、深入細致的工作，切實解決轄區社會治安工作和為群眾服務方面存在的突出問題。堅持防止克服形式主義，以促進轄區經濟社會發展和社會穩定的實際效果檢驗創建活動的成效。

（三）堅持上下聯動齊抓共管。在鄉鎮黨委和旗公安局黨組的領導下，積極爭創先進氛圍。同時把鄉鎮黨委與旗公安局縱向聯系與示范鎮站所共建單位，社區居委會黨組織橫向聯創結合起來，齊抓共管，形成合力。

（四）堅持與時俱進，不斷創新。必須適應新形勢、新任務的需要，不斷豐富“三級聯創”活動創建內涵，探索創新“三級聯創”活動新的形式，使創建活動始終充滿活力。要研究新情況，總結新經驗，探索新途徑，改進創建方法，完善創建措施，提高“三級聯創”活動創建水平。

二、創建目標任務

1、領導班子好。班子團結務實高效，整體作用發揮好；主要負責同志能夠認真履行職責，帶領干部職工圍繞全旗工作大局，創造性地開展工作。

2、黨員干部隊伍好。黨員干部能夠積極參加創建活動，充分發揮模范帶頭作用。黨員干部年教育培訓率95%以上。

3、作（行）風好，能充分發揮部門職能，切實轉變機關作風，深入基層，為農牧業、農村牧區和農牧民提供優質服務，辦事效率高，真正起到傳幫帶作用。

4、管理制度好。各項管理制度健全、有效，干部職工愛崗敬業、行為規范、廉潔勤政；抓本系統創建活動能夠做到有計劃、有部署、有措施。

5、工作實績好。在全旗同行業或本系統中表現突出，在系統考核或實績考核中被評為實績突出?；鶎狱h員干部群眾滿意。

三、創建活動的主要措施

1、深入開展學習教育活動。結合7月份開展的全旗第二批黨員先進性教育活動，深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，要通過學習、整改等階段全面加強黨支部建設，發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先進性作用，對黨員思想、工作作風方面存在的問題及時整改，力求改到位、改徹底，在思想、行動上取得實效，工作計劃范文《鄉鎮公安派出所“三級聯創”活動市級示范鄉鎮站所創建實施方案工作計劃》。深入學習《公民道德實施綱要》，大力倡導愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德，努力實踐“愛國守法、明禮成信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范。在學習教育中，黨支部及派出所內要建立學習制度，要采取個人自學與集中學習相結合等多種形式，結合工作實際，將學習教育活動融入保持共產黨員先進性教育活動和“人民滿意派出所”、“文明單位”等一系列創建活動中，以學習教育推動創建市級示范鎮站所活動的開展，推動派出所各項工作。

2、從源頭抓起，切實加強所內制度和民警素質建設。進一步健立健全各項管理制度，加強作風建設，繼續夯實基礎工作。從制度建設入手，將“創建”活動引入規范化軌道。加強規范化建設，力爭在規范化達標中再上新臺階。在實行所務公開制度中，將派出所內重大決策、大額開支、治安費收繳等內容上墻公布，做到公開透明。在對外服務中，繼續堅持實行服務承諾制，承諾內容對轄區居民公開公示，接受群眾監督。加強人口動態管理，增強對治安、戶籍信息的搜集、分析能力，努力提高基礎工作技術含量，結合換發第二代身份證的基礎工作對常住、暫住人口納入微機管理，做到人、像、資料合一，率先在全旗開展編制轄區居民門牌號碼工作。加強民警素質建設。結合全旗第二批黨員先進性教育活動，按照政治建警，業務練警，科技強警的要求加強民警思想政治學習，鞏固“大練兵”成果，在提高綜合業務素質、警務基本技能上下功夫，不斷提高為人民服務的水平和執法辦案能力，全面貫徹“立警為公、執法為民”的總要求。積極參加上級黨組和系統業務培訓，黨員干部培訓率達到95%。

3、推進打防控體系建設，全面搞好轄區的社會治安綜合治理工作。廣泛發動和動員全社會力量共同努力搞好社會治安，而派出所在治安管理工作中應以“重服務、嚴管理、促防范”為原則，提高轄區整體安全防范能力，使可防性案件發案率逐年下降。繼續完善群防、群治網絡建設，深入推進社區警務戰略，加強對重點地區、重點部位，重點行業，重點人口的控制，提高對社會面的全天候控制能力。積極開展嚴打整治專項斗爭，保持對違法犯罪分子的高壓態勢，實現多破案、破大案及命案必破的工作目標。繼續開展“掃黃打非”及“治爆輯槍”專項行動，消除各種治安隱患，為轄區群眾創造一個穩定和諧的治安環境。做好陣地控制工作加強情報信息資料的搜集工作，對敵、社情動態做到及時掌握，底數清、情況明，并將收集的情報信息資料及時向上級匯報，確保轄區的政治穩定。

4、繼續深化共建活動。緊緊圍繞發展促轉變，優化環境創效益，在積極為社區提供高效優質服務的同時，繼續深化共建活動，深入扎實地開展軍警民共建活動。充分發揮“流動警務室”的作用，廣泛宣傳播放法律知識及科技、養殖等居民、牧民喜愛的內容為宣傳材料。

5、狠抓作風建設，提高窗口服務意識。堅持公正文明執法辦案，堅持執法為民，全心全意為人民服務。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準，把自己工作核心定位于“全心全意為人民服務”上。充分發揮派出所職能作用，深入社區居委會，解決群眾反映強烈的突出問題。做到民警全年無違法違紀現象。堅持將便民利民舉措作為一項制度，多為群眾辦實事，辦好事，提高服務質量和水平。加強與居民群眾的溝通，建立相互尊重、理解、信任的新型警民關系，提高人民群眾對派出所的綜合滿意度。 Www.EduZhai.NeT中{國→教育文}摘;鄉鎮公安派出所“三級聯創”活動市級示范鄉鎮站所創建實施方案

第四篇：鄉鎮2012年開展三級聯創活動創建計劃

保豐村2012開展“三級聯創”活動

創建工作計劃

為全面貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，把科學發展觀深入持久地貫徹落實到農村基層組織建設的各項工作中去，建立健全農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，進一步提高農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進農村改革發展和穩定，積極推進社會主義新農村建設，根據上級要求，結合我鎮實際情況，特制定2012年“三級聯創”實施計劃。

一、開展 “三級聯創”活動的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神指引下，緊緊圍繞深化農村改革、調整經濟結構、發展農村經濟、增加農民收入，維護社會穩定，推進農村建設目標，堅持與時俱進，開拓創新，以改革的精神研究新情況、解決新問題，不斷進行新探索、總結新經驗；堅持把領導班子建設放在突出位置，加強新的班子中的凝聚力，增強農村基層組織解決自身矛盾的能力；堅持黨要管黨原則和從嚴治黨的方針，建立健全抓好農村基層組織建設的領導責任制，堅持上下結合，標本兼治，既立足于經常性工作，又及時發現、解決存在的突出問題。通過扎實的工作和不懈努力，把農村基層組織建設成為用科學發展觀重要思想武裝，密切聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾，團結和帶領群眾

建設社會主義新農村的堅強戰斗堡壘，為農村改革、發展、穩定提供堅強有力的政治和組織保證。

二、開展“三級聯創”活動的目標

通過深入開展“三級聯創”活動，進一步形成“讓干部

經常受教育、農民長期得實惠”的有效工作機制，形成適應

我鎮農業和農村經濟發展的黨建工作新格局。

三、“三級聯創”活動開展的具體措施

1、村支部書記應具有帶頭致富和帶領農民群眾共同致

富的能力；尤其是換屆后的新班子，更應該加強村黨組織領

導班子團結協作，發揮領導核心作用。有一支精干高效、素

質優良、群眾擁護的鎮、村干部隊伍。共產黨員能夠發揮先

鋒模范作用，基層干部能夠發揮骨干帶頭作用。鎮干部能認

真貫徹落實黨在農村的方針、政策，具有帶領群眾發展市場

經濟的本領，工作責任心強，作風好、辦事效率高，無違法

違紀現象，深受群眾的好評。加大鎮、村干部的培訓力度，繼續組織農村基層干部參加學歷教育，不斷提高基層干部隊

伍整體素質。

2、發展黨員有計劃、有措施，堅持標準，嚴格程序，推行發展黨員“培訓、公示和預審”制度，注重發展符合黨

員條件的致富帶頭人、優秀青年和婦女入黨。

3、各項制度

完善，管理措施到位。村黨組織和村委會關系協調，工作運

行規范，服務高效。班子實行政務公開和民主管理，切實解

決政務、財務中存在的突出問題，各項制度落到實處。村黨

組織做到有黨內組織生活制度、村級組織工作制度、集體經

濟管理制度、村務公開制度、村干部廉潔自律制度、村民會

議(村民代表會議)決定重大問題和評議村干部、黨員制度

等。重要制度的執行情況有詳細記載，落實情況有檢查。精

神文明建設得到加強，文明戶、遵紀守法戶達到95％以上，村委會有較好辦公場所，村容村貌整潔美觀。

4、農民群眾反映好。村干部尊重農民，愛護農民，誠

心誠意為農民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作

風和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關系密切，黨組織得

到群眾滿意。能按照要求，切實改進作風，不斷克服官僚主

義和形式主義，自覺深入基層調查研究，做好“大走訪”活

動，堅持深入村，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，及時解決

群眾關心的熱點、難點問題，引導農民奔小康。

四、開展“三級聯創”工作要求

(一)加強領導，明確責任

1、建立健全組織領導機構。健全農村基層組織建設領

導小組。負責指導村的“三級聯創”活動及日常工作，并選

派思想政治素質好、工作能力強的干部到基層辦工作，切實

加強對“三級聯創”活動的組織領導。

2、堅持和完善層層抓落實的領導責任制。深入開展“三

級聯創”活動，各級責任人必須切實履行職責，負起責任，形成“一把手”負總責，一級抓一級，一級帶一級，層層抓

落實的工作機制。要建立“三級聯創”活動聯系點，各級領

導干部要經常深入聯系點調查研究，幫助解決存在問題。

3、實行部門包村責任制。干部通過深入農村，為基層

辦好事、實事，進一步轉變機關作風，密切黨群干群關系，促進農村各項工作開展。鎮站、所的包村聯系點，由鎮黨委

負責安排。各級各部門的主要領導要經常深入聯系村檢查指

導，并派得力干部駐村幫助工作，幫助基層解決實際問題。

(二)明確職責，強化督查

農村基層組織建設“三級聯創”活動是一項系統工作，需要各部門通力協作。根據上級要求，村委會承擔相應的職

責任務，抓好農村基層組織建設，按照農村基層組織建

設“三級聯創”活動的工作計劃開展工作，有專人負責實施，單位領導經常進行指導和檢查。村黨組織，都要按照創建工

作目標，認真開展好創建工作任務。在“三級聯創”活動過

程中，每季度抽查抽查2個村；對村開展創建活動情況進行

一次有目的、有針對性的檢查和指導。檢查的主要內容是：

開展創建活動情況、存在的問題等，并及時給予解決。

（三）完善制度，加強考評

對成績顯著的村黨組織進行表彰。以后，根據農村基層

組織建設進展情況和工作要求，選出先進典型。堅持把深化

“三級聯創”活動、推進社會主義新農村建設的成效，作為

考核各村黨組織實績的重要內容，注重“三級聯創”目標考

核與干部任職承諾兌現的有機結合，充分發揮考核的激勵鞭

策作用。

保豐村民委員會 2012年1月12日

潁上縣慎城鎮保豐村黨支部副書記 馬軍

第五篇：XX鄉鎮“三級聯創”活動總體規劃

XX鄉黨建“三級聯創”活動

總 體 規 劃

為了認真貫徹落實《中共中央辦公廳(關于深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動的意見>的通知)和省、市、縣有關文件精神，鞏固和發展農村基層組織建設成果，進一步提高“五個好”鄉黨委、“五個好”村黨支部、群眾滿意的鄉站所建設水平，以創建五好鄉鎮黨委、五好村黨支部活動為載體，形成“三級聯創”常抓不懈的工作機制，為實施我鄉加快發展、富民強鄉、全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證，現對我鄉基層組織建設“三級聯創”活動規劃如下：

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗臶，學習和貫徹黨的十七大會議精神，始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞深化農村改革，調整經濟結構、增加農民收入、維護社會穩定、推進三個文明建設的中心任務，與時俱進，開拓創新，進一步加強和深化農村基層組織建設，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為我鄉改革、發展、穩定提供堅強有力的政治保證和組織保證。

二、目標要求

經過扎實工作和不懈努力，要實現“五個好”鄉黨委目標，全鄉“五個好”目標的村黨支部達到80％，群眾滿意的鄉站所都要達到90％以上，其中，獲得縣以上文明單位稱號的單位達到50％以上。

三、主要任務

我鄉基層組織建設的基本思路是堅持用“三個代表”重要思想、“十七大”精神統領農村工作全局，以三個培養為抓手。不斷鞏固和擴大學教活動成果，形成“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”的

機制；深化“三級聯創”活動，提升“三級聯創”水平，形成基層組織建設常抓不懈的工作機制；抓重點、強基礎、樹典型，分類指導，整體推進，全面增強農村、基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。工作重點：一是深入農村“三個代表”重要思想學習教育活動，加強和完善制度建設，抓兩頭，促中間，重點整頓后進村黨組織。三是加強村級“兩委”班子建設，著力解決部分村級班子成員素質不高、后繼乏人的問題。四是進一步理清發展思路，千方百計發展壯大村級集體經濟實力，增加集體積累。五是充實提高“三級聯創”目標要求提升創建水平。六是加大教育培訓力度，努力提高農村基層干部素質。七是加大工作力度，分類指導，整體推進，促進農村黨建工作整體水平再上新臺階，逐步形成基層組織建設常抓不懈的工作機制。八是繼續開展保持共產黨員先進性教育活動，加強共產黨員的黨性鍛煉，嚴把“入口”，疏通“出口”，嚴肅處理不合格黨員，提高發展黨員工作質量。

四、具體措施

(一)深入農村“三個代表”重要思想學習教育活動，進一步加強和完善制度建設。鄉黨委要對學教活動進行認真總結，把學教活動中形成的一些好措施、好辦法、好經驗進一步豐富和完善，形成制度，運用到基層組織建設的經常性工作中去。一是要堅持和完善領導責任制。繼續堅持實行鄉黨委書記、鄉直部門(單位)和農村主要負責人為“直接責任人”的領導責任制，做到分工明確，責任到人，形成黨建工作一級抓一級，層層抓落實的良好局面。二是要堅持和完善領導干部聯系點制度。領導干部要經常到聯系點調查研究，指導工作，把聯系點建成抓黨建促經濟發展的示范點，以此來帶，動整體工作的全面進步。三是要堅持和完善干部進村入戶，走訪群眾調查研究制度。將干部每年下基層調研、征求群眾意見和幫助群眾解決困難的情況作為年終考核干部工作的一項重要內容。要

堅持和完善民主生活會制度；召開民土生活會前，都要廣泛征求群眾意見，確定一到兩個主題，撰寫發言提綱，開展談心、批評與自我批評，達到解決問題，交流思想，增進團結，促進工作的目的。一五是要深入開展黨務公開，繼續深化農村村務公開、鄉和鄉直部門政務公開等制度，并逐步進行規范和完善。

(二)以“三級聯創”活動為載體，全面提高“五個好”鄉黨委、“五個好”村黨支部和群眾滿意的鄉站所創建水平。鄉黨委和鄉直部門(單位)支部、農村支部今后要按照縣委統一部署，結合我鄉實際，對“三級聯創”活動進行再認識、再動員、再部署。

1、認真研究制定“三級聯創”，活動實施方案?！叭壜搫摗钡年P鍵在“聯”。鄉直部門(單位)和村黨組織都要制定創建活動實施方案，明確任務，統一要求，形成以上帶下，以下促上，相互推動的工作格局。要把“三個代表”的要求貫穿于“三級聯創”的各個層次、各個環節，使“三級聯創”的內容更加豐富，更具有時代特色，更加符合當地實際情況，并把學習和實踐“三個代表”重要思想，作為衡量和檢驗班子建設的首要標準，把提高基層干部隊伍的思想覺悟、科技文化素質，以及做好業務工作、經濟工作的能力，作為基層干部隊伍建設的重點，抓緊抓好。

2、繼續堅持分類指導?！叭壜搫摗钡母驹凇皩崱?。鄉村基層黨組織要圍繞深化農村改革、調整經濟結構、增加農民收入、維護社會穩定的目標，大力加強鄉村兩級班子建設，不斷壯大集體經濟實力，努力增強基層黨組織的創造力、戰斗力和凝聚力。機關黨組織要認真抓好《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的落實，切實加強黨員干部的教育、管理、監督，木斷改進機關乒作作風，發揮黨組織的保障監督作用。不斷加強機關、企事業單位和社區黨建工作。在全面貫徹中央和省市縣委有關文件的基礎上，認真落實鄉黨委關于創建基層滿意的鄉直部門的要求，結合部門行業特點和工作性質，制定創建的規劃和

實施方案，確定創建的主題和目標，達到黨組織班子好，黨員隊伍管理好、黨建工作制度好、黨組織作用發揮好，使黨組織活動不斷引向深入。

3、鄉黨委要發揮“龍頭”作用，努力提高“三級聯創”水平。縣委制定并印發了：五個好鄉黨委新的目標要求和考核辦法。鄉黨委進一步細化了“五個好”村黨支部的目標要求，制定了考評辦法，嚴格標準，保證質量。鄉黨委要發揮“龍頭”作用，要把推動農業和農村經濟結構調整，促進農業增效、農民增收，融入“好路子”的范疇；把發展農村經濟合作組織、推進農業產業化經營、完善農產品流通體制、提高農民市場組織化程度，作為“好體制”的要求；把村務公開、民主理財、民主評議基層于部等民主管理和民主監督制度，充實到村情，對照鄉黨委“五個好”和村黨支部“五個好”標準，要一個好一個好的理，一個好一個好的量化細化，使之更加適合本地實際，更有可操作性，從而進一步提高創建的實效性，切忌一刀切，搞空對空。

4、激勵機制，實行動態管理，調動各級黨組織爭先創優的，積極性。要對照 “五個好”鄉黨委和“五個好”村黨支部標準，進一步明確工作任務、目標和措施，細化、量化各項考核指標，重新逐一對照，進行認真復驗。五個好鄉黨委的考核驗收，先由鄉黨委提出申請，縣委組織初驗，再申報市委驗收評定；“五個好”村黨支部先由村黨支部向鄉黨委提出申請，鄉黨委初驗，再申報縣委驗收評定。鄉黨委、鄉直有關部門，要堅持用發展的觀點指導工作，按照“抓兩頭、帶中間、促發展”的要求，用倒排隊的方法確定出每年整頓建設的重點支部，分類指導，提出鞏固先進典型、提升中間、轉化后進的具體辦法，建立責任制，抓好落實，制定整改方案和措施，深入開展整頓工作。特別對排查出的后進村，要多方扶持，選派得力干部下去，深入調查研究，找準癥結所在，區別不同情況，采取領導蹲點、部門包村、干部駐村、結對幫扶等措施，加大整頓力度，限期轉化提高。鄉直各部門要結

合行業特點和工作性質，對照《XX鄉基層滿意的鄉直部門創建內容和考核辦法》，制定創建的規劃和實施方案，確定創建的主題和目標。

(三)繼續實施“三個培養”，加強鄉村兩級班子建設，著力解決部分班子成員素質不高、后繼乏人的問題。

1、加大農村基層干部選拔任用制度的改革力度。要認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》按照“靠得住、有本事”的要求，積極推進選人用人制度改革，形成優秀人才脫穎而出的新機制，選配好鄉村兩級班子.特別要選好配強村黨支部書記。要全面推行“兩推一選”的辦法選舉產生村支部委員，要擴大選人用人視野，打破地域、身份等界限，大膽從大中專畢業生、機構改革中的富余人員、農村致富能手、鄉企業骨干、外出務工經商人員、退伍軍人等優秀群體中培養選拔村干部，把那些政治思想好、能帶領群眾致富的優秀人才，選拔進村級“兩委”班子，也可將機關優秀年輕干部下派到扶貧開發重點村和后進村任職。

2、加強農村基層后備干部的選拔培養。按照“把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成基層干部”的要求，建立一支數量充足、素質優良的村級后備干部隊伍，教法子、壓擔子，使他們得到鍛煉，努力把他們培養成為熟悉黨的政策、辦事公道正派，懂經營、會管理，受到黨員群眾普遍擁護的合格干部，并及時將培養成熟的后備干部補充進領導班子，不斷改善領導班子的年齡、文化結構，提高班子的整體素質和領導水平。每個村至少要培養2名30歲以下、初中以上文化程度、本人致富能力強、帶領群眾致富能力強的優秀青年農民黨員作為村級后備干部。鄉黨委將在今后分期分批對農村村級后備干部進行集中系統的培訓，通過到大專院校和農組干部示范培訓基地及縣、鄉黨校和外出參觀學習典型經驗等形式進行培訓，提高我鄉后備干部的整體素

質。鄉要從實際出發制定出后備部的培訓計劃和使用意見，為農村班子建設蓄足高素質約人才資源。

3、進一步轉變基層干部的工作作風。鄉直各部門黨組織要進馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，幫助和引導他們深刻認識群眾的主體地位，自覺擺正同群眾的關系，把對上級負責與對群眾負責統一起來，誠心誠意為群眾謀利益，使每項工作的開展都更加符合客觀實際，加符合群眾意愿，更加符合，“三個代表”的要求要運用活動載體，深入開展愛民、為民、富民、安民活動，引導干部轉變作風，進一步強化服務意識，改進工作方法，提高服務質量。

(四)進一步理清發展思路，千方百計發展壯大村級集體經濟實力。村級集體經濟收入薄弱，基層黨組織為群眾辦事的能力不強，是當前影響我鄉農村基層組織建設水平的一個突出問題。鄉村黨組織要進一步堅定“發展是硬道理”的觀念，把發展壯大村級集體經濟作為加強農村基層組織建設，增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力的一項重要的基礎性工作，認真研究，切實加強。

1、進一步拓寬發展思路，壯大集體經濟收入。采取多種所有制形式和靈活多樣的經營方式，以調整農村經濟結構，推進農村產業化進程為突破口，立足本地優勢，理清思路，選準路子，發展壯大村級集體經濟，增加農民收入。

2、建立健全農業產業化服務組織。通過建立農業產業化龍頭企業或產前、產中、產后服務組織，扶持各類新型合作經濟組織，強化對集體資產、土地和房屋的管理、使用，積極探索村級經濟的多種形式，加快發展二、三產業。要把市場需求和當地優勢結合起來，用政策和市場信息引導農民自上調整經濟結構，幫助農民解決生產經營中的實際困難，做好一家一戶干不了、干不好的事，為農民發展經濟創造條件。

3、要制定扶持方案和政策。鄉黨委、鄉直部門(單位)要制定扶持政策，堅持從實際出發，把整頓幫扶與農村基層組織建設結合起來。建立健全部門幫扶工作責任制，結合對農村集中整頓長期幫扶活動，采取鄉級領導聯系，包扶部門幫助等多種綜合措施，為增加村級集體經濟收入創造條件。通過發展壯大集體經濟，增強農村基層黨組織的生機和活力。

4、制定集體經濟發展計劃和措施。鄉黨委要幫助村制定集體經濟發展計劃和措施，樹立“多業并舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，打“優勢仗”，走各具特色的強村富民之路。

(五)以保持先進性為核心，切實加強對黨員的教育管理。要貫徹好“三個代表”，“十七大”精神，始終保持黨的先進性，必須通過集中輪訓和各類先進性教育活動，加強對黨員的教育。

1、抓學習教育，增強黨員素質。各村、鄉直部門(單位)黨委都要按照(XX鄉農村黨員、干部培訓實施方案)的總體目標和要求，以理想信念教育為核心，大力加強黨的基本理論、基本路線教育，采取多種形式組織全縣廣大黨員學理論，學黨章，特別是學習“三個代表”的重要思想和黨的十七大精神，用科學的理論武裝黨員的頭腦，用黨章規范黨員的言行。要做到學前有布臵，學中有記錄，學后有檢查，改進以前讀文件、聽報告、談體會的傳統方式。加大專題輔導。理論交流的力度。要在全體黨員中開展“三個培養”活動，組織全體黨員干部進行考試，督促活動開展。同時，要本著“實際、實用、實效”的原則，加強對黨員實用技術的培訓，充分發揮黨員電化教育和遠程教育的作用，使全縣農村黨員掌握一門實用技術。

2、抓陣地建設。凝聚黨心民心。一是進一步加強宣傳文化陣地建設。要通過廣播、有線電視、報紙、橫幅、櫥窗等媒體，宣傳優秀黨員的模范事跡，用先進的理論占領文化宣傳陣地，增強黨員 的責任感和使命感。二是村黨組織活動陣地建設。要把村黨員活動陣地建設作為衡量 各村“一把手”政績的一項重要內容，常抓不懈。要達到“八有標準，即：有場地，有牌子，有黨旗，有制度，有電教設備，有檔案資料和科技書籍，有創建“五個好”鄉黨委、“五個好”村黨支部、基層滿意的鄉直部門和群眾滿意的鄉站所目標措施，有爭創標準。

3、實施“農村貧困黨員脫貧致富工程”，發揮模范作用。結合在全縣開展的“農村貧困黨員脫貧致富工程”，要在全鄉廣泛開展“一幫一”和農村黨員致富帶頭人“五個一”活動，即：動員鄉機關、鄉直各部門黨員干部下鄉進村與特困戶結成“一幫一”扶貧對子，全體黨員帶頭宣傳落實黨的路線、方針、政策，帶頭學習科技知識，作致富標兵；每戶掌握一門農業實用新技術，每戶有一個穩定的脫貧致富項目，每戶有一名科技致富能手，每戶幫帶一戶貧困戶脫貧。要加強對農村貧困黨員脫貧致富工程資金的管理和監督，確保發揮最大效益。

4、嚴把“入口”，暢通“出口”，切實抓好黨員隊伍建設。第一，要在堅持發展黨員“十六字”：方針的基上，嚴把“入口”。按照“四個傾斜”原則發展黨員，即：發展黨員向農村、企業一線的工人、農民、婦女傾斜；向優秀青年傾斜；向具有高中以上文化程度的人員傾斜；向致富能手傾斜。同時要加強對各基層黨委發展黨員工作的宏觀指導，對各基層黨委報送的黨員發展對象材料實行統一編號，逐項審查、登記、造冊、．審批，規范管理，嚴把培養、發展、轉正“三個關口”。第二，堅持，從嚴治黨的方針，疏通黨員隊伍“出口”，要對那些不執行黨的政策，違背黨的宗旨，搞封建迷信活動的黨員進行批評教育，促其限期改正。同時，對確實不符合黨員標準、起不到黨員模范帶頭作用，不過組織生活，不按時按標準交納黨費，在黨員群眾中影響極壞的，要通過黨員評議及組織生活會，該處分的處分，該清除出黨的堅決清除出黨，純潔黨員隊伍。

(六)發揮鄉村黨組織的領導核心作用，進一步推動農村基層民主政治建設。要認真落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在農村普遍實行村務公開和民主管理的通知》和《村務公開和民主管理暫行規定》的各項要求，擴大基層民主，教育、引導村民并保障他們正確行使合法的民主權利。較規范的鄉政務公開達到100％，較規范的村務公開達到98％。

1、建立健全村務公開和民主管理制度。結合農村基層民主政治建設的實際，以法律、法規和政策為依據，以實際、實用、實效為原則，建立健全村務公開和民主管理制度，實現村務公開和民主管理的規范化、制度化，使各項工作進行有序、辦事有據。建立健全村務公開和民主管理的監督評議組織，鞏固和完善“答疑聽證”制度。

2、依照法律和《條例》，明確村黨支部和村委會的職責。要引導和幫助村黨支部改進領導方式，增強民主法制觀念，支持村委會依法行使職權，開展工作；引導和幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念，自覺接受村黨支部的領導。

3、規范村級重大事務決策和管理程序，建立健全黨支部領導下的村自治運行機制。要建立和完善村民會議和村民代表會議制度，完善村民自治章程和村規民約，規范村務公開特別是財務公開制度，加強民主監督，保障村民當家作主的權利。

五、組織領導

加強領導是落實基層組織建設各項任務的關鍵。各級黨組織要按照“三個代表”要求，進一步完善領導章任制，堅持上下結合，齊抓共管，建立嚴格的領導責任制，切實加強對基層組織建設工作的領導。

（一）是要建立和完善責任機制。加強黨的基層組織建設，組織部門負有“主管責任”，合職能部門負有“協管責任”，鄉黨委負

有“龍頭責任”，鄉直部門、各村主要負責人負有“直接責任”。要把各自的責任搞明確，做到各負其責，齊抓共管。

（二）是要建立和完善目標機制。根據基層黨組織建設任務，按照“細化、量化、科學”的要求，合理確定工作目標，推行目標管理，層層簽訂“責任狀”，把“軟任務”變成“硬指標”。

（三）是要建立完善考核機制。建立定性與定量相結合的考核制度，定期考核，加強督辦，使考核成為鄉黨委指導和監督各項工作任務落實的基本方式。

（四）是要建立完善獎懲機制。對于成績突出的要進行表彰，他們的好經驗、好做法要在全鄉進行推廣。對于表現平平或工作沒有起色的主要領導要嚴肅批評，責令限期整改。通過表彰先進，鞭策落后，嚴格獎懲，形成“爭先創優”的良好局面。

中共XX鄉委員會 二00九年二月二十日