第一篇:落實黨風廉政建設責任制的思考
落實黨風廉政建設責任制的思考
鐘潤才
黨的十五屆四中全會通過的《關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》,是國有企業(yè)跨世紀改革的行動綱領,全面貫徹落實好這一綱領性的文件,推進國有企業(yè)的改革和發(fā)展,從根本上說就是要建立適應社會化大生產和市場經濟要求的現代企業(yè)制度。如何把建立現代企業(yè)制度與全面貫徹落實黨風廉政建設責任制緊密結合起來,實現黨風廉政建設和企業(yè)管理水平的提高,筆者談點學習體會。
一、細化責任,把黨風廉政建設責任制納入企業(yè)各級管理組織的職責范圍,使之成為現代企業(yè)制度的重要內容
當前國有企業(yè)在實行全面改革、建立現代企業(yè)制度的過程中,只有按照中央關于黨風廉政責任制的要求,既明確各級干部的經營管理職責,又確立其黨風廉政責任,實現“一崗雙責”,并狠抓落實,才能更好地提高企業(yè)經濟效益,達到建立現代企業(yè)制度的目的。
各級黨委、紀委應以建立現代企業(yè)制度,明確企業(yè)內部管理責任權限為契機,把黨風廉政建設責任制納入企業(yè)各級管理職務的職責范圍。明確黨委書記、董事長、總經理及各副職的黨風廉政責任范圍、責任內容、責任目標和具體考核、追究辦法。真正做到經營管理的權力管到哪里,黨風廉政建設責任就負到哪里。
二、突出重點,狠抓落實,把黨風廉政建設任務納入企業(yè)各部門管理工作之中,實現黨風廉政建設和管理水平雙提高
在國有企業(yè),黨風廉政建設責任制能否得到真正貫徹落實,關鍵在于能否把黨風廉政建設責任制的落實融入各項生產和經營工作中去。各級黨政組織只有做到制定責任制與落實責任制并重,既抓計劃、又抓落實,才能防止形式主義表面化的傾向。
1、要按照標本兼治、綜合治理的原則,根據黨風廉政建設的需要和責任制的分工,確定一個時期的工作重點從加強企業(yè)管理入手,建立和完善各項規(guī)章制度,從源頭上防治腐敗。一是在改革物資采購制度中,要推行比價采購;二是在企業(yè)改制中要防止國有資產流失;三是在改革企業(yè)民主管理方法中,要實行“廠務公開”。
2、要針對群眾反映強烈的熱點問題和辦案中暴露的嚴重問題,按照黨風廉政建設責任制分工,完善制度,加強管理。我們曾針對群眾舉報有關單位對外出租營業(yè)房租金偏低、管理亂的問題,調查核實后,專門對營業(yè)房出租情況開展全面檢查,制定了統(tǒng)一的租金收取標準和出租房屋管理辦法,加強了營業(yè)房出租的管理工作,有效地防止了一些領導干部利用出租營業(yè)房搞以權謀私等不正之風。
三、完善制度,規(guī)范運作,建立健全約束激勵機制,保證黨風廉政建設責任制貫徹落實
為把貫徹落實黨風廉政建設責任制和建立現代企業(yè)制度有機結合起來,必須建立一系列相關的制度。
一是黨風廉政情況報告制度。要規(guī)定基層黨組織和有關領導干部定期向上級黨委和紀委報告貫徹落實黨風廉政建設責任制工作的情況。上級黨委和紀委應及時總結先進經驗,對存在問題的要進行通報批評。
二是檢查與考核制度。要規(guī)定把黨風廉政建設責任制貫徹落實情況列入領導班子考察和民主評議的重要內容量化責任目標,納入各單位工作目標考核體系,定期全面檢查,以促進這項工作的落實。
三是獎懲制度。對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的考核成果要實行“三掛鉤”,即:1把責任制與評選先進黨委、先進黨支部、優(yōu)秀黨員和黨風廉政建設先進個人掛鉤。2把責任制考核結果與評選文明單位掛鉤。3把責任制的考核情況與提拔任用干部掛鉤。
四是責任追究制度。根據中央關于黨風廉政建設責任制規(guī)定精神,把責任追究劃分為誡勉批評、組織處理和紀律處分三個類型,對不履行或不正確履行黨風廉政責任,產生嚴重后果,特別是發(fā)生重大違法違紀案件的,一律依據有關規(guī)定追究有關領導干部的責任。
第二篇:落實黨風廉政建設責任制
落實黨風廉政建設責任制
工 作 匯 報
城東街道劉忠
二00八年在街道黨委的領導和支持下,我從自身做起,嚴格履行《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等政策、法規(guī)的規(guī)定,認真學習馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”重要思想和十七大會議精度,堅決按照黨風廉政建設責任制的要求,從嚴要求自己,廉潔自律,率先垂范,自覺以一名優(yōu)秀共產黨員標準約束自己和規(guī)范自己的主行舉止,對所分管的工作認真貫徹執(zhí)行廉政責任制,做到從我做起,從分管的工作抓起,切實提高自身素質,轉變工作作風,提高辦事效率,增加依法辦事、依法行政的自覺性和透明度,樹立良好的公仆形象。現就自己一年來落實黨風廉政建設建設責任制情況匯報如下:
一、認真履行工作職責,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制 在落實人大日常工作中,重點做好服務企業(yè)建設,今年重點是在平息彩佳印染廠占地一事上由于地價導致部分失地農民上訪事件,自己同工作組成員不分晝夜做干群思想工作,苦口婆心講政策、講形勢,最后在大家的共同協(xié)助下,事態(tài)才有所收斂,這種事件雖不過是一年工作中一點縮影,正是嚴格依靠廉潔自律工作責任制才體現出的工作效率。
二、從嚴要求自己,廉潔自律,勤政為民
一年來,我時刻清楚地認識到,自己既是一名最基層的一名黨的領導干部,要讓其他同志做到和,自己首先做到,不讓其他同志做的,自己堅持不做,努力成為工作學習的模范,遵守紀律的模范,廉潔自律的模范。堅持經常吃住在村,摸清底數,對癥下藥。大學習討論中,引導群眾統(tǒng)一思想,更新觀念,為建設新農村下好基礎,為選好村委、支部打下良好的基礎。
總之,在黨風廉政方面自己做了一點成績,但與黨和群眾的要求還有一定的差距,今后要以十七大會議精神為指針,認真貫徹執(zhí)行中紀委、勤政廉政的有關精神,一步一個腳印地做好工作。
二00九年元月九日
第三篇:關于國有企業(yè)落實黨風廉政建設責任制的思考
關于國有企業(yè)落實黨風廉政建設責任制的思考
2010 年,黨中央、國務院重新修訂并頒布實施了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉的一項重要基礎性制度,它在增強國有企業(yè)各級領導班子和領導人員的廉潔意識和責任意識,促進黨風廉政建設深人開展發(fā)揮了重要作用。但是,有了制度保障并不等于責任制的各項規(guī)定就落實到位。當前國有企業(yè)在落實責任制方面還存在一些問題,必須加大貫徹執(zhí)行力度,確保黨風廉政建設責任制龍頭作用。
一、存在的主要問題
責任意識有待加強。近年來,國有企業(yè)大多數領導班子及領導人員對其在黨風廉政建設中的責任較清楚,責任意識較強,較好地履行了黨風廉政建設各項責任。但是,也有少數企業(yè)的領導人員還沒有從思想上重視黨風廉政建設責任制,對責任制重要性認識不足。有的認為只要把企業(yè)改革發(fā)展工作搞好,其它工作過得去就行;有的認為自己負責的業(yè)務工作比較繁重,落實黨風廉政建設責任制是紀檢監(jiān)察部門的事情與己無關。
責任分解有待細化。有的企業(yè)未分解領導班子成員責任,未明確其分管范圍內的黨風廉政建設內容;有的企業(yè)與下屬單位簽訂黨風廉政建設責任書,原文照抄上級責任書內容,未結合企業(yè)實際分解細化,工作針對性不強;有的企業(yè)責任書未體現階段性重點,沒有把上級重大工作部署和當前企業(yè)重點工作及時納入責任內容;有的責任范圍不夠明確,對各級領導人員應承擔的責任,出了問題如何追究、怎么追究等一些具體問題,還不夠明確。
責任落實不夠到位。有的企業(yè)長期沒有召開黨風廉政建設工作會,未做到與經營管理工作同部署同落實;有的企業(yè)未完善黨風廉政建設領導體制,在領導人員出現變化后長期未調整黨風廉政建設領導小組,未落實黨風廉政建設責任;有的企業(yè)以文件形式印發(fā)黨風廉政建設責任書,第一責任人未與下屬單位簽訂責任書,甚至文件一管就是幾年;有的企業(yè)主要領導及班子成員在落實“四個親自”和“一崗雙職”工作中,無原始記錄和相關資料。
責任考核不夠科學。有的企業(yè)一級抓一級、層層抓落實不到位,多年未對下屬企業(yè)黨風廉政建設開展監(jiān)督檢查;有的企業(yè)沿用多年的考核模式,沒有根據工作重點確定考核內容,不能具體反映階段性工作情況;有的考核內容針對性不強,沒有根據被考核單位實際,有針對性地調整和完善考核內容,缺乏上下級在落實責任制具體過程中的互動;有的檢查不深入不細致,考核過程職工參與不多,主要根據匯報情況打分,導致考核失實。
責任追究不夠嚴肅。有的對存在的問題不能嚴肅指出,采取睜一只眼閉一只眼;有的對已經發(fā)現的問題線索,不及時采取約談、函詢等方式向本人和組織核實;有的對領導人員身上的問題,不采取早教育、早查處,而是放任自流,小問題變成大問題;有的發(fā)生違法違紀問題后,在對責任人的追究處理上,缺乏具體明確的制度規(guī)定,彈性大,執(zhí)行難;有的對集體決策造成的失誤找不到具體責任人,以寫檢查代替草草了事。
二、推動責任制全面落實的工作舉措
落實黨委主體責任。各級黨委要切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,認真履行選好用好干部、糾正損害職工利益行為、從源頭上防治腐敗、支持紀檢監(jiān)察機構工作、黨委主要負責同志當好廉潔從業(yè)表率等五個方面責任。各級領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任,黨委書記、董事長、總經理要認真履行第一責任人的職責,班子其他成員要根據工作分工,對職責范圍內的黨風廉政建設負起主要領導責任。
強化紀委監(jiān)督責任。各級紀委要擔負起監(jiān)督責任,協(xié)助黨委加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作,督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務,開展對黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況的檢查考核。組織協(xié)調有關力量,加大辦案工作力度,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。按照“執(zhí)好紀、把好關、問好責”的要求,理順工作關系,推行紀委書記崗位責任制,層層落實責任,發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的保證監(jiān)督作用。
抓好責任目標分解。明確企業(yè)黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任,細化領導班子的全面領導責任、第一責任人和班子其他成員應承擔的黨風廉政建設責任。要通過自上而下明確責任分解要求,自下而上報送責任分解內容,量化責任指標,提高責任分解的針對性和約束力。對于確實不能量化的,必須提出明確要求。同時,落實責任部門、人員和時限,形成誰主管、誰負責,一級抓一級、層層抓落實的“責任鏈”。
嚴格檢查考核整改。結合企業(yè)實際,不斷修訂完善責任考核辦法,堅持誰主管、誰考核和突出定量考核的原則,堅持實事求是、客觀公正和突出重點、注重結果的原則。要將領導班子、第一責任人及班子成員履行黨風廉政建設責任制和領導人員廉潔從業(yè),以及貫徹落實上級部署黨風廉政建設工作情況列為考核的重點內容。通過采取企業(yè)自查、述職匯報、職工座談、民主測評和上級抽查等方式,實行嚴格的百分制量化考核。對發(fā)現的問題要認真解決,督促整改落實。
加大責任追究力度。制定有錯必究、有責必問的責任追究制度,并將責任制考核結果與企業(yè)領導班子和領導人員的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。要分清集體責任與個人責任,直接責任與間接責任,主要領導責任與重要領導責任。對不認真履行反腐倡廉職責,導致企業(yè)發(fā)生嚴重違紀違法行為的,要抓住典型動真碰硬,讓工作不到位者“丟面子”,落實不認真者“挨板子”,失職瀆職者“沒位子”,增強黨風廉政建設責任制的威懾力。
抓好國有企業(yè)黨風建設和反腐倡廉工作,必須嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制,堅持用改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法,加大解決黨風廉政建設突出問題力度,切實推動黨風廉政建設責任制的全面落實,為深化國資國企改革、培育更具活力競爭力的一流企業(yè)提供堅強保證。
第四篇:關于落實黨風廉政建設責任制
關于落實黨風廉政建設責任制、懲治和
預防腐敗體系建設情況的匯報
中共監(jiān)利縣委 監(jiān)利縣人民政府
(2010年12月20日)
今年以來,我們在市委、市政府和市紀委的堅強領導下,緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀和實施?工業(yè)興縣、開放強縣?發(fā)展戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)新思路舉措,突出?五個更加注重?,大力加強黨風廉政建設,建立和完善懲治和預防腐敗體系,深入推進反腐倡廉工作,保障和促進了全縣經濟社會健康快速發(fā)展。
一、更加注重落實責任制,保障和促進科學發(fā)展。黨風廉政建設責任制是黨風廉政建設的基礎性制度,是經濟社會科學發(fā)展的保障。我們堅持把落實黨風廉政建設責任制作為統(tǒng)領反腐倡廉建設的總綱來抓,做到與經濟工作一起部署、一起考核、一起落實。年初,縣委書記、縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各科局一把手簽訂了《黨風廉政建設責任書》;各地各單位負責人分別與下屬單位負責人簽訂責任書,以法定的形式把黨風廉政建設的工作責任、任務、指標細化和量化后,層層簽訂到人,變?軟任務?為?硬指標?;形成一級抓一級的黨風廉政建設責任鏈。在此基礎上,我們通過抓責任制的落實,保障和促進經濟社會的發(fā)展。全縣經濟社會綜合實力由全省的63位躍升到41位,成為?湖北進步最快的縣?。
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第五篇:年鑒 落實黨風廉政建設責任制
【落實黨風廉政建設責任制】
2011年,縣紀委、監(jiān)察局始終堅持大力加強黨風廉政建設責任制建設,堅持將落實黨風廉政建設責任制工作與其他工作一起部署、一起檢查、一起考核。主要做到以下幾個方面:一是分解任務,明確分工。下發(fā)了《2011年黨風廉政建設重點工作》、《2011年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》,把全年反腐倡廉工作分解細化為8大類85項任務,按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、一級抓一級”的原則,逐項明確了具體的工作要求,落實牽頭單位和責任單位。二是強化考核。對科級領導班子和領導干部開展勤廉度測評。根據實踐經驗和工作發(fā)展,將新的要求和工作任務納入測評要素,對民主測評、問卷調查三個環(huán)節(jié)進行了細化和改進。加強日常教育、監(jiān)督和管理,通過縣紀委監(jiān)察局信訪舉報、執(zhí)法檢查、專項檢查、查辦案件、行政服務窗口評議、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點定點監(jiān)測等途徑,收集科級領導班子和領導干部苗頭性、傾向性問題,建立廉情信息庫。三是嚴格責任追究。進一步加強責任追究力度,在案件檢查工作中,堅持“一案雙查”制度,對于責任范圍內黨員干部發(fā)生違紀違規(guī)問題受到黨紀政紀處分的,綜合考核時扣除單位相應得分,對工作不力的,嚴肅追究相關人員責任。
【領導干部廉潔自律】
2011年,縣紀委、監(jiān)察局結合實際,圍繞領導干部廉潔自律幾項重點內容開展集中治理。一是開展財務核查。第一時間轉發(fā)了市紀委等部門《關于在全市開展資金安全核查工作的緊急通知》,各部門、單位按縣里的統(tǒng)一部署,對財政專戶資金和財務情況進行了全面自查、互查,并主動接受財政、審計部門檢查,確保了資金安全、規(guī)范、有效運行。二是整頓干部作風。會同組織部門進行換屆紀律專題教育活動,嚴格執(zhí)行中央“5個嚴禁、17個不準”和省委“10個嚴禁”的紀律要求。印發(fā)了《關于開展“解放思想塑形象、轉變作風促發(fā)展”主題活動的決定》,開展了整頓機關作風專項行動。三是全面排查清理干部親屬涉商。集中對黨政主要領導干部配偶、子女以及其他親屬經商辦企業(yè)活動進行了全面統(tǒng)一的排查清理,并填報了《黨政主要領導干部親屬經商辦企業(yè)情況登記表》。四是嚴查公務員賭博。調動相關部門,開展了“公務人員參與賭博集中整治行動”,對公務員參與賭博,參與地下“六合彩”賭博、聚眾賭博的,一律先免職、再嚴肅處理。五是清查干部因公、因私持有護照情況。嚴格審批程序,加強護照管理,對領導干部因公、因私護照、證件進行了一次認真清理。六是嚴格執(zhí)行談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關事項等監(jiān)督制度。認真開展“三談兩述”,一年來,縣紀委負責人同下級黨政主要負責人談話32人次,開展任前廉政談話135人次,領導干部述職述廉632人次,促進機關作風明顯好轉。