第一篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況調(diào)研報告[本站推薦]

一、基本情況和主要特點

從統(tǒng)計情況看，在中直機(jī)關(guān)的共38個單位中，23個單位實施了責(zé)任分解，占60。5%；22個單位已經(jīng)和計劃進(jìn)行責(zé)任考核，占57。9%；4個單位共對12名局、處級干部實施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核，積極探索實施責(zé)任追究，較好地保證了責(zé)任制的落實。

（一）落實責(zé)任制工作取得新進(jìn)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任制的主動性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。部委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長賀國強(qiáng)同志，在今年部機(jī)關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務(wù)會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項教育的動員大會。中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在公務(wù)活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求，多年以來，機(jī)關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執(zhí)行責(zé)任制作為重點工作單獨提出，進(jìn)行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題，都請機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席，征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上，代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署，承諾“對廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)”，要求“每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，出了問題要追究責(zé)任。”

二是相關(guān)制度和措施進(jìn)一步完善。各單位根據(jù)黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實際和在落實責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎(chǔ)上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機(jī)關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度；《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責(zé)任制進(jìn)行分解后，各單位、部門加強(qiáng)了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務(wù)部制定了《中央黨校財務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團(tuán)中央注重在落實責(zé)任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)

驗，制定措施：為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，制定了《關(guān)于對團(tuán)中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計的暫行規(guī)定》；為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團(tuán)中央書記處關(guān)于局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實責(zé)任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)：為杜絕外事活動中的不正之風(fēng)，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等；為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動和財會人員的行為，制定了《中國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。經(jīng)濟(jì)日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基礎(chǔ)上，正在對《經(jīng)濟(jì)日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。

三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。比如：共青團(tuán)中央建立了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實情況進(jìn)行抽查。機(jī)關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報，并對各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的情況進(jìn)行通報，有效促進(jìn)了民主生活會質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實。中國作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作，加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報社機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（二）責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強(qiáng)。

一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個單位在《責(zé)任制實施細(xì)則》中對部委（黨組）和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定，占86。8%；26個單位制定了責(zé)任分解方案，明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，占68。4%，其中，23個單位對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時，結(jié)合各部門的職能和職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容，與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成一起研究部署，一起貫徹落實的工作機(jī)制。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署，提出目標(biāo)、要求和責(zé)任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機(jī)關(guān)各司局、總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、總局工會、集團(tuán)綜合辦公室、人事部、財務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開第一次會議，把反腐倡廉工作重點任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強(qiáng)對各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成了“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運行機(jī)制。

二是責(zé)任考核漸成制度。20個單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，占52。6%；25個單

位制定了考核方案，占65。8%；22個單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進(jìn)行，占57。9%；29個單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容，占76。3%；21個單位對考核結(jié)果進(jìn)行了反饋，占實施責(zé)任考核單位的95。5%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的55。3%；17個單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實施責(zé)任考核單位的77。3%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的44。7%。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對分管局級單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核，部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議，對分管處室進(jìn)行考核，局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉，處級干部在全處會議上述職述廉，機(jī)關(guān)人事部門把責(zé)任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機(jī)關(guān)黨委在評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時，把落實責(zé)任制的情況作為一項重要的條件。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報告；二是針對黨校有10多個單位設(shè)有財務(wù)部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責(zé)任制考核的一項重要方法使用；三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。廣電總局分層實施責(zé)任考核，并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用，通過廣泛摸底的方式，對所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及一把手落實責(zé)任制情況進(jìn)行考核。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會上述職述廉，通過群眾無記名投票的形式進(jìn)行民主評議。經(jīng)濟(jì)日報社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行責(zé)任考核，并根據(jù)工作性質(zhì)，確定重點考核單位和崗位。

三是責(zé)任追究在一些單位開始實施。14個單位制定了責(zé)任追究實施細(xì)則并確定了責(zé)任追究重點，占36。8%；4個單位實施了責(zé)任追究，受到責(zé)任追究的局級干部11人，處級干部1人；這4個單位都利用本單位責(zé)任追究案例進(jìn)行了警示教育。從了解的情況看，各單位實施責(zé)任追究的意識有所增強(qiáng)，很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實施辦法。新華社制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見》，對責(zé)任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定，實施兩年來，已經(jīng)有8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。

二、存在的問題和不足

（一）個別單位對執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。有的單位反映，部委（黨組）工作千頭萬緒，責(zé)任制難以擺上位置，責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制難落實；有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好；有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，缺乏落實責(zé)任制的緊迫感和自覺性。

（二）制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》已經(jīng)六年，目前，還有個別單位沒有制定具體實施細(xì)則；有的單位沒有

隨著反腐倡廉形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對有關(guān)制度進(jìn)行修訂；有的單位配套措施沒有及時跟進(jìn)。

（三）抓“三個環(huán)節(jié)”的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一，12個單位尚未制定責(zé)任分解方案。二是責(zé)任考核工作沒有完全落實，13個單位沒有制定責(zé)任考核方案，16個單位沒有進(jìn)行責(zé)任考核。已實施責(zé)任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識不足，對責(zé)任追究中“責(zé)任”概念的理解和把握不準(zhǔn)，還有24個單位缺少實施責(zé)任追究的具體辦法，使責(zé)任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。

三、意見和建議

（一）進(jìn)一步提高對實施責(zé)任制重要性的認(rèn)識。

加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時召開部委（黨組）落實責(zé)任制經(jīng)驗交流會，使各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實的自覺性，切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。

（二）創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。

一是要創(chuàng)新內(nèi)容。黨的十六屆三中全會提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要“注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù)，也是責(zé)任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系引入責(zé)任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗，根據(jù)變化的形勢和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責(zé)任制實施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進(jìn)一步做好完善工作，通過科學(xué)的制度，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干(本文權(quán)屬中國物流信息網(wǎng)所有，更多文章請登陸.cn查看)部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實的重要保證。三是要做好“結(jié)合”這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系與落實責(zé)任制結(jié)合起來。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實施責(zé)任分解時，要把完成上級下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來，一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解；在實施責(zé)任考核時，要把人事部門的干部考核、財務(wù)部門的財務(wù)檢查審計、以及民主評議測

評等結(jié)合起來；在實施責(zé)任追究時，要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來。

（三）加強(qiáng)對落實責(zé)任制的督促檢查。

紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務(wù)的完成。文章來源蓮山課件

第二篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況調(diào)研報告

**紀(jì)工委在去年普遍進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（以下簡稱“責(zé)任制”）調(diào)研基礎(chǔ)上，今年x月中、下旬，又分兩個組到中央組織部等10單位，重點就貫徹落實責(zé)任制的三個重要環(huán)節(jié)——責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的實施情況，進(jìn)行了調(diào)研，并通過請各單位填寫《貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一覽表》的形式，對有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各單位對這次調(diào)研很重視，調(diào)研組所到單位都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談和參與相關(guān)問題研討，其他單位認(rèn)真填報了表格。

一、基本情況和主要特點

從統(tǒng)計情況看，在中直機(jī)關(guān)的共38個單位中，23個單位實施了責(zé)任分解，占60.5%；22個單位已經(jīng)和計劃進(jìn)行責(zé)任考核，占57.9%；4個單位共對12名局、處級干部實施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核，積極探索實施責(zé)任追究，較好地保證了責(zé)任制的落實。

（一）落實責(zé)任制工作取得新進(jìn)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任制的主動性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。部委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長賀國強(qiáng)同志，在今年部機(jī)關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務(wù)會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項教育的動員大會。中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在公務(wù)活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求，多年以來，機(jī)關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執(zhí)行責(zé)任制作為重點工作單獨提出，進(jìn)行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題，都請機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席，征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上，代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署，承諾“對廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)”，要求“每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，出了問題要追究責(zé)任。”

二是相關(guān)制度和措施進(jìn)一步完善。各單位根據(jù)黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署，結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實際和在落實責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎(chǔ)上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機(jī)關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度；《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責(zé)任制進(jìn)行分解后，各單位、部門加強(qiáng)了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務(wù)部制定了《中央黨校財務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團(tuán)中央注重在落實責(zé)任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定措施：為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，制定了《關(guān)于對團(tuán)中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計的暫行規(guī)定》；為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團(tuán)中央書記處關(guān)于局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實責(zé)任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)：為杜絕外事活動中的不正之風(fēng)，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等；為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動和財會人員的行為，制定了《中國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。經(jīng)濟(jì)日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基礎(chǔ)上，正在對《經(jīng)濟(jì)日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。

三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。比如：共青團(tuán)中央建立了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實情況進(jìn)行抽查。機(jī)關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報，并對各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的情況進(jìn)行通報，有效促進(jìn)了民主生活會質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實。中國作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作，加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報社機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（二）責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強(qiáng)。

一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個單位在《責(zé)任制實施細(xì)則》中對部委（黨組）和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定，占86.8%；26個單位制定了責(zé)任分解方案，明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，占68.4%，其中，23個單位對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時，結(jié)合各部門的職能和職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容，與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成一起研究部署，一起貫徹落實的工作機(jī)制。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署，提出目標(biāo)、要求和責(zé)任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機(jī)關(guān)各司局、總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、總局工會、集團(tuán)綜合辦公室、人事部、財務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開第一次會議，把反腐倡廉工作重點任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強(qiáng)對各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成了“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運行機(jī)制。

二是責(zé)任考核漸成制度。20個單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，占52.6%；25個單位制定了考核方案，占65.8%；22個單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進(jìn)行，占57.9%；29個單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容，占76.3%； 21個單位對考核結(jié)果進(jìn)行了反饋，占實施責(zé)任考核單位的95.5%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的55.3%；17個單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實施責(zé)任考核單位的77.3%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對分管局級單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核，部屬各單位行政一把手結(jié)合工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議，對分管處室進(jìn)行考核，局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉，處級干部在全處會議上述職述廉，機(jī)關(guān)人事部門把責(zé)任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機(jī)關(guān)黨委在評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時，把落實責(zé)任制的情況作為一項重要的條件。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作，并將考核情況列入校委總結(jié)和工作報告；二是針對黨校有10多個單位設(shè)有財務(wù)部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責(zé)任制考核的一項重要方法使用；三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。廣電總局分層實施責(zé)任考核，并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用，通過廣泛摸底的方式，對所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及一把手落實責(zé)任制情況進(jìn)行考核。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會上述職述廉，通過群眾無記名投票的形式進(jìn)行民主評議。經(jīng)濟(jì)日報社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行責(zé)任考核，并根據(jù)工作性質(zhì)，確定重點考核單位和崗位。

三是責(zé)任追究在一些單位開始實施。14個單位制定了責(zé)任追究實施細(xì)則并確定了責(zé)任追究重點，占36.8%；4個單位實施了責(zé)任追究，受到責(zé)任追究的局級干部11人，處級干部1人；這4個單位都利用本單位責(zé)任追究案例進(jìn)行了警示教育。從了解的情況看，各單位實施責(zé)任追究的意識有所增強(qiáng)，很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實施辦法。新華社制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見》，對責(zé)任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定，實施兩年來，已經(jīng)有8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。

二、存在的問題和不足

（一）個別單位對執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。有的單位反映，部委（黨組）工作千頭萬緒，責(zé)任制難以擺上位置，責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制難落實；有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好；有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，缺乏落實責(zé)任制的緊迫感和自覺性。

（二）制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨中央、國務(wù)院頒布《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》已經(jīng)六年，目前，還有個別單位沒有制定具體實施細(xì)則；有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對有關(guān)制度進(jìn)行修訂；有的單位配套措施沒有及時跟進(jìn)。

（三）抓“三個環(huán)節(jié)”的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一，12個單位尚未制定責(zé)任分解方案。二是責(zé)任考核工作沒有完全落實，13個單位沒有制定責(zé)任考核方案，16個單位沒有進(jìn)行責(zé)任考核。已實施責(zé)任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識不足，對責(zé)任追究中“責(zé)任”概念的理解和把握不準(zhǔn)，還有24個單位缺少實施責(zé)任追究的具體辦法，使責(zé)任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。

三、意見和建議

（一）進(jìn)一步提高對實施責(zé)任制重要性的認(rèn)識。

加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時召開部委（黨組）落實責(zé)任制經(jīng)驗交流會，使各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實的自覺性，切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。

（二）創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。

一是要創(chuàng)新內(nèi)容。黨的十六屆三中全會提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要“注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)、任務(wù)，也是責(zé)任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系引入責(zé)任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗，根據(jù)變化的形勢和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責(zé)任制實施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進(jìn)一步做好完善工作，通過科學(xué)的制度，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反腐敗任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實的重要保證。三是要做好“結(jié)合”這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系與落實責(zé)任制結(jié)合起來。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實施責(zé)任分解時，要把完成上級下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來，一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解；在實施責(zé)任考核時，要把人事部門的干部考核、財務(wù)部門的財務(wù)檢查審計、以及民主評議測評等結(jié)合起來；在實施責(zé)任追究時，要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來。

（三）加強(qiáng)對落實責(zé)任制的督促檢查。

紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務(wù)的完成。

第三篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況調(diào)研報告

**紀(jì)工委在去年普遍進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（以下簡稱“責(zé)任制”）調(diào)研基礎(chǔ)上，今年x月中、下旬，又分兩個組到中央組織部等10單位，重點就貫徹落實責(zé)任制的三個重要環(huán)節(jié)——責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究的實施情況，進(jìn)行了調(diào)研，并通過請各單位填寫《貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況一覽表》的形式，對有關(guān)情況進(jìn)行了了解。各單位對這次調(diào)研很重視，調(diào)研組所到單位都認(rèn)真準(zhǔn)備了書面材料，有的單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自參加座談和參與相關(guān)問題研討，其他單位認(rèn)真填報了表格。

一、基本情況和主要特點

從統(tǒng)計情況看，在中直機(jī)關(guān)的共38個單位中，23個單位實施了責(zé)任分解，占60.5%；22個單位已經(jīng)和計劃進(jìn)行責(zé)任考核，占57.9%；4個單位共對12名局、處級干部實施了責(zé)任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責(zé)任制在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中的重要地位和作用的認(rèn)識有了進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識、紀(jì)檢機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強(qiáng)。各單位能認(rèn)真吸取以往的經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，抓好責(zé)任分解和責(zé)任考核，積極探索實施責(zé)任追究，較好地保證了責(zé)任制的落實。

（一）落實責(zé)任制工作取得新進(jìn)展。

一是領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任制的主動性和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。部委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長賀國強(qiáng)同志，在今年部機(jī)關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務(wù)會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項教育的動員大會。中央政法委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在公務(wù)活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對身邊工作人員和家屬嚴(yán)格要求，多年以來，機(jī)關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀(jì)案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執(zhí)行責(zé)任制作為重點工作單獨提出，進(jìn)行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題，都請機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記列席，征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上，代表黨組就貫徹責(zé)任制進(jìn)行部署，承諾“對廣電總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)總責(zé)”，要求“每一位分管局長要對自己分管領(lǐng)域、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作負(fù)責(zé)，出了問題要追究責(zé)任。”

二是相關(guān)制度和措施進(jìn)一步完善。各單位根據(jù)黨中央和中央紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的部署，結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實際和在落實責(zé)任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎(chǔ)上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機(jī)關(guān)紀(jì)委及其辦公室工作職責(zé)、工作程序和工作制度；《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務(wù)的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責(zé)任制進(jìn)行分解后，各單位、部門加強(qiáng)了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務(wù)部制定了《中央黨校財務(wù)管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領(lǐng)導(dǎo)干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團(tuán)中央注重在落實責(zé)任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定措施：為了加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理，制定了《關(guān)于對團(tuán)中央下屬單位定期進(jìn)行全面審計的暫行規(guī)定》；為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團(tuán)中央書記處關(guān)于局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實責(zé)任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)：為杜絕外事活動中的不正之風(fēng)，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等；為規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動和財會人員的行為，制定了《中國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。經(jīng)濟(jì)日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的基礎(chǔ)上，正在對《經(jīng)濟(jì)日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟(jì)日報報業(yè)集團(tuán)關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進(jìn)行修訂。

三是紀(jì)檢部門較好地發(fā)揮了職能作用。比如：共青團(tuán)中央建立了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時對各部門、各單位黨風(fēng)廉政工作的落實情況進(jìn)行抽查。機(jī)關(guān)紀(jì)委還認(rèn)真監(jiān)督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執(zhí)行責(zé)任制的匯報，并對各單位召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的情況進(jìn)行通報，有效促進(jìn)了民主生活會質(zhì)量的提高和責(zé)任制的落實。中國作協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)委根據(jù)各單位、部門承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容，注意做好跟進(jìn)指導(dǎo)工作，加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報社機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委注意及時了解群眾關(guān)心的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（二）責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作有所加強(qiáng)。

一是責(zé)任分解逐步科學(xué)。33個單位在《責(zé)任制實施細(xì)則》中對部委（黨組）和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責(zé)任制中承擔(dān)的責(zé)任作了規(guī)定，占86.8%；26個單位制定了責(zé)任分解方案，明確了責(zé)任人和責(zé)任目標(biāo)，占68.4%，其中，23個單位對責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行了層層分解。中央黨校在進(jìn)行責(zé)任分解時，結(jié)合各部門的職能和職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部管理的重要內(nèi)容，與教學(xué)、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務(wù)工作和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，形成一起研究部署，一起貫徹落實的工作機(jī)制。中國作協(xié)黨組在每年初和年中研究部署工作時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和中心工作一起部署，提出目標(biāo)、要求和責(zé)任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機(jī)關(guān)各司局、總局直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、總局工會、集團(tuán)綜合辦公室、人事部、財務(wù)部為成員單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開第一次會議，把反腐倡廉工作重點任務(wù)分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強(qiáng)對各部門、各單位、各分社領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，按照《關(guān)于社黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工紀(jì)要》，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成了“縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層

抓落實”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運行機(jī)制。

二是責(zé)任考核漸成制度。20個單位成立了責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，占52.6%；25個單位制定了考核方案，占65.8%；22個單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進(jìn)行，占57.9%；29個單位把責(zé)任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容，占76.3%；21個單位對考核結(jié)果進(jìn)行了反饋，占實施責(zé)任考核單位的95.5%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的55.3%；17個單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務(wù)評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實施責(zé)任考核單位的77.3%，占中直機(jī)關(guān)單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領(lǐng)導(dǎo)每年對分管局級單位執(zhí)行責(zé)任制情況進(jìn)行考核，部屬各單位行政一把手結(jié)合工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議，對分管處室進(jìn)行考核，局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉，處級干部在全處會議上述職述廉，機(jī)關(guān)人事部門把責(zé)任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機(jī)關(guān)黨委在評選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時，把落實責(zé)任制的情況作為一項重要的條件。中央黨校一是由校委負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員的考核工作，并將考核情況列入校委總結(jié)和工作報告；二是針對黨校有10多個單位設(shè)有財務(wù)部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責(zé)任制考核的一項重要方法使用；三是把責(zé)任考核納入黨支部工作目標(biāo)管理責(zé)任制。廣電總局分層實施責(zé)任考核，并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用，通過廣泛摸底的方式，對所屬單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及一把手落實責(zé)任制情況進(jìn)行考核。新華社把責(zé)任考核與干部人事考核同步進(jìn)行,要求領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾大會上述職述廉，通過群眾無記名投票的形式進(jìn)行民主評議。經(jīng)濟(jì)日報社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行責(zé)任考核，并根據(jù)工作性質(zhì)，確定重點考核單位和崗位。

三是責(zé)任追究在一些單位開始實施。14個單位制定了責(zé)任追究實施細(xì)則并確定了責(zé)任追究重點，占36.8%；4個單位實施了責(zé)任追究，受到責(zé)任追究的局級干部11人，處級干部1人；這4個單位都利用本單位責(zé)任追究案例進(jìn)行了警示教育。從了解的情況看，各單位實施責(zé)任追究的意識有所增強(qiáng)，很多單位正在進(jìn)一步研究制定和完善責(zé)任追究實施辦法。新華社制定的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的意見》，對責(zé)任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定，實施兩年來，已經(jīng)有8名局級領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。

二、存在的問題和不足

（一）個別單位對執(zhí)行責(zé)任制重視還不夠。有的單位反映，部委（黨組）工作千頭萬緒，責(zé)任制難以擺上位置，責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)體制難落實；有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好；有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，缺乏落實責(zé)任制的緊迫感和自覺性。

（二）制度建設(shè)的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨中央、xx頒布《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》已經(jīng)六年，目前，還有個別單位沒有制定具體實施細(xì)則；有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務(wù)的發(fā)展變化對有關(guān)制度進(jìn)行修訂；有的單位配套措施沒有及時跟進(jìn)。

（三）抓“三個環(huán)節(jié)”的工作有的還不到位。一是責(zé)任分解形式比較單一，12個單位尚未制定責(zé)任分解方案。二是責(zé)任考核工作沒有完全落實，13個單位沒有制定責(zé)任考核方案，16個單位沒有進(jìn)行責(zé)任考核。已實施責(zé)任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是對責(zé)任追究的重要作用認(rèn)識不足，對責(zé)任追究中“責(zé)任”概念的理解和把握不準(zhǔn)，還有24個單位缺少實施責(zé)任追究的具體辦法，使責(zé)任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。

三、意見和建議

（一）進(jìn)一步提高對實施責(zé)任制重要性的認(rèn)識。

加強(qiáng)宣傳教育和工作交流，適時召開部委（黨組）落實責(zé)任制經(jīng)驗交流會，使各級黨組織和主要負(fù)責(zé)人明確自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，了解責(zé)任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實的自覺性，切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作層層有人抓、級級有人管的局面。

（二）創(chuàng)新責(zé)任制的內(nèi)容和方法。

一是要創(chuàng)新內(nèi)容。黨的十六屆三中全會提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭要“注重思想道德教育，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系”。這既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的目標(biāo)、任務(wù)，也是責(zé)任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系引入責(zé)任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責(zé)任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責(zé)任制過程中的經(jīng)驗，根據(jù)變化的形勢和任務(wù)，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責(zé)任制實施細(xì)則和責(zé)任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進(jìn)一步做好完善工作，通過科學(xué)的制度，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動性，使責(zé)任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責(zé)任考核全面客觀地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任和反～任務(wù)的完成程度，使責(zé)任追究成為責(zé)任制得以順利落實的重要保證。三是要做好“結(jié)合”這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系與落實責(zé)任制結(jié)合起來。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實施責(zé)任分解時，要把完成上級下達(dá)的任務(wù)與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來，一并作為責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行分解；在實施責(zé)任考核時，要把人事部門的干部考核、財務(wù)部門的財務(wù)檢查審計、以及民主評議測評等結(jié)合起來；在實施責(zé)任追究時，要把黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組織處理結(jié)合起來。

（三）加強(qiáng)對落實責(zé)任制的督促檢查。

紀(jì)檢部門要注意了解責(zé)任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題；要經(jīng)常與各部門進(jìn)行溝通，聽取意見和建議；要深入基層、深入群眾，引導(dǎo)廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格的督促檢查，調(diào)動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性，把責(zé)任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務(wù)的完成。

第四篇：落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作報告

20**，我公司黨風(fēng)廉政及懲防體系建設(shè)工作以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實市國資委紀(jì)委會議精神。按照要求，注重治本和預(yù)防，注重制度建設(shè)，完善反腐倡廉長效機(jī)制，努力營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會氛圍，全公司沒有發(fā)生一例嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，實現(xiàn)了年初紀(jì)檢工作提出的目標(biāo)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

我公司始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨支部建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理范疇，與各項工作緊密結(jié)合，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎懲。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰主管誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，責(zé)任到人，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管，全員參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實到了每個部門和各個環(huán)節(jié)。在工作中我們堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，分管業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步明

確每位領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所承擔(dān)的責(zé)任，增強(qiáng)履行職責(zé)的自覺性。

我公司堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果，納入公司目標(biāo)管理和黨建目標(biāo)管理綜合工作考評，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、員工年終的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，從組織上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處，在工作中逐步形成了包括監(jiān)督、檢查、考核、追究等措施在內(nèi)的一整套制約機(jī)制，使我公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎懲。

二、注重引導(dǎo)，堅持抓好黨員干部反腐倡廉教育

加強(qiáng)后勤隊伍黨員干部教育，是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要內(nèi)容，公司按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合公司實際，注重抓好黨員干部經(jīng)常性反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員干部反腐倡廉意識。

1、黨員干部思想教育，堅定理想信念。把廉政教育、黨紀(jì)條規(guī)教育同政治理論學(xué)習(xí)相結(jié)合，公司黨支部組織全體黨員集中學(xué)習(xí)討論與自學(xué)相結(jié)合的方式認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)學(xué)習(xí)材料。

2、把開展以案說紀(jì)與警示教育相結(jié)合，澆注“防腐劑”。組織黨員干部收看《蛻變與悔悟》、《廉政中國》等電教片，增強(qiáng)法紀(jì)教育的說服力和有效力。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)干部和員工積極參加了《中國共產(chǎn)黨黨員

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》知識競答競賽活動。我支部始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)與公司的各項工作結(jié)合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

三、做好表率，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作

在抓好黨員干部學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，我公司注重抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，以此促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。

（一）開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。按照學(xué)習(xí)實踐活動的安排，會前，公司黨支部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件，開展談心交心活動，采取問卷調(diào)查等形式廣泛征求了職工群眾對公司領(lǐng)導(dǎo)班子在思想政治、工作作風(fēng)、廉潔勤政、工作情況等方面存在的意見和建議，梳理歸納成六個方面14條建議和意見，按期召開民主生活會。會上，各位黨支部成員針對自己思想、工作、廉潔自律情況進(jìn)行了總結(jié)，查找問題，提出整改計劃和今后工作目標(biāo)。通過召開民主生活會,增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策能力。會后，制定整改措施，及時解決了干部職工提出的一些建議和問題。

（二）認(rèn)真貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》，經(jīng)自查，公司領(lǐng)導(dǎo)干部沒有違紀(jì)和不廉潔行為，未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定情況。

（三）認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅持公務(wù)接待、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、控制慶典活動、控制一般性開支等有關(guān)規(guī)定，堵塞管理漏洞，治理小金庫，嚴(yán)格制度。

四、組織反腐倡廉制度建設(shè)，完善懲防體系

制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范從政行為的一項重要措施。按照市國資委反腐倡廉制度建設(shè)的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)建立懲防體系。

（一）建章立制，規(guī)范行為

公司對規(guī)章制度進(jìn)行修訂、完善，制定了財務(wù)管理、公車使用、責(zé)任追究、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度。為增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，我們制定了崗位職責(zé)。做到責(zé)任落實到人，初步形成了一套系統(tǒng)、科學(xué)、合理、適用并長期發(fā)揮作用的制度體系，從制度上保證反腐倡廉建設(shè)的長期性。

（二）注重實效，把好源頭

領(lǐng)導(dǎo)干部制度執(zhí)行情況是檢驗制度執(zhí)行的關(guān)鍵。因此在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時，我們更加注重加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識，進(jìn)而提高制度的執(zhí)行力。

首先堅持民主集中制制度。凡屬重大決策、事關(guān)公司或長遠(yuǎn)的問題、干部任免、重大事項安排和大額度資金使用等，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”。

其次健全干部人事制度。堅持干部標(biāo)準(zhǔn)和選拔任用工作程序，增強(qiáng)干部選拔工作的透明度，堅持民主推薦、組織考察制度，禁止拉關(guān)系、走后門、跑官要官等不正之風(fēng)。

第三加強(qiáng)從源頭上預(yù)防腐敗的制度建設(shè)。一是加強(qiáng)財經(jīng)制度建設(shè)。嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”，不定期對各部門進(jìn)行內(nèi)部審

計和抽查。二是加強(qiáng)專項經(jīng)費管理。屬于政府采購目錄所規(guī)定工程和服務(wù)項目，必須實行政府采購。

我公司通過反腐倡廉制度建設(shè)的開展，達(dá)到了“增強(qiáng)制度意識、完善制度體系、強(qiáng)化落實措施、促進(jìn)各項工作”的目標(biāo)要求，提高了黨員干部的制度意識、遵紀(jì)守法和廉潔自律意識。

第五篇：工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況調(diào)研報告

在新形勢下，為維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項重大舉措，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作起到了積極有力的推動和保證作用，確實取得了實實在在的明顯成效。但隨著當(dāng)前形勢的發(fā)展和新情況的出現(xiàn)，在責(zé)任制落實的工作過程中，少數(shù)單位、部門程度不同地存在“不落實、假落實、難落實、亂落實”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象愈來愈突出，因此，必須引起各級部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，切實下大力氣予以解決。

一、存在的主要問題和原因

在實際工作中落實責(zé)任制不到位，抓得不經(jīng)常，力度不大，質(zhì)量不高，措施不力的問題，雖然只是少數(shù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，但其危害性極大。

1、主要現(xiàn)象和問題：

（1）不落實。表現(xiàn)為好處不多就把令箭當(dāng)雞毛不落實。

（2）假落實。以情況特殊，就搞上有政策，下有對策假落實。（3）難落實。分工不明，責(zé)任不強(qiáng)，就推諉扯皮難落實。

（4）亂落實。能力欠缺，工作不細(xì)，就出現(xiàn)漏洞亂落實。

2、主要原因：

這些突出問題的產(chǎn)生和顯現(xiàn)，原因是多方面的：

（1）有的是歷史遺留，有的是制度滯后，有的是認(rèn)識上有偏差，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)漂浮，不想抓落實。

（2）有的是思路不清，能力欠缺，不善抓落實；有的是兼職過多難分身，工作上東跑西巔,整天忙忙碌碌，無暇抓落實。

（3）有的是私心作怪，受利益驅(qū)動，不愿抓落實。

（4）有的是責(zé)任不清，相互扯皮推諉，無人抓落實。

（5）有的是好人主義作祟，回避矛盾，怕得罪人，不敢抓落實。歸結(jié)到一點還是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感和危機(jī)感。事實證明，哪一個部門哪一個單位的“第一責(zé)任人”，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這項政治任務(wù)高度重視，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，真正敢抓、細(xì)抓、實抓，那么這個部門或者這個單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制就落實得好、落得實；工作就開展得經(jīng)常、持久；全方位監(jiān)督就比較到位，成效就比較明顯；黨風(fēng)就正，關(guān)系就順，人氣就旺，腐敗就少，反之亦然。

二、主要對策

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項政策性強(qiáng)，難度性大，牽涉面廣，標(biāo)準(zhǔn)性高，群眾關(guān)注的重點工程。必須動真的、務(wù)實的、來硬的，來不得半點虛假，必須下真功夫。

1、要在提高認(rèn)識、端正態(tài)度上下功夫。

（1）要強(qiáng)化責(zé)任意識。要站在講政治的高度，放在從嚴(yán)治黨的要求來認(rèn)識，放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局上來把握，放在推動各項工作和全面建設(shè)小康社會上來落實，放在是否自覺實踐了“三個代表”重要思想中來檢驗，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的緊迫感，充分認(rèn)識它的重要性和長期性。部門“一把手”要強(qiáng)化責(zé)任意識，切實擔(dān)負(fù)起“負(fù)總責(zé)”和“第一責(zé)任人”的職責(zé)，自覺為黨分憂，為黨盡責(zé)，集中精力撲下身子，堅定不移地抓好落實。要清醒地意識到貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不是可有可無，也不是可抓可不抓，更不能講起來重要，做起來次要，忙起來不要；抓多少算多少，抓到哪里算哪里，抓好抓壞一個樣。

（2）要有全局的眼光。切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作擺正位，擺到從嚴(yán)治黨，依法管權(quán)、管人、管財、管事的地位上來，當(dāng)作第一位的政治任務(wù)來抓。要有抓緊再抓緊，落實再落實，經(jīng)常再經(jīng)常，反復(fù)再反復(fù)的緊迫感和使命感。要有不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實或抓不好落實就是失職的領(lǐng)導(dǎo)，就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)的自責(zé)意識。

（3）要有較高的落實標(biāo)準(zhǔn)。在落實責(zé)任制的實際工作中，要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，經(jīng)常反思，經(jīng)常監(jiān)督，多想一想這項工作是否有什么漏洞和不是；勤看一看是真落實了還是走了過場；常查一查，是全面落實了還是虎頭蛇尾，半途而廢。

（4）要有過硬的作風(fēng)。要深入一線，蹲到基層，走進(jìn)群眾，介入實踐，傾聽群眾的呼聲，察民情，聽民意，知上情明下情，抓全抓齊抓到位，一抓到底。

（5）要有碰硬的勇氣。對不落實和落實不好的單位緊抓不撒手，對不落實的工作和事情不遷就不姑息，對假落實的人員敢批評嚴(yán)懲處。

2、在實踐中鍛煉，不斷提高抓落實的能力。

要在提高素質(zhì)，改進(jìn)工作上下功夫，增強(qiáng)抓落實的本領(lǐng)，做到“六抓六不放過”，從而達(dá)到“六種效果”。

（1）