第一篇:交通局開展行政執法評議考核工作
xx交通運輸局開展行政執法評議考核工作
典型經驗材料
(xxxx年x月)
一、概況
xx交通運輸局主要擔負著公路養護和公路路政管理工作,內設路政大隊是經xx編委批準成立的隸屬xx交通運輸局的二級單位,現有隊員 10人(其中黨員8人),平均年齡 35 歲,全部具有大專以上學歷,取得了交通行政執法資格7人、xx政府頒發的執法資格 10人。路政大隊主要擔負安源區境內縣道45.52km、鄉道108.51km、和村道447.6km的管理工作。近年來,在省、市交通運輸部門的精心指導下,該局堅持“創一流管理隊伍,樹交通執法形象”的工作理念,在工作中嚴格依照法律法規辦事,依法行政,切實加強隊伍建設,提高管理水平,規范行政行為,完善行政監督,提高行政效率,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障法律、法規和規章的正確實施,為樹立交通運輸良好形象、繁榮交通運輸市場做出了積極貢獻。
二、日常工作開展情況
xx交通運輸局以構建和諧、高效、便民的執法環境為主線、以“奉獻社會、服務人民”為出發點,以創建“服務型執法大隊”為奮斗目標,堅決落實上級交通運輸主管部門“保暢通、保安全、保穩定、保形象”的要求,認真履職。截止 2012 年 7月底,局路政大隊累計上路巡查 2600 人/次,巡查里程 3 萬多公里,并先后在縣鄉道危險路段設立了 12 塊警示標志牌,在轄區養管公路沿線設置永久性交通執法宣傳標語200余幅。針對在控制區內違法建設、擅自設置非公路標志、人為破壞公路附屬設施、行人牲畜上路等重點難點 1
問題,組織了多次法律宣傳及專項整治行動,先后發放了《告司機朋友的一封信》、《公路法》、《xx省路政管理條例》和《公路安全保護條例》宣傳單3000多份,辦理行政許可5起,制止在建筑控制區內違法建設行為2起,查處交通事故損壞路產設施案件18起,收取路產賠償金額4萬余元,結案率達100%,較圓滿地完成了各項路政管理工作。
三、開展行政執法評議考核工作情況
按照xx省交通運輸廳以及xx市交通運輸局的統一部署和要求,xx交通運輸局認真貫徹落實《xx省交通運輸廳關于開展 2012 年全省交通運輸行政執法評議考核工作的通知》精神,結合實際,制定了《xx交通運輸局行政執法評議考核工作實施方案》,加強了對行政執法考核評議工作的組織領導,成立了以局長為組長、分管副局長為副組長的行政執法評議考核小組,認真按要求進行自評自查,形成了《自查報告》并及時上報。同時,對自評自查中發現的問題,責成相關責任人進行了整改,并由局路政大隊負責檢查督促。通過積極開展行政執法評議考核工作,全局的行政執法行為進一步規范,行政執法水平進一步提高。
四、落實行政執法評議考核工作要求的典型做法
作為基層路政執法單位,直接面對群眾,代表著交通運輸行政執法部門的形象,全局上下倍感責任重大。為了落實交通運輸行政執法評議考核的各項要求,落實執法責任,提高執法水平,樹立執法形象,xx交通運輸局在日常工作中主要采取了以下措施:
1、建設標準化執法大隊,統一執法形象。盡管受辦公條件限制,但該局領導在執法形象建設上不含糊,在現有條件的基礎上努力創造條件不斷完善硬件設施,為路政大隊配備路政執法制式車輛一輛,今年按照交通運輸部標準換新式制服,添置了執法裝備,配備了通信設備、調查取證設備、視頻監控設備,按照交通運輸部關于加強執法形象建設的總體要求,“四統一”建設各項工作取得了實質性進展,執法機構場所外觀、證件、裝備、標識按照部確定的標準規范進行了建設。在軟件建設方面,路政大隊使用統一的執法文書、堅持統一的執法程序、制作統一的路產路權普查資料、貫徹統一的“文明執法,熱情服務”的路政執法理念,并按照《風紀風貌督查制度》,經常開展風紀風貌督查,努力培養干部職工儀表端莊、遵章守紀、生活健康、工作嚴謹的良好作風,打造了一支素質高、作風正、形象好的路政執法隊伍。
2、加強執法人員培訓教育,提高執法素質。為了提高執法水平,xx交通運輸局在全體路政人員參加了執法崗位崗前培訓并取得執法資格的基礎上,制作了內部學習手冊,人手一冊。堅持利用每周例會,組織學習《公路法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》、《公路安全保護條例》、《xx省路政管理條例》、《交通行政處罰程序規定》等行政執法、路政管理相關法律法規及規章,尤其是今年5月以來,著重加強了對《行政強制法》的學習,派出局分管副局長參加部舉辦的《行政強制法》領導干部學習培訓,之后組織全體路政人員重點學習領會《行政強制法》精神要點。以路政大隊為主要對象依照上級下發的各類案例范本,及時組織學習,做到人人熟悉路政管理職權及義務,熟悉路政相關業務的辦案程序和文書使用、制作,確保路政人員依法履行職責,嚴格按照法定程序公正、文明、嚴格查處路政案件,保證案件查處證據齊全、表述準確、文書規范。同時,該局還經常組織經驗交流、案例討論,以提高路政人員駕馭執法現場的能力。目前,全體執法人員業務能力普遍較強,執法水平普遍較高。
3、落實行政執法責任制,規范執法活動。在執法活動
中,該局執行路面執法“一敬禮、二說理、三處理”的服務程序,對上門辦事的服務對象,堅持“一張笑臉、一聲問候、一個請坐、一杯熱茶”。嚴格執行“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”,并進行執法禮儀培訓,切實做到儀容整潔、舉止規范、語言文明,努力完成了由“傳統型路政管理模式”向“管理與服務并重型路政管理模式”轉變。路政大隊建立并認真執行了巡查考核、案卷評查等制度,及時通報考核評查結果,以促進日常執法更加規范;遵守上級規定,嚴格執行了收繳分離、罰繳分離和收支兩條線,確保所有款項及時解繳上級轉入財政專戶。嚴格執行了重大案件集體討論制并及時向上級報備,確保了所有案件處理合法適當。
4、建設廉政防控體系,加強執法監督。為了加強執法監督,xx交通運輸局做到了“內外兩手抓”。對內強化政務公開,使用各種形式公開了崗位職責、辦事程序、收費標準、投訴方式,使執法活動曬在陽光下。建立路政執法人員月度績效考核制度,對路政人員進行以執法活動為主的全面考核評價并兌現獎懲;對外,聘請了評議監督員進行執法服務監督,并且采取回訪的方式征求相對人對全局執法服務的意見和建議,以促進執法服務水平的提高。通過這些措施,全局執法人員的執法水平進一步提高,服務意識進一步加強。由于職責履行到位、案件處理規范,近幾年來執法活動未受到投訴,更沒有案件被提起行政復議和行政訴訟。
第二篇:開展行政執法評議考核工作情況匯報
江西省公路路政管理總隊景德鎮高速公路路政管理 支隊二大隊開展行政執法評議考核工作情況匯報
尊敬的各位領導:
金秋十月時,瓷都景色秀。首先,我代表江西省公路路政管理總隊景德鎮高速公路路政管理支隊二大隊全體干部職工對各位領導蒞臨我大隊督導行政執法評議考核工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時,懇請各位領導對我大隊的工作給予更多的指導幫助。現在,就我大隊開展行政執法考核評議工作相關情況向各位領導匯報如下:
一、大隊基本情況
景德鎮高速路政支隊二大隊,由原江西省高速公路路政管理一支隊浮梁路政大隊和部分原稽征劃轉人員合編而成,內設路產、路權、路面、排障四個外勤中隊和一個內勤中隊,現有干部職工13人(其中黨員5人),平均年齡35歲,全部具有大專以上學歷,均取得了交通行政執法資格。
大隊主要擔負國家高速公路“7918”網“七縱九橫”中第四縱——濟廣高速公路940KM—990KM路段共50公里的路政管理工作,管轄路段穿過區域多為山嶺重丘地形,有各類橋梁39座,其中大中型高架橋33座;有隧道11座,總長達11公里,加上山區低溫、濃霧氣候時間長,大隊管理任務較重。為方便工作,保障快速出警,大隊還在高速公路經公橋收費站內設置了一個外勤中隊駐點,實行外勤人員全天候24小時值守、執勤。
二、日常工作開展情況
大隊以構建和諧、高效、便民的執法環境為主線、以“奉獻社會、服務人民”為出發點,以創建“服務型路政大隊”為奮斗目標,堅決落實總隊“保暢通、保安全、保穩定、保形象”的要求,認真履職。截止2011年10月底,隊員上路率達到100%,累計巡查9635人/次,巡查里程35萬多公里,并先后針對在控制區內違法建設、擅自設置非公路標志、人為破壞公路附屬設施、行人牲畜上路等重點難點問題,組織了多次法律宣傳及專項整治行動,發放宣傳單3000多份,辦理行政許可12起,審批路面施工20起,制止在建筑控制區內違法建設行為2起,勸離行人上路近百起,查處交通事故損壞路產設施案件183起,收取路產賠償金額84萬多元,結案率達99.6%,較圓滿地完成了各項路政管理工作。
三、開展行政執法評議考核工作情況
按照省廳、總隊和支隊的統一部署和要求,我大隊認真貫徹落實總隊《關于印發江西省公路路政管理總隊行政執法評議考核工作實施方案的通知》精神,結合大隊實際,制定了《景德鎮高速路政二大隊行政執法評議考核工作實施方案》,加強了對行政執法考核評議工作的組織領導,成立了 以大隊長為組長、分管副大隊長為副組長,各中隊負責人參加的行政執法評議考核小組,認真按要求進行了自評自查,形成了《自查報告》并及時上報。同時,對自評自查中發現的問題,大隊責成相關責任人進行了整改。通過積極開展行政執法評議考核工作,大隊的行政執法行為進一步規范,行政執法水平進一步提高。
四、日常落實行政執法評議考核要求的做法
作為基層路政執法單位,直接面對群眾,代表著交通運輸行政執法部門的形象。為了落實交通運輸行政執法評議考核的要求,落實執法責任,提高執法水平,樹立執法形象,我大隊在日常工作中主要采取了以下措施:
1、建設標準化路政大隊,統一執法形象
大隊作為全省第一批“標準化路政大隊”創建單位,在總隊、支隊的大力支持下,標準化建設起點高、速度快,設置了統一的路政執法標識,建設了標準的路政執法大廳,更新了三輛路政執法車輛,換著了新式交通執法制服。在軟件建設方面,大隊使用統一的執法文書、堅持統一的執法程序、制作統一的路產路權普查資料、貫徹統一的“文明執法,高效服務”的高速路政執法理念,堅持準軍事化管理,并按照總隊《風紀風貌督查制度》,經常開展風紀風貌督查,以努力培養干部職工儀表端莊、遵章守紀、生活健康、工作嚴謹的良好作風,打造了一支素質高、作風正、形象好的路政執 法隊伍。
2、加強執法人員培訓教育,提高執法素質
為了提高執法水平,大隊在全體路政人員參加省廳舉辦的崗前培訓并取得執法資格的基礎上,還堅持利用每周例會,組織學習《公路法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《江西省高速公路管理條例》、《江西省公路路政管理條例》、《交通行政處罰程序規定》、《交通行政執法風紀等5個規范》等路政管理相關法律法規及規章,尤其是今年5月以來,更加強了對《公路安全保護條例》的學習。同時,大隊依照上級下發的各類案例范本,及時組織學習,做到人人熟悉路政管理職權及義務,熟悉路政相關業務的辦案程序和文書使用制作,確保路政人員依法履行職責,嚴格按照法定程序公正查處路政案件,保證案件查處證據齊全、表述準確、文書規范。大隊還經常組織經驗交流、案例討論,以提高路政人員駕馭執法現場的能力。目前,大隊全體人員業務能力普遍較強,執法水平普遍較高。
3、落實行政執法責任制,規范執法活動
在執法活動中,大隊執行路面執法“一敬禮、二說理、三處理”的服務程序,對上門辦事的服務對象,堅持“一張笑臉、一聲問候、一個請坐、一杯熱茶”。嚴格執行“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”,并進行執法禮儀培訓,切實做到儀容整潔、舉止規范、語言文明,努力完成了由傳統型路政管理模式向管理與服務并重型路政管理 模式轉變。大隊建立并認真執行了巡查考核、案卷評查等制度,及時通報考核評查結果,以促進日常執法更加規范。大隊嚴格執行了重大案件集體討論制并及時向上級報備,確保了所有案件處理合法適當。大隊遵守上級規定,嚴格執行了收繳分離、罰繳分離和收支兩條線,確保所有款項及時解繳上級轉入財政專戶。
4、建設廉政防控體系,加強執法監督
為了加強執法監督,大隊做到了“內外兩手抓”。對內,強化政務公開,使用各種形式公開了崗位職責、辦事程序、收費標準、投訴方式,使執法活動曬在陽光下。在每案發放行政執法監督卡的同時,按照總隊《廉政防控手冊》的要求,大隊副科級紀檢員對所有案件進行審核并簽字。我們還建立了路政人員月度績效考核制度,對路政人員進行以執法活動為主的全面考核評價并兌現獎懲;對外,聘請了評議監督員對我們的執法服務進行監督,還采取回訪的方式征求相對人對我們執法服務的意見和建議,以促進執法服務水平的提高。
通過這些措施,大隊全體人員的執法水平進一步提高,服務意識進一步加強。同時,由于職責履行到位、案件處理規范,大隊成立以來從沒有收到對執法活動的投訴,更沒有案件被提起行政復議和行政訴訟。
五、存在的問題和努力方向 在上級的領導下,我大隊在規范執法、落實行政執法責任制方面取得了一些成績,但也發現了一些困難和問題。如執法人員的綜合素質,特別是法律專業水平和熟練使用電腦設備辦公能力等有待提高;與相關執法、司法單位,特別是土管、規劃、法院等的協調溝通有待加強。
在今后的工作中,我們一是進一步立足實際,加強內部培訓教育,同時提請上級為大隊配備法律、計算機等方面的專業人才以帶動大隊人員整體素質的提高。二是進一步加大法制宣傳和溝通協調的力度,爭取通過宣傳和溝通,贏得各級政府部門的支持和管理服務對象的理解,營造更加關系和諧、支持有力的法制環境。
隨著社會的發展、改革的深入,公眾對路政部門執法水平的要求也越來越高,我大隊將在上級領導的關心支持下,在全體路政人員的共同努力下,更加嚴格要求,加強學習,提升水平,努力成為一支人民滿意、社會認可、領導放心的交通執法隊伍。
謝謝大家!
二〇一一年十月二十日
第三篇:開展行政執法評議考核工作情況匯報
察右前旗交通運輸局行政執法大隊
開展行政執法評議考核工作情況匯報
尊敬的各位領導:
首先我代表察右前旗交通運輸局行政執法大隊全體人員對各位領導蒞臨我大隊督導行政執法評議考核工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!同時,懇請各位領導對我大隊的工作給予更多的指導幫助。現在,就我大隊開展行政執法考核評議工作相關情況向各位領導匯報如下:
一、大隊基本情況
察右前旗交通局行政執法大隊,是經察右前旗編制委員會批準成立的隸屬于察右前旗交通運輸局的二級單位,現有干部職工18人(其中黨員5人),平均年齡37.5歲,全部具有大專以上學歷,取得了交通行政執法資格10人、內蒙古自治區政府頒發的執法資格18人。
大隊主要擔負察右前旗境內縣道176.7km、鄉道160km、和前旗到集寧的達爾登達大道22.8km以及專用公路(136油庫到208國道)的10.6km的管理工作。
二、日常工作開展情況
大隊以構建和諧、高效、便民的執法環境為主線、以“奉獻社會、服務人民”為出發點,以創建“服務型執法大隊”為奮斗目標,堅決落實總隊“保暢通、保安全、保穩定、保
形象”的要求,認真履職。截止2012年5月底,隊員上路率達到100%,累計巡查3000人/次,巡查里程3萬多公里,并先后在縣鄉道危險路段設立了12塊警示標志牌,在208國道拓寬改造設立分流車輛標志牌10塊,并且全隊人員全員上路參加了車輛分流工作。針對在控制區內違法建設、擅自設置非公路標志、人為破壞公路附屬設施、行人牲畜上路等重點難點問題,組織了多次法律宣傳及專項整治行動,先后發放了《告司機朋友的一封信》和《公路安全保護條例》和宣傳單3000多份,辦理行政許可5起,制止在建筑控制區內違法建設行為2起,查處交通事故損壞路產設施案件18起,收取路產賠償金額18萬多元,結案率達99%,較圓滿地完成了各項路政管理工作。
三、開展行政執法評議考核工作情況
按照烏蘭察布市交通運輸局以及前旗交通運輸局的統一部署和要求,我大隊認真貫徹落實總隊《內蒙古自治區運輸廳關于開展2012年全區交通運輸行政執法評議考核工作的通知》精神,結合大隊實際,制定了《察右前旗交通運輸局執法大隊行政執法評議考核工作實施方案》,加強了對行政執法考核評議工作的組織領導,成立了以大隊長為組長、分管副大隊長為副組長,各隊員參加的行政執法評議考核小組,認真按要求進行了自評自查,形成了《自查報告》并及時上報。同時,對自評自查中發現的問題,大隊責成相關責任人進行了整改。通過積極開展行政執法評議考核工作,大
隊的行政執法行為進一步規范,行政執法水平進一步提高。
四、日常落實行政執法評議考核要求的做法
作為基層路政執法單位,直接面對群眾,代表著交通運輸行政執法部門的形象。為了落實交通運輸行政執法評議考核的要求,落實執法責任,提高執法水平,樹立執法形象,我大隊在日常工作中主要采取了以下措施:
1、建設標準化執法大隊,統一執法形象
大隊在局領導的大力支持下,配備二輛路政執法車輛,去年剛換了制服,今年又準備換新式制服。在軟件建設方面,大隊使用統一的執法文書、堅持統一的執法程序、制作統一的路產路權普查資料、貫徹統一的“文明執法,高效服務”的路政執法理念,堅持準軍事化管理,并按照《風紀風貌督查制度》,經常開展風紀風貌督查,以努力培養干部職工儀表端莊、遵章守紀、生活健康、工作嚴謹的良好作風,打造了一支素質高、作風正、形象好的路政執法隊伍。
2、加強執法人員培訓教育,提高執法素質
為了提高執法水平,大隊在全體路政人員參加自治區舉辦的崗前培訓并取得執法資格的基礎上,并且制作了內部學習手冊,人手一冊。還堅持利用每周例會,組織學習《公路法》、《行政處罰法》、《行政強制法》、《行政許可法》、《公路安全保護條例》、《路政管理條例》、《交通行政處罰程序規定》、《內蒙古自治區公路賠(補)償標準》等路政管理相關
法律法規及規章,尤其是今年5月以來,更加強了對《公路安全保護條例》的學習。同時,大隊依照上級下發的各類案例范本,及時組織學習,做到人人熟悉路政管理職權及義務,熟悉路政相關業務的辦案程序和文書使用制作,確保路政人員依法履行職責,嚴格按照法定程序公正查處路政案件,保證案件查處證據齊全、表述準確、文書規范。大隊還經常組織經驗交流、案例討論,以提高路政人員駕馭執法現場的能力。目前,大隊全體人員業務能力普遍較強,執法水平普遍較高。
3、落實行政執法責任制,規范執法活動
在執法活動中,大隊執行路面執法“一敬禮、二說理、三處理”的服務程序,對上門辦事的服務對象,堅持“一張笑臉、一聲問候、一個請坐、一杯熱茶”。嚴格執行“首問責任制”、“一次性告知制”、“限時辦結制”,并進行執法禮儀培訓,切實做到儀容整潔、舉止規范、語言文明,努力完成了由傳統型路政管理模式向管理與服務并重型路政管理模式轉變。大隊建立并認真執行了巡查考核、案卷評查等制度,及時通報考核評查結果,以促進日常執法更加規范。大隊嚴格執行了重大案件集體討論制并及時向上級報備,確保了所有案件處理合法適當。大隊遵守上級規定,嚴格執行了收繳分離、罰繳分離和收支兩條線,確保所有款項及時解繳上級轉入財政專戶。
4、建設廉政防控體系,加強執法監督
為了加強執法監督,大隊做到了“內外兩手抓”。對內,強化政務公開,使用各種形式公開了崗位職責、辦事程序、收費標準、投訴方式,使執法活動曬在陽光下。我們還建立了路政人員月度績效考核制度,對路政人員進行以執法活動為主的全面考核評價并兌現獎懲;對外,聘請了評議監督員對我們的執法服務進行監督,還采取回訪的方式征求相對人對我們執法服務的意見和建議,以促進執法服務水平的提高。
通過這些措施,大隊全體人員的執法水平進一步提高,服務意識進一步加強。同時,由于職責履行到位、案件處理規范,大隊成立以來從沒有收到對執法活動的投訴,更沒有案件被提起行政復議和行政訴訟。
五、存在的問題和努力方向
在上級的領導下,我大隊在規范執法、落實行政執法責任制方面取得了一些成績,但也發現了一些困難和問題。如執法人員的綜合素質,特別是法律專業水平和熟練使用電腦設備辦公能力等有待提高;與相關執法、司法單位,特別是土管、規劃、法院等的協調溝通有待加強。
在今后的工作中,我們一是進一步立足實際,加強內部培訓教育,同時提請局領導為大隊配備路政內業方面的專業人才以帶動大隊人員整體素質的提高。二是進一步加大法制宣傳和溝通協調的力度,爭取通過宣傳和溝通,贏得各級政府部門的支持和管理服務對象的理解,營造更加關系和諧、支持有力的法制環境。
隨著社會的發展、改革的深入,公路對路政部門執法水平的要求也越來越高,我大隊將在上級領導的關心支持下,在全體路政人員的共同努力下,更加嚴格要求,加強學習,提升水平,努力成為一支人民滿意、社會認可、領導放心的交通執法隊伍。
謝謝大家!
二〇一二年六月六日
第四篇:交通局行政評議考核自查報告
交通局行政評議考核自查報告
我局以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線,以“五大行動提升”的工作總宗旨為出發點,圍繞交通運輸行政執法安全工作,結合實際,積極開展自查工作,現將我局自查情況報告如下:
一、統一思想、提高認識
我局對交通運輸行政執法工作高度重視,自始至終把加強行政執法工作作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓,認真執行交通行政執法的有關規定,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責,做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程,切實加強對行政執法工作的認識和思想意識,做好日常的交通行政執法自查自檢工作。
二、逐條對照,認真查找
我局依照交通執法檢查內容及要求,認真開展自查工作,切實將此次交通執法自查工作落到了實處。一是及時成立依法行政工作領導小組。按照依法行政考核工作的相關工作要求,指定專人負責,并召開專題會議,將依法行政工作與本質工作同安排、同部署,保證了此次自查活動開展的扎實有效。二是規范執法隊伍建設。制定執法隊伍建設工作方案、計劃,完成上半年工作總結,進一步加強、方式、時限、順序,嚴肅了一系列執法程序,無違規違執法隊伍管理,全面清理執法隊伍主體資格。三是規范執法行為。在執行檢查任務時,做到完全符合程序要求處理執法事務。詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟程情況出現。
三、建立長效學習機制,提升執法素質培養
我局切實加強全體職工的執法素質培養,強化崗位培訓,積極完善有關的獎懲廉政制度,建立長期有效的學習機制,不斷提高全體職工的依法行政能力,確保干部職工能準確、高效、及時的完成交通運輸行政執法工作的需要。
今后,我局將進一步加強行政執法監督管理力度,嚴格落實各項工作制度,加強對交通運輸執法工作的組織領導,加大自我督查力度,積極開展執法人員崗位培訓,有效預防違規執法現象的發生,為構建規范、有序、高效的交通執法工作而做出我們應有的貢獻。
第五篇:行政執法評議考核工作自查報告
交通行政執法評議考核自查報告
為貫徹落實好2014年師市交通運輸行政執法評議考核工作,提高交通運輸行政執法隊伍依法行政的能力,按照《交通運輸部辦公廳關于組織開展2014年全國交通運輸行政執法評議考核工作的通知》(廳政法字[2014]69號)和《關于組織開展2014年兵團交通運輸行政執法評議考核工作的通知》(兵交發[2014]102號)的要求,阿拉爾市城市客運管理處對本單位的行政執法工作、交通行政處罰案卷等進行了自查,現匯報如下:
一、領導重視、健全機構
在師市黨委、政府和師市交通局大力支持下,2013月1月,開始籌建客運管理處,3月份與綜合執法局進行了城市客運的所有工作交接,招聘人員、籌備辦公設備,開始展開工作;5月份招錄的正式人員到位,展開所有工作。按照《師市交通運輸行政執法評議考核工作方案》的通知,結合客運管理處的工作實際,成立了以李玉東副處長為組長,各執法人員為成員的行政執法評議考核小組,加強了對行政執法考核評議工作的組織領導。并對照執法評議考核的內容和評查標準,對發現的問題進行了及時整改。通過自查和自評,客運管理處的全體人員端正了執法理念,規范了執法行為,進一步提升了依法行政的水平和管理能力。
二、加大學習培訓力度,提高執法人員整體素質
我處現有持證執法人員5人,每名執法人員都參加相關的培訓,并在年底對執法人員進行考評。
2014年 1月,客運管理處派人人參加兵團舉辦的交通運輸企業安全生產標準化考評員培訓班;3月組織客運管理處所有工作人員再一次學習了《城市出租汽車管理辦法》、《行政處罰法》和《道路運輸條例》等;5月份派人參加交通部組織的十二五運輸行業信息化重大工程培訓班;6月參加了交通部在深圳組織的《出租汽車運營服務規范》宣貫培訓班和師市安監局組織的安全生產執法培訓班。7月份全體在編人員參加兵團交通局組織的客運管理人員培訓班,為期8天。
通過培訓和學習,我處交通行政執法人員的政治素質、業務素質、執法能力得到了明顯提升。交通執法人員進一步做到了語言規范、行為規范、程序規范、文書規范,從而進一步提升了交通運輸行政執法人員的執法水平,樹立了良好的交通形象。
三、完善各項制度,落實執法責任制,扎實推進形象建設
(一)規范、文明執法
1、行政執法人員均參加了崗前培訓和崗位培訓,做到培訓考核、持證上崗,并在執法過程中主動向行政相對人出示執法證件。
2、嚴格落實交通部《文明執法管理工作規范》的要求,規范隊員著裝、言行舉止、統一標準,在執法過程中實施“一敬禮、二說理、三處理”三個環節。
3、行政執法人員在執法過程中做到儀容整潔、舉止文明、語言禮貌、文書規范、辦事公道,真正做到依法行政、文明執法、行為規范。今年5月分發生一起協勤人員在執法過程中語言不文明的現象,當天,李玉東處長就此召開會議,對協勤周少光進行了3天停職和做出檢查的處罰,并責令其他人員引以為戒,學習整改。
(二)建立了行政執法崗位責任制、行政執法錯案追究制度等一系列規章制度,明確了個人的職責和分工。下一步等辦公場所固定后,制度全部上墻,執法依據、程序、收費(罰款)項目、標準等必須公開的內容上墻。
(三)行政許可、行政執法案卷辦理情況
1、行政許可、行政審批行為(包括依據、主體、程序、收費)符合有關規定,做到了嚴格依法履行職責。先后共對阿拉爾市74名出租車駕駛員組織委托塔里木駕校進行培訓,準予發放上崗證;對阿拉爾市16輛公交車組織委托培訓,并發放上崗證。行政許可、變更行為合法、適當,沒有出現應辦理而超時辦理或增加附加條件、應處罰而沒有處罰、應許可而未許可現象。
2、自去年5月至今,我客運管理處共辦理行政處罰案件51起,共計罰款金額195100元。黑車案件18起,罰款金額173000元;出租車違章案件33起,處罰金額12100元。到目前為止,沒有發生一起行政復議、行政訴訟案件,沒有具體行政行為被行政執法監督機關責令糾正或者予以撤銷的案件。并且建立了行政處罰執法案卷,做到了文書規范、表述準確、材料齊全,完全體現了法定程序。
(四)加強行政執法監督
大量運用現代科技手段監管,使用執法記錄儀等儀器實時記錄執法行為,杜絕“暗箱操作”。執法人員如果在執法過程中出現了任何不規范或不廉潔的執法行為,受到司機或相關單位的舉報,經調查屬實,將收回其執法證件、沒收非法所得,上報上級部門。同時,師市交通局不定期地進行明查暗訪,一旦發現問題將會從嚴、從快、從重處理。
四、存在的問題
1、在這次執法案卷自查中,行政處罰案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據準確,處罰標準適當,文書制作較為規范,但是仍存在諸多問題。一是文書制作不夠規范,沒有更好的參照標準;二是在行政處罰文書制作中,個別案情介紹語言表述不夠準確、全面,有關案件登記臺帳不夠細致,當事人住址填寫不夠詳細。
2、由于新成立的單位,個別行政執法人員的法律知識、業務知識還不夠精和全面,依法辦事、文明執法能力有待提高,特別是上路執法水平較弱,有待加強與提高。
3、相關執法制度建設情況良好,落實情況也叫好,沒有執法過錯案件,但是由于是零時辦公場所,制度只有書面形式,沒有將各有關制度上墻。
五、下一步打算
繼續以黨的十八大及十八屆三中全會精神為指導,以建設法治交通、和諧交通為目標,進一步落實執法責任制,加強依法行政和執法監督,加強執法隊伍和機制建設,努力實現文明執法、有效監督、優質服務,為交通運輸事業發展提供法制保障。重點抓好以下工作:
1、著力推進“三基三化”建設,促進基層執法隊伍職業化、基層執法站所標準化、基層管理制度規范化。
2、規范執法行為,全面提高執法人員的綜合素質,不斷提高執法水平,防止“生、冷、硬”現象的發生。
3、加強行政執法人員的法律知識和業務知識培訓,提高執法人員綜合能力水平,為依法行政打下更加扎實的基礎。
4、加強案卷管理人員的歸檔知識,力求案卷歸檔規范,質量提高。
5、落實責任追究。以推行行政執法責任制為主線,按照有權必有責、用權須監督、違法受追究的要求,加強執法不作為、亂作為及錯案的追究力度。
6、加大法制宣傳和溝通協調的力度,爭取通過宣傳和溝通,贏得各級政府部門的支持和管理服務對象的理解,營造更加關系和諧、支持有力的法制環境。隨著社會的發展、改革的深入,社會廣大人民群眾對行政執法水平的要求也越來越高,阿拉爾市城市客運管理處將在上級領導的關心支持下,在全體工作人員的共同努力下,更加嚴格要求,加強學習,提升水平,努力成為一支召之即來,來之能戰,戰之能勝的交通行政執法隊伍。