第一篇：關(guān)于制止中小學(xué)生輟學(xué)的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于制止中小學(xué)生輟學(xué)的調(diào)研報(bào)告

中小學(xué)生輟學(xué)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大問(wèn)題，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，制止中小學(xué)生輟學(xué)是提高人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)安定的需要，是鞏固“兩基”成果的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)依法治教的重要步驟，是提高教育質(zhì)量、全面提高素質(zhì)本文轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料教育、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。縣委、縣政府歷來(lái)高度重視教育工作，但由于多方面的因素，中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象仍然存在。尤其初中生輟學(xué)率與國(guó)家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)尚有一定差距。對(duì)此，我們組織人員進(jìn)行了專門調(diào)查。

一、中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象出現(xiàn)了新特點(diǎn)

我縣現(xiàn)有小學(xué)216處（其中民辦5處），在校學(xué)生65912人；初中27處（其中民辦2處），在校學(xué)生33317人。中小學(xué)在校學(xué)生占全縣總?cè)丝诘钠叻种唬?jīng)過(guò)全縣上下共同努力，1997年，我縣“普九”通過(guò)省政府驗(yàn)收。由于沒(méi)有跟上必要的鞏固措施，使個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校產(chǎn)生了松懈情緒，對(duì)驗(yàn)收時(shí)存在的薄弱環(huán)節(jié)和驗(yàn)收后出現(xiàn)的新問(wèn)題缺乏認(rèn)識(shí)，造成這些地方的學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象反彈，中小學(xué)生中途輟學(xué)的人數(shù)增加，特別是初中學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了我縣“普九”水平的進(jìn)一步提高。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，1998年到2000年我縣小學(xué)生入學(xué)率100%，鞏固率在97.5%左右，初中生入學(xué)率93.1%，鞏固率在91.3%左右。近幾年來(lái)，縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委政府把制止中小學(xué)生輟學(xué)當(dāng)做全縣教育工作的重中之重來(lái)抓，社會(huì)各界也給予大力支持，形成“制輟”合力。經(jīng)過(guò)幾年的大力整頓，終于有效遏止了中小學(xué)生輟學(xué)人數(shù)不斷上升的勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，我縣小學(xué)生入學(xué)率100%，鞏固率99.8%，比上個(gè)世紀(jì)末，上升了2.3個(gè)百分點(diǎn)，圓滿完成了小學(xué)階段義務(wù)教育任務(wù)。初中生入學(xué)率96.7%，鞏固率95.5%，比上個(gè)世紀(jì)末提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，取得突破性的成就，但距離國(guó)家初中生2%的輟學(xué)率控制線仍有不小的差距。因此，制止中小學(xué)生輟學(xué)，尤其是初中生輟學(xué)將是我縣一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作。經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我縣中小學(xué)生輟學(xué)出現(xiàn)了許多特點(diǎn)，主要是：第一，初中生高于小學(xué)生；第二，農(nóng)村高于城區(qū)；第三，經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)高于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；第四，困難家庭高于富裕家庭；第五，差等生高于優(yōu)等生。但這一兩年，又出現(xiàn)了，城區(qū)、經(jīng)濟(jì)較先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生輟學(xué)數(shù)量攀升現(xiàn)象，這又是一個(gè)亟待關(guān)注的大問(wèn)題。

二、中小學(xué)生輟學(xué)的主要原因

我縣中小學(xué)生輟學(xué)，尤其是初中生輟學(xué)原因是多方面的，既有社會(huì)和家庭的因素，也有教育自身的因素，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一，高校招生并軌制度改革后,大中專畢業(yè)生分配難，就業(yè)難，學(xué)生對(duì)畢業(yè)后能不能找到適合的工作，將來(lái)能干什么產(chǎn)生疑慮，缺乏信心，對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣。

第二，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，新的讀書無(wú)用論滋生蔓延。有的說(shuō)，辛辛苦苦十幾年，畢業(yè)還是沒(méi)事干。再加上一些集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶無(wú)視國(guó)家法律政策，擅自招用童工，使一些“雙差生”產(chǎn)生多上學(xué)不如早就業(yè)的念頭，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)升學(xué)失去信心。

第三，一些家長(zhǎng)受利益驅(qū)動(dòng)影響較深，法制觀念淡薄，目光短淺，眼睛盯住眼前既得利益，造假戶口、假身份證，迫使學(xué)生輟學(xué)經(jīng)商或外出打工。

第四，在有些學(xué)校內(nèi)部，實(shí)施素質(zhì)教育力度不夠大，辦學(xué)形式單一，教師教學(xué)觀念落后，教學(xué)方法不當(dāng)，考試過(guò)頻，作業(yè)多，負(fù)擔(dān)過(guò)重，使一些學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生失去學(xué)習(xí)興趣和信心，從厭學(xué)發(fā)展到棄學(xué)。

第五，我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，存在一定數(shù)量居于生活貧困線下的家庭，不少學(xué)生因家境困難而不得不輟學(xué)。

第六，個(gè)別的輿論導(dǎo)向不正確，周邊環(huán)境差，如色情淫穢書刊、不健康網(wǎng)吧等，直接影響著學(xué)生的正常學(xué)習(xí)與生活，甚至個(gè)別受不良外圍環(huán)境影響嚴(yán)重的學(xué)生，從逃課到放縱自己，直至發(fā)展到最后完全放棄學(xué)業(yè)。

中小學(xué)生輟學(xué)，勢(shì)必導(dǎo)致新文盲的產(chǎn)生，使“普九”成果得不到鞏固，嚴(yán)重影響我縣勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和社會(huì)經(jīng)本文來(lái)源自本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料濟(jì)的發(fā)展，因此必須予以高度重視。

三、制止中小學(xué)生輟學(xué)的建議和應(yīng)采取的措施

制止中小學(xué)生輟學(xué)工作任務(wù)艱苦，難度很大，必須下大力量，加大措施，常抓不懈。為此，要抓好以下幾點(diǎn)：

第一，加大教育法制宣傳力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)教育法》、《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》，堅(jiān)持不懈地開展大規(guī)模的普法宣傳活動(dòng)。積極開展教育執(zhí)法檢查，每年開學(xué)前下達(dá)入學(xué)通知書要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村街、村街與學(xué)生家長(zhǎng)之間層層簽訂《義務(wù)教育合同書》，從根本上解決中小學(xué)生流失的問(wèn)題。

第二，建立健全制止輟學(xué)目標(biāo)責(zé)任制度。縣政府先后兩次在次丘鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)召開制止輟學(xué)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在其基礎(chǔ)上縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂制止輟學(xué)目標(biāo)責(zé)任書，另外縣政府還責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)輟學(xué)學(xué)生下發(fā)返校通知書。對(duì)這些制度要持之以恒，狠抓落實(shí)，定期檢查，嚴(yán)格考核，使之真正落到實(shí)處。

第三，進(jìn)一步完善“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，建立健全學(xué)生流失報(bào)告制度和學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行省、市規(guī)定的義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行中小學(xué)收費(fèi)公開制度，徹底清理中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象。

第四，加大對(duì)貧困學(xué)生的救助力度。通過(guò)“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”，建立貧困生救助基金、“一對(duì)一幫扶”等多項(xiàng)措施，落實(shí)救助資金，減免學(xué)雜費(fèi)，使瀕臨失學(xué)的特困生和已輟學(xué)的貧困生繼續(xù)就學(xué)。繼續(xù)實(shí)施縣政府啟動(dòng)的“千名特困生救助工程”，充分發(fā)揮和利用好“汶上縣貧困生救助基金”，并建立貧困生長(zhǎng)效救助機(jī)制。

第五，規(guī)范和加強(qiáng)教學(xué)管理，落實(shí)教育方針、大力推進(jìn)素質(zhì)教育。嚴(yán)格執(zhí)行新課程標(biāo)準(zhǔn)，積極開展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，提高課堂教學(xué)效率。加強(qiáng)活動(dòng)課建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)。嚴(yán)格控制學(xué)生在校活動(dòng)總量和學(xué)生作業(yè)量，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第六，充分發(fā)揮學(xué)校、社會(huì)、家庭等各方面積極性，形成齊抓共管合力。大力推廣吉林省輝南縣“用法律控制流失生，用管理控制流失生，用扶貧控制流失生，用服務(wù)控制流失生，用感情控制流失生”的做法，加大工作力度，強(qiáng)化政府行為，從教育內(nèi)外兩方面入手，切實(shí)有效地抓好控制中小學(xué)生輟學(xué)工作，促進(jìn)我縣教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二篇：制止學(xué)生輟學(xué)目標(biāo)責(zé)任書

制止學(xué)生輟學(xué)目標(biāo)責(zé)任書

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，為依法保障每一位適齡兒童按時(shí)入學(xué)，接受九年義務(wù)教育，更好地確保適齡兒童按時(shí)入學(xué)，制止學(xué)生輟學(xué)，與班主任簽訂控輟目標(biāo)責(zé)任書。

一、充分認(rèn)識(shí)控輟工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視控輟工作，明確制止學(xué)生輟學(xué)是班主任義不容辭的責(zé)任，班主任是班級(jí)的責(zé)任人，要確實(shí)把控輟工作落實(shí)到位。

二、采取多種形式，積極宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》等法規(guī)，向?qū)W生家長(zhǎng)講明九年義務(wù)教育的重要意義和責(zé)任，及時(shí)和學(xué)生家長(zhǎng)搞好溝通，積極做好家訪工作。

三、做好學(xué)生耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好文化課，努力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生在學(xué)校感到愉快、幸福。

四、做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，采取多種有效的辦法，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，努力做好后進(jìn)生的輟學(xué)問(wèn)題。

五、制止體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生，如果因體罰和變相體罰使學(xué)生輟學(xué)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

六、做好學(xué)生地團(tuán)結(jié)互助工作，教育學(xué)生互敬互愛，不允許因?qū)W生不團(tuán)結(jié)導(dǎo)致輟學(xué)。

七、遇到學(xué)生因家庭困難而不能按時(shí)到校的，要既時(shí)匯報(bào)并采取有力的救助措施，確保學(xué)生按時(shí)上學(xué)。

八、班主任要全面的了解學(xué)生，掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，堅(jiān)決杜絕學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

九、積極向社會(huì)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，使學(xué)校、班主任、全社會(huì)人員，都來(lái)關(guān)心兒童，都來(lái)制止學(xué)生輟學(xué)。

大塢鎮(zhèn)袁村希望小學(xué)校長(zhǎng)：

責(zé)任人：

2011年3月

第三篇：制止學(xué)生輟學(xué)目標(biāo)合同書

制止學(xué)生輟學(xué)目標(biāo)合同書

福山小學(xué)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)精神，為依法保障每一位適齡兒童按時(shí)入學(xué)，接受九年義務(wù)教育，更好地確保適齡兒童按時(shí)入學(xué)，制止學(xué)生輟學(xué)，與班主任簽訂控輟目標(biāo)責(zé)任書。

一、充分認(rèn)識(shí)控輟工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高度重視控輟工作，明確制止學(xué)生輟學(xué)是班主任義不容辭的責(zé)任，班主任是班級(jí)的責(zé)任人，要確實(shí)把控輟工作落實(shí)到位。

二、采取多種形式，積極宣傳《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《教師法》等法規(guī)，向?qū)W生家長(zhǎng)講明九年義務(wù)教育的重要意義和責(zé)任，及時(shí)和學(xué)生家長(zhǎng)搞好溝通，積極做好家訪工作。

三、做好學(xué)生耐心細(xì)致的工作，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好文化課，努力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生在學(xué)校感到愉快、幸福。

四、做好后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作，采取多種有效的辦法，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，努力做好后進(jìn)生的輟學(xué)問(wèn)題。

五、制止體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生，如果因體罰和變相體罰使學(xué)生輟學(xué)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。

六、做好學(xué)生地團(tuán)結(jié)互助工作，教育學(xué)生互敬互愛，不允許因?qū)W生不團(tuán)結(jié)導(dǎo)致輟學(xué)。

七、遇到學(xué)生因家庭困難而不能按時(shí)到校的，要既時(shí)匯報(bào)并采取有力的救助措施，確保學(xué)生按時(shí)上學(xué)。

八、班主任要全面的了解學(xué)生，掌握學(xué)生的動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，堅(jiān)決杜絕學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。

九、積極向社會(huì)宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，使學(xué)校、班主任、全社會(huì)人員，都來(lái)關(guān)心兒童，都來(lái)制止學(xué)生輟學(xué)。

甲方：福山小學(xué)責(zé)任人：

乙方：班 主 任責(zé)任人：

2013.9

第四篇：制止學(xué)生輟學(xué)的有關(guān)規(guī)定

南劉集鄉(xiāng)小學(xué)關(guān)于制止學(xué)生輟學(xué)的有關(guān)規(guī)定

為認(rèn)真貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，全面鞏固“兩基”成果，全面貫徹落實(shí)《小學(xué)管理規(guī)程》，防止未接受完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)，確保我鄉(xiāng)義務(wù)教育健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)文件精神，對(duì)制止學(xué)生輟學(xué)規(guī)定如下：

一、加大宣傳《義務(wù)教育法》的力度，使廣大群眾懂得按時(shí)送子女或其他監(jiān)護(hù)人入學(xué)接受義務(wù)教育，并保證他們受完規(guī)定年限的義務(wù)教育是每個(gè)家長(zhǎng)的法律義務(wù)，強(qiáng)迫、容許孩子中途輟學(xué)是違法行為，必須依法承擔(dān)法律責(zé)任。

二、對(duì)因病無(wú)法繼續(xù)學(xué)習(xí)的學(xué)生，必須持醫(yī)療單位證明，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，方可準(zhǔn)其休學(xué)。休學(xué)后必須按時(shí)據(jù)其實(shí)際情況復(fù)學(xué)。

三、因戶籍變更申請(qǐng)轉(zhuǎn)學(xué)，經(jīng)中心小學(xué)核準(zhǔn)符合條件者，轉(zhuǎn)出學(xué)校不得截留，本鎮(zhèn)內(nèi)轉(zhuǎn)入學(xué)校不得拒收，凡外地轉(zhuǎn)入我鎮(zhèn)小學(xué)上學(xué)學(xué)生，必須持有轉(zhuǎn)學(xué)證，并及時(shí)報(bào)學(xué)區(qū)，由學(xué)區(qū)報(bào)教導(dǎo)處。轉(zhuǎn)出者要有同意轉(zhuǎn)入證明，方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)證明。

四、各學(xué)校上報(bào)學(xué)生數(shù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤，實(shí)事求是，不準(zhǔn)漏報(bào)，弄虛作假，凡實(shí)際生數(shù)與上報(bào)數(shù)不符的班級(jí)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

五、各學(xué)校及班主任教師要提高教育的使命感和責(zé)任感，切實(shí)做好學(xué)生的思想政治工作，讓學(xué)生體驗(yàn)到學(xué)校的生活甜蜜。

六、班主任教師要切實(shí)做好家訪工作，激勵(lì)學(xué)生求學(xué)的迫切感。

七、各校及教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)，應(yīng)立即上報(bào)中心小學(xué)，采取積極措施，讓其復(fù)學(xué)。一是學(xué)生無(wú)做不到校時(shí)，班主任必須在一周內(nèi)家訪，了解情況，協(xié)助或建議學(xué)校、村幫助學(xué)生及家庭解決一些實(shí)際困難，動(dòng)員學(xué)生盡快復(fù)學(xué)。確需免學(xué)、休學(xué)、輟學(xué)的，由家長(zhǎng)提出證明和申請(qǐng)，中心小學(xué)查清事實(shí)后，報(bào)鄉(xiāng)政府盡快答復(fù)。二是若學(xué)生或家長(zhǎng)有輟學(xué)意向的，班主任要進(jìn)行第二次家訪，動(dòng)員學(xué)生一周內(nèi)復(fù)學(xué)，無(wú)效時(shí)，班主任應(yīng)及時(shí)報(bào)告濘，主任教師要進(jìn)行家訪，向家宣講《義務(wù)教育法》和地方政府規(guī)定，要求家長(zhǎng)送子女入學(xué)，仍無(wú)效時(shí)，學(xué)校要及時(shí)報(bào)告中心小學(xué)，中心小學(xué)報(bào)鄉(xiāng)政府，派專人約見學(xué)生家長(zhǎng)，責(zé)令其馬上送子女入學(xué)，仍不入學(xué)的，由地方政府規(guī)定處罰，直至通過(guò)法律途徑解決。

八、對(duì)學(xué)生輟學(xué)視而不問(wèn)者，或造成學(xué)生輟學(xué)責(zé)任者，對(duì)輟學(xué)生不進(jìn)行家訪，不匯報(bào)造成學(xué)生流失者，給以黃牌警告處分。

九、每年進(jìn)行兩次專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)工作不努力，造成學(xué)生輟學(xué)的將給予通報(bào)批評(píng)，并限期整改。對(duì)輟學(xué)較多的班級(jí)班主任及主任教師一年內(nèi)不準(zhǔn)評(píng)優(yōu)，晉職考核不能超過(guò)稱職。

第五篇：農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象研究

分校：濱州電大 教育管理專業(yè) 年級(jí)：07春 姓名 陳新華 學(xué)號(hào)071130142

摘要：本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象的實(shí)踐調(diào)查與研究，探討我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)的輟學(xué)問(wèn)題，從而總結(jié)行之有效的方案，解決農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題。關(guān)鍵詞 農(nóng)村中小學(xué)生 輟學(xué)現(xiàn)象 案例研究

一、前言

自2006年9月1日起中華人民共和國(guó)修訂的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》實(shí)施，農(nóng)村中小學(xué)教育狀況得到了很大的改善。盡管各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校在“控輟”方面做作了大量的工作，但是農(nóng)村中小學(xué)生的輟學(xué)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性的解決。本文從家庭歸因、社會(huì)歸因、學(xué)校歸因三個(gè)層面綜合性的對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行剖析。

本文在完成過(guò)程中運(yùn)用的方法是：

1、調(diào)查法。

2、談話法。

3、實(shí)質(zhì)分析法。本文所用主要研究依據(jù)是：學(xué)校檔案記錄。

二、輟學(xué)對(duì)象歸因研究

（一）家庭歸因論 案例一 牛某某，女，漢族1991年出生于××縣××村，父母均為農(nóng)民，受農(nóng)村愚昧觀念影響，父母執(zhí)意超生兒子防老養(yǎng)老，結(jié)果致使牛某某姊妹四人。身為大女兒的她初一還沒(méi)有讀完就輟學(xué)外出務(wù)工掙錢了。家訪時(shí)與其母親的對(duì)話：

老師：您好，為什么不讓牛某某上學(xué)了？

母親：她姊妹多，供不起上學(xué)。

老師：現(xiàn)在國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育，不收費(fèi)了，讓她讀完初中也行啊！

母親：老師，不怕你笑話。上學(xué)雖然不交學(xué)費(fèi)了，可就連供她每天的兩元的吃飯錢我們也拿不出手啊，孩子還怎么能上學(xué)啊！

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就這樣在家庭愚昧觀念的影響下本來(lái)品學(xué)兼優(yōu)的牛某某同學(xué)放棄了學(xué)業(yè)，踏上了童工的路子。

案例二 與同齡人相比，就讀某某縣某某中學(xué)剛過(guò)完14歲生日的張某某同學(xué)是不幸的。新年剛過(guò)不久，本來(lái)還沉浸在歡慶中的張某某一家卻遭受到來(lái)自家庭的突然變故：其父因飲酒誘發(fā)心臟病而猝死。權(quán)衡當(dāng)前的家庭狀況并征求張某某的意見，母親便讓長(zhǎng)某某輟學(xué)在家務(wù)農(nóng)，不久就去了本地一家紡織廠做了工人，老師走訪了其家庭 1 及本人勸學(xué)無(wú)功而返。老師與張某某的對(duì)話：

老師：××同學(xué)我是來(lái)叫你上學(xué)的。

張某某：謝謝你老師，我不能上學(xué)了。

老師：對(duì)你的不幸遭遇，我們?nèi)熒陡型椋赡悴恢劣诓蝗プx書吧，再說(shuō)，缺少文化知識(shí)在知識(shí)信心爆發(fā)的時(shí)代，你怎么能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展呢？

張某某：老師，你說(shuō)的道理我都懂，但我覺得還是我媽媽說(shuō)的對(duì)，作為長(zhǎng)子我應(yīng)該為家庭著想。我爸爸活著的時(shí)候，全家靠他掙得工資過(guò)日子，現(xiàn)在父親過(guò)世了，弟弟還小，所以我思慮再三，還是為家庭著想出點(diǎn)力吧??

就這樣，家庭的突然變故使張某某同學(xué)輟學(xué)了。無(wú)獨(dú)有偶，年不足12歲的蔡某某同學(xué)同樣因?yàn)楦赣H出車禍身亡而輟學(xué)在家?guī)蛬寢屃侠砑覄?wù)了。

案例三 與前兩案例不同的是，王某某同學(xué)的輟學(xué)完全是由于留守子女的教育問(wèn)題二輟學(xué)在家的。王某某 男 獨(dú)子 漢族 1993年出生于某某村，父母本是地道的農(nóng)民，隨農(nóng)村打工淘寶的浪潮父親去了外地打工。不耐寂寞的母親與人私奔，撇下王某某與奶奶相依為命。奶奶年老體衰需要有人照料，無(wú)奈的王某某同學(xué)便棄學(xué)在家照顧奶奶了，老師再三勸其復(fù)學(xué)無(wú)效。對(duì)話：

老師：你年齡還小，也不具備照顧家庭的能力，還是回校學(xué)習(xí)吧，那樣以后能更好的照顧家庭。

王某某：老師，我家的情況你是了解的，這樣的處境讓我怎么面對(duì)同學(xué)與老師們，何況我奶奶身體有這么差。我看還是不去了。

老師：你爸爸怎么認(rèn)為？

王某某：我爸爸也是無(wú)能為力??

王某某的父親返鄉(xiāng)后，學(xué)校繼續(xù)家訪動(dòng)員。對(duì)話： 老師：王某某不上學(xué)，你應(yīng)該動(dòng)員孩子復(fù)學(xué)。父親：我動(dòng)員過(guò)，但他不想回去上學(xué)。老師：你有什么認(rèn)識(shí)或打算？

父親：我也管不了了，他愛怎么就怎么樣吧。老師，你看我的家庭已經(jīng)這個(gè)樣子了，我還能怎么辦啊？??

以上三案例都?xì)w因于家庭而造成學(xué)生輟學(xué)：或家庭愚昧貧窮、經(jīng)濟(jì)緊張，或家庭突然變故，或家庭留守子女教育問(wèn)題，都使的本來(lái)色彩斑斕的孩子承受了本不該承受的陰影。

（二）社會(huì)歸因論

案例一 小青 男 15歲初二時(shí)突然輟學(xué)，老師多次家訪都是人去樓空鐵將軍把 門。經(jīng)多方打聽得知，該生輟學(xué)隨著村中去勝坊打工的熱潮淘金去了。半年后一次偶然的機(jī)會(huì)與他相遇，詢問(wèn)他。

老師：小青，你怎么不去上學(xué)而是打工去了呢？你年齡尚小，正是長(zhǎng)身體的時(shí)候，不能從事繁重的體力勞動(dòng)的。

小青：老師，我行的，年齡也不算小了，與我同齡的小伙伴有些早就外出謀生了。我成績(jī)不是很好，再讀幾年也是白費(fèi)。再說(shuō)，我們農(nóng)村孩子一無(wú)金錢，二無(wú)關(guān)系，就算你成績(jī)?cè)俸茫忌洗髮W(xué)又有什么用？在我們工地上，不一樣有好幾個(gè)大學(xué)生嗎？他們干活掙錢還比不上我呢！老師，我想過(guò)了，還是出去掙錢好。你看，我現(xiàn)在吃的用的那樣不是自己掙得。

老師：可你有沒(méi)有為你自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)未來(lái)打算呀？

小青：老師，你的教導(dǎo)我都懂。現(xiàn)在說(shuō)得好：有奶便是娘，有錢便是爺。等我掙到很多的錢，不也很風(fēng)光嗎？

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案例二 王×君 13歲。該生小學(xué)時(shí)就品行不端，難于管理。至初一時(shí)，與社會(huì)上不三不四之徒亂混。后因涉嫌聚眾斗毆而被行政拘留，出來(lái)后干脆輟學(xué)，整天游手好閑，狐朋狗友，出入網(wǎng)吧、游戲廳。小小年齡就學(xué)會(huì)吸煙、喝酒并紋了身??

家訪對(duì)話

老師：你小小年齡就這個(gè)樣子，成何體統(tǒng)？

王×軍：老師你不懂，我這才叫酷。你看現(xiàn)在誰(shuí)敢惹我，就連大人見了也叫大哥。老師：別瞎說(shuō)。你照這樣下去，還算正常人嗎？

王×軍：反正我現(xiàn)在過(guò)得很好，再說(shuō)我也樂(lè)意這樣過(guò)下去。????

以上兩案例或讀書無(wú)用論，或拜金主義，或價(jià)值觀、人生觀的扭曲而導(dǎo)致學(xué)生的輟學(xué)，這些都?xì)w因于社會(huì)環(huán)境的影響。

（三）學(xué)校歸因論

案例一 許×波 16歲 男 ××學(xué)校初三學(xué)生。該生學(xué)習(xí)積極，但成績(jī)一般，就在中考兩月前輟學(xué)在家。老師家訪，許×波堅(jiān)決不愿復(fù)學(xué)。與其對(duì)話如下：

老師：許×波，你平時(shí)學(xué)習(xí)蠻認(rèn)真的，為什么突然就輟學(xué)了呢？

許×波：說(shuō)實(shí)話，老師，我真的受不了了，我承受不了學(xué)校的學(xué)習(xí)生活。你看與國(guó)家規(guī)定的素質(zhì)教育相比，我們學(xué)校多要求學(xué)生多上一節(jié)早自習(xí)、一節(jié)午自習(xí)、一節(jié)晚自習(xí)。我大體估算了一下，我們學(xué)生每天在校時(shí)間多達(dá)十小時(shí)以上，吃過(guò)早飯、午飯連休息的時(shí)間也沒(méi)有讓我們學(xué)生還怎么活呀。我知道沒(méi)有好成績(jī)就上不了好學(xué)校，可我已經(jīng)很努力了，就是不見效果。所以我還是不上學(xué)了，在家養(yǎng)個(gè)好身體吧。

老師：?? 案例二：李某斌 男 14歲 某某學(xué)校初二學(xué)生。或許李某斌永遠(yuǎn)也不會(huì)想到，能改變他一生的竟是因?yàn)樽约旱囊痪渑K話。本來(lái)品學(xué)兼優(yōu)的的他，在學(xué)校表現(xiàn)是積極用功的，可因?yàn)橐淮呜澩妫鴽](méi)有完成數(shù)學(xué)作業(yè)。老師嚴(yán)厲的批評(píng)讓他感覺不爽，便在背后辱罵了老師幾句。恰巧被路過(guò)此地的數(shù)學(xué)老師聽個(gè)正著，老師沒(méi)有冷靜處理，而是拳腳相加，大打出手。這就給李某斌的心理上蒙上了可怕的陰影，他一開始害怕上數(shù)學(xué)課，后來(lái)發(fā)展到害怕每位任課教師的課。盡管老師多次心理疏導(dǎo)也無(wú)濟(jì)于事，他便輟學(xué)在家，整天無(wú)所事事。班主任家訪時(shí)對(duì)話：

班主任：李某斌同學(xué)還是繼續(xù)上學(xué)吧，你年齡小，又干不了什么農(nóng)活。李某斌：老師，我不上了，我害怕老師吃人的樣子，我不敢上了，怕老師再打我。班主任：不會(huì)的，教師職業(yè)道德嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生。再說(shuō)，數(shù)學(xué)老師也知道自己做錯(cuò)了。你還是回學(xué)校吧。

李某斌：雖然規(guī)范要求老師不準(zhǔn)體罰學(xué)生，可你觀察過(guò)沒(méi)有，不但數(shù)學(xué)老師這樣，其他的老師有時(shí)也會(huì)體罰我們的。我們也知道這都是為我們好，可我們還小，很怕疼得。就算老師不打我們，當(dāng)著全班同學(xué)來(lái)砢磣我們，我們也會(huì)受不了的。畢竟我們也有自尊，也有臉面，所以我還是不去了。

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以上兩案例或?qū)W校（或上一級(jí)主管部門）指揮棒偏導(dǎo)，或老師望生成龍、成風(fēng)的思想禁錮，而使一朵朵鮮艷的花朵過(guò)早的凋謝了。

三、控制農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）把握控制輟學(xué)政策目標(biāo)

農(nóng)村中小輟學(xué)率控制在1-2%以下是義務(wù)教育普及的明確目標(biāo)，為鞏固和提高普及義務(wù)教育的水平、整體提升人口素質(zhì)、引領(lǐng)農(nóng)村中小學(xué)校的辦學(xué)提供方向。地方教育主管部門要注重形成與國(guó)家政策相呼應(yīng)的地方政策方案和政策執(zhí)行的保障制度，才能形成完善的控輟的政策體系，為政策執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。

(二)選準(zhǔn)控制輟學(xué)執(zhí)行方式

根據(jù)《義務(wù)教育法》關(guān)于“縣級(jí)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學(xué)。村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)”的規(guī)定，各地要建立健全縣級(jí)教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)共同參與的中小學(xué)控輟保學(xué)工作管理機(jī)制，其中，縣級(jí)教育行政部門除了對(duì)本區(qū)域控制輟學(xué)作出科學(xué)決策外，還要成立專門機(jī)構(gòu)、設(shè)置專門人員負(fù)責(zé)控輟政策的執(zhí)行，收集農(nóng)村中小輟學(xué)信息，形成和建立完善的控輟政策運(yùn)行的有效機(jī)制；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把動(dòng)員適齡兒童少年入學(xué)、鞏固學(xué)額工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的目標(biāo)管理和工作考核內(nèi)容，與教 師考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金相掛鉤。縣級(jí)教育行政部門和中小學(xué)校都要成立由“一把手”任組長(zhǎng)的治理輟學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持不懈地開展治理中小輟學(xué)工作，徹底改變“一陣風(fēng)”式的政策執(zhí)行方式。

(三)健全控制輟學(xué)制度

在相關(guān)政策制定與執(zhí)行中，要明確各級(jí)政府、主管部門、學(xué)校的部門職責(zé)，也要明確各級(jí)管理人員、執(zhí)行人員的責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，政策執(zhí)行才會(huì)呈現(xiàn)正效益。建立對(duì)農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育普及水平的督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度。由教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)或教育督導(dǎo)部門組織對(duì)輟學(xué)等重點(diǎn)問(wèn)題的現(xiàn)狀、變化和影響因素進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)各級(jí)政府控制輟學(xué)的情況進(jìn)行督導(dǎo)和評(píng)估，督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果(包括輟學(xué)數(shù)字)定期向社會(huì)公布，并提供給決策部門參考使用。相關(guān)地方教育政策應(yīng)對(duì)教育主管部門、學(xué)校、老師、監(jiān)護(hù)人、社會(huì)團(tuán)體等事關(guān)輟學(xué)政策執(zhí)行的部門、個(gè)人建立明晰的問(wèn)責(zé)制度，不僅要致力于建立一種能夠?qū)ο嚓P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部(一把手)實(shí)施問(wèn)責(zé)的機(jī)制，同時(shí)還應(yīng)該制定一個(gè)對(duì)所有政策執(zhí)行人員、相關(guān)人員都適用的具有可操作意義的實(shí)施問(wèn)責(zé)的規(guī)定。無(wú)論任何人，只要違反了法規(guī)政策或政策執(zhí)行不力，都將追究相應(yīng)的責(zé)任。問(wèn)責(zé)制度是當(dāng)前控制輟學(xué)政策有效執(zhí)行所必需建立和實(shí)行的基本政策制度之一。

(四)努力營(yíng)造控制輟學(xué)新氣象

各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)村地區(qū)的教育投資，大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件，尤其要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，為農(nóng)村學(xué)生提供更好的就學(xué)條件和生活環(huán)境。要加大開放、開發(fā)的力度，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，以降低農(nóng)村中小學(xué)生的輟學(xué)率，進(jìn)而提高農(nóng)村人口的素質(zhì)。各級(jí)政府通過(guò)加強(qiáng)扶困助學(xué)工作，保證所有貧困家庭子女都能按時(shí)接受義務(wù)教育。同時(shí)，各地政府、學(xué)校要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，通過(guò)“春蕾計(jì)劃”、“希望工程”、“手拉手”及建立捐資助學(xué)基金等，對(duì)貧困家庭學(xué)生進(jìn)行資助，不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。有條件的地方，要籌措資金建立義務(wù)教育專項(xiàng)助學(xué)金，用于幫助貧困家庭的適齡子女完成學(xué)業(yè)，確保每個(gè)貧困學(xué)生都能依法接受并完成九年義務(wù)教育。

學(xué)生輟學(xué)的直接原因是學(xué)習(xí)不良和學(xué)校適應(yīng)不良。要大力推進(jìn)中考、中招制度改革。建立健全學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績(jī)等級(jí)評(píng)價(jià)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的考試與評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生德、智、體全面發(fā)展。堅(jiān)決制止按學(xué)生考試成績(jī)公開排名、向中小學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)的錯(cuò)誤做法。積極推進(jìn)將達(dá)標(biāo)高中部分招生指標(biāo)分配到農(nóng)村初中校、優(yōu)秀初中畢業(yè)生免試推薦等多樣化高中招生辦法。降低中考試題的難度，提高及格率，使更多的初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)習(xí)；切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，要繼續(xù)深化農(nóng)村義務(wù)教育課程改革，建立校本教研和片區(qū)聯(lián)動(dòng)的教研機(jī)制，深入開展課堂教學(xué)改革，推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)教工程的應(yīng)用研究，努力提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。要以人為本，關(guān)心愛護(hù)“學(xué)困生”。幫助他們克服學(xué)習(xí)困難，樹立學(xué)習(xí)信心，讓他們?cè)?學(xué)校學(xué)有所教，不因厭學(xué)而輟學(xué)。師生關(guān)系、同伴關(guān)系、親子關(guān)系以及鄰里關(guān)系會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響。因此，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)及家庭之間的合作，適時(shí)進(jìn)行心理健康教育和心理疏導(dǎo)，避免學(xué)生被不良的人際關(guān)系所干擾，最終導(dǎo)致輟學(xué)。

當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)生的輟學(xué)現(xiàn)象是在家庭、社會(huì)、學(xué)校外因以及學(xué)生主觀內(nèi)因的共同作用下產(chǎn)生的。在這些內(nèi)、外力量的共同推動(dòng)下，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)，造成了部分農(nóng)村青少年對(duì)知識(shí)追求的淡漠和絕望，所以需要全社會(huì)的共同關(guān)注，需要用科學(xué)思維和發(fā)展眼光去研究和解決。