第一篇：××縣財政局文件

××縣財政局文件

×財發(fā)〔2006〕24號

××縣財政局工會

關(guān)于召開工會工作研討會的通知

縣財政局所屬各分工會：

為了更好地落實縣財政局“84.21”會議精神，落實××行動計劃，組織發(fā)動廣大職工積極投身這一行動中來，振奮精神、克服困難、求真務(wù)實，縣財政局工會決定于7月3日在縣財政局招待所召開全縣財政系統(tǒng)的工會主席研討會。

因此請各工會主席或工會負責人安排好工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

1、會議內(nèi)容： 加強工會管理，認清目前形勢，正視困難、統(tǒng)一思想、提高認識、明確 任務(wù)，溝通縣財政局系統(tǒng)的工會工作，明確今年下半年的工作任務(wù)。

會議期間要對以下幾方面工作進行交流與溝通，請參會人員做好準備：

（1）本單位工會組織建設(shè)情況（基本情況和組織建制）；

（2）本單位工會2006年上半年工作完成情況及下半年工作計劃；

（3）本單位民主管理情況；

（4）本單位經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動開展情況和2005年總結(jié)評比工作情況；

（5）本單位工會工作中的難點。

2、參會人員： 縣財政局所屬各分工會主席或常務(wù)副主席一名。

3、會議時間：7月3日上午9：30正式開始，會期一天。

4、會議地點：××縣財政局招待所1樓6號會議室（××縣××路××號）

5、其他事項：

（1）、會議聯(lián)系方式：

縣財政局總工會電話：（×××）×××××××

傳真機號碼：（×××）×××××××

電子郵箱：×××××@sina.com.cn）

（2）、請將會議回執(zhí)填好于2006年6月26日前傳真至××縣財政局工會。

特此通知

附件：1．參會人員會議回執(zhí)表

××縣財政局工會（印章）

2006年6月23日

會議回執(zhí)

三、通知

（一）從格式規(guī)范的角度講，這份公文的主體部分有哪些不當之處？ 答：本文通知緣由，發(fā)布指示、安排工程序不清楚。

通知事項，所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟不全面，（二）從文字表達方面看，這份公文的標題、正文有哪些問題？

答：標題不適合，應(yīng)將“對”轉(zhuǎn)換為“關(guān)于”。

正文的描述不清楚，未將會議時間，地點清楚描述。

第二篇：長春市財政局文件

長春市財政局文件

長財紀檢〔2006〕736號

簽發(fā)人：盧友富

長春市財政局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全市 財政系統(tǒng)開展軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè) 賄賂工作互查活動的實施方案》的通知

各縣（市）、區(qū)財政局：

現(xiàn)將《關(guān)于在全市財政系統(tǒng)開展軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真落實。

附件：關(guān)于在全市財政系統(tǒng)開展軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動的實施方案

二○○六年八月二十八日

主題詞：廉政建設(shè)

檢查

方案

通知

抄送：吉林省財政廳，長春市紀檢委、監(jiān)察局 長春市財政局辦公室

2006年8月28日印發(fā)

附件：

關(guān)于在全市財政系統(tǒng)開展軟環(huán)境、政行風 建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動的實施方案

為認真貫徹落實我市《2006年全市民主評議軟環(huán)境和政行風工作實施意見》以及全省財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作電視電話會議精神，進一步加強全市財政系統(tǒng)軟環(huán)境、政行風建設(shè)，推動治理商業(yè)賄賂專項工作的順利開展，按照省廳《關(guān)于在全省財政系統(tǒng)開展軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動的實施方案》的總體部署，經(jīng)長春市財政局研究決定，擬從今年9月初開始，以各縣（市）區(qū)財政部門互查的方式，在全市財政系統(tǒng)開展軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂互查活動。為使此項活動扎實有序開展，并達到預(yù)期目的，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全市財政系統(tǒng)軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動，要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、圍繞服務(wù)對象和群眾切身利益方面的政行風情況，以及正在開展的治理商業(yè)賄賂專項工作情況進行互查，重點督促解決影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境和損害財政部門政行風建設(shè)的問題，穩(wěn)步推進財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作順利實施，促進各級財政部門轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，提高執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量，有效遏制財政系統(tǒng)商業(yè)賄賂行為的滋生，為財政中心工作任務(wù)的完成提供保障。

二、參加單位及檢查內(nèi)容

參加全市財政系統(tǒng)軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動的單位主要是各縣(市)、區(qū)財政局。由市財政局組織各縣(市)、區(qū)財政局互查。檢查內(nèi)容主要包括：

(一)軟環(huán)境、政行風建設(shè)工作情況

1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況：

(1)是否成立軟環(huán)境、政行風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；

(2)是否由財政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長；

(3)是否有專人抓這項工作；

(4)是否召開專題黨組會議研究軟環(huán)境、政行風建設(shè)工作。

2、組織發(fā)動情況：

(1)年初是否圍繞軟環(huán)境、政行風建設(shè)召開動員大會；

(2)是否由主要領(lǐng)導(dǎo)親自動員并講話；

(3)是否圍繞軟環(huán)境、政行風建設(shè)向社會各界做出承諾。

3、實施方案情況：

(1)是否圍繞軟環(huán)境、政行風建設(shè)制定了具體工作實施方案；

(2)是否將本部門軟環(huán)境、政行風建設(shè)任務(wù)分解落實到人；

(3)是否認真履行牽頭部門職責，對相關(guān)工作進行部署、協(xié)調(diào)、檢查。

4、發(fā)生政行風或涉軟案件情況：

(1)是否存在壓案不查、瞞案不報情況；

(2)是否對“政行風熱線”和軟環(huán)境舉報中心受理轉(zhuǎn)辦的群眾投訴進行調(diào)查。

5、政務(wù)公開情況：

(1)是否制定了2006政務(wù)公開實施方案；

(2)是否將應(yīng)進入政務(wù)大廳辦理的行政審批項目全部納入政務(wù)大廳辦理；

(3)是否將該下放的權(quán)力及時下放到位；

(4)是否設(shè)有公開電話和投訴接待上訪工作機制。

6、落實懲防腐敗體系《實施綱要》工作情況：

(1)是否下發(fā)了具體落實《實施綱要》實施方案；

(2)是否從反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督方面采取了有效的工作措施。

(二)治理商業(yè)賄賂專項工作情況

1、組織領(lǐng)導(dǎo)情況：

(1)是否成立了治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室；

(2)是否由財政局“一把手”擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2、制定《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》情況：

(1)是否圍繞落實全省財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作電視電話會議精神，結(jié)合本地實際制定了具體《工作方案》；

(2)是否圍繞治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為制定了《工作方案》，并確定了具體實施步驟；

(3)在分階段進行中有無具體文件或黨委會記錄。

3、動員發(fā)動情況：

(1)是否召開了治理商業(yè)賄賂專項工作部署動員大會；

(2)主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自動員講話。

4、調(diào)研摸底情況：

(1)是否圍繞治理商業(yè)賄賂專項工作開展調(diào)研摸底工作；

(2)對治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為開展調(diào)研摸底工作中，發(fā)現(xiàn)了哪些問題，制定了哪些有效措施和治理對策；

(3)是否撰寫了調(diào)研文章，摸底的結(jié)果是否有文字表述。

5、查處案件情況：

(1)是否存在受理信訪舉報并進行初核和立案情況；

(2)是否存在收繳違紀款情況；

(3)是否設(shè)立舉報電話(箱)；

(4)是否召開公開處理大會。

6、自查自糾進展情況：

(1)是否發(fā)出自查自糾通知書；是否下發(fā)了自查自糾登記表，數(shù)量如何；

(2)是否舉辦各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)對象是什么；

(3)是否存在上交金額或退款情況；

(4)是否召開自查自糾動員大會；

(5)是否通過新聞將本部門治理商業(yè)賄賂情況進行宣傳報道；

(6)是否到當?shù)丶o檢委、檢察院等部門走訪，主動查找商業(yè)賄賂案件線索。

7、整改工作情況：

(1)是否圍繞治理商業(yè)賄賂專項工作反映的問題，制定整改工作方案，效果如何；

(2)是否根據(jù)本部門治理商業(yè)賄賂工作進展情況制定具體工作措施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動領(lǐng)導(dǎo)小組

本次活動，市局和各縣（市）、區(qū)財政局都要成立軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點市局設(shè)在紀檢組、監(jiān)察室，各縣（市）、區(qū)財政局辦公地點設(shè)在負責紀檢監(jiān)察工作的科室。

長春市財政局軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：盧友富

副組長：于落川、胡延生、吳德忱、王慧力

市局軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主

任：胡延生(兼)

副主任：錢廣太、周子淘

辦公室設(shè)在紀檢組、監(jiān)察室。

(二)組建檢查組

市局協(xié)調(diào)10個縣（市）、區(qū)財政局分別組成檢查組，主要由各縣（市）、區(qū)財政局負責紀檢監(jiān)察工作的科室主任、采購辦主任組成。檢查組將采取循環(huán)互查的方式，對各縣（市）、區(qū)財政局軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作開展情況進行檢查。各檢查組按照地域可分為兩個大組，即：第一大組由南關(guān)、寬城、朝陽、二道、綠園五個小組組成；第二大組由雙陽、榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺五個小組組成。具體檢查情況為：第一大組的南關(guān)、寬城、朝陽、二道、綠園分別對應(yīng)檢查第二大組的雙陽、榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺；第二大組的雙陽、榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺分別對應(yīng)檢查第一大組的綠園、二道、寬城、朝陽、南關(guān)。

四、具體時間安排

本次活動從2006年9月5日開始。9月5日—9月8日為各縣(市)、區(qū)組織開展互查時間。在活動開始前，市財政局將于8月29日，召集10個縣(市)、區(qū)財政局負責紀檢監(jiān)察工作的負責人，到市財政局進行統(tǒng)一部署和培訓(xùn)；活動結(jié)束后，各檢查組于9月15日到市財政局集中匯報互查情況，具體匯報時間另行通知。

五、主要工作程序

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。由市局軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作互查活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確定本次檢查內(nèi)容，逐一細化，并在互查活動開始前，對參加這次互查活動的人員進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、開展互查。各檢查組按照安排順序進行互查活動。一是聽取當?shù)刎斦诸I(lǐng)導(dǎo)全面匯報軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作開展情況；二是由檢查組按照本方案確定的檢查內(nèi)容對各縣（市）、區(qū)財政局進行逐項檢查；三是由檢查組登門走訪包括紀檢委、檢察院等部門在內(nèi)的5個市直單位，主要了解財政局在軟環(huán)境、政行風建設(shè)工作情況，以及是否存在商業(yè)賄賂行為案件和相關(guān)反映；四是由檢查組圍繞軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作開展情況，組織召開一次相關(guān)部門參加的座談會，主要是征求對加強財政系統(tǒng)軟環(huán)境、政行風建設(shè)和開展治理商業(yè)賄賂工作的意見和建議；五是由檢查組根據(jù)匯報情況、檢查情況以及走訪情況，形成書面檢查報告，如實向市財政局軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行匯報。

六、幾點要求

1、本次活動在市財政局軟環(huán)境、政行風建設(shè)和治理商業(yè)賄賂互查活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進行，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一標準，按規(guī)定時間進行。

2、負責檢查工作的人員，要嚴格按照規(guī)定程序進行檢查，實事求是地反映問題。

3、各被檢查單位要全力以赴配合檢查組工作，不得以任何借口推拖和阻撓檢查工作。

4、各檢查組要嚴格遵守檢查工作紀律，不得有違反檢查工作紀律行為。

5、各縣（市）、區(qū)財政局要制定具體工作方案，認真開展對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的互查工作。

第三篇：昆明市財政局文件

昆明市財政局文件

昆財國支〔2017〕3號

昆明市財政局關(guān)于開展縣（區(qū)）國庫集中支付

電子化管理改革的通知

各縣（區(qū)）財政局，三個國家開發(fā)度假（區(qū)）財政分局，陽宗海風景區(qū)財政分局、倘甸、轎子山兩區(qū)財政局：

為規(guī)范國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理，保障財政資金安全，提高業(yè)務(wù)辦理效率，按照省政府關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，以及省財政廳推進地方國庫集中支付電子化管理的工作部署，昆明市財政局將啟動昆明市國庫集中支付電子化管理縣區(qū)改革工作，為保證各項相關(guān)工作順利推進，現(xiàn)將有關(guān)事項通知

如下：

一、支付電子化改革時間安排

按照云南省財政廳《云南省縣（區(qū)）財政國庫集中支付電子化管理改革實施方案》的安排，結(jié)合我市實際情況，遵循循序漸進、穩(wěn)步推進的原則，將支付電子化改革分為三個關(guān)鍵階段：

第一階段（2017年6月-2017年8月）準備階段：

（一）深化國庫集中支付改革

各縣（區(qū)）要對照國庫集中支付改革要求，查找自身的不足，繼續(xù)深化改革，完善相關(guān)制度，加大國庫集中支付力度，擴大國庫集中支付資金占比，減少實撥比重，實現(xiàn)預(yù)算單位全覆蓋。

（二）網(wǎng)絡(luò)及軟硬件部署模式 1.軟硬件環(huán)境

按照部署模式要求，我省財政端采用的省級大集中，（州（市）物理托管省廳）模式，在省廳為昆明市部署一套支付電子化安全支撐體系，運行的軟硬件設(shè)備主要有電子憑證庫數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、電子憑證庫應(yīng)用服務(wù)器、電子印章系統(tǒng)服務(wù)器、消息中間件、簽名服務(wù)器等，各縣（區(qū)）共享本套電子化安全支撐體系。

代理銀行和人民銀行采用全省大集中部署模式，縣（區(qū)）共享省級安全支撐體系。

為了解決單點故障，部署時均需考慮采用雙機熱備等措施，電子憑證庫系統(tǒng)支持負載均衡。

2.財政網(wǎng)絡(luò)準備

為有效利用和共享資源，提高信息安全保障水平，財政部門、人民銀行、代理銀行要積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)有關(guān)安全設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)接入適度集中管理。

對于財政部門、人民銀行和代理銀行之間采用數(shù)字專線通訊，統(tǒng)一從省級集中接入，各縣（區(qū)）分別通過各自內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接到省級實現(xiàn)與外部聯(lián)通。

3.CA認證準備

財政身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)是財政國庫集中支付電子化的安全支撐基礎(chǔ)，依據(jù)云南省財政廳身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)建設(shè)方案意見，為確保財政一體化平臺安全性及財政國庫集中支付電子化的實施推廣,昆明市財政局建設(shè)了身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)，為各縣（區(qū)）每一位一體化平臺用戶制作數(shù)字證書Usbkey，用于登錄系統(tǒng)及電子支付簽名簽章。

4.測試環(huán)境準備

基于支付電子化分步實施的特點，昆明市財政已搭建一套測試環(huán)境，并長期保留。縣（區(qū)）級財政在實施時與市級財政共享一套測試環(huán)境。

人民銀行和各代理銀行采用全省大集中部署模式，各縣區(qū)共享省級的測試環(huán)境，同樣需要長期保留。

（三）形成各方聯(lián)動機制

建立各方聯(lián)絡(luò)機制。確定各方主要牽頭機構(gòu)及負責人員，建

立專門聯(lián)絡(luò)群，方便與中國人民銀行、云南省財政廳、各縣（區(qū)）財政局、代理銀行等各方的工作聯(lián)系。為能及時交互信息，掌握工作進展情況，解決實際困難打下基礎(chǔ)。

各縣（區(qū)）財政部門積極聯(lián)系本級人民銀行、代理銀行，建立縣（區(qū)）聯(lián)絡(luò)機制，確認信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)連接情況。各方要確認三方網(wǎng)絡(luò)是否連通，數(shù)據(jù)傳輸是否能夠安全實施。確保本縣（區(qū)）開展國庫集中支付電子化管理工作后技術(shù)實施的可靠性和安全性。

（四）草擬配套文件及業(yè)務(wù)流程梳理

各縣（區(qū)）嚴格遵守國庫集中支付電子化管理有關(guān)業(yè)務(wù)和技術(shù)標準。在全省統(tǒng)一的國庫集中支付電子化業(yè)務(wù)管理模式、操作辦理程序和內(nèi)部控制制度基礎(chǔ)上，提前籌備草擬本級具體的實施方案和管理辦法。認真梳理本級國庫集中支付業(yè)務(wù)流程，形成全市統(tǒng)一的國庫集中支付流程，實現(xiàn)規(guī)范統(tǒng)一的流程、憑證及印章模式。

（五）開展調(diào)研，熟悉縣（區(qū)）準備情況

市財政局國庫支付中心及科技信息處聯(lián)合對各縣（區(qū)）展開財政國庫集中支付電子化管理改革縣（區(qū)）推廣工作進行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容主要有：

1.各縣（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，包括財政部門、人民銀行、代理銀行、預(yù)算單位與省級服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連通情況。

2.各縣（區(qū)）財政一體化平臺系統(tǒng)使用情況。

3.各縣（區(qū)）財政身份認證與授權(quán)管理系統(tǒng)（CA認證系統(tǒng)）推廣實施條件評估。

4.各縣（區(qū)）國庫集中支付業(yè)務(wù)流程。5.各縣（區(qū)）國庫集中支付改革情況。

第二階段（2017年8月-2017年12月）昆明市第一批上線縣區(qū)實施階段：

經(jīng)前期準備和摸底調(diào)查，昆明市全面啟動昆明市縣（區(qū)）電子化推廣工作，積極向省財政廳爭取上線機會，經(jīng)省財政廳批準后按照省廳統(tǒng)一安排，完成第一批縣（區(qū)）國庫集中支付電子化管理業(yè)務(wù)上線工作。

（一）市財政按照全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程要求指導(dǎo)縣（區(qū)）財政局完成業(yè)務(wù)流程梳理等關(guān)鍵工作，對縣（區(qū)）財政局上報方案進行審核批復(fù)。組織對縣區(qū)財政局電子支付新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)操作進行培訓(xùn)。指導(dǎo)縣（區(qū)）財政組織進行聯(lián)調(diào)測試。

（二）縣（區(qū)）財政分別與本級人行和代理銀行簽訂《財政國庫集中支付電子化管理業(yè)務(wù)辦理協(xié)議》，制定《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理實施辦法》、《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子印章管理辦法》、《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子憑證庫管理辦法》、《國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理應(yīng)急預(yù)案》四個管理規(guī)定，并與本級人行聯(lián)合發(fā)文。確保財政部門及預(yù)算單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與省級服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)連

通。對本縣（區(qū)）的國庫集中支付業(yè)務(wù)電子印章進行備案及管理。組織上線預(yù)算單位和財政業(yè)務(wù)人員進行新業(yè)務(wù)、新系統(tǒng)操作培訓(xùn)。

（三）實施公司完成生產(chǎn)環(huán)境配置及調(diào)試，制作和發(fā)放正式的數(shù)字證書和電子印章。完成電子憑證庫、電子印章測試環(huán)境的搭建。形成《測試環(huán)境配置表》。完成電子簽名、電子簽章等相關(guān)功能升級配置。完成支付系統(tǒng)與憑證庫接口測試。

各方監(jiān)控和保障上線初期的業(yè)務(wù)辦理情況，確保財政國庫集中支付電子化業(yè)務(wù)的順利開展。

（四）暫未上線的縣（區(qū)）要按照電子化上線要求，繼續(xù)完善條件，提前做好有關(guān)準備工作，為下一批上線做好充分準備。

第三階段（2018年1月-2018年12月）：昆明市第二批縣（區(qū)）上線準備及實施階段

在第一批縣（區(qū)）國庫集中支付電子化管理業(yè)務(wù)上線的經(jīng)驗和基礎(chǔ)上，加快未上線縣（區(qū)）改革進程，不斷完善上線工作，使更多縣（區(qū)）具有實行國庫集中支付電子化的條件，積極向省財政廳爭取上線機會，使全市范圍內(nèi)大部分縣（區(qū)）在2018年年內(nèi)完成國庫集中支付電子化管理改革上線工作。

二、各方工作職責

支付電子化管理涉及制度建設(shè)、業(yè)務(wù)梳理、系統(tǒng)改造、信息安全等多個方面，各環(huán)節(jié)工作環(huán)環(huán)相扣、互為前提，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都會影響整體進程和效果，需要參與方高度協(xié)調(diào)、通— 6 —

力協(xié)作，才能保證實施工作流暢進行。各相關(guān)單位要增強大局意識，根據(jù)職責分工，將任務(wù)落實到具體崗位，責任明確到具體人員，搞好內(nèi)部分工協(xié)作，確保按時保質(zhì)完成承擔任務(wù)。

（一）財政部門在電子支付管理工作中主要職責

1.云南省財政廳按照財政部“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一支撐軟件”原則，制定全省支付電子化部署方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署全省網(wǎng)絡(luò)接入模式，負責全省支付電子化推廣工作提供保障和指導(dǎo)工作。

2.昆明市財政局負責對縣（區(qū)）財政部門電子化推廣工作進行指導(dǎo)，統(tǒng)一各縣（區(qū)）業(yè)務(wù)流程，對縣（區(qū)）實施方案、四個管理辦法及兩個協(xié)議進行審核。配合縣（區(qū)）做好系統(tǒng)升級、UKey制作等系統(tǒng)配套工作。

3.縣（區(qū)）財政組織開展本地財政國庫集中支付電子化管理工作。建立本級含財政、人行、代理銀行等組成的聯(lián)席會議制度,擬定實施方案、四個管理辦法，與本轄區(qū)人民銀行和代理銀行簽訂協(xié)議。做好業(yè)務(wù)人員及預(yù)算單位的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。做好其他支付電子化相關(guān)推廣工作。

（二）中國人民銀行在電子支付管理工作中主要職責 1.人民銀行昆明中心支行負責組織人行國庫相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)配套建設(shè)工作，對人行端的系統(tǒng)銜接提供網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和設(shè)備支持等，并指導(dǎo)人民銀行各分支機構(gòu)、代理銀行開展財政國庫電子支付工作。

2.人民銀行各縣（區(qū)）支行按照財政廳、人民銀行昆明中心支行統(tǒng)一要求，配合同級財政部門組織開展本級財政國庫集中支付電子電子化改革工作。

（三）代理銀行在電子支付管理工作中主要職責

代理銀行按照財政部門統(tǒng)一要求，做好內(nèi)部管理制度建設(shè)和相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)配套建設(shè)等工作；按照與財政部門、人民銀行簽訂的協(xié)議及有關(guān)規(guī)定，及時、準確、快捷、安全的辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

1.代理銀行省級分行（或地方銀行總行）按照財政廳和人民銀行昆明中心支行的要求，配合實施全省支付電子化推廣，負責全省本行電子支付的推廣工作。

2.代理銀行縣（區(qū)）支行及時跟蹤縣（區(qū)）財政需求，并及時向省分行（或地方銀行總行）匯報，并按照縣（區(qū)）財政要求，做好實施聯(lián)調(diào)等工作。

（四）預(yù)算單位在電子支付管理工作中主要職責

1.一級預(yù)算單位負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位及所屬基層預(yù)算單位開展支付電子化管理的準備和實施工作，積極配合財政部門聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)、安裝軟件、辦理用戶數(shù)字證書；及時糾正執(zhí)行過程中不符合制度規(guī)定和項目管理情況的內(nèi)容；對財政性資金使用、財務(wù)管理和會計核算負管理和監(jiān)督責任；及時向財政部門反饋國庫集中支付業(yè)務(wù)有關(guān)信息及處理系統(tǒng)存在的問題。

2.基層預(yù)算單位規(guī)范具體預(yù)算執(zhí)行工作，加強內(nèi)部管理制度建設(shè)；根據(jù)內(nèi)部財務(wù)管理崗位設(shè)置情況確定電子支付審核崗位，加強業(yè)務(wù)系統(tǒng)權(quán)限管理。

三、具體工作要求

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組

各縣（區(qū)）成立由縣（區(qū)）財政局和人民銀行的國庫、科技部門，代理銀行的業(yè)務(wù)、技術(shù)部門以及項目實施公司廣泛參與的縣（區(qū)）國庫集中支付電子化管理推廣工作機構(gòu)。各縣（區(qū)）推廣工作機構(gòu)主要負責擬定改革實施方案、確定詳細實施計劃、梳理業(yè)務(wù)流程、制定完善相關(guān)配套制度，以及對內(nèi)對外的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和督促落實等工作。

各縣（區(qū)）推廣工作機構(gòu)下設(shè)業(yè)務(wù)和技術(shù)兩個組：

業(yè)務(wù)組由財政國庫或支付中心牽頭負責。主要負責本級國庫集中支付電子化管理日常工作；對外協(xié)調(diào)人民銀行、各代理銀行及預(yù)算單位的改革等相關(guān)工作。

技術(shù)組由財政科技部門牽頭負責。主要負責軟硬件采購和代理銀行、預(yù)算單位業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)等技術(shù)協(xié)調(diào)工作。

《昆明市縣（區(qū)）國庫集中支付電子化管理改革市級協(xié)調(diào)組名單》見附件，供縣（區(qū)）協(xié)調(diào)聯(lián)系時使用。

（二）梳理業(yè)務(wù)流程

地方財政國庫集中支付電子化的主要業(yè)務(wù)包含直接支付、授權(quán)支付、實撥業(yè)務(wù)（財政專戶除外）等，而各業(yè)務(wù)實現(xiàn)支付電子

化的首要任務(wù)是各業(yè)務(wù)流程的梳理及支付電子化流程的設(shè)計，在設(shè)計流程時要遵循以下原則：

1）結(jié)合現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進行調(diào)整，力求系統(tǒng)最小化改造； 2）按照本地財政業(yè)務(wù)管理需要進行崗位設(shè)置，明確流程關(guān)鍵點；

3）明確簽章業(yè)務(wù)節(jié)點和簽章崗位權(quán)限； 4）明確憑證樣式和印章位置，取消憑證多聯(lián)； 5）采取多崗位制衡，形成安全閉環(huán)。

昆明市本級業(yè)務(wù)流程見《昆明市財政國庫集中支付電子化管理推廣實施方案》，各縣（區(qū)）可做參考。

（三）草擬實施方案

各縣（區(qū)）財政部門結(jié)合本級財政業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及管理特點，草擬本地區(qū)實施方案。實施方案應(yīng)包括總體實施規(guī)劃、系統(tǒng)改造、網(wǎng)絡(luò)及信息安全部署、責任分工、時間安排等主要內(nèi)容。

昆明市本級實施方案見附件，各縣（區(qū)）可做參考。

（四）完善配套制度

各縣（區(qū)）的財政部門草擬有關(guān)管理實施辦法，草擬電子化管理業(yè)務(wù)辦理協(xié)議；建立和完善電子印章和電子憑證庫相關(guān)管理制度；建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)運行維護管理制度、差錯處理機制和應(yīng)急預(yù)案。

昆明市本級管理辦法及業(yè)務(wù)辦理協(xié)議見附件，各縣（區(qū)）可— 10 —

做參考。

附件：1.昆明市縣（區(qū)）國庫集中支付電子化管理改革市級

協(xié)調(diào)組名單

2.昆明市財政國庫集中支付電子化管理推廣實施方案 3.昆明市國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理實施辦法（暫 行）

4.昆明市國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理應(yīng)急預(yù)案（試 行）

5.昆明市國庫集中支付業(yè)務(wù)電子憑證庫管理暫行辦法 6.昆明市國庫集中支付業(yè)務(wù)電子印章管理暫行

辦法

7.昆明市財政局與代理銀行電子化業(yè)務(wù)辦理協(xié)議 8.昆明市財政局與中國人民銀行昆明中心支行電子化 業(yè)務(wù)辦理協(xié)議

昆明市財政局 2017年7月20日

昆明市財政局

2017年7月21日印發(fā)

第四篇：蕪湖市財政局文件

蕪湖市財政局文件 財會核〔2011〕429號

簽發(fā)人：胡錫萍

關(guān)于印發(fā)《蕪湖市市直行政事業(yè)單位委托財政

會計代理核算業(yè)務(wù)規(guī)范》的通知

市直各有關(guān)單位：

為規(guī)范市直行政事業(yè)單位委托財政會計代理核算工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《蕪湖市市直行政事業(yè)單位會計代理核算工作實施方案》（蕪市辦【2011】37號）等規(guī)定，市直機關(guān)財務(wù)服務(wù)中心制定了《蕪湖市市直行政事業(yè)單位委托財政會計代理核算業(yè)務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：《蕪湖市市直行政事業(yè)單位委托財政會計代理核算業(yè)務(wù)規(guī)范》

二〇一一年十月二十四日

分管局領(lǐng)導(dǎo)：蔣慶貴

聯(lián)系人：項軍

聯(lián)系電話：3122760 主題詞：會計

核算

規(guī)范

通知 信息公開類型：依申請公開 報送：市直各有關(guān)單位

蕪湖市財政局辦公室

2011年10月24日印發(fā)

（共印150份）

— 2 —

蕪湖市市直行政事業(yè)單位委托財政會計

代理核算業(yè)務(wù)規(guī)范

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范財政會計代理核算業(yè)務(wù)，加強財務(wù)管理，提升會計服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。

第二條 市直黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派機關(guān)以及經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的單位、市政務(wù)文化中心內(nèi)辦公的市直事業(yè)單位，可委托市直機關(guān)財務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱中心）進行會計代理核算。

第三條 委托財政會計代理核算的市直行政事業(yè)單位（以下簡稱預(yù)算單位），需與中心簽訂代理核算協(xié)議。

第四條 財政會計代理核算期限以為單位，代理核算起始日為當元月1日，中間原則上不接受會計代理核算委托。

第五條 預(yù)算單位需向中心提供會計科目初始余額確認表（應(yīng)確保初始余額與上年期末余額一致）和單位會計報表。

第二章 代理核算業(yè)務(wù)范圍

第六條 預(yù)算單位對其財務(wù)收支活動負責，中心根據(jù)國家有關(guān)政策和財務(wù)制度的規(guī)定，對預(yù)算單位送達的原始憑證，進行財務(wù)

— 3 — 處理，真實、完整、及時地反映各單位的財務(wù)活動狀況，規(guī)范單位財務(wù)收支行為。

第七條 按照行政、事業(yè)單位的財務(wù)規(guī)則等規(guī)定，向預(yù)算單位提供預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)報表等財會信息資料。

第八條 代理核算預(yù)算單位的財務(wù)收支及往來結(jié)算業(yè)務(wù)，協(xié)助預(yù)算單位做好經(jīng)費使用的審核、控制和監(jiān)督，提高財政資金使用效益。

第九條 按照財政部門對部門預(yù)算和部門決算的編制要求，協(xié)助預(yù)算單位編制單位部門預(yù)算和部門決算。

第十條 負責將部門預(yù)算執(zhí)行中的突出問題，提交財政部門報市政府研究解決。

第十一條 中心按向預(yù)算單位移交會計賬冊，會計賬冊移交后，由預(yù)算單位按會計檔案要求進行保管。

第十二條 嚴格執(zhí)行國家保密制度，不得泄露財務(wù)機密。

第三章 單位報賬財務(wù)人員職責

第十三條 預(yù)算單位的財務(wù)收支活動，由預(yù)算單位報賬會計在單位負責人的領(lǐng)導(dǎo)下辦理。

第十四條 報賬會計應(yīng)具備以下條件：

（一）堅持黨的基本路線，思想品德端正，遵紀守法，廉潔奉公，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，無違法違紀記錄；

（二）熟悉國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)，具備一定的財會業(yè)務(wù)— 4 — 知識，掌握中心財務(wù)報銷、審批制度等規(guī)定；

（三）熟悉本單位報銷制度、審核、審批權(quán)限等規(guī)定，業(yè)務(wù)上接受中心指導(dǎo)；

（四）報賬會計原則上要求是單位正式在編人員，持有《會計從業(yè)資格證》。

第十五條 單位報賬會計應(yīng)履行以下職責：

（一）負責辦理本單位應(yīng)繳入國庫、財政專戶等收入業(yè)務(wù)；

（二）負責辦理日常經(jīng)費（事業(yè)）支出及專項支出的報銷業(yè)務(wù)；

（三）負責本單位原始憑證的預(yù)審、整理和報賬，受理原始憑證時應(yīng)按法律法規(guī)和單位內(nèi)部財務(wù)管理制度規(guī)定，嚴格把好初審關(guān)，對本單位財務(wù)活動和會計資料的真實性、完整性、合理性、合法性負責；

（四）負責本單位各類資產(chǎn)日常登記管理，辦理固定資產(chǎn)的購臵、處臵等業(yè)務(wù)，實時登記固定資產(chǎn)輔助“備查賬”，及時更新“蕪湖市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，定期與中心核對，保證賬實相符，防止資產(chǎn)流失；

（五）根據(jù)批準的預(yù)算提出單位用款計劃，及時申請財政撥款，合理安排使用資金，保障單位正常運轉(zhuǎn)的資金需要；

（六）按規(guī)定時間向中心報送符合規(guī)定的報賬單和會計原始憑證。對報賬中審核不通過的事項，按照中心《拒收通知書》上注明的原由及時向本單位財務(wù)負責人匯報，按照財務(wù)制度規(guī)定進

— 5 — 行修改、重報；

（七）按時報送單位預(yù)、決算和其他部門所需報表。在中心提供的報表數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，編制本單位的預(yù)算、決算，以及按照不同口徑要求，整理編制其他部門所需報表。經(jīng)單位相關(guān)負責人審定蓋章后，及時報送財政及其他部門；

（八）負責本單位和中心及財政部門業(yè)務(wù)聯(lián)系和信息傳遞工作；

（九）負責接收本單位會計檔案；

（十）完成其他相關(guān)工作。

第四章 業(yè)務(wù)流程

第一節(jié) 原始憑證審核

第十六條 報賬會計受理本單位業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的收入票據(jù)和支出票據(jù)時，須對原始憑證進行嚴格的預(yù)先審核，主要包括：

（一）原始憑證的真實性、完整性、合規(guī)性；

（二）報賬內(nèi)容必須符合有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、票據(jù)管理辦法等規(guī)定和要求，保證項目支付票據(jù)真實、手續(xù)齊全、用途清楚、內(nèi)容完整；報賬附件包括：報賬單、原始憑證、發(fā)票、專項資金審批表、政府采購相關(guān)審批表、相關(guān)合同復(fù)印件、文件、會議紀要、說明、明細等會計資料；

（三）報賬憑證及其他原始憑證不得涂改、挖補，以保證經(jīng)濟業(yè)務(wù)金額的準確性；

— 6 —

（四）檢查經(jīng)辦人、報賬會計、審批人的簽字（章）是否完備，是否符合有關(guān)審批權(quán)限規(guī)定。

第十七條 以下票據(jù)不得作為報銷票據(jù)：

（一）各類收款收據(jù)、白條、要素不全的發(fā)票；

（二）已公告過期的發(fā)票；

（三）大小寫不符，進行涂改、挖補的單據(jù)；

（四）應(yīng)附清單而未附清單的物資采購、汽車修理、批量印刷等費用；

（五）違反政府采購、定點印刷、定點加油、定點維修、資產(chǎn)管理、規(guī)范津補貼、差旅費及會議支出規(guī)定的費用。

第二節(jié) 原始憑證整理歸集

第十八條 報賬會計要及時整理資金申請、支付及報銷單據(jù)，并登記備查簿。

第十九條 報賬會計要將原始憑證分類粘貼整齊，自制單據(jù)填制清晰、正確，項目填列規(guī)范。對填寫、整理不規(guī)范的報賬單據(jù)，中心不予受理。

原始憑證根據(jù)經(jīng)費來源按用途進行詳細分類，粘貼要平整，按票據(jù)的大小，從左到右依次粘貼，匯總憑證上應(yīng)準確填寫匯總金額，如報賬金額與發(fā)票金額不符時，須在報賬單據(jù)上填列實報金額、日期及所附原始憑證張數(shù)。

第三節(jié) 填制報賬單

第二十條 報賬單內(nèi)容和格式要求：對整理好的原始憑證按中

— 7 — 心的要求和格式填制報賬單。要求項目填寫齊全，一定期間內(nèi)相同經(jīng)濟業(yè)務(wù)可以合并報賬，不同經(jīng)濟業(yè)務(wù)分別報賬。報賬單上詳細注明來源和用途，單位財務(wù)審批人和報賬會計簽章后，交中心由統(tǒng)管會計簽章入賬。

第二十一條 填制科目要求：各預(yù)算單位應(yīng)按照財政部統(tǒng)一制定的政府收支分類科目填制報賬單。

第四節(jié) 中心受理、審核預(yù)算單位報賬

第二十二條 報賬會計將報賬單及原始憑證交中心報賬，經(jīng)中心統(tǒng)管會計審核，對于票據(jù)與銀行結(jié)算票據(jù)金額不一致的，報賬會計核實更正后再報賬；對于審核結(jié)果與報賬金額不一致的，按核定金額報賬；對于原始憑證不準確、不完整或有涂改、有錯的，由統(tǒng)管會計填制《拒收通知書》并注明理由交報賬會計退回，單位經(jīng)辦人按要求補充、更正或更換后再辦理報賬；對于不合法、不合規(guī)的原始憑證，中心不予受理。

第五節(jié) 賬務(wù)處理

第二十三條 中心統(tǒng)管會計根據(jù)中心復(fù)核會計復(fù)核后的報賬單及原始憑證，及時編制記賬憑證。中心復(fù)核會計復(fù)核記賬憑證，如發(fā)現(xiàn)有不正確的會計科目或虛假原始憑證，應(yīng)提出修改意見，登記備查簿。

第六節(jié) 定期過賬、結(jié)賬

第二十四條 中心統(tǒng)管會計按照相關(guān)規(guī)章制度，在規(guī)定時間內(nèi)，把所屬單位賬目進行過賬、結(jié)賬，完成有關(guān)財務(wù)報表編制。

— 8 — 第七節(jié) 及時整理會計檔案

第二十五條 中心統(tǒng)管會計除了加強對未歸檔會計資料的管理，還應(yīng)定期將會計資料分類裝訂、立卷歸檔，妥善保管，在規(guī)定期限里移交給各預(yù)算單位。

第八節(jié) 提供財務(wù)數(shù)據(jù)以供單位使用

第二十六條 中心按照規(guī)定向預(yù)算單位提供財務(wù)會計報表，配合單位完成預(yù)、決算報表的編制。

第五章 業(yè)務(wù)期限

第二十七條 預(yù)算單位報賬會計應(yīng)與每周二、周四（節(jié)假日順延）將當月發(fā)生的業(yè)務(wù)，按要求整理，并按規(guī)定逐項錄入會計核算系統(tǒng)生成報賬單（同時將電子數(shù)據(jù)發(fā)送至中心），附會計原始憑證報送中心。

第二十八條 中心在接收預(yù)算單位報送的報賬單和會計原始資料且審核相符后，7個工作日內(nèi)完成賬務(wù)處理。

第六章 附 則

第二十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行，由蕪湖市市直機關(guān)財務(wù)服務(wù)中心負責解釋。

第五篇：商丘市財政局文件

商丘市財政局文件

商財購[2010］1號

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關(guān)于2009年全市政府采購工作考核情況的通報

各縣（市）區(qū)財政局：

2009年，全市政府采購工作在全體政府采購工作者的努力下，克難攻堅，開拓進取，采購規(guī)模和采購質(zhì)量得到了進一步提升。全市實際采購額達到17.85億元，增長近50％，節(jié)約資金3.5億元，節(jié)支率16.5%。全市工程類實際采購額13.4億元，增長近60％。市財政局被省財政廳評為全省2009政府采購監(jiān)督管理工作先進單位。

根據(jù)《2009年商丘市政府采購工作考核評比辦法》規(guī)定，市財政局組織考評組對各縣（市）區(qū)2009的政府采購工作進行了綜合考核，通過了解監(jiān)管程序，調(diào)閱審批手續(xù)，查看文件、制度，抽查采購項目備案文檔，核實了報表數(shù)據(jù)，對各縣（市）區(qū)2009年的政府采購工作進行了全面了解和考評。

從考評結(jié)果看，2009各縣（市）區(qū)的政府采購工作在上年取得突破性進展的基礎(chǔ)上，又取得了顯著的成績。全年各縣（市）區(qū)共完成采購額15.4億元，增長52%，節(jié)約資金3億元，節(jié)資率19.5％，為全市政府采購工作的持續(xù)發(fā)展做出了突出的貢獻。其中：

梁園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視，財政部門真抓實干，在采購規(guī)模繼續(xù)高速增長的同時，狠抓制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，嚴格操作規(guī)程，政府采購工作取得了優(yōu)異成績。

民權(quán)縣基礎(chǔ)工作扎實，管理規(guī)范，制度健全，監(jiān)管到位，連續(xù)多年處于全市先進行列。

睢陽區(qū)規(guī)范操作執(zhí)行，強化現(xiàn)場監(jiān)管，采購規(guī)模持續(xù)高速增長，實際采購額突破2億元，占一般預(yù)算支出的比例突破20%，資金使用效益顯著。

開發(fā)區(qū)加強工程采購力度，采購額增幅和占財政支出的比例均居各縣（市）區(qū)之首。

柘城縣規(guī)范操作執(zhí)行流程，強化監(jiān)管力度，采購規(guī)模連續(xù)兩年成倍增長，實際采購額居全市各縣（市）區(qū)之首。

夏邑縣制度健全，管理規(guī)范，公開透明，效益明顯，各項工作穩(wěn)步推進。

睢縣和寧陵縣在自身基礎(chǔ)上也有較大提高；虞城縣實事求是，正視問題，努力破解工作中的難題；永城市貨物和服務(wù)采購平穩(wěn)增長。

經(jīng)過綜合考評，梁園區(qū)財政局等6個單位被評為全市2009政府采購工作先進單位，李偉等12名同志被評為全市2009政府采購工作先進工作者，予以通報表彰。

希望全市政府采購工作人員要向受表彰的先進單位和先進工作者學(xué)習(xí)，再接再厲，銳意進取，再創(chuàng)佳績，把我市政府采購工作提高到一個新的水平。

附件：商丘市2009政府采購工作先進單位和先進工作者名單

二〇一〇年三月二十二日 附件：

商丘市2009政府采購工作先進單位和先進個人名單

商丘市2009政府采購工作先進單位：

梁園區(qū)財政局 民權(quán)縣財政局 睢陽區(qū)財政局 開發(fā)區(qū)財政局 柘城縣財政局 夏邑縣財政局

商丘市2009政府采購工作先進個人：

梁園區(qū)財政局 李偉 杜志剛 睢陽區(qū)財政局 孫曉峰 開發(fā)區(qū)財政局 劉斌 永城市財政局 薛偉 夏邑縣財政局 郭言臣 虞城縣財政局 張新軍 柘城縣財政局 高素勤 寧陵縣財政局 郭衛(wèi)國 睢縣財政局 陳建軍 民權(quán)縣財政局 史久博 錦傳菊

主題詞：政府采購 工作 通報

商丘市財政局辦公室

2010年3月22日印發(fā)