第一篇：關于xxx鎮開展三問三解活動進行培訓就業專題調研工作的實施方案

關于xxx鎮開展三問三解活動進行培訓就業

專題調研工作的實施方案

為全面掌握xxx人員資源狀況和工作情況，創新人員培訓工作機制體制，促進xxx鎮農民工培訓就業工作又好又快發展，根據縣人社局的文件精神和鎮政府領導的意見，決定在全鎮深入開展““三問三解”工作既培訓就業工作”的專題調研工作。特制定實施方案。

一、總體指導思想

本次調研工作以市縣文件精神為指導，緊緊圍繞“廣泛走訪群眾、深入基層調研、解決突出問題、開展幫扶工作”的總體要求，全面、真實、準確地了解我鎮各類人員資源的現狀，以解決我鎮在人員培訓中存在的突出問題為重點，深入分析我鎮人員培訓工作中存在的問題和不足，認真研究新形勢下基層培訓就業工作的有效措施，為縣鎮人員培訓工作決策提供科學依據，切實增強xxx鎮農民工培訓工作的針對性、前瞻性和實效性，為推進富民強鎮提供堅強的保障。

二、調研內容

全鎮4個村的適齡（16-60周歲）勞動力都屬本次調研范圍。

（一）摸清人員底子情況。

通過發放、填報、匯總人員數據統計表、花名冊，掌握各類人員的數量、結構、分布等基本情況，建立人員數據庫。

（二）摸清人員需求情況。

通過填報表冊、召開座談會、發放調查問卷和實地訪談等方式，了解全鎮各行各業未來一段時期對培訓內容的需求情況，科學預測未來一段時期我鎮人員需求趨勢，準確把握我鎮各類人員培訓工作的中長期內容。

三、時間步驟

本次調研從6月6日開始，到6月13日基本結束，共分四個階段進行。

（一）前期準備階段（6月6日至6月7日）

1.成立機構。成立鎮主要負責人為成員的調研工作領導小組，并在鎮社保站設立調研工作辦公室，由鎮黨委委員xxx同志兼任辦公室主任，xxx負責調研工作的資料準備、溝通協調、督促檢查、歸納匯總等日常工作。

2.編制資料。調研工作辦公室會同各駐村領導，連心干部及村主任抓好數據調研、調查問卷、統計表、花名冊等資料。

3.任務分解。按照統一領導、分村合作的原則，將調研任務分解，分配到各村，由村組織相關人員負責各個表冊的具體摸底實施。

4.動員部署。召開鎮政府工作領導小組成員會，發放調研資料，進行動員部署。

（二）摸底統計階段（6月8日至6月11日）

1.資料發放。下發到各村數據統計表、花名冊、調查問卷等資料，并提出要求，講清統計范圍、統計口徑、統計方法及其它注意事項。

2.組織填報。主要是組織填報好各類表冊，一是人員數據統計表，二是人員花名冊，三是技能培訓內容需求表。數據統計表和花名冊由各村組織、社保工作信息員分類按要求填寫、匯總、上報；技能培訓內容需求表要征求個人意見。所有表冊的填報要做到全覆蓋，不漏填一個村，不漏填一人；要認真細致，據實填報，做到真實準確。將統計表格及時上報建檔。各村在填報各類表格后，要根據本村的實際，提出分析意見，主要包括本村人員現狀、存在的問題和對技能培訓內容的建議。

3.審核匯總。所有數據統計表填寫后，工作人員要認真核對，防止失誤；核對無誤后報村主要負責人審核，簽署意見并加蓋村公章；鎮社保站要及時回收所發表冊，分類匯總，安排專人復核相關數據。

4.數據分析。對掌握的各類人員數據進行系統分析，從中總結人員對工種內容的需求，發現問題，尋找差距，摸清本地人員技能培訓內容，形成調研工作的重點。

5.查找問題。在對相關數據進行對比分析的基礎上，查擺培訓工作中存在的問題，并進行分類歸總，組織調研人員認真研究，提出調研考察的重點、難點。

6.進村調研。根據確定的調研重點，進行深入解剖，找出帶普遍性的問題,具有示范帶動作用的先進典型、符合本鎮實際的成功做法和培訓工作中具有普遍規律的東西。

（四）撰寫調研報告階段（6月12日-6月15日）

各村撰寫人員狀況分析報告交鎮調研組，鎮調研工作辦公室形成xxx鎮培訓就業工作調研報告，報縣局。

四、調研方法

各村在動員會后按要求迅速開展調研，采取發放數據統計表、問卷調查、召開村組及院落座談會、走訪連心戶等形式，準確把握人員工作現狀，形成和上報基礎數據；在充分掌握本地人員數據和情況的基礎上，采取聽取情況匯報、組織座談和實地調研、實地考察相結合的辦法，分析問題，查找原因，結合實際工作提出解決問題的辦法，形成調研報告。

五、工作要求

鎮政府對此次調研高度重視，要求調研要真實準確，扎實有效。為確保調研工作扎實、有序開展，各村在工作中切實做到以下幾點:

一要高度重視，加強領導。本次培訓工作調研是近年我鎮農民工培訓工作的重大舉措，事關縣政府“三農工作”科學決策，xxx鎮農民工工作的發展后勁，意義重大。

二要精心組織，確保實效。各村要認真研究，精心謀劃好調研工作各個階段的工作。準備工作要細致，工作計劃落實要切實可行；數據統計要真實，要抓好統計表冊的填報、匯總、審核等環節，確保調研數據真實、準確、全面；調研要深入基層、深入連心戶，發揚嚴謹細致的工作作風，杜絕浮光掠影式調研，通過調查掌握真實豐富的第一手資料；報告要有說服力，要對調研中掌握的數據、典型經驗、問題等進

行深入分析思考，得出科學結論，使報告既內容翔實，有典型數據，又邏輯嚴密，有參考價值。

三要主動配合，加強協調。各村要積極履責，積極協調，形成調研工作的合力。要主動參與，做好數據填報、問卷調查等工作。對牽涉面廣、情況復雜、需要領導小組協調的工作，各調研組要及時向鎮調研工作辦公室報告。對在調研中不主動、不配合的村，鎮政府將追究村主要負責人和直接責任人的責任。

四要保質保量，按時上報。13日底前，各村要將本地人員數據統計表等表冊匯總后上報鎮調研工作辦公室。以確保全鎮總調研報告能按時優質完成及時上報。

xxx人民政府

2012年6月6日

第二篇：三問三解活動實施方案

深入開展三問三解活動實施方案

根據集團公司文件精神和我廠我隊會議要求，結合我組實際情況，就深入開展“三問三解”活動，特制訂以下實施方案。

一、目標和要求

以鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持服從和服務于生產經營中心工作，動員各級干部深入班組、深入職工家庭，傾聽職工群眾的呼聲，切實為職工群眾辦實事。通過活動，努力實現職工隊伍狀況在一線掌握、職工維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進，使“三問三解”活動成為促進企業發展、維護職工權益、實現職工隊伍穩定的一項惠民工程。

二、組織機構

組長：訾進武副組長：高錦洲、張淵斌

小組長：各井長成員：區隊全員

三、主要任務

1、深入基層調研，了解職工隊伍整體狀況。

2、服務職工群眾，認真開展幫扶幫困送溫暖活動。

3、促進企業和諧，積極開展勞動關系和諧企業建設。

4、推動科學發展，扎實開展勞動競賽及技能比武活動。

四、步驟安排

1、宣傳階段（5.20-5.30）

各崗位人員按照活動要求，結合工作實際，由小組組長帶頭負責“三問三解”宣傳活動，深刻理解活動的意義和要求，扎實開展活動。

2、活動開展階段（5.30-10.30）

成立“走訪職工服務活動”小組，將進一步開展“走基層、進車間、訪家庭、幫職工”活動。走訪采取方式：聽取各井組活動開展情況：召開職工座談會，聽取收集建議或議題情況：給我隊黨支部匯報走訪了解到困難職工具體情況：查看完善和調整困難職工檔案，反應和推動解決職工生產工作中的實際困難。

3、總結提高階段（11.1-12.31）

活動結束后，區隊、各井組認真總結歸納，組織開展考核評議工作。

五、活動要求

1、全體職工認真對待本次活動。

2、加強組織領導，區隊負責對各井組開展活動的指導、督查工作

3、營造輿論氛圍，加強對活動的宣傳動員，充分開展活動的積極性自覺

性。印發宣傳材料，總結推廣新鮮經驗和典型事跡，營造良好氛圍。

4、強化責任落實，確保本次活動取得實效，各井組井長為活動“第一責任人”必須確保活動部署到位、措施到位、區隊長率先示范，帶責任下基層：

匯聚民智、帶頭幫扶解決困難，使職工群眾真正感受到企業的關懷。

5、落實督促檢查。

羊羔山區隊

201*-9-20

第三篇：“三問三解”活動調研報告

關注民生

促進發展

——清湫村“三問三解”調研報告

根據“三問三解”活動安排要求，今年到清湫村進行了“三問三解”調研。通過活動，對該村近幾年發展狀況、存在的問題、今后發展方向有了更全面的認識。

清湫村310國道，有4個自然村，戶籍人口1134人，耕地面積1234畝。目前與村相連的霸王河工業區已初具規模。依托工業園區的發展壯大，該村多渠道尋找增加農民收入的突破口，全方位發展工業區配套服務，走出了一條農民增收致富的新道路。2010年該村農民人均收入5512元。

一、發展現狀

（一）工業經濟發展，助推農民增收渠道多元化 由于村莊緊鄰工業區，招工信息及就業機會相對較多。近幾年，到工業區就近打工和在工業區及至本村開設餐飲、網吧、旅館、超市等相關配套設施已經成為當地群眾收入的主要來源。粗略統計，2011年清湫村有40%的勞動力到工業區打工，40%的勞動力以提供娛樂休閑場所或住房出租等相關服務業取得收入，20%的勞動力在家從事農業勞作。

（二）工業經濟發展，推進新農村建設步伐

近年來，國家對農村基礎設施建設扶持力度逐漸加大，清湫村也適時抓住了發展機遇。該村將村級建設規劃與工業區發展規劃相銜接，以為外來務工人員提供后勤服務為目標，大力實施村莊綠化、亮化、硬化等新農村建設工程，鼓勵通過參與園區村配套服務供給，增加村民收入，提高生活水平。

（三）工業經濟發展，促進農村勞動力轉移

由于清湫村所處的特殊地理位置，該村農民就近從事非農生產具有得天獨厚的優勢。該村結合我們正在實施的“農村勞動力轉移工程”，每年拔出一定的資金，用于農村勞動力轉移培訓和購買工業技術類書籍，提高農村勞動力參與非農工作的職業技能。

二、存在問題

（一）干部思想觀念有待提高

當前，村級組織集體經濟薄弱，少數干部缺少改革發展的眼光，“等、靠、要”思想嚴重。村自主籌資能力弱，一些基礎性配套工程缺少資金啟動，只能暫時擱置。

（二）新農村建設有待完善

受多種因素的制約，目前的村莊規劃還不夠完善，園區村未形成一個完整的格局。各種配套服務仍以小戶經營為主，整體檔次低、經營水平不高，部分涉及群眾生活質量的產品監管不嚴等。

（三）農民增收渠道有待拓寬

由于工業開發，清湫土地已面臨緊缺的問題，有個生產隊人均土地面積已降至0.3畝。村民大多數依靠外出務工、出租房產、農業勞作取得收入，收入渠道相對單一。通過外出務工獲得知識、技術和資金，進而發展壯大的案例少，沒有形成產業帶動效應。

三、解決思路

（一）進一步轉變思想觀念，完善新農村建設長遠規劃 一個地方要實現持續健康發展，必須要有長遠的眼光，不能以一時的得失來考量。這就要求我們在村莊建設等各項事務中，拋棄各種守舊的思想和成見，以一種做大事、成大局的博大胸懷，投放到新農村建設的實踐中去。要制定完善新農村建設長遠規劃，提升園區村配套服務能力，使之更符合園區村的發展實際。

（二）進一步拓寬發展方式，壯大村級組織集體經濟 村級集體經濟是美麗鄉村建設的重要保證，要徹底改變原集體經濟的經營方式，拓寬集體經濟的收入來源，提高村留地及其他村級實體經濟效益。以國家補助、集體自籌、村民集資等多種方式相結合，大力提高村自主發展的能力。要增強村集體組織向園區企業提供優質配套服務的水平，大力推行規范化管理、長效化建設，促使企業和園區村實現雙贏。

（三）進一步提高發展質量，增加農民自主創業的熱情 要徹底改變農民外出就業量上的增長，逐步提高就業農民的自身素質，促使低層次勞動力向高素質技術工人發展；鼓勵農民利用先期獲得的信息、資金、技術，有方向、有目標地為園區企業提供配套產品。要加大政策扶持力度，安排專項資金為農民創業提供首期幫助，力爭實現園區村農民外出打工到創業就業的根本性轉變。

第四篇：縣開展干部三問三解活動實施方案

縣開展干部三問三解活動實施方案

縣開展干部三問三解活動實施方案 為了進一步深化“”活動，切實加強新形勢下的群眾工作，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，把創先爭優活動進一步引向深入，根據市委《關于在全市各級機關干部中開展“三問三解”活動的實施意見》精神，結合我縣實際，現就開展“三問三解”活動提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和縣第十六次黨代會精神，堅持立黨為公、執政為民，突出直接、廣泛、密切

聯系群眾，進一步增強全縣黨員干部特別是各級領導干部的宗旨意識和群眾觀念，促進干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風上親民愛民，更好地推動發展、促進和諧、凝聚人心，為“打造關天能源新基地、建設和諧奮進新、奮力挺進陜西十強縣”提供堅強的政治保證。

二、活動范圍

1、參與人員。全縣各級機關、事業單位領導班子成員及其干部職工，重點為科級以上領導班子成員和領導干部。

2、聯系對象。全縣農村、社區、企業、學校、醫療衛生以及社會組織等基層單位群眾，重點是困難較大、意見較大、問題突出的群體。

3、基本要求。全縣各級機關、事業單位干部參與，分級分類開展，結合各自職能特點，有針對性地解決突出問題，為群眾多辦實事、多辦好事。

三、主要任務

1、蹲點調研，開展“三問”摸實情。把

人民群眾擺在心中最高位置，上群眾門、住農家屋、說百姓話，深入田間地頭、社區院落和企業，與群眾面對面心貼心實打實交流。堅持問政于民，了解黨的大政方針知曉情況和縣委、縣政府各項決策部署及惠民富民政策貫徹落實情況，認真聽取基層干部群眾的意見建議，了解群眾所思所憂所盼。堅持問需于民，了解群眾生產生活狀況及實際困難和影響社會和諧穩定的突出問題。堅持問計于民，聽取群眾對推動科學發展、促進社會和諧的意見建議，汲取群眾破解難題、化解矛盾的智慧和辦法。

2、聯系基層，開展“三解”辦實事。圍繞社會熱點難點問題，著眼群眾急盼憂怨，區分情況、分類推進，盡力而為、量力而行。積極主動解民憂，整合各類服務資源，幫助解決群眾就業、醫療、教育、住房、社保、食品安全等方面反映強烈的問題。深入細致解民怨，回應群眾利益訴求，妥善解決群眾不滿意的問題。滿腔熱血解民困，關愛貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，協調幫助解決群眾實際生活困難。

3、服務群眾，開展幫扶促發展。繼續大力開展“千名干部進百村、包萬戶助農增收”活動，部門包村、干部包戶一定五年不變,通過送政策、送技術、送信息、送溫暖等形式，采取“一戶一策一幫扶”等措施，積極提供項目、資金、咨詢、培訓等服務，幫助包抓鎮村發展經濟、改善民生，促進群眾增收致富。統籌協調安排，加快基礎設施和民生工程建設。倡導文明新風，宣傳社會主義核心價值體系，開展豐富多彩的群眾性文體活動，建設健康向上的精神家園。

4、加強組織，強化功能提水平。以“基層組織建設年”為主線，以“三問三解”活動為總抓手，不斷深化“千名干部進百村、包萬戶助農增收”和“為民服務、先鋒行動”主題實踐活動，引導廣大黨員干部增強為民服務意識，擴寬為民服務渠道，強化為民服務舉措，不斷在密切黨群干群關系、加快項目建設、擴大招商

引資等工作實踐中創先爭優。在機關，圍繞抓好“十件實事”,實現“七大突破”積極創建學習型、服務型、責任型、效能型、廉政型機關，引導黨員干部立足本職崗位，改進工作作風，提高辦事效率，樹立親民為民形象。在農村，進一步深化“升級晉檔、科學發展”活動，認真落實“一定三有”、“四議兩公開”要求，選優訓強基層組織帶頭人、落實經費保障機制，建立完善規章制度，突出抓好后進村整建。在社區，拓展深化“文明社區、和諧家園”活動，不斷提高社區“三有一化”建設水平。在企業和兩新組織，開展“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”黨員創建活動，不斷增強凝聚力和戰斗力，擴大黨組織的覆蓋面。在學校、醫療單位及窗口單位和服務行業，以“四亮四比四創”為載體，強化職業道德，規范服務標準，提升服務水平，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

四、方式方法

1、縣級領導班子成員結合黨建、扶貧

等已有聯系點，以鎮、村、企業單位為重點開展“三問三解”活動。全年深入聯系點不少于60天，著力解決活動中發現的突出問題，每人結對幫扶困難群眾1戶以上，辦實事不少于3件。

2、縣級部門要按照《關于在全縣開展“千名干部進百村、包萬戶助農增收”活動的安排意見》的有關要求，組織干部深入聯系包抓的村和農戶，深入學校、醫院、企業等所屬企事業單位，積極開展“三問三解”活動。班子成員全年到基層調研不少于60天，幫扶困難群眾1戶以上，辦實事不少于2件；包扶人員要堅持蹲點調研，每人結對幫扶困難群眾1戶以上。

3、各鎮要結合實際，統籌安排，制定科學的活動方案，鎮班子成員和駐鎮站所負責人深入聯系點全年不得少于60天，包村工作組成員深入幫扶農戶全年不得少于80天。要在工作中突出實踐性，因地制宜，積極探索，細化幫扶措施，創造性地開展活動。

4、各級領導干部，特別是包村工作組領導干部及成員要記好民情日記，建好民情檔案，全年科級以上領導干部和工作組成員記民情日記分別不少于30篇和60篇，調研報告人均分別不少于1篇和2篇。要以機關、企事業單位為單位，對在下基層中收集到的民情民意進行匯總、梳理、分析，查找問題根源，研究解決辦法，積極予以辦理，以實際行動取信于民。對當前無力解決或暫時解決不了的問題，要給基層群眾做好耐心細致的解釋工作。

五、工作要求

1、堅持領導帶頭。各級領導干部要增強開展“三問三解”活動的自覺性和主動性，要帶頭深入群眾，認真做好建立聯系點、結對幫扶等工作，以實際行動做“三問三解”的帶頭人。縣委組織部、縣委創先辦負責組織實施，督促落實。

2、嚴守工作紀律。領導干部下基層要輕車簡從，機關干部要認真執行廉潔自律有關規定，不得給基層和群眾增加負

擔。要注意言行舉止，依法依規辦實事、重實效，自覺維護黨政機關和干部形象。包村工作組、包戶干部要嚴格做到“五帶頭、三不準”，以耐心細致的服務贏得群眾的信賴。

3、深入基層一線。各級領導干部要切實轉變作風，在聽實話、摸實情、辦實事、求實效上下功夫，組織干部走出機關，沉到基層，與基層干部群眾零距離接觸。要到群眾最需要、困難最大、矛盾最多的地方去，摸清群眾所思所想所盼，找準干部群眾反映最強烈最突出的問題，研究解決問題的思路、辦法和措施，以實際行動為基層群眾辦實事、辦好事。

4、加強督促檢查。各鎮、各部門和單位要落實專人負責，建立工作臺賬，于每月20日前向縣委組織部和縣委創先辦報送《縣開展“三問三解”情況統計表》。活動開展情況將納入領導班子、領導干部年終考核的重要內容，對工作成績突出、群眾反映好的給予表彰，對工作敷

衍、群眾反映不好的通報批評，問題突出的要作出相應處理，確保活動取得實效。

5、注重營造氛圍。縣政府網站、黨建網、廣電臺要開設專欄，各鎮、各部門和單位要通過宣傳資料、板報、公開欄等形式，廣泛宣傳“三問三解”活動的意義和要求，及時報道活動進展情況和做法，加大對活動中先進典型的宣傳力度，在全縣形成服務基層、服務群眾、推動發展、促進和諧的良好氛圍。附：《縣開展“三問三解”情況統計表》 中共縣委辦公室 3月日 主題詞：創先爭優“三問三解”實施意見通知

第五篇：縣開展干部三問三解活動實施方案

為了進一步深化“”活動，切實加強新形勢下的群眾工作，解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，把創先爭優活動進一步引向深入，根據市委《關于在全市各級機關干部中開展“三問三解”活動的實施意見》精神，結合我縣實際，現就開展“三問三解”活動提出如下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫

徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會和縣第十六次黨代會精神，堅持立黨為公、執政為民，突出直接、廣泛、密切聯系群眾，進一步增強全縣黨員干部特別是各級領導干部的宗旨意識和群眾觀念，促進干部思想上為民利民、工作上惠民富民、作風上親民愛民，更好地推動發展、促進和諧、凝聚人心，為“打造關天能源新基地、建設和諧奮進新、奮力挺進陜西十強縣”提供堅強的政治保證。

二、活動范圍

1、參與人員。全縣各級機關、事業單位（包括駐鎮站所）領導班子成員及其干部職工，重點為科級以上領導班子成員和領導干部。

2、聯系對象。全縣農村、社區、企業、學校、醫療衛生以及社會組織等基層單位群眾，重點是困難較大、意見較大、問題突出的群體。

3、基本要求。全縣各級機關、事業單位（包括駐鎮站所）干部參與，分級分類開展，結合各自職能特點，有針對性地解決突出問題，為群眾多辦實事、多辦好事。

三、主要任務

1、蹲點調研，開展“三問”摸實情。把人民群眾擺在心中最高位置，上群眾門、住農家屋、說百姓話，深入田間地頭、社區院落和企業，與群眾面對面心貼心實打實交流。堅持問政于民，了解黨的大政方針知曉情況和縣委、縣政府各項決策部署及惠民富民政策貫徹落實情況，認真聽取基層干部群眾的意見建議，了解群眾所思所憂所盼。堅持問需于民，了解群眾生產生活狀況及實際困難和影響社會和諧穩定的突出問題。堅持問計于民，聽取群眾對推動科學發展、促進社會和諧的意見建議，汲取群眾破解難題、化解矛盾的智慧和辦法。

2、聯系基層，開展“三解”辦實事。圍繞社會熱點難點問題，著眼群眾急盼憂怨，區分情況、分類推進，盡力而為、量力而行。積極主動解民憂，整合各類服務資源，幫助解決群眾就業、醫療、教育、住房、社保、食品安全等方面反映強烈的問題。深入細致解民怨，回應群眾利益訴求，妥善解決群眾不滿意的問題。滿腔熱血解民困，關愛貧困戶、殘疾人、孤寡老人、留守兒童等弱勢群體，協調幫助解決群眾實際生活困難。

3、服務群眾，開展幫扶促發展。繼續大力開展“千名干部進百村、包萬戶助農增收”活動，部門（單位）包村、干部包戶一定五年不變,通過送政策、送技術、送信息、送溫暖等形式，采取“一戶一策一幫扶”等措施，積極提供項目、資金、咨詢、培訓等服務，幫助包抓鎮村發展經濟、改善民生，促進群眾增收致富。統籌協調安排，加快基礎設施和民生工程建設。倡導文明新風，宣傳社會主義核心價值體系，開展豐富多彩的群眾性文體活動，建設健康向上的精神家園。

4、加強組織，強化功能提水平。以“基層組織建設年”為主線，以“三問三解”活動為總抓手，不斷深化“千名干部進百村、包萬戶助農增收”和“為民服務、先鋒行動”主題實踐活動，引導廣大黨員干部增強為民服務意識，擴寬為民服務渠道，強化為民服務舉措，不斷在密切黨群干群關系、加快項目建設、擴大招商引資等工作實踐中創先爭優。在機關，圍繞抓好“十件實事”,實現“七大突破”積極創建學習型、服務型、責任型、效能型、廉政型機關，引導黨員干部立足本職崗位，改進工作作風，提高辦事效率，樹立親民為民形象。在農村，進一步深化“升級晉檔、科學發展”活動，認真落實“一定三有”、“四議兩公開”要求，選優訓強基層組織帶頭人、落實經費保障機制，建立完善規章制度，突出抓好后進村整建。在社區，拓展深化“文明社區、和諧家園”活動，不斷提高社區“三有一化”建設水平。在企業和兩新組織，開展“四好”領導班子、“四強”黨組織和“四優”黨員創建活動，不斷增強凝聚力和戰斗力，擴大黨組織的覆蓋面。在學校、醫療單位及窗口單位和服務行業，以“四亮四比四創”為載體，強化職業道德，規范服務標準，提升服務水平，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

四、方式方法

1、縣級領導班子成員結合黨建、扶貧等已有聯系點，以鎮、村（社區）、企業單位為重點開展“三問三解”活動。全年深入聯系點不少于60天，著力解決活動中發現的突出問題，每人結對幫扶困難群眾1戶以上，辦實事不少于3件。

2、縣級部門要按照《關于在全縣開展“千名干部進百村、包萬戶助農增收”活動的安排意見》（麟發〔〕22號）的有關要求，組織干部深入聯系包抓的村（社區）和農戶，深入學校、醫院、企業等所屬企事業單位，積極開展“三問三解”活動。班子成員全年到基層調研不少于60天，幫扶困難群眾1戶（或困難職工1人）以上，辦實事不少于2件；包扶人員要堅持蹲點調

研，每人結對幫扶困難群眾1戶（或困難職工1人）以上。

3、各鎮要結合實際，統籌安排，制定科學的活動方案，鎮班子成員和駐鎮站所負責人深入聯系點全年不得少于60天，包村工作組成員深入幫扶農戶全年不得少于80天。要在工作中突出實踐性，因地制宜，積極探索，細化幫扶措施，創造性地開展活動。

4、各級領導干部，特別是包村工作組領導

干部及成員要記好民情日記，建好民情檔案，全年科級以上領導干部和工作組成員記民情日記分別不少于30篇和60篇，調研報告人均分別不少于1篇和2篇。要以機關、企事業單位為單位，對在下基層中收集到的民情民意進行匯總、梳理、分析，查找問題根源，研究解決辦法，積極予以辦理，以實際行動取信于民。對當前無力解決或暫時解決不了的問題，要給基層群眾做好耐心細致的解釋工作。

五、工作要求

1、堅持領導帶頭。各級領導干部要增強開展“三問三解”活動的自覺性和主動性，要帶頭深入群眾，認真做好建立聯系點、結對幫扶等工作，以實際行動做“三問三解”的帶頭人。縣委組織部、縣委創先辦負責組織實施，督促落實。

2、嚴守工作紀律。領導干部下基層要輕車簡從，機關干部要認真執行廉潔自律有關規定，不得給基層和群眾增加負擔。要注意言行舉止，依法依規辦實事、重實效，自覺維護黨政機關和干部形象。包村工作組、包戶干部要嚴格做到“五帶頭、三不準”（即：帶頭執行黨的路線方針政策、遵守國家法律法規，帶頭學習政治理論和文化科技知識，帶頭遵守村規民約，帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率，帶頭尊重村組干部和群眾；不準參與封建迷信活動，不準參與賭博活動，不準收受群眾的土特產），以耐心細致的服務贏得群眾的信賴。

3、深入基層一線。各級領導干部要切實轉變作風，在聽實話、摸實情、辦實事、求實效上下功夫，組織干部走出機關，沉到基層，與基層干部群眾零距離接觸。要到群眾最需要、困難最大、矛盾最多的地方去，摸清群眾所思所想所盼，找準干部群眾反映最強烈最突出的問題，研究解決問題的思路、辦法和措施，以實際行動為基層群眾辦實事、辦好事。

4、加強督促檢查。各鎮、各部門和單位要落實專人負責，建立工作臺賬，于每月20日前向縣委組織部和縣委創先辦報送《縣開展“三問三解”情況統計表》。活動開展情況將納入領導班子、領導干部年終考核的重要內容，對工作成績突出、群眾反映好的給予表彰，對工作敷衍、群眾反映不好的通報批評，問題突出的要作出相應處理，確保活動取得實效。

5、注重營造氛圍。縣政府網站、黨建網、廣電臺要開設專欄（專題），各鎮、各部門和單位要通過宣傳資料、板報、公開欄等形式，廣泛宣傳“三問三解”活動的意義和要求，及時報道活動進展情況和做法，加大對活動中先進典型的宣傳力度，在全縣形成服務基層、服務群眾、推動發展、促進和諧的良好氛圍。

附：《縣開展“三問三解”情況統計表》

中共縣委辦公室

2012年3月日

主題詞：創先爭優“三問三解”實施意見通知