第一篇：東海縣社會矛盾糾紛調處工作情況總結及下一步工作打算

東海縣社會矛盾糾紛調處工作情況總結及下一步工作打算

（2010年5月17日）

我縣通過深入貫徹落實省、市政法工作會議精神，結合實際進一步加強對全縣社會矛盾糾紛排查調處工作的領導和管理中，不斷提升化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的能力，加強和完善了“大調解”工作的機制建設。現將近幾年我縣社會矛盾糾紛調處工作情況總結如下：

一、加強縣鄉兩級社會矛盾糾紛調處中心建設。

按照文件要求，我縣進一步鞏固和完善“大調解”機制，切實加強調縣鄉兩級社會矛盾糾紛調處中心建設，進一步加強鄉鎮、村（居）和企業等人民調解組織建設，培育和發展新領域人民調解組織，使全縣上下形成了一個巨大的調解網絡。在我縣形成縣、鎮社會矛盾糾紛調處中心，鎮、村（居）和企業人民調解委員會，以及各類專業性、行業性人民調解委員會等多層次、寬領域、規范化的新時期“大調解”組織網絡體系。

二、強化協作配合機制，完善各類銜接。

在推進“大調解”工作過程中，我們積極建立完善了“五大機制” 對接工作，不斷深化訴調對接、訪調對接，全面推進公調對接、檢調對接，積極探索援調對接，增強調處工作的合力。通過整合社會資源，擴大調解主體，拓展調解途徑，充分發揮銜接機制的功能，不斷提高社會矛盾調處工作 1的整體效果。整合社會資源，擴大調解主體，拓展調解途徑。我縣全面推行首席調解員制度，在鄉鎮和基層人民調解組織中，經過三關選拔具有較高政策法律水平、較強組織協調能力、善于主持調解重大疑難復雜矛盾糾紛的76名調解骨干擔任首席調解員。

三、創新工作方法，提高矛盾糾紛調處化解水平。針對社會矛盾糾紛日益復雜化、疑難化、群體化的特點，加快形成“分工明確、協同作戰、管理有序、規范高效”的工作運行機制，認真履行“分流指派、協調調度、檢查督辦、責任追究建議”四項職權。樹立創新意識，全面推進直接調處與分流調處相結合、歸口調處與聯動調處相結合、屬地調處與聯合調處相結合的工作方法，加強與面向基層、面向群眾的社會組織和相關部門的聯系，利用它們的窗口和人員，使矛盾排查調處工作和群眾“零距離”接觸，暢通排查的信息反饋渠道，凝聚更多的調解力量，運用更多的調解手段和方法，切實把社會矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，確保糾紛及時得到控制和解決。

1、提高整體素質，加強矛盾糾紛排查調處工作的隊伍建設，司法所設立專職調解員，社區設立首席調解員，提高調解人員的整體素質，加強對調解人員的政策、業務和法律知識的培訓，提高調處各類糾紛和矛盾的能力。

2、抓好落實，進一步加強縣鄉兩級社會矛盾糾紛調解

工作領導小組建設。成立了以司法局為主，其他相關部門相互配合的縣級社會矛盾糾紛調處中心。同時在全縣21個鄉鎮也成立了社會矛盾糾紛調解工作領導小組。

3、健全規章制度，明確工作職責。整合力量資源，綜合運用各種手段和方法，聯合調處矛盾糾紛，著力提高基層化解矛盾糾紛的能力，形成“大排查、大調處、大維穩”工作格局，有力維護社會的和諧穩定．

四、下一步社會矛盾糾紛排查調處工作打算

今后我們將在此基礎上繼續加大矛盾糾紛排查調處力度，貫徹“調解優先”的原則，深入落實科學發展觀和構建和諧社會。為使我縣的社會矛盾糾紛排查調處工作更上一個新臺階，我們將做好以下工作：

1、建立健全矛盾糾紛排查機制。要堅持村每旬一排查，鄉鎮每月一排查，敏感時期要天天排查。對排查出的問題能就地化解的要及時主動化解。

2、加強基層法制教育工作。要切實加強對基層群眾的法制教育工作，提高人民群眾的法律知識水平，使其理解黨委政府依法行政的嚴肅性。

3、要扎實推進依法行政。群眾的法律意識每增強一步，黨委政府依法行政的水平就要提高一截，否則黨委政府的工作將處處限于背動，極易造成干群關系緊張。

4、要切實解決群眾關心的重點難點問題。黨委政府要

集中人力、物力、財力為群眾辦幾件實事。只有扎實解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，讓人民群眾真正得到實惠，提高人民群眾的社會認同感和歸屬感，才能把社會矛盾糾紛降到最低限度。

第二篇：2011年社會矛盾糾紛調處工作總結

2011年社會矛盾糾紛調處工作總結

2011年，矛盾糾紛排查調處工作，在區委、區政府的領導下，在各級黨委、政府的支持下，堅持以“三個代表“重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以創建“和諧鄉辦”為總目標，創新機制，多措并舉，將大量的民間矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態，為構建社會和諧創設了穩定的社會環境。今年，共調解矛盾糾紛起，調解率為，成功調解，矛盾糾紛調處率和調處成功率分別達到，有效維護了社會的穩定。

一、強化組織領導，落實保障機制。上級領導部門高度重視矛盾糾紛排查調處工作，把矛盾糾紛排查調處工作列入領導責任制和“平安建設”的一項重要考核內容。辦事處黨委、政府把矛盾糾紛排查調處工作作為一項重要內容納入議程，主要領導多次親自參與和指導群體性矛盾糾紛調處工作，分管領導親自研究協調解決人民調解工作中的問題，指導工作開展，有力推動我辦人民調解工作持續發展。

二、以化解社會矛盾為核心，矛盾糾紛排查調處機制得到了進一步健全和完善

按照“主動排查、超前化解、防止激化”的總要求，努力把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。

（一）嚴格落實矛盾糾紛排查調處責任。堅持經常性排查調處與集中排查調處相結合的原則，按照“月排月報、隨排隨報、急排急報”要求，認真落實社區每半月一次開展矛

盾糾紛排查調處活動，及時指導督查各社區矛盾糾紛的排查和調處。每季度對排查結果進行匯總，在每月的綜治工作例會進行匯報，分析預測穩定形勢，及時化解矛盾糾紛。

（二）完善和規范矛盾糾紛調處工作機制。進一步深化“預警在先、教育在先、控制在先、調解在先”，努力構建融人民調解、行政調解、司法調解于一體的大調解工作體系，對重大矛盾糾紛和不穩定因素實行領導包案負責制度。落實不穩定因素排查制度，治保、調解例會制度，綜治工作例會制度，規范矛盾糾紛管理移送、調處程序，堅持經常性排查與集中排查相結合，不斷完善月報月報、隨排隨報、急排急報的“三排三報”工作機制，推進了街道矛盾糾紛排查與調處的制度化、規范化、經常化，切實提高了排查調處的實效性。充分發揮社區調解組織在調處化解矛盾糾紛中的基礎作用，最大限度地把矛盾和問題解決在當地、解決在基層，有效預防和減少“民轉刑”案件、信訪問題和群體性事件的發生。全年未發生一起因調處不及時或調處不力引起的“民轉刑”案件的發生，實現了“小糾紛不出社區，大糾紛不出街道，重大疑難糾紛不激化”的目標。

（三）切實提高預防處置群體性事件的能力。街道黨工委、辦事處十分重視維穩工作，根據群體性事件的特點和規律，堅持在源頭預防上下功夫，強化職能，不斷深化和完善預測預警、排查化解、應急處置、責任追究、工作保障等“五項機制”。堅持和健全黨工委定期分析社會穩定形勢制度；加快建立社會利益協調機制和社會穩定風險評估機制；加強

信息預警網絡建設，以維穩信息站為依托，向社區、企業進行延伸。增強應急處置預案的實用性和可操作性，不斷提高了預防處置群體性事件的能力。

第三篇：社會矛盾糾紛排查調處工作論文

社會矛盾糾紛排查調處工作論文

社會矛盾糾紛排查調處工作論文

新形勢下如何做好社會矛盾糾紛排查調處工作的思考

近年來，隨著社會轉型和利益格局的調整，各種矛盾糾紛不斷增多，各種關系錯綜復雜。社會矛盾糾紛排查調處工作已成為事關改革、發展、穩定大局的重要因素，也是新時期擺在各級領導面前的一個重要課題。筆者試著從“排查的早，發現得了，控制得住，解決得好”的工作原則，就司法行政機關如何做好新形勢下社會矛盾糾紛排查調處工作進行初淺探討。

一、新形勢下社會矛盾糾紛的成因與發展趨勢

當前，社會矛盾糾紛呈現出面廣量大、觸發點多、突發性強、升級快、主體多元化、內容復雜化的特征，特別是城市、城鄉結合部、廣大農村的矛盾糾紛呈多發狀態。

(一)當前社會矛盾糾紛的主要類型。一是改革進程中因配套措施不到位引發的矛盾糾紛。當前經濟社會正發生深刻變化，經濟結構深度調整，改革開放繼續深入，導致了一些社會矛盾糾紛的產生，尤其是征地拆遷、重大項目建設等矛盾糾紛更為多發。二是政府管理過程中因行政行為的偏差引發的矛盾糾紛。政府有關部門在實施行政管理過程中，與被管理對象之間因出發點的不同，也容易產生矛盾糾紛。近年來，城管、公安、交警等部門與被管理的攤販、車主和群眾之間的矛盾糾紛較為常見，計劃生育、幫貧扶困工作中的矛盾糾紛也時有發生。此外，個別政府部門工作人員不作為、亂作為也極易引發矛盾糾紛。三是市場經濟深化過程中因經濟利益沖突引發的矛盾糾紛。當前，利益沖突日益成為社會矛盾糾紛產生的根本原因。土地糾紛、民間借貸糾紛、承包合同糾紛、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛和房屋宅基地糾紛、山林權屬糾紛等涉及經濟利益的矛盾糾紛也越來越多。四是突發性事件引發的矛盾糾紛。拖薪欠薪等勞資糾紛，交通肇事認定、賠償和醫療事故糾紛等突發性事件也常常引發矛盾糾紛。

(二)新時期社會矛盾糾紛的變化和趨勢

1.類型多樣化。在新形勢下，矛盾糾紛已由傳統的婚姻家庭、繼承、贍養、鄰里等民間糾紛擴展到征地拆遷、土地承包、勞動爭議等以經濟利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經濟和社會生活等方方面面，調處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會穩定的重點、熱點問題。

2.主體群體化。當前很多矛盾糾紛，如由征地拆遷、重點工程建設等引發的矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動而百枝搖”，易造成群體性事件，有的群眾為了實現自己的利益，或者串聯上訪，或者鼓動、支持、參與集訪。

3.內容復合化。當前糾紛內容，往往同民事、經濟、行政、治安和刑事交織在一起，特別是近年來因征地拆遷、環境污染等糾紛，數量增加，誘因復雜，參與者的合理訴求與不合法方式交織在一起，多數人的合理訴求與少數人無理取鬧交織在一起，群眾的自發行為和一些人的別有用心交織在一起，給調處工作帶來相當大的難度。

4.矛盾易激化。過去的糾紛多發生在個人之間，調處時當事人的情緒也較為溫和，現在的矛盾糾紛多由利益沖突引發，且大多發生在個人或群體與企業、基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發生糾紛就找政府解決，有時將矛頭指向政府部門，導致個人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升。甚至還有相當一部分矛盾糾紛當事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯誤想法，為引起政府關注而采取越級上訪、集體上訪形式，以求解決問題，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾糾紛的調處帶來相當大的難度和復雜性。

5.群眾片面維護自身權益。當自身利益與他人、集體、政府利益發生沖突時，有些群眾片面要求維護自己的利益，只認對自己有利的“死理”，愛鉆“牛角尖”，從而造成矛盾糾紛事態升級，調解難度增大。

二、我縣矛盾糾紛排查調處工作的做法和基本經驗

近年來，我縣社會矛盾糾紛排查調解工作在各級各部門共同努力下，強化民生理念，著力構建社會糾紛排查調處體系，成為了化解矛盾、構建和諧大關的穩壓器，確保了大關經濟社會和諧穩定發展。五年來，全縣各級人民調解組織共參與調解民間糾紛15061件，調解成功14910件，成功率為99%。

(一)健全調解組織網絡，擴大化解糾紛的覆蓋面

一是成立縣級人民調解工作領導小組。成立了由局長任組長、副局長任副組長、各股室負責人為成員的人民調解工作領導小組。領導組下設辦公室在縣司法局，負責領導小組日常工作。涉及人民調解組織領導、決策調研、部門協調、檢查評比、總結表彰等重大事項，及時組織召開領導組會議研究確定。二是指導各鄉鎮成立人民調解工作協調小組，負責組織協調本級人民調解委員會及行政村、社區和企事業單位人民調解委員會工作，遇有重大、疑難、復雜矛盾糾紛，實行領導包案、部門聯動，集中

各方力量，聯合調處化解。到目前為止，全縣9個鄉鎮均成立了以鄉鎮黨委政府分管領導為組長、司法所負責人為副組長的人民調解工作協調小組。三是加強村級調解組織的監督管理，督促其成立人民調解工作小組，設置專門的調解室，就地就近處理人民內部矛盾。

(二)多管齊下，保證化解糾紛的質量

1.加強司法所規范化建設。一是加大司法所的規范化建設力度，特別是加強司法所的基礎設施建設和裝備建設。全縣9個司法所均已設置了辦公室、調解室、檔案室，配齊了電腦、傳真機、打印機等辦公設備。二是建立完善各項規章制度。制定完善了學習培訓、考核獎懲、目標責任、請示報告、內部管理、公開承諾、廉潔自律以及例會、統計、檔案管理等制度，真正實現了靠制度管人、管事，有效規范了行政行為。

2.加強調解能力建設。主要從業務培訓、交流調解經驗兩個途徑來抓。一方面，按照分級培訓的原則，司法所主要對村(社區)及企業人民調解員進行培訓;縣司法局主要對鄉鎮、行業調解員的培訓。另一方面，總結典型的調解經驗和方法，加強對具體糾紛的指導，幫助調解員提高調解糾紛的能力。建立健全了以基本素質教育為主要內容的多形式、多層次、多渠道的教育培訓制度，多次組織基層司法所工作人員參加計算機、常用法律法規等業務培訓，培訓內容包括素質教育、法律知識、業務技能等內容，培訓率達100%。

3.建立規范的調解工作秩序。以落實“四項制度”為突破口，全面規范人民調解工作。一抓排查制度落實。包括：日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查，做到底子清、情況明、判斷準，工作對路。二抓預警制度落實。實行矛盾糾紛信息獎勵制度，發動廣大調解信息員積極提供矛盾糾紛信息，把觸角延伸到社會的每一個層面、每一個角落，形成沒有邊界、沒有范圍局限的信息網絡，確保矛盾糾紛“發現得了、預測得到、控制得住”。三抓調處責任制落實。按照“大事不出縣、小事不出村、矛盾不上交、問題不積累、糾紛盡早化解”的工作目標，對全縣排查出來的矛盾糾紛進行全面梳理，并將責任落實到各司法所和責任人，協調有關部門和單位進行調處。四抓業務制度落實。針對人民調解工作缺失記錄，受案、結案登記不全，歸檔資料收集不全，調解協議不夠規范等問題，司法局和各司法所加強檢查督導，要求各項記錄及卷宗要前后銜接、環環相扣，既要將案件的主要事實記清，又要將處理意見、過程、結果記錄在案，促進了基層調解組織業務規范化。

4.積極探索人民調解與司法調解、行政調解銜接機制。積極探索人民調解與司法調解、行政調解銜接的工作路子，努力推動我縣進一步形成“黨委政府統一領導、司法行政牽頭實施、相關部門協作聯動、社會群眾共同參與”的調解格局，提高政府行政效能，節約解決矛盾糾紛問題的成本。

5.推行法律援助參與調解維穩工作機制。針對部分矛盾糾紛成因復雜、案情復雜、涉及法律問題復雜，調解難度很大的狀況，將法律援助引入調解工作，充分發揮律師精通法律專業知識、接處案件經驗豐富，以及居于中間人角色、容易取得群眾信賴的特點優勢，參與調解維穩工作。

6.加強調解調處工作分析總結。根據工作需要，加強實地調研，按季度定期組織召開矛盾糾紛排查調處分析會，及時分析當前社會背景對矛盾糾紛發生發展產生的影響，探討解決重大群體性事件的思路和策略，部署預防和化解矛盾糾紛具體任務和措施，有效將事件掌握在可防可控狀態。

7.突出重點，主動預防和積極化解矛盾糾紛。圍繞縣委政府關心的重點和難點工作，著眼推進我縣有關征地拆遷、建筑施工專項調研和矛盾糾紛排查調處活動;有針對性地開展 “兩會”敏感期以及重大節日等特別防護期排查調處;綜合運用法律宣傳、法律咨詢等法律服務手段，積極向群眾宣講政策法規，排查消除矛盾糾紛隱患和少數群眾的抵觸情緒。

三、社會矛盾糾紛排查調處工作中存在的問題

雖然我們在做好新時期社會矛盾糾紛調解尤其是人民調解工作方面取得了一些成效，但從深入推進社會矛盾糾紛大調解機制建設的角度來看，也存在不少問題和困難。

1.調解隊伍有待進一步加強。目前，在村、社區調委會中，調解員一般由村、社區干部兼任;鄉鎮調委會中，調解員一般由司法所工作人員兼任，而目前我縣鄉鎮司法所全是一人所，人員嚴重不足。隨著大調解工作的全面推進，調解工作力度越來越大，工作量越來越多，兼職從事人民調解工作已不能適應新時期調解工作的需要。因此，要加強專職調解員隊伍建設，采取由政府買單的形式加強調解工作。

2.保障力度有待于進一步加大。雖然根據有關規定，調解工作經費已列入財政預算，為調解工作的開展提供了相對穩定的經濟保障。但隨著大調解工作的推動以及人民調解工作的進一步發展，調解工作涉及的領域越來越廣，糾紛越來越復雜，因此需要更多的經費來保障此項工作的開展。3.司法行政部門唱“獨角戲”，人民調解工作尚未形成合力。絕大部分矛盾糾紛都涉及到多個部門，但這些職能部門對矛盾糾紛調處工作的重視程度和調處力度不夠，甚至根本沒有參與糾紛調處工作，使司法力量顯得相對薄弱，陷于唱“獨角戲”的境地。

4.部分鄉鎮矛盾糾紛排查調處工作落實不到位。矛盾糾紛的預警機制不夠健全，信息不夠靈，渠道不夠暢通，許多矛盾在苗頭和萌芽狀態沒有被及時排查發現，而是在矛盾爆發后才知道，這給調處帶來了困難。

5.重處置輕排查。一些鄉鎮重處置輕排查，超前排查意識不強，工作主動性不夠，往往造成了工作的被動;職能部門的責任不清，許多矛盾糾紛原本在苗頭和萌芽時就能解決的，卻由于職能部門的責任不清，相互推諉而錯過了調處的最佳時機，使得矛盾進一步加劇。

四、構建矛盾糾紛大調解體系的建議

為進一步提高社會矛盾糾紛排查調出工作成效，構建和諧安定的社會環境，結合司法行政工作實際，筆者認為，應抓好以下幾方面工作：

(一)建立健全矛盾調解組織體系，筑牢維護社會和諧穩定的保障基礎

1.增加鄉鎮司法所編制，解決人員匱乏問題。目前我縣鄉鎮司法所均為一人所，不能滿足日愈繁重的工作需求，人員匱乏已成為亟待解決的現實問題。建議用地方事業編制為每鄉鎮司法所配置1至2名事業編制，解決鄉鎮司法所編制、人員匱乏問題，確保各項工作順利進行。2.注重發揮基層人民調解委員會的作用，在人員、經費、裝備上加大投入，形成縣、鄉(鎮)、村(社區)、組自上而下的強有力的組織領導和矛盾糾紛調處體系。加強調解員隊伍選拔任用和培訓管理，及時總結交流矛盾糾紛調解的經驗，探討新思路、新辦法，提高調處矛盾糾紛的工作水平。

3.建立健全社會矛盾糾紛的預防機制。一是堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的調解工作方針，變被動調處為主動調處，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態，消滅在始發階段;二是加強矛盾糾紛分析，準確把握新時期糾紛和矛盾發生的規律和發展的趨勢，增強對社會矛盾、民間糾紛的預測能力，提高調處率和成功率。三是建立重大疑難糾紛信息報告制度、社情分析調查制度、定期排查糾紛制度和專項治理制度。調解工作只有在對基層工作的基本了解的情況下才能很好的調解個案。各調解組織要對轄區內的農(居)戶和企事業單位情況進行登記，了解家庭成員、社會關系和企事業的基本情況，能夠做到大體掌握情況，在處理糾紛時能針對具體情況進行具體處理。

4.加強人民調解與其他部門相互配合的工作機制。當前的社會矛盾糾紛涉及到各行各業和社會的方方面面，呈現出涉及范圍廣、觸及層次深、牽涉對象多、表現狀況復雜的新特點。要解決好這些矛盾糾紛，單靠人民調解是無法完全解決的，必須依靠各個部門之間的配合以及全社會的共同參與才能及時有效地化解各種類型的社會矛盾糾紛。因此，要加強人民調解與司法調解、行政調解在化解社會矛盾糾紛工作中相互銜接、相互配合的調解工作機制;加強與信訪、法律援助等部門的銜接與溝通，暢通受理糾紛的渠道;加強與勞動保障、醫療衛生等部門銜接與溝通，及時調解涉及廣大人民群眾利益的熱點、難點糾紛。

(二)暢通民意反饋通道，健全群眾利益訴求表達機制

采取多層面、多途徑、多形式暢通群眾利益訴求渠道，及時了解群眾需求，解決群眾困難。一要進一步暢通信訪渠道，真正發揮“第一關口”了解社情民意，教育疏導群眾的作用。二要加強黨政領導直接了解社情民意的通道建設，充分利用互聯網、熱線電話、領導接訪日等民意反饋通道，為老百姓搭起民意表達、社會監督和對話協商的平臺。三要充分發揮人大代表和政協委員、人民團體、中介組織和民間組織的作用，代表群體反映訴求，并通過與政府和有關部門的協商調解，促使問題的解決。

(三)提高全民法律素質，消除矛盾糾紛產生的認識誤區

當前部分群眾存在只要有事就得鬧，大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決，信訪不信法，信上不信下，信大不信小的認識誤區，導致一些矛盾糾紛的產生和惡化。要糾正這種認識偏差，輿論引導極為重要。

1.加強法制宣傳，實行標本兼治。調解已發生的矛盾糾紛，只是調解工作的一個方面，只能治“標”，調解工作更重要的目的是治“本”。一方面，堅持以防為主，狠抓法制宣傳教育，努力寓調解于普法之中，寓普法于調解之中。通過電視、廣播、網絡、宣傳單、宣傳欄等有效媒體，擴大法制宣傳的渠道，抓好公民的普法教育，提高公民學法、知法、用法和守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少矛盾糾紛的發生。另一方面，強化警示導向教育。把極個別胡攪蠻纏，以身試法受到處罰的典型做反面教材，讓群眾知曉，努力做到調解一案、教育一片的效果，狠剎“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的歪風。2.大力提倡和諧社會理念。充分宣傳“以和為貴，和氣生財”、“遠親不如近鄰”、“重義輕利，禮尚往來”等教化群眾和睦相處、維護社會穩定的傳統文明禮儀，并一以貫之，長期宣傳。

(四)加大民生投入和社會保障力度，堵住產生矛盾糾紛的根源

社會矛盾糾紛的實質就是經濟利益矛盾，利益矛盾已經成為其他各類矛盾產生的根源。因此，大力發展經濟，積極改善民生、妥善協調各方利益關系，是化解調處各類社會矛盾糾紛的關鍵。

1.健全公平的利益和保障機制。要努力創造平等競爭的社會環境，確保各利益主體在分配上機會平等。要建立健全良好的市場秩序，保障公平競爭機制運行，克服體制性障礙，打擊不正當競爭，減少行政干預。要努力健全社會安全網，讓弱勢群體能及時得到社會救助，共享社會發展成果，從而化解社會矛盾糾紛，維護社會穩定。

2.政府部門要讓利于民。政府與民爭利，群眾受到不公正對待，就容易導致矛盾糾紛。在工作中，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的理念，多解決人民群眾工作和生活中的實際問題，不與民爭利。

3.努力縮小城鄉和公民身份差別。當前因身份差別和城鄉差別導致補償的巨大差異越來越被人們熱議和指責，該現象的存在無疑曝露出社會的不公平、不公正，需從立法層面加以解決。

(五)講究排查調解的方法，提高矛盾糾紛調解效率

矛盾糾紛產生的原因和壞境千差萬別，在調處過程中必須特別講究調解方法，對癥下藥，才能收到理想效果。

1.端正對矛盾主體的認識。要堅持凡是老百姓有訴求的，必有其合理之處的理念，對矛盾糾紛當事人，尤其是對上訪群眾要持一種寬容的態度。要堅持安定團結、維護群眾合法利益的原則，尊重事實，依法調處，不徇私枉法。同時對少數胡攪蠻纏，企圖實現非法目的人要依法處置，堅決制止胡鬧行為。調研中，不少基層干部呼吁上級部門在制定矛盾糾紛調處的相關政策時，不應一味求穩，甚至以妥協、退讓等方式求穩，該嚴厲的政策要嚴厲。

2.加強民間矛盾糾紛信息暢通工作。要大力發展和依靠基層維穩信息員，提高反應能力，并在社會上廣布信息耳目，保證矛盾排查機關耳聰目明，全面掌握社情動態，有效控制和及早調解社會矛盾糾紛。

3.實施矛盾糾紛解決結果預知策略。不少矛盾糾紛當事人之所以在調解、行政、司法等解決方式之間來回折騰，就是因為不知道通過什么途徑更有效。因此在矛盾糾紛調處的前期，調解機關就應聯合相關部門，針對矛盾糾紛的種類，分析出不同途徑下相應結果，并告知當事人，讓其選擇解決方案。采取法院、司法、信訪、綜治等部門和人民調解員、律師等聯合成立提前介入調解小組，把司法的、行政的和人民調解的各種方式處理事件的結果一齊擺在當事人面前，讓其了解事實，想明道理，選擇最佳處理方案。

4.善于借助有效的化解媒介。要吸納當地的老前輩、退休干部、老教師等有聲望、地位高、說話有威信的人參加到矛盾糾紛的調處中來，充分發揮他們的影響力和號召力，使其成為小矛盾的化解者、大矛盾的調和人、維護穩定的帶頭人。）

第四篇：社會矛盾糾紛調處服務中心工作總結

**街道社會矛盾糾紛調處服務中心工作總結

今年，**街道根據市、區兩級有關文件精神，自去年成立了社會矛盾糾紛調處服務中心，也成立駐派出所調解工作室。今年街道轄區內無因調解不及時而導致的刑事案件和嚴重治安事件。中心共受理各類矛盾糾紛**件，均形成了書面調解協議。

1、加強基層調解組織建設。由于社區人員變化大，我們及時要求各社區選配好調解人員，并及時進行業務指導，各社區沒有出現長時間缺少調解人員的現象。轄區現有*個社區調委會，調解人員均配齊到崗。為提高社區調解主任的業務能力，我們根據區司法局的工作部署，參加了區司法局組織的調解員培訓，街道司法所還組織了一次社區調解員的業務培訓，培訓中，就調解工作的原則、調解工作任務、調解工作方法、調解工作程序以及調解協議書的制作等進行了講解，同時，各社區調解主任還就實際調解過程中的案例及調解工作經驗進行了交流和互動，通過以會代訓和各類培訓活動，為調委會成員提高自身的業務知識水平，熟練掌握調解技巧，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，維護社會穩定打下了堅實的基礎。同時進一步規范了社區工作臺帳。

2、建立“公調對接”工作機制。今年，在區司法局的指導下，我們順利實現了“公調對接”工作，在派出所設立了調解室，并展開了工作，在對駐派出所調解員業務培訓的基礎上，加強對他們的業務指導，為駐所調解室提供了必要的辦公用品，每周要到駐所調 1

解室一次，檢查指導工作，目前駐派出所調解室已成功調解各類矛盾糾紛*起，涉及賠償金額*萬多元，有效地維護了穩定。

3、開展了對重點矛盾糾紛的專項排查調處工作。我們針對矛盾糾紛的多發性、普遍性的特點，堅持每月進行一次矛盾糾紛的排查，重大節日集中排查的工作制度，每月召開一次社區調委會例會，分析矛盾糾紛的重點和難點問題，做到關口前移，把矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態，在維護社會穩定中起到了第一道防線的作用。

**街道社會矛盾調處服務中心

二〇一〇年十一月十五日

第五篇：社會矛盾糾紛排查調處工作計劃

社會矛盾糾紛排查調處工作計劃

浦南鎮'兩節''兩會'期間開展社會矛盾糾紛排查調處>工作計劃

春節即將來臨，全國'兩會'也即將召開，為認真貫徹落實各級政法工作會議精神，進一步做好社會矛盾化解工作，切實維護'兩節''兩會'期間全鎮社會的和諧穩定，確保不發生惡性民轉刑案件、有較大影響的群體性事件和進京非正常上訪事件，為《中華人民共和國人民調解法》的順利實施創造良好條件，特制定浦南鎮'兩節''兩會'期間開展社會矛盾糾紛排查調處工作計劃，具體計劃如下：

一、統一思想，充分認識開展矛盾糾紛集中排查調處活動的重大意義

我鎮社會大局總體平穩，但當前社會矛盾觸點增多，敏感性、關聯性、對抗性、破壞性增強，維護社會和諧穩定的任務依然繁重而艱巨。'兩節'和全國'兩會'期間是各種矛盾糾紛的多發期和敏感期。從以往情況看，各種矛盾糾紛在此時期較為集中地反映出來，如果發現或調處不及時容易激化。因此，要進一步統一思想，提高認識，從貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神的高度，從構建社會主義>和諧社會的高度，充分認識做好矛盾糾紛集中排查調處工作的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實把矛盾糾紛集中排查調處活動擺上重要議事日程，采取有力措施，有效預防和化解各類矛盾糾紛，全力維護好'兩節'和'兩會'期間全鎮基層社會的安定穩定。

二、突出重點，著力排查調處影響社會穩定的各類矛盾糾紛

要將工作的著力點放在各種社會熱點難點糾紛及可能引發群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患上來，突出三個重點，圍繞三個方面，集中力量攻堅克難。突出三個重點：一是突出重點地區。突出抓好矛盾糾紛多發、頻發、易發地區的排查調處工作。二是突出重點對象。對進京非正常上訪、到省越級上訪、重復上訪等重點對象，進行重點摸排，有針對性地采取措施，進行重點調處。三是突出重點時段。要特別突出加強對重點時段和敏感時期矛盾糾紛的排查調處。圍繞三個方面：一是涉及'三農'問題、土地征用和承包、房屋拆遷、涉法涉訴等引發的矛盾糾紛；二是因醫患關系、違規辦學、食品藥品安全等引發的矛盾糾紛；三是可能引發群體性事件的生產經營性糾紛、產權性糾紛、族群糾紛、村務管理糾紛。

三、發揮作用，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態

一要認真排查。堅持'調防結合、以防為主、多種手段、協同作戰'的工作原則，研究制定切實可行的具體實施意見，突出區域行業特點，對各種矛盾糾紛進行全面、深入、細致地排查。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類、分類建檔、動態管理，切實做到底子清、情況明。二要及時調處。對矛盾糾紛要實行邊排查邊調處，排查出一起調處好一起，切實做到不積壓、不耽擱、不延誤。對一般性能夠當場調結的，要當場調結；對重大疑難復雜的，要明確責任分工和時限，做到'一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底、限期調結'；對涉及多部門、村的，要建立聯合調處機制，確定牽頭部門和地區，成立由有關部門和有關村組成的專門調處機構進行聯合調處。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調處工作中，要注重發揮調解組織網絡作用，及時掌握糾紛動向。通過充分發揮綜治協管員、治保員、調解員等基層調解人員'人熟地熟情況熟'的優勢，把觸角延伸到我鎮各個角落，廣泛收集社情民意和糾紛動態，及時了解掌握糾紛苗頭和發展趨勢。對可能發生重大矛盾糾紛的隱患，要及時提出預警工作意見，以簡報或專報及時向黨委政府報告，使矛盾糾紛排查調處工作成為黨委政府了解社情民意的重要渠道。四要搞好宣傳。充分利用各種宣傳手段，采取群眾喜聞樂見的形式，深入田間地頭、集貿市場，開展法律宣傳和道德教育，不斷提高廣大群眾的法律意識和法律素質，引導群眾通過法律途徑維護自身的合法權益。同時，要結合調解事例，寓政策法律宣傳和道德教育于調解糾紛的過程中，有針對性地加強宣傳教育，做到調解一案、教育一群、影響一片。

四、加強領導，確保矛盾糾紛集中排查調處活動取得實效

一要擺上位置。排查調處矛盾糾紛是正確處理人民內部矛盾、預防和減少犯罪及群體性事件的首要環節，是維護人民群眾合法權益和確保社會穩定的一項重要工作。將矛盾糾紛排查調處工作列入重要議事日程，做到常研究、常規劃、常部署。人民調解工作領導小組要加強請示匯報，爭取黨政領導和有關部門的重視支持，幫助解決工作中實際存在困難和問題。對一些有重大影響的矛盾糾紛，要及時召開專題會議，協調有關部門，制定調處方案，進行妥善處置。二要協調配合。各單位、各村矛盾糾紛領導小組要按照自身職責任務，認真實行'誰主管、誰負責'的原則，把矛盾糾紛排查調處工作作為份內的一項重要工作來抓。同時，各村、各單位之間要加強溝通協調、互相配合、齊抓共管，發揮各自的職能優勢，積極參與處理跨部門的矛盾糾紛。三要加強指導。切實加強指導、協調和督導，適時組織人員深入基層，了解掌握情況，發現培育典型，總結推廣經驗，協調解決問題，督促工作落實。同時，要加強與各成員單位之間的溝通聯系，交流指導工作信息，互通工作情況，研究具體意見，切實當好黨委政府的參謀助手。四要組織回頭看。對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因、研究對策、加強防范，及時總結工作經驗、查找薄弱環節，做好補缺補漏，不留死角、不留隱患。對已經調處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪；對未調處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案，限期調處反饋，確保這次社會矛盾糾紛排查調處工作取得實實在在的成效。

浦南司法所

2011年1月18日 《>社會矛盾糾紛排查調處工作計劃》