第一篇：六安二中矛盾糾紛排查及化解處理制度

六安二中矛盾糾紛排查及化解處理制度

一、指導(dǎo)思想

以上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù), 切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn),能化解,善控制,處理好”,特立本制度,為打造“平安校園”提供有力保障。

二、矛盾糾紛排查方式切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn),能化解,善控制,處理好”,認(rèn)真做好老師的思想建設(shè)工作，利用例會(huì)時(shí)間，除對國家方針政策進(jìn)行集中學(xué)習(xí)外，搜集案例對教職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和法制教育。對教職工之間的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，采取召開民主生活會(huì)，個(gè)別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。

妥善處理校園周邊關(guān)系，教育好學(xué)生不破壞周邊群眾設(shè)備設(shè)施，不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議，如周邊環(huán)境中存在對學(xué)校校產(chǎn)和師生安全極大隱患的人事，要時(shí)刻提高警惕，不能解決的及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和公安機(jī)關(guān)。

三、重點(diǎn)疑難糾紛報(bào)告制度

對發(fā)生多次或重大糾紛不能妥善解決的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行解決，報(bào)告要做到及時(shí)，真實(shí)逐級(jí)上報(bào)。每次情況的調(diào)查和協(xié)調(diào)要做好相關(guān)記載，以備上級(jí)部門參考和檢查。調(diào)查情況必須有當(dāng)事外的兩人以上在場。

四、領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度

校委實(shí)行輪流值班制度，值日期間處理當(dāng)日糾紛，負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定，在上班期間，行政人員輪流值班，保證辦公室有人值班，對來訪者進(jìn)行接待。對來訪電話進(jìn)行登記、答復(fù)、處理和匯報(bào)。

五、接待登記制度

對來訪者要進(jìn)行盤查，盤查內(nèi)容為姓名、住址、身份、來意等；在盤查時(shí)要察言觀色，保證不放可疑人員進(jìn)入校園；盤查還要注意文明禮貌，做到文明值勤，禮貌待人。學(xué)校全體教職工對來訪者要熱情接待，對來訪者提出的重要意見和建議要做好記錄，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校行政。

六、限期處理制度

對校園內(nèi)發(fā)生的師生有關(guān)人員的矛盾糾紛進(jìn)行處理，堅(jiān)持及時(shí)、逐級(jí)處理原則，對本班內(nèi)發(fā)生的學(xué)生之間、科任教師間的矛盾原則上由班主任進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。班主任不能處理的交由政教處處理。校內(nèi)外其它糾紛交由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)行調(diào)查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告調(diào)解主任。全體教職工必須做到不推諉責(zé)任，不把小糾紛都推向領(lǐng)導(dǎo)，不把矛盾上交；在處理中，還應(yīng)兼顧學(xué)校及其它教師利益，做到以人為本。

七、督查回訪制度

對校內(nèi)外矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解處理后，要定期進(jìn)行檢查、了解現(xiàn)狀，要找當(dāng)事人談心，聽取當(dāng)事人意見反饋。如果當(dāng)事人在心里還有不服或不滿，要進(jìn)行開導(dǎo)與說服教育。以達(dá)到徹底化解矛盾，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的目的。

八、責(zé)任追究制度

在矛盾糾紛調(diào)查過程中，每一位教師都應(yīng)本著以人為本，大化小，小化了的原則去幫助需要我們關(guān)心的教師。在調(diào)解處理過程中，調(diào)解

領(lǐng)導(dǎo)組本著實(shí)事求是、公正無私、治病救人的原則進(jìn)行調(diào)解工作。

九、對以下幾種人事將進(jìn)行責(zé)任追究處理：

1、矛盾糾紛當(dāng)事人蓄意擴(kuò)大事態(tài)，不服從調(diào)解組調(diào)解的。

2、其他教職工拉幫結(jié)派、扇風(fēng)點(diǎn)火、搬弄是非制造矛盾的。

3、調(diào)解組成員對本校發(fā)生的矛盾不及時(shí)妥善處理或不公正處理的。

對違反以上三條的教職工將視其情節(jié)輕重給予：批評教育、警告、記入年度考核、移交上級(jí)部門等處理

安徽省六安第二中學(xué)

2013.3.

第二篇：學(xué)校矛盾糾紛排查化解處理制度

學(xué)校矛盾糾紛排查化解處理制度

一、指導(dǎo)思想

以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù),特立本制度,為打造“平安校園”提供有力保障,切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn),能化解,善控制,處理好”,確保我校教育教學(xué)工作順利推進(jìn)和職業(yè)教育穩(wěn)定發(fā)展。

二、矛盾糾紛排查方式

認(rèn)真做好老師的思想建設(shè)工作，利用例會(huì)時(shí)間，除對國家方針政策進(jìn)行集中學(xué)習(xí)外，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國教師報(bào)》、搜集案例對教職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和法制教育。增強(qiáng)法律意識(shí)，提高教職工能在相互融洽的關(guān)系中團(tuán)結(jié)合作，理解支持。對教職工之間的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，采取召開民主生活會(huì)，個(gè)別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。我校利用家長會(huì)、學(xué)校開放日、家訪等形式積極向家長宣傳學(xué)校教育，爭取家長及社會(huì)人士對教育的更大支持，創(chuàng)“家長社會(huì)放心，用人單位滿意，”的學(xué)校。

妥善處理校園周邊關(guān)系，教育好學(xué)生不破壞周邊群眾設(shè)備設(shè)施，不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議，如周邊環(huán)境中存在對學(xué)校校產(chǎn)和師生安全極大隱患的人事，要時(shí)刻提高警惕，不能解決的及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和公安機(jī)關(guān)。

三、重點(diǎn)疑難糾紛報(bào)告制度

對發(fā)生多次或重大糾紛不能妥善解決的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行解決，報(bào)告要做到及時(shí)，真實(shí)逐級(jí)上報(bào)。每次情況的調(diào)查和協(xié)調(diào)要做好相關(guān)記載，以備上級(jí)部門參考和檢查。調(diào)查情況必須有當(dāng)事外的兩人以上在場。

四、領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度

行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值班制度，值日期間處理當(dāng)日糾紛制度，每天三人，一人留保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定，二人負(fù)責(zé)維持正常教育教學(xué)秩序。在上班期間，行政人員輪流值班，保證辦公室有人值班，對來訪者進(jìn)行接待。對來訪電話進(jìn)行登記、答復(fù)、處理和匯報(bào)。

五、接待登記制度

對來訪者要進(jìn)行盤查，盤查內(nèi)容為姓名、住址、身份、來意等；在盤查時(shí)要察言觀色，保證不放可疑人員進(jìn)入校園；盤查還要注意文明禮貌，做到文明值勤，禮貌待人。學(xué)校全體教職工對來訪者要熱情接待，對來訪者提出的重要意見和建議要做好記錄，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校行政。

六、限期處理制度

對校園內(nèi)發(fā)生的師生有關(guān)人員的矛盾糾紛進(jìn)行處理，堅(jiān)持及時(shí)、逐級(jí)處理原則，對本班內(nèi)發(fā)生的學(xué)生之間、科任教師間的矛盾原則上由班主任進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。班主任不能處理的交由政教處處理。校內(nèi)外其它糾紛交由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)行調(diào)查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告調(diào)解主任。全體教職工必須做到不推諉責(zé)任，不把小糾紛都推向領(lǐng)導(dǎo)，不把矛盾上交；在處理中，還應(yīng)兼顧學(xué)校及其它教師利益，做到以人為本。

七、督查回訪制度

對校內(nèi)外矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解處理后，要定期進(jìn)行檢查、了解現(xiàn)狀，要找當(dāng)事人談心，聽取當(dāng)事人意見反饋。如果當(dāng)事人在心里還有不服或不滿，要進(jìn)行開導(dǎo)與說服教育。以達(dá)到徹底化解矛盾，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的目的。

八、責(zé)任追究制度

在矛盾糾紛調(diào)查過程中，每一位教師都應(yīng)本著以人為本，大化小，小化了的原則去幫助需要我們關(guān)心的教師。在調(diào)解處理過程中，調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組本著實(shí)事求是、公正無私、治病救人的原則進(jìn)行調(diào)解工作。

九、對以下幾種人事將進(jìn)行責(zé)任追究處理：

1、矛盾糾紛當(dāng)事人蓄意擴(kuò)大事態(tài)，不服從調(diào)解組調(diào)解的。

2、其他教職工拉幫結(jié)派、扇風(fēng)點(diǎn)火、搬弄是非制造矛盾的。

3、調(diào)解組成員對本校發(fā)生的矛盾不及時(shí)妥善處理或不公正處理的。

對違反以上三條的教職工將視其情節(jié)輕重給予：批評教育、警告、記入考核、移交上級(jí)部門等處理

第三篇：學(xué)校矛盾糾紛排查化解處理制度 文檔

學(xué)校矛盾糾紛排查化解處理制度

一、指導(dǎo)思想

以”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù),特立本制度,為打造“平安校園”提供有力保障,切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得好,處理得了”,確保教育教學(xué)工作順利推進(jìn)和教育大局的穩(wěn)定。

二、矛盾糾紛排查方式

認(rèn)真做好老師的思想建設(shè)工作，利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間，除對國家方針政策進(jìn)行集中學(xué)習(xí)外，還要搜集案例對教職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和法制教育。增強(qiáng)法律意識(shí)，提高教職工能在相互融洽的關(guān)系中團(tuán)結(jié)合作，理解支持。對教職工之間的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，采取召開民主生活會(huì)，個(gè)別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。我校利用家長會(huì)、學(xué)校開放日、家訪等形式積極向家長宣傳學(xué)校教育，爭取家長及社會(huì)人士對教育的更大支持，創(chuàng)“家長放心，人民滿意”的學(xué)校。

妥善處理校園周邊關(guān)系，教育好學(xué)生不破壞周邊群眾設(shè)備設(shè)施，不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議，如周邊環(huán)境中存在對學(xué)校校產(chǎn)和師生安全極大隱患的人事，要時(shí)刻提高警惕，不能解決的及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和公安機(jī)關(guān)。

三、重點(diǎn)疑難糾紛報(bào)告制度

對發(fā)生多次或重大糾紛不能妥善解決的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行解決，報(bào)告要做到及時(shí)，真實(shí)逐級(jí)上報(bào)。每次情況的調(diào)查和協(xié)調(diào)要做好相關(guān)記載，以備上級(jí)部門參考和檢查。調(diào)查情況必須有當(dāng)事外的兩人以上在場。

四、領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度

行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行24小時(shí)開機(jī)，包括節(jié)假日。在上班期間，行政人員輪流值班，保證辦公室有人值班，對來訪者進(jìn)行接待。對來訪電話進(jìn)行登記、答復(fù)、處理和匯報(bào)。

五、接待登記制度

學(xué)校實(shí)行關(guān)門上課，對來訪者由門衛(wèi)進(jìn)行登記。開門登記之前對來訪者要進(jìn)行盤查，盤查內(nèi)容為姓名、住址、身份、來意等；在盤查時(shí)要察言觀色，保證不放可疑人員進(jìn)入校

園；盤查還要注意文明禮貌，做到文明值勤，禮貌待人。學(xué)校全體教職工對來訪者要熱情接待，對來訪者提出的重要意見和建議要做好記錄，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校行政。

六、限期處理制度

對校園內(nèi)發(fā)生的師生有關(guān)人員的矛盾糾紛進(jìn)行處理，堅(jiān)持及時(shí)、逐級(jí)處理原則，對本班內(nèi)發(fā)生的學(xué)生之間、科任教師間的矛盾原則上由班主任進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。班主任不能處理的交由教導(dǎo)處主任和負(fù)責(zé)安全的副校長處理。校內(nèi)外其它糾紛交由分管領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)行調(diào)查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告調(diào)解主任。全體教職工必須做到不推諉責(zé)任，不把小糾紛都推向領(lǐng)導(dǎo)，不把矛盾上交；在處理中，還應(yīng)兼顧學(xué)校及其它教師利益，做到以人為本。

七、督查回訪制度

對校內(nèi)外矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解處理后，要定期進(jìn)行檢查、了解現(xiàn)狀，要找當(dāng)事人談心，聽取當(dāng)事人意見反饋。如果當(dāng)事人在心里還有不服或不滿，要進(jìn)行開導(dǎo)與說服教育。以達(dá)到徹底化解矛盾，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的目的。

八、責(zé)任追究制度

在矛盾糾紛調(diào)查過程中，每一位教師都應(yīng)本著以人為本，大化小，小化了的原則去幫助需要我們關(guān)心的教師。在調(diào)解處理過程中，調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組本著實(shí)事求是、公正無私、治病救人的原則進(jìn)行調(diào)解工作。

九、對以下幾種人事將進(jìn)行責(zé)任追究處理：

1、矛盾糾紛當(dāng)事人蓄意擴(kuò)大事態(tài)，不服從調(diào)解組調(diào)解的。

2、其他教職工拉幫結(jié)派、扇風(fēng)點(diǎn)火、搬弄是非制造矛盾的。

3、調(diào)解組成員對本校發(fā)生的矛盾不及時(shí)妥善處理或不公正處理的。

對違反以上三條的教職工將視其情節(jié)輕重給予：批評教育、警告、納入考核、移交上級(jí)部門等處理周家小學(xué)

2012年3月

第四篇：XX小學(xué)矛盾糾紛排查化解處理制度

XX小學(xué)矛盾糾紛排查化解處理制度

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以上級(jí)有關(guān)文件精神為依據(jù),特立本制度,為打造“平安校園”提供有力保障,切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn),能化解,善控制,處理好”,確保我校教育教學(xué)工作順利推進(jìn)和教育穩(wěn)定發(fā)展。

二、矛盾糾紛排查方式

認(rèn)真做好老師的思想建設(shè)工作，利用例會(huì)時(shí)間，除對國家方針政策進(jìn)行集中學(xué)習(xí)外，認(rèn)真學(xué)習(xí)教師有關(guān)知識(shí)、搜集案例對教職工進(jìn)行職業(yè)道德教育和法制教育。增強(qiáng)法律意識(shí)，提高教職工能在相互融洽的關(guān)系中團(tuán)結(jié)合作，理解支持。對教職工之間的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，采取召開民主生活會(huì)，個(gè)別談心等方式把矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài)。我校利用家長會(huì)、家訪等形式積極向家長宣傳學(xué)校教育，爭取家長及社會(huì)人士對教育的更大支持，創(chuàng)“家長社會(huì)放心”的學(xué)校。

妥善處理校園周邊關(guān)系，教育好學(xué)生不破壞周邊群眾設(shè)備設(shè)施，不損壞群眾利益。虛心聽取周邊群眾的意見和建議，如周邊環(huán)境中存在對學(xué)校校產(chǎn)和師生安全極大隱患的人事，要時(shí)刻提高警惕，不能解決的及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和公安機(jī)關(guān)。

三、重點(diǎn)疑難糾紛報(bào)告制度

對發(fā)生多次或重大糾紛不能妥善解決的，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門進(jìn)行解決，報(bào)告要做到及時(shí)，真實(shí)逐級(jí)上報(bào)。每次情況的調(diào)查和協(xié)調(diào)要做好相關(guān)記載，以備上級(jí)部門參考和檢查。調(diào)查情況必須有當(dāng)事外的兩人以上在場。

四、領(lǐng)導(dǎo)輪流值班制度

行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行值班制度，值日期間處理當(dāng)日糾紛制度，每天三人，一人留保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)學(xué)校安全穩(wěn)定，二人負(fù)責(zé)維持正常教育教學(xué)秩序。在上班期間，行政人員輪流值班，保證辦公室有人值班，對來訪者進(jìn)行接待。門衛(wèi)保安對來訪電話進(jìn)行登記、答復(fù)、處理和匯報(bào)。

五、接待登記制度

對來訪者要進(jìn)行盤查，盤查內(nèi)容為姓名、住址、身份、來意等；在盤查時(shí)要察言觀色，保證不放可疑人員進(jìn)入校園；盤查還要注意文明禮貌，做到文明值勤，禮貌待人。學(xué)校全體教職工對來訪者要熱情接待，對來訪者提出的重要意見和建議要做好記錄，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校行政。

六、限期處理制度

對校園內(nèi)發(fā)生的師生有關(guān)人員的矛盾糾紛進(jìn)行處理，堅(jiān)持及時(shí)、逐級(jí)處理原則，對本班內(nèi)發(fā)生的學(xué)生之間、科任教師間的矛盾原則上由班主任進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。班主任不能處理的交由保衛(wèi)處處理。校內(nèi)外其它糾紛交由當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)行調(diào)查處理。不能解決的矛盾糾紛要及時(shí)報(bào)告校長。全體教職工必須做到不推諉責(zé)任，不把小糾紛都推向領(lǐng)導(dǎo)，不把矛盾上交；在處理中，還應(yīng)兼顧學(xué)校及其它教師利益，做到以人為本。

七、督查回訪制度

對校內(nèi)外矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解處理后，要定期進(jìn)行檢查、了解現(xiàn)狀，要找當(dāng)事人談心，聽取當(dāng)事人意見反饋。如果當(dāng)事人在心里還有不服或不滿，要進(jìn)行開導(dǎo)與說服教育。以達(dá)到徹底化解矛盾，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的目的。

八、責(zé)任追究制度

在矛盾糾紛調(diào)查過程中，每一位教師都應(yīng)本著以人為本，大化小，小化了的原則去幫助需要我們關(guān)心的教師。在調(diào)解處理過程中，調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)組本著實(shí)事求是、公正無私、治病救人的原則進(jìn)行調(diào)解工作。

九、對以下幾種人事將進(jìn)行責(zé)任追究處理：

1、矛盾糾紛當(dāng)事人蓄意擴(kuò)大事態(tài)，不服從調(diào)解組調(diào)解的。

2、其他教職工拉幫結(jié)派、煽風(fēng)點(diǎn)火、搬弄是非制造矛盾的。

3、調(diào)解組成員對本校發(fā)生的矛盾不及時(shí)妥善處理或不公正處理的。

對違反以上三條的教職工將視其情節(jié)輕重給予：批評教育、警告、記入考核、移交上級(jí)部門等處理。

第五篇：矛盾糾紛排查化解

矛盾糾紛排查化解

工作調(diào)研報(bào)告

居力很鎮(zhèn)地處科右前旗政府南,東、西與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，這里交通便利，通訊快捷。總面積220.8平方公里，其中耕地面積8.24萬畝，全鎮(zhèn)轄15個(gè)行政村，31個(gè)自然屯，總?cè)丝?.1萬，是一個(gè)蒙、漢、回、滿等多民族聚集鎮(zhèn)。我鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下全鎮(zhèn)15個(gè)行政村都成立了調(diào)委會(huì)有專兼職調(diào)解員83人，特別是2009年各村又成立了綜治維穩(wěn)工作站進(jìn)一步規(guī)范了矛盾糾紛排查化解工作。在此基礎(chǔ)上，居力很鎮(zhèn)綜治辦形成了這個(gè)調(diào)研報(bào)告。

一、我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查化解的做法與成績

近幾年來，我鎮(zhèn)黨委、政府及各村能按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為指引，堅(jiān)持“一手促發(fā)展，一手保穩(wěn)定”，以解決民生問題為根本，以化解社會(huì)矛盾糾紛為主線，做了大量卓有成效的工作，確保了我鎮(zhèn)社會(huì)總體上的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，抓建設(shè)

統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是一切工作的基礎(chǔ)和力量之源，也是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的思想保障。鎮(zhèn)黨委、政府始終把矛盾糾紛化解工作擺到突出的位臵，當(dāng)做關(guān)系黨的事業(yè)興衰的大事來抓，從抓什么到怎么抓，我們不斷創(chuàng)新工作思路，從長規(guī)工作到長效機(jī)制，我們構(gòu)筑起新型防控體系。2009年初在總結(jié)2008年工作中，我們發(fā)現(xiàn)全年共調(diào)解糾紛100余起，這項(xiàng)工作不僅牽扯了鎮(zhèn)黨委、政府很大的精力，同時(shí)也影響了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體大局。基于以上

認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合這幾年矛盾糾紛涉及到的部門，率先提出了整合治安資源，建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作中心這一工作思路，著力打造安全的治安環(huán)境、交通環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。按照這一工作思路，結(jié)合居力很鎮(zhèn)的實(shí)際情況，我們將維穩(wěn)辦、綜治辦、信訪辦、司法所、經(jīng)管站等部門納入調(diào)處中心，讓他們直接介入矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在這一工作模式探索中，我們隨前旗政法委赴外地考查綜治維穩(wěn)工作，通過學(xué)習(xí)，我們的工作思路逐漸清晰了，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在旗政法委的指導(dǎo)下，我們在矛盾糾紛排查調(diào)處中心的基礎(chǔ)上，建立了大調(diào)解格局的綜治維穩(wěn)工作中心，形成了以部門力量的整合、資源共享、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、攜手調(diào)處為主的矛盾糾紛排查化解新模式。

綜治維穩(wěn)工作中心建立后，村級(jí)化解不了的矛盾在一樓信訪接待室就能得到工作人員的接待，根據(jù)來訪群眾反映的問題歸屬，由職能部門接待處理，避免了以往來訪群眾直接上樓找領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象。既方便了群眾，又使領(lǐng)導(dǎo)從處理接訪中騰出時(shí)間，集中精力謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)。

（二）建立機(jī)制，抓落實(shí)

社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，是關(guān)系到我國社會(huì)穩(wěn)定全局的系統(tǒng)工程，必須建立科學(xué)有效的社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。近幾年來，居力很鎮(zhèn)黨委、政府正在逐步建立社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，在化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮了重要作用。

1、建立社會(huì)矛盾糾紛的排查分析研判機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委要求鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心做好日常矛盾糾紛化解工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對轄區(qū)范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素的排查，將矛盾糾紛化解工作觸角前移，及早發(fā)現(xiàn)潛在的不穩(wěn)定因素，將各類矛盾解決在萌芽狀態(tài)，不斷延伸社會(huì)矛盾糾紛排查的工作觸角，“變上訪為下訪，變關(guān)門為開門”，擴(kuò)大社會(huì)矛盾糾紛排查的覆蓋面，將各個(gè)領(lǐng)域、行業(yè)和群體的問題都納入了排查的范圍，采取了日常排查、定期排查、專項(xiàng)排查和特別防護(hù)期排查等方式，堅(jiān)持“村組每月一排查，鎮(zhèn)每季度排查一次”的制度，不斷提高社會(huì)矛盾糾紛排查的頻率和針對性，在此基礎(chǔ)上，建立社會(huì)矛盾糾紛的臺(tái)帳，為化解社會(huì)矛盾糾紛奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)強(qiáng)化矛盾糾紛情報(bào)信息工作，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素，準(zhǔn)確分析判斷治安形勢，提高工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，防止群體事件的發(fā)生，使80%以上的矛盾糾紛解決在基層。截止2009年末，村級(jí)調(diào)解矛盾糾紛37起，這在很大程度上減輕了鎮(zhèn)化解矛盾糾紛的工作壓力。鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)按同一工作程序運(yùn)轉(zhuǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，系統(tǒng)管理，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，形成了以“大排查”促“大穩(wěn)定”的工作局面。

2、完善以組織建設(shè)為主要手段的社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處機(jī)制。由于當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛絕大多數(shù)是人民內(nèi)部矛盾，對社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處主要是采取調(diào)解手段。建立健全組織機(jī)構(gòu)是社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級(jí)組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾化解工作有了更好地抓手。《居力很鎮(zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居

力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺(tái)，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。

二、我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛及其成因

（一）我鎮(zhèn)存在的主要社會(huì)矛盾糾紛

在黨的十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會(huì)都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個(gè)人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會(huì)矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛的成因分析

社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會(huì)矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1、村級(jí)治保會(huì)、調(diào)委會(huì)管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個(gè)別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時(shí)引發(fā)矛盾激化。

2、社會(huì)生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛65%以上。二是村委會(huì)換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會(huì)觸動(dòng)各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。

3、法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會(huì)矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于2005年頒布了《信訪條例》，但這個(gè)條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會(huì)矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識(shí)有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。

4、部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。

三、建立化解我鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛長效機(jī)制的途徑

（一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系

化解社會(huì)矛盾糾紛必須有一個(gè)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正將化解社會(huì)矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。

（二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制 大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會(huì)矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施“科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制

進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要橋梁。要真正發(fā)揮“橋梁”作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識(shí)和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。

（四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制

化解矛盾糾紛是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)工程，不是某個(gè)部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上匯合，變“單打一”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動(dòng)局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。