第一篇：青島市公交安全狀況調研隊721

三路人馬齊頭并進，調研活動飛速進展

7月21日,青島市公交安全現狀調研隊在青島科技大學四方校區環境學院3001室展開了一系列的調研活動。各項活動在團長朱雪熔的指導下順利進行，實際調研初步取得成果為接下來的大規模調研奠定基礎。

本日活動分為三方面：具體調研問卷的制定，實地調查問卷，觀察地點線路制定。青島市公交安全現狀調研隊共九人分為三只小隊伍分別負責以上三方面工作。第一小分隊是團長朱雪熔帶領的問卷制定組，主要負責問卷排版設計、可實施性等方面；該小組借鑒預調查結果的分析制定了一份代表性強、可行性高、大眾化、親民化的“彩虹問卷”，其中不僅運用了鮮亮的顏色、通俗的語言更具有其他問卷不具有的小巧外觀等特點。“彩虹問卷”可稱為調研活動以來最優秀、科學的問卷了。同時實地考察訪談小組也有了不小的進展。本小組微分為兩個微小組分別分管公交車專業問答組及公交司機問卷調查組，對青島科技大學四方校區旁邊的公交公司進行了切實的調查。但由于各種實際的阻礙，實際調研成果不太樂觀，不可否認的是對司機問卷調查活動取得了不小的進展，該團隊也漸漸了解關于公交司機的各種安全現狀。觀察線路組主要負責觀察法調研的線路制定，該小組主要運用網絡資源及計算機技術對全青島公交線路進行搜索匯總最終集合成在一張圖上可觀形象的反映了具體路線。

隨著調研活動的進行，青島市公交安全現狀調研隊隊員們思路不斷清晰起來，行動也有了明確的目的性，調研活動也逐漸穩步進行，希望隊友們再接再厲沖向成功。

第二篇：青島市公交安全狀況調研隊717

眾團員齊聚,共研實踐大計

2013年7月17日晚,青島科技大學”公交系統安全現狀”實踐調研團舉行了社會實踐第一次正式會議.團隊九人無一人缺席,會議在愉快輕松的氛圍下順利進行.會議分為三部分進行:調研目的的交流,資料交流共享,以及對于七月八日具體日程的制定.會上,各團員暢所欲言,闊談對于此次社會實踐的想法,并對實踐活動的意義給于了充分的肯定.資源共享交流部分,各團員紛紛拿出各自精心準備的資料,給其他隊友做充分的講解分析,各種想法如巖漿般噴射而出,思想碰撞出絢麗的火花.例如借助私家車電臺對調研項目的宣傳,車路人一體化分析體系,問卷調查預調查計劃等等.在此之后團內舉行了一場熱烈的研討會,制定7月8日具體計劃:一聯系專業老師進行咨詢二專業知識宣講三微博知識講解運用四問卷調查預調查的制定.會議持續近三小時,但各隊員仍精神飽滿,認真思考計劃復雜的流程,隊員間的默契度也與時俱增,友誼的花朵也漸漸綻放.本次會議,雖僅是隊員間近距離的一次交流,但是隊友們已深深地被其他人的人格魅力所感染,或深思熟慮,或思路清晰,或幽默風趣,或成熟內斂,有共同興趣愛好的齊聚在這里,歡樂的氣氛,激烈的辯論,大家躍躍欲試.一次愉快的小會議,讓我們對隊友充滿信心,讓我們對實踐過程得到的快樂心向往之,我堅信我們團結一心的隊伍定會眾志成城,共同奮斗為青島市人民公交出行安全盡自己的一份力,承擔當代青年應承擔的社會使命感責任感,為我們青科大母校爭光添彩.

第三篇：青島市公交安全狀況調研隊725

調研進入整理階段，各團員分頭行動為調研報告做準備

7月25日，青島市公交安全狀況調研團在環境學院樓3001室展開了為期一天的調研整理工作。本日的工作在團長朱雪熔的安排下，順利進行，調研進入最后的調研報告撰寫階段。本日的工作具體分為三個部分，由三個小分組分別負責；第一小分組是由朱雪熔及吳浩然同學組成，主要負責與青島市交通局、公交公司交洽，該組同學經過充分的談論協商后制定了多方面訪談問題，親身到青島市的各個公交公司進行溝通交流，并與交運集團安全技術處賀領導進行了半下午的面對面訪談，得到了很多珍貴的資料，任務完成非常出色。第二支隊伍是由張富杰、陳宏林、王宏升同學組成，主要負責資料收集方面的工作。他們分別去了青島科技大學圖書館及青島市圖書館等地，就事故數進行了數據收集工作。他們的任務量極大，經過一天的統計后，圓滿完成了事故數統計工作。田小慧、楊靜、王乾宏同學主要負責調研報告的初期計劃工作；他們大量的查閱調研報告模板，經過認真的討論分析總結后，制定出了初步的調查報告目錄，并將各部分章節進行細化分支，列出調查報告的具體撰寫計劃；他們也出色地完成了本日的任務。各小分組任務完成都非常滿意，調研工作即將達到尾聲。調研過程工作細致繁瑣需要極大的耐心，青島公交系統安全現狀調研團的團員們帶著一顆真誠、堅韌的心堅持不懈全身心的投入到調研活動中，極大地促進了調研活動的順利進行，調研活動即將接近尾聲，希望各團員繼續努力交一份完美的答卷。

第四篇：青島市公交安全狀況調研隊726

小組分工高效進展，調研報告撰寫順利

七月二十六日，青島市公交安全狀況調研團在青島科技大學四方校區環境學院3001室展開了為期一天的實際調研報告撰寫階段。本日工作在團長朱雪熔的安排下順利進行，撰寫工作小組分頭進行，進展迅速。

本日的工作總分為兩個階段：探討分工階段、實際編寫操作階段。探討分工階段，青島市公交安全狀況調研團的團員們齊聚在環境學院3001室就七月二十五日田小慧、楊靜、王乾宏同學制定的調研報告具體目錄進行了可行性探討，最后敲定了最終的調研報告目錄。團長朱雪熔又根據團員們不同的興趣及特長分配工作如下：吳浩然、王宏升、朱雪熔同學負責數據處理、總體分析、意見建議部分；楊靜、王乾宏、張富杰、陳宏林、田小慧同學負責調研概述、流程分工、圖表制作等工作。團員們工作開展的如火如荼，大家都忙于查閱資料，撰寫報告，工作進展相當順利。撰寫調研報告工作中，團員們先將調研活動中的資料集聚在一起，進行分類、整理、討論、總結，后又分頭行動各自進行報告編寫。

青島市公交安全狀況調研團的團員們經過了一天的分析整理工作之后，心中感慨很多。其中張富杰同學講到調研報告看著容易做起來難，需要收集各種資料，需要整理各方面資料，需要更多的努力。誠然，工作的復雜程度并不意味著工作難度的高低，越是簡單的工作越是需要精心的準備，越是精心的準備越能得出出色的成果。團員們經過了長達十多天的實際調研后，心中感慨萬分，撰寫報告的時候自然是倚馬可待。希望青島市公交安全狀況調研團撰寫工作順利。

第五篇：優先發展公交事業狀況調研報告

優先發展公交事業，積極推進城鄉公交一體化是貫徹落實科學發展觀和建設節約型社會的重大舉措，是推動社會主義新農村建設的必然要求。為了促進我區公交事業的健康發展，筆者牽頭組織部分人大代表開展調研，并召集交通、建設、發改、財政、科技、國土資源、國稅、人事勞動、交警、國資公司、老齡委等單位座談。現將調查情況報告如下。

一、我區公交事業發展的基本情況

我區公交事業起步于八十年代初期，1984年6月成立的**市公交公司（現已更名為**市第一公交公司），是首家國有公交企業，隸屬**市城建委管理，2001年2月劃歸交通局管理。后**汽車運輸有限公司（國有控股，現更名為金豹運業有限公司）、**市客運有限公司相繼經營公交業務。**境內原有較多的個體車輛從事短途客運，客運市場秩序較為混亂，經交通運輸市場整治，實行公司化管理后，以個人承包、掛靠等形式分別隸屬三家公司，但由于體制不同、素質差異而造成服務質量良莠不齊、線路調整困難、管理難度極大等問題。近年來，對掛靠、承包到期的車輛和經營權分別由三家公司采取有償收回，實行公車公營。經營權收回后，公交車輛更新改造，車容車貌車況得到極大改善，服務范圍不斷擴大，服務質量也有所提升，方便了城鄉群眾出行，受到了群眾的歡迎。到2006年底，我區共有15條公交線路，148輛公交車，服務范圍覆蓋約245個村，占我區行政村總數的88.7%。2007年元旦正式成立**市都市公共交通有限公司（股份企業，其中市一公司占55%，金豹公司30%，交通實業公司15%），實行統一經營管理，為優化線路資源配置，提高服務質量，推行公交城鄉一體化奠定了良好的基礎。

二、公交事業發展中存在的主要困難和問題

調研中我們發現，一方面群眾對公交發展提出更高、更迫切的要求，廣大代表迫切期望公交能夠進一步擴大服務覆蓋面，為人民群眾提供安全、優質、快捷的服務，另一方面公交發展中存在許多困難和問題，若不及時幫助解決，公交事業不僅不能得到發展，群眾的要求不能得到滿足，就連公交企業自身的生存都受到極大考驗。

（一）體制問題影響公交事業的發展。**作為一個組合式的城市，公交問題本應由市一級政府統一管理安排，但目前除經營效益較好的901、902線由**環線公司經營外，其余均由三區政府各自承擔本區域的公交事業，同一城市里跨區經營受到限制，資源優勢不能得到合理的優化配置；同時財政對公共事業的扶持也不能得到有效集中的體現。公交事業作為政府為群眾提供的公共服務產品，國家明確規定實行低票價政策，票價調整實行聽證程序。公交建設投入要以政府投入為主，其發展應當納入政府公共財政體系，統籌安排，而實際上**區級財政也相當困難，扶持力度有限，因此**公交事業發展比較艱難。市一公司雖于2001年經區政府批準改制方案，但至今尚未實施，企業產權不夠明確，經營管理不順。

（二）權利與義務不對稱給公交企業帶來沉重負擔。2006年建設部、發改委、財政部、勞動和社會保障部等國家四部委文件規定，城市公共交通有責任承擔社會公益性服務和政府指令性任務，同時要求政府按照國家法律法規規定合理準確界定社會公益性服務項目，對公交企業承擔的社會公益性服務和完成政府指令性任務所增加的支出定期核定后進行專項經濟補償，不得拖欠和挪用。從我區的實際情況看，公益性服務項目的界限沒有明確，市、區兩級政府的指令性任務也沒有得到及時足額的補償，如：為了改善車容車貌，提升城市形象，2003年市、區政府要求提前更新城區主要線路的公交車輛，而置換下來的30輛車除5輛投放大陳外，其余25輛閑置，造成較大的損失；為方便群眾出行，政府要求開通的一些冷線造成虧損，如為方便武警部隊和兆橋村民出行開通的102路虧損100多萬元，大陳公交5輛車每年20多萬元虧損等等；1999年至2005年市政府主要領導要求給高教園區學生降低票價0.5元/人次，減少企業收入300多萬元；政府出臺政策，讓老年人享受優惠，2003年開始實行至2006年4月30日減半乘坐，三年共減免300多萬元，區財政貼補了105萬元（對2006年5月至今的補貼，區政府最近作了專題協調），2006年5月1日起實行60-70歲老人減半，70周歲以上老人免費乘坐的政策，據估計，每年將達200萬元以上；政府性大型活動、疏散上訪群眾、處理突發事件等政府公共事務調用車輛，基本未收費或少量繳付油料補貼。

（三）原有公交企業的沉重包袱使都市公司經營十分困難。由于實行低票價政策與公交企業經營中油料連續漲價增加成本、社會福利乘車減少收入、農村冷線經營虧損的矛盾，原有三家公司經營中均存在虧損現象，如金豹公司經營公交2005年和2006年分別虧損180萬元、101萬元，市一公司2002年略有利潤1.4萬元，2003年開始出現虧損，至2006年

底累計達528.9萬元。從2002年起對承包、掛靠到期的車輛和經營權逐步回收，市一公司回收8條線路上的71輛車，回收資金為963.8萬元；金豹公司投入664萬元回收了4條線路上的31輛車；三家公司聯合回收了2條線路上的24輛車，投入409.2萬元。2002年至今累計回收了126輛，總投資2037萬元。回收后大部分車輛進行更新改造，2003年三家公司共在8條線路上投運89輛新車，投資1955萬元。巨額的投資給企業帶來沉重的包袱，尤其是在都市公司中占控股的市一公司尚有1300萬元的負債，使新成立的都市公司融資十分困難。企業經營繼續虧損，今年一季度雖然是客流旺季，共營運491萬人次，營收850萬元，但仍虧損63萬元，企業的生存面臨威脅。

（四）公交基礎設施落后亟待改善。我區目前僅有1個公交場站（工人路）和1個臨時租用的停車點，根本無法滿足經營權回收后車輛集中停放的要求。雖然按**市城市綜合交通規劃（2004—2020），**境內有3個公交停保場、4個公交樞紐站（含工人路）和1個公交修理廠，但這些規劃點與城市總體規劃和土地利用總體規劃均未銜接，具體位置、建設規模都不確定，城建、國土部門難以在規劃和用地上控制，實施建設時具體困難很多。公交回轉場站嚴重不足，在道路上直接調頭存在嚴重的安全隱患。除城區和椒北83省道外均未設立公交候車亭，候乘群眾飽受日曬雨淋之苦，甚至有不少地方沒有候車指示牌，隨意停車，安全隱患嚴重。區建設規劃部門于2005年開始每年安排了100萬元左右用于公交基礎設施建設，但相對嚴重滯后的公交基礎設施建設而言，顯然遠遠不能滿足。

（五）公交服務質量和能力與群眾的要求存在較大距離。在區八屆一次人代會上，代表們要求加快公交發展，合理安排線路，提高公交服務質量的呼聲強烈，所提出的由交通部門主辦的15件議案和建議中，有5件是有關公交事業發展的，占三分之一，內容涉及加快推進公交城鄉一體化、加強公交基礎設施建設、擴大公交服務范圍和提高公交服務質量等，充分體現了代表們對公交事業發展的高度關注和迫切要求。代表們對個別線路未能很好執行政府優待老年人政策反映較大，老年人候車多趟不能上車，或者上車后司乘人員另眼相看，冷言冷語，服務態度不佳，與政府出臺政策的敬老養老助老初衷相違，也有違社會公德和職業道德，影響公交的整體形象。

三、幾點建議和意見

（一）提高思想認識，切實加強領導。公共交通是與人民群眾生活密切相關的社會公共事業，優先發展公共交通，加強規劃和基礎設施建設，改善交通條件，是提高人民群眾生活品質，促進社會和諧有序發展重要舉措，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會和建設節約型社會的具體體現，也是解決城市化迅速推進而引發的交通擁堵、停車難、群眾出行不便等“城市病”的有效手段，因此，必須引起政府和有關部門的高度重視，切實加強領導，進一步確立“公交優先”發展戰略，通過科學規劃和建設，提高線網密度和站點覆蓋率，優化運營結構，提高運營質量和效率，形成高效快捷、安全可靠、服務優良、經濟舒適的公交服務系統，適應我區社會和經濟發展的需要。

（二）加快企業改制，優化重組資源。市一公司體制未改，產權不夠清，責權不夠明，其所積累的負債和虧損已嚴重束縛公交事業的發展，同時，由于市一公司在新組建的都市公司中占有55%的股份，沉重的包袱也極大地影響了都市公司的健康發展，因此必須加快該公司改制步伐，從根本上解決歷史遺留問題。要支持并加快工人路公交場站實施易地改造，置換出來的地塊允許其開發建設，若確需保留市區公交停車點，也可采用兼顧公交停車和商住開發功能的形式予以開發建設，其開發收益用于新場站建設及原有負債的還貸，解決該公司負擔過重的問題。

（三）落實優先發展政策，加大扶持力度。近年來，國務院辦公廳及國家相關部委連續出臺優先發展公共交通的政策，省政府辦公廳也于今年3月轉發省建設廳、發改委、科技廳、公安廳、財政廳、勞動保障廳、國土資源廳、物價局等七部門關于優先發展城市公共交通的若干意見，區政府及相關部門應認真研究，抓好落實，并根據**實際情況，制定**公交發展規劃，出臺相應的扶持政策。一是進一步加大財政投入，將公交發展納入政府公共財政體系，每年安排一定的專項資金用于公交基礎設施建設，對更新的車輛實行購車補貼及貼息貸款，所征收的城市公用事業附加費、基礎設施配套費等政府性基金向公共交通傾斜。二是實行補貼補償政策，對政策性虧損及公交企業承擔社會公益性服務和政府指令任務的，合理界定和計算，實行補貼補償，特別是老年人優惠乘車政策，要及時合理予以補貼。三是部門合力扶持，交通部門按規定給予養路費等規費減免，公安交警合理核定乘員標準，國土資源部門對場站等基礎設施建設用地符合《劃撥用地目錄》的以劃撥方式供地，稅務部門按國家有關規定給予稅收優惠，科技部門扶持公交系統積極推廣和運用信息化、智能化高新技術和先進科技成果，等等，通過共同的努力，保障公交事業健康發展。

（四）加快基礎設施建設，夯實發展基礎。要盡快確定公交場站、回轉場站等基礎設施建設規劃，明確具體位置和建設用地規模，與城市總體規劃和土地利用總體規劃做好銜接，并根據財力許可制訂實施計劃。當前重點要抓好岳頭嶺公交場站建設，盡快處理政策，辦理審批手續，早日付諸實施，同時對**市城市綜合交通規劃中的客運總站公交樞紐站的用地問題，要進一步做好論證和協調，爭取盡早落實。候車亭建設是造福群眾的大事，要積極參照兄弟縣市的經驗，充分調動各方積極性，探索建設和養護管理的新路子，盡快在全區所有公交站點建成候車亭，為群眾提供良好的候車環境。

（五）加強行業管理，提升服務檔次。要按照安全可靠、方便周到、高效快捷、經濟舒適的要求，優化公交線路，科學調度車輛，方便群眾出行。要維護職工的合法權益，穩定公交職工隊伍，充分發揮職工的積極性、主動性和創造性。要加強司乘人員的職業道德教育和職業技能培訓，樹立愛崗敬業、服務群眾、奉獻社會的良好風尚，自覺做到主動、熱情、誠懇、耐心接待乘客，特別對老年乘客，要主動熱情地攙扶上下車，提醒其他乘客讓座，充分發揚和體現中華民族尊老敬老的傳統美德，以優異的服務、優美的環境贏得廣大群眾的信任，共同為**公交事業的健康發展作出努力。