第一篇:西辛莊鎮農村財務管理工作報告
西辛莊鎮農村財務管理工作報告
西辛莊鎮位于孝義市西南部山區,轄36個行政村,總人口16100人,耕地面積41270畝。近年來,我鎮農村財務管理工作在市農經局的精心指導和鎮黨委政府的大力支持下,因地制宜,立足實際,以創新規范為核心,從健全財務制度、規范賬務處理程序、完善民主理財機制、加強財會隊伍建設、強化財務公開與監管力度以及會計檔案管理等方面,在全鎮開展了農村集體財務管理規范化建設工作。現有工作人員八名,設主任一名,總會計一名,總出納一名,財務總監一名,業務會計一名,辦公室主任一名、檔案員一名,錄入員一名,現將我鎮農村財務管理工作的一些做法匯報如下:
一、主要成績
1、財會制度進一步健全
一是建立健全財務管理制度,主要包括:
(1)財務預決算制度
(2)收入管理及開支審批制度
(3)資產臺賬制度
(4)債權債務管理制度
(5)票據管理制度
(6)會計檔案管理制度
(7)轉移性資金收支管理制度等
二是建立健全財產清查制度,定期開展財產清查,年底進行全面財產清查。三是建立有效的內部控制制度,重點對土地補償費監督管理、“一事一議”、村級債務管理、轉移性資金收支管理等進行內部控制。
四是各項規章制度張榜上墻,向群眾公開。
2、工作流程進一步規范
主要是建立健全財務工作規范流程。村級所有經濟業務,經手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章所有會計憑證必須經民主理財小組審核同意
并簽字蓋章,所有會計憑證必須經村集體經濟組織負責人審批同意并簽字蓋章。所有會計憑證必須在規定時間內由村級報賬員送會計服務中心按規定審核記賬,結賬前應將結賬期內發生的各項經濟業務全部登記記賬。按規定編制月份、季度、年度財務報表,并及時按要求向上級報送,會計資料和檔案定期整理,裝訂成冊,歸檔保管。建立會計檔案柜,加強會計檔案管理,實行專人負責。
3、管理機制進一步民主
一是村村建立民主理財小組,其成員由村民代表大會選舉產生。
二是制定了民主理財辦法,明確職責、范圍、程序、方法等。
三是定期召開理財會議,履行民主理財職責。
四是設立了財務公開欄,所有收支逐項逐筆公布明細。
4、審計監督進一步加強
主動接受市農經部門對農村集體經濟組織財務賬目和財務公開內容等日常審計,重點抓好村干部任期離任經濟責任審計、土地征用補償等專項審計,并將審計結果及時向群眾公布。
5、人員素質進一步提高
二、基本經驗
1、宣傳發動,提高認識是基礎
推行農村集體資產委托代理工作一開始,我們就進行了廣泛宣傳,教育廣大干部、群眾要從發展農村經濟,維護農村社會穩定的高度出發,充分認識推行農村集體資產委托代理的重要意義,以高度的責任心和使命感,切實搞好這項工作。
2、齊抓共管,領導重視是關鍵
農業部印發《關于進一步加強農村集體資金資產資源管理指導的意見》(農經發[2009]4號)以后,我鎮及時召開黨風廉政建設工作會議,會上就推行農村會計委托代理工作做了專門的安排部署,并提出要求,把農村集體資產監管工作納入農村黨風廉政建設責任考核和農業工作考核中,3、成立機構,組織體系是保障
鎮政府在堅持村級資金所有權、使用權、收益權和管理權不變的前提下,按照統一票據管理程序、統一報賬程序、統一操作程序和統一財務處理程序的要求,依照村民自愿,依法委托的原則由鎮政府成立了村級會計服務中心,三、存在的問題
1、管理手段落后。
目前,農村會計還是沿用手工記賬,不僅人員少、工作量大、速度慢、效率低,而且容易發生錯弊和舞弊行為。
2、村級財務公開需要進一步落實到位。
有的村組不按時及時公開,有的村組只重公開,不重效果,內容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質內容。
3、村組相關人員素質有待提高。
有的報賬員財務知識匱乏,在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進行正確的職業判斷,從而影響了財務合規、合法的正確執行。
四、對農村財務管理工作的建議
1.提高思想認識, 加強組織領導。
村級財務是農民關注的焦點, 是農村工作的難點之一。不僅影響農村社會的穩定, 而且直接關系著黨和政府在群眾中的威信及形象, 進而影響農村經濟社會的發展。各級領導和有關部門必須引起高度重視, 切實加強組織領導。
2.全面實行農村財務委托代理。
實踐證明, 實行農村財務委托代理是加強農村財務管理、規范財務行為、遏制農村財務管理混亂的有效辦法。一是實行村級財務委托代理, 實現了管理重心下移,監督關口前移,加大了財務監督的力度, 從源頭上遏制了財務混亂的發生。二是實行村級財務委托代理, 促使了錢、賬分管, 規范核算, 強化了會計、審計監督等內控制度和外部監督機制的建立, 能夠更好地貫徹落實財務制度, 執行財經紀律。三是實行村社財務委托代理制度, 有利于民主管理和權力制約機制的建立, 從而杜絕村社干部腐敗現象的發生, 促進農村其他工作的順利推進。
3.理順管理體制, 完善管理制度。
凡與農村集體經濟活動相關的資金, 要如數全額納入村賬內核算, 以保證農
村集體資金的安全運行。要進一步健全和完善重大財務開支集體研究制度。要進一步強化農村財務預決算、貨幣資金管理、財務審批、票據管理、財產物資管理、財會人員管理、民主理財及財務檔案管理等方面的管理措施,用制度管權、用制度管人、用制度管事。
4.健全監督機制, 強化財務監督。
對農村財務管理工作,要開展廣泛的事前、事中、事后監督, 機制要進一步完善, 監督要有力, 措施要到位。一是要切實推行財務公開。二是完善民主理財制度, 強化民主理財小組的監督作用。三是要規范會計核算, 強化會計監督, 加強票據管理, 強化內部監督制約。四是要加強審計監督。認真貫徹落實農村財務管理的各項規章制度, 規范財務管理行為。
5.加強對報賬員的輔導與培訓。
針對現在報賬員素質普遍偏低的情況,一方面農經站人員應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質,鼓勵其進行繼續再教育提高學歷,也可以鼓勵他們考取相關財經類專業技術資格證使專業技能得到很好的提升。
總之, 農村財務管理涉及農村千家萬戶的利益, 健全的法規、良好的機制、嚴密的制度、有效的措施是規范農村財務管理的必要手段和前提。規范的農村財務管理能使黨和政府的各項惠農政策落到實處, 促使各種支農資金用到規定的項目并發揮其應有的效益。我們只有嚴格按照有關要求,充分認識加強村級財務管理的重要性,認真研究新情況、解決新問題,采取扎實有效的措施,積極尋求多種適應農村經濟發展要求的不同形式的農村財務管理方法,才能把村級財務管理工作搞好,使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的堅強后盾。
西辛莊鎮人民政府
2012年9月10日
第二篇:西辛莊鎮農村“兩委”換屆工作總結2
西辛莊鎮農村“兩委”換屆工作總結
西辛莊鎮共有36個行政村,全鎮總人口 16034人,共有選民13404人。第九屆村委換屆選舉工作及支部換屆工作從2011年11月1日開始,截止12月11日,圓滿完成了36個村的選舉工作,產生支部書記36名,村委主任36名。這次換屆選舉緊緊圍繞全鎮的工作大局,堅持加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事相統一的原則,切實把一批政治素質高、群眾威信高、帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高雙強”型優秀人才選進了村兩委班子,達到了“選出一個好班子,選出一種好村風,選出一股好干勁”的良好效果。從這次村兩委換屆選舉的結果看,主要呈現出以下幾個特點:一是干事創業型的書記、主任獲得連選連任。在入選的36名支部書記中,連選連任25名,占到70%;村主任連選連任22人,占61%;一批在新農村建設、產業結構調整等方面為發展農村經濟做出貢獻,為群眾辦好事、實事的干部受到了群眾擁護,贏得了連選連任,真正實現了上級組織滿意、基層群眾滿意。二是婦女干部任職比率有了較大提高。一批農村婦代會主任和女能人、女強人通過選舉進入了支部、村委班子,實現了每村至少有一名婦女干部的目標。三是兩委班子結構進一步優化,戰斗力進一步增強。這
次選舉,新當選村黨支部書記11名,新當選村主任14名,分別達到30%和39%;有2名大學生村官擔任黨支部書記,占5.6%;兩委主干中,35歲以下的占11%;高中文化程度的占32%,大專以上的占20%,分別比上屆提高15%和13%;一批有知識、有能力的年輕人被選進兩委班子,為村級班子增添了新的血液和活力,兩委班子的結構進一步優化,創造力、凝聚力、戰斗力明顯增強。現簡要總結如下:
黨委政府作為農村換屆選舉工作的主要領導組織者,我們在選舉前主要做了以下幾方面的工作:
一、提高認識,明確責任,做好換屆選舉的組織實施工作。
首先,我們成立了由黨政主要領導、鎮有關站所長組成的“兩委”換屆工作領導組,領導組下設2個辦公室、6個工作組、1個審計組、1個信訪接待中心,并明確了各自的職責和任務,全方位投入到此次中心工作中。其次,精心研究制定了我鎮《第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》及《農村黨支部換屆選舉實施方案》。方案制定結合實際,操作性強、具體時間、任務明確、措施得力,從而保證換屆選舉工作按計劃有條不紊地進行。
二、培訓骨干,掌握政策法規,指導選舉工作。
我們對鎮、村兩級具體參與換屆選舉工作的干部和人員進行了集中培訓,尤其是鎮6個工作組的全體下鄉干部,利用每天的碰頭時間或每星期一的例會時間,重點學習如《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法、選舉規程》、《黨章》等與換屆選舉有關的法律法規和相關政策,達到任務明、政策清、程序熟、工作穩。
三、加強宣傳,強化引導,營造風清氣正的換屆環境 我們充分利用廣播、標語、宣傳欄和印發資料等形式,廣泛宣傳有關法律法規,宣傳上級有關精神和通知,提高選民素質,引導選民正確行使自己的民主權利,堅決抵制各種不良行為和違法違紀行為,教育選民在選舉過程中依法參選,有效監督,確保“兩委”換屆風清氣正。
四、調查摸底,化解矛盾,確保換屆選舉穩步推進 我們要求各工作組認真做好選舉前的摸底調查工作,全面掌握所轄村的基本情況及存在的問題,重點指導,認真研討,有效化解各種矛盾,使選舉工作順利進行。
“兩委”換屆選舉工作是一項政策性強、設計面廣,事關每個百姓切身利益的政治任務,選好新一屆農村“兩委”班子對今后全鎮的和諧、穩定、發展至關重要,因此在選舉過程中必須做到堅持“四個原則”。即堅持黨的領導的原則,堅持依法辦事和充分發揚民主的原則,堅持精干高效的原則,堅持先易后難,循序漸進的原則。
堅持四個原則是我們這次換屆選舉工作的出發點和立足點,把好“四個關口”是完成選舉任務的關鍵所在,為此,在整
個換屆選舉過程中,我們嚴格遵守政策法規,做到法定的程序不能變,規定的步驟不能少,不能怕麻煩、圖省事,更不許走過場,在換屆選舉中必須做到依法辦事,特別是要注意要把“四關”:一是把好村民選舉委員會的產生關。二是把好候選人產生或競選人報名關。三是嚴把投票選舉關。四時嚴把“當選關”。
總之,通過我們的精心組織、周密部屬,通過全鎮上下的共同努力,我們全面完成了這次“兩委”換屆選舉工作。并于2011年12月12日召開了全鎮農村“兩委”換屆總結暨干部培訓大會。會上鎮黨委王書記要求新當選的兩委干部集中精力,認真學習,以學習促進當前工作,依法盡快選出配齊下屬的治保、民調、衛生、民兵連、婦代會、共青團等工作委員會。做到職責分明,責任到人。同時要再10天之內完成新舊交接工作,理順工作關系,盡快制定完善有關工作制度。并要求兩委干部倍加珍惜群眾的信任和支持,切實履行好自己的職責,做到“新班子、新形象、新思路、新機制、新成績、新跨越”,振奮精神,團結拼搏,乘勢而上,為推動全鎮經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。
二〇一一年十二月十五日
第三篇:農村集體財務管理工作報告
我區現行建制30個鄉鎮、230個村、1498個居民小組。分別比區劃調整前減少20個、288個和2099個。
一、管理現狀
目前,全區有鄉鎮專職農經干部30個,其中25個掛靠鄉鎮農業技術綜合服務站,5個指靠鄉鎮經濟發展辦。農村稅費改革后,農業稅及其附加,全部由鄉鎮財政所統管,多數鄉鎮對屬集體的附加部分,設有專帳專戶;少數鄉鎮納入一統收統支。財政轉移支付、補助等,全部由鄉鎮財政所管理,故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金,基本上是村級自主管理,接受鄉鎮審計監督。因此,本區的農村集體財務管理狀況,可以用六句話概括:新帳:來龍去脈清晰,開支使用合理,管理有待規范;舊帳:體制變革脫節,交接手續無據,問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中,一些部門受到沖擊在所難免。特別是處于社會弱質狀態的農經管理體系,必然首當其沖。
1、舊制度打亂,新制度滯后。自2000年以來,我區經歷了區縣合并、行政區劃調整、撤區并鄉擴村組等重大改革步伐。先是區、縣兩級合并,后是撤區并鄉擴村、組,當時,各級從業人員思想動蕩不安,何去何從一片茫然,故使整個農村集體財務管理工作受到沖擊。如當時已開展起來的農村集體資產產權登記、集體債權債務清理等,通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區劃調整中,為了確保農村形勢穩定,使基層政權不致出現歷史真空。黨委、政府班子公布后,就立即上任,來不及離任審計。致使2000余萬元的農村集體債權“石沉大海”。其中農民個人拖欠800余萬元,鄉鎮財政上清下不清挪用1500余萬元。現在鄉鎮政府已撤,機構不在,人不見,誰也不負責任;農民所欠不得強制追收尾欠。對此,基本上無管理制度可建。
2、機構被更換,人員調崗位。全區30個鄉鎮,均未成立獨立的農經管理站,從業人員只有9個是學財務管理的,其余21個都是外單位調入的非專業人員。不僅對農村集體財務管理一竅不通,連基本的農村經濟統計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管,無一村配專職會計。
3、村財更模糊,屆屆不清楚。擴村并組后,村、組干部大換班。在財務問題上,原任干部默不出聲,新任干部家底不清。不僅如此,有的村、組調整后,新任干部連邊界在哪里都搞不清楚,更莫談債權債務。過去是一個村內有幾個不同所有制的集體經濟組織,現在一個組內都有多個不同所有制的合作經濟組織。客觀上存在資源占有多少、生產條件優劣、債權債務輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業建設,問題和矛盾就暴露出來,條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是,原任干部財務交接無據,繼任干部無法理清。如沙壩鄉十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元,原任干部徐永成領去拒不交出,其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現任村、組干部又不知來龍去脈,故成難題一直處理不下去,群眾對此意見紛紛,說干部“無能”。類似事件在農村隨處可見。更為典型的是,全區不少地方農村集體山平塘迫賣后,被當時的縣水電局作為水利發展基金收去,長期以來既不計息,也不公布帳目。沙壩麥東村農民提出,“此錢不退還我們,就拒交農業稅”。然現在鄉、村干部多是年青人或外地調入的,對這些“歷史爛帳”無從著手清理,只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法,且影響農村形勢的穩定。
三、整改措施
針對前述問題,我區擬在調查研究,抹清情況的基礎上,向政府提出建議。一是理順關系,強化農經管理隊伍;二是培訓人員,提高專業素質;三是健全規章制度,加大督查力度;四是本著不算舊帳,理清歷史“沉疾”;五是確保穩定,化解歷史矛盾。
第四篇:農村集體財務管理工作報告
農村集體財務管理工作報告
我區現行建制30個鄉鎮、230個村、1498個居民小組。分別比區劃調整前減少20個、288個和2099個。
一、管理現狀
目前,全區有鄉鎮專職農經干部30個,其中25個掛靠鄉鎮農業技術綜合服務站,5個指靠鄉鎮經濟發展辦。農村稅費改革后,農業稅及其附加,全部由鄉鎮財政所統管,多數鄉鎮對屬集體的附加部分,設有專帳專戶;少數鄉鎮納入一統收統支。財政轉移支付、補助等,全部由鄉鎮財政所管理,故無會計委派可言。對村級“一事一議”資金,基本上是村級自主管理,接受鄉鎮審計監督。因此,本區的農村集體財務管理狀況,可以用六句話概括:新帳:來龍去脈清晰,開支使用合理,管理有待規范;舊帳:體制變革脫節,交接手續無據,問題成堆難理。
二、主要問題
在行政體制的重大變革中,一些部門受到沖擊在所難免。特別是處于社會弱質狀態的農經管理體系,必然首當其沖。
1、舊制度打亂,新制度滯后。自XX年以來,我區經歷了區縣合并、行政區劃調整、撤區并鄉擴村組等重大改革步伐。先是區、縣兩級合并,后是撤區并鄉擴村、組,當時,各級從業人員思想動蕩不安,何去何從一片茫然,故使整個農村集體財務管理工作受到沖擊。如當時已開展起來的農村集體資產產權登記、集體債權債務清理等,通通搞成“半拉子”工程。特別是在行政區劃調整中,為了確保農村形勢穩定,使基層政權不致出現歷史真空。黨委、政府班子公布后,就立即上任,來不及離任審計。致使XX余萬元的農村集體債權“石沉大海”。其中農民個人拖欠800余萬元,鄉鎮財政上清下不清挪用1500余萬元。現在鄉鎮政府已撤,機構不在,人不見,誰也不負責任;農民所欠不得強制追收尾欠。對此,基本上無管理制度可建。
2、機構被更換,人員調崗位。全區30個鄉鎮,均未成立獨立的農經管理站,從業人員只有9個是學財務管理的,其余21個都是外單位調入的非專業人員。不僅對農村集體財務管理一竅不通,連基本的農村經濟統計更是“抹不著北”。在村級都是文書代管,無一村配專職會計。
3、村財更模糊,屆屆不清楚。擴村并組后,村、組干部大換班。在財務問題上,原任干部默不出聲,新任干部家底不清。不僅如此,有的村、組調整后,新任干部連邊界在哪里都搞不清楚,更莫談債權債務。過去是一個村內有幾個不同所有制的集體經濟組織,現在一個組內都有多個不同所有制的合作經濟組織。客觀上存在資源占有多少、生產條件優劣、債權債務輕重等矛盾。一旦開展“一事一議”的公益事業建設,問題和矛盾就暴露出來,條件好的就不愿出錢出力幫助條件差的。更為突出的是,原任干部財務交接無據,繼任干部無法理清。如沙壩鄉十字村因修鐵路損毀機耕道所賠錢800余元,原任干部徐永成領去拒不交出,其理由是還有某些干部將集體山平塘、保管室賣了的錢也沒交出。而現任村、組干部又不知來龍去脈,故成難題一直處理不下去,群眾對此意見紛紛,說干部“無能”。類似事件在農村隨處可見。更為典型的是,全區不少地方農村集體山平塘迫賣后,被當時的縣水電局作為水利發展基金收去,長期以來既不計息,也不公布帳目。沙壩麥東村農民提出,“此錢不退還我們,就拒交農業稅”。然現在鄉、村干部多是年青人或外地調入的,對這些“歷史爛帳”無從著手清理,只好“避開矛盾”。長此以往終不是解決問題的辦法,且影響農村形勢的穩定。
三、整改措施
針對前述問題,我區擬在調查研究,抹清情況的基礎上,向政府提出建議。一是理順關系,強化農經管理隊伍;二是培訓人員,提高專業素質;三是健全規章制度,加大督查力度;四是本著不算舊帳,理清歷史“沉疾”;五是確保穩定,化解歷史矛盾。
第五篇:西辛莊村婦女之家情況
西辛莊村婦女之家建設情況材料
為認真貫徹胡錦濤總書記“把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”的重要指示精神,我村在鎮婦聯的指導下進一步抓住黨群共建創先爭優活動的有利契機,全面推進“婦女之家”建設工作。
一、高度重視,成立婦女之家管理小組。村書記為組長,婦女主任為副組長,婦女黨員為骨干,全面推進婦女之家建設工作。對我村“婦女之家”建設情況進行了全面統計、調查,第一時間摸清情況。
二、加大宣傳,開展各項宣傳活動。我村通過廣播,畫報等方式向全村村民詳細介紹了婦女之家精神及相關政策信息,讓村民對婦女之家更加了解,讓村民更容易接受婦女之家建設。
三、加強組織,開展各項活動。自全面推進婦女之家建設以來我村大力開展婚育新風進萬家,雷鋒日理發、為貧困母親捐款等活動。通過活動來凝聚婦女群體,發揮群體優勢,共同推進婦女之家建設。
“婦女之家”是基層婦聯組織凝聚婦女、服務婦女的重要陣地,是婦聯組織參與社會管理和公共服務的重要平臺。“婦女之家”的建立,將推進婦聯工作關口下移,加快婦女工作從行政性走向社會性的步伐。
西辛莊村委會
2011年8月31日