第一篇：鄉鎮(大調解聯席會議制度)

xx鎮矛盾糾紛大調解工作

聯席會議制度

一、聯席會議的職能

聯席會議在鎮綜治委的領導下，貫徹落實上級關于矛盾糾紛大調解工作的指示精神，加強對大調解工作的指導、協調和督促。研究制定大調解工作的具體措施，完善相關制度，加強各級各部門的信息溝通，指導各部門單位做好大調解的相關工作，及時向鎮黨委、政府匯報大調解工作情況，做好鎮黨委、政府的參謀助手。

二、聯席會議的組成鎮綜治委、派出所、司法所、勞保所、衛生院、國土所、建設所、鎮民政辦、林業站、農業中心、水利站、工商所、鎮信訪辦、鎮工會、鎮婦聯、共青團xx鎮委員會為聯席會議成員單位。鎮綜治委為牽頭單位，鎮綜治委有關負責人為總召集人，其他成員單位有關負責人為聯席會議成員。

三、聯席會議的辦事機構

聯席會議下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦。辦公室成員根據工作需要由聯席會議成員單位派人組成。

聯席會議辦公室負責聯席會議的組織、聯系和協調工作；研究并提出聯席會議議題，做好會議籌備工作；協調督促各成員單位履行工作職責，落實聯席會議決定；匯總并通報有關工作情況；指導督促各級各部門大調解工作；完成聯席會議交辦的其他事情。

聯席會議設三個調解指導小組和五個專門機制建設工作小組，各小組工作由各組長所在單位負責組織協調開展，必要時可由聯席會議辦公室組織協調開展。三個調解指導小組分別是人民調解指導小組、行政調解指導小組、司法調解指導小組，分別負責指導各級有關部門開展人民調解、行政調解、司法調解工作。五個專門機制建設工作小組分別是道路交通事故矛盾糾紛調解機制建設工作小組、征地拆遷矛盾糾紛調解機制建設工作小組、醫患矛盾糾紛調解機制建設工作小

組、勞動爭議調解機制建設工作小組、消費權益糾紛調解機制建設工作小組，分別負責推進道路交通、征地拆遷、醫患關系、勞動爭議、消費權益等矛盾糾紛多發領域的調解組織和調解工作平臺的建立健全。

四、聯席會議的工作規則

聯席會議根據工作需要不定期召開，參加人員為聯席會議成員。根據不同議題，聯席會議可以召集全體成員或部分成員參加。研究涉及大調解工作的重大事項，應召集全體成員參加。

各成員單位要積極參加聯席會議，對聯席會議形成的決議和議定事項，各成員單位要按照職責分工，認真落實。各成員單位要各司其職，各負其責，切實履行本部門職責。同時，要加強信息溝通，互相配合，齊抓共管，形成合力，共同做好我鎮大調解工作。

五、聯席會議的部門職責分工

（一）派出所

公安派出所要積極參與鎮綜治信訪維穩中心矛盾糾紛調處工作，要會同司法行政機關及交管大隊建立道路交通事故人民調解工作機制。

（二）司法所

與人民法院密切配合，指導、推動人民調解委員會的規范化建設和人民調解工作網絡化建設。積極培育建立行業性、專業性人民調解組織，通過在鎮綜治信訪維穩中心設立專門調解小組、在行政主管部門設立調解室等多種方式，建立矛盾糾紛受理、調解、反饋等制度。推廣建立專業化、社會化調解員隊伍，建立名冊，做好分類指導，完善調解員隊伍培訓管理機制，加強社會工作知識培訓。制定相關意見或辦法，確保人民調解的權威性和公信力，進一步推動人民調解的組織機構、人員配備、程序效力的規范化、法制化建設。

（三）勞保所

會同工會、企業代表組織，通過大調解工作平臺，推動鎮勞動保障服務所(站)勞動爭議調解組織建設，將調解重心向企業相對集中的地區延伸。探索建立健全人力資源和社會保障部門主導的，工會、企業代表組織、人民調解組織及主管部門共同參與的處置突發性、集體

性勞動人事爭議案件的應急調解機制。推動企業勞動爭議調解組織建設，建立有效的勞動爭議協商解決機制。推動事業單位及其主管部門建立人事爭議調解組織。做好勞動人事爭議調解、仲裁與訴訟銜接的工作。

（四）衛生院

積極協調、配合司法行政及保險部門，推廣建立規范的醫療糾紛人民調解委員會，推動建立健全醫療糾紛人民調解工作保障機制，推進醫療責任保險，規范專業鑒定機構，統一醫療損害、醫療事故的鑒定程序和標準，加強對醫療糾紛的化解和處理。

（五）國土所

設立土地糾紛調解工作小組，落實土地糾紛調解員，及時受理和調解涉及土地權屬、征地補償安置等引發的矛盾糾紛。

（六）林業站

立山林糾紛調解工作小組，落實山林糾紛調解員，及時受理和調解涉及山林權屬等引發的矛盾糾紛。

（七）農業中心

調處由農資質量、農產品質量安全、農作物種子質量、土地承包經營權和集體資產分配問題和農業環境污染事故等問題引發的矛盾糾紛。

（八）水利站

調處由河道采砂、水源糾紛等問題引發的矛盾糾紛。

（九）工商所

加強工商行政執法體系建設，發揮消費者權益保護委員會作用，推進消費維權網絡建設。在商場、超市、市場、企業、設立“消費維權服務站”，方便廣大城鄉消費者就近申(投)訴、解決消費糾紛。進一步建立健全消費者咨詢和申訴、投訴的受理、查辦、反饋等制度，全面推進消費者與企業的糾紛和解制度、消費糾紛的調解制度和申訴舉報制度建設，提高消費糾紛的解決效率。

（十）鎮民政辦

加強村(居)民委員會建設、社區管理、養老服務和專職社會工作者隊伍建設，建立延伸到社區、村組的調解組織網絡。利用大調解工

作平臺的機制優勢，調處養老服務糾紛，依法調處行政區域界限糾紛，與國土資源、林業等部門共同參與邊界地區調解土地、山林等糾紛，推動平安邊界建設。維護孤兒基本權益，與有關部門一道調解孤兒收養、監護糾紛等。

（十一）建設所

制定和完善本部門調解的程序性規定，會同相關部門，實行聯席會議制度，重點調解因國有土地上房屋征收與補償、房屋拆遷及建筑施工等引發的矛盾糾紛。

（十二）鎮信訪辦

在辦理人民群眾來信、接待人民群眾來訪和協調處理重要信訪事項、督促檢查信訪事項時，進一步健全與大調解工作平臺銜接的工作機制，組織協調和大力推動用調解的方式解決信訪人的訴求。

（十三）鎮工會

督促、幫助企業依法建立勞動爭議調解委員會，推動勞動爭議調解組織以及行業性勞動爭議調解組織建設。積極開展接受勞動人事爭議仲裁委員會或人民法院委托，調解勞動爭議或參與訴訟調解工作。

（十四）鎮婦聯

充分發揮婦聯在家庭和社區的工作優勢，積極推動調解組織建設，加大參與人民調解的力度，協助對婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權益案件的調處工作。

（十五）共青團xx鎮委員會

積極推動調解組織建設，通過與其他部門密切配合，參與調解處理涉及未成年人合法權益等糾紛。

（十六）鎮綜治委

在黨委、政府的領導下，具體負責矛盾糾紛大調解工作的組織、協調、檢查、督辦工作，重點加強對鎮矛盾糾紛大調解工作平臺的協調指導。督促各部門各單位認真落實部門和單位責任制，把做好大調解工作作為社會治安綜合治理考評的重要內容。組織有關部門和單位，對大調解銜接情況進行專項檢查，及時解決工作中出現的問題。對矛盾糾紛調解得力的單位(組織)和個人，按照有關規定予以表彰獎

勵；對領導不重視，調解不力，發生危害社會治安和社會穩定重大矛盾糾紛的地方和單位，實行責任倒查，視情予以通報批評。

六、聯席會議成員名單

召集人：xx鎮黨委副書記、人大主席、綜治辦主任

成員：xx派出所長

xx司法所長

xx社保所長

xx民政辦主任

xx國土所長

xx建設所長

xx林業站長

xx衛生院長

xx工商所長

xx水利站長

xx農業中心副主任

xx鎮婦聯主席

xx鎮團委書記

聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議研究確定。

七、聯席會議辦公室名單

主任：xx（兼）

副主任：xx綜治專干八、三個調解指導小組和五個專門機制建設工作小組名單

（一）人民調解指導小組

組長：xx（兼）

（二）行政調解指導小組

組長：xx（兼）

（三）司法調解指導小組

組長：xx（兼）

（四）道路交通事故矛盾糾紛調解機制建設工作小組

組長：xx派出所所長

（五）征地拆遷矛盾糾紛調解機制建設工作小組

組長：xx（兼）

（六）醫患矛盾糾紛調解機制建設工作小組

組長：xx（兼）

（七）勞動爭議調解機制建設工作小組

組長：xx（兼）

（八）消費權益糾紛調解機制建設工作小組組長：xx（兼）

各小組成員為各有關單位相關科室負責人。

xx鎮社會治安綜合治理委員會

2011年11月17日

第二篇：鄉鎮(大調解聯席會議制度)

xx鎮矛盾糾紛大調解工作

聯席會議制度

一、聯席會議的職能

聯席會議在鎮綜治委的領導下，貫徹落實上級關于矛盾糾紛大調解工作的指示精神，加強對大調解工作的指導、協調和督促。研究制定大調解工作的具體措施，完善相關制度，加強各級各部門的信息溝通，指導各部門單位做好大調解的相關工作，及時向鎮黨委、政府匯報大調解工作情況，做好鎮黨委、政府的參謀助手。

二、聯席會議的組成

鎮綜治委、派出所、司法所、勞保所、衛生院、國土所、建設所、鎮民政辦、林業站、農業中心、水利站、工商所、鎮信訪辦、鎮工會、鎮婦聯、共青團插甸鎮委員會為聯席會議成員單位。鎮綜治委為牽頭單位，鎮綜治委有關負責人為總召集人，其他成員單位有關負責人為聯席會議成員。

三、聯席會議的辦事機構

聯席會議下設辦公室，辦公室設在鎮綜治辦。辦公室成員根據工作需要由聯席會議成員單位派人組成。

聯席會議辦公室負責聯席會議的組織、聯系和協調工作；研究并提出聯席會議議題，做好會議籌備工作；協調督促各成員單位履行工作職責，落實聯席會議決定；匯總并通報有關工作情況；指導督促各級各部門大調解工作；完成聯席會議交辦的其他事情。聯席會議設三個調解指導小組和五個專門機制建設工作小組，各小組工作由各組長所在單位負責組織協調開展，必要時可由聯席會議辦公室組織協調開展。三個調解指導小組分別是人民調解指導小組、行政調解指導小組、司法調解指導小組，分別負責指導各級有關部門開展人民調解、行政調解、司法調解工作。五個專門機制建設工作小組分別是道路交通事故矛盾糾紛調解機制建設工作小組、征地拆遷矛盾糾紛調解機制建設工作小組、醫患矛盾糾紛調解機制建設工作小

組、勞動爭議調解機制建設工作小組、消費權益糾紛調解機制建設工作小組，分別負責推進道路交通、征地拆遷、醫患關系、勞動爭議、消費權益等矛盾糾紛多發領域的調解組織和調解工作平臺的建立健全。

四、聯席會議的工作規則

聯席會議根據工作需要不定期召開，參加人員為聯席會議成員。根據不同議題，聯席會議可以召集全體成員或部分成員參加。研究涉及大調解工作的重大事項，應召集全體成員參加。

各成員單位要積極參加聯席會議，對聯席會議形成的決議和議定事項，各成員單位要按照職責分工，認真落實。各成員單位要各司其職，各負其責，切實履行本部門職責。同時，要加強信息溝通，互相配合，齊抓共管，形成合力，共同做好我鎮大調解工作。

五、聯席會議的部門職責分工

（一）派出所

公安派出所要積極參與鎮綜治信訪維穩中心矛盾糾紛調處工作，要會同司法行政機關及交管大隊建立道路交通事故人民調解工作機制。

（二）司法所

與人民法院密切配合，指導、推動人民調解委員會的規范化建設和人民調解工作網絡化建設。積極培育建立行業性、專業性人民調解組織，通過在鎮綜治信訪維穩中心設立專門調解小組、在行政主管部門設立調解室等多種方式，建立矛盾糾紛受理、調解、反饋等制度。推廣建立專業化、社會化調解員隊伍，建立名冊，做好分類指導，完善調解員隊伍培訓管理機制，加強社會工作知識培訓。制定相關意見或辦法，確保人民調解的權威性和公信力，進一步推動人民調解的組織機構、人員配備、程序效力的規范化、法制化建設。

（三）勞保所

會同工會、企業代表組織，通過大調解工作平臺，推動鎮勞動保障服務所(站)勞動爭議調解組織建設，將調解重心向企業相對集中的地區延伸。探索建立健全人力資源和社會保障部門主導的，工會、企業代表組織、人民調解組織及主管部門共同參與的處置突發性、集體

性勞動人事爭議案件的應急調解機制。推動企業勞動爭議調解組織建設，建立有效的勞動爭議協商解決機制。推動事業單位及其主管部門建立人事爭議調解組織。做好勞動人事爭議調解、仲裁與訴訟銜接的工作。

（四）衛生院

積極協調、配合司法行政及保險部門，推廣建立規范的醫療糾紛人民調解委員會，推動建立健全醫療糾紛人民調解工作保障機制，推進醫療責任保險，規范專業鑒定機構，統一醫療損害、醫療事故的鑒定程序和標準，加強對醫療糾紛的化解和處理。

（五）國土所

設立土地糾紛調解工作小組，落實土地糾紛調解員，及時受理和調解涉及土地權屬、征地補償安置等引發的矛盾糾紛。

（六）林業站

立山林糾紛調解工作小組，落實山林糾紛調解員，及時受理和調解涉及山林權屬等引發的矛盾糾紛。

（七）農業中心

調處由農資質量、農產品質量安全、農作物種子質量、土地承包經營權和集體資產分配問題和農業環境污染事故等問題引發的矛盾糾紛。

（八）水利站

調處由河道采砂、水源糾紛等問題引發的矛盾糾紛。

（九）工商所

加強工商行政執法體系建設，發揮消費者權益保護委員會作用，推進消費維權網絡建設。在商場、超市、市場、企業、設立“消費維權服務站”，方便廣大城鄉消費者就近申(投)訴、解決消費糾紛。進一步建立健全消費者咨詢和申訴、投訴的受理、查辦、反饋等制度，全面推進消費者與企業的糾紛和解制度、消費糾紛的調解制度和申訴舉報制度建設，提高消費糾紛的解決效率。

（十）鎮民政辦

加強村(居)民委員會建設、社區管理、養老服務和專職社會工作者隊伍建設，建立延伸到社區、村組的調解組織網絡。利用大調解工

作平臺的機制優勢，調處養老服務糾紛，依法調處行政區域界限糾紛，與國土資源、林業等部門共同參與邊界地區調解土地、山林等糾紛，推動平安邊界建設。維護孤兒基本權益，與有關部門一道調解孤兒收養、監護糾紛等。

（十一）建設所

制定和完善本部門調解的程序性規定，會同相關部門，實行聯席會議制度，重點調解因國有土地上房屋征收與補償、房屋拆遷及建筑施工等引發的矛盾糾紛。

（十二）鎮信訪辦 在辦理人民群眾來信、接待人民群眾來訪和協調處理重要信訪事項、督促檢查信訪事項時，進一步健全與大調解工作平臺銜接的工作機制，組織協調和大力推動用調解的方式解決信訪人的訴求。

（十三）鎮工會

督促、幫助企業依法建立勞動爭議調解委員會，推動勞動爭議調解組織以及行業性勞動爭議調解組織建設。積極開展接受勞動人事爭議仲裁委員會或人民法院委托，調解勞動爭議或參與訴訟調解工作。

（十四）鎮婦聯

充分發揮婦聯在家庭和社區的工作優勢，積極推動調解組織建設，加大參與人民調解的力度，協助對婚姻家庭糾紛及涉及婦女兒童合法權益案件的調處工作。

（十五）共青團插甸鎮委員會

積極推動調解組織建設，通過與其他部門密切配合，參與調解處理涉及未成年人合法權益等糾紛。

（十六）鎮綜治委

在黨委、政府的領導下，具體負責矛盾糾紛大調解工作的組織、協調、檢查、督辦工作，重點加強對鎮矛盾糾紛大調解工作平臺的協調指導。督促各部門各單位認真落實部門和單位責任制，把做好大調解工作作為社會治安綜合治理考評的重要內容。組織有關部門和單位，對大調解銜接情況進行專項檢查，及時解決工作中出現的問題。對矛盾糾紛調解得力的單位(組織)和個人，按照有關規定予以表彰獎

勵；對領導不重視，調解不力，發生危害社會治安和社會穩定重大矛盾糾紛的地方和單位，實行責任倒查，視情予以通報批評。

六、聯席會議成員名單

召集人：插甸鎮黨委副書記、人大主席、綜治辦主任 成 員：xx 派出所長

xx 司法所長 xx 社保所長 xx 民政辦主任 xx 國土所長 xx 建設所長 xx 林業站長 xx 衛生院長 xx 工商所長 xx 水利站長

xx 農業中心副主任 xx 鎮婦聯主席 xx 鎮團委書記

聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯席會議研究確定。

七、聯席會議辦公室名單 主 任：xx（兼）副主任：xx 綜治專干 八、三個調解指導小組和五個專門機制建設工作小組名單

（一）人民調解指導小組

組長：xx（兼）

（二）行政調解指導小組

組長：xx（兼）

（三）司法調解指導小組

組長：xx（兼）

（四）道路交通事故矛盾糾紛調解機制建設工作小組

組長：xx 派出所所長

（五）征地拆遷矛盾糾紛調解機制建設工作小組

組長：xx（兼）

（六）醫患矛盾糾紛調解機制建設工作小組

組長：xx（兼）

（七）勞動爭議調解機制建設工作小組

組長：xx（兼）

（八）消費權益糾紛調解機制建設工作小組

組長：xx（兼）

各小組成員為各有關單位相關科室負責人。

xx鎮社會治安綜合治理委員會

2011年11月17日

第三篇：大調解制度

大 調 解

工

作

制

度

伊山鎮人民調解委員會

調解委員會辦公室工作制度

1、協助調解委員會領導指導各級調解組織開展調解工作。

2、制定調解方面的各項規章制度。

3、負責做好調解申請登記、印發調解文件、通知等工作。

4、按調解規定程序做好爭議當事人和相關單位的聯系溝通工作，并做好調解前的核實調查工作。

5、制定調解事項的時間安排，做好各項調解前的準備工作，及時化解矛盾。

6、組織調解，做好調解記錄，填寫好調解書。

7、檢查督促爭議雙方履行調解協議，調解結束按事結案并整理案卷。

8、對群眾進行法律、法規的宣傳教育，做好爭議預防工作。

9、做好調解資料的整理歸檔及管理。

10、按做好調解工作總結，統計上報工作。

11、做好調解辦公室的日常工作。

12、完成調解委員會和鎮其他領導交辦的其他工

例會制度

1、調委會每月召開一次調解工作會議，總結研究當月工作情況。

2、學習有關調解政策規定和業務知識。

3、研究發生和調解糾紛情況、交流工作經驗。

4、檢查糾紛情況、登記簿冊填寫情況。

情況報告制度

為及時準確地掌握全鄉矛盾糾紛排查情況，并積極有效、穩妥地進行調處，有效化解矛盾糾紛，特制度本制度。

1、健全和完善矛盾糾紛排查調處工作情報檔案、完善調解記錄和處理結果記錄，設立情報報送員。

2、對已發生的矛盾糾紛及時按照法律、法規、政策進行調處，對處理過的矛盾糾紛要進行跟蹤調查，收集反饋情報，防止反變，嚴防民轉刑矛盾的發生。

3、對所發生的矛盾糾紛，隨調處、隨報告。對無法處理的矛盾糾紛更要及時向上級有關部門匯報并嚴格控制事態發展。

4、各基層矛盾糾紛排查機構要每月向鎮調處中心報告一次本月矛盾糾紛排查及調處情況，重大事件需一事一報。

領導接待包案制度

1、鎮黨委、政府領導班子成員根據安排輪流參加調處中心值班接待，現場接待群眾來訪，解答群眾難點、熱點問題咨詢，每月至少一次。

2、對坐班接訪的矛盾糾紛可以當場解決的，當場調結;不能當場解決的，要及時移送相關部門限期解決，并實行跟蹤督辦。

3、調處中心負責值班領導批示內容的具體落實、分流、督辦和處理，并將處理結果及時報送相關領導。

4、對重大、疑難矛盾糾紛，明確由一名領導干部親自負責處理。

5、凡屬下列情況之一的矛盾糾紛，應由領導包案處理：

（1）到中央、省、市、縣重要場所或重要會議會場的非正常集體訪。

（2）長時間未解決的涉及群體利益的矛盾糾紛問題。

（3）市、縣領導批示件中的重要案件。

（4）可能造成不良社會影響，危及社會穩定的糾紛問題。

（5）群眾反映的問題處理難度大或涉及本地區多個部門責任的復雜疑難矛盾糾紛問題。

6、包案領導應負責主持研究制定解決問題的具體方案，組織協調、督促檢查相關部門具體落實，審核簽發結案報告。

7、凡領導包案處理的矛盾糾紛問題應本著急事先辦的原則，盡快辦結。

8、將領導包案制度落實情況納入社會治安綜合治理考核。

9、鄉矛盾糾紛調處中心將對領導包案的辦理情況加強督查，每季度對領導包案件的完成情況進行通報。

10、對領導包案后因行動遲緩、處理不當，而造成嚴重后果的，建議有關部門追究包案領導的責任。

社會矛盾糾紛協調會辦制度

1、調處中心要建立矛盾糾紛協調會辦制度，增強解決矛盾糾紛的科學性、民主性、合法性。

2、鎮調處中心各成員單位以及糾紛當事人所在單位要根據工作需要密切配合，加強協調，增強合力。

3、對跨地區、跨部門、跨行業的矛盾糾紛，調處中心可召集有關單位、部門負責人就該糾紛進行協調會辦，及時充分聽取各方意見、建議，尋求解決糾紛的最佳方案。

4、參加會辦單位部門應各司其職，不推不諉。

5、調處中心對協調會辦過程進行督查，及時匯報有關情況。

6、調處中心在會辦過程中，根據工作需要可邀請有關領導參加，共同研究解決方案。

聽證認證制度

1、對反映強烈、復雜、疑難、涉及廣、與群眾利益密切相關，易引發群體性事件和社會不穩定的矛盾糾紛隱患問題，呈報分管司法行政工作的相關領導審閱，確定是否召開聽證認證會。

2、聽證認證會一經確定，矛盾主體雙方必須參加，必要時可邀請人大、政協、信訪、新聞媒體等參加。

3、聽證認證會前期準備工作由區矛盾糾紛調處中心牽頭，相關部門配合,組織并安排準備相關資料。

4、矛盾糾紛相關人推舉參加聽證認證的代表不得超過5人，發言按主持人指定的順序進行。

5、會場必須保持肅靜，任何人不得大聲喧嘩，不得干擾和影響聽證認證會的正常進行。

6、對于聽證認證結論中的有關問題，采取現場解決或限期督促落實的辦法解決。

7、聽證認證工作結束后，涉及的聽證認證材料交區司法局及相關部門整理，歸檔。

8、聽證認證地點根據情況臨時設定。

矛盾糾紛公示公告制度

1、及時將矛盾糾紛調處的情況進行公示公告，進一步聽取群眾意見，完善實施方案。

2、公示時間不得少于7天，公告時間不得少于5天。

3、對公示公告后群眾反饋的意見由矛盾糾紛調處中心受理。矛盾糾紛調處中心對群眾反映的有關問題，要認真調查核實。對群眾反映強烈的，應向群眾公布調查結果和處理意見。對署名的，應將調查處理結果告知本人或單位。對違規違紀的，要按黨紀政紀嚴肅處理，對觸犯法律的，要移交司法機關查處。

督查回訪制度。

1、調處中心對各村調解工作要加強工作指導和督促檢查。對分流指派后的糾紛及時進行指導和督查，指導村建立調解責任制，并定期了解掌握調處進度和調處結果。

2、對重大疑難矛盾糾紛和管轄不明的矛盾糾紛，調處中心要協調有關部門和單位進行聯合調處，明確主辦、協辦單位和責任要求。有關部門和單位要服從調處中心統一安排，密切配合，共同完成調處任務。

3、調解中心辦公室對已調結的矛盾糾紛，應采取適當方式回訪當事人，了解調解協議履行情況，聽取當事人和群眾對調處結果的意見和建議。

4、回訪中發現調處工作有失誤的或矛盾糾紛有重新激化可能的，應迅速采取措施予以妥善處置，并及時請示匯報

5、調處中心對重大矛盾糾紛及本中心自行調處的矛盾糾紛，要堅持定期回訪和隨時回訪，進一步穩定情緒，鞏固調解成果。

獎懲考核制度

1、社會矛盾糾紛調解工作分年中與年終兩次考核，考核采取記分方法。

2、矛盾糾紛調解領導具體負責考核工作，對年中、年終分別采取不同的考核辦法，考核結果納入各村各單位綜合考核內容。

3、對領導小組成員單位進行單獨考核，考核結果作為單位、政府評選先進的依據。

4、對年中、年終考核落后的單位分別采取黃牌警告、通報批評、責令整改等措施，對單位負責人不得評為先進。

接待受理與分流指派調處制度

1、對申請調解的糾紛當事人有關部門要熱情接待，及時登記受理。

2、調處中心、司法所、派出所及有關成員單位對當事人申請調解的糾紛，按照分工負責、對口接待的原則。

3、對當事人申請人調解的糾紛不履行對口范圍的，有關單位必須向調處服務中心報告，由調處服務中心統一按規定指派分流，4、對受理的重大疑難糾紛，受理部門調解有難度的應及時報告領導小組，由領導小組組織綜合力量調解。

5、各調委會對服務中心指派分流的矛盾糾紛必須及時進行調處，并將調處結果在二十日內報服務中心。

重大糾紛快報制度

1、各村調委會對本轄區內發生的重大糾紛，應受理的當日上報鎮司法所；

2、對受理己激化或受理后雖經調處仍趨激化的糾紛，應及時報鎮司法所；

3、快報內容包括：糾紛發生的時間、地點、性質、原因、涉及的人數、調處措施的落實等；

4、鎮司法所對接報的重大糾紛及時組織力量進行調處，并于接報當日（最遲次日）將調處結果上報縣司法局；

5、糾紛快報實行一事一報。

矛盾糾紛統計分析制度

1、鎮調處中心應當對矛盾糾紛排查調處情況進行統計。

2、按要求及時填寫月報表、季報表、全年報表，在規定的時間內分別上報上一級主管部門。

3、根據統計數字對全鄉發生的矛盾趨勢進行分析，提出預案、防范措施等，并以書面形式按半月或月上報上一級主管部門。

聯動聯調工作制度

1、矛盾糾紛排查調處工作政策性強，涉及部門多，要加強人民調解、行政調解、司法調解和部門之間相互配合，發揮各部門的積極性，形成齊抓共管、聯防聯調的合力。各單位和部門要切實履行職責，積極發揮部門職能作用，要根據糾紛的特點，相互配合，積極調處。

2、相互毗鄰的村之間，要根據實際情況成立聯合調解委員會，負責調處涉村際之間的矛盾糾紛；本鎮內涉及兩個以上村的，由鎮人民調解委員會負責調處或召集相關村人民調委會聯合調處。

3、重大疑難的矛盾糾紛或引發群體性事件的矛盾糾紛，村難以調處的涉及多部門的，鄉有關部門應當相互配合，積極參與調處；必要時，成立專門調處小組開展調處工作。

調處回避制度

調解中心工作人員在調處社會糾紛案件中具有以下情形之一的，應當自行申請回避，當事人以及與該案件有利害關系的公民、法人或者其它組織有權申請其回避：

1、是案件當事人的近親屬的

2、本人或者近親屬與案件有利害關系的

3、與案件當事人有其它關系，可能 影響對案件公正處理的調解中心領導決定調解員和記錄人的回避

矛盾糾紛預測預警制度

1、各村、直單位對矛盾糾紛的苗頭和傾向要及時向本級調解辦反映，調解辦應立即向有關領導匯報，提出應對措施，需要由上級部門協調處理的要及時向上級調解辦反映。

2、對旱災、火災、水災等自然災害以及移民、拆遷、征地補償等敏感問題或敏感時期可能引發矛盾糾紛，協調領導小組應提前進行研究預測，責成各成員單位分工負責進行摸底調查，掌握情況，事前防范，防止矛盾糾紛的發生。

3、各村、直單位應定期對轄區內重大、疑難矛盾糾紛進行摸排，匯總分析，提出預防對策。

矛盾糾紛排查分析制度

1、每月開展兩次為矛盾糾紛排查，如遇特殊情況可做臨時調整。

2、領導小組負責組織調處服務中心、司法所、派出所等有關成員單位參加矛盾糾紛排查。

3、領導小組成員必須親自參加排查工作，不得無故缺席。

4、對排查出的糾紛和參與調處的糾紛，每個領導小組成員要進行認真分析研究，并形成書面材料在領導小組例會上通報。

5、每個領導小組成員每季度要撰寫一篇關于社會矛盾糾紛排查、調處、預防的調研文章。

社會矛盾糾紛限期辦結報告制度

1、各有關部門、單位對調處中心分流調處的矛盾糾紛，或調處中心直接組織調處的矛盾糾紛，一般應在10個工作日內辦結或向上移送。

2、重大繁雜或跨地區的矛盾糾紛，應在30個工作日內辦結，特殊情況可適當延長辦理時間，但最長不得超過3個月。

3、辦結后，屬分流調處的矛盾糾紛（含調解未成的）要填寫《分流調處結果反饋表》，及時報調處中心；

4、不能按時辦結的，要及時向調處中心書面報告原因。屬調處中心直接組織調處的重大、疑難矛盾糾紛，按照《重大、疑難矛盾糾紛及時報告制度》辦理

檔案管理制度

1、上級有關文件、領導講話、工作總結、會議紀要、照片音像資料等應妥善保管，及時整理歸檔；

2、調處中心相關工作資料，如當事人申請、原始證據材料、調查、調解筆錄、調解協議書、回訪記錄等應及時裝訂歸檔，做到一案一卷；

3、對各類檔案必須編制檢索目錄，按分類裝訂，保證檔案資料的整潔完好；

4、矛盾糾紛案卷應由專人負責保管，并遵守保密規定

首問負責制度

1、實行首問負責制。負責值班接待的領導接待群眾來訪或預約調處有關矛盾糾紛，應當按照“首次接訪，全程跟蹤，負責到底”的原則處理。

2、對分流到有關部門或下級單位調處的矛盾糾紛，要隨時掌握矛盾糾紛調處工作進度，及時了解調處結果。

3、對于經過調解不能達成協議或當事人要求通過訴訟途徑解決的，要及時提供相關服務；符合法律援助條件的，協助辦理法律援助有關事宜。

調解組織學習制度

1、政治學習制度。調解中心組織全體工作人員每個星期五下午進行政治學習，內容主要按照黨工委、辦事處和上級的統一部署并緊密結合時事政治進行，方法采取個人自學基礎上，集中座談，交流學習體會，提倡做學習筆記。嚴格學習紀律，保持良好的學習氛圍，提高學習質量。一年組織2-3次學習檢查主要是看筆記、組織匯報交流和考試。把政治學習納入評先創優工作內容，結合年終考評一并進行。

2、業務學習制度。調解中心組織全體工作人員每周集中半天學習業務知識，內容以調解業務為主，同時注重現行法律法規、科技文化知識學習，一般采用閱讀法律、領導和專業人員輔導講座、調解個案分析研究等形式，突出新時期調解工作新業務和重點、難點、熱點問題的學習和研究。嚴肅學習紀律，保持良好的學習環境。鼓勵調解人員充分利用業余時間多看、多學專業書報雜志，全面提高業務水平。

第四篇：鄉鎮大調解工作計劃

鄉鎮大調解工作計劃

各村(居)民委員會、鄉級各：

縣“大調解”工作《關于矛盾糾紛“大調解”向基層延伸“五進”活動的實施方案》精神，為深化我鄉矛盾糾紛“大調解”工作體系，“大調

解”工作向基層延伸，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態，鄉矛盾糾紛“大調解”工作決定，自2011年5月起，在全鄉矛盾糾紛“大調解”“進城鎮小區、進農村院落、進規模性市場(商場)、進車站、進工業區(旅游景點)”(簡稱“五進”)活動，鄉鎮大調解工作計劃。特制定實施方案：

一、思想

學習在省部級主要干部社會管理及其創新專題研討班上的講話精神，市、縣深化“大調解”工作體系部署要求，經濟社會發展新，和創新社會管理，“大調解”工作體系，緊緊“統籌、銜接、攻堅、創新”的總體思路，重心下移、工作前移，貼近、、服務，黨政主導、多方協同、力量整合、的“五進”工作格局，健全矛盾糾紛源頭防范化解長效工作機制，夯實基層工作基礎，社會穩定。

二、工作

“屬地管理，分級”和“誰主管、誰”的原則，由黨委、主導，整合鄉鎮、村(居、社區)調解、公安派出所行政調解、法庭司法調解和轄區行政、企事業、社會組織等責任()力量，在城鎮小區、農村院落和車站、規模性市場(商場)、工業區(旅游景點)等人口密集、矛盾易發的地方等聚居的區域，常態運行的矛盾糾紛調解工作“窗口”前置運行機制，“哪里有，哪里就有調解組織;哪里有矛盾，哪里就有調解工作”，工作計劃《鄉鎮大調解工作計劃》。

三、工作

“五進”活動分為四個階段：

階段：動員部署階段(5月3日—5月10日)

調查，摸清底數，制定工作方案，職責任務，細化工作措施，動員大會，安排部署。

階段：先行試點階段(5月11日—6月10日)

“五進”活動示范點，先行先試，以點帶面，標準，規范設置，健全機制。

階段：實施階段(6月11日—10月20日)

總結、示范點的經驗，各職能密切，整體“五進”活動在本地、本系統。

階段：檢查驗收階段(10月21日—12月30日)

對照工作、職責任務，自查自糾，查漏補缺，著力長效機制;鄉矛盾糾紛“大調解”工作將適時組織人員，基層，一線明察暗訪，對工作情況通報，“五進”活動。

四、職責任務

(一)責任。鄉“大調解”工作組織，綜治及“大調解

中心”牽頭，司法所并會同公安派出所、勞動保障所、國土、工會、婦聯、共青團等和行業協會，“誰主管、誰”原則，車站、規模性市場等責任主體組建本的矛盾糾紛調解室或需要成立專業調解委員會及設置調解室。

未

單獨成立專業調解委員會的矛盾糾紛調解室轄區鄉鎮調解委員會或轄區消費糾紛、勞動爭議糾紛專業調解委員會的前置窗口。場鎮小區、農村院落調解室村(社區)調解委員會的前置工作窗口，由所在村(社區)村委會(居委會)，規劃和要求實施。轄區黨政機關、企事業要支持、、“五進”調解室建設。

(二)健全機制。統籌、、聯動的“大調解”體系作用，規范“五進”調解室窗口運行機制。

1、網絡體系銜接。在鄉黨委、主導下，“大調解中心”牽頭，從縱向上縣、鄉、村(社區)和轄區“五進”涉及的專業調解委員會及調解室相銜接，橫向上與各行業主管及派出所、司法所、群工站等相的“五進”調解組織體系。

2、調解力量整合。動員和

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第五篇：鄉鎮黨政、人大聯席會議制度

鄉鎮黨政、人大聯席會議制度

（一）黨政、人大聯席會議由黨委書記主持召開，鎮黨委、政府、人大全體領導班子成員參加，會議必須有全體領導班子成員三分之二以上到會方能召開，列席人員由會議主持人根據工作需要確定，因故不能參加會議的人員必須事先向會議主持人請假。

（二）黨政、人大聯席會議實行月例會制度，召開時間原則上為每月下旬書記辦公會議召開后第二天，遇有特殊情況可隨時召開。

（三）黨政、人大聯席會議的主要議題為：

1、傳達上級組織有關重要文件、會議指示精神；

2、各班子成員匯報主管工作本月工作小結，下月工作打算；

3、需提交、商討、決策的有關議題的議事規則：

①需提交鎮黨委、政府決定的事項，按照誰主管誰負責的原則，由分管領導提前兩天向黨委秘書提交書面議題，黨委秘書將議題匯總整理后呈報會議主持人審定，并由黨委秘書將審定結果通知與會人員。未列入議程的臨時性議題，原則上黨政、人大聯席會議上將不予討論。

②黨政、人大聯席會議討論、決定問題時，應充分發揚黨內民主，堅持實事求是和少數服從多數的原則。對議題有不同意見無法形成統一決策時，需進行表決。

③黨政、人大聯席會議決定的事項，班子成員要按照分工具體組織實施。重要問題的落實情況，要及時向黨委報告。因故未出席會議的成員，需指定專人負責傳達。

（四）與會人員要嚴格遵守保密紀律，不得以任何方式向會議以外人員泄露黨政、人大聯席會議的內容。

（五）黨政、人大聯席會議內容由黨委秘書負責記錄，并形成書面會議紀要。