第一篇：2010年村兩委換屆調研方案

2010年村“兩委”換屆調研方案

為做好今年底全鎮村“兩委”換屆選舉前的準備工作，確保換屆工作圓滿完成，決定對部分換屆的難點村和重點村等進行專題調研，以排查換屆中存在問題、摸清底數，努力做到村“兩委”換屆工作“心中有數”和“手中有人”，特制定本方案。

一、調研內容

通過調研，努力做到“三清四掌握”。

“三清”：一是摸清現任村“兩委”工作現狀和黨員群眾對“兩委”班子的滿意程度；二是摸清村“兩委”班子中婦女干部、黨員干部和年輕后備干部基本情況；三是摸清了流動黨員和外出務工人員底數。

“四掌握”：一是掌握黨員干部群眾的思想動態和對村“兩委”換屆工作的意見建議；二是掌握現任支部書記、村委會主任和村“兩委”成員能否連選連任、交叉任職的情況；三是掌握當前村內黨員反映強烈的土地、財務等熱點問題及成因；四是掌握村內存在的宗族派性矛盾和其他影響換屆工作的不利因素。

二、調研方式

一是發放調查問卷。根據調研內容，鎮統一制定《村“兩委”換屆摸底調查問卷表》，對黨員和群眾代表進行問卷調查。

二是入戶走訪。組成若干個調研小組分片隨機入戶走

訪，與群眾面對面座談，切實了解黨員群眾關心的熱點難點問題，掌握第一手真實可靠的輿情信息。

三是召開座談會。召開現在職小組長以上村干部參加的座談會，掌握他們的思想動態，就走訪了解群眾反映的問題進行反饋，聽取他們的意見和建議。

三、調研步驟

1、成立調研工作組。由紀委辦、組織辦、民政辦和各管

區黨總支組成的調研工作組，明確調研內容和方式，具體負責調研工作的實施。

2、確定調研對象。根據各管區總支提供的情況和當前班

子狀況，結合上屆選舉情況，黨委確定調研對象。

3、實施調研。根據確定的調研內容和方式，從4月初至

4月中旬，分若干調研小組到村進行實地調研。

4、形成調研報告。調研結束后，對調研的村分別形成有數據、有情況、有分析、有建議的調研報告。掌握各村一部分“六強”型（組織能力強、學習能力強、發展能力強、帶頭能力強、協調能力強、自律能力強）的“兩委”班子后備人選。

調查問卷表

調查時間：2010年月日調查人員：

調查對象：黨員□群眾□，家庭人口人，在縣外務工人，其中黨員人。

一、你對現村兩委班子的工作是否滿意，有何意見和建議？

二、你認為目前村內存在的突出問題是什么？如何解決？

三、你認為現任干部中誰表現不錯，可以繼續競選村兩委干部？請分別介紹一下他們的情況。你對他們有何期望？

四，你認為現任干部中誰在黨員、群眾中意見比較大？什么原因，請具體說一下。

五、你認為在現任干部之外的黨員、群眾中，誰也有實力競選村兩委干部？在黨員和群眾中聽說過他有意競選嗎？請具體介紹一下他們的情況。你對他們有何期望？

六、你認為村內家族之間、黨員干部內部存在派性嗎？請具體介紹一下情況，能說一下存在的根源嗎？

第二篇：村兩委換屆調研報告定稿

關于農村“兩委”換屆選舉的調查報告

中共崔木鎮委員會

2014年8月2

4今年，是我縣農村“兩委”班子換屆之年，鎮黨委對此項工作高度重視，提前謀劃，提早動手，由鎮黨委書記李乃興同志牽頭，組成3個專門調研組，通過座談和走訪的形式，深入全鎮15個村開展調查研究。先后召開由包村干部、村黨支部書記、村委會主任、村黨支部委員、村委會委員、村黨員代表、村民代表參加的各類座談會15次，座談人數達370余人。現將調研情況報告如下：

一、農村“兩委”領導班子現狀分析

我鎮下轄15個行政村，村級兩委班子運轉正常，能夠及時完成黨委、政府安排工作任務，及時解決群眾提出困難和要求。

全鎮共有村黨組織書記15人，村委會主任11人，支部副書記1人，村委會副主任3人，其中，村黨支部書記兼任村委會主任5人，涉及5個村。高中以上學歷的21人（其中高中學歷的19人，大學專科歷的2人），占84%；36—45歲的4人，占總人數的16%；35歲以下的2人，占總人數的8%；45歲以上19人，45歲以上76%；全鎮共有4個村選聘了大學生村官。

存在主要問題:一是個別村干部文化程度低，不能勝任工-1-

作；二是個別村干部組織紀律性較差，工作主動性差；三是個別村干部工作方式生、冷、硬群眾意見大;四是個別村干部大局意識差，個人利益至上，群眾感情淡漠；五是團結協作意識差，個別村存在兩委班子主要負責人不和，導致群眾意見大，農民增收不明顯。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現的主要矛盾和問題；

1、群眾認識不到位。相當數量的村民缺乏民主意識、法制意識，對換屆選舉認識不清晰，態度不積極。也有部分農村干部群眾抱著“事不關己”、“愛選誰選誰”，“選誰是誰”的消極模糊心態，被動應付甚至不愿參加選舉。

2、宗族觀念濃厚。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書記發展黨員時，側重于發展自己的親屬及家族派系人員，抵制異己人員入黨。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。

3、人選不理想。當前大量人口外出打工，農村文化程度高、頭腦靈活人基本外出，留守人員以老年人、兒童為主，兩委班子領頭人沒有理想人選，只能是矮子中選將軍，雖然是人選出來了，群眾感覺不滿意。由于人選問題，在一定程度上制約了農村經濟發展，存在推動工作不力現象。

三、本次換屆態勢預測分析：

一是村兩委干部素質將得到大幅度提升。結合此次換屆，我鎮計劃讓一些年富力強、能力出眾、有真知灼見的年輕干部擔任村黨支部書記，在崗村官條件成熟的轉任村黨支部書記，進一步激發基層組織的凝聚力和戰斗力。

二是進一步提升村干部隊伍的整體文化水平。在此次換屆中，我鎮將提高對候選人文化程度的要求，原則設定兩委會負責人高中以上文化程度，預計此次換屆完成時，我鎮的村兩委會主要負責人高中以上學歷的將達到25人，占總人數100%（其中高中學歷的19人，大學專科歷的6人）。

三是2014年我縣村級干部待遇大幅提升，換屆選舉競爭會更加激烈，有利于我們選出德才兼備優秀干部。

四、對候選人資格條件設定的意見建議；

為有效防止不能勝任工作的人進入村級“兩委”班子，對候選人尤其是“兩委”班子正職的任職資格必須進行明確規定，增加剛性條款，嚴格按照規定給參選對象“畫像”，把群眾想選的、真正想為群眾辦事的人，納入村兩委班子。建議年齡條件設定在30歲至45歲，文化程度不低于高中，家庭無拖累（有利于全身心開展工作），提倡交叉任職，提倡異地任職，提倡全體選民進行信任投票，確定參選資格。建議在鄉鎮選拔一定數量干部（占行政村30%左右），在村上任職，加強村級干部力量，也有利于干部成長和后備干部培養，為鄉鎮換屆打下基礎。

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議；

在選前和選中，抽調鎮機關干部組成工作組，駐村開展指導工作，主要是對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為進行大力宣傳打擊，對排查出問題采取必要措施，及時化解處理；對經教育任然頑固不化的，采取強力措施嚴厲打擊，形成威懾態勢，以穩定選舉秩序，維護廣大選民的權利。建議對于查處拉票賄選，由公安機關按照相關規定予以嚴懲。

六、對新一屆全市村級換屆工作的意見及建議；

一是充分利用黑板報、公示欄、懸掛標語、制作噴繪等多種形式，印制告廣大選民公開信，召開群眾會議，組建工作組，加大對村“兩委”換屆選舉工作的宣傳力度；讓群眾真正明白村“兩委”換屆選舉的目的意義，正確對待選舉，積極參與選舉，正確行使民主權利。

二是選拔德才兼備的大學畢業生、退伍軍人、大學生村官或產業發展帶頭人到村兩委任職，優化村干部隊伍結構，進一步增強農村基層干部隊伍的戰斗力、創造力和凝聚力。

三是在選舉程序嚴格把關，切實做到公平、公正、公開。要選擇德高望重、公正不阿、文化程度高、群眾認可的人進入選舉工作領導小組，全程參與和監督選舉工作，確保選舉結果為群眾所信服。

四是加強檢查督查，發想問題及時解決，確保換屆工作做到稱序到位、群眾認可。

五是組織領導、經費保障到位。加強組織領導，明確工作責任，細化工作任務，將工作任務落實到人，確保責任落實到位；加強經費投入，保障換屆選舉工作順利開展。

第三篇：村兩委換屆

基于宏觀發展形勢和已有發展基礎，今后五年域發展的基本思路是：以建設中國原生態最美山鄉為目標，實施生態立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰略，建設景區、城區、園區三大平臺，處好保護與發展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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基于宏觀發展形勢和已有發展基礎，今后五年域發展的基本思路是：以建設中國原生態最美山鄉為目標，實施生態立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰略，建設景區、城區、園區三大平臺，處好保護與發展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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基于宏觀發展形勢和已有發展基礎，今后五年域發展的基本思路是：以建設中國原生態最美山鄉為目標，實施生態立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰略，建設景區、城區、園區三大平臺，處好保護與發展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發展形勢和已有發展基礎，今后五年域發展的基本思路是：以建設中國原生態最美山鄉為目標，實施生態立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰略，建設景區、城區、園區三大平臺，處好保護與發展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區生產總值

30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發展形勢和已有發展基礎，今后五年域發展的基本思路是：以建設中國原生態最美山鄉為目標，實施生態立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰略，建設景區、城區、園區三大平臺，處好保護與發展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

第四篇：2017村兩委換屆前期工作調研報告

2017村“兩委”換屆前期工作調研報告

下面是為您準備的2017村兩委換屆前期工作調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續精彩不斷，敬請關注!

**縣位于**最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮78個行政村，人口5.9萬。有農村黨支部、村委會各78個，現有黨員4036名，其中農村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調查摸底，結合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題。現將調查匯總有關情況匯報如下：

一、當前村級組織運轉情況、村干部隊伍現狀及存在的主要問題

1.當前村級組織運轉情況。我縣9鎮78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩定，制度運行情況良好。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有少數村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。

自2011年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經費投入，使村干部干事創業的氛圍增強，創先爭優的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現在根據村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉鎮公務員、從優秀村干部中聘用鄉鎮工作人員、村干部待遇增長常態化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創業的環境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。

2.存在的主要問題。一是現有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領導平均年齡44歲，50歲以上70人占總數的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護、特別希望村干部能帶領群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農業科技知識的復合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質較高的青壯年和經濟能人外出務工經商多，給后備村干部的培養和整體素質帶來影響。部分村無后備村干部培養。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農政策的增多和依法治村的加強，村干部違規違紀現象有所增加。部分村干部不能很好的領會黨的農村政策，執行中隨意性大;有的村務不公正，財物管理混亂;有的以權謀私，違規違紀。

3.村干部隊伍現狀。2011年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名。現有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占0.7%。村兩委主要干部連續任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現的主要矛盾和問題

一是部分鎮領導對換屆工作不夠重視，求穩怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。

三、本次換屆態勢預測分析

一是農村人口流動性大，可能出現參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農村群眾不定期流動較多，可能出現參選率低的現象。

二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。

三是一些不正當的競選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權。受群眾大局觀念和行使民主權利意識的影響，少數群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結果。

四、對候選人資格條件設定的意見建議

嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議

成立機構，形成高壓態勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構。要設置工作程序防止拉票賄選行為發生，要盡早發現拉票賄選苗頭，一旦發現有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現拉票賄選現象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節輕微的，由有關部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規定的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調查處理，做好解釋答復工作。

六、對村級換屆工作的意見建議

一是要強化鎮黨委的領導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮黨委的領導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮黨委要全程把關，切實負起具體的操作責任。

一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權。

二是加強村級班子研判。充分發揮精準扶貧工作隊伍優勢，積極協調配合鄉、鎮黨委，對現有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態提前掌握、人選提前謀劃。

三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關，并進行張榜公布，待審計過關、群眾無異議后在行換屆，以此增加農村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。

四是加大城市社區專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(村)兩委，特別優秀的社區專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發揮作用，以利他們盡快成長。

五是整合聯村單位力量。結合精準扶貧工作，充分發揮好幫扶部門和工作對的指導、監督、協調作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關工作，提高換屆質量。

第五篇：村兩委換屆總結

村“兩委”換屆情況匯報

尊敬的各位領導：下午好！

下面，我代表鄉黨委政府就第七屆村兩委換屆選舉工作情況向各位領導作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

鄉共有 個行政村，個自然村，個村民小組，萬口人，個黨支部, 黨員 人，是一個典型的近郊型農業小鄉。鄉第七屆村“兩委”換屆選舉工作，在區委、區政府的正確領導下，在區委組織部、區換屆辦的正確指導下，在鄉黨委、政府的精心組織下，嚴格按照村“兩委”換屆選舉工作的有關文件精神，本著公平、平等、競爭、擇優的原則，在全體鄉、村干部的積極參與下，經過近兩個月的不懈努力，與 月 日前順利地完成了村“兩委”換屆工作。全鄉選舉產生新一屆村黨支部 個，村委會 個。其中 個行政村維持原班人員未動，為全鄉平穩過渡、順利交接及大局的穩定奠定了良好的群眾基礎。工作中，立足一個“早”字，圍繞一個“嚴”字，把握一個“穩”字，著眼一個“廣”字，使整個選舉過程呈現出：落實早、底子清、把關“嚴”、推進穩、參選率高等特點。

一、落實早，即安排早、部署早、落實早。

由于這次村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務重、有利條件和困難因素并存，因此，鄉黨委政府高度重視，把換屆選舉工作列入重要的議事日程。區換屆工作動員會召開后，鄉黨委、政府迅速行動起來，先后4次召開黨政班子及中層以上會議，專門研究村“兩委”換屆工作相關事宜，制定了《鄉村“兩委”換屆選舉工作指導意見》，進一步細化了選舉工作日程，以文件形式下發到各村，并成立了以黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，加強對工作的領導。與此同時，鄉黨委政府本著“穩中求進，精益求精”的原則，打破原有的工作機制，按照“新老結合、大小村搭配、強弱村兼顧”的思路，對人員和行政村進行了整合，把鄉機關干部和14個行政村分為兩個村級組織換屆選舉工作指導組，具體負責指導各村的換屆選舉工作，充分發揮每一名班子成員的主觀能動性，確保選舉工作健康有序進行。

二、底子清，即選民、黨員底子清、干部情況清。首先是摸清底子，牢牢把握選舉工作的主動權，為選舉工作做好扎實、充分的準備。鄉黨委、政府抽調了全鄉70多名鄉干部作為村“兩委”換屆選舉工作的包村聯絡員，全部吃住在村。按照“堅決不漏、不重、不錯”的選民登記原則，走村入戶，走訪了全鄉6000戶村民，對全鄉所有農村18歲以上的選民重新登記造冊，弄清底數。（舉例）如在有的村，存在這種情況，選民海選時年齡不滿18歲，沒有選舉權，正式選舉時年齡達到，有選舉權，聯絡員都登記了出來。其次是把好黨員隊伍關口。對全鄉所有農村黨員重新登記造冊，弄清底數。對個別村有爭議的黨員進行重新調查落實后再進行登記。針換屆前大量往村支部轉入的學生、退休干部、外地工作的黨員，經黨委研究，分別轉入鄉預備役支部、工商聯支部、老干部支部，暫時不轉入村支部，回避有可能給換屆選舉帶來的不利影響。再次是對各村干部的思想狀況，干部的團結程度，群眾有什么愿望，進行梳理摸底；對兩委不團結、干群關系緊張的村，選舉時可能會出現什么問題，如何解決，鄉黨委都進行了充分討論，制定了詳細的工作方案，做到底子清，心里明，真正做到運籌帷幄，心中有數。

三是把關嚴，即嚴把依法辦事關、嚴把民主權利關。嚴把依法辦事關。在工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作。細節決定成敗，一個很細小的環節如果注意不到，就有可能讓人鉆空子，甚至能導致整個選舉工作功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到海選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的理念，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，就會有人有異議，也會直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了統一格式的票箱，全部紅箱黃字，正規、莊重嚴肅。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，村廣播不間斷播放的方式，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統一確定選舉區域，以村民小組為單位設立投票點，一個投票點一架錄像機，全程錄像監督。統一發票、投票、計票，每個投票點都設有秘密寫票處。統一印制了領票登記表和選票，由工作人員分發選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。計票中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環扣一環，環環緊扣，不留一點漏洞。在實際工作中我們還注意做到五點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鄉14個村全部設固定投票點，很好的防止了違規操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。做到不帶任何觀點，不帶有色眼鏡，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。正式選舉時，選上誰是誰，但程序一定不能違法。四是注意控制好選舉大會的局面，制定工作預案，防止意外事件的發生。一旦出現發錯票、搶票等情況，采取果斷措施，寧肯終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。五是注意把握好說話、做事的分寸。特別是在組織選舉大會時，要求尤其是工作人員堅決做到多余的話一句不說，多余的事一件不做，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面，影響選舉工作正常進行。

嚴把民主權利關。在選舉工作中注意把握四個關鍵環節，保證村民的民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位臵上墻張榜公布，堅決做到不錯不重不漏不少。三是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權。各村在選舉日都設立了中心會場，設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，保證選民的自主權利。四是認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議，保證村民的申訴權。堅持選舉工作的依法、公正、公平、公開的原則。

四是推進穩，即先易后難，穩步推進。

我們按照“先支部后村委，不忽視強村、好村的換屆選舉，把工作重點放在弱村，一村一策”的工作思路。以穩定為前提，統籌安排，穩步進行，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作。對于強村、好村嚴格依法，按程序進行，確保能順利進行選舉。對于個別情況復雜的村，我們提前介入，摸準情況，作為換屆選舉的重點，班子成員全部上陣，集中所有的人力，分工協作，以確保選舉的順利進行。

五是參選率高，群眾民主意識明顯增強。

由于鄉黨委、政府的大力宣傳，積極引導，營造了良好的輿論氛圍。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鄉選民平均參選率達到93%，一半以上的村參選率達到95%以上，有部分村選民參選率達到了98%以上。

換屆工作結束后，我們又做了以下善后工作： 一是理順思想，交流談心。理順退下去的老干部思想工作是確保村兩委換屆取得成功的助推劑。由于干部職數有限，往往會對退下去的干部造成一定的心理影響。鄉黨委、政府針對這一情況，采取集體談話、個人交流、上門交心的方式與他們進行一一談心，隨時掌握他們的思想動態，把思想工作做細、做實、做到位，加強正面的教育，引導他們正確對待選舉結果。力求在換屆選舉中工作不亂、人心不散、社會穩定。

二是建章立制，完善工作

為著重長遠，換屆選舉結束后我鄉立即召開全體鄉村干部會議，布臵安排村兩委選舉后的完善工作。首先是搞好新老班子的交接，在鄉黨委的指導，下全鄉14個村順利完成新老班子的交接工作。其次是建章立制，各村根據“民主、公開”的要求，制定和完善了村民代表議事制度、村務公開制度、集體資產管理制度等一系列制度，確保村兩委工作能順利進行。

三是做好信訪，力求穩定。

認真做好村兩委換屆選舉后的來信來訪工作。24小時開通信訪專線，派專門人員全程值班，詳細登記因換屆選舉引發的各類來信、來電、來訪案件，開展好換屆后信訪問題“大排查、大化解”活動，保證“件件有登記、件件有落實、件件有交待”，確保換屆后全鄉的和諧穩定。

中共鄉委員會

2012年2月13日